第一篇：2016年政府工作報告中的知識點

2016年政府工作報告中的必考知識點

十二屆全國人大四次會議今日上午在人民大會堂開幕，國務(wù)院總理李克強作關(guān)于政府工作的報告。報告中列出了2016年的八項重點工作。詳細請看聘才小編收集整理的內(nèi)容如下：

這八項重點工作包括：

穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲備，既要立足當前、有針對性地出招，頂住經(jīng)濟下行壓力，又要著眼長遠、留有后手、謀勢蓄勢。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機調(diào)控，統(tǒng)籌運用財政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

積極的財政政策要加大力度。今年擬安排財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財政赤字1.4萬億元，地方財政赤字7800億元。安排地方專項債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財政赤字率和政府負債率在世界主要經(jīng)濟體中相對較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴大財政赤字，主要用于減稅降費，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)。今年將采取三項舉措。一是全面實施營改增，從5月1日起，將試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴大水利建設(shè)基金等免征范圍。三是將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人。實施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔(dān)5000多億元。同時，適當增加必要的財政支出和政府投資，加大對民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財政支出方式，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當放權(quán)。進一步壓縮中央專項轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%。全面推開資源稅從價計征改革。依法實施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制，對財政實力強、債務(wù)風(fēng)險較低的，按法定程序適當增加債務(wù)限額。各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右，社會融資規(guī)模余額增長13%左右。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率、準備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機制，降低融資成本，加強對實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動“深港通”。建立巨災(zāi)保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。[ 2016-03-05 10:02 ]

加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力。圍繞解決重點領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡政之道，切實轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對下放的審批事項，要讓地方能接得住、管得好。深化商事制度改革，開展證照分離試點。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準入負面清單制度。對行政事業(yè)性收費、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費、政府性基金、國家職業(yè)資格，實行目錄清單管理。深化價格改革，加強價格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，隨機抽取檢查對象，隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公布查處結(jié)果。推進綜合行政執(zhí)法改革，實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機會和更大的創(chuàng)造空間。充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟深度融合，提高實體經(jīng)濟的整體素質(zhì)和競爭力。一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。三是深化科技管理體制改革。擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴格控制新增產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財務(wù)、用能等成本，堅決遏制涉企亂收費行為。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個方面。一是提升消費品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標準與國際標準接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。二是促進制造業(yè)升級。深入推進“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術(shù)改造升級工程。三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點，實施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場準入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進5萬個行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進股權(quán)多元化改革，開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、市場化選聘經(jīng)營者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運營公司。以管資本為主推進國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強核心競爭力。更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力。大幅放寬電力、電信、交通、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革。在項目核準、融資服務(wù)、財稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，嚴肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟人士合法權(quán)益的行為，營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進各類企業(yè)各展其長、共同發(fā)展。

深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。適度擴大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進供給需求有效對接、投資消費有機結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護消費者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。降低部分消費品進口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級，有效投資仍有很大空間。今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金，推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴格履行合同，充分激發(fā)社會資本參與熱情。

深入推進新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。今年重點抓好三項工作。一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。三是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標準和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進“一帶一路”建設(shè)，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長江經(jīng)濟帶發(fā)展。制定實施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺促進中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍色經(jīng)濟空間，建設(shè)海洋強國。

加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場價格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當調(diào)減玉米種植面積。按照“市場定價、價補分離”原則，積極穩(wěn)妥推進玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護，加強高標準農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實施化肥農(nóng)藥零增長行動。保障財政對農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險制度，引導(dǎo)帶動更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進涉農(nóng)資金整合。堅持精準扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項惠民政策和民生項目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會力量參與脫貧攻堅。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時保質(zhì)保量完成。

推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏。面對國際經(jīng)濟合作和競爭格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的迫切需要，要堅定不移擴大對外開放，在開放中增強發(fā)展新動能、增添改革新動力、增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

扎實推進“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，共同打造陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點，推動互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制，建設(shè)國際物流大通道。推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴大國際產(chǎn)能合作。堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。落實和完善財稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。

促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢，要多措并舉，遏制進出口下滑勢頭。一要加快落實和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時足額退稅，嚴厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險規(guī)模，實現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險應(yīng)保盡保。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。擴大跨境電子商務(wù)試點，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對外貿(mào)易。進一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗率。五要實施更加積極的進口政策。擴大先進技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準入，擴大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴大自貿(mào)試驗區(qū)試點。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制。我們將營造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進中美、中歐投資協(xié)定談判，加強亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們愿與各方一道，推進貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破。治理污染、保護環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強力推進，下決心走出一條經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點地區(qū)細顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，推進以電代煤、以氣代煤。全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬輛。在重點區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。加大工業(yè)污染源治理力度，對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。強化環(huán)境保護督察。新修訂的環(huán)境保護法必須嚴格執(zhí)行，對超排偷排者必須嚴厲打擊，對姑息縱容者必須嚴肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動，推進垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護補償機制。停止天然林商業(yè)性采伐，實行新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策。推進地下水超采區(qū)綜合治理試點，實施濕地保護與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護環(huán)境，人人有責(zé)。每一個社會成員都要自覺行動起來，為建設(shè)美麗中國貢獻力量。

切實保障改善民生，加強社會建設(shè)。為政之道，民生為本。我們要念之再

三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財政收入增長雖放緩，但該給群眾辦的實事一件也不能少。

著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達765萬人，要落實好就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。對貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費。落實提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴大重點高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實和完善農(nóng)民工隨遷子女在當?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革。健康是幸福之基。今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負擔(dān)。中央財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助資金160億元，增長9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴大公立醫(yī)院綜合改革試點城市范圍，協(xié)同推進醫(yī)療服務(wù)價格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級診療試點?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元，促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。鼓勵社會辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，保護和調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴守從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。各地要切實負起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社保基金辦法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點，推進多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會充滿關(guān)愛和溫暖。

