第一篇：克難攻堅(jiān)、努力推動(dòng)我礦健康穩(wěn)步

克難攻堅(jiān)

努力推動(dòng)我礦健康穩(wěn)步發(fā)展

——在全礦二0一二年度職工大會(huì)上的講話

總經(jīng)理、礦長(zhǎng)：李文甲

同志們：

玉兔迎春歌萬象，祥龍冒雪撒千福。新春佳節(jié)剛剛過去，今天，我們?cè)谶@里召開2012年第一次全礦職工大會(huì)，這次會(huì)議是在我礦發(fā)生深刻變化的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)有：一是全面總結(jié)二0一一年度所做的主要工作，深刻分析存在的問題，安排布臵二0一二年主要工作經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及要抓的工作重點(diǎn)；二是表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)及簽定二0一二年度目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)責(zé)任書，動(dòng)員全礦干部職工上下一心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力做好二0一二年度各項(xiàng)工作，全力推進(jìn)我礦又好又快發(fā)展。下面，我講兩點(diǎn)意見： 一、二0一一年工作簡(jiǎn)要回顧

2011年是我礦發(fā)展進(jìn)程中極其復(fù)雜的一年，為期8個(gè)月的連續(xù)停產(chǎn)，致使我礦諸多工作無法完成，停產(chǎn)給煤礦帶來了不可估量的損失，同時(shí)也給我礦“十二五”時(shí)期的發(fā)展帶來嚴(yán)重阻礙。雖然停產(chǎn)帶來諸多困難，但我們?cè)谏霞?jí)部門及公司的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，還是做了諸多工作。

一）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2011年1-4月份安全地生產(chǎn)原煤3.89萬噸，其：采一隊(duì)實(shí)際完成 噸；采二隊(duì)實(shí)際完成 噸；采三隊(duì)實(shí)際完成 噸，；采六隊(duì)實(shí)際完成 噸。完成技改投入1166.45萬元；職工日平均工資 元，全員工效 噸；提取安全費(fèi)用100萬元，安全投入75萬元；噸煤成本 元，噸煤坑耗 m，噸煤電耗 度，耗電量 度。

二）加強(qiáng)了安全生產(chǎn) 保障了煤礦安全穩(wěn)定

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，我礦在縣委縣政府及上級(jí)有關(guān)主管部門的大力支持下，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)及規(guī)章制度，緊緊圍繞縣局制定的“12261”安全工作總體思路，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，狠抓安全生產(chǎn)工作。一是明確目標(biāo)，確保工作思路清醒。年初，制定了《二0一一年年度工作計(jì)劃與工作安排》，并根據(jù)《師宗縣煤炭工業(yè)管理局（煤礦安全監(jiān)督管理局）2011年煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施意見》，師煤安發(fā)[2011]1號(hào)文件精神要求，制定了我礦2011年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，全年度安全生產(chǎn)工作緊緊圍繞實(shí)施方案進(jìn)行，有力確保了安全工作有序開展。二是強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，逐步實(shí)現(xiàn)“以責(zé)保安”。安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦安全管理制度的核心，要抓好安全管理，必須把安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)作為貫穿于安全生產(chǎn)的一條主線。為此，我們狠抓安全責(zé)任制的落實(shí)，成立以礦長(zhǎng)為首的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生

3產(chǎn)責(zé)任制分解到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)科室、每個(gè)崗位，并自上而下層層簽訂了安全目標(biāo)考核責(zé)任書，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)及安全責(zé)任制與工資掛鉤制度。修改完善了一序列安全管理制度、各種安全技術(shù)措施、各種崗位職責(zé)、隱患排查治理等安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了各項(xiàng)規(guī)章制度及安全責(zé)任的落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)“以責(zé)保安”。三是狠抓培訓(xùn)教育，逐步實(shí)現(xiàn)“以素保安”。按照“強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、嚴(yán)格考核、提高素質(zhì)”的指導(dǎo)思想，采取停產(chǎn)全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗前教育、班前教育，利用各種會(huì)議及各類活動(dòng)等教育方式，對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)教育，并積極組織參加省、市、縣局及公司的各類培訓(xùn)教育。一年來，礦共組織了4期停產(chǎn)全員培訓(xùn)，參加煤局組織全員培訓(xùn)1期、昆鋼安全教育培訓(xùn)1期，經(jīng)考試全部合格，全部持證上崗。經(jīng)縣局培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)特員共100人，積極參加省、市、縣等各類培訓(xùn)教育60余人次。四是深入開展通風(fēng)瓦斯專項(xiàng)整治，有效遏制瓦斯事故發(fā)生。按照縣局的總體安排，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案，我們成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其它副礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的通風(fēng)瓦斯專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，加大了瓦斯治理力度，并嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理十二字方針和堅(jiān)決做到“先抽后采、不抽不采、不抽不掘”，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三級(jí)”管理的“三同時(shí)、三簽字、三對(duì)口”和掘進(jìn)放炮管理，進(jìn)一步的實(shí)施打孔卸壓、限速掘

進(jìn)、聯(lián)眼自上而下，嚴(yán)防煤與瓦斯涌出，加大了對(duì)各類設(shè)施設(shè)備的調(diào)校、維修、保養(yǎng)力度，確保了瓦斯抽采系統(tǒng)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，有效遏制了瓦斯事故發(fā)生。五是繼續(xù)狠抓了安全管理的日常性工作，確保了煤礦安全生產(chǎn)。進(jìn)一步加大了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度。加大了“四位一體”的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度，做到了礦領(lǐng)導(dǎo)輪流值班、跟班、帶班，井口現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)；隊(duì)長(zhǎng)、安全員區(qū)域內(nèi)巡回檢查；專職瓦檢員適時(shí)監(jiān)測(cè)瓦斯，小班長(zhǎng)、頂板觀察員盯點(diǎn)盯面。1-4月份，礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班共254次，其帶班248次，查處“三違”（礦界定三違）2人，各類罰款6.1萬元。進(jìn)一步強(qiáng)化了隱患排查治理工作。今年按照縣局的總體安排，結(jié)合我礦實(shí)際，制定了隱患大排查實(shí)施方案，深入開展了隱患大排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。做到了隱患整改按照“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案”的“五定”方案整改到位。1-4月份共組織自檢自查及日常檢查600余人次，查出各類隱患470條，其中現(xiàn)場(chǎng)整改320條，限期整改150條。接受上級(jí)部門檢查12次，查出各類隱患50條，現(xiàn)場(chǎng)整改38條，限期整改12條，隱患整改率達(dá)100%。強(qiáng)化了頂板管理及機(jī)電設(shè)備管理工作。硬化了頂板管理的技術(shù)措施，堅(jiān)持使用掘進(jìn)頭前探支護(hù)，后路加強(qiáng)支護(hù)，工作面無論傾角大小必打拉力柱，上下出口及下順槽超前柱，維修不多點(diǎn)作業(yè)，堅(jiān)持由外向里，有效遏制頂板事故發(fā)生。硬化了機(jī)電設(shè)備管理及提升運(yùn)輸措施，進(jìn)一步完善了

機(jī)電設(shè)備“三大保護(hù)”，提高設(shè)備“三率”杜絕了失爆非標(biāo)設(shè)備下井和井下違規(guī)帶電檢修電氣設(shè)備，經(jīng)常性對(duì)機(jī)電設(shè)施設(shè)備，進(jìn)行檢修、調(diào)校、維護(hù)，做到了提升運(yùn)輸系統(tǒng)安全可靠。六是克難攻堅(jiān)，切實(shí)做好了煤礦停產(chǎn)期間的各項(xiàng)工作。由于村民堵井，煤礦一直停產(chǎn)至今。停產(chǎn)期間，我們克難攻堅(jiān)，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。組織夜間搶險(xiǎn)，確保通風(fēng)、排水正常。停產(chǎn)期間，礦經(jīng)常安排人員下井查看巷道情況，曾多次組織人員夜間下井搶險(xiǎn)，確保了礦井達(dá)到正常通風(fēng)，抽排瓦斯。積極配合鎮(zhèn)政府、派出所及上級(jí)有關(guān)部門做好了煤礦維穩(wěn)工作，礦成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)到礦鬧事村民做了大量調(diào)解工作。停產(chǎn)期間，主要開展了軟件工作，進(jìn)一步完善了各類軟件、圖紙資料等，并積極配合省有關(guān)部門完成了瓦斯等級(jí)鑒定工作，通風(fēng)能力核定及通風(fēng)阻力測(cè)定。

