第一篇：2011年鎮(zhèn)平政府信息化工作情況匯報

2011年鎮(zhèn)平政府信息化工作情況匯報

2011年我們緊緊圍繞市委、政府“四個帶動”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實《政府信息公開條例》，加強政府網(wǎng)站建設(shè)，深化政府信息公開工作。

一健全機構(gòu)完善制度。成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長擔(dān)任組長，各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。確定縣政府辦公室為主管部門，秘書科和信息中心人員為工作人員，負責(zé)全面推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣政府信息公開工作。編制公開指南和目錄分類指導(dǎo)。對涉及全縣65個縣直單位、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35大類信息進行分類編號。編制了鎮(zhèn)平縣政府信息公開目錄規(guī)范、公開指南規(guī)范。完善了政府信息工作制度。按照上級要求，制定了鎮(zhèn)平縣政府信息公開保密審查制度、依申請公開政府信息工作制度、新聞發(fā)布會管理制度、責(zé)任追究制度、年度報告制度、依申請公開政府信息審查發(fā)布制度（試行）、信息公開澄清制度、新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站應(yīng)用辦法等九項工作制度，確保政府信息公開工作有章可循，有規(guī)可依。目前我縣政府信息公開工作機構(gòu)健全，人員穩(wěn)定，工作有序開展。

二、加強政府網(wǎng)站建設(shè)。強化《政府信息公開》、《今日鎮(zhèn)平》等欄目建設(shè)，完善政府信息公開發(fā)布，做好政府網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。發(fā)布了信息公開指南和目錄、相關(guān)制度、組織機構(gòu)、信息公開年報、信息公開動態(tài)、社會評議等信息。提供面向個人和法人的辦事指南規(guī)范、辦事指南、表格下載、在線查詢、在線咨詢等各類網(wǎng)上服務(wù)事項516項，及時更新各類政府信息 330條。在網(wǎng)站提供依申請公開的便捷渠道，發(fā)布依申請公開程序、辦理時限等。開展互動交流對公眾通過政府網(wǎng)站參與的咨詢投訴及時答復(fù)。共受理市（縣）長信箱投訴、咨詢72人次。政府信息公開專欄訪問量超次過5萬人次。強化網(wǎng)絡(luò)及信息安全體系建設(shè)，全面提高信息安全防護能力。

三、深化政府信息公開工作。按照“分級編制、各負其責(zé)、由近及遠、重點梳理”的原則，深化完善2000年以來政府信息公開工作，組織人員對我縣2001年以來的政府信息進行了全面、徹底的清理。在梳理過程中，嚴格把握“以公開為原則，不公開為例外”的要求，著重梳理涉及土地、規(guī)劃等方面與人民群眾切身利益密切相關(guān)的政府信息，凡屬應(yīng)當公開的按照規(guī)定納入公開目錄，在規(guī)定的時限內(nèi)予以公開。主動公開政府信息5000余條，其中重點梳理2001年以來縣政府規(guī)范性文件408余份（2000年文件已移交檔案局建立電子檔案），已全部上傳政府網(wǎng)站及時對外發(fā)布。對于新生成的政府信息在產(chǎn)生或變更之日起20個工作日內(nèi)進行公開。建立政府信息發(fā)布保密審查機制。按照國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)?2010?57號文件要求，嚴把“保密審查關(guān)”。做到該公開的堅決公開，該保密的堅決保密；嚴格按照“先審查、后公開，誰公開、誰負責(zé)”的原則，依法公開、依法保密。貫徹國辦發(fā)?2010?5號文件精神，加強依申請公開研究，不斷深化政府信息公開工作，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。為了讓群眾更多、更直接地了解政府信息，我們積極拓寬公開渠道，以政府門戶網(wǎng)站為主導(dǎo)，以縣電視臺為補充，在及時、準確、全面公開政府信息的基礎(chǔ)上，對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大事、重大項目、重大活動制作專題播放，讓群眾及時了解并監(jiān)督政府工作。

及時向市電子政務(wù)辦公室報送政府信息公開月報表，規(guī)范編制政府信息公開年度報告并及時公開報告。

第二篇：政府信息化

一、現(xiàn)狀與問題

（一）網(wǎng)絡(luò)與硬件現(xiàn)狀分析

目前上海市司法局及相關(guān)下屬單位沒有形成一個統(tǒng)一的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，除了部分單位通過Modem或者ISDN，撥入到市信息中心的撥號服務(wù)器上的30B+D線路上，其他沒有什么網(wǎng)絡(luò)可以利用直接通信。由于撥號費用的關(guān)系、以及速度上的限制，造成下屬單位與市局之間，數(shù)據(jù)的傳輸上不能保證實時和高效。另外，由于下屬單位沒有任何網(wǎng)絡(luò)接入方式和設(shè)備，造成目前的數(shù)據(jù)傳輸只能是單向上報，市司法局業(yè)務(wù)處室不能做到主動的對所屬單位的數(shù)據(jù)調(diào)用和查詢。

在市司法局內(nèi)部，現(xiàn)在存在3個獨立的網(wǎng)絡(luò)：辦公內(nèi)網(wǎng)，公務(wù)網(wǎng)和Internet外網(wǎng)。其中辦公內(nèi)網(wǎng)和公務(wù)網(wǎng)為涉密網(wǎng)，Internet外網(wǎng)非涉密。根據(jù)保密局要求，這三個網(wǎng)之間需要物理隔離。辦公內(nèi)網(wǎng)和Internet外網(wǎng)之間采用通過保密局安全認證的安全隔離卡作為物理隔斷；公務(wù)網(wǎng)完全獨立，采用獨立布線，和其他兩個網(wǎng)完全物理隔離。3個網(wǎng)中，使用效率最高、應(yīng)用面最廣、工作關(guān)系最為密切的是辦公內(nèi)網(wǎng)。目前已經(jīng)基本做到市司法局內(nèi)部辦公人員都接入到辦公內(nèi)網(wǎng)。另外，市司法局還有5個網(wǎng)站托管在外，由他人負責(zé)維護。主要是：東方律師網(wǎng)、148網(wǎng)及法律人才交流網(wǎng)由盛世彩虹維護；司法行政系統(tǒng)門戶網(wǎng)、東方法治網(wǎng)由東方網(wǎng)維護。

2004年底，市司法局對現(xiàn)有中心機房進行了實質(zhì)性的改造和優(yōu)化。購置并安裝了高性能的Cisco6506核心交換機、HP rx5670數(shù)據(jù)庫服務(wù)器（安裝了ORACLE數(shù)據(jù)庫）、3臺HP應(yīng)用服務(wù)器及網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵檢測等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，改造了原有屏蔽機房，并經(jīng)測試達到了國家B級標準，已基本構(gòu)建了一個運行高效、使用靈活、維護方便、易于擴展、安全可靠的主機系統(tǒng)，具有較強的處理能力，為整個司法行政系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心的建立和網(wǎng)絡(luò)運行奠定了較為堅實的基礎(chǔ)。

（二）應(yīng)用軟件系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

目前的應(yīng)用軟件沒有形成完整的體系，從功能上大致可以劃分成辦公自動化系統(tǒng)、司法業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站系統(tǒng)三部分。

1、辦公自動化系統(tǒng)

1999年，采用Notes/Domino開發(fā)技術(shù)，B/S結(jié)構(gòu)，市局開發(fā)了辦公自動化系統(tǒng)。經(jīng)過兩年多時間的運行，36個功能模塊中有20個模塊投入使用，其中郵件系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)、通知通告、工作日志、信息簡報、一周安排等模塊使用比較頻繁。目前還有16個模塊沒有使用起來，需要在新的系統(tǒng)中創(chuàng)造環(huán)境，使行政辦公管理系統(tǒng)的功能得到充分利用。原OA系統(tǒng)原來相當一部分模塊由于種種原因未投入使用，還有一部分模塊只是偶爾使用或者部分使用，整體運行效果一般。但同時已經(jīng)投入使用的模塊（郵件系統(tǒng)、公文流轉(zhuǎn)、通知通告、工作日志、信息簡報、一周安排等）已經(jīng)成為各處室（部門）工作不可或缺的一部分，在OA改造時必須予以充分考慮，一方面要尊重現(xiàn)有系統(tǒng)的功能設(shè)置和操作習(xí)慣，另一方面要將原系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)無縫移植到新系統(tǒng)中。

2004年底，基本完成了市司法局OA的改造，整個系統(tǒng)為分布式架構(gòu)，可以在全市司法單位中推廣實施。在功能上將全系統(tǒng)公共信息系統(tǒng)（信息門戶）和辦公自動化系統(tǒng)分開。在這基礎(chǔ)上，市司法局將進一步完善功能，增加人事勞資系統(tǒng)、信訪管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、新聞影視管理系統(tǒng)等應(yīng)用模塊，實現(xiàn)辦公與應(yīng)用一體化。同時考慮各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，在OA系統(tǒng)中可以訪問業(yè)務(wù)系統(tǒng)的統(tǒng)計報表信息。

2、司法行政工作業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)

