第一篇：省政府教育督導室 省教育廳關(guān)于進一步完善中小學(幼兒園)督導評估制度的意見(試行)-黔教督(2011)3號

省人民政府教育督導室 省教育廳關(guān)于進一步完善中小學（幼兒園）督導評估制度的意見（試行）

黔教督?2011?3號

各市(州、地)政府（行署）教育督導室、教育局：

原國家教委《普通中小學督導評估工作指導綱要（修訂稿）》（教督?1997?4號）頒布以來，各級教育行政部門和教育督導機構(gòu)積極開展中小學校督導評估工作，積累了許多有益的經(jīng)驗，在推進素質(zhì)教育實施中發(fā)揮了重要的作用。但總體來說，我省中小學校督導評估的制度化程度還不高，體系框架有待進一步完善，工作制度需要進一步健全，特別是面對國家和省教育改革和發(fā)展中長期規(guī)劃提出的基礎(chǔ)教育發(fā)展的新目標、新任務(wù)，學校督導工作還需要進一步加強。為了進一步提高中小學的辦學水平和教學質(zhì)量，促進教育公平的實現(xiàn)，根據(jù)《教育部關(guān)于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》(教基?2002?26號)和《教育部關(guān)于當前加強中小學管理規(guī)范辦學行為的指導意見》(教基一?2009?7號)、《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》以及全省教育工作會議精神的要求，就我省進一步建立和完善中小學（含幼兒園、職業(yè)中學）（以下簡稱學校）督導評估制度提出如下意見：

一、進一步認識開展學校督導評估的目的和意義

對學校開展督導評估對于督促和指導學校貫徹執(zhí)行國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，遵循教育規(guī)律，深化教育改革，實施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量和辦學效益，推進現(xiàn)代學校制度建設(shè)，辦好每一所學校，促進每一個學生的發(fā)展，推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展、各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和實現(xiàn)教育公平起著十分重要的作用。

二、明確督導評估的范圍和周期

學校督導評估范圍是：全省普通中等及中等以下各級各類學校（含幼兒園）。學校督導評估要涵蓋本行政區(qū)域內(nèi)的每一所學校。

市（州、地，以下簡稱市）、縣（市、區(qū)、特區(qū)，以下簡稱縣）每3-4年完成對本轄區(qū)學校的一輪督導評估，學校的自查自評工作每學年進行一次。

三、構(gòu)建科學、有效的督導評估體系

市、縣兩級教育行政和督導部門要遵循“以校為本，發(fā)展特色”的理念以及“一把尺”和“多把尺”相結(jié)合的原則，以教育法律法規(guī)為依據(jù)，在全面推進素質(zhì)教育的總體要求下，結(jié)合本級政府和教育行政部門的重點工作任務(wù)，充分考慮不同地區(qū)學校之間的差異性和發(fā)展的不同需求，按各類學校的特點分別制定督導評估體系，促進學校全面提高教育質(zhì)量。

四、健全規(guī)范學校督導評估制度

（一）完善學校自查自評制度。教育督導機構(gòu)要指導和幫助學校完善自查自評制度，強化學校的自我約束機制。在對學校進行督導評估時，要將自查自評情況作為重要內(nèi)容進行檢查，將自查自評結(jié)果的真實程度作為督導評估結(jié)論的重要依據(jù)。

（二）完善督導報告制度。要逐級建立和完善督導評估報告制度，加強經(jīng)常性的信息溝通。學校每年應(yīng)將自查自評情況和結(jié)果及時報告相應(yīng)教育督導機構(gòu)，各級教育督導機構(gòu)應(yīng)將學校督導評估的有關(guān)情況和工作總結(jié)及時報送同級人民政府和上一級教育督導機構(gòu)，并抄送同級教育行政部門。教育行政部門和教育督導機構(gòu)根據(jù)需要對下一級教育督導機構(gòu)和學校報送的情況進行深入分析，提出相應(yīng)的處理意見。

（三）建立和完善督導結(jié)果通報和公報制度。各地要認真研究學校督導評估結(jié)果公開的具體方式和基本程序，逐步建立和完善學校督導評估結(jié)果的通報公報制度，以加強社會監(jiān)督，規(guī)范學校辦學行為，促進學校發(fā)展，引導社會全面客觀地評價學校，營造教育發(fā)展的良好社會環(huán)境。