三）狠抓了技改擴(kuò)能 促進(jìn)了煤礦科學(xué)發(fā)展

“科技興礦”是煤礦企業(yè)發(fā)展的根本之路。為此我們集人力、物力為一體，狠抓礦井技術(shù)改造。一是根據(jù)煤局2011年煤礦生產(chǎn)技術(shù)工作指導(dǎo)意見，我礦精心制定了生產(chǎn)技術(shù)實(shí)施方案，全年度生產(chǎn)技術(shù)工作緊緊圍繞技術(shù)工作方案實(shí)施。按照礦井瓦斯治理“雙百”工程示范礦井，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、改擴(kuò)建竣工驗(yàn)收及礦井“六大”系統(tǒng)建設(shè)要求，我們相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)礦井改進(jìn)和完善。二是合理布局

采區(qū)，理順采掘關(guān)系。按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，我礦合理、規(guī)范布臵了采區(qū)巷道。生產(chǎn)一隊(duì)、二隊(duì)在東采區(qū)，生產(chǎn)三、六隊(duì)在西采區(qū)。目前，生產(chǎn)一、二隊(duì)有311703-2回采工作面一個(gè)，準(zhǔn)采工作面一個(gè)，生產(chǎn)三隊(duì)有211704準(zhǔn)采工作面一個(gè)，生產(chǎn)六隊(duì)有211703回采工作面一個(gè)?，F(xiàn)C9煤1810-1850水平階段回風(fēng)巷已貫通，工作面開切眼正在貫通，待形成系統(tǒng)后對(duì)C9煤層進(jìn)行回采。三是開展支護(hù)改革專項(xiàng)整治。礦井東西兩翼主要運(yùn)輸巷、回風(fēng)巷，井底車場(chǎng)及采區(qū)回風(fēng)巷等地段用工字鋼、U鋼替換木支護(hù)，有力的增加了巷道的抗壓能力，降低了噸煤成本。今年1-4月份共完成工字鋼支護(hù)324.8米，工作量38.12萬元，砌碹巷73.5米，木支護(hù)巷道260米。四是改造完善供電運(yùn)輸系統(tǒng)。按計(jì)劃要求完成了660v高壓下井的配套設(shè)施建設(shè)。對(duì)絞車、猴車、防跑車裝臵、礦燈、自救器、風(fēng)機(jī)等一些主要設(shè)施設(shè)備進(jìn)行了全面檢修和更新，購(gòu)臵自救器400臺(tái)，安裝礦用開關(guān)33臺(tái)，做到了井下機(jī)電設(shè)備防爆率、合格率、完好率達(dá)100%。五是改造完善“六大系統(tǒng)”。完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，新增了各類傳感器20余個(gè)，且安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位臵符合《規(guī)程》要求；完善了人員定位系統(tǒng)，配足配齊了讀卡器、人員定位卡等設(shè)備；完善了通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，新增了內(nèi)部程控電話10余部，形成了較完善的通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)；完善了壓風(fēng)自救系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了掘進(jìn)迎頭“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”；完善了供水施救

系統(tǒng)，新鋪設(shè)防塵、降塵管路5600米，新增水泵3臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了排水系統(tǒng)雙管路；緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)今年開工建設(shè)，現(xiàn)目前已建設(shè)主避難硐室一個(gè)，采區(qū)避難硐室正在施工，共掘避難硐室77米，計(jì)劃2012完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)施工建設(shè)。六是硬化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范了地面工業(yè)廣場(chǎng)、辦公樓、物資倉(cāng)庫(kù)、炸藥倉(cāng)庫(kù)等。延伸主提升井車場(chǎng)軌道81米，新建職工住宿樓已按相關(guān)要求通過競(jìng)標(biāo)，目前正在施工。

四）黨建工作扎實(shí)推進(jìn)

礦黨支部緊緊圍繞年初制定的支部工作計(jì)劃，以深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，牢牢抓住黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)這根主線不放松，不斷提高基層黨組織建設(shè)的科學(xué)文化水平，為煤礦發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，全體黨員作了公開承諾，開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和授旗評(píng)星活動(dòng)，組織了集中學(xué)習(xí)，促進(jìn)了黨員干部職工的思想建設(shè)。年內(nèi)按要求組織了4次黨課學(xué)習(xí)、吸納了3名積極分子加入黨組織，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書32份。嚴(yán)格了管理人員報(bào)銷帳，嚴(yán)格執(zhí)行師宗煤炭行業(yè)“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。在礦黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，各群團(tuán)組織獨(dú)立開展工作。

回顧2011年我們所做的工作，是縣委、政府、局黨政領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)支持重視的結(jié)果，是全礦干

部職工團(tuán)結(jié)一心、克服困難、兢兢業(yè)業(yè)艱辛努力的結(jié)果；在此我代表礦班子向關(guān)心、支持、幫助我礦工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向全礦干部職工致以崇高的敬意！

2011年我們雖做了諸多工作，但仍還有一些工作不到位，仍存在一定問題，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我礦面臨的困難和問題：

一是停產(chǎn)時(shí)間過長(zhǎng)，井下多處巷道嚴(yán)重失修，失修巷道多達(dá)1358.9米，收假檢修巷道恢復(fù)生產(chǎn)所需時(shí)間長(zhǎng)、工作量大、難度大。礦井瓦斯治理“雙百”工程示范礦井驗(yàn)收、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)、改擴(kuò)建竣工驗(yàn)收無法按預(yù)期進(jìn)行驗(yàn)收，礦井“六大”系統(tǒng)建設(shè)完善無法推進(jìn)。特別是改擴(kuò)建竣工驗(yàn)收，由于現(xiàn)新行業(yè)政策出臺(tái)，依據(jù)新規(guī)定必須重做煤與瓦斯突出鑒定，礦井改擴(kuò)建原來所做的突出性鑒定、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、安全專篇、瓦斯抽采設(shè)計(jì)等工作全部要按新出臺(tái)政策申請(qǐng)從頭做，工作量巨大。礦井重大機(jī)電設(shè)施、設(shè)備及通風(fēng)設(shè)施、設(shè)備嚴(yán)重受損。這些給煤礦帶來重大經(jīng)濟(jì)損失和煤礦安全生產(chǎn)帶來巨大壓力

二是礦井地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，頂?shù)装迤扑閴毫χ?，上部采空積水涌水大，自然災(zāi)害嚴(yán)重，加之裝備科技含量低，硬件設(shè)施相對(duì)脆弱，全員素質(zhì)低，安全意識(shí)不強(qiáng)，“四位一體”的現(xiàn)場(chǎng)管理力度還不到位，生產(chǎn)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)問題

較多，工作中仍有少部分管理人員作風(fēng)不實(shí)現(xiàn)象，少數(shù)管理及服務(wù)人員仍有不按規(guī)定交接班、脫崗、睡崗、遲到、早退、作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象。嚴(yán)重制約了礦的健康穩(wěn)步發(fā)展。

三是煤層賦存差，開采成本費(fèi)用大，隨著開采深度的不斷延伸，設(shè)施的增多，通風(fēng)、排水、提升、電耗的增大，加之頂板破碎，壓力大坑木耗用多，安全整治、設(shè)備裝備投入大，加之政策性的一些費(fèi)用等因素，致使成本費(fèi)用居高不下，負(fù)擔(dān)日益加重。

二、明確任務(wù) 克難攻堅(jiān) 扎實(shí)有效抓好2012年各項(xiàng)工作

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展的重要一年。做好2012年度煤礦的安全生產(chǎn)、技術(shù)改造、支部建設(shè)等工作，我們一定要堅(jiān)定信心、共克時(shí)艱，按照縣委政府及煤局對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的要求及公司的統(tǒng)一部署，全力推進(jìn)我礦健康穩(wěn)步發(fā)展。(一）、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)及縣“兩會(huì)”精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以隱患排查治理為根本目標(biāo)、現(xiàn)場(chǎng)管理為主要手段、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線、突出“一通三防”之重點(diǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管，努力推進(jìn)我礦又好又快發(fā)展。