市司法局的業(yè)務(wù)范圍涉及監(jiān)獄、勞教、律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等領(lǐng)域，其中監(jiān)獄局和勞教局相對獨立，分別針對自身的業(yè)務(wù)開展了信息化建設(shè)，上海市司法局除監(jiān)獄和勞教之外也分別針對不同的業(yè)務(wù)開發(fā)了一些信息系統(tǒng)：

（1）律師信息管理系統(tǒng)。2002年9月開始投入使用，可以依托這一系統(tǒng)，進行年檢、注冊、執(zhí)業(yè)證申領(lǐng)等律師管理工作。但目前使用的深度和廣度還不夠。

（2）基層人民調(diào)解信息管理系統(tǒng)。主要對基層的人員調(diào)解機構(gòu)和業(yè)務(wù)報表等進行管理。2003年6月完成市司法局和4個區(qū)縣及4個街道的試點單位運行工作，2004年底完成了全市各區(qū)縣和街道的推廣工作。

（3）刑釋解教人員安置幫教信息管理系統(tǒng)。主要對刑釋解教人員安置幫教工作進行電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理，目前已經(jīng)基本開發(fā)完成，準備進入試運行和推廣使用階段。

（4）司法考試報名系統(tǒng)。目前已投入使用，能依托此系統(tǒng)完成司法考試報名的全過程。

（5）公證業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)。目前已推廣到全市大部分公證處，主要用于公證處處理公證業(yè)務(wù)。該系統(tǒng)采用C/S（客戶機/服務(wù)器），設(shè)計思想及所用技術(shù)比較陳舊，需要進行技術(shù)開發(fā)和版本升級工作。

（5）社區(qū)服刑人員管理系統(tǒng)。對社區(qū)服刑人員（社區(qū)矯正人員）的基本信息進行管理，系統(tǒng)采用C/S結(jié)構(gòu)，單機操作，應(yīng)用情況一般。

（6）法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)主要是針對律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)誠信管理?？梢蚤_發(fā)信用檔案的查詢系統(tǒng)，在權(quán)限和密級允許的情況下為各級領(lǐng)導(dǎo)和公眾提供信用信息。

（7）地理信息系統(tǒng)（GIS）。針對所有司法行政工作機構(gòu)及相關(guān)人員、業(yè)務(wù)情況，在地圖數(shù)據(jù)上加以多層展現(xiàn)。2004年底，完成了外網(wǎng)系統(tǒng)，向社會公開司法行政系統(tǒng)工作機構(gòu)、服務(wù)人員和相關(guān)內(nèi)容。內(nèi)網(wǎng)管理系統(tǒng)正在研制開發(fā)過程中。

（8）司法鑒定工作管理信息系統(tǒng)。司法鑒定工作管理信息系統(tǒng)主要包括案件管理系統(tǒng)、機構(gòu)管理系統(tǒng)、咨詢與信訪處理系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)、信息交換系統(tǒng)等，2004上底已基本完成開發(fā)工作，并進行了試運行。

（三）外網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

目前，本系統(tǒng)網(wǎng)站資源豐富但凌亂，各網(wǎng)站分屬不同的單位、部門管理，網(wǎng)站資源的使用效率較低，司法行政門戶網(wǎng)站的權(quán)威性需要進行提升和確認。市司法局所有網(wǎng)站均托管在外，其中東方律師網(wǎng)、148網(wǎng)及法律人才交流網(wǎng)由盛世彩虹維護；司法行政系統(tǒng)門戶網(wǎng)、東方法治網(wǎng)由東方網(wǎng)維護；公務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站由市司法局機關(guān)維護。

網(wǎng)站系統(tǒng)存在的最大問題是統(tǒng)一信息發(fā)布問題，各網(wǎng)站可以相對獨立，各具特色，但在信息內(nèi)容上和司法業(yè)務(wù)系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)緊密相關(guān)，目前沒有一個統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，發(fā)布到各網(wǎng)站上的信息完全依賴于手工，一方面維護量大，重復(fù)輸入重復(fù)發(fā)布現(xiàn)象嚴重；另一方面也增加了信息出錯的可能性，而且缺少發(fā)布范圍的權(quán)限控制，容易造成信息的泄密。另外，各網(wǎng)站也缺少安全機制，諸如防攻擊、災(zāi)難恢復(fù)、網(wǎng)頁簽名等安全措施沒有考慮。

（四）與市公務(wù)網(wǎng)接入現(xiàn)狀分析

2004年，市司法局聯(lián)通了市公務(wù)網(wǎng)，并由市公務(wù)網(wǎng)管理中心下發(fā)配置了必備的一些設(shè)備，如接入交換機CISICO 2950，海信防火墻1臺HP RP2470 WEB服務(wù)器，但是，應(yīng)用項目還是比較少，僅建立了市司法局公務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站應(yīng)用，信息量少，且維護更新頻率較慢。市司法局40個接入應(yīng)用點還沒有客戶端接入使用應(yīng)用軟件系統(tǒng)。同時，市司法局與市監(jiān)獄管理局、勞教局和各直屬單位、區(qū)縣司法局還沒有聯(lián)接。

市監(jiān)獄局、市勞教局已聯(lián)接了市公務(wù)網(wǎng)，并有個別點接入應(yīng)用。2002年，市監(jiān)獄局完成了局機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)的改造，并已經(jīng)建成了一個覆蓋所轄監(jiān)獄的城域網(wǎng)。其采用CISCO 6506多層交換機作為交換核心，組建了國際主流的千兆主干、百兆桌面的網(wǎng)絡(luò)，并通過電信專線直接連接到各所屬監(jiān)獄，傳輸業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和視音頻信號。市勞教局采用電信專線方式構(gòu)建了包括所有勞教所的城域網(wǎng)，并通過加密機與局機關(guān)局域網(wǎng)相連，開展了多個業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用，實現(xiàn)了實時的數(shù)據(jù)傳遞和共享。各直屬單位和區(qū)縣司法局信息化建設(shè)現(xiàn)狀大致可以分為3個層次。

第一層面的，機關(guān)內(nèi)部的局域網(wǎng)建成，公務(wù)網(wǎng)連通，有應(yīng)用系統(tǒng)在網(wǎng)上運行的單位，這樣的單位，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)相對較少，比例不到10%。如浦東新區(qū)司法局建成機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)并與區(qū)政府聯(lián)網(wǎng)，初步實現(xiàn)了“四網(wǎng)一校一平臺”的信息化應(yīng)用體系。

第二層面的，有些已經(jīng)建立了機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，但公務(wù)網(wǎng)還沒有接通，有些公務(wù)網(wǎng)已經(jīng)到位，但機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)還沒有建立起來，還有些單位網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)有了，但相關(guān)的業(yè)務(wù)應(yīng)用信息系統(tǒng)沒有跟上，缺少信息數(shù)據(jù)的積累，在司法行政系統(tǒng)內(nèi)，第二層面水平的單位是大多數(shù)，占了約80%的比例。19個區(qū)縣司法局中，僅7個單位有公務(wù)網(wǎng)接入點，比例為37%，9個單位建有機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)，比例為47%，而在已建成局域網(wǎng)的區(qū)縣司法局中，只有5個單位考慮到了內(nèi)外網(wǎng)隔離問題，這個比例更低，只有區(qū)區(qū)的26%。至于業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的運行使用，情況就更差一些，我們通過去年下半年的調(diào)研了解到，除了監(jiān)獄、勞教及少數(shù)區(qū)縣司法局外，大部分單位只有一些干部人事、財務(wù)工資之類的軟件在運行。

第三層面的，大約占10%比例，相對來講就落后一些了，機關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)沒有建成，與公務(wù)網(wǎng)也沒有聯(lián)通，內(nèi)部辦公基本上停留在單機工作方式。

通過對網(wǎng)絡(luò)硬件和應(yīng)用軟件的現(xiàn)狀分析，可以總結(jié)出系統(tǒng)存在的主要問題，也是市司法局信息化建設(shè)迫切需要解決的問題：

——由于市司法局及相關(guān)下屬單位沒有形成一個安全統(tǒng)一、穩(wěn)定可靠、快速專用的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，不同的信息系統(tǒng)相互孤立，各單位之間無法共享數(shù)據(jù)和即時通訊、進行數(shù)據(jù)交互。

——各種應(yīng)用系統(tǒng)的所用的設(shè)計理念、開發(fā)技術(shù)、接口標準、數(shù)據(jù)庫不一致，數(shù)據(jù)不能完全共享，信息孤島化現(xiàn)象嚴重。

——應(yīng)用水平低、單向信息交流。多數(shù)應(yīng)用停留在簡單的辦公自動化的實現(xiàn)上，缺乏整體、有效與深層次的分析和決策支持。數(shù)據(jù)的單向交流，造成無法做到真正意義上完全的數(shù)據(jù)共享，使信息系統(tǒng)的應(yīng)用效能大打折扣。

——散亂，無整體規(guī)劃。許多由不同單位開發(fā)的分散的小系統(tǒng)，使的司法系統(tǒng)沒有一個整體、連貫的信息建設(shè)方針。這種狀況一方面造成了低水平重復(fù)建設(shè)，另一方面也增加了系統(tǒng)整合與升級的難度與代價。

