第一篇：重慶市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見 渝委發(fā)〔2011〕21號(hào)

中共重慶市委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹

《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見

渝委發(fā)〔2011〕21號(hào)

（2011年7月25日）

為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)?2010?8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》），推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作走在全市黨的基層組織建設(shè)前頭，按照中央要求，結(jié)合重慶實(shí)際，現(xiàn)就學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出如下意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》

《條例》對(duì)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)作出新的全面規(guī)定，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的綱領(lǐng)性文件。各區(qū)縣（自治縣，以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣）黨委、市級(jí)各部門黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為一項(xiàng)重要任務(wù)，采取中心組學(xué)習(xí)、舉辦專題培訓(xùn)班等形式，組織機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。各級(jí)黨校要把《條例》列入機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容。要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳，推動(dòng)《條例》學(xué)習(xí)，促使機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掌握、黨務(wù)干部精通、廣大黨員知曉《條例》。

二、進(jìn)一步明確全市機(jī)關(guān)黨建工作的總體要求 全市機(jī)關(guān)黨建工作總體要求是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《條例》，圍繞落實(shí)“314”總體部署、國務(wù)院3號(hào)文件及本部門中心工作，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿始終，實(shí)施以增強(qiáng)公仆意識(shí)、法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高執(zhí)政能力、服務(wù)水平、群眾滿意度為主要內(nèi)容的“三增強(qiáng)三提高”行動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建活力，提高機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平，充分發(fā)揮黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用，促進(jìn)本部門各項(xiàng)工作任務(wù)完成，為全市改革發(fā)展和“五個(gè)重慶”建設(shè)服務(wù)。

三、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)基層黨組織體系

按照強(qiáng)化組織功能、擴(kuò)大組織覆蓋的要求，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，科學(xué)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層組織。機(jī)關(guān)正式黨員3人以上的，成立黨的支部；黨員50人以上、100人以下的，設(shè)立黨的總支部委員會(huì)；黨員100人以上的，設(shè)立黨的基層委員會(huì)。機(jī)關(guān)黨委（黨總支）本著有利于黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨員作用的原則，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)立黨支部。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨員人數(shù)在3人以上的可單獨(dú)設(shè)立黨支部；不足3人的，可由業(yè)務(wù)相近的幾個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合設(shè)立黨支部。設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)的部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)；不設(shè)機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的部門，機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立紀(jì)律檢查委員。

嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”。機(jī)關(guān)基層黨組織書記原則上由本部門分管干部人事工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼任，也可以由同級(jí)黨員干部專任。機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)設(shè)專職副書記，按部門中層正職干部配備。機(jī)關(guān)組織（干部）人事部門負(fù)責(zé)人按程序選舉擔(dān)任機(jī)關(guān)黨組織委員。機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)黨員主要負(fù)責(zé)人，原則上兼任所在黨組織負(fù)責(zé)人。

市直屬機(jī)關(guān)直接管理黨員200名以上的黨的基層委員會(huì)設(shè)置機(jī)關(guān)黨委辦公室，辦公室主任由機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼任；區(qū)縣機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，可根據(jù)工作需要設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)。不單獨(dú)設(shè)置黨委辦公室的機(jī)關(guān)基層黨組織，可與本單位組織（干部）人事部門合署辦公。