推進文化改革發(fā)展。用中國夢和中國特色社會主義凝聚共識、匯聚力量，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強愛國主義教育。實施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強文化遺產(chǎn)保護利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會和冬殘奧會籌辦工作，形成全民健身新時尚。

加強和創(chuàng)新社會治理。推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進基層民主協(xié)商。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織參與社會治理。加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會組織，支持專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會信用體系。切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強對農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會治安綜合治理機制，以信息化為支撐推進社會治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴厲打擊暴力恐怖活動，增強人民群眾的安全感。改進信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進社會平安祥和。生命高于一切，安全重于泰山。必須堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急機制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測繪、地質(zhì)等工作。完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制，實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。

加強政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。重任千鈞惟擔(dān)當。面對異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級政府要深入貫徹落實新發(fā)展理念，把全面建成小康社會使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道。各級政府及其工作人員要嚴格遵守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。

堅持廉潔履職，深入推進反腐倡廉。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴厲整治各種頂風(fēng)違紀行為。加強行政監(jiān)察，推進審計全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅定不移懲治腐敗。堅持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴三實”，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加強作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊伍。健全并嚴格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。健全督查問責(zé)機制，堅決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵機制和容錯糾錯機制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。對真抓實干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎勵支持力度。鼓勵各地從實際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競相發(fā)展的生動局面。

3月5日上午，李克強總理在政府工作報告中規(guī)劃了2016年重點八項任務(wù)，其中不乏很多真真切切將要影響百姓生活的指標。今年目標居民消費價格漲幅與去年持平，政府將減輕企業(yè)和個人負擔(dān)5000多億元，人均醫(yī)保財政補助由380元提高到420元等等。

今年中央都下達了哪些目標?我們的經(jīng)濟和生活將會面臨哪些變化?鳳凰財經(jīng)整理出八項任務(wù)要點，如下：

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟政策,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

[積極的財政政策要加大力度] 今年擬安排財政赤字2.18萬億元,比去年增加5600億元,赤字率提高到3%。其中,中央財政赤字1.4萬億元,地方財政赤字7800億元。今年將比改革前減輕企業(yè)和個人負擔(dān)5000多億元。

加快財稅體制改革。

[穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度]

今年廣義貨幣M2預(yù)期增長13%左右,社會融資規(guī)模余額增長13%左右。

深化金融體制改革。今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長12.2%。

提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率,實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。

建立巨災(zāi)保險制度。

(二)加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強持續(xù)增長動力

【推動簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展】

繼續(xù)大力削減行政審批事項

深化商事制度改革,開展證照分離試點。

深化價格改革,加強價格監(jiān)管。

大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。

【充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能】 一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。

二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。

三是深化科技管理體制改革。

【著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效】

重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能,堅持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持,嚴格控制新增產(chǎn)能,堅決淘汰落后產(chǎn)能,有序退出過剩產(chǎn)能。

采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施,積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。中央財政安排1000億元專項獎補資金,重點用于職工分流安置。

【努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給】

一是提升消費品品質(zhì)。

二是促進制造業(yè)升級。

三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。

【大力推進國有企業(yè)改革】

今明兩年,堅決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),創(chuàng)新發(fā)展一批,重組整合一批,清理退出一批。

推進股權(quán)多元化改革,開展落實企業(yè)董事會職權(quán)等試點。

加快改組組建國有資本投資、運營公司?！靖眉ぐl(fā)非公有制經(jīng)濟活力】

大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場準入。

依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力,開拓發(fā)展更大空間

【增強消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)作用】

適應(yīng)消費升級趨勢,破除政策障礙,優(yōu)化消費環(huán)境,維護消費者權(quán)益。

完善物流配送網(wǎng)絡(luò),促進快遞業(yè)健康發(fā)展。

降低部分消費品進口關(guān)稅,增設(shè)免稅店。

【發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用】

今年要完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元,再開工20項重大水利工程。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。

深化投融資體制改革,繼續(xù)以市場化方式籌集專項建設(shè)基金,推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制進行市場化融資,探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化,擴大債券融資規(guī)模。完善政府和社會資本合作模式, 【深入推進新型城鎮(zhèn)化】 一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。二是推進城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套。三是加強城市規(guī)劃建設(shè)管理。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。

【優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局】

深入推進“一帶一路”建設(shè)，推進京津冀、長江經(jīng)濟帶、西部、東北等發(fā)展。

促進資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收

【加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整】

要多措并舉消化糧食庫存。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

【強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐】

全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實行特殊保護,加強高標準農(nóng)田建設(shè),增加深松土地1.5億畝,新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。

加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣

【改善農(nóng)村公共服務(wù)】

新建改建農(nóng)村公路20萬公里

【實施脫貧攻堅工程】

今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)。大力培育特色產(chǎn)業(yè),支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏

【扎實推進“一帶一路”建設(shè)】

統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟合作，建設(shè)國際物流大通道。

推進邊境經(jīng)濟合作區(qū)、跨境經(jīng)濟合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。

【擴大國際產(chǎn)能合作】

堅持企業(yè)為主、政府推動、市場化運作，實施一批重大示范項目。

【促進外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展】

一要加快落實和完善政策。二要鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。四要推進貿(mào)易便利化。五要實施更加積極的進口政策。

【提高利用外資水平】

繼續(xù)放寬投資準入

擴大自貿(mào)實驗區(qū)試點

【加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略】

加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判,推進中美、中歐投資協(xié)定談判,加強亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。(六)加大環(huán)境治理力度，推動綠色發(fā)展取得新突破