——管理難度大。各系統(tǒng)的開發(fā)商參差不齊，缺少統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)，也沒有總體上掌控的集成商，給系統(tǒng)的開發(fā)、實施、培訓(xùn)、維護帶來很大管理上的問題。

——安全隱患。系統(tǒng)很少考慮安全方面的措施，無論是硬件網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用程序還是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都存在比較嚴重的安全隱患。

二、主要措施及對策

（一）圍繞目標，分步實施。

通過大量的調(diào)查研究，對司法行政系統(tǒng)各單位信息化建設(shè)狀況和需求有了較為全面的了解，提出了司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體構(gòu)想，即“應(yīng)用信息化領(lǐng)域中的先進理念和技術(shù)，建立起一套安全、先進、高效、實用、可擴展的司法行政電子政務(wù)系統(tǒng)，基本實現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、信息技術(shù)應(yīng)用集約化。”建成后的網(wǎng)絡(luò)將在數(shù)據(jù)應(yīng)用上，基本達到數(shù)據(jù)的雙向交流、互動交流及共享決策；在設(shè)計技術(shù)上，達到信息數(shù)據(jù)獲取的主動性、可分析性，軟件的可移植性、可擴展性以及接口的標準化、開放性，使我們司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)定位于在上海黨政系統(tǒng)不落后、在全國司法行政系統(tǒng)處于領(lǐng)先水平。

圍繞總體目標，必須按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則，充分體現(xiàn)“先抓重點、逐步推廣、發(fā)掘潛能”的建設(shè)方針,擬用三年的時間，分三個階段來推進系統(tǒng)信息化建設(shè)工程。

第一階段：主要是聯(lián)接系統(tǒng)主干網(wǎng)絡(luò)，抓好基礎(chǔ)性建設(shè)。

一是進行司法行政業(yè)務(wù)網(wǎng)骨干部分建設(shè)。該系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)共分為3級，一級網(wǎng)為市司法局內(nèi)網(wǎng)，二級網(wǎng)包括市監(jiān)獄管理局、市勞教局、市政法管理干部學(xué)院、區(qū)縣司法局和其它市局直屬單位內(nèi)網(wǎng)，三級網(wǎng)包括監(jiān)獄、勞教所和各司法所內(nèi)網(wǎng)或終端。第一階段，將在一級網(wǎng)絡(luò)升級擴容的同時，構(gòu)建上海司法行政系統(tǒng)網(wǎng)的主干網(wǎng)絡(luò)，即通過公務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)市司法局機關(guān)、監(jiān)獄局機關(guān)、勞教局機關(guān)、管理學(xué)院、區(qū)縣司法局及局屬單位的二級網(wǎng)絡(luò)連接，為實現(xiàn)本系統(tǒng)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳遞和信息共享奠定基礎(chǔ)。

二是建立基于司法行政業(yè)務(wù)骨干網(wǎng)的視頻及電話會議系統(tǒng)。實現(xiàn)市司法局與市監(jiān)獄管理局、市勞教局、市政法管理干部學(xué)院之間的視頻會議系統(tǒng)，與其它局屬單位、區(qū)縣司法局先建立電話會議系統(tǒng)，使局系統(tǒng)形成即時遠程會議的能力。

三是建立司法行政地理信息系統(tǒng)（GIS）。直觀、形象地在電子地圖上反映出司法行政相關(guān)工作機構(gòu)的地理信息及其它相關(guān)業(yè)務(wù)信息，為司法行政系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作和聯(lián)動創(chuàng)造條件，并為下一階段“司法行政指揮管理系統(tǒng)”的開發(fā)打下基礎(chǔ)。

四是建立法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。開發(fā)法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件，實現(xiàn)法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員征信工作的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，迅速充分地反映獎懲等信息對信用等級的影響，構(gòu)建群眾表達差評和好評的渠道。

五是實現(xiàn)行政審批事項的網(wǎng)上受理。將分兩期開發(fā)我局行政審批事項網(wǎng)上辦理應(yīng)用軟件，首期實現(xiàn)網(wǎng)上行政審批事項所要求的“表格下載”、“在線受理”、“狀態(tài)查詢”、“結(jié)果公告”等4大功能，第二步實現(xiàn)與區(qū)縣局的網(wǎng)上辦理。

六是逐步建立、完善司法行政業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng)。努力完成基層人民調(diào)解管理信息系統(tǒng)、刑釋解教人員安置幫教管理信息系統(tǒng)等司法行政業(yè)務(wù)管理應(yīng)用軟件的升級改版及推廣運行工作。

七是建立司法鑒定管理系統(tǒng)。在建立專家基本信息、鑒定經(jīng)驗、技能等基本資料庫的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)鑒定申請、受理、立項、鑒定處理、匯總鑒定結(jié)果、反饋鑒定申請人等業(yè)務(wù)過程的信息化處理。

八是實施市司法局行政辦公管理系統(tǒng)升級。對已有的辦公自動化系統(tǒng)進行改建和挖潛，在依托和利用已有系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，增加新的功能，實現(xiàn)辦公、管理一體化，使現(xiàn)有工作方式、效率、秩序和質(zhì)量有新突破。

第二階段：主要是推進系統(tǒng)全面聯(lián)網(wǎng)，搭建數(shù)據(jù)共享平臺。

一是繼續(xù)深化司法行政系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程。力爭通過公務(wù)網(wǎng)，連接各監(jiān)獄、勞教所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道司法所和公證處，初步實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)全面聯(lián)網(wǎng)。

二是整合本系統(tǒng)內(nèi)各大數(shù)據(jù)中心（市司法局數(shù)據(jù)中心、市監(jiān)獄局數(shù)據(jù)中心、市勞教局數(shù)據(jù)中心、市矯正辦數(shù)據(jù)中心）的信息資源。運用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)概念，加強信息交流的雙向性和綜合性，深化本系統(tǒng)內(nèi)完全的網(wǎng)上通訊和信息共享，進一步提高整體工作效率。

三是實現(xiàn)行政審批事項的全過程網(wǎng)上辦理。在第一階段實現(xiàn)司法行政系統(tǒng)行政審批事項網(wǎng)上受理的基礎(chǔ)上，實施進一步的應(yīng)用軟件開發(fā)，做到行政審批事項的全過程網(wǎng)上受理和辦理。審批流程將通過網(wǎng)絡(luò)在各個結(jié)點自動流轉(zhuǎn)，審批數(shù)據(jù)將在各有關(guān)部門間共享。

四是建立與完善公證管理系統(tǒng)。公證管理信息系統(tǒng)在各公證處正常運行的基礎(chǔ)上，借助司法行政業(yè)務(wù)網(wǎng)，實現(xiàn)司法局對各公證處的網(wǎng)上管理和監(jiān)督，充分共享本市公證業(yè)務(wù)界的業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)網(wǎng)上錯證查詢、抵押登記查詢的能力。

五是建立社區(qū)服刑人員（社區(qū)矯正）動態(tài)跟蹤管理系統(tǒng)。通過司法局與監(jiān)獄、勞教以及有關(guān)社區(qū)矯正機構(gòu)的全面聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)對社區(qū)服刑人員動態(tài)的跟蹤與記錄。在全面掌控對象最新資料的基礎(chǔ)上，及時做出相應(yīng)的處置。

六是建立法律援助管理系統(tǒng)。通過全市法律援助中心的全面聯(lián)網(wǎng)，實時掌握全市法律援助案件申請和辦理的情況，高效地提取和分析相關(guān)的工作數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與法律服務(wù)機構(gòu)、法制宣傳部門等的信息共享。

七是建立司法行政系統(tǒng)主要業(yè)務(wù)工作和各支隊伍（機關(guān)干部、監(jiān)獄勞教警察、院校教職員工，以及法律服務(wù)從業(yè)人員等）的信息管理數(shù)據(jù)庫。實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)的數(shù)據(jù)共享和部分信息的網(wǎng)上查詢，為法律服務(wù)行業(yè)信用信息系統(tǒng)的建立及行政審批事項的網(wǎng)上辦理等工作的開展提供數(shù)據(jù)支撐。

第三階段：主要是圍繞網(wǎng)絡(luò)縱達橫聯(lián)，深入挖潛提升效能。

一是建立司法行政系統(tǒng)綜合管理信息庫。提升各項業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)及行政辦公系統(tǒng)，通過信息實時傳遞、數(shù)據(jù)集中處理等方式，形成較強的司法行政業(yè)務(wù)綜合處理能力,實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理自動化、對外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、統(tǒng)計分析智能化。

二是開發(fā)決策支持系統(tǒng)。采用數(shù)據(jù)整合、聯(lián)機分析處理、數(shù)據(jù)挖掘等先進技術(shù)，發(fā)掘、歸納龐雜數(shù)據(jù)背后的規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供輔助信息。

三是開發(fā)公共服務(wù)關(guān)系管理系統(tǒng)?；I劃搭建能有效整合司法行政系統(tǒng)各類信息資源并集各項業(yè)務(wù)功能于一體的、對外開放的本市司法行政工作綜合服務(wù)平臺，逐步實現(xiàn)對外向人民群眾、對內(nèi)向其他國家機關(guān)提供全方位服務(wù)的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)的建設(shè)目標。以利于更好地科學(xué)分析人民群眾和政府機關(guān)的切實需要，及時提供量體裁衣式的個性化服務(wù)。