（四）建立和完善督導評估結(jié)果運用制度。各級教育督導部門和行政部門要重視和正確運用督導評估結(jié)果，并將督導評估結(jié)果作為政府及其教育行政部門分配和調(diào)整教育資 源、獎評學校和考核校長工作的重要依據(jù)。

（五）建立和完善限期整改制度。教育督導機構(gòu)要針對學校存在的突出問題，下發(fā)限期整改意見書。對涉及政府行為的問題，整改意見應(yīng)同時送達學校主管部門和當?shù)卣源龠M政府及有關(guān)部門幫助和支持學校發(fā)展。

（六）建立督學責任區(qū)制度。市、縣要建立督學責任區(qū)制度，形成覆蓋全省的教育督導網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范督學責任區(qū)工作的各項工作制度，明確督學責任區(qū)工作的具體任務(wù)，完善督學責任區(qū)工作的考核機制，落實督學責任區(qū)工作的保障措施，促進學校督導評估工作的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。

五、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立與完善中小學督導評估管理機制

各級政府和教育行政部門要按照《教育部關(guān)于規(guī)范普通中小學校檢查、評估工作的意見》（教督?2007?1號）文件精神，加強統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)好督導機構(gòu)與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，對中小學校督導評估實行歸口管理，由教育督導機構(gòu)“牽頭”組織實施，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門從各自的職能出發(fā)，積極參與和配合，既分工又合作。除必要的專項督導評估外，教育督導部門要將學校辦學條件、教育經(jīng)費、校長教師、教學管理、教育質(zhì)量、安全、衛(wèi)生等內(nèi)容整合納入學校督導評估體系，避免各類督導、檢查、評估及驗收的重復(fù)、交叉給基層學校帶來負擔和對正常教育教學工作的干擾，使學校督導工作逐 步走上科學、規(guī)范的軌道。

對學校的督導評估實行省、市、縣三級分工負責，以市、縣為主的學校督導評估管理體制。省級督導部門主要負責相關(guān)辦法、實施方案和指標體系的制訂，對各地開展學校督導評估工作進行監(jiān)督檢查。市級負責高中階段學校督導評估，并監(jiān)督指導縣級對義務(wù)階段學校和幼兒園督導評估工作?？h級負責義務(wù)教育階段學校和幼兒園督導評估，并指導義務(wù)階段學校、幼兒園自查自評工作。要通過落實各級職責，提高工作效率，增強責任感和緊迫感，把學校督導評估的目標和任務(wù)落到實處。

各級政府要為開展學校督導評估工作創(chuàng)設(shè)必要的工作條件，給予必要的經(jīng)費保障。學校督導評估工作經(jīng)費要列入財政預(yù)算，確保督導評估工作的順利開展。

六、加強督學隊伍建設(shè)，提高督學隊伍質(zhì)量

各地要按《貴州省教育督導規(guī)定》的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、能適應(yīng)學校督導工作需要的督學隊伍。要建立和完善督學培訓制度，提高督學培訓的實效性，努力提高督導隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平。

七、嚴肅工作紀律，確保學校督導評估的真實性和準確性。

在學校督導評估工作中要堅持做到公平公正、程序規(guī)范、紀律嚴明、廉潔自律，不搞形式主義、不走過場、不干 擾學校正常的教學秩序，確保學校督導工作有效順利開展。

二0一一年二月二十二日

第二篇：省教育廳關(guān)于堅決規(guī)范中小學辦學行為切實減輕學生過重課業(yè)負擔全面提高教育教學質(zhì)量的意見黔教基發(fā)