【重拳治理大氣霧霾和水污染】

著力抓好減少燃煤排放和機動車排放。加強煤炭清潔高效利用，減少散煤使用，推進以電代煤、以氣代煤。

全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。

全面推廣車用燃油國五標準,淘汰黃標車和老舊車380萬輛。

加大工業(yè)污染源治理力度,對排污企業(yè)全面實行在線監(jiān)測。

【大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)】

擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度。

(七)切實保障改善民生，加強社會建設(shè)

【著力擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)】

實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。

【發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育】

大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,分類推進中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費。

【協(xié)調(diào)推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動改革】 今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財政補助由每人每年380元提高到420元。

改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費財政補助從人均40元提高到45元,促進醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動。

完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策。

【織密織牢社會保障安全網(wǎng)】

繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。

落實臨時救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。

【推進文化改革發(fā)展】

深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識，提高國民素質(zhì)和社會文明程度。

引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜,推動文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

【加強和創(chuàng)新社會治理】

推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進基層民主協(xié)商。

完善社會信用體系。

創(chuàng)新社會治安綜合治理機制 堅持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全,加強安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)

完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機制。

(八)加強政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平

【堅持依法履職,把政府活動全面納入法治軌道】

各級政府及其工作人員法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。

深入推進政務(wù)公開

【堅持廉潔履職,深入推進反腐倡廉】

認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴厲整治各種頂風(fēng)違紀行為。

【堅持勤勉履職,提高執(zhí)行力和公信力】

政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動作為、善謀勇為。

健全并嚴格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項政策和任務(wù)不折不扣落到實處。

上下同欲者勝。充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

第二篇：2014年政府工作報告必考知識點

歷年的政府工作報告都是當年公務(wù)員考試的必考重點，考德上根據(jù)歷年考試情況對2014年政府工作報告中出題概率最大的知識點進行了匯總整理，特別是可能會考察到的申論出題點進行了重點分析，希望大家重點把握

一、與常識判斷(公共基礎(chǔ)知識)有關(guān)的知識點

(一)與科技相關(guān)的知識點

1、神舟十號：

它是中國第五艘搭載太空人的飛船。飛船由推進艙、返回艙、軌道艙和附加段組成。升空后再和目標飛行器天宮一號對接，并對其進行短暫的有人照管試驗。對接完成之后的任務(wù)將是打造太空實驗室。神舟十號在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心“921工位”，于2013年6月11日17時38分02.666秒，由長征二號F改進型運載火箭(遙十)“神箭”成功發(fā)射。在軌飛行15天，并首次開展中國航天員太空授課活動。飛行乘組由男航天員聶海勝、張曉光和女航天員王亞平組成2、嫦娥三號

嫦娥三號是中國國家航天局嫦娥工程第二階段的登月探測器，包括著陸器和月球車。它攜帶中國的第一艘月球車，并實現(xiàn)中國首次月面軟著陸。

嫦娥三號由著陸器和巡視探測器(即“玉兔號”月球車)組成，進行首次月球軟著陸和自動巡視勘察，獲取月球內(nèi)部的物質(zhì)成分并進行分析，將一期工程的“表面探測”引申至內(nèi)部探測。其中著陸器定點守候，月球車在月球表面巡游90天，范圍可達到5平方公里，并抓取月壤在車內(nèi)進行分析，得到的數(shù)據(jù)將直接傳回地球。

2013年12月初由長征三號乙運載火箭從西昌衛(wèi)星發(fā)射中心發(fā)射。它攜帶中國的第一艘月球車，并實現(xiàn)了中國首次月面軟著陸。

3、蛟龍深潛

為推動中國深海運載技術(shù)發(fā)展，為中國大洋國際海底資源調(diào)查和科學(xué)研究提供重要高技術(shù)裝備，同時為中國深?？碧?、海底作業(yè)研發(fā)共性技術(shù)，2002年中國科技部將深海載人潛水器研制列為國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)重大專項，啟動“蛟龍?zhí)枴陛d人深潛器的自行設(shè)計、自主集成研制工作。

2012年7月16日上午，隨著“向陽紅09”船順利返抵青島，為期44天的蛟龍?zhí)栞d人潛水器7000米級海試任務(wù)圓滿完成，同時也標志著在國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃(863計劃)的持續(xù)支持下，蛟龍?zhí)枤v時10年的研制和海試工作圓滿結(jié)束。蛟龍?zhí)栞d人潛水器研制與海試于2013年4月27日在江蘇無錫通過科技部組織的專家驗收。

4、超級計算機：

由國防科大研制的天河二號超級計算機系統(tǒng)，以峰值計算速度每秒5.49億億次、持續(xù)計算速度每秒3.39億億次雙精度浮點運算的優(yōu)異性能位居榜首，成為全球最快超級計算機。

5、智能機器人

6、超級雜交水稻

超級雜交水稻是農(nóng)業(yè)部超級雜交水稻培育計劃的成果，該計劃于1996提出，“雜交水稻之父”袁隆平主持培育計劃。2000年，超級雜交水稻品種達到了第一階段單次水稻產(chǎn)量標準即每公頃產(chǎn)量超過了10.5噸;2004年超級雜交水稻達到第二期產(chǎn)量指標;2012年9月24日，湖南省農(nóng)業(yè)廳組織的專家驗收組宣布超級雜交稻第三期大面積畝產(chǎn)900公斤攻關(guān)的圓滿實現(xiàn)。

7、高速鐵路

高速鐵路運營里程達到1.1萬公里，居世界首位。

(二)與數(shù)字相關(guān)的知識點1、2013年我國GDP達到56.9萬億元，比上年增長7.7%;2014年GDP目標位

7.5%

2、糧食產(chǎn)量超過1.2萬億斤，實現(xiàn)“十連增”。服務(wù)業(yè)增加值比重達到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)