四是開發(fā)司法行政指揮管理系統(tǒng)。建設(shè)依托本系統(tǒng)各大數(shù)據(jù)中心和管理系統(tǒng)的指揮管理系統(tǒng)，使“兵種復(fù)雜、條塊交織、層多面廣”的司法行政系統(tǒng)形成迅速、通暢的指揮反映鏈。

第三篇：信息化工作匯報材料

**學(xué)校信息化工作匯報材料

21世紀進入了信息時代，實施以計算機和網(wǎng)絡(luò)為載體的信息化教育，是推進學(xué)校教育現(xiàn)代化的重要途徑。多年來，在不斷加大對信息化教育投入的同時，我們深深感到：只有積極創(chuàng)造條件，開拓進取，勇于探索，努力構(gòu)建學(xué)校的信息化教育體系，健全和理順信息化教育管理體制，加強對開展信息化教育的領(lǐng)導(dǎo)，才能推動學(xué)校的信息化，從而實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。

下面就我們的工作做以簡單的匯報。

一、借力與造槳同步，讓信息化工作揚帆遠航 于洪區(qū)電教館作為我們的主管部門，不只是布置和檢查工作，更是我們做好信息化工作的加油站。他們總能及時對電教員進行最新最全的的培訓(xùn)，也常常聯(lián)系廠家深入學(xué)校進行培訓(xùn)講座，設(shè)備維修，讓我們的工作無后顧之憂。

我們學(xué)校以校長為組長的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，不但重視電教員的培訓(xùn)，還重視信息化工作骨干力量的培養(yǎng)。在此工作思想的引領(lǐng)下，電教員工作水平迅速提高，能承擔(dān)起兩個校區(qū)及幼兒園的設(shè)備簡單維修，能獨立完成視頻的采集、編輯、刻錄工作。信息化技術(shù)骨干能熟練應(yīng)有多媒體輔助教學(xué)外，還積極參加各級各類比賽，比賽成績優(yōu)異。

一朵花開不是春，萬紫千紅春滿園。學(xué)校形成由校長到主任，再到骨干教師的信息化工作培訓(xùn)團隊。培訓(xùn)團隊從理論到實踐多角度的培訓(xùn)不但提高教師對信息化技術(shù)的認識，更提高教師的實踐應(yīng)用能力。

二、點晴與潑墨結(jié)合，讓學(xué)校工作精彩紛呈

**學(xué)校秉承治學(xué)嚴謹、精益求精的辦學(xué)精神，扎實工作，同時利用信息化工作的優(yōu)勢，讓信息化工作與常規(guī)工作有效融合，提高工作效率和效果。

（一）網(wǎng)絡(luò)辦公綠色環(huán)保。學(xué)校除了按上級要求使用必備的辦公軟件外（財務(wù)、衛(wèi)生、體育、學(xué)籍），有屬于**學(xué)校的教師及領(lǐng)導(dǎo)干部工作qq群、微信群。學(xué)校各種通知、文件同步上傳到群共享，信息傳達迅速、資料查找方便。在工作群眾發(fā)現(xiàn)問題、解決問題也成了習(xí)慣。

（二）網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)快捷方便。學(xué)校教師按上級要求開通了人人通空間。教師經(jīng)常上個人空間上傳或轉(zhuǎn)載各種有價值的資料。教師通過人人空間有目的的學(xué)習(xí)，不斷進步。

（三）開展網(wǎng)絡(luò)活動，擴大受眾面。

學(xué)校通過網(wǎng)絡(luò)開展禁毒教育網(wǎng)上簽名活動，學(xué)美德少年網(wǎng)上寄語活動，關(guān)愛殘疾兒童網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動等系列教育活動。組織學(xué)生參與小太陽網(wǎng)寒暑假特色項目，組織學(xué)校參與網(wǎng)上英語競賽活動、網(wǎng)絡(luò)視頻大賽等。教師利用手心網(wǎng)、家校通、微信等多種與家長溝通，讓家校聯(lián)系更便捷、及時，有效地促進家校牽手，促進學(xué)生成長。

三、特色與用心相伴，讓信息化工作羽翼豐滿 信息化工作已經(jīng)成為學(xué)校工作的組成部分，我們在努力做好信息化工作的前提下，不斷發(fā)掘信息化工作的創(chuàng)新點，形成**學(xué)校的特色。

（一）強大的視頻制作團隊

我們學(xué)校有以章老師為主的視頻制作團隊。我們的團隊具有撰稿、采錄、編輯的能力，到目前為止，為學(xué)校制作大型宣傳片6部，各種小宣傳片多部。為教育局制作宣傳片2部。學(xué)校各種活動及時采錄、刻盤，為學(xué)校保存第一手視頻資料。

（二）用心宣傳導(dǎo)向

學(xué)校LED通知屏及時更換，溫馨傳遞教育信息。LED視頻屏根據(jù)活動播放宣傳片，如：安全教育、讀書節(jié)、文明禮儀等。學(xué)校還播放自己制作的《開學(xué)第一天》小宣傳片、《陽光**》《**的一天》《翰墨飄香——書法教育綜述》大宣傳片等。

四、播種與收獲牽手，讓信息化工作開花結(jié)果 信息化工作讓教師的工作、學(xué)習(xí)更輕松。新型號白板的安裝使用讓教師與學(xué)生的互動性增強。走進網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，走出網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，我們教師的教學(xué)更豐盈。教師通過網(wǎng)絡(luò)閱讀，網(wǎng)絡(luò)書寫，將讀寫有效結(jié)合，開始師生共讀，一起進步的歷程。

信息化工作讓學(xué)生學(xué)習(xí)更積極。教師通過網(wǎng)絡(luò)給學(xué)校布置作業(yè)，檢查作業(yè)，關(guān)注每一個學(xué)生的進步，李（英語）老師還把自己的感受寫成文章發(fā)表在校報上。信息課上學(xué)生學(xué)到的知識能主動應(yīng)用，像制作賀卡，制作手抄報刊頭、邊框等。高年級資料查找能力強的學(xué)生被校報《花之翼》選為編輯，為校報提供大量資料。

信息化工作是一個充滿活力的教育工作，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)，不斷探索新的教育方式，我們將與時俱進，讓信息化工作促進我們學(xué)校的全面發(fā)展。

第四篇：政府信息化績效考核

政府信息化是指主要為了迎接信息的到來，利用信息技術(shù)、通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、辦公自動化技術(shù)，對傳統(tǒng)政府管理和公共服務(wù)進行改革。主要是相對于商務(wù)信息技術(shù)。

政府信息化，從理論上說，就是工業(yè)時代的政府（即傳統(tǒng)政府）向信息時代的政府（即現(xiàn)代政府）演變的過程。具體說，政府信息化就是應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，以及對政府需要的和擁有的信息資源的開發(fā)和管理，來提高政府的工作效率、決策質(zhì)量、調(diào)控能力、廉潔程度、節(jié)約政府開支，改進政府的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和工作方式，全方位地向社會民眾提供超越時間、空間與部門分隔的限制的優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明、符合國際水準的管理和服務(wù)。

為了相應(yīng)社會的號召和順從社會的體制改革，各個地方開始推行政府績效考核軟件，把一切的辦公、考核、測評、考勤都信息智能化。近年來，湖北荊州市將公務(wù)員個人、市直單位、縣市區(qū)平時考核、過程監(jiān)管、考核等放到互聯(lián)網(wǎng)上進行，績效考核全面實現(xiàn)信息化。據(jù)介紹，該市實現(xiàn)網(wǎng)上績效考核以后，點擊鼠標就能設(shè)置好測評項目，對內(nèi)，由包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦在內(nèi)的基層公務(wù)員通過個人賬號進行測評；對外，由人民群眾在網(wǎng)上進行點評打分，當天就能得出結(jié)果；每位公務(wù)員每天都要在該市績考網(wǎng)上記載自己的工作情況，每兩個月還要接受一次考核評價；同時，市直單位每個月都要報一次亮點業(yè)績到荊州績考網(wǎng)，接受群眾的監(jiān)督和評議。

隨后, 湖北宜都進一步規(guī)范績效考核過程，依托信息化手段進行績效考核評估，11月1418日，市績效辦舉辦了全市機關(guān)個人績效考核系統(tǒng)軟件應(yīng)用培訓(xùn)班。8月份開始上線，現(xiàn)已初步通過了流程測試，實現(xiàn)了系統(tǒng)的主要功能，系統(tǒng)可以分權(quán)限查看本單位績效考核的情況，查閱歷史數(shù)據(jù)，了解目標任務(wù)完成進度和情況，及時對各項工作進行分析、調(diào)整和促進。據(jù)悉，這個系統(tǒng)將從12月份開始運用,6281人將通過此系統(tǒng)參加考核。

第五篇：政府工作匯報

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。

過去四年政府工作回顧

2008年以來，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實施“一個戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”，銳意進取，攻堅克難，奮力前行，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出轉(zhuǎn)型加速、實力增強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁提升的良好態(tài)勢，棗莊已經(jīng)步入了總體進位、全面跨越的歷史新階段。

