第一篇:最高法:堅(jiān)持有案必立、有訴必理等
最高法:堅(jiān)持有案必立、有訴必理 立案,是保障當(dāng)事人行使訴訟權(quán)利的第一個(gè)環(huán)節(jié)。目前,我國(guó)超過(guò)95 010的法院設(shè)立立案大廳,為當(dāng)事人提供受理、審查、排期、收費(fèi)、送達(dá)等“一站式”服務(wù);不少法院還推行網(wǎng)上立案、預(yù)約立案、上門立案、遠(yuǎn)程立案。這些都極大地方便了當(dāng)事人的起訴。但是,群眾反映的“有案不立、有訴不理、拖延立案、增設(shè)門檻”等問(wèn)題依然不同程度地存在。自2015年5月1日起,由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》正式施行。該《意見》提出“對(duì)依法應(yīng)該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當(dāng)事人訴權(quán)”。法律福音:
三、登記立案程序
(一)實(shí)行當(dāng)場(chǎng)登記立案。對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng),一律接收訴狀,當(dāng)場(chǎng)登記立案。對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的期限內(nèi)決定是否立案。
(二)實(shí)行一次性全面告知和補(bǔ)正。起訴、自訴和申請(qǐng)材料不符合形式要件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)釋明,以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。在指定期限內(nèi)經(jīng)補(bǔ)正符合法律規(guī)定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟浮?/p>
(三)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng)的處理。對(duì)不符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或者不予立案,并載明理由。當(dāng)事人不服的,可以提起上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。禁止不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn)。禁止在法律規(guī)定之外設(shè)定受理?xiàng)l件,全面清理和廢止不符合法律規(guī)定的立案“土政策”。
六、切實(shí)加強(qiáng)立案監(jiān)督
(三)強(qiáng)化責(zé)任追究。人民法院監(jiān)察部門對(duì)立案工作應(yīng)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。發(fā)現(xiàn)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo),依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。造成嚴(yán)重后果或者惡劣社會(huì)影響,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。法眼觀象:從制度源頭上解決了“立案難”問(wèn)題。國(guó)家安監(jiān)總局:嚴(yán)禁職工在危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè) 目前,我國(guó)絕大多數(shù)中小微型用人單位對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作不重視,相當(dāng)多的用人單位的主要負(fù)責(zé)人及管理人員不知道怎樣抓職業(yè)病危害防治工作。而我國(guó)涉及職業(yè)病防治的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)較多,內(nèi)容要求較為復(fù)雜,用人單位掌握起來(lái)比較困難?!?01´5年3月23日,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)了《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》,并于3月24日予以公布實(shí)施。該《規(guī)定》圍繞責(zé)任制、健康監(jiān)護(hù)等八個(gè)方面對(duì)所有產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位提出明確要求。法律福音:《用人單位職業(yè)病危害防治八條規(guī)定》:
一、必須建立健全職業(yè)病危害防治責(zé)任制,嚴(yán)禁責(zé)任不落實(shí)違法違規(guī)生產(chǎn)。
二、必須保證工作場(chǎng)所符合職業(yè)衛(wèi)生要求,嚴(yán)禁在職業(yè)病危害超標(biāo)環(huán)境中作業(yè)。
三、必須設(shè)置職業(yè)病防護(hù)設(shè)施并保證有效運(yùn)行,嚴(yán)禁不設(shè)置不使用。
四、必須為勞動(dòng)者配備符合要求的防護(hù)用品,嚴(yán)禁配發(fā)假冒偽劣防護(hù)用品。