(三)與經(jīng)濟相關(guān)的知識點1、2014年的工作總基調(diào)：穩(wěn)中求進

2、上海自由貿(mào)易實驗區(qū)：中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)，是中國政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國自由貿(mào)易區(qū)范疇。該試驗區(qū)于2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準設(shè)立，于9月29日上午10時正式掛牌開張。上海自貿(mào)區(qū)般屬國際性及雙邊性，上海自貿(mào)區(qū)側(cè)重于金融改革試點;而設(shè)立在廣東的粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)屬于區(qū)域性自貿(mào)區(qū)，更多側(cè)重于對外，著眼于廣東省與香港、澳門兩地的經(jīng)濟聯(lián)系，更側(cè)重于珠三角地區(qū)經(jīng)濟整合。中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)與粵港澳自由貿(mào)易園區(qū)是兩個完全不同的試點

3、絲綢之路經(jīng)濟帶：絲綢之路經(jīng)濟帶，是中國與西亞各國之間形成的一個在經(jīng)濟合作區(qū)域，大致在古絲綢之路范圍之上。包括西北陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等五省區(qū)，西南重慶、四川、云南、廣西等四省市區(qū)。2013年由中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時提出。

4、21世紀海上絲綢之路

5、繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策

【重點】2013年銀行間同業(yè)拆放利率問題采取的措施：我們堅持實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不采取短期刺激措施，不擴大赤字，不超發(fā)貨幣，而是增加有效供給，釋放潛在需求，沉著應(yīng)對市場短期波動，保障經(jīng)濟運行不滑出合理區(qū)間，讓市場吃了“定心丸”，成為經(jīng)濟穩(wěn)中向好的關(guān)鍵一招。

(四)政府工作報告中的可能考點

1、做好今年政府工作，要以深化改革為強大動力，以調(diào)整結(jié)構(gòu)為主攻方向，以改善民生為根本目的，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，務(wù)求實效。

(1)做好2014年政府工作的強大動力是()

(2)做好2014年政府工作的主攻方向是()

(3)做好2014年政府工作的根本目的是()

2、推進以人為核心的城鎮(zhèn)化

(1)堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化

道路

(2)3個1億人問題是什么()

著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

3、統(tǒng)籌做好保障和改善民生工作

(1)民生之本是()

(2)民生之源是()

(3)民生之基是()

答案：就業(yè)、收入、社保

二、與申論有關(guān)的知識點

歷年的政府工作報告和十八大報告、十八屆三中全會決定結(jié)合起來，構(gòu)成了當年公務(wù)員考試申論的出題原點，在2014年政府工作報告中我們需要重點把握的申論熱點有下面幾個方面，提醒同學(xué)們注意的是，不要以押題押寶為主，而是通過“2014年申論高分特訓(xùn)三步走”來把握住申論的答題思路和復(fù)習(xí)角度，做到以不變應(yīng)萬變，千萬不要抱僥幸心理，在沒有具備申論思維的情況下，即使你押到了相應(yīng)的申論出題點，也是得不了高分的。我們通過這些考點的預(yù)測是幫助有基礎(chǔ)的同學(xué)進一步提高，做到拿到申論高分。

(一)城鎮(zhèn)化問題

這個是習(xí)李政府的工作重點工作，大家在復(fù)習(xí)的時候重點把握住城鎮(zhèn)化的主體思路是：堅持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路

切入點1：抓住以人為本的城鎮(zhèn)化;

切入點2：戶籍制度改革

切入點3：加大對中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的支持

切入點4：國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和地方政府新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃

重點抓住其中的矛盾之處，采用矛盾分析法和多角度分析法進行相關(guān)的作答。

(二)改革問題

改革是今年政府工作的首要任務(wù)。如果出現(xiàn)改革相關(guān)的問題，出題不會出的面太大，會從小的角度進行切入，可能會重點考察對于改革總體方向的理解。

考德上提醒：對于改革類相關(guān)問題，一定不要走極端，即抱著非好即壞的思想，而是要從正反兩方面進行分析，做到取長補短，要以開放的態(tài)度接納新的事物。切入點1：互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新與監(jiān)管。如余額寶等各種寶的出現(xiàn)。

切入點2：市場創(chuàng)新與監(jiān)管。如嘀嘀打車、快的打車

切入點3：污染治理、落后產(chǎn)能的淘汰：霧霾頻發(fā)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。這里要用利益分析法，都知道環(huán)境污染的危害性，但是治理霧霾關(guān)系到經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、關(guān)系到就業(yè)、關(guān)系到社會穩(wěn)定，所以不能一刀切，而是循序漸進，但是對于確定好的目標要切實實現(xiàn)。如政府工作報告中表述：堅持通過市場競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，鼓勵企業(yè)兼并重組。對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)，強化環(huán)保、能耗、技術(shù)等標準，清理各種優(yōu)惠政策，消化一批存量，嚴控新上增量。今年要淘汰鋼鐵2700萬噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能，確?！笆濉碧蕴蝿?wù)提前一年完成，真正做到壓下來，決不再反彈。本部分注意結(jié)合政府工作報告中的： 2014年重點工作中的(六)以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、(九)努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園。

第三篇：《政府工作報告》中有關(guān)縮略語及名詞解釋

《政府工作報告》部分名詞解釋1.六個一百：“十一五”期間，著力抓好100萬畝新造竹、100萬畝茶葉、100萬畝商品蔬菜（辣椒）、100億元畜牧產(chǎn)值、100萬畝中藥材和100萬口生態(tài)沼氣池建設(shè)工程。

2.四種工程：種子、種苗、種畜、種禽工程。

3.“三個六”工程：六大基地：能源、原材料、機電、化工、制藥、食品加工基地；六大百億行業(yè)（企業(yè)）：能源、食品、鋁業(yè)、鎂鈦、化工、機電；六大標志工程：80萬噸氧化鋁、20萬噸竹漿林紙一體化、桐梓煤化工、習(xí)水二郎火電廠、桐梓火電廠、綏陽重化工。