——轉(zhuǎn)型發(fā)展開創(chuàng)新局面。2009年我市被國務(wù)院批準為東部地區(qū)唯一的資源枯竭城市轉(zhuǎn)型試點市，棗莊的發(fā)展進入了國家戰(zhàn)略；2011年又成功通過國家轉(zhuǎn)型評估，未來五年將享受新一輪政策扶持，為轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了強大動力。

——綜合實力躍上新臺階。2011年，全市GDP預(yù)計突破1500億元，地方財政收入突破100億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入突破2萬元、農(nóng)民人均純收入突破8000元，分別是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。

——經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實現(xiàn)新優(yōu)化。2011年，三次產(chǎn)業(yè)比例預(yù)計調(diào)整為8：58．7：33．3，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比2007年提高6.4個百分點；服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達到44.4％，比2007年提高16.9個百分點。

——發(fā)展后勁得到新提升。實施總投資300億元的九大基礎(chǔ)建設(shè)，已完成投資239.8億元；累計新開工投資過億元項目523個，其中投資過10億元大項目76個；2011年末，金融機構(gòu)存貸款余額分別達到794.2億元、815億元，其中新增存貸款分別為76.9億元、88.5億元，新增存貸比提高到115.2％，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐。

四年來，主要做了以下工作：

(一)強力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量進一步提高。以煤化工為突破口，培植壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全市已建、在建煤化工項目投資規(guī)模達到532.8億元，中小機床躋身全國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強，旋窯水泥產(chǎn)能占全省的31.3％。2011年，煤化工、機械制造、新型建材、紡織服裝等八大產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)增加值，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到32.3％；非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比2007年提高4.5個百分點。大力實施臺兒莊古城重建，積極探索文化旅游帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子。臺兒莊古城被確定為全國首個海峽兩岸交流基地、首個國家文化遺產(chǎn)公園，榮膺新世紀“齊魯文化新地標”榜首。4A級景區(qū)達到8個。我市成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市。2011年，全市旅游綜合收入實現(xiàn)112億元，是2007年的3．2倍；社會消費品零售總額完成480.6億元，比2007年翻了一番；服務(wù)業(yè)提供稅收占地方稅收比重達到44.4％，比2007年提高6．3個百分點。堅持綠色發(fā)展，狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護。累計淘汰落后水泥生產(chǎn)線178條、產(chǎn)能1790萬噸，居全省第1位；關(guān)停小火電容量80.6萬千瓦，居全省第3位。代表山東省迎接國家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，預(yù)計

COD、二氧化硫排放量分別比2007年下降38.6％、13.9％，較好地完成了省政府下達的節(jié)能減排任務(wù)。

(二)著力推進城市建設(shè)，城市面貌進一步改觀。堅持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，打響城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。全面實施棚戶區(qū)改造，已完成征收改造7.1萬戶。累計建設(shè)保障性住房1.55萬套。市中新區(qū)、嶧城新區(qū)、薛城新區(qū)拉開建設(shè)框架。新城城中村搬遷基本完成，道路管網(wǎng)、配套設(shè)施逐步完善，建成區(qū)面積近10平方公里。開通運營BRT，主線通車里程達到75公里。京滬高鐵棗莊站、滕州東站建成啟用?！巴\卡’應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大。四年來，累計完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資116.8億元、新城建設(shè)投資91億元、交通建設(shè)投資105億元。累計治理采礦塌陷地2萬畝，創(chuàng)建國家級濕地公園5個，森林覆蓋率達到29％。我市創(chuàng)建成為省級歷史文化名城、省級園林城市。

(三)積極探索農(nóng)村改革，新農(nóng)村建設(shè)進一步加快。在全國率先探索推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，試點合作社發(fā)展到308家，規(guī)模經(jīng)營土地26.8萬畝，利用農(nóng)地抵押貸款1.4億元，我市被批準為國家農(nóng)村改革試驗區(qū)。集體林權(quán)制度主體改革全部完成。優(yōu)質(zhì)商品糧、特色農(nóng)產(chǎn)品基地面積分別擴大到200萬畝和180萬畝。累計發(fā)放種糧直補和農(nóng)資、良種、農(nóng)機補貼11.5億元。完成137座水庫除險加固，農(nóng)田水利基本建設(shè)累計投資26億元。新建農(nóng)村住房11.4萬戶，改造危房4.6萬戶，基本實現(xiàn)村村通自來水、公路、電話、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)。

(四)不斷深化改革開放，發(fā)展活力進一步增強。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，資產(chǎn)保值增值率保持在110％以上。深化預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等制度改革，財政資金使用效益明顯提高。在全國首創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款等信貸模式，在全省首批設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，13家中小企業(yè)進入股權(quán)托管交易市場，融資渠道進一步拓寬。創(chuàng)建中國名牌1個、中國馳名商標5件、國家地理標志商標5件。堅持定點招商、專業(yè)招商，引進投資過億元項目161個，與21家國內(nèi)外500強企業(yè)實現(xiàn)合作。累計到賬外資7.5億美元，完成進出口總額32.4億美元。2011年，全市民營經(jīng)濟增加值占GDP比重預(yù)計達到57％。

(五)傾力辦好民生實事，社會事業(yè)進一步繁榮。每年辦好100件惠民實事，2011年民生支出占財政總支出比重達到54．3％。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力29．6萬人。新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險在全省率先實現(xiàn)全覆蓋，累計征繳各項社會保險費11 6．5億元。城鄉(xiāng)教師工資實現(xiàn)統(tǒng)一標準發(fā)放，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費標準分別提高到600元、800元，城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍改造累計完成87．2萬平方米。完成50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、66個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和1400所村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度實現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改建全面完成，1914個農(nóng)家書屋建成使用。成功承辦十一屆全運會跆拳道、女子足球比賽等國家級體育賽事5 1項，我市被命名為‘全國健身秧歌城市”。低生育水平保持穩(wěn)定，年均人口自然增長率為4．97％o。“平安棗莊”建設(shè)全

面推進，群眾安全感不斷增強。雙擁共建深入開展，順利通過‘啥國雙擁模范城”驗收。公共服務(wù)和社會和諧指數(shù)居全省第五位。北川援建任務(wù)圓滿完成。其他各項事業(yè)都取得了新的成績。

(六)注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進一步提升。認真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極開展‘創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，各級政府推動科學(xué)發(fā)展的能力進一步增強。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)提案2091件。政府機構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。建立完善抓落實的“三項制度”，電子政務(wù)普及應(yīng)用。全面清理行政許可事項，取消行政事業(yè)性收費203項。創(chuàng)新重大項目、重點工作全程監(jiān)管機制，強化對行政權(quán)力公開、公共資源交易的監(jiān)督，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。

各位代表!回顧過去四年，棗莊實現(xiàn)的每一步發(fā)展、取得的每一個成就，都得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奮斗在各行各業(yè)的干部群眾，向解放軍、武警駐棗官兵和中央、省駐棗單位，向在我市創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，向所有關(guān)心支持棗莊發(fā)展的港澳臺同胞和海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績的同時，我們應(yīng)當清醒地認識到，當前外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻，發(fā)展還存在一些困難和問題。從國際上看，歐債危機日趨惡化，美國經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，金融危機的影響短期內(nèi)難以消除，經(jīng)濟下行風(fēng)險依然存在。從國內(nèi)來看，宏觀調(diào)控存在諸多不確定因素，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題較為突出，經(jīng)濟增速整體回落，對區(qū)域發(fā)展的影響在所難免。從我市來看，資源型產(chǎn)業(yè)占比較大，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平有待提升；城市功能尚不完善，中心城區(qū)輻射帶動作用不夠強；農(nóng)民持續(xù)增收難度大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠；企業(yè)改革改制遺留問題亟待解決，改善民生的任務(wù)尤為艱巨；政府自身建設(shè)與人民群眾要求還有較大差距，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化，等等。對此，我們一定高度重視，認真研究分析，科學(xué)應(yīng)對和解決。

今后五年政府工作總體要求

今后五年，是順應(yīng)群眾新期盼、建設(shè)“幸福新棗莊”的關(guān)鍵期。盡管世情、國情仍將繼續(xù)發(fā)生廣泛而深刻的變化，城市轉(zhuǎn)型還將面臨許多新的困難和挑戰(zhàn)，但我們更要看到發(fā)展的機遇和優(yōu)勢。近年來的轉(zhuǎn)型實踐，我們找到了符合棗莊實際的科學(xué)發(fā)展道路，開辟了可持續(xù)發(fā)展的新空間，全市人民對未來發(fā)展充滿信心；我們注重搶抓機遇，辦成了一批打基礎(chǔ)、利長遠的大事，為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；我們積極應(yīng)對復(fù)雜局面，積累了破解難題的寶貴經(jīng)驗，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。特別是今后一個時期，文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展，高鐵經(jīng)濟的輻射帶動，國家轉(zhuǎn)型政策的支持，一批重大產(chǎn)業(yè)項目的實施，都將為城市轉(zhuǎn)型注入新的動力。全市上下一定要增強機遇意識、憂患意識和責(zé)任意識，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，堅定信心，乘勢而上，努力奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。