四、進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織生活

各級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)新思路和方式，努力推進(jìn)黨組織生活制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高黨組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，每月召開一次組織生活會(huì)，每年召開一次民主生活會(huì)，每年開展一次民主評(píng)議黨員工作，每5年集中開展一次黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面推行“一講二評(píng)三公示”，堅(jiān)持日常記實(shí)和每月講述、點(diǎn)評(píng)、評(píng)比制度。突出理想信念和黨性作風(fēng)兩大主題，深入開展“唱讀講傳”和“人民好公仆”教育實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等三項(xiàng)活動(dòng)。立足機(jī)關(guān)特點(diǎn)，結(jié)合黨員需求，推行開放式組織生活，增強(qiáng)黨組織生活吸引力。積極開展城鄉(xiāng)支部聯(lián)線結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，與街道社區(qū)黨組織共駐共建。認(rèn)真落實(shí)在職黨員回居住地報(bào)到，接訪群眾、走訪居民，每年公開一項(xiàng)服務(wù)承諾、參加一次紅巖黨員志愿服務(wù)活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶一戶社區(qū)困難群眾等“一到兩訪三個(gè)一”機(jī)制，組織機(jī)關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo) 各級(jí)各部門黨委（黨組）要深刻認(rèn)識(shí)和把握機(jī)關(guān)黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各區(qū)縣黨委要把機(jī)關(guān)黨建納入本地區(qū)黨建工作總體布局，常委會(huì)每年至少研究一次機(jī)關(guān)黨建工作。涉及全局性工作和黨建方面的會(huì)議，應(yīng)安排機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)同志列席、參加。各級(jí)各部門黨委（黨組）抓機(jī)關(guān)黨建工作的情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

各級(jí)機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨建工作職責(zé)。區(qū)縣機(jī)關(guān)工委書記原則上由區(qū)縣黨委相關(guān)常委兼任。市直屬機(jī)關(guān)工委對(duì)區(qū)縣機(jī)關(guān)工委進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。部門黨組（黨委）要認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，把機(jī)關(guān)黨建工作列入重要議事日程，定期研究討論。建立黨組（黨委）書記抓基層黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目制度，黨組（黨委）書記每年聯(lián)系推進(jìn)1—2個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作重點(diǎn)項(xiàng)目。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作保障

各級(jí)各部門黨委（黨組）要在人員、經(jīng)費(fèi)、陣地等方面為機(jī)關(guān)黨建工作提供有力支持。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員的選拔、培養(yǎng)、使用，機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員不得低于機(jī)關(guān)工作人員總數(shù)的2%；每3年對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作人員特別是機(jī)關(guān)基層黨組織負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍；機(jī)關(guān)黨組織專職書記、副書記任職超過兩屆，專職黨務(wù)工作人員在同一職位連續(xù)工作5年以上，原則上應(yīng)輪崗交流。把機(jī)關(guān)黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才的重要渠道，選拔有機(jī)關(guān)黨務(wù)工作經(jīng)歷的同志擔(dān)任重要內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。機(jī)關(guān)基層黨組織工作經(jīng)費(fèi)按不低于職工工資總額2%的標(biāo)準(zhǔn)，在財(cái)政安排的行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算中統(tǒng)籌解決；區(qū)縣機(jī)關(guān)工委留存黨費(fèi)的比例不低于20%。加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)和機(jī)關(guān)黨組織信息化建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平。

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第二篇：遵黨發(fā)[2012] 9號(hào)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見

遵黨發(fā)?2012?9號(hào)

中共遵義市委

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下 機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的實(shí)施意見

（2012年7月21日）

為深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》（中發(fā)?2010?8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中共貴州省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》（黔黨發(fā)?2011?28號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》），現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想和機(jī)關(guān)基層黨組織的基本職責(zé)

1．指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)型基層黨組織建設(shè)為總抓手，把服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍貫穿機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)始終，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，把各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、心系群眾、組織嚴(yán)密、富有活力的戰(zhàn)斗堡壘，努力在服務(wù)遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)中走前列、作表率。

2．基本職責(zé)：機(jī)關(guān)基層黨組織在上級(jí)黨的委員會(huì)或黨的機(jī)關(guān)工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱機(jī)關(guān)工委）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受本部門黨組（黨委）的指導(dǎo)。機(jī)關(guān)基層黨組織要認(rèn)真履行《條例》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨建工作以及機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)等群眾組織的工作，協(xié)助單位負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對(duì)本單位黨員在執(zhí)行黨的路線方針政策、堅(jiān)持民主集中制、遵紀(jì)守法、廉潔自律，以及思想、作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