省教育廳關(guān)于堅決規(guī)范中小學辦學行為切實減輕學生過重課業(yè)負擔全

面提高教育教學質(zhì)量的意見黔教基發(fā)[2011]8

52011-05-23 09:35:46|分類：|標簽：無 |字號大中小 訂閱

黔教基發(fā)〔2011〕85號

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育局，省級示范性普通高級中學： 中小學生課業(yè)負擔過重是長期以來困擾基礎(chǔ)教育的頑癥，嚴重扭曲了基礎(chǔ)教育的性質(zhì)和任務(wù)，阻礙教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，嚴重違背了學校教育“健康第一”的指導思想，直接損害了廣大青少年學生的身心發(fā)展和健康成長，危害民族的未來。為貫徹落實《貴州省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中“減輕學生過重課業(yè)負擔，全面提高教育質(zhì)量”的精神，堅決糾正一些地方和學校增加學生課業(yè)負擔的違規(guī)辦學行為，切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔，全面提高教育教學質(zhì)量，深入實施素質(zhì)教育，特提出如下意見。

一、堅持“八個嚴控”，規(guī)范中小學校辦學行為

（一）嚴控在校時間。小學生每天在校學習時間（包括自習）不得超過6小時，初中生不超過7小時，普通高中學生不超過8小時。中小學一律取消統(tǒng)一的早自習，義務(wù)教育階段學校上課時間不得早于8:00，普通高中上課時間不得早于7:30。寄宿制學校早上統(tǒng)一起床時間小學和初中不得早于7:00，普通高中不得早于6:30；晚自習時間不超過2課時，就寢熄燈時間小學和初中不得晚于22:00，普通高中不得晚于22:30。保證小學和初中學生每天睡眠時間不少于9小時，普通高中學生不少于8小時。

（二）嚴控課程課時。全面實施國家課程計劃，按照《貴州省義務(wù)教育課程計劃》和《貴州省普通高中課程方案》開齊課程，開足課時，不得隨意增減課程和課時，不得設(shè)置應(yīng)付檢查的雙課表，不得擠占音、體、美課時，不得隨意提高教學難度，不得隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學。要以制度和措施切實保障學生在校集體體育鍛煉時間每天不少于1小時（含體育課、早操、課間操和學生集體體育活動時間），保障開展團隊活動和社會實踐等活動的時間。

（三）嚴控家庭作業(yè)。小學一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)每天控制在1小時以內(nèi)。初中學生書面家庭作業(yè)每天不得超過1.5小時，普通高中不超過2小時。學校要加強對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴格控制每天各學科家庭作業(yè)總量，教師可根據(jù)學生水平差異布置不同的作業(yè)。堅決杜絕給學生布置機械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準用增加作業(yè)量的方式懲罰學生。

（四）嚴控集體補課。嚴格按照省教育廳下發(fā)的校歷開展教學工作，不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時間組織中小學生進行補課。嚴禁拖延上課時間和利用午休時間組織學生學習。課程安排的學生自習時間不得分配到學科，任何老師不得利用自習時間上課或補課。學校不得利用晚自習時間上課、補課，義務(wù)教

育階段學校不得組織走讀學生參加在校晚自習。在職教師不能在中介機構(gòu)、補習場所等進行有償補課，也不能進行有償家教，一經(jīng)查實，取消評職、評優(yōu)、評特資格。

（五）嚴控教輔資料。必須在省教育廳下發(fā)的中小學用書目錄選訂學生用書，嚴禁使用省定教學用書目錄以外的教學用書和音像制品。嚴禁教師采取布置作業(yè)、集體講解等形式變相統(tǒng)一征訂各種資料。征訂中小學推薦用書目錄中的配套教輔資料，小學每個學科不得超過一冊，初中、高中不得超過兩冊，除此之外的教輔資料一律不得進入學校。

（六）嚴控考試次數(shù)。小學只在每學期期末進行一次學科檢測，低年級可以作業(yè)方式代替檢測；初中每學期實行期中、期末兩次學科檢測；普通高中實行學分考試和省組織的學業(yè)水平考試。不得組織學生參加未經(jīng)市（州、地）及以上教育行政部門批準的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等活動。不得以升學率給學校排隊，不得以考試成績對班級、教師和學生進行排名和獎懲，不得以任何形式公布學生成績，不得向家長和社會發(fā)布喜報、紅榜等變相排名的信息。各級教育行政部門不得以高考、中考升學率對下一級教育行政部門和學校進行獎懲。