（二）、目標(biāo)任務(wù) ——安全目標(biāo)：

1、全年輕傷率控制在2%以內(nèi)，重傷控制，死亡杜絕。

2、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)達(dá)省級(jí)。

3、機(jī)電設(shè)備“四率”達(dá)100%。

4、無安全責(zé)任事故發(fā)生。

——產(chǎn)量目標(biāo)：2012年全年計(jì)劃完成原煤生產(chǎn)12萬噸，力爭(zhēng)完成12.6萬噸，其中：

采一隊(duì)計(jì)劃完成原煤生產(chǎn)3.2萬噸，力爭(zhēng)完成3.35萬噸；

采二隊(duì)計(jì)劃完成原煤生產(chǎn)2.2萬噸，力爭(zhēng)完成2.35萬噸；

采三隊(duì)計(jì)劃完成原煤生產(chǎn)3.4萬噸，力爭(zhēng)完成3.55萬噸；

采六隊(duì)計(jì)劃完成原煤生產(chǎn)3.2萬噸，力爭(zhēng)完成3.35萬噸；

——技改項(xiàng)目投入工作量2117.33萬元；

全年計(jì)劃投入技改資金2377.18萬元，全力推進(jìn)礦井技改項(xiàng)目的實(shí)施。

一）井巷工程（共投入資金9071717.5元）

1、井巷返修（直接工程費(fèi)共：7615817.50元）①檢修地點(diǎn)：采六隊(duì)采區(qū)回風(fēng)巷、進(jìn)風(fēng)上山、溜子道、1810-1840水平階段回風(fēng)巷；采三隊(duì)進(jìn)風(fēng)巷、工作面上、下順槽、1810-1760水平暗井井筒，1810水平區(qū)段運(yùn)輸巷、集中運(yùn)輸巷、1840水平采三隊(duì)區(qū)段運(yùn)輸巷（含軌道安裝）、188-水平采三隊(duì)采區(qū)回風(fēng)巷，1810水平車場(chǎng)及提升井井筒，專用回風(fēng)井井筒。

②砌碹巷道失修總進(jìn)尺241m，直接工程費(fèi)859172.00元；工字鋼支護(hù)巷道失修總進(jìn)尺1385.90m，直接工程費(fèi)4795484.00元；U鋼支護(hù)巷道失修總進(jìn)尺289.60m，直接工程費(fèi)1390080.00元；木支護(hù)巷道失修總進(jìn)尺694.50m，直接工程費(fèi)532681.50元；軌道維護(hù)120m，直接工程費(fèi)38400.00元。

③檢修時(shí)間：3個(gè)月

④檢修前首先清盡地面回車道及其附近淤泥，以保證提升運(yùn)輸系統(tǒng)正常運(yùn)行，爾后開工對(duì)井下進(jìn)行維修，維修時(shí)必須按相應(yīng)的安全技術(shù)措施作業(yè)。

2、采掘方面（采掘工程總投入資金1455900元）①開拓巷道延伸主井井筒，車場(chǎng)等400m，掘進(jìn)材料下山200m，掘進(jìn)避難硐室200m。

②準(zhǔn)備巷道掘進(jìn)111703-3準(zhǔn)采工作面運(yùn)輸順槽80m、回風(fēng)順槽70m、切眼40m。掘進(jìn)211706準(zhǔn)采工作面運(yùn)輸順槽100m、回風(fēng)順槽200m、切眼40m。C9煤層上下順槽200m。

③回采2011年度余下工作面。

二）“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善（共投入：590.4萬元）①緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)投入資金100萬元。②通訊系統(tǒng)完善安裝投入資金12萬元。

③安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善安裝投入資金30萬元。④壓風(fēng)自救系統(tǒng)的完善及安裝投入資金200萬元。⑤供水施救系統(tǒng)的完善及維修投入資金 120萬元。⑥井下人員定位系統(tǒng)的加大投入資金 50萬元。⑦“六大系統(tǒng)”的一次性投入崗位操作、培訓(xùn)等投入資金78.4萬元。

三）礦井竣工驗(yàn)收（共投入500.00萬元）

由于現(xiàn)新行業(yè)政策出臺(tái)，依據(jù)新規(guī)定必須重做煤與瓦斯突出鑒定，礦井改擴(kuò)建原來所做的突出性鑒定、儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、安全專篇、瓦斯抽采設(shè)計(jì)等工作全部要按新出臺(tái)政策申請(qǐng)從頭做，故礦井改擴(kuò)建計(jì)劃還需投入資金500萬元。四）瓦斯治理“雙百”工程建設(shè)（共100.00萬元）為建設(shè)完善瓦斯治理“雙百”示范礦井，達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收，計(jì)劃投入資金100萬元。五）基礎(chǔ)工程建設(shè)（共投入130.00萬元）

新建兩層職工宿舍樓一棟；在原保衛(wèi)科值班室基礎(chǔ)上加蓋一層職工宿舍。

六）設(shè)備購(gòu)臵及引進(jìn)新工藝（共投入150.00萬元）

形成小型化機(jī)械采煤面、皮帶輸送，投入資金150萬元。積極引進(jìn)新工藝，力爭(zhēng)引進(jìn)小型割煤機(jī)進(jìn)行回采試驗(yàn)。

——主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：

1、銷售收入:75213675.21元；

2、車間成本:178.50元/T 其：

坑 木：27.00元/T 電 費(fèi):25.00元/T 裝 車 費(fèi):1.50元/T 輔助材料:10.00元/T 人工工資:115.00元/T

3、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn):21953275.21元

（三）主要工作

將實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2012年必須重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作： 一）多措并舉 竭力抓好安全生產(chǎn)工作

安全是煤礦的“天”字號(hào)工程，沒有安全就沒有煤礦的健康穩(wěn)步發(fā)展，全礦干部職工務(wù)必牢固樹立“安全第一”的思想，把安全工作作為發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，一切工作之首，千方百計(jì)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。

一是要狠抓隱患排查治理工作，要深入開展隱患大排查整治行動(dòng)，抓好隱患排查日常管理工作，堅(jiān)持每天日常檢查、每月3次自檢自查和每季度一次安全大檢查，嚴(yán)查細(xì)找礦井

存在的不安全隱患，對(duì)排查出的隱患嚴(yán)格實(shí)行定措施、定人員、定時(shí)間進(jìn)行整改，對(duì)上級(jí)到礦檢查隱患實(shí)行掛牌督辦、井口公告；完善隱患排查治理檔案，形成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，使隱患排查治理變成煤礦的自覺行動(dòng)，做到隱患及時(shí)整治到位，有效遏制煤礦安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

二是要狠抓好各類培訓(xùn)教育活動(dòng)。按照“強(qiáng)制培訓(xùn)、分級(jí)管理、嚴(yán)格考核、提高素質(zhì)”的指導(dǎo)思想，采取停產(chǎn)全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、崗前教育、班前教育，舉辦思想政治教育培訓(xùn)、安全技術(shù)培訓(xùn)、作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)、班組長(zhǎng)培訓(xùn)，并充分利用各種會(huì)議及開展“百日”安全生產(chǎn)活動(dòng)和“六月安全月”活動(dòng)等教育方式，對(duì)干部職工進(jìn)行培訓(xùn)教育。積極組織參加省、市、縣局及公司的各類培訓(xùn)教育，加大對(duì)特種作業(yè)人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、培養(yǎng)力度。強(qiáng)制全員脫產(chǎn)分批輪訓(xùn)復(fù)訓(xùn)每月必須組織一期，每班必須由井口進(jìn)行班前教育，全面提高從業(yè)人員的操作技能，消除人的不安全行為。

三是要狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理工作。多年的經(jīng)驗(yàn)證明安全好否取決于現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)的好否，關(guān)鍵是人的行為，為此，一要嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，做到每班必須有礦領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班，隊(duì)長(zhǎng)、安全員區(qū)內(nèi)巡回檢查，瓦檢員、小班長(zhǎng)盯點(diǎn)盯面的“四位一體”現(xiàn)場(chǎng)值班制度及管理人員現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)力度，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)蠻干、特種作業(yè)人員脫崗、睡崗及遲到、早退等現(xiàn)象。認(rèn)真抓好生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)、工作細(xì)節(jié)的檢查，及時(shí)排除

事故隱患；二要用“三鐵”精神狠返“三違”，對(duì)違章違紀(jì)，工作漂浮，履職不到位的特種作業(yè)人員決不心慈手軟、姑息遷就，實(shí)行重處重罰。