二、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想建設(shè)

3．強(qiáng)化理論武裝。按照貼近發(fā)展大局、貼近工作實(shí)際、貼近干部思想的要求，建立健全部門黨組（黨委）中心組、中層干部讀書班和黨支部學(xué)習(xí)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。大力開展理論教育、黨性教育、形勢(shì)教育和廉政教育,引導(dǎo)黨員干部自覺用馬克思主義中國化最新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

—2—

4．深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。健全和完善以黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)為龍頭、黨支部學(xué)習(xí)為重點(diǎn)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)教育機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、專家講理論、先進(jìn)人物講事跡、黨員講體會(huì)制度，把經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，開展形式多樣的讀書活動(dòng)，使每個(gè)黨員干部在多讀經(jīng)典著作中受益和進(jìn)步。為干部學(xué)習(xí)教育提供平臺(tái)、創(chuàng)造條件、激發(fā)動(dòng)力、營造氛圍，努力提升基層黨組織和廣大黨員、干部的學(xué)習(xí)力。

5．扎實(shí)開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)。把社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育融入機(jī)關(guān)文化建設(shè)全過程，積極倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友愛的價(jià)值取向，弘揚(yáng)和培育以“開放創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”為核心的貴州時(shí)代精神和“實(shí)事求是、獨(dú)立自主、民主團(tuán)結(jié)、堅(jiān)定信念、務(wù)求必勝”的遵義會(huì)議精神，努力塑造以干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民、廉潔奉公為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)文化。注重機(jī)關(guān)文化的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化建設(shè)，形成具有特色、豐富多彩的機(jī)關(guān)文化品牌。以創(chuàng)建文明單位為載體，廣泛開展機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)活動(dòng)。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)

6．合理設(shè)置機(jī)關(guān)黨組織。機(jī)關(guān)黨員50人以上的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，設(shè)立機(jī)關(guān)黨的基層委員會(huì)，黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期4年；機(jī)關(guān)黨員30人以上不足50人的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，設(shè)立機(jī)關(guān)黨的總支部委員會(huì)，黨的總支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生，每屆任期3

—3—

年；機(jī)關(guān)正式黨員3人以上不足30人的，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，成立黨的支部。黨員7人以上的黨支部，設(shè)立支部委員會(huì)。黨的支部委員會(huì)和不設(shè)立支部委員會(huì)的支部書記、副書記，每屆任期2年。機(jī)關(guān)黨的基層組織應(yīng)當(dāng)按期換屆，因特殊原因需要延期或提前換屆的，應(yīng)由黨組織討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)基層黨組織根據(jù)工作需要，本著精干高效和有利于加強(qiáng)黨的工作的原則，設(shè)置辦事機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員。

7．選好配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織書記。按照工作能力強(qiáng)、熱愛黨務(wù)工作、熟悉本部門業(yè)務(wù)，具有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新精神的要求，根據(jù)工作需要和干部素質(zhì)條件，按照部門副職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選配機(jī)關(guān)黨委專職書記。機(jī)關(guān)黨組織書記由部門黨員行政負(fù)責(zé)人兼任的，按照部門中層領(lǐng)導(dǎo)干部正職級(jí)選配一名機(jī)關(guān)黨組織專職副書記。機(jī)關(guān)黨員人數(shù)較多的，還應(yīng)配備專職黨務(wù)干部。新任的專職書記或主持工作的副書記，年齡需保證至少能夠任滿一屆，年齡不能任滿一屆的，不推薦、不批準(zhǔn)。機(jī)關(guān)黨組織書記或副書記要保持穩(wěn)定，屆內(nèi)一般不作調(diào)整，確因特殊情況在任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，應(yīng)事先征得上級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的同意。實(shí)行新任黨組織書記任前談話制度。