（七）嚴控招生秩序。義務(wù)教育階段嚴格執(zhí)行就近入學的規(guī)定，由縣級教育行政部門劃定入學片區(qū)，任何學校不得舉行或變相舉行任何形式的入學考試。不得將各種競賽成績、獎勵和各種考級證書作為入學或分班的條件和依據(jù)。公辦普通高中原則上在本地范圍內(nèi)招生，不得作違規(guī)招生宣傳，堅決制止對高考成績的各種炒作，不得采取經(jīng)濟手段招生，不得接收已按規(guī)定程序被其他學校錄取的學生。原則上不允許跨縣招生，確實需要的，必須在市（州、地）及以上教育行政部門下達的招生計劃內(nèi)執(zhí)行。各市（州、地）要嚴格控制跨縣招生，制定詳實的招生方案并報省教育廳備案。2011年市（州、地）所轄的省級示范性普通高中面向全省招生名額在2010年的基礎(chǔ)上減半，2012年起不再面向全省招生（民族班、宏志班和社會力量舉辦的學校除外）。2011年省級示范性普通高中面向轄區(qū)內(nèi)初中分配招生指標比例占招生計劃的40%，2012年不低于50%，并以此作為省級示范性普通高中復(fù)查、升類、評優(yōu)等的重要依據(jù)。

（八）嚴控擇校擇班。義務(wù)教育階段學校不得劃分重點學校和非重點學校，不得分重點班和非重點班。嚴格控制學生擇校擇班。義務(wù)教育階段學校一律不準收取任何形式的擇校費，新生入學實行電腦隨機分班，之后不得在教育過程中按照考試成績升降再進行滾動式分班。未經(jīng)省教育廳批準，中小學一律不得舉辦實驗班、特長班等，原已舉辦的，必須于2011年4月30日前經(jīng)市（州、地）教育局同意后向省教育廳重新申請報批。

二、建立“八個制度”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔

（一）建立中考試卷質(zhì)量評估制度。初中畢業(yè)考試與升學考試兩考合為初中畢業(yè)生學業(yè)（升學）考試，一考兩用，各地不得再組織初中畢業(yè)考試。初中畢業(yè)生學業(yè)（升學）考試要立足于基礎(chǔ)，重點考查學生的基礎(chǔ)知識、基本技能、思維能力和綜合素質(zhì)。從2011年起，省教育廳將每年組織對各地初中畢業(yè)生學業(yè)（升學）考試試卷質(zhì)量進行評估，評估結(jié)果向全省公布。對初中畢業(yè)生學業(yè)（升學）考試未按省教育廳下發(fā)的《考試說明》要求命題，難度系數(shù)超出規(guī)定范圍的，必須作出整改承諾，情況嚴重的取消該地命題權(quán)。

（二）建立學生體質(zhì)健康狀況通報制度。從2011年起，省教育廳將每年向社會公布各地中小學生體質(zhì)健康檢測情況，對不能保證學生每天在校鍛煉一小時，學生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的地區(qū)和學校，全省通報批評。繼續(xù)在初中畢業(yè)生學業(yè)（升學）考試中開設(shè)體育考試科目，以50分分值計入總分。

（三）建立教學活動安排公示制度。從2011年秋季學期起，中小學在每學期開學前一周內(nèi)將課程教學計劃、教師安排表、課程安排表、作息時間表、課外文體活動、社會實踐活動安排計劃等，經(jīng)上級主管部門審核后，通過校內(nèi)公示欄、校園網(wǎng)、家長會等形式，向家長和社會公布。

（四）建立家校聯(lián)動制度。從2011年秋季學期起，中小學要在每學期初召開以規(guī)范辦學行為、減輕學生負擔、提高教育質(zhì)量為主題的家長會，向家長宣傳先進的教育理念、教育方法，開展教學質(zhì)量分析，通報有關(guān)情況，減少家長的疑慮和擔心，增進家長對“減負”工作的理解和支持，防止學?！皽p負”的同時家長“增負”，努力形成“減負”的共識和合力。

（五）建立規(guī)范辦學責任制度。各級教育行政部門主要負責人和中小學校長是規(guī)范辦學行為的第一責任人。從2011年起，市（州、地）教育行政部門與所轄縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育行政部門，市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育行政部門與所屬中小學校校長每學年都要簽訂規(guī)范辦學責任書，落實學校辦學自主權(quán)，明確學校辦學責任和“減負”承諾。責任書要在校內(nèi)醒目地方張貼公告，接受師生和家長監(jiān)督。