4.一大十星：由市政府實施動態(tài)管理、末位淘汰并給予一定優(yōu)惠發(fā)展政策的規(guī)模白酒企業(yè)?！耙淮蟆奔粗袊F州茅臺酒廠有限責(zé)任公司；“十星”即貴州茅臺（集團）習(xí)酒有限責(zé)任公司、貴州董酒有限責(zé)任公司、貴州鴨溪酒業(yè)有限責(zé)任公司、貴州湄窖酒業(yè)有限公司、貴州珍酒廠、貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)云峰酒業(yè)有限公司、貴州省仁懷市酒中酒釀酒有限責(zé)任公司、貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)糊涂酒業(yè)有限公司、貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)釣魚臺國賓酒業(yè)有限公司、貴州省仁懷市茅臺鎮(zhèn)金士酒業(yè)有限公司。

5.煤炭兩大攻堅戰(zhàn)：煤炭瓦斯治理和煤礦關(guān)閉整合。

6.三改一加強：改革、改組、改制和加強內(nèi)部管理。

7.兩免一補：對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免費提供教科書、免除學(xué)雜費并補助寄宿生生活費。

8.陽光工程：農(nóng)業(yè)部安排部署在糧食主產(chǎn)區(qū)、勞動力主要輸出地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)開展的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域就業(yè)前的職業(yè)技能培訓(xùn)示范項目。

9.雨露計劃：針對農(nóng)村貧困人口實施的勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程，由各級扶貧部門負責(zé)組織實施。

10、山海合一：國家農(nóng)業(yè)部單獨立項，組織欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村富余勞動力向沿海用工緊缺地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，促進山海合一，構(gòu)建和諧社會的勞動力轉(zhuǎn)移工程。

11.企盼行動：省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織的針對農(nóng)村實用技術(shù)開展的培訓(xùn)活動，目的是促進農(nóng)民增收、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

12.三關(guān)工程：關(guān)心外出務(wù)工人員，使其安心務(wù)工；關(guān)愛“留守兒童”，使其健康成長；關(guān)懷“空巢老人”，使其安度晚年。

13.五定：定項目、定時限、定任務(wù)、定責(zé)任、定獎懲。

14.新網(wǎng)工程：是國務(wù)院批準由全國供銷合作總社組織建設(shè)的“四大網(wǎng)絡(luò)工程”，即：農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)、日用消費品現(xiàn)代經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)、再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。

15.農(nóng)村兩網(wǎng)建設(shè)：農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)和食品藥品監(jiān)督網(wǎng)。

16.農(nóng)村面源污染：又稱農(nóng)村非點源污染，是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機或無機污染物質(zhì)，通過農(nóng)田地表徑流和農(nóng)田滲漏，形成的水環(huán)境污染，主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、集約化養(yǎng)殖場污染、農(nóng)膜白色污染、農(nóng)村生活污染等。

17.數(shù)字遵義：通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)等平臺，整合社會信息資源，實現(xiàn)遵義經(jīng)濟社會發(fā)展和社會生活信息化。

18.五條二級路：習(xí)水至桐梓新站、湄潭至余慶、綏陽至道真、桐梓至容光、忠莊至深溪。

19.六類特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重要礦產(chǎn)開發(fā)及加工、特色農(nóng)牧業(yè)及加工、重大裝備制造、旅游和文化產(chǎn)業(yè)、能源及化工產(chǎn)業(yè)。

20.“15851”人才工程：培養(yǎng)造就10名在全國有一定影響的專家學(xué)者；培養(yǎng)造就50名在全省有一定影響的高級人才；培養(yǎng)造就800名以上在我市社會經(jīng)濟發(fā)展中起重要作用的高層次人才；培養(yǎng)造就5000名專業(yè)技術(shù)骨干人才；培養(yǎng)造就10萬名農(nóng)村實用型人才。

【“7+10”工業(yè)園區(qū)】中共市委、市人民政府在《關(guān)于加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》中提出，市級主抓7個工業(yè)園區(qū)，即紅花崗湘江、遵義和平、匯川機電制造、新蒲高新技術(shù)、仁懷名酒、湄潭綠色食品、桐梓煤電化循環(huán)經(jīng)濟等工業(yè)園區(qū)；縣（區(qū)、市）主抓10個工業(yè)園區(qū)，即綏陽煤電化循環(huán)經(jīng)濟、赤水竹業(yè)循環(huán)經(jīng)濟、務(wù)正道煤電鋁循環(huán)經(jīng)濟、習(xí)赤石化循環(huán)經(jīng)濟、綏陽風(fēng)華、紅花崗藥業(yè)、遵義縣茍江冶金循環(huán)經(jīng)濟、鳳岡有機生態(tài)型、習(xí)水煤化工循環(huán)經(jīng)濟、余慶敖溪等工業(yè)園區(qū)。

①家電下鄉(xiāng)工程：中央針對農(nóng)村消費者定向研發(fā)、生產(chǎn)、銷售指定家電產(chǎn)品，并由政府給予一定資金補貼的家電推廣工程，包括彩電、冰箱、洗衣機、手機、汽車、摩托車等產(chǎn)品。

②三抓六打造：“三抓”即解放思想抓創(chuàng)新，瞄準一流抓發(fā)展，求真務(wù)實抓落實；“六打造”即打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。③四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略：即“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”。④五做五新：區(qū)委二屆三次會議明確2010年要圍繞“五做五新”推進經(jīng)濟社會發(fā)展。即：做特農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色；做強工業(yè)，增強新型工業(yè)新優(yōu)勢；做優(yōu)三產(chǎn)，樹立商貿(mào)旅游新形象；做美城市，邁出城市發(fā)展新步伐；做好民生，推進社會事業(yè)新發(fā)展。