8．加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。按照建設(shè)一支政治堅(jiān)定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機(jī)關(guān)專兼職黨務(wù)干部隊(duì)伍的要求，切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)教育，全面提升機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。對(duì)新任機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人要及時(shí)進(jìn)行上崗培訓(xùn)，—4—

對(duì)在任的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部原則上每兩年進(jìn)行一次業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。建立和完善機(jī)關(guān)黨務(wù)干部推薦交流和培養(yǎng)制度，本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)活力、相對(duì)穩(wěn)定、合理流動(dòng)的原則，有組織、有計(jì)劃地推動(dòng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部間的雙向交流。機(jī)關(guān)黨組織專職書記、副書記任職時(shí)間滿兩屆，或?qū)Ｂ汓h務(wù)干部在黨務(wù)工作崗位上工作滿5年的，一般應(yīng)進(jìn)行輪崗或交流。關(guān)心機(jī)關(guān)黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，把機(jī)關(guān)黨建工作作為培養(yǎng)、鍛煉干部的重要崗位。

9．大力提高基層黨的組織生活質(zhì)量。堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”制度，每年開展一次民主評(píng)議黨員活動(dòng)，定期開展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng)。大力推進(jìn)組織生活創(chuàng)新，通過開展黨員互動(dòng)交流、網(wǎng)上論壇、多彩黨課等形式，不斷提高組織生活的吸引力、號(hào)召力和感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實(shí)雙重組織生活制度。上級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨組織生活的分類指導(dǎo)，促進(jìn)基層黨組織提高組織生活的質(zhì)量。把組織生活開展情況列入對(duì)基層黨建工作考核的重要內(nèi)容。

10．深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)和忠誠于黨我?guī)ь^、服務(wù)人民我?guī)ь^、加快發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風(fēng)我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^的黨員干部“五帶頭”要求，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求，緊扣單位中心工作

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和黨員干部崗位職責(zé)開展“黨員晉星、支部晉級(jí)”工作，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨員先進(jìn)性的具體化、黨建目標(biāo)管理的精細(xì)化。

11．認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格規(guī)定，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針發(fā)展黨員，注重吸收工作第一線、業(yè)務(wù)骨干、青年和婦女中優(yōu)秀分子入黨。認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作“票決制”、“公示制”和“責(zé)任追究制”，嚴(yán)把黨員隊(duì)伍入口關(guān)。

12．進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員的服務(wù)和關(guān)懷工作。積極探索對(duì)黨員服務(wù)、關(guān)懷的實(shí)現(xiàn)途徑和方式，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。關(guān)注黨員思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持開展黨內(nèi)談心交心活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨組織對(duì)黨員“四必談”（崗位變動(dòng)、家庭變故、工作受挫、思想波動(dòng)）、“四必訪”（黨員生病、去逝、遭災(zāi)、特殊困難）制度，注重對(duì)基層老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫助，切實(shí)為他們排憂解難；認(rèn)真做好對(duì)離退休干部黨員、流動(dòng)黨員的服務(wù)工作；加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是年輕干部的培養(yǎng)、鍛煉，為其成長提供條件、搭建平臺(tái)。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨內(nèi)民主建設(shè)和黨內(nèi)監(jiān)督

13．切實(shí)保障和落實(shí)黨員的民主權(quán)利。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。深入推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)黨內(nèi)重大事項(xiàng)通報(bào)制度、黨內(nèi)信息公布制度、黨內(nèi)重大決策征求意見制度；建立健全機(jī)關(guān)黨務(wù)聽證咨詢、—6—

黨員定期評(píng)議機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，暢通民主監(jiān)督渠道，營造黨內(nèi)民主良好環(huán)境。

14．積極推進(jìn)黨內(nèi)民主。改進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人提名方式，完善選舉辦法，規(guī)范提名程序、投票方式及候選人介紹辦法。實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子候選人由黨員和群眾公開推薦、上級(jí)黨組織推薦和黨員自薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大機(jī)關(guān)黨組織班子直接選舉范圍。