（六）建立規(guī)范辦學督查制度。市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）教育督導部門要建立轄區(qū)內(nèi)規(guī)范辦學行為的督查制度。地、縣兩級責任區(qū)督學每個學期要對轄區(qū)內(nèi)每所學校辦學行為進行至少一次明查暗訪，將檢查情況及時向地、縣兩級教育督導部門進行匯報。每年6月底和12月底，各市（州、地）教育督導室要將市（州、地）、縣兩級督導機構(gòu)及督學所督查學校名單、督查情況匯總上報省政府教育督導室。省教育廳、省政府教育督導室將不定期組織省兼職督學和特約督學在全省各地進行督查，并及時公布督查及處理結(jié)果。

（七）建立規(guī)范辦學獎懲制度。各級教育行政部門要牢固樹立不規(guī)范辦學的校長是不稱職校長的觀念，加大對辦學行為的獎懲力度，把縣域規(guī)范辦學行為的情況納入到“縣級黨政主要領(lǐng)導督導考核體系”，在校長、教師的考核和評優(yōu)評先中，對存在違規(guī)辦學行為的實行“一票否決”（具體獎懲辦法附后）。

（八）建立社會監(jiān)督制度。省教育廳將把規(guī)范辦學行為的“八個嚴控”在省內(nèi)主要媒體上公布。地、縣教育行政部門和教育督導機構(gòu)要設(shè)立違規(guī)辦學行為的舉報電話，印發(fā)給所屬中小學的所有學生和家長，并向媒體和社會公布，主動接受師生、家長和社會監(jiān)督。省教育廳設(shè)立的舉報電話是：0851-5282726（基礎(chǔ)教育處）；0851-5282945（紀檢監(jiān)察室）；0851-5282581（省政府教育督導室辦公室）。

三、破解“八個難題”，努力實現(xiàn)教育質(zhì)量“八個突破”

（一）著力破解德育工作實效性不強的難題。改進中小學德育課程的教學方式，按照“近、小、活、實”的原則，積極采用中小學生喜聞樂見、生動活潑的方式，把傳授知識同培育民族精神、規(guī)范日常行為、養(yǎng)成文明禮儀習慣等有機結(jié)合起來，廣泛開展“紅色經(jīng)典誦讀”、“五好小公民”、“五心教育”等主題教育。加強校園文化建設(shè)，實施優(yōu)美教室工程，不斷優(yōu)化學校育人環(huán)境，努力在增強德育工作的針對性和實效性上實現(xiàn)新突破。

（二）著力破解實施素質(zhì)教育不全面的難題。堅決糾正重智育輕德育、體育、美育，重考試科目學習輕非考試科目學習，重文化知識傳授和應(yīng)試技巧培養(yǎng)輕實踐能力和創(chuàng)新精神培養(yǎng)的錯誤做法。要將體育、音樂、美術(shù)、科技、情感教育和實踐能力培養(yǎng)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，充分利用學校和青少年活動中心等校內(nèi)外教育資源，定期組織學生參加文體科普活動和社會實踐，大力開展“陽光體育”運動，扎實推進體育藝術(shù) “2+1”項目，使每一位學生至少掌握2項體育技能、1項藝術(shù)特長，努力在推進全面育人上實現(xiàn)新突破。

（三）著力破解推進課程改革不深入的難題。以普通高中課程改革為切入點，全面深化義務(wù)教育課程改革，廣泛開展優(yōu)秀成果評選、交流、推廣活動，深入探索適合我省學生實際的課程改革模式，促進小學、初中和普通高中課程改革有機銜接、層次遞進。建立完善地方和學校課程體系，開發(fā)完善本土化、原生態(tài)的農(nóng)村課程和地方專題教育，打造精品特色。大力構(gòu)建高效課堂，實現(xiàn)教材校本化、師本化、生本化，積極倡導啟發(fā)式、問題式、參與式等低負擔高質(zhì)量的教學模式，切實轉(zhuǎn)變教師的教學方式和學生的學習方式，切實改變以擠占學生休息和睡眠時間，犧牲學生身心健康為代價的低質(zhì)量高負擔的教學方式，努力在推進課程改革向縱深發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