四是狠抓專項(xiàng)整治。要深入開展通風(fēng)瓦斯專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控到位、管理到位”的瓦斯治理工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯“三級(jí)”管理和掘井放炮管理，進(jìn)一步地實(shí)施打孔卸壓、交替作業(yè)、限速掘進(jìn)、聯(lián)眼自上而下，嚴(yán)防煤與瓦斯突出。進(jìn)一步優(yōu)化和完善通風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)設(shè)施及防塵設(shè)施。定期測(cè)風(fēng)分風(fēng)，堅(jiān)決杜絕無風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯超限作業(yè)；要深入開展生產(chǎn)系統(tǒng)專項(xiàng)整治，達(dá)到系統(tǒng)優(yōu)化順暢、裝備提升、安全有保障、產(chǎn)量有提高；要深入開展機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)整治，加大機(jī)電、大型設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備和電纜，杜絕電氣失爆現(xiàn)象，做到井下機(jī)電設(shè)備“三率”達(dá)100%，進(jìn)一步優(yōu)化提升運(yùn)輸系統(tǒng)，確保絞車、防跑車裝臵靈活、可靠；認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，全面完善各大系統(tǒng)，夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)。五是繼續(xù)硬化“一通三防”的管理措施，落實(shí)“一通三防”管理責(zé)任；硬化水患防治措施，堅(jiān)持“有掘必探、先探后掘、先放后采”的探放水原則；硬化頂板管理措施，落實(shí)頂板管理的安全技術(shù)措施，堅(jiān)持使用掘井頭前探支護(hù)、后路加強(qiáng)支護(hù)，工作面無論傾角大小必打拉力柱，上、下出口加戧柱及上下順槽超前柱，堅(jiān)決杜絕維修點(diǎn)由里向外及多點(diǎn)作

業(yè)，堅(jiān)決杜絕空頂空幫漏頂冒險(xiǎn)作業(yè)。

二）強(qiáng)化生產(chǎn)技術(shù)管理 全面推進(jìn)礦井技術(shù)進(jìn)步 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技興煤是煤炭企業(yè)的“安全之本、發(fā)展之基、增效之道”，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推動(dòng)跨越式科學(xué)發(fā)展的重要一年。因此，要全方位加強(qiáng)生產(chǎn)技術(shù)管理工作，全面推進(jìn)礦井技術(shù)進(jìn)步。

一是繼續(xù)扎實(shí)有效抓好礦井15改21萬噸改擴(kuò)建竣工驗(yàn)收、瓦斯治理工作體系“雙百”工程驗(yàn)收、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)工作，力爭(zhēng)今年各項(xiàng)驗(yàn)收工作順利通過。

二是繼續(xù)改造完善“六大系統(tǒng)”建設(shè)。繼續(xù)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，要根據(jù)礦井進(jìn)度實(shí)際安裝布臵各類傳感器，且安裝數(shù)量、地點(diǎn)和位臵符合《規(guī)程》要求，要經(jīng)常對(duì)傳感器及監(jiān)控主機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)、調(diào)校、保養(yǎng)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，要做好監(jiān)控系統(tǒng)日常運(yùn)行記錄、瓦斯日?qǐng)?bào)表等軟件工作；繼續(xù)完善人員定位系統(tǒng)，要配齊人員定位卡，確保下井人員必須攜帶定位卡下井，要根據(jù)礦井延伸實(shí)際，合理配足讀卡器，使之在井下每個(gè)部位的人員，都能準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)到，有條件的情況下對(duì)定位系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，能實(shí)現(xiàn)井下視頻監(jiān)控；繼續(xù)完善通訊聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，有條件的情況下積極引進(jìn)井下無線通信系統(tǒng)；繼續(xù)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)；加大對(duì)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)力度，力爭(zhēng)2012完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)施工建設(shè)。

三是認(rèn)真開展技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，認(rèn)真編制采掘接替計(jì)

劃、采區(qū)和工作面布臵方案、采掘工作面作業(yè)規(guī)程、技術(shù)操作規(guī)程、各種安全技術(shù)措施，規(guī)范圖紙資料管理，完善生產(chǎn)技術(shù)工作會(huì)議制度、生產(chǎn)技術(shù)專題會(huì)診制度，每月必須召開三次技術(shù)安全辦公會(huì)及頂板分析例會(huì)。

四是繼續(xù)加大新工藝、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度。礦井主要巷道要采用砌碹、工字鋼、U型鋼等新型支護(hù)；要積極探索應(yīng)用新工藝、新技術(shù)，全面提高工作面的機(jī)械化程度，減少勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。

五是切實(shí)鞏固好猴車、瓦斯抽放系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控及安全預(yù)警系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)以及防跑車裝臵系統(tǒng)等的有效使用。

六是多渠道培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)技術(shù)骨干，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)技術(shù)人員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才在安全生產(chǎn)中的重要作用。

三）繼續(xù)抓好班組建設(shè) 筑牢礦的第一道防線 班組是煤礦從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或管理工作最基層的組織單位，是煤礦安全管理的最終落腳點(diǎn)。煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)章制度的貫徹及先進(jìn)適用安全技術(shù)的推廣應(yīng)用都要通過班組來落實(shí)，體現(xiàn)到生產(chǎn)一線，年度目標(biāo)最終要落實(shí)到班組，通過班組的活動(dòng)去實(shí)現(xiàn)。為此，要抓好班組建設(shè)，一要抓好隊(duì)、班組的思想和作風(fēng)建設(shè)，明確隊(duì)、班組長(zhǎng)、瓦檢員、安全員是安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人，明

確各自在安全生產(chǎn)中肩上的份量，使其從思想上高度重視安全工作，增強(qiáng)做好安全工作的自覺性；二要逐步完善班組管理制度。強(qiáng)化班組長(zhǎng)教育培訓(xùn)，全面促進(jìn)班組長(zhǎng)整體素質(zhì)的提高。三要學(xué)習(xí)推廣“白國(guó)周班組管理法”推進(jìn)班組安全基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化班組管理。

四）認(rèn)真抓好黨建工作 推進(jìn)煤礦穩(wěn)步健康發(fā)展 加強(qiáng)黨的建設(shè)是煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保障，礦黨支部要緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，切實(shí)認(rèn)真抓好黨建工作。

一要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照創(chuàng)建黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，繼續(xù)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)考核責(zé)任書，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)決懲治和預(yù)防腐敗體系。嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制原則，繼續(xù)執(zhí)行礦務(wù)公開制，增加工作透明度。

二要抓好黨員素質(zhì)教育和精神文明建設(shè)。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，深入開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)上好季度黨課，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)吸納1-3名新黨員加入黨組織，為黨輸送新鮮血液；繼續(xù)開展“雙評(píng)”活動(dòng)和各類文明創(chuàng)建活動(dòng)，使精神文明建設(shè)形式更加多樣化，進(jìn)一步豐富職工精神文化生活，激發(fā)職工工作熱情。

三要抓好群團(tuán)工作，黨支部要加強(qiáng)對(duì)工、青、婦等群眾

組織的領(lǐng)導(dǎo)，有效發(fā)揮工、青、婦組織的紐帶作用，繼續(xù)開展好“五好班組”及“四好個(gè)人”；繼續(xù)開展好群安工作，檢查“兩堂一舍”，維護(hù)職工合法權(quán)益，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定；繼續(xù)開展好各類青年教育活動(dòng)，積極吸納青年加入共青團(tuán)，起到黨的助手和后備軍作用；繼續(xù)做好扶貧救困和退休老職工慰問工作。

同志們！

回顧過去，我們創(chuàng)造了不平凡的光輝業(yè)績(jī)，展望未來，我們對(duì)煤礦的錦繡前程充滿信心！讓我們?cè)谝钥h委、政府、局黨政、上級(jí)行業(yè)管理部門和公司的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住機(jī)遇，勇敢面對(duì)各種挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作，努力實(shí)現(xiàn)2012年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把我礦的各項(xiàng)工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

最后祝愿我們大舍煤礦日新月益，各項(xiàng)工作風(fēng)調(diào)雨順、一年更上一年！祝愿我們?nèi)V干部職工在新的一年里，身體健康、大發(fā)大旺、樣樣好！

第二篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)推動(dòng)我礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展

羅卜安煤礦2010年全年黨風(fēng)廉政建設(shè)

工 作 總 結(jié)

今年以來，我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)黨委的關(guān)心和指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署，結(jié)合我礦實(shí)際。全年來我礦從黨風(fēng)廉政建設(shè)教育入手，大力開展陽(yáng)關(guān)工程，通過建章立制，堅(jiān)持民主集中制，促進(jìn)了我礦經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。2010年元至11月份原煤產(chǎn)量7.19萬噸，完成年計(jì)劃的115%，同比增長(zhǎng)12%，掘進(jìn)進(jìn)尺完成1881米，其中開拓進(jìn)尺745米，準(zhǔn)備進(jìn)尺1136米，煤炭產(chǎn)銷率100%，實(shí)現(xiàn)銷售收4079萬元，同比增長(zhǎng)52.2%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總值3980萬元，同比增長(zhǎng)56.15%，上繳各種稅費(fèi)900，同比增長(zhǎng)22.2%，創(chuàng)利潤(rùn)150萬元保持了20年不虧損的好成績(jī)。使我礦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的進(jìn)展。