⑤八大建設(shè)：2009年，為貫徹落實省委、省政府明確的“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展”要求，市委、市政府提出未來5年至10年，強力推進交通基礎(chǔ)設(shè)施、城

市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)環(huán)境及旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、水利設(shè)施和社會事業(yè)“八大建設(shè)”。

⑥四個率先：即率先提升承載能力、率先加速工業(yè)化進程、率先壯大第三產(chǎn)業(yè)、率先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

⑦退城進園：指在科學(xué)規(guī)劃的前提下，將城區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)搬入工業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。

⑧三項行動和三項建設(shè)：“三項行動”即開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法打非、安全生產(chǎn)隱患排查治理行動；“三項建設(shè)”即安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)。

⑨五項重點改革：即加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，初步建立國家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化，推進公立醫(yī)院改革試點。

⑩執(zhí)行力建設(shè)年：市委三屆七次全體（擴大）會議將2010年確定為“執(zhí)行力建設(shè)年”。

(1)中部崛起——市委市政府在實施“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”非均衡發(fā)展戰(zhàn)略中，要求包括紅花崗區(qū)在內(nèi)的中部五區(qū)（縣）實現(xiàn)“中部崛起”。

(2)八大建設(shè)——交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)培育建設(shè)、生態(tài)環(huán)境及旅游景區(qū)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)建設(shè)。

(3)三抓——解放思想抓創(chuàng)新，瞄準一流抓發(fā)展，求真務(wù)實抓落實。

(4)六大環(huán)境——即廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。目前，中央文明委將“六大環(huán)境”改為“八大環(huán)境”。新的“八大環(huán)境”是：廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、合適便利的生活環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境。為利于統(tǒng)一思想、避免頻繁調(diào)整可能帶來的影響，市委市政府決定在提法上繼續(xù)沿用“六大環(huán)境”，但工作安排調(diào)度上嚴格按照“八大環(huán)境”推進。

(5)一建雙創(chuàng)——建設(shè)創(chuàng)新型城市，創(chuàng)建全國文明城市、國家環(huán)保模范城市。

(6)三大經(jīng)濟命脈——工業(yè)、城建、財稅。

(7)三大融資平臺——招商引資、向上爭取、盤活存量。

(8)四種發(fā)展意識——爭取意識、招商意識、投資意識、財稅意識。

(9)五個能力——完成任務(wù)、創(chuàng)新工作、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、做群眾工作和協(xié)調(diào)各方的能力。

(10)七個工作組——項目申報組、招商引資組、金融協(xié)調(diào)組、土地報批組、軟環(huán)境整治組、宣傳輿論組、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)組。

(11)十個辦公室——金融辦、中介辦、總部辦、房地產(chǎn)業(yè)辦、商貿(mào)流通辦、文化產(chǎn)業(yè)辦、旅游發(fā)展辦、餐飲及服務(wù)業(yè)辦、運輸辦、信息及研發(fā)辦。

(12)六大企業(yè)——貴州鋼繩集團有限責(zé)任公司（八七廠）、遵義匯興鐵合金有限責(zé)任公司（八五廠）、貴州華電遵義發(fā)電公司（電廠）、遵義氯堿股份有限公司（堿廠）、遵義鈦業(yè)股份有限公司（鈦廠）、遵義瑞安水泥有限公司（搬遷后為遵義賽德水泥有限公司）。

(13)四型機關(guān)——學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機關(guān)。

(14)三關(guān)工程——關(guān)心外出民工和下崗再就業(yè)人員、關(guān)愛留守兒童和流動兒童、關(guān)懷失助老人和困難群眾。

(15)三個一百萬工程——100萬元用于貧困學(xué)生救助、100萬元用于城鎮(zhèn)低收入家庭醫(yī)療救助、100萬元用于提高村（居）干部待遇。

(16)天網(wǎng)工程——即城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)，是指為滿足城市治安防控和城市管理需要，利用圖像采集、傳輸、控制、顯示等設(shè)備和信息記錄，并在全市統(tǒng)一共享的城市圖像監(jiān)控系統(tǒng)。

(17)法律八進——法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)所。

(18)五大提升——提升服務(wù)功能、提升服務(wù)能力、提升民主水平、提升工作水平、提升滿意程度。

(19)五大體系——構(gòu)建上級黨組織服務(wù)下級黨組織的工作體系、構(gòu)建黨組織服務(wù)黨員的工作體系、構(gòu)建黨組織和黨員共同服務(wù)群眾的工作體系、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化的工作體系、構(gòu)建各級黨組織和廣大黨員干部共同服務(wù)科學(xué)發(fā)展的工作體系。

(20)非均衡發(fā)展——市委市政府實施的“中部崛起、西部突破、東部開發(fā)、北部攻堅”非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。

(21)三大崛起、一個加快——城市建設(shè)率先崛起、工業(yè)經(jīng)濟重新崛起、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速崛起，加快城鄉(xiāng)一體化進程。

(22)一個中心四大板塊——遵義會議會址及紅軍街城市紅色旅游中心，環(huán)金謝海和遵松公路海龍至金鼎山段西線旅游板塊，忠莊、巷口農(nóng)業(yè)觀光旅游板塊，東出口黔北風(fēng)情街系列旅游板塊，南部商會會館區(qū)特色旅游板塊。

(23)一個中心、五個商圈、六個專業(yè)市場帶——丁字口片區(qū)商貿(mào)中心，北京路片區(qū)、老城片區(qū)、南部新城片區(qū)、萬里路片區(qū)、東出口片區(qū)商圈，外環(huán)路、東聯(lián)線、內(nèi)環(huán)路、海爾大道、大興路、舟水橋?qū)I(yè)市場帶。