五、必須在工作場(chǎng)所與作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和告知卡,嚴(yán)禁隱瞞職業(yè)病危害。
六、必須定期進(jìn)行職業(yè)病危害檢測(cè),嚴(yán)禁弄虛作假或少檢漏檢。
七、必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),嚴(yán)禁不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格上崗。
八、必須組織勞動(dòng)者職業(yè)健康檢查并建立監(jiān)護(hù)檔案,嚴(yán)禁不體檢不建檔。法眼觀象:讓用人單位“操刀”預(yù)防職業(yè)病,更利于保障勞動(dòng)者的健康。
第二篇:如何依托經(jīng)偵信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)有警必接有案必立
如何依托經(jīng)偵信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“有警必接、有案必立”,并建立行之有效的監(jiān)督模式
公安信息系統(tǒng)是由從事公安信息處理工作的部門、人員和設(shè)備組成的信息系統(tǒng),它的主要作用是從全局出發(fā),收集和處理與公安工作有關(guān)的全部數(shù)據(jù),利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的現(xiàn)有信息分析判斷組織現(xiàn)狀及其社會(huì)現(xiàn)象,使用系統(tǒng)產(chǎn)出的信息支持公安機(jī)關(guān)的各種活動(dòng),輔助公安管理機(jī)關(guān)制定決策并對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè),以期達(dá)到公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)略工作的重要組成部分。
經(jīng)偵信息系統(tǒng)應(yīng)用的現(xiàn)狀是:安徽省經(jīng)偵信息系統(tǒng)于2006年投入使用,該系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了全省經(jīng)偵部門偵辦案件的信息化管理,提升了經(jīng)偵部門網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力,促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
然而經(jīng)偵信息系統(tǒng)應(yīng)用中仍存在著問(wèn)題。我省在使用經(jīng)偵信息系統(tǒng)的過(guò)程中,由于部分領(lǐng)導(dǎo)和民警對(duì)經(jīng)偵信息系統(tǒng)的作用認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠,習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作模式,雖然案件信息錄入經(jīng)偵信息系統(tǒng),但并未實(shí)現(xiàn)執(zhí)法流程網(wǎng)上管理,未做到真正的同步錄入。從立案審查到移送起訴的各個(gè)環(huán)節(jié)均是先紙質(zhì)審核、審批后再錄入系統(tǒng),導(dǎo)致電子卷宗內(nèi)容不全或與紙質(zhì)卷宗不一致。系統(tǒng)中的信息更新不及時(shí),不利于提高辦案質(zhì)量和信息化實(shí)戰(zhàn)效能。
不僅如此,除了這些舊觀念造成的問(wèn)題以外,當(dāng)前經(jīng)偵接、處警的實(shí)際工作中也存在著不少問(wèn)題。
一、該立案的不立案。一方面表現(xiàn)在有的執(zhí)法人員對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的構(gòu)成要件研究不透徹,對(duì)法律、法規(guī)產(chǎn)生誤解、曲解,同樣對(duì)案情不作深入了解,只憑表面現(xiàn)象,作出否定結(jié)論,導(dǎo)致該立案的不立案;另一方面表現(xiàn)在受“關(guān)系人”的干擾,案件經(jīng)初查到立案?jìng)刹橹g,“說(shuō)清”者紛至杳來(lái),以致應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣笫禄?,小事化了。從而不能做到“有案必接、有案必立?/p>
二、盲目立案。這種現(xiàn)象在經(jīng)偵部門成立伊始就存在,特別在我們基層公安機(jī)關(guān)表現(xiàn)比較突出,主要是只聽取報(bào)案人的一面之詞,忽略了證據(jù)的全面性、關(guān)聯(lián)性、連續(xù)性,未經(jīng)認(rèn)真的初查審核工作就予以立案,表面上做到了“有案必接、有案必立”,其實(shí)最后查實(shí)不構(gòu)成犯罪,又只得撤案或以其他方式予以處罰結(jié)案。
三、對(duì)主體的認(rèn)定不規(guī)范。部分經(jīng)濟(jì)案件對(duì)主體有一定的特殊要求,有些罪種往往因主體身份的不同而影響到案件的性質(zhì),而部分偵查人員不能具體問(wèn)題具體分析,忽略了犯罪構(gòu)成的主體特定方面,使案件不能正確定性。導(dǎo)致該立的沒(méi)立,不該立的立了。
治理經(jīng)偵執(zhí)法工作中存在不規(guī)范的問(wèn)題,就要“抓規(guī)范”。所謂“抓規(guī)范”就是要強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格立案管理,堅(jiān)持“有警必接、有案必立”。