一、以黨風(fēng)廉政建設(shè)教育為先導(dǎo)，增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí)。

“以身示范，當(dāng)好排頭兵。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，樹立新形象。統(tǒng)一思想，合力謀發(fā)展。解難助困，真情獻(xiàn)愛心?！边@是我礦在廉正教育活動(dòng)中始終堅(jiān)持的方針和思路。為了將教育活動(dòng)抓出特色，抓出實(shí)效。一是我們緊緊結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，開展了系列廉正教育載體活動(dòng)。如舉辦了廉正知識(shí)競(jìng)賽，廉正知識(shí)圖片展；開展了廉正建設(shè)大討論征文活動(dòng)；組織了黨員上革命勝地進(jìn)行黨風(fēng)廉正教育。同時(shí)，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，今年組織全體黨員上黨課三次，集中學(xué)習(xí)新時(shí)期優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，組織觀看《失職瀆職大透視》，《鐵窗下的懺悔》等警示教育片。二是建立健全學(xué)習(xí)制度。我們制定和堅(jiān)持了星期一機(jī)關(guān)后勤政治學(xué)習(xí)制度和星期五生產(chǎn)系統(tǒng)學(xué)習(xí)制度，以及黨員的定期民主生活會(huì)制度。通過開展以上黨風(fēng)廉正教育活動(dòng)，提升了全體黨員干部的思想境界，進(jìn)一步樹立了全

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4體黨員干部正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到了警鐘常鳴，思想長(zhǎng)新，不斷地增強(qiáng)了黨員干部反腐倡廉意識(shí)。

二、以開展陽(yáng)光工程為載體，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。

我礦領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入基層，了解職工，與職工同呼吸、共患難，從不搞特殊化，大力開展陽(yáng)光工程，使全礦各項(xiàng)工作，特別是與職工密切相關(guān)的工作走上了規(guī)范化、透明化的道路。一是規(guī)范礦務(wù)公開。礦務(wù)公開工作一直長(zhǎng)抓不懈。今年又重新調(diào)整了礦務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了力量，對(duì)礦務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)起到了關(guān)鍵作用。我礦堅(jiān)持黨務(wù)、礦務(wù)“兩公開”和效能監(jiān)察制度，充分調(diào)動(dòng)干部和職工的積極性。礦務(wù)公開內(nèi)容做到實(shí)事求是，面向全體職工，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、涉及職工切身利益的調(diào)資升級(jí)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、領(lǐng)導(dǎo)班子民主評(píng)議情況、財(cái)務(wù)收支情況、“三違”情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等。主要通過宣傳欄、職代會(huì)、中層干部會(huì)等形式。二是在資金方面嚴(yán)格“一支筆”審批，防止“財(cái)出多門”，杜絕亂開口子、未籌先支、入不抵出的現(xiàn)象。再是合理安排資金，堅(jiān)持保證重點(diǎn)，安全、生產(chǎn)所需資金優(yōu)先保證，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)肖成樣，在財(cái)務(wù)管理上兢兢業(yè)業(yè)，經(jīng)常為礦領(lǐng)導(dǎo)提出資金使用的合理化建設(shè)，把有限的資金用在刀刃上，最大限度地發(fā)揮資金效益。嚴(yán)格控制差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、車輛加油維修費(fèi)、電話費(fèi)等，做到了事前控制，嚴(yán)格考核，大力壓縮了非生產(chǎn)性開支。半年特別是電話費(fèi)節(jié)約一萬余元。三是在工程驗(yàn)收方面：嚴(yán)格認(rèn)真執(zhí)行了工程驗(yàn)收制度，進(jìn)一步完善了計(jì)時(shí)工、加班工資的審批制度，嚴(yán)防“穿雙褲”的現(xiàn)象發(fā)生。今年又調(diào)整了工程驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及重申了驗(yàn)收制度，狠抓了亂開條子的歪風(fēng)。四是礦里的重大決策和主要事項(xiàng)要向職代會(huì)和職工張榜公開，既做到實(shí)事求是，又要面向全體職工，定期接受監(jiān)督。對(duì)違紀(jì)中層干部要嚴(yán)肅處分，真實(shí)反映職工呼聲。我礦將首先從嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律入手，對(duì)勞動(dòng)組織進(jìn)行全面整頓。按照“定崗、定編、定員”的原則，實(shí)行內(nèi)部分流和擇優(yōu)上崗制

度，優(yōu)化勞動(dòng)組合，精減富余人員，以解決人浮于事、勞動(dòng)效率低的問題。同時(shí)，加大中層干部人事制度的改革力度，要敢于動(dòng)真格的，逐步形成“能者上、平者讓、庸者下”的用人激制，堅(jiān)持“未位淘汰制”，對(duì)所有中層干部都要測(cè)評(píng)一次，民主測(cè)評(píng)不稱職的中層干部堅(jiān)決予以誡免和撤職。大膽提拔和使用靠得住、想干事、好共事的新型管理人才，采取競(jìng)聘上崗，不搞任人唯親，不搞特殊化。五是我礦每年召開黨政成員高標(biāo)準(zhǔn)的民主生活會(huì)，通過自查自糾，開展批評(píng)與自我批評(píng)。六是特別在抗冰救災(zāi)工作中，黨員干部始終戰(zhàn)斗在抗冰一線，犧牲春節(jié)休假時(shí)間，把礦山的災(zāi)害損失降到了最低限度。七是5月份，四川大地震發(fā)生我礦接到上級(jí)通知，全礦干部職工捐款捐物，黨員還繳納了特殊黨費(fèi)，全礦共捐資8.2萬元。八是前段時(shí)間，我礦有部份老職工上訪，礦領(lǐng)導(dǎo)馬上進(jìn)行了協(xié)調(diào)，確保了奧運(yùn)特防期間的工作隱定。這些工作大大增強(qiáng)了班子的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。

三、以制度為保障，認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，推動(dòng)我礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以制度為保障，我礦圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，先后制定了《中層干部考核評(píng)比實(shí)施意見》、《業(yè)務(wù)招待費(fèi)的管理規(guī)定》、《差旅費(fèi)報(bào)銷制度》、《小車管理制度》、《計(jì)劃生產(chǎn)管理辦法》等制度。與此同時(shí)，我們還設(shè)立了“舉報(bào)箱”，按時(shí)接受職工群眾的建議和意見。制度的建立健全，既為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了操作依據(jù)，也為民主監(jiān)督提供了評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡，而國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)關(guān)系到企業(yè)的興衰。我礦一向重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，在以礦長(zhǎng)李孟雄同志為首的礦領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以廉政建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)內(nèi)部挖潛工作的開展。一是我礦黨、政和上級(jí)黨委簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，礦黨總支則與各支部、科、室、班、組簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，并成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以李孟雄為組長(zhǎng)，曾德鴻、李世生、劉從國(guó)、雷四仔為副組長(zhǎng)及各科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

民主集中制的目的在于貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針，調(diào)動(dòng)包括經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性以民主政治建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)廉政建設(shè)，從而推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，我們抓住民主管理和廉政建設(shè)的這種必然聯(lián)系，利用中層干部會(huì)，職工大會(huì)、大力開展礦情發(fā)布，把民主集中制活動(dòng)開展到班組最基層，對(duì)班長(zhǎng)以上的各級(jí)管理人員進(jìn)行民主評(píng)議和民主選拔，對(duì)不適合管理工作或民主意識(shí)不強(qiáng)的管理人員調(diào)離管理崗位，對(duì)民主作風(fēng)不正，嚴(yán)重脫離職工群眾的領(lǐng)導(dǎo)干部，提請(qǐng)職代會(huì)罷免。經(jīng)過對(duì)這些制度的實(shí)踐和嘗試，我礦的班子建設(shè)得到了加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)受到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無違紀(jì)現(xiàn)象，黨群、干群關(guān)系得到了進(jìn)一步改善，企業(yè)精神文明建設(shè)邁上了新的臺(tái)階。我礦領(lǐng)導(dǎo)班子被縣委、縣政府評(píng)為“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”，礦黨總支被評(píng)為縣委先進(jìn)基層黨組織。目前，我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)一片大好，企業(yè)民主管理工作發(fā)揮了其積極有效的推動(dòng)作用。今日的羅卜安煤礦正朝著管理民主化、發(fā)展科技化、環(huán)境園林化、治理法制化的軌道快速前進(jìn)。