15．切實(shí)發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的監(jiān)督職責(zé)。機(jī)關(guān)黨組織要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，把握監(jiān)督重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。黨組（黨委）要尊重、支持、保證機(jī)關(guān)黨組織參與干部人事部門對(duì)機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和民主評(píng)議,對(duì)機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲提出意見和建議。不是部門黨組（黨委）成員的機(jī)關(guān)黨組織書記，應(yīng)列席本部門黨組（黨委）研究重要工作任務(wù)、機(jī)關(guān)人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用、機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和涉及機(jī)關(guān)干部職工切身利益等重要問題的會(huì)議。在本部門年終工作考核中，機(jī)關(guān)黨組織要全程參與。每年至少召開一次機(jī)關(guān)黨員、干部大會(huì)，聽取本部門主要負(fù)責(zé)人通報(bào)工作情況。

五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)

16．堅(jiān)持不懈抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。大力開展機(jī)關(guān)單位和黨員、干部“公開承諾”、“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”、“創(chuàng)建群眾滿意窗口、爭(zhēng)做優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”以及“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對(duì)”、“四幫四促”等活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“四要十不準(zhǔn)”規(guī)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣

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大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉能力、提高效率、提升水平。

17．深入推進(jìn)建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)工作。深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷提升干部學(xué)習(xí)能力，提高綜合素質(zhì)；努力創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和效能；進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批程序，提高工作效能；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，促進(jìn)黨員干部廉潔自律。推動(dòng)全市政務(wù)環(huán)境明顯改善，不斷提升群眾滿意度，樹立依法行政、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、行為規(guī)范、公正透明的機(jī)關(guān)形象。

18．切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)黨的純潔性建設(shè)，以黨風(fēng)黨性黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，廣泛開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，筑牢預(yù)防腐敗思想防線。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。大力開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員、干部培養(yǎng)積極健康的生活情趣，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)風(fēng)尚。

六、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

19．建立和完善機(jī)關(guān)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)機(jī)關(guān)工委是同級(jí)黨委的派出機(jī)構(gòu)，代表同級(jí)黨委對(duì)所屬機(jī)關(guān)黨組織的工作實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工委的工作。各級(jí)黨委要對(duì)黨的機(jī)關(guān)工委提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)工委在推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。要采取有力措施，配齊配強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工委在人員、編制、工作經(jīng)費(fèi)和干部交流等方面存在的問題。黨委常委會(huì)每 —8—

年聽取一次機(jī)關(guān)工委的工作匯報(bào)。各部門黨組（黨委）要自覺接受同級(jí)機(jī)關(guān)工委對(duì)機(jī)關(guān)黨的工作的指導(dǎo)。各級(jí)各部門黨組（黨委）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)基層黨組織工作的指導(dǎo)，每年聽取一次機(jī)關(guān)黨建工作匯報(bào)，研究解決重要問題，提出指導(dǎo)意見，著力在機(jī)關(guān)黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、班子配備、經(jīng)費(fèi)保障和教育培訓(xùn)等方面給予支持，保證機(jī)關(guān)黨組織履行職責(zé)，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨的機(jī)關(guān)工委牽頭抓總、部門黨組（黨委）指導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨組織抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。

20．建立完善機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。各縣、區(qū)（市）黨委及新蒲新區(qū)黨工委要把抓機(jī)關(guān)黨建工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，重點(diǎn)考核評(píng)價(jià)部門黨組（黨委）抓機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的落實(shí)情況。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作分級(jí)考核機(jī)制，黨委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)黨的機(jī)關(guān)工委進(jìn)行考核，機(jī)關(guān)工委要對(duì)部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨委（直屬黨總支、直屬黨支部）進(jìn)行考核，部門黨組（黨委）和機(jī)關(guān)黨委要對(duì)機(jī)關(guān)黨總支、黨支部進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為部門評(píng)先選優(yōu)、目標(biāo)績效管理和干部提拔使用的重要依據(jù)。部門黨組（黨委）書記每年要就履行機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任情況向地方黨委述職；基層黨組織負(fù)責(zé)人要就抓黨建工作情況進(jìn)行雙向述職，接受上級(jí)黨組織考核和黨員監(jiān)督。