1.要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真做好案件錄入工作。充分認(rèn)識(shí)帶案件信息錄入是做大做強(qiáng)經(jīng)偵基礎(chǔ)工作、實(shí)現(xiàn)經(jīng)偵工作根基、提升戰(zhàn)斗力的根本。經(jīng)偵工作都是通過(guò)網(wǎng)上案件錄入系統(tǒng)量化考核,是經(jīng)偵情報(bào)信息的重要組成部分。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),要牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念,做到有案必接、有案必立,既要辦大案,又要管小案,堅(jiān)決杜絕推諉或不受理群眾報(bào)案等問(wèn)題。也要嚴(yán)格執(zhí)行公安部關(guān)于辦理經(jīng)濟(jì)案件立案標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好接案工作,做到“有警必接、有案必立”
3.要切實(shí)按照“誰(shuí)辦案、誰(shuí)錄入、誰(shuí)維護(hù)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”要求認(rèn)真做好案件錄入工作,案件錄入率必須達(dá)到100%,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)和質(zhì)量意識(shí),進(jìn)一步提升經(jīng)偵信息化應(yīng)用水平。
4.加強(qiáng)檢查,督促改正。確定由大隊(duì)定期按接警、受理、立案等各個(gè)環(huán)節(jié)跟蹤檢查案件信息錄入情況,做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)督促辦案民警改進(jìn),確保信息錄入的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。
5.建立考核機(jī)制,實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。將案件信息錄入工作納入考核機(jī)制,細(xì)化考核要求,力戒“錄與不錄一個(gè)樣”,“錄好錄差一個(gè)樣”,對(duì)信息錄入質(zhì)量高的民警,可視情形給予獎(jiǎng)勵(lì),并與民警的年終考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、立功授獎(jiǎng)直接掛鉤,切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明。
另外,在接警環(huán)節(jié)如何依托經(jīng)偵信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“有警必接、有案必立”:
首先,要狠抓立案標(biāo)準(zhǔn)和辦案程序規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行。要嚴(yán)格執(zhí)行接處警、受案、立案等工作程序、如實(shí)登記,堅(jiān)決杜絕推諉或不受理人民群眾報(bào)案問(wèn)題。對(duì)公安部已明確立案標(biāo)準(zhǔn)的,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)立案;對(duì)不予立案的要嚴(yán)格履行法律程序。
其次,要狠抓網(wǎng)上執(zhí)法辦案的強(qiáng)力推行。要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上監(jiān)督,并進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上執(zhí)法指導(dǎo)和服務(wù),對(duì)每一起接警都要輸入經(jīng)偵信息系統(tǒng),構(gòu)成案件的則立案生成案件,如若是經(jīng)濟(jì)糾紛活著未達(dá)立案追溯標(biāo)準(zhǔn)的,則在【接受刑事案件登記表】中如實(shí)填寫案件處理結(jié)果的,用信息化建設(shè)成果保障如實(shí)立案。
同時(shí)向社會(huì)公眾作出承諾,公布監(jiān)督電話,讓人民群眾全面了解公安機(jī)關(guān)立受案程序,推行警務(wù)公開、辦案回告制度,宣傳、動(dòng)員群眾監(jiān)督、推動(dòng)公安機(jī)關(guān)如實(shí)立案工作。
依托經(jīng)偵信息系統(tǒng)全面跟蹤案件監(jiān)督機(jī)制,防止立而不偵、偵而不結(jié)。一是要核實(shí)公安機(jī)關(guān)立案情況、分案情況,防止虛假立案。二是要核實(shí)偵查人員主體適格情況,防止敷衍塞責(zé)。三是要核實(shí)偵查取證工作情況,對(duì)犯罪嫌疑人在逃的要核實(shí)上網(wǎng)追討、協(xié)查情況,對(duì)犯罪嫌疑人明確且在案的,要定期核實(shí)取證情況。防止公安機(jī)關(guān)以“在逃”或“正在偵查中”為借口,消極偵查、懈怠偵查或包庇、縱容犯罪。四是要核實(shí)公安機(jī)關(guān)不結(jié)案的理由,防止以“疑案”為借口空掛案件或應(yīng)當(dāng)結(jié)案而不結(jié)案。五是要核實(shí)公安機(jī)關(guān)偵查取證的合法性、有效性。防止違法取證或只取有罪、無(wú)罪的單方證據(jù)。七是要跟蹤案件批準(zhǔn)逮捕、公訴、審判全過(guò)程,關(guān)注偵查終結(jié)后,公訴、審判階段的久拖不結(jié)。