羅卜安煤礦黨總支

2008年12月8日

第三篇：多措并舉 努力推動(dòng)幫扶工作穩(wěn)步提升

第期

2011年2月21日

多措并舉 努力推動(dòng)幫扶工作穩(wěn)步提升

2010，我市各級(jí)幫扶中心突出了信訪接待、法律援助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)、幫扶救助、心理咨詢、職介培訓(xùn)六項(xiàng)主要職能，創(chuàng)建了直面對(duì)接、快捷幫扶的一站式服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)了幫扶工作由節(jié)日活動(dòng)性向長(zhǎng)效機(jī)制性的轉(zhuǎn)變，由典型幫扶向結(jié)構(gòu)幫扶轉(zhuǎn)變，由單純辦實(shí)事向保障和監(jiān)督轉(zhuǎn)變。經(jīng)過創(chuàng)新發(fā)展，我市幫扶領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，幫扶功能不斷完善，幫扶效果更加明顯，困難職工得到的實(shí)惠越來越多。截止至目前為止，全市各級(jí)幫扶中心共接待職工來信、來電、來訪2172件次；幫扶困難職工13383人次，發(fā)放幫扶款、物折合共計(jì)424.546萬元；其中生活救助5473人次，醫(yī)療救助358人次，助學(xué)救助864人次，就業(yè)培訓(xùn)6010人次，職業(yè)介紹319人次，法律援助307人次，心理咨詢52人次。同時(shí)，市本級(jí)幫扶中心、幫扶中心、涇幫扶中心和幫扶中心分別命名為“三星級(jí)”和“四星級(jí)”幫扶中心。我們的主要做法是：

一是注重實(shí)效，形成了多樣化的幫扶機(jī)制。我們著力建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、社會(huì)參與、工會(huì)運(yùn)作”的困難職工幫扶中心和“送溫暖”工程的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真分析本地涉及全

市、與職工合法權(quán)益相關(guān)的、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的主要問題，針對(duì)職工再就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、勞動(dòng)安全等當(dāng)前突出的問題，幫助職工解決實(shí)際問題。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的困難職工幫扶環(huán)境。加強(qiáng)“幫扶中心”工作協(xié)調(diào)，建立和暢通了勞動(dòng)、司法、信仿、工會(huì)等部門協(xié)商解決困難職工問題的渠道，形成黨政群企和有關(guān)部門協(xié)商解決困難職工問題的工作機(jī)制。各級(jí)工會(huì)組織在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)承擔(dān)起關(guān)心困難職工的具體責(zé)任，努力爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持和信息支持，對(duì)于職工反映的需要移交政府有關(guān)部門解決的具體問題，及時(shí)移交政府有關(guān)部門，并督促問題得到合理解決。

三是建立完善工作機(jī)制，強(qiáng)化幫扶效力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)幫扶中心工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立工會(huì)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，幫扶中心組長(zhǎng)由市總工會(huì)主席擔(dān)任，成員由工會(huì)副主席，法律保障、女工、組宣等相關(guān)業(yè)務(wù)人員組成。幫扶中心小組定期對(duì)遇到的各種實(shí)際問題開展調(diào)查研究，形成工作合力，切實(shí)做到為困難職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。同時(shí)將2名有一定勞動(dòng)法律、法規(guī)基礎(chǔ)知識(shí)的職業(yè)化工會(huì)主席為固定的工作人員，負(fù)責(zé)幫扶中心的日常工作，并聘請(qǐng)1名常年律師為幫扶中心的法律顧問，負(fù)責(zé)代理幫扶中心訴訟或非訴訟案。幫扶中心硬件設(shè)備齊全。并在繁華臨街租用了幫扶中心專用辦公場(chǎng)地，并配備了電腦、電話以及辦公桌、文件柜、接待室等辦公設(shè)施。從而實(shí)現(xiàn)了上為政府分憂，下為困難職工解難的良好工作格局。

第四篇：奮發(fā)有為 克難攻堅(jiān) 努力開創(chuàng)大橋時(shí)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

奮發(fā)有為 克難攻堅(jiān) 努力開創(chuàng)大橋時(shí)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面

發(fā)布時(shí)間：2011-10-26

信息來源：“中國(guó)舟山”政府門戶網(wǎng)站

周國(guó)輝

（2010年1月15日）

剛才，梁書記作了一個(gè)重要的報(bào)告，全面總結(jié)了2009年的工作，深刻分析了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提出了2010年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，特別是提出了“六個(gè)更加注重”、“六個(gè)結(jié)合”和“八個(gè)重點(diǎn)工作”的總體思路，很深也很實(shí)，符合中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，符合舟山的實(shí)際，是指導(dǎo)今年全市經(jīng)濟(jì)工作的綱領(lǐng)性思路，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定去年經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)真總結(jié)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)

剛剛過去的2009年，是極不尋常、極其難忘的一年。有兩件大事值得銘記。一是在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)百年一遇的金融危機(jī)，市委、市政府見事早、行動(dòng)快、措施實(shí)，采取了一系列富有成效的政策措施，有力保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了年初確定的預(yù)期目標(biāo)任務(wù)，并提前一年完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)。二是在省委、省政府的親切關(guān)懷下，經(jīng)過努力奮斗和工作，舟山首個(gè)百億工程、承載舟山人民百年夢(mèng)想的舟山跨海大橋終于建成通車，舟山勝利跨入大橋時(shí)代。一年來，我們經(jīng)受住了考驗(yàn)，在實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)目標(biāo)的同時(shí)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)后勁、改善民生等方面邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

回顧過去一年的經(jīng)濟(jì)工作，主要有這么幾大亮點(diǎn)：

一是保增長(zhǎng)有突出成效。去年是新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，我們堅(jiān)決貫徹中央和省應(yīng)對(duì)危機(jī)的一攬子計(jì)劃，打好“保穩(wěn)促調(diào)”攻堅(jiān)戰(zhàn)。突出幫扶企業(yè)，深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，在融資、稅費(fèi)、審批等方面出臺(tái)了一系列新政。安排企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金3.07億元，全市金融系統(tǒng)信貸投放總量達(dá)到854億元，有效解決了企業(yè)融資難題。切實(shí)做好各類涉企稅費(fèi)優(yōu)惠和清理工作，累計(jì)為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)3.11億元，增加出口退稅14.55億元。花相當(dāng)大的精力，有效處置了一些重點(diǎn)骨干企業(yè)出現(xiàn)的急難突發(fā)事件，確保了企業(yè)的產(chǎn)能釋放和穩(wěn)定發(fā)展。緊緊抓住項(xiàng)目這個(gè)抓手，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的瓶頸問題，促使項(xiàng)目早啟動(dòng)、早建成、早投產(chǎn)。經(jīng)過一年來的努力，四大支柱產(chǎn)業(yè)都取得了平穩(wěn)較快發(fā)展，預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值540億元左右，增長(zhǎng)11%，一批主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)名列全省前茅。

二是促轉(zhuǎn)型有積極作為。在應(yīng)對(duì)危機(jī)保增長(zhǎng)的困難情況下，始終沒有忘記推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。先后出臺(tái)了船舶、港航、旅游和開放型經(jīng)濟(jì)等扶持政策，全力推動(dòng)船舶等產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，我市船舶產(chǎn)業(yè)被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。狠抓技改促轉(zhuǎn)型，全年工業(yè)技改投入60.6億元，增加1.06倍，組織實(shí)施了百項(xiàng)技術(shù)改造工程，有力提升了企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。成功引進(jìn)中海油、大新華物流等戰(zhàn)略合作伙伴，實(shí)現(xiàn)了船舶、石化企業(yè)重組轉(zhuǎn)型的有效突破。狠抓培育促轉(zhuǎn)型，積極拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，規(guī)劃、發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，被列為全省建設(shè)新能源推廣應(yīng)用綜合示范基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。

三是強(qiáng)基礎(chǔ)有重大進(jìn)展。2009年是這幾年我市基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大建設(shè)和卓有成效的一年，以舟山跨海大橋通車為契機(jī)，全面做好對(duì)接工作，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資198億元，本島路網(wǎng)場(chǎng)站、蝦峙門30萬噸級(jí)航道工程、六橫110KV電力聯(lián)網(wǎng)等工程相繼建成，本島北向疏港公路、大陸引水二期、220KV電力聯(lián)網(wǎng)等工程進(jìn)展順利，支撐能力顯著提高。強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城市化和新漁農(nóng)村建設(shè)，新城發(fā)展進(jìn)一步提速，舊城改造有序推進(jìn)，新漁農(nóng)村建設(shè)取得新的進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)更加扎實(shí)?；鶎踊A(chǔ)工作得到切實(shí)加強(qiáng)，成效明顯，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”和重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度得到省委、省政府高度肯定，在全省推廣。

