第一篇：成建價[2010]16號-關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目民工工資支付計算比例的通知

關(guān)于規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目

民工工資支付計算比例的通知

成建價[2010]16號

各區(qū)（市）縣造價管理機(jī)構(gòu)、各有關(guān)單位：

為貫徹落實《成都市建設(shè)領(lǐng)域防范拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》（市政府第168號令）相關(guān)要求，保證工程項目民工工資支付到位，切實維護(hù)民工合法權(quán)益，確保我市建筑業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)現(xiàn)行計價定額測算，現(xiàn)就民工工資支付專用賬戶（以下簡稱專戶）工資撥付涉及的相關(guān)事項通知如下：

一、凡在成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、在建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，建設(shè)單位應(yīng)在工程開工后的每月月底前按施工合同約定向施工（總）承包企業(yè)專戶撥付民工工資，每月最低撥付金額=合同造價×15%÷合同工期（月）。

二、新建工程項目在辦理施工許可手續(xù)前，建設(shè)單位應(yīng)向施工（總）承包企業(yè)專戶預(yù)先撥付一個月的民工工資額。

三、民工工資通過專戶銀行直接撥付到民工個人銀行工資卡上，相關(guān)責(zé)任單位不得以工程進(jìn)度款未撥付或被拖欠等經(jīng)濟(jì)合同糾紛為由拖欠或克扣民工工資。

四、發(fā)生民工工資討薪群體性事件的工程項目，自事件發(fā)生之日的下一月起，民工工資專戶的最低撥付比例提高到原月?lián)芨督痤~的150%。

五、工程項目相關(guān)責(zé)任單位在建設(shè)過程中必須嚴(yán)格履行備案建筑施工合同，對備案建筑施工合同以外的設(shè)計變更或工程量增加等累計完成超過合同造價5%的，建設(shè)單位應(yīng)在次月底前將所完成超過合同金額部分的15%作為增加的民工工資額撥到專戶。

六、工程項目相關(guān)責(zé)任單位未按上述要求撥付民工工資的，將提交建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期整改；拒不整改或整改后仍未達(dá)到要求的，納入重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，作為不良行為記入相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的信用檔案。

七、本通知自公布之日起執(zhí)行。

二○一○年八月二十日

第二篇：《河南省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目投標(biāo)保證金管理辦法(試行)》的通知 豫建〔2011〕114號

河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā) 《河南省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目投標(biāo)保證金管理辦法（試行）》的通知

豫建〔2011〕114號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）等有關(guān)單位：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》（中辦發(fā)〔2009〕27號）精神，進(jìn)一步規(guī)范河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動，加強(qiáng)投標(biāo)保證金的監(jiān)督管理，保護(hù)招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家七部委30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，特制定《河南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目投標(biāo)保證金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年六月二十四日

河南省房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目

投標(biāo)保證金管理辦法（試行）

第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下簡稱建設(shè)工程)招標(biāo)投標(biāo)活動，營造公平競爭環(huán)境，有效遏制招投標(biāo)過程中圍標(biāo)串標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保投標(biāo)保證金操作過程的公開、透明，防范市場風(fēng)險，確保建設(shè)工程項目投標(biāo)保證金（以下簡稱投標(biāo)保證金）的安全提交和及時退還，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)我省建設(shè)工程招投標(biāo)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家七部委30號令《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于省轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認(rèn)定的保證金代管單位（以下稱：保證金代管單位）根據(jù)招標(biāo)人的委托，收取、管理和退還投標(biāo)保證金的活動。

第三條 各省轄市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)招標(biāo)的建設(shè)工程投標(biāo)保證金的監(jiān)督管理由省轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，具體工作由省轄市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理部門與金融機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)管協(xié)議，依據(jù)協(xié)議共同對投標(biāo)保證金進(jìn)行監(jiān)管。

第四條凡在各省轄市行政區(qū)域內(nèi)按規(guī)定進(jìn)入建設(shè)工程交易中心招標(biāo)的工程項目，其投標(biāo)保證金應(yīng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托的保證金代管單位收繳、退還。投標(biāo)人將投