長(zhǎng)期以來(lái),刑事案件監(jiān)督案件結(jié)案率不高,將大量監(jiān)督立案的案件長(zhǎng)期滯留在偵查環(huán)節(jié),已成為影響立案監(jiān)督工作成效的瓶頸性的問(wèn)題。
“有警必接、有案必立”是《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》對(duì)公安機(jī)關(guān)接處警提出的最基本的要求,是和諧警民關(guān)系,是規(guī)范執(zhí)法行為的有效手段。
通過(guò)經(jīng)偵信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督,應(yīng)做到以下幾個(gè)方面: 第一、群眾報(bào)警的所有案件必須第一時(shí)間錄入經(jīng)偵信息系統(tǒng)。第二、明確專門部門和人員接處警,實(shí)時(shí)錄入接處警信息。第三、依托經(jīng)偵信息系統(tǒng)定期通報(bào)接警案件辦理情況,監(jiān)督是否及時(shí)立案。
目前,在受理、立案環(huán)節(jié)尚未真正實(shí)現(xiàn)“有警必接、有案必立”,存在重大案、輕小案;立案審查期限長(zhǎng);立案審查不認(rèn)真、隨意立案;對(duì)舉報(bào)人未能按規(guī)定及時(shí)告知等問(wèn)題。解決此類問(wèn)題,要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受案、分案制度、推行首問(wèn)責(zé)任制,每單位要確定一個(gè)案件受理部門,定人定崗,統(tǒng)一接受報(bào)案、審查報(bào)案內(nèi)容。接受報(bào)警,要全部適時(shí)錄入經(jīng)偵信息系統(tǒng),所有報(bào)案材料實(shí)現(xiàn)電子化,所有案件受理、確定主辦人員全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn),執(zhí)法監(jiān)督部門可以對(duì)每起接警進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督。
我們?cè)趯?shí)際應(yīng)用經(jīng)偵信息系統(tǒng)的過(guò)程中,在接警、受理階段,這個(gè)系統(tǒng)僅僅體現(xiàn)的是“接受刑事案件登記表”,能夠監(jiān)督的也僅僅是立案審查期限,監(jiān)督的范圍僅為程序。
立案監(jiān)督問(wèn)題既是一個(gè)法律問(wèn)題,又是一個(gè)程序問(wèn)題,凡符合立案監(jiān)督條件的案件均應(yīng)納入立案監(jiān)督的范圍,立案監(jiān)督活動(dòng)同其他法律活動(dòng)一樣,始終貫穿著對(duì)公平正義的價(jià)值追求?!缎淌略V訟法》第87條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行立案監(jiān)督的案件,已經(jīng)明確的界定在“應(yīng)當(dāng)立案而不立案”的范圍,就是為了從根本上解決公安機(jī)關(guān)“有案不立”、“不破不立”、“不作為”等問(wèn)題,其監(jiān)督范圍并不是僅限于“重大案件和社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件”范圍之內(nèi)。若僅將立案監(jiān)督界定在“重大案件和社會(huì)反映強(qiáng)烈的案件”范圍之內(nèi),公平正義的價(jià)值追求將難以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)將不應(yīng)當(dāng)實(shí)行立案監(jiān)督的案件納入立案監(jiān)督的范圍,也勢(shì)必引起立案監(jiān)督的混亂,甚至導(dǎo)致對(duì)人權(quán)的侵犯。
完善監(jiān)督糾正機(jī)制,行成監(jiān)督合力。一是對(duì)公安機(jī)關(guān)虛假立案、違法撤案及以欺騙手段規(guī)避監(jiān)督等違法行為及時(shí)以《糾正違法通知書》方式予以糾正、二是積案較多的地方,可以向上級(jí)檢查機(jī)關(guān)、地方人大和政法委提交專門工作報(bào)告,反映情況、爭(zhēng)取支持、形成監(jiān)督合力。三是按照“檢查一體化”要求,上級(jí)檢查機(jī)關(guān)對(duì)于下級(jí)檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督立案后長(zhǎng)期不能結(jié)案的案件進(jìn)行復(fù)查,及時(shí)提出指導(dǎo)性意見,必要時(shí)由上級(jí)檢查機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)案件的跟蹤辦理。四是及時(shí)向?yàn)^職侵權(quán)檢查部門移送偵查人員徇私舞弊、放縱、包庇犯罪的線索。
建立專門的訴訟監(jiān)督隊(duì)伍,增強(qiáng)監(jiān)督能力。結(jié)合隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn),建立專職訴訟監(jiān)督隊(duì)伍,分案到人,責(zé)任到人,做到案案有人跟蹤,時(shí)時(shí)有人監(jiān)督,每案必有結(jié)果。定期組織經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn),提高監(jiān)督水平。