四是抓創(chuàng)新有重要突破。過去一年是出臺(tái)改革舉措較多、工作創(chuàng)新力度較大的一年。積極爭(zhēng)取省及國(guó)家的政策支持，省委常委會(huì)首次聽取了舟山工作匯報(bào)，海洋經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和海洋旅游綜合試驗(yàn)區(qū)工作取得階段性進(jìn)展，海洋開發(fā)綜合配套改革被列入省級(jí)試點(diǎn)。啟動(dòng)了舟山海洋科學(xué)城規(guī)劃建設(shè)，各項(xiàng)工作正在抓緊推進(jìn)。加強(qiáng)與浙江大學(xué)的全面合作，共建“海上浙江”示范基地。加強(qiáng)與中國(guó)海洋大學(xué)、中科院等大院名校的科技合作，建立了與省科技廳的工作會(huì)商制度。船舶、水產(chǎn)兩大國(guó)家級(jí)公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。積極創(chuàng)新投融資體制，出臺(tái)了中小企業(yè)融資、企業(yè)上市等政策。全面完成了電力體制改革，港務(wù)體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、行政審批等改革繼續(xù)深化。

五是保民生有實(shí)際舉措。在應(yīng)對(duì)危機(jī)、確保增長(zhǎng)的同時(shí)，我們高度關(guān)注民生改善和社會(huì)發(fā)展。一年來，圍繞群眾關(guān)心的就業(yè)增收、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步加快涉及民生問題的制度建設(shè)，完善了失地農(nóng)民社會(huì)保障，啟動(dòng)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、教師績(jī)效工資等改革，重視做好菜籃子供應(yīng)、市場(chǎng)物價(jià)、農(nóng)房改造、保障性住房以及弱勢(shì)群體救助等工作，十項(xiàng)為民實(shí)事項(xiàng)目順利完成。全年投入民生方面資金達(dá)52.55億元，其中新增財(cái)力支出達(dá)到78%以上，是財(cái)政投入多、出臺(tái)政策多、群眾實(shí)惠多的一年。

這一年來，確實(shí)是大事多、難事多，我們面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)保持增速的巨大壓力，面對(duì)對(duì)接大橋的緊迫任務(wù)，走過的歷程充滿艱辛，取得的成績(jī)令人振奮，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的過程中，全市上下各級(jí)干部都經(jīng)歷了一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)，鍛煉了意志、增強(qiáng)了才干、提升了能力、拓展了思路?！笆路墙?jīng)過不知難”，今年成績(jī)的取得實(shí)屬不易，凝聚了省委、省政府的重視關(guān)懷，體現(xiàn)了歷屆歷任打下的扎實(shí)基礎(chǔ)，是市委、市政府審時(shí)度勢(shì)、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)齊心協(xié)力、鼎力支持的結(jié)果，是全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。經(jīng)過一年的努力，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了舟山良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境、社會(huì)環(huán)境。在這里，我向大家表示衷心的感謝！

回顧一年的工作，我們深切體會(huì)：面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面臨大橋時(shí)代的重大機(jī)遇，我們一定要振奮精神謀發(fā)展，始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)定清醒、化危為機(jī)，狠抓工作落實(shí)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力；我們一定要強(qiáng)化基礎(chǔ)保發(fā)展，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織調(diào)度，堅(jiān)持企業(yè)為基，狠抓項(xiàng)目投入不松勁，狠抓轉(zhuǎn)型升級(jí)不懈怠，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；我們一定要優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，充分發(fā)揮大橋效應(yīng)，加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大改革開放力度，深入開展多城聯(lián)創(chuàng)，不斷提高政府服務(wù)效能，進(jìn)一步優(yōu)化加快發(fā)展的大環(huán)境；我們一定要注重和諧引發(fā)展，認(rèn)真聽取民情民意，不斷改善社會(huì)民生，營(yíng)造幸福和諧的人居環(huán)境和充滿愛心的社會(huì)氛圍，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大凝聚力。

二、科學(xué)把握當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

做好今年經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)我們所處的發(fā)展階段，清醒認(rèn)識(shí)外部環(huán)境的變化趨勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)存在的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能牢牢把握下一步的目標(biāo)、方向和重點(diǎn)，才能把握工作的主動(dòng)權(quán)。

（一）要把握發(fā)展階段?？偟膩砜?，我市已經(jīng)歷了這些年的高速發(fā)展，在內(nèi)外因素的綜合作用下，我市經(jīng)濟(jì)開始從高速發(fā)展進(jìn)入快速但相對(duì)平緩增長(zhǎng)區(qū)間，也可以說是到了在發(fā)展中調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段，進(jìn)入了新一輪大發(fā)展的調(diào)整期、轉(zhuǎn)型期。作出這一判斷，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是后危機(jī)時(shí)代的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生一系列的深刻變化，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇持續(xù)回升，逐步走出國(guó)際金融危機(jī)的陰影。但是，回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，危機(jī)并未完全過去，集中體現(xiàn)為形勢(shì)的不確定性和復(fù)雜性，一個(gè)基本的判斷是，2010年是宏觀形勢(shì)最為復(fù)雜的一年。二是經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)滯后效應(yīng)的影響。我市產(chǎn)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈的下游，上游傳導(dǎo)到下游有個(gè)過程，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個(gè)獨(dú)特現(xiàn)象，衰退和復(fù)蘇的滯后效應(yīng)都比較明顯。目前來看，滯后效應(yīng)仍在發(fā)酵。特別是從倒逼機(jī)制上說，我市船舶、港航、水產(chǎn)加工等主要產(chǎn)業(yè)更嚴(yán)峻的考驗(yàn)還在后面。尤其是在周邊地區(qū)加快復(fù)蘇、甚至占有新的政策優(yōu)勢(shì)的情況下，舟山面臨更大的擠壓沖擊。三是自身矛盾凸現(xiàn)的壓力。在金融危機(jī)面前，我市長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步顯現(xiàn)，高度外向型經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出脆弱的一面。特別是新的增量拉動(dòng)乏力、以及內(nèi)生性動(dòng)力支撐不足的矛盾尤為突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨加快轉(zhuǎn)型調(diào)整、培育發(fā)展后勁、形成內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制的緊迫任務(wù)。

面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化緊迫感、使命感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)的精神、積極的態(tài)度來認(rèn)識(shí)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，審視面臨的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（二）要抓住有利形勢(shì)。做好今年經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇不少，積極因素很多。一是全球、我國(guó)、我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好，有利于我市主要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域的穩(wěn)定和發(fā)展，有利于尋找和拓展新的發(fā)展回旋空間。二是省里加快推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，舟山作為橋頭堡、主戰(zhàn)場(chǎng)、核心區(qū)，面臨新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，舞臺(tái)廣闊，潛力巨大；三是舟山進(jìn)入大橋時(shí)代，這是舟山發(fā)展的新起點(diǎn)，大橋效應(yīng)怎么估量都不為過；四是經(jīng)過這幾年發(fā)展，我們已經(jīng)摸索出了一條符合舟山特色的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，打下了很好的發(fā)展基礎(chǔ)。五是通過應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的實(shí)踐，我們?cè)趧?chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，在應(yīng)對(duì)危機(jī)、管理危機(jī)、戰(zhàn)勝危機(jī)中積累了很多經(jīng)驗(yàn)，這是更寶貴的精神財(cái)富。危機(jī)并不可怕，可怕的是沒有好的精神狀態(tài)，沒有戰(zhàn)勝危機(jī)的必勝信心和科學(xué)方法。挑戰(zhàn)中孕育著機(jī)遇，困難中蘊(yùn)藏著希望，我們既要有應(yīng)對(duì)困難與挑戰(zhàn)的充分準(zhǔn)備，更要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作推向新的高度。