（四）著力破解教育質(zhì)量評價不科學的難題。健全完善對學校辦學水平、教師教學質(zhì)量、學生學習效果的評價體系。義務(wù)教育以縣為單位，普通高中以市（州、地）為單位開展基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測和評估。突出過程性評價，強化對學校進出口成績的管理，以入口定出口，從起點看變化，實行教育教學質(zhì)量發(fā)展性增量評價，用增量考核教師和學校教育教學質(zhì)量。完善學生成長記錄登記制度，注重對學生的道德素養(yǎng)、學習能力、交流與合作、創(chuàng)新意識與實踐能力等的綜合評價，著眼于培養(yǎng)學生終身學習的意識和能力，努力在建立科學的評價制度上實現(xiàn)新突破。

（五）著力破解教師整體素質(zhì)不高的難題。建立開放型教師培訓體系，及時啟動并實施省級中小學教師培訓計劃、省級骨干教師培養(yǎng)工程、教育教學名師培訓培養(yǎng)工程、農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程、中小學教師教學改革與質(zhì)量提高激勵計劃等，通過科學有效的培訓和幫教帶活動，轉(zhuǎn)變廣大中小學教師的教學觀念和教學方式，提高專業(yè)理論水平和教學能力。加強教研組和備課組建設(shè)，深化教師集體備課研討制度，深入開展優(yōu)質(zhì)課、示范課評比活動，加快構(gòu)建合作型學習型教師團隊，努力在提高教師整體素質(zhì)上實現(xiàn)新突破。

（六）著力破解對特殊學生幫教不重視的難題。強化學校和教師都有責任教育好每一位學生的意識，關(guān)愛學困生、行為偏差生、留守兒童、進城務(wù)工人員隨遷子女等特殊學生群體，全面分析診斷“問題”因素，發(fā)現(xiàn)其身上的閃光點，發(fā)揮每個學生的優(yōu)勢，激發(fā)每個學生的潛能。要在課堂教學中積極實施分層教學，因材施教，探索分類作業(yè)、分類評價、分類指導，關(guān)注每一位學生，教好每一位學生。堅決糾正學校和教師把重點放在少數(shù)升學有望的學生身上而忽視其他大多數(shù)學生發(fā)展的錯誤做法，努力在人人能成才上實現(xiàn)新突破。

（七）著力破解學校辦學特色不明顯的難題。引導學校將工作重心由改善辦學條件轉(zhuǎn)移到提高辦學水平上來，充分挖掘?qū)W校辦學歷史，立足學校已有的發(fā)展基礎(chǔ)和傳統(tǒng)特色項目，融入地方民族特色，推進學校多樣化、特色化發(fā)展。擴大學校辦學自主權(quán)，鼓勵學校在辦學特色上大膽探索和實驗，打破千校一面的現(xiàn)狀，使每所學校都有自己的特色和亮點，一所學校就是教育改革的一扇窗口，努力在推進特色學校建設(shè)上實現(xiàn)新突破。

（八）著力破解義務(wù)教育發(fā)展不均衡的難題。以義務(wù)教育標準化學校建設(shè)為契機，改善城鎮(zhèn)、農(nóng)村薄弱學校辦學條件，優(yōu)化資源配置，積極實施適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要的中小學布局調(diào)整。分步實施學區(qū)化、城鄉(xiāng)學校聯(lián)盟、薄弱學校托管等一系列區(qū)域教育教學制度改革，創(chuàng)新教育內(nèi)部管理體制機制，整體提高教育教學質(zhì)量，努力在推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

堅決規(guī)范辦學行為、切實減輕學生過重課業(yè)負擔、全面提高教育教學質(zhì)量是當前我省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的一件大事，各級教育行政部門、各中小學校要以對學生、對社會、對民族、對歷史高度負責的態(tài)度，高度重視，狠抓落實，積極轉(zhuǎn)變教育觀念，不斷改進教學方法，積極探索實踐“低負擔高質(zhì)量”的發(fā)展模式，推進我省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

原已發(fā)文件相關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。

附件：貴州省規(guī)范中小學辦學獎懲辦法

二〇一一年三月三十日