標(biāo)保證金統(tǒng)一繳入保證金代管單位按規(guī)定設(shè)立的投標(biāo)保證金專用帳戶，實行集中管理。

保證金代管單位按規(guī)定設(shè)立的投標(biāo)保證金賬戶名稱應(yīng)與保證金代管單位名稱一致，賬戶性質(zhì)為一般存款賬戶。招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)委托保證金代管單位收繳、退還投標(biāo)保證金時，應(yīng)向保證金代管單位出具《代收代退建設(shè)工程投標(biāo)保證金委托書》，與保證金代管單位簽訂委托合同。

第五條投標(biāo)保證金的提交

(一)投標(biāo)人須按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)保證金交納時間、地點(diǎn)、方式和執(zhí)收單位、帳戶、金額，按時足額交納投標(biāo)保證金。

(二)投標(biāo)保證金提交方式為銀行轉(zhuǎn)帳支票、銀行電匯、銀行保函或擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函。采用銀行轉(zhuǎn)帳支票、銀行電匯形式提交的，必須從投標(biāo)人的基本賬戶匯到代管單位的專用賬戶。以銀行保函或擔(dān)保機(jī)構(gòu)保函形式提交的，擔(dān)保申請人必須與被擔(dān)保人一致。現(xiàn)金支票和現(xiàn)金不得作為投標(biāo)保證金提交。各省轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本地實際情況確定投標(biāo)保證金的繳納方式。

(三)投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的2%，但最高不得超過80萬人民幣。

(四)投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人自行提交，其它單位、個人代為提交或投標(biāo)單位的分支機(jī)構(gòu)代為提交的，將被視為無

效，保證金代管單位有權(quán)拒收。

第六條 投標(biāo)保證金的退還

（一）保證金代管單位在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)為非中標(biāo)候選人一次性辦理投標(biāo)保證金（含活期利息，下同）退款手續(xù)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在與中標(biāo)人簽訂合同并經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案后五個工作日內(nèi)，為中標(biāo)人和中標(biāo)候選人辦理投標(biāo)保證金退款手續(xù)；按招標(biāo)文件約定中標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金的，在符合投標(biāo)保證金退還時間和條件的前提下，投標(biāo)保證金代管單位退還投標(biāo)保證金和招標(biāo)人收取履約保證金應(yīng)同時進(jìn)行，履約保證金不足部分由中標(biāo)人按招標(biāo)文件要求補(bǔ)足繳清。

招標(biāo)失敗項目，招標(biāo)人到招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案后五個工作日內(nèi)保證金代管單位退還所有投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。

（二）招投標(biāo)活動中因發(fā)生質(zhì)疑、投訴、舉報或有關(guān)部門立案調(diào)查，投標(biāo)保證金暫不退還，待調(diào)查處理結(jié)案后，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第七條投標(biāo)人在投標(biāo)過程中違反有關(guān)法律法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定，有下列情形之一的，其投標(biāo)保證金不予退還，情節(jié)較重的由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門調(diào)查處理，記入不良行為記錄：

（一）投標(biāo)人無正當(dāng)理由不按時參加開標(biāo)會的；

（二）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人無故放棄中標(biāo)項目或

無正當(dāng)理由在規(guī)定時間內(nèi)不與招標(biāo)人簽訂合同的或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的；

（三）投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中弄虛作假、圍標(biāo)串標(biāo)，騙取中標(biāo)并經(jīng)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門調(diào)查核實的；

（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它不予退還的情形。

第八條 不予退還投標(biāo)保證金的，由投標(biāo)保證金代管單位依據(jù)委托人的書面通知和招投標(biāo)行政監(jiān)督部門的書面處理意見，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)至委托人的基本帳戶。

第九條保證金代管單位依照本辦法收繳、退回或暫扣投標(biāo)保證金，不得以任何理由挪用或侵占投標(biāo)保證金，也不得向招標(biāo)人、投標(biāo)人收取任何費(fèi)用。

保證金代管單位每半年應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報告投標(biāo)保證金的收繳、管理及退還情況，省轄市招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門每年向省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門報告本行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)保證金監(jiān)管工作情況，省招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門根據(jù)情況結(jié)合招投標(biāo)執(zhí)法適時組織檢查。

第十條 各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對投標(biāo)保證金監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，建立健全規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)。工作人員在投標(biāo)保證金監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 各省轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可根據(jù)本

地實際情況制定實施細(xì)則，縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，對投標(biāo)保證金的監(jiān)督管理可參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。以后新頒布的法規(guī)與本辦法規(guī)定不一致的，按新法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。