(24)七項統(tǒng)籌——統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會管理。

(25)六大改革——改革農(nóng)村土地管理制度、改革城鄉(xiāng)戶籍制度、改革農(nóng)村宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)管理制度、改革行政管理體制、改革城鄉(xiāng)公共財政制度、改革農(nóng)村金融體制。

(26)BOT、BT、TOT——BOT是指建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓；BT是指建設(shè)—移交；TOT是指移交—經(jīng)營—移交。

(27)代建制——指政府投資項目經(jīng)過規(guī)定程序，委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其他企業(yè)，代理投資人或建設(shè)單位組織和管理項目的融資建設(shè)形式。

(28)六大計劃——全民創(chuàng)業(yè)計劃、品牌創(chuàng)建計劃、企業(yè)家隊伍振興計劃、產(chǎn)業(yè)集聚計劃、重點領(lǐng)域支持計劃、環(huán)境改善計劃。

(29)五個作用——非公有制經(jīng)濟促進高標準、高品位建設(shè)城市和集鎮(zhèn)，推進綠色城鎮(zhèn)化；促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，推進三產(chǎn)規(guī)模化、精細化；加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進新型工業(yè)化；加快規(guī)模化種養(yǎng)殖基地和農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；提高工作效能，切實推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等五個方面的作用。

(30)三級聯(lián)創(chuàng)——創(chuàng)建農(nóng)村基層組織建設(shè)先進縣（市、區(qū)），“五個好”鎮(zhèn)黨委，“五個好”村黨組織。

第四篇：比較中美日三國政府工作報告

比較中美日三國政府工作報告

多年來，西方輿論常常批判中國政治體制改革的一成不變，但事實是中國人的政治民主化探索從未停歇，甚至比西方走得更快。在3月5日李克強總理在兩會進行首次述職工作報告之前的一個多月，安倍晉三首相在日本第186屆例行國會上發(fā)表他的施政演講（1月24日），奧巴馬在美國國會發(fā)表了國情咨文演講（1月28日）。過去，不少人會羨慕西方政治的美感，尤其是華麗的演講詞藻和豐富的政治表達?，F(xiàn)在，當訊息發(fā)達、形勢萬變，人們開始學(xué)會比較各國政治措施的實際效果時，心里自然會有一桿秤。不比不知道，一比往往嚇一跳。

就改革內(nèi)容而言，中國明顯比美國、日本政府工作報告更求新、更務(wù)實。美、日等國只是因循守舊地例行演講，重復(fù)著原有的格調(diào)，呼吁“變化（change）”，但美國什么都沒有變；想打造“美麗國家”，但日本并沒有變美。在中國，從會期的簡化，到會場的簡捷，還有首次為平民傷亡集體默哀，今年兩會在許多細節(jié)上都印證了中國政治民主化的持續(xù)前行以及新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的求新圖變。

比較過去20年的工作報告，會發(fā)現(xiàn)中國政府的每次會議、每次報告都力求改革與解決問題，2014年李克強總理政府報告更是折射了新一屆政府全面落實改革的堅定意志，堪稱是政府主動讓社會批閱的一份期末考試答卷，和政府向社會表決心的“軍令狀”。從改革舉措上看，中國明顯比美國、日本政府工作報告更全面、更厚重。奧巴馬國情咨文數(shù)千單詞僅僅談及能源、外交、就業(yè)、社保等幾個方面，回避了許多美國輿論所關(guān)注的焦點內(nèi)容，比如竊聽門事件；安倍的施政綱領(lǐng)更是荒謬到為其參拜、軍事化辯護的地步。但細讀中國的報告，可以說，凡是民眾與國際社會關(guān)心的熱門話題，工作報告中全都觸及，絕不回避。整場報告歷時約1小時50分鐘，約16500字，提了“改革”提77次，是歷年報告中最多的一次，內(nèi)容涉及到經(jīng)濟、金融、農(nóng)村、城鎮(zhèn)化、文化、衛(wèi)生、軍隊、教育、戶籍、民生等8大方面數(shù)十個小項。

尤其是報告提到了2月底遍及全國1/3地區(qū)的多日霧霾、3月1日昆明暴力恐怖事件的評價等新近發(fā)生的事件?？紤]到一份政府報告的起草、征求意見、校對、印刷、派發(fā)，短短數(shù)日里，政府報告要幾易其稿，反復(fù)修訂，加之近日來突發(fā)事件不斷、政府各項會議頻繁，可以想象，領(lǐng)導(dǎo)人以及相關(guān)文書、辦事部門人員的忙碌與通宵達旦。但即便這樣，報告中對局勢的判斷是準確的，采取的相關(guān)措施是全面的，對問題的相關(guān)表述是到位的，對治理的各類部署也是細致的。由外至里地觀察，這不得不說是本屆政府的確在高效運作與奮進有為。就改革落實上看，美國、日本的政府工作報告更愛講空話、套話，報告中還浪費了不少筆墨，講述一些平民的故事。以前中國人會覺得這些故事感人，官方報告文字優(yōu)美，但每個國家解決問題的節(jié)奏時不我待，在如此關(guān)鍵的場合和重要的報告中，大談煽情故事，如果算不上是故意拖延時間，也應(yīng)該是一種回避問題的表現(xiàn)。

相反，中國的政府工作報告很細致、很實在。其中提到的數(shù)據(jù)是歷年來最多，對下一年工作計劃的目標尤其細化，“今年要再”的提法相當多，比如，“今年要淘汰鋼鐵2700萬