21．保障機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)。機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按不低于本部門行政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的2%—3%安排；市

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直機(jī)關(guān)黨員集中教育經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按市直機(jī)關(guān)工委所轄黨員每人每年80元的標(biāo)準(zhǔn)列入財(cái)政預(yù)算，由市直機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一管理使用。機(jī)關(guān)黨組織的黨費(fèi)，按照黨費(fèi)使用向基層傾斜的原則，機(jī)關(guān)黨組織以不低于50%的比例留存，留存黨費(fèi)主要用于黨員教育培訓(xùn)和機(jī)關(guān)黨的工作。

22．推動(dòng)機(jī)關(guān)工委全面履責(zé)。進(jìn)一步理順縣、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)黨組織的隸屬關(guān)系。市、縣（區(qū)、市）及新蒲新區(qū)直屬的機(jī)關(guān)單位，其黨的組織由同級(jí)機(jī)關(guān)工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。業(yè)務(wù)工作實(shí)行垂直管理的基層機(jī)關(guān)單位，黨的組織關(guān)系原則上實(shí)行屬地管理，黨的工作接受所在地機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)。為有利于開展工作，各縣、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)工委書記一般應(yīng)兼任縣、區(qū)（市）黨委及新蒲新區(qū)黨工委辦公室副主任。各級(jí)機(jī)關(guān)工委要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)直屬機(jī)關(guān)黨組織的職責(zé)，加強(qiáng)同有關(guān)職能部門和部門黨組（黨委）的聯(lián)系和溝通，共同做好機(jī)關(guān)黨的工作。建立和完善市和縣（區(qū)、市）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)工委在目標(biāo)績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織實(shí)施機(jī)關(guān)目標(biāo)績效考核管理工作。

23．加強(qiáng)機(jī)關(guān)工委自身建設(shè)。進(jìn)一步完善各級(jí)機(jī)關(guān)工委內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，并根據(jù)工作需要適當(dāng)增加縣、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)工委的人員編制?？h、區(qū)（市）及新蒲新區(qū)機(jī)關(guān)工委一般應(yīng)設(shè)立黨的機(jī)關(guān)紀(jì)律檢查工作委員會(huì)，在上級(jí)紀(jì)委和機(jī)關(guān)工 —10—

委的領(lǐng)導(dǎo)下，開展直屬機(jī)關(guān)黨的紀(jì)律檢查工作。

各縣、區(qū)（市）黨委及新蒲新區(qū)黨工委和市直各部門黨組（黨委）要結(jié)合實(shí)際，制定具體措施，切實(shí)抓好本實(shí)施意見的貫徹落實(shí)。隸屬市直機(jī)關(guān)工委管理的其他企事業(yè)單位黨組織參照本實(shí)施意見執(zhí)行。

中共遵義市委辦公室 2012年7月31日印發(fā)

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第三篇：莫旗組織部確定五個(gè)重點(diǎn)打造五型機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)組織部門自身建設(shè)視頻會(huì)精神

莫旗組織部明確五個(gè)重點(diǎn)打造五型機(jī)關(guān) 學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)組織部門自身建設(shè)視頻會(huì)議精神

全區(qū)組織部門自身建設(shè)視頻會(huì)閉幕后，莫旗委組織部迅速跟進(jìn)，馬上組織機(jī)關(guān)全體干部召開專題學(xué)習(xí)會(huì)，以全面學(xué)習(xí)貫徹視頻會(huì)議精神為契機(jī)，明確五個(gè)重點(diǎn)打造五型機(jī)關(guān)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，努力在部機(jī)關(guān)形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。