做好未來五年的政府工作，需要把握好以下五個方面：

——致力于建設(shè)“富庶之鄉(xiāng)”，不斷增強綜合實力。傾注更大的精力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)富民強市。更加注重發(fā)揮文化旅游的龍頭帶動作用，促進服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展；更加注重培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型振興；更加注重夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。未來五年，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重力爭每年提高2個百分點以上；培育2個銷售收入過千億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)板塊、10個銷售收入過百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到85％以上。力爭到2016年，人均GDP、人均財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標比2011年翻一番，躍居山東省中上游水平，讓幸福的‘基石“更加穩(wěn)固。

——致力于建設(shè)“宜居城市”，著力優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)筑環(huán)境優(yōu)美、功能完善、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。優(yōu)化組團城市布局，加快同城化發(fā)展，增強“大新城”的承載和輻射能力。切實加強節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，全面推進生態(tài)棗莊建設(shè)，爭創(chuàng)國家森林城市、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城。力爭到201 6年，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)超過180天，森林覆蓋率達到36％；城鎮(zhèn)化率達到60％；中心城建成區(qū)面積達到130平方公里、人口達到100萬；BRT覆蓋各組團城區(qū)，城市公交延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，基本實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化，讓城鄉(xiāng)居民的生活更加舒適。

——致力于建設(shè)“文化名城’，全面促進文化繁榮。突出打造運河文化品牌，努力建設(shè)特色文化城市，提升文化軟實力。依托臺兒莊古城，培植壯大特色文化產(chǎn)業(yè)，促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護、傳承與發(fā)展。深入實施文化惠民工程，建設(shè)更多的公共文化設(shè)施，滿足群眾精神文化需求。著力塑造具有時代特征和棗莊特色的城市精神，進一步提高市民的文明素質(zhì)。到2016年，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到5％以上，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)；每個區(qū)(市)都有圖書館、影劇院，每個鎮(zhèn)街都有文化廣場，每個村居都有文化設(shè)施；爭創(chuàng)全國文明城市、中國歷史文化名城，讓棗莊成為一座本地人為之自豪、外地人更加向往的城市。

——致力于建設(shè)“活力高地’，加快推動改革創(chuàng)新。以改革創(chuàng)新的思維和辦法，激發(fā)內(nèi)生動力，釋放發(fā)展活力，推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。破除制約發(fā)展的體制機制障礙，促進各種創(chuàng)新要素、生產(chǎn)要素加速聚集、合理流動。未來五年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重每年提高1個百分點，棗莊高新區(qū)創(chuàng)建成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；專利授權(quán)量年均增長25％以上；民營經(jīng)濟單位數(shù)年均增長5％以上；人才資源占人力資源的比例提高到17％；力爭5家企業(yè)上市、新增5家股份制銀行分支機構(gòu)；支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造的社會氛圍日益濃厚，讓棗莊成為一座更加充滿朝氣、富有活力、開放包容的城市。

——致力于建設(shè)‘‘安康家園’’，切實保障改善民生。建立全覆蓋、全天候的社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，努力增強群眾的安全感。建立覆蓋城鄉(xiāng)的全民健康體系，積極倡導(dǎo)健康的生活方式。建立覆蓋面更廣、標準更高的社會保障體系，促進教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)均等化。未來五年，群眾對社會治安的滿意度持續(xù)提升，安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定；新建195所公辦幼兒

園，義務(wù)教育學(xué)校全部達到省定標準；每個社區(qū)、村居都有體育健身設(shè)施；萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)增加到42張；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險及新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等社會保障標準實現(xiàn)新的提高，讓城鄉(xiāng)群眾的幸福感不斷增強。

各位代表，建設(shè)“幸福新棗莊”，是全市人民的殷切期盼，是市委描繪的宏偉藍圖，是各級政府的主要任務(wù)。只要我們心往一處想，勁往一處使，事往一處辦，始終以幸福內(nèi)涵提升境界、用幸福標準謀劃工作，一步一步把各項事業(yè)推向前進，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

2012

2012年是實施“十二五”規(guī)劃，縱深推進“一個戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”，建設(shè)“幸福新棗莊’’的重要一年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：全市GDP增長12％；地方財政

年政府工作任務(wù) 收入增長15％；固定資產(chǎn)投資增長20％；社會消費品零售總額增長17％；外貿(mào)進出口總額增長10％；實際利用外資達到2億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長12％、13％；人口自然增長率控制在6．9‰以內(nèi)；全面完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)。

做好今年的工作，必須按照“穩(wěn)中求進”的基調(diào)，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自覺地把科學(xué)發(fā)展觀與棗莊實際相結(jié)合，推動棗莊沿著生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的可持續(xù)發(fā)展道路闊步前行。力爭“快”，就是要始終保持敢于擔(dān)當、勇于爭先的精神狀態(tài)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展，努力實現(xiàn)升級進位。堅持“特”，就是要找準著力點，選準突破口，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)造富有棗莊特色的發(fā)展模式。突出“新”就是要不斷更新觀念，以創(chuàng)新的思維超前謀劃，以創(chuàng)新的舉措破解難題，以創(chuàng)新的環(huán)境增創(chuàng)優(yōu)勢，不斷開創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面。立足“干”，就是要始終堅持腳踏實地、真抓實干，大力弘揚想干、敢干、會干的工作作風(fēng)，積極主動，奮發(fā)有為，在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越。

今年的政府工作，重點做好以下六個方面：

一、牢牢抓住新型城鎮(zhèn)化這個引擎，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

新型城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動力和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效路徑，是當前轉(zhuǎn)型發(fā)展所需、城鄉(xiāng)群眾所盼。要圍繞打造宜居宜業(yè)城市，優(yōu)化要素資源配置，加快城鄉(xiāng)一體化進程。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。明確功能定位和產(chǎn)業(yè)分區(qū)，促進各組團及鎮(zhèn)村科學(xué)布局、優(yōu)勢互補，為人口和產(chǎn)業(yè)聚集提供支撐。堅持新城建設(shè)與老城改造并重，城建大項目與便民小工程并重，城市建設(shè)與城市管理并重，全面提升各組團城區(qū)承載能力。推進薛城區(qū)、高新區(qū)、新城區(qū)“三區(qū)合一”，加快市中、嶧城融合發(fā)展；打造滕州副中心城，凸顯山亭“歐情山城”、臺兒莊“運河古城”特色，形成“一主一副兩組團”的城市格局。高水平做好城市設(shè)計，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審批、公示制度，加強城市色彩、建筑風(fēng)貌、容積率控制和地下空間利用，維護規(guī)劃的剛性和權(quán)威性。要進一步加快中心城區(qū)發(fā)展。繼續(xù)堅持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，著力增強中心城區(qū)輻射帶動能力。加快新城購物、餐飲、休閑等配套商業(yè)設(shè)施及便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成啟用高鐵站前廣場商業(yè)區(qū)，推進市民中心一期工程，啟動雙子座城市綜合體、中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，提升綜合服務(wù)功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城區(qū)“斷頭路”，全面整治背街小巷；完善供水、供熱、燃氣管網(wǎng)，繼續(xù)實施供水戶表改造和天然氣置換；建設(shè)更多的城區(qū)小公園、小廣場、小綠地。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一原則，科學(xué)劃分市、區(qū)事權(quán)，合理下放城市建設(shè)管理權(quán)限。堅持屬地管理，健全三級網(wǎng)絡(luò)，推進管理重心下移和執(zhí)法關(guān)口前移，提高城市管理效能。要增強城鎮(zhèn)集聚功能。培育2個國家級重點鎮(zhèn)、9個省級中心鎮(zhèn)和9個市級重點鎮(zhèn)，形成與組團城區(qū)配套銜接的發(fā)展格局。因地制宜布局城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，鼓勵合作社發(fā)展農(nóng)村特色二三產(chǎn)業(yè)，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的內(nèi)生動力。推動城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，著力解決好就業(yè)保障、就學(xué)就醫(yī)、養(yǎng)老托幼等問題，提高城鎮(zhèn)的承載能力。充分尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)大力推進棚戶區(qū)改造。堅持“政府主導(dǎo)、市場運作’’，突出主要道路沿線、關(guān)鍵節(jié)點及工礦企業(yè)等重點片區(qū)，年內(nèi)征收改造2．8萬戶。高標準建設(shè)安置房，確保被征收戶如期回遷。要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。開通新城至山亭的BI玎，規(guī)劃新城至滕州的BIH，進一步優(yōu)化城市公交線路。建成啟用BRT聯(lián)通換乘樞紐，推進客運中心、公交換乘樞紐、高鐵換乘樞紐建設(shè)。完善市中新區(qū)、嶧城新區(qū)、薛城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套。實施棗曹線改線、北留線及104國道滕州段改造，完成棗徐線改線。棗臨鐵路、棗臨高速公路年內(nèi)建成通車。整合提升“數(shù)字棗莊”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用平臺，為同城化發(fā)展提供支撐。要啟動新一輪城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。實施硬化、綠化、凈化、美化、亮化工程，對城市門戶道路、旅游道路、城區(qū)主干道路沿線及重要節(jié)點，進行全方位改造提升。年內(nèi)重點抓好8條交通干線和24條城區(qū)道路沿線的環(huán)境綜合整治。要加快生態(tài)棗莊建設(shè)。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作。加強飲用水水源地保護，搞好山體、水系綠化和人工濕地、森林公園建設(shè)，繼續(xù)實施礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。加快高鐵站前廣場周邊山水景觀、城市綠軸及龍?zhí)队螆@建設(shè)，打造綠色新城。加大水污染防治力度，推進重點治污工程建設(shè)，認真做好迎接國家南水北調(diào)東線治污及淮河流域治污核查工作。抓好工業(yè)廢氣、城市揚塵、機動車尾氣等綜合整治，努力增加“藍天白云、繁星閃爍”的天數(shù)。