噸、水泥4200萬噸、平板玻璃3500萬標準箱等落后產(chǎn)能”；“今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬人以上”、“今年再解決6000萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，改造農(nóng)村危房260萬戶，改建農(nóng)村公路20萬公里”、“今年要再取消和下放行政審批事項200項以上”等等?？梢哉f，每一部分的改革內(nèi)容都有明確的落實要求，這些要求不僅是中央政府壓給地方和各個企事業(yè)部門的任務(wù)，更是政府的自我要求與“量化承諾”。一年很快就飛梭而過，群眾的眼睛是雪亮的，再過365天，社會會拿出明年的成績單一一對照。若完不成，政府就會失信于民。政府工作報告中敢這么說，體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)人的勇氣與膽識，也是新政府改作風(fēng)、自我確立績效考核、自上而下改革的重大進步。西方政府喜歡開空頭支票，做不好大不了下臺，把包袱丟給反對黨，過幾年再來過，但中國政府是“責(zé)任政府”，沒有后退的余地?？藦娍偫砀疫@么定目標，的確如其報告中說，是體現(xiàn)了“壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概”。從改革情感上看，美國、日本的報告詞藻更華麗，但卻顯得很無力，所以筆者曾去過數(shù)次美國、日本，在重要演講期曾采訪美日一些百姓，大多數(shù)都會覺得報告廢話太多，有時連議員自己也都不信。相反，通讀中國的報告，會發(fā)現(xiàn)里面有至少有幾十處類似“堅決治理餐桌上的污染，切實保障‘舌尖上的安全’”，“我們要像對貧困宣戰(zhàn)一樣，堅決向污染宣戰(zhàn)”等豪情壯志、感人至深的話語，幾乎每一處都讓代表們鼓起數(shù)秒鐘的掌聲。相信這些掌聲是自發(fā)的，因為中國政治里充斥著太多的官話、套語、空話，當這些清新話語飄入到每年中國最重要的政治場合時，掌聲是代表著全體人民的認可與支持。

另一方面，與其把這些話語當成是新一屆領(lǐng)導(dǎo)人真情實感的流露，不如將其理解為他們對全體民眾集體參與的改革邀請。須知改革不是兒戲，也從來不只是政府的事情，而是與所有人的利益緊密相關(guān)的變化，改革必須團結(jié)所有人的力量，必須調(diào)動所有人的改革熱情。這個角度看，這份政府工作報告是一次相當給力的集體動員。

透過三國的政府工作報告比較，至少我們可以得出這樣的啟示：

第一，作為重要的新興國家之一，中國數(shù)十年來的進步不是偶然的，除了老百姓自身的努力，政府的勵精圖志肯定是一個重要且關(guān)鍵的原因。相比之下，美國、日本、歐洲政治體制多年來一成不變，冷戰(zhàn)結(jié)束后，這些國家一度領(lǐng)先于全世界，卻固步自封，裹足不前，最終痛失大好前程，落得國家不斷衰退的后果。古人言，“其興也勃焉，其亡也忽焉”，西方與中國的比較時刻提醒中國，國家復(fù)興，就必須改革不止。不要怕國家問題多，關(guān)鍵是要確保國家時時有進步、年年在改革，畢竟，國家的競爭，比的是誰變得更好的競爭。

第二，李克強總理的報告中透露出了許多問題，“前進道路上還有不少困難和問題”。經(jīng)濟基礎(chǔ)不牢固，財政等領(lǐng)域有風(fēng)險隱患，大氣、水、土壤等污染嚴重，群眾不滿意的地方很多，社會信用體系不健全，反腐壓力很大，國際對中國的博弈很多，等等。要讓中國的改革走得更穩(wěn)、更快、更順，絕非易事，中國目前處于最接近于民族復(fù)興的時刻，身居“世界第二”的高位。過去百年的歷史在時時警醒著中國，功虧一簣的例子很多，德國、日本、蘇聯(lián)的中途衰敗是最好的教科書。政府工作報告，只是一年之季在于春的新氣象。中國人還得加油，中國政府還得更努力一些。

第五篇：政府工作報告中8個新詞

1、全民閱讀 nationwide reading

來源：發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀。

We will develop culture and arts, the press and publishing, and radio, television and film, and run archives well.We will promote the flourishing of philosophy and social sciences.We will encourage the people to read.2、陽光財政 transparency of public finance

來源：所有財政撥款的“三公”經(jīng)費都要公開，打造陽光財政，讓群眾看明白、能監(jiān)督。

All public spending on official overseas visits, official vehicles and public receptions should be made public.We will ensure transparency of public finance and make it easy for people to understand and oversee it.3、精準扶貧 to take targeted measures in poverty alleviation

來源：地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。

Local governments need to merge poverty alleviation resources to make better use of them and take targeted measures to ensure that assistance reaches poverty-stricken villages and households.4、權(quán)力清單 power list

來源：確需設(shè)置的行政審批事項，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會公開。

We will introduce a system to list all items over which government review and approval are required and release the list to the public.5、互聯(lián)網(wǎng)金融 Internet banking

來源：促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。

We will promote the healthy development of Internet banking.6、黑名單制度 blacklisting system

來源：對違背市場競爭原則和侵害消費者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行。

We will implement a blacklisting system for enterprises that violate market competition principles and infringe on the rights and interests of consumers, and make those who lose credibility pay the price.7、中國式辦法 Chinese solution

來源：我們一定要堅定不移推進醫(yī)改，用中國式辦法解決好這個世界性難題。

We must resolutely press ahead with medical reform and work out a Chinese solution to this global problem.8、舌尖上的安全 safety of every bite of food

來源：用最嚴格監(jiān)管、最嚴厲處罰、最嚴肅問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。

We will strictly follow laws and regulations and comply with standards, and apply the strictest possible oversight, punishment and accountability to prevent and control food contamination and ensure that every bite of food we eat is safe.