第三篇:法院5月1日起全面實(shí)行立案登記制 有案必立
法院5月1日起全面實(shí)行立案登記制 有案必立
央廣網(wǎng)北京4月15日消息 據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道,今年4月1日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于人民法院推行立案登記制改革的意見》,今天(15日),最高人民法院剛剛發(fā)布了《意見》,自5月1日起施行。最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝接受本臺(tái)采訪,深度解讀。
《意見》開篇指出,為充分保障當(dāng)事人訴權(quán),切實(shí)解決人民群眾反映的“立案難”問(wèn)題,改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
最高人民法院副院長(zhǎng)景漢朝:立案審查制它的核心的特征就是當(dāng)事人起訴到法院,法院要對(duì)起訴的條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查,甚至有一些要對(duì)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行深度審查,這樣客觀上就把一些本來(lái)應(yīng)該受理的案件,擋在了門外。立案登記制,顧名思義,它不對(duì)起訴的要件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,而僅僅是對(duì)法律規(guī)定的形式要件進(jìn)行一般性核對(duì),凡是符合法律規(guī)定立案條件的,都要登記立案。這實(shí)際上就客觀地?cái)U(kuò)大了受案的范圍。
立案登記制改革的重點(diǎn)是改進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任追究。包括:
第一,對(duì)符合法律規(guī)定的起訴、自訴和申請(qǐng),一律接收訴狀,當(dāng)場(chǎng)登記立案。第二,對(duì)提交的材料不符合形式要件的,及時(shí)釋明,以書面形式一次性全面告知應(yīng)當(dāng)補(bǔ)正的材料和期限。第三,對(duì)在法律規(guī)定期限無(wú)法判定的,應(yīng)當(dāng)先行立案。第四,對(duì)不符合法律規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)依法裁決不予受理或者不予立案,并載明理由。當(dāng)事人不服的,可以提起上訴或者申請(qǐng)復(fù)議。禁止不收材料、不予答復(fù)、不出具法律文書。第五,明確指出加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督以及人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等外部監(jiān)督。第六,強(qiáng)化責(zé)任追究,對(duì)有案不立、拖延立案、人為控制立案、“年底不立案”、干擾依法立案等違法行為,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員和主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。景漢朝:從案件的階段,主要是指初始起訴,也就是平時(shí)我們講的一審,從案件種類來(lái)講,是指民事案件、行政案件,刑事自訴案件,強(qiáng)制執(zhí)行案件和國(guó)家賠償案件,從目標(biāo)要求來(lái)講,那就是凡是符合法定條件的案件,都要有案必立,有訴必理,不得違背法律拒絕收案。
事實(shí)+
立案登記制將帶來(lái)哪些影響
從實(shí)務(wù)角度,可以預(yù)測(cè),立案登記制的實(shí)施將會(huì)對(duì)司法系統(tǒng)及法律行業(yè)帶來(lái)一些改變,這些改變可能會(huì)表現(xiàn)在以下方面:
一、司法機(jī)關(guān)喪失了案件的選擇權(quán),可能要面對(duì)驟然上升的工作量以及壓力。
二、立案流程因登記而更加透明化,去除了審查環(huán)節(jié),將大大加快立案流程,立案將更為便利、及時(shí),避免當(dāng)事人因法院之間相互推諉而往返于不同法院之間尋求立案,降低了立案的成本。
三、不予立案的結(jié)果可救濟(jì)。與登記相配套,在司法公開的要求下,對(duì)于不予立案的將以正式的裁決予以回應(yīng),當(dāng)事人對(duì)該裁決擁有上訴的權(quán)利,因無(wú)法進(jìn)入訴訟程序而引發(fā)的信訪數(shù)量將會(huì)大幅降低。
四、短期內(nèi)有可能導(dǎo)致惡意訴訟增加。不可否認(rèn),立案審查制在惡意訴訟、虛假訴訟的排查上較立案登記制更具優(yōu)勢(shì)。但從保障當(dāng)事人訴權(quán)角度出發(fā),立案登記制成為決策層必然的選擇。
五、司法機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置可能面臨調(diào)整。立案登記制的實(shí)施宣告了立案庭的主要功能已經(jīng)被取代,立案庭是成為歷史還是改頭換面以另一種面貌繼續(xù)存在,是司法系統(tǒng)的決策者必須考慮的問(wèn)題。