二、牢牢抓住文化旅游這個龍頭，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

服務(wù)業(yè)是擴大內(nèi)需的重要抓手、就業(yè)富民的重要途徑。繼續(xù)堅持以臺兒莊古城為突破口，不斷放大示范帶動效應(yīng)，做大做強文化旅游業(yè)，促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展。要強力推進臺兒莊古城重建。按照既定規(guī)劃和目標，全面完成2平方公里核心區(qū)重建任務(wù)。以市場化為導(dǎo)向，抓好業(yè)態(tài)布局和精品業(yè)戶招商、特色博物館引進，豐富古城文化旅游內(nèi)涵。加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園和展館建設(shè)，積極開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)招商、招企、布展，承辦好第二屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。創(chuàng)辦運河文化學(xué)院，引入特色文化學(xué)科帶頭人，加速文化創(chuàng)意人才聚集。積極與知名文化企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，打造動漫設(shè)計、影視制作等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，努力創(chuàng)建國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。爭取承辦海峽兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇等重大活動，促進對臺交流合作。充分調(diào)動景區(qū)、旅行社等市場主體的積極性，搞好“二日游”市場促銷。加強與高鐵沿線城市的對接，建立與周邊地區(qū)、重點景區(qū)的旅游協(xié)作機制，進一步拓展游客市場。要全面激活生態(tài)休閑旅游。推進微山湖濕地公園、盈泰度假村、仙壇山溫泉小鎮(zhèn)、漢諾莊園、運河濕地、月亮灣濕地等項目建設(shè)，提升冠世榴園、抱犢崮國家森林公園、熊耳山國家地質(zhì)公園等景區(qū)品質(zhì)。精心打造采摘游、農(nóng)家樂等生態(tài)旅游產(chǎn)品，增加特色體驗項目，吸引更多大眾消費。舉辦好汽車場地越野賽、濕地紅荷節(jié)等賽會、節(jié)慶活動，帶動餐飲、住宿、購物等消費，讓會展經(jīng)濟成為新的增長點。加快星級酒店、商務(wù)酒店、快捷酒店建設(shè)，年內(nèi)新增床位6000張。繼續(xù)開展‘旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，提高旅游窗口單位和從業(yè)人員服務(wù)水平。抓好高鐵游客集散中心建設(shè)。實施“旅游通達工程”，改造至臺兒莊古城、冠世榴園、抱犢崮等重點景區(qū)的旅游道路。要積極推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好中興礦山公園、奚仲文化園、民國影視城、葫蘆套影視公園等項目建設(shè)。堅持面向市場，推進國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，打造一批骨干文化企業(yè)。制定財稅、金融等優(yōu)惠政策，扶持文化企業(yè)加快發(fā)展。建立靈活有效的市場運作機制，創(chuàng)作更多的文藝精品，進一步擴大棗莊的文化影響力。要做大做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展沿運臨港物流，加快魯南鐵水聯(lián)運、銀海醫(yī)藥物流、魯南農(nóng)副產(chǎn)品物流等項目建設(shè)，打造區(qū)域性物流中心。抓好杏花村干雜海貨市場、倫達國際商貿(mào)城、捷隆惠邦家居裝飾城等項目建設(shè)，培育一批集散能力強、區(qū)域影響大的專業(yè)市場群。大力支持股份制商業(yè)銀行開辦分支機構(gòu)，鼓勵發(fā)展服務(wù)外包、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、信息中介等新興服務(wù)業(yè)。進一步優(yōu)化城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局，重點打造核心商圈、商務(wù)樓宇、城市綜合體。借助高鐵優(yōu)勢，積極引進和發(fā)展總部經(jīng)濟。推進三角花園、棗莊西站站前廣場等商業(yè)片區(qū)改造，培育中高檔百貨業(yè)態(tài)，加快服務(wù)業(yè)提檔升級。引導(dǎo)發(fā)展集貿(mào)超市、連鎖超市、社區(qū)便利店，完善家政、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)，構(gòu)建10分鐘社區(qū)便民消費圈，更好地滿足群眾消費需求。

三、牢牢抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個關(guān)鍵，全面振興工業(yè)經(jīng)濟

推進城市轉(zhuǎn)型，離不開工業(yè)的轉(zhuǎn)型支撐。必須集聚優(yōu)勢力量，強化政策扶持，大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計劃，突出抓好重點項目招商、企業(yè)集團建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，盤活存量，擴大增量，提升質(zhì)量，增強工業(yè)經(jīng)濟整體實力。要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培植壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。深度整合各種要素資源，集中推進一批重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快聯(lián)想百萬噸烯烴、魯化聚甲醛、國泰丁醇等項目建設(shè)，積極發(fā)展煤化工下游產(chǎn)品；推進華電十里泉電廠2×60萬千瓦機組、棗礦集團熱電聯(lián)產(chǎn)、八一熱電二期等項目建設(shè)，穩(wěn)步提高火電裝機容量；抓好魯南機床、威達重工、華源數(shù)控、華信電纜等項目建設(shè)，帶動一批中小企業(yè)搞好關(guān)聯(lián)配套，提升裝備制造業(yè)集中度；支持大企業(yè)集團整合市內(nèi)水泥企業(yè)，鼓勵新上墻體材料、裝飾材料等新型建材產(chǎn)業(yè)項目；扶持神工鋰電、海特電子、金封焊寶等項目發(fā)展，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點。要依托骨干企業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。以市及區(qū)(市)屬企業(yè)集團為基礎(chǔ)，搭建戰(zhàn)略合作平臺，瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)開展定點招商、專業(yè)招商。加強與山東能源、兗礦、中聯(lián)、華潤、聯(lián)想、新奧等大企業(yè)集團的合作，借力發(fā)展，在培植大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)上實現(xiàn)新突破。鼓勵泉興集團、盛隆化工、三九藥業(yè)等骨干優(yōu)勢企業(yè)，通過合資合作、兼并重組等形式，實現(xiàn)快速膨脹、倍增發(fā)展。支持棗礦集團等資源型企業(yè)，向文化旅游、煤化工、現(xiàn)代裝備制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域延伸，盡快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要依托經(jīng)濟園區(qū)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。理順各類經(jīng)濟園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制，完善考核機制，引導(dǎo)新上項目進園區(qū)。明確棗莊高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，重點培植鋰電新能源、焊接新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、體制機制改革的試驗區(qū)、對外開放的先行區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。要依托市南工業(yè)區(qū)，推動老企業(yè)“退城進園”，創(chuàng)造新的發(fā)展空間。全面梳理市屬國有企業(yè)改革改制遺留問題，統(tǒng)一政策，集中攻堅，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)活力，加快老企業(yè)脫困步伐。立足盤活現(xiàn)有土地、設(shè)備等資源，通過引進戰(zhàn)略合作伙伴、改革企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度等，讓老企業(yè)煥發(fā)新的生機。

資源型城市的市情特點和轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段性特征，迫切要求我們必須更加注重綠色發(fā)展，更要抓好節(jié)能減排。要嚴格執(zhí)行能耗前置審批和環(huán)境影響評價制度，嚴控“兩高”和產(chǎn)能過剩行業(yè)投資。實施“十大節(jié)能工程’’，加強重點用能企業(yè)監(jiān)管。年內(nèi)關(guān)閉所有小水泥立窯生產(chǎn)線及小焦化、小鋼鐵、小造紙企業(yè)。開展新一輪排污企業(yè)限期治理，基本建立可防可控的環(huán)境安全體系。要圍繞推動工業(yè)轉(zhuǎn)型振興，強化各項保障措施。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)和引進科技領(lǐng)軍人才、職業(yè)經(jīng)理人。深化企業(yè)改革，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)和技改投入。加快魯南煤化工工程技術(shù)研究院建設(shè)，完善技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟運行機制，促進技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品中試和成果轉(zhuǎn)化。推動企業(yè)上市融資，力爭年內(nèi)實現(xiàn)零的突破。發(fā)揮市擔(dān)保公司、融資債券的作用，增加對中小民營企業(yè)的信貸投放。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，扶持小微企業(yè)發(fā)展。進一步提高招商實效，引導(dǎo)外資重點投向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu)。支持傳統(tǒng)出口企業(yè)進行升級改造，擴大煤化工、新能源、新型建材等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口。堅持集約節(jié)約用地，優(yōu)先保障重點項目土地供應(yīng)，促進項目落地建設(shè)。