（三）要明確目標(biāo)和方向。分析形勢(shì)是為了更好地統(tǒng)一思想，進(jìn)一步理清思路。要以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、融入大橋時(shí)代為主題，以提升“三大”定位、推進(jìn)“四?！苯ㄔO(shè)為框架，科學(xué)合理地確定發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展方向。按照市委對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)安排為“保9爭(zhēng)10”。提出“保9”和“增10”兩套指標(biāo)，既考慮了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，更重要的是貫徹落實(shí)中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把工作重點(diǎn)更多地放到促調(diào)整、促轉(zhuǎn)型上，留出更大的騰挪空間，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。無論是“保9”還是“爭(zhēng)10”及具體指標(biāo)安排，都兼顧了“上下、左右、前后、內(nèi)外”，體現(xiàn)力爭(zhēng)上游、自我加壓的精神。第一套指標(biāo)，作為向人代會(huì)報(bào)告的指標(biāo)，必須不折不扣，確保完成；第二套指標(biāo)，體現(xiàn)能快則快、能超則超，作為向全市提出的奮斗目標(biāo)，作為對(duì)內(nèi)考核指標(biāo)，力爭(zhēng)完成。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)9%，力爭(zhēng)10%；固定資產(chǎn)投資410億；工業(yè)總產(chǎn)值1160億元，增長(zhǎng)15%；港口貨物吞量2億噸，增長(zhǎng)6.5%；旅游接待人數(shù)2070萬人次，旅游總收入137億元，分別增長(zhǎng)18%；外貿(mào)進(jìn)出口總額74.5億美元，增長(zhǎng)5%，其中出口額41.8億元，增長(zhǎng)10%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額210億元，增長(zhǎng)16%；財(cái)政總收入83億元，地方財(cái)政收入52.5億元，增長(zhǎng)8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25700元，增長(zhǎng)7%，漁農(nóng)村居民人均純收入13600元，增長(zhǎng)8%；萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%，化學(xué)需氧量削減3%，二氧化硫排放削減2%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要注意把握三點(diǎn)：一要高看一籌。要堅(jiān)持立足舟山、跳出舟山相結(jié)合，拉高標(biāo)桿，向先進(jìn)城市看齊，以更寬視野、在更大舞臺(tái)上構(gòu)建大橋時(shí)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。要堅(jiān)持?jǐn)U總量和優(yōu)結(jié)構(gòu)有機(jī)統(tǒng)一，力爭(zhēng)我市經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)保持全省前列或“第一集團(tuán)”水平。要積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前最復(fù)雜的形勢(shì)，把困難和問題估計(jì)更充分一點(diǎn)，各方面準(zhǔn)備更周全一點(diǎn)。二要快人一拍。要敢闖敢干，先行先試，大膽創(chuàng)新，搶占先機(jī)，把加快發(fā)展與推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革緊密結(jié)合起來，把轉(zhuǎn)型升級(jí)與科技創(chuàng)新、人才工作緊密結(jié)合起來，把新型工業(yè)化、城市化和新漁農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，力求在建立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、創(chuàng)建科學(xué)發(fā)展新體制上走在前列。三要爭(zhēng)創(chuàng)一流。就是要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型與政府轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升政府工作執(zhí)行力和公信力，各項(xiàng)工作都要爭(zhēng)領(lǐng)先、打頭陣，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生持續(xù)改善，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，為更好更快發(fā)展打好基礎(chǔ)，夯實(shí)后勁。

三、明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展

根據(jù)市委的總體思路，今年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)：

（一）狠抓產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系。要繼續(xù)按照做大總量、加快轉(zhuǎn)型的要求，緊緊抓住我省推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和我市海洋開發(fā)綜合配套改革試點(diǎn)的機(jī)遇，突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”主線，堅(jiān)定不移地實(shí)施“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市、服務(wù)富市”戰(zhàn)略，加快培育具有舟山特色的大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)體系。

一是要著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，主攻臨港先進(jìn)大工業(yè)，重點(diǎn)做好三篇文章。第一是存量?jī)?yōu)化文章。存量?jī)?yōu)化重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能有效釋放，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)和產(chǎn)能是一對(duì)矛盾，從全球范圍來看，除了新興產(chǎn)業(yè)，大部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，誰(shuí)能闖過產(chǎn)能過剩這一關(guān)，關(guān)鍵是競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，市場(chǎng)份額就大，就不怕產(chǎn)能過剩。今年，我們要把存量?jī)?yōu)化作為重要任務(wù)，進(jìn)一步梳理排摸，出臺(tái)相關(guān)的針對(duì)性扶持政策，切實(shí)做好要素保障工作，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)、技術(shù)升級(jí)、市場(chǎng)升級(jí)，不斷提高企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)能釋放，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。第二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化文章。結(jié)構(gòu)優(yōu)化重點(diǎn)是要通過兼并重組、整合提升，加快培育船舶、水產(chǎn)兩大產(chǎn)業(yè)集群。要全面推進(jìn)船舶工業(yè)調(diào)整升級(jí)，切實(shí)抓好省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)試點(diǎn)和新型工業(yè)化船舶產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作，提升船舶產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。大力推進(jìn)船舶研發(fā)設(shè)計(jì)，積極發(fā)展船配、修船和綠色拆船產(chǎn)業(yè)，切實(shí)提高本地產(chǎn)業(yè)配套率，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。抓緊出臺(tái)水產(chǎn)加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施意見，支持水產(chǎn)加工向綠色食品、功能保健品、海洋藥物方向拓展。進(jìn)一步加快紡織、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)轉(zhuǎn)換互補(bǔ)的應(yīng)對(duì)能力和回旋空間。第三是增量?jī)?yōu)化文章。增量?jī)?yōu)化重點(diǎn)是培育新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展舟山工業(yè)發(fā)展新空間。咬住不放，發(fā)展先進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)，做深做透發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的空間規(guī)劃、要素供給、環(huán)境影響等工作，持之以恒爭(zhēng)取大型石化項(xiàng)目落戶。加快發(fā)展海洋重工，重點(diǎn)主攻具備現(xiàn)實(shí)條件的海洋工程、重型裝備制造、大宗物資加工和港口煤電產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新能源研發(fā)實(shí)驗(yàn)島、綜合應(yīng)用示范基地（點(diǎn)）建設(shè)，加快風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育新能源配套產(chǎn)業(yè)。

二是要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家大力支持，省里是戰(zhàn)略重點(diǎn)，要充分發(fā)揮我市的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。第一是港航產(chǎn)業(yè)。要組合港航優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)由業(yè)主港向業(yè)主港、地主港并重的轉(zhuǎn)變，由單一吞吐港向綜合物流貿(mào)易港的轉(zhuǎn)變。主攻港口物流業(yè)發(fā)展，抓緊制訂、實(shí)施物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善以港航為主的現(xiàn)代物流體系，打造全省重點(diǎn)物流節(jié)點(diǎn)城市。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大水水中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)，加快拓展加工、配送、貿(mào)易功能，培育大宗生產(chǎn)資料交割、交易中心，提高大宗散貨物流的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，建設(shè)我國(guó)重要的大宗散貨物流樞紐港。加強(qiáng)對(duì)港口岸線核心資源的掌控，不失時(shí)機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，大力推進(jìn)港口項(xiàng)目建設(shè)和前期工作。通過深化港航體制改革，做大做強(qiáng)港務(wù)集團(tuán)，促進(jìn)港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大對(duì)航運(yùn)業(yè)的政策扶持，優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，實(shí)行港航聯(lián)動(dòng)，加快推進(jìn)海進(jìn)江和江海聯(lián)運(yùn)，拓展航運(yùn)業(yè)發(fā)展新天地。第二是海洋旅游。充分發(fā)揮大橋效應(yīng)，抓住世博會(huì)機(jī)遇，進(jìn)一步抓好旅游宣傳推介，堅(jiān)持高端旅游和大眾休閑相結(jié)合，策劃推出特色旅游線路，加快優(yōu)勢(shì)景區(qū)、特色小島、大橋景觀線、郵輪游艇等精品項(xiàng)目建設(shè)，豐富旅游內(nèi)涵。加快建設(shè)海洋旅游綜合試驗(yàn)區(qū)，大力爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持，重點(diǎn)爭(zhēng)取旅游商品免稅政策。做好旅游借勢(shì)借力文章，拉動(dòng)我市旅游業(yè)擴(kuò)大發(fā)展空間、提升發(fā)展水平。全面做好大橋通車后旅游發(fā)展的整合、提升、拓展工作，重點(diǎn)做好形象提升、服務(wù)提質(zhì)、綜合配套文章，構(gòu)筑大橋時(shí)代舟山旅游發(fā)展的新格局。第三是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要重點(diǎn)圍繞港口、旅游和臨港工業(yè)發(fā)展，依托海洋科學(xué)城和新城中心城區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展港航服務(wù)、創(chuàng)意研發(fā)、商務(wù)會(huì)展、金融保險(xiǎn)、服務(wù)外包、信息中介等產(chǎn)業(