以加強(qiáng)黨性教育為重點(diǎn)，打造和諧型機(jī)關(guān)。進(jìn)一步抓好組織部門的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨性教育等主題活動(dòng)，繼續(xù)開展捐資助學(xué)、義務(wù)獻(xiàn)血、送黨課下鄉(xiāng)等活動(dòng)，不斷豐富組工文化載體形式，陶冶情操，緩解工作壓力。繼續(xù)實(shí)施談心制度，在組工干部中廣范開展“關(guān)愛活動(dòng)”、“健康關(guān)懷”等多項(xiàng)活動(dòng)，營造和諧溫馨的良好氛圍。同時(shí)，深入開展向李林森、王彥生、沈浩等先進(jìn)典型的學(xué)習(xí)活動(dòng)，鼓勵(lì)組工干部以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為榜樣，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，將公道正派內(nèi)化于心、外踐于行，使各項(xiàng)工作經(jīng)得起歷史、人民和實(shí)踐的檢驗(yàn)。

以練就過硬素質(zhì)為重點(diǎn)，打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。充分發(fā)揮旗委黨校等主陣地作用，積極采取“請(qǐng)進(jìn)來”、走出去”戰(zhàn)略，采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專題輔導(dǎo)學(xué)、座談?dòng)懻搶W(xué)、組工干部領(lǐng)學(xué)、業(yè)余時(shí)間自學(xué)、觀看先進(jìn)事跡和黨風(fēng)廉政教育片等形式，豐富支部學(xué)習(xí)形式，不斷堅(jiān)定組工干部理想信念、提高組工干部服務(wù)大局能力。尤其是十八大結(jié)束后，要把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神作為首要政治任務(wù)，帶頭學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，帶頭貫徹落實(shí)。

以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)為重點(diǎn)，打造廉潔型機(jī)關(guān)。一是適時(shí)對(duì)組工干部進(jìn)行警示教育，開展反腐倡廉大討論。二是結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”活動(dòng)，深入開展開門納諫、黨內(nèi)幫扶、“雪炭行動(dòng)”、崗位練兵等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“組工干部下基層”活動(dòng)深化拓展。三是加大對(duì)換屆工作中的買票賄選、“跑官要官”、“買官賣官”問題的處理力度，認(rèn)真學(xué)習(xí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”等相關(guān)換屆紀(jì)律。

以創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，打造實(shí)干型機(jī)關(guān)。一是積極推行組織工作責(zé)任制和重點(diǎn)工作項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，認(rèn)真組織開展“三個(gè)一”、“比學(xué)趕超”、組工業(yè)務(wù)大比武活動(dòng)，激發(fā)和調(diào)動(dòng)組工干部的工作熱情和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。二是深化黨內(nèi)幫扶機(jī)制，現(xiàn)已結(jié)成幫扶對(duì)子2497個(gè)，落實(shí)幫扶資金52萬余元。三是組織農(nóng)民致富能手、種養(yǎng)殖大戶、“創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團(tuán)”成員組成一支富有戰(zhàn)斗力的基層組織建設(shè)服務(wù)隊(duì)，駐村入戶，幫助群眾解決實(shí)際困難，提供致富信息。

以強(qiáng)化調(diào)查研究為重點(diǎn)，打造創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。圍繞影響組織工作科學(xué)化水平的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合“組工干部下基層”、“先鋒行動(dòng)”等主題活動(dòng)下鄉(xiāng)走訪調(diào)研，為推動(dòng)組織工作任務(wù)的落實(shí)和改革創(chuàng)新提供有效的服務(wù)。每人每年要形成至少1篇高質(zhì)量的調(diào)研文章，要切實(shí)做到沉下去、沉得住、收獲沉，把基層的鮮活素材“打撈”上來，實(shí)現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一些問題，征求一些意見，解決一些困難，辦理一些實(shí)事”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步提高組織工作為全旗中心工作服務(wù)的針對(duì)性。