四、牢牢抓住新農(nóng)村建設(shè)這個基礎(chǔ)，增強“三農(nóng)"發(fā)展活力

提升農(nóng)民的幸福感，是新農(nóng)村建設(shè)的最終落腳點。要圍繞解決農(nóng)民群眾要求最迫切的問題，在更高層次上推進新農(nóng)村建設(shè)。實施農(nóng)村綜合改革工程。加快國家農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)，選擇一批條件較好的鎮(zhèn)、村作為試點，積極探索農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化、延長土地承包關(guān)系等改革。全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，新增市級土地合作社50家，規(guī)模經(jīng)營土地面積達到30萬畝以上。建立林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，探索社會化水利工程建設(shè)管理模式。用好“一事一議’’籌資籌勞獎補資金，推進村級公益事業(yè)建設(shè)。實施42個水庫庫區(qū)移民后期扶持項目，啟動新一輪百個薄弱村幫扶計劃，增強貧困村莊的自我發(fā)展能力。實施農(nóng)民增收致富工程。堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、產(chǎn)品高端化，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進一步穩(wěn)定小麥、玉米等優(yōu)質(zhì)商品糧基地規(guī)模，擴大櫻桃、石榴、馬鈴薯、長紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，積極引進國內(nèi)外知名食品加工企業(yè)。推進農(nóng)業(yè)標準化，抓好蔬菜、果品標準園建設(shè)，新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝，新認定無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品15個以上；推廣畜牧水產(chǎn)規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖，做好重大動植物疫病防控。推進農(nóng)業(yè)市場化，建立100個農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)直銷點，推廣訂單直銷、網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代營銷方式。推進農(nóng)業(yè)組織化，新增合作經(jīng)濟組織200個以上。抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加大科技興農(nóng)力度，引進推廣農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新成果。落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，建立財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，實現(xiàn)糧食直補和農(nóng)資、良種補貼全覆蓋，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人以上。實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。繼續(xù)推進莊里水庫建設(shè)前期工作，實施南水北調(diào)續(xù)建配套、澇洼地一期治理和巖馬水庫除險加固，完成城河、蟠龍河、城郭河治理。加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入，完善末級灌渠和田間配套。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平。抓好農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護，推進農(nóng)村電氣化建設(shè)，解決8萬人飲水安全問題，新增16個沼氣示范村、1萬個戶用沼氣池、1萬臺太陽能熱水器，新建改造農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心150個、標準化農(nóng)家店200家。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程。加強鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，開展農(nóng)村生活垃圾、廢水和畜禽養(yǎng)殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰當處理、養(yǎng)殖廢棄物綜合利用’’。引導(dǎo)農(nóng)民使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)村面源污染。實施農(nóng)業(yè)保護性耕作，推行秸稈綜合利用。抓好村容村貌整治，促進農(nóng)村環(huán)境明顯改觀。實施鄉(xiāng)村文明建設(shè)工程。廣泛開展農(nóng)業(yè)科技、市場經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極培育新型農(nóng)民。倡導(dǎo)講道德、講文明、講禮儀、講健康生活方式、講人與自然和諧，全面提升農(nóng)民素質(zhì)。深入開展“三下鄉(xiāng)”和文明示范戶、示范村評選活動，大力推進移風(fēng)易俗，讓遵紀守法、明禮誠信、崇尚科學(xué)、文明生活成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

五、牢牢抓住改善民生這個根本，協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)

民生無小事，民意大于天。各級政府必須順應(yīng)群眾意愿，守住民生支出底線，傾力為民辦實事、謀福祉，解決好關(guān)系群眾切身利益的熱點難點問題。要更加注重固民本，千方百計擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，繼續(xù)開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5萬人。實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，弓I導(dǎo)400名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為1000名大學(xué)生提供見習(xí)機會，辦好30所“學(xué)士后流動站”。實施小額擔(dān)保貸款助推創(chuàng)業(yè)活動，幫助1000人創(chuàng)業(yè)。實施“三個一千”就業(yè)援助計劃，購買1 000個公共服務(wù)崗位，開發(fā)1000個社區(qū)公益崗位，結(jié)對幫扶1000名就業(yè)困難人員，實現(xiàn)“雙零家庭’’動態(tài)消零。要更加注重解民憂，著力完善社會保障。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民低保標準分別由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；農(nóng)村五保對象分散供養(yǎng)和集中供養(yǎng)標準分別由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標準均由200元提高到240元，適當提高報銷比例。分步實施企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進一步提高退休人員基本養(yǎng)老金水平。建設(shè)保障性住房5867套，新增廉租住房補貼170戶。啟動市社會福利中心建設(shè)，新建6處殘疾人托養(yǎng)中心、10處殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。免費實施1000例貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，為2萬名留守老人辦理人身意外傷害保險。推進城市社會化養(yǎng)老機構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)，努力實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。要更加注重促民享，全面提升公共服務(wù)。新建公辦幼兒園50所，學(xué)前三年教育普及率提高到76％。完成14萬平方米中小學(xué)校舍改造、80所農(nóng)村中小學(xué)“兩熱一暖一改’工程，為248所學(xué)校配備音體美衛(wèi)器材。資助各類貧困學(xué)生4．5萬人次。完成新城高中教學(xué)樓主體工程。啟動市立醫(yī)院、市婦幼保健院新院建設(shè)，啟用新城中醫(yī)院?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助每人不低于25元，農(nóng)村婦女住院分娩補助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’發(fā)放，建立全市統(tǒng)一的電子健康檔案。廣泛開展全民健身進校園、進社區(qū)、進機關(guān)、進企事業(yè)單位活動，在200個行政村實施農(nóng)民體育健身工程。抓好廣場文化演出、農(nóng)村數(shù)字電影放映等文化惠民工程，豐富群眾精神文化生活。要更加注重保民安，加強創(chuàng)新社會管理。深化“平安棗莊”建設(shè)，暢通群眾利益訴求渠道，主動化解矛盾糾紛。完善治安防控體系，保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢。實施“六五”普法，推進依法治市。完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高預(yù)警和處置能力。突出抓好重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，下決心關(guān)閉年產(chǎn)30萬噸以下煤礦、石膏礦，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。強化食品藥品安全監(jiān)管，讓群眾吃上放心食品、用上安全藥品。落實目標管理責(zé)任制，穩(wěn)定低生育水平，改善人口結(jié)構(gòu)，提高出生人口素質(zhì)。加強國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)，扎實推進雙擁共建。推動民族宗教、外事僑務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、檔案史志、婦女兒童、紅十字、殘疾人、老齡、人防、地震、氣象等各項事業(yè)全面發(fā)展。

六、牢牢抓住政府自身建設(shè)這個保障，營造良好發(fā)展環(huán)境

加快棗莊轉(zhuǎn)型發(fā)展，滿足群眾幸福追求，各級政府責(zé)任重大。必須以更大決心、下更大氣力抓好政府自身建設(shè)，特別是作風(fēng)建設(shè)。注重從嚴抓作風(fēng)、從細節(jié)抓作風(fēng)、開門抓作風(fēng)，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變推動工作落實、帶動效能提升、促進廉政建設(shè)。要堅持務(wù)實勤政。始終把群眾情緒作為第一信號，自覺把執(zhí)政為民的要求體現(xiàn)在政府決策上、落實到具體工作中。拓寬察民情、納民意、集民智的渠道，深入基層、一線開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見、建議。圍繞重大發(fā)展問題，定期舉辦經(jīng)濟社會發(fā)展論壇、學(xué)習(xí)講座。整合公共服務(wù)部門資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立統(tǒng)一調(diào)度、方便快捷的便民服務(wù)平臺。開展社情民意調(diào)查，完善領(lǐng)導(dǎo)公開接訪制度，真正做到民有所求、政有所應(yīng)。大力提倡開短會、發(fā)短文，把更多精力放在抓工作落實、促問題解決上。要堅持高效施政。積極開展“管理服務(wù)創(chuàng)新年’’活動，制定出臺《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，組織百家企業(yè)、千名群眾評議市直部門100個重點科室。完善項目審批“綠色通道”，加快建立聯(lián)審、代辦機制，打造高效能、低成本的政務(wù)環(huán)境。嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，做依法辦事的表率。進一步梳理、精簡行政審批事項，規(guī)范行政審批行為和自由裁量權(quán)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。建立公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的工作機制，認真落實政務(wù)公開、信息公開等制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要堅持廉潔從政。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，繼續(xù)實行“一崗雙責(zé)”。完善懲治和預(yù)防腐敗體系，建立規(guī)范高效的電子監(jiān)察系統(tǒng)、公共資源交易平臺，切實加強對特殊崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。積極推進“三公’經(jīng)費公開，加強對公務(wù)用車、公務(wù)接待、因公出國的管理。堅持勤儉辦事，加大“公務(wù)卡”推廣力度，從嚴控制一般性行政支出。加強對國有及國有控股企業(yè)投資、資金支出情況的監(jiān)督，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。強化行政監(jiān)察、財政監(jiān)管、審計監(jiān)督，嚴肅查處各類違法違紀案件，樹立清正廉潔的政府形象。

各位代表，棗莊的發(fā)展，走過了50年的輝煌歷程；美好的未來，需要我們奮力拼搏進取。讓我們在中共棗莊市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全市人民的智慧和力量，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，團結(jié)實干，為建設(shè)富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”做出新的更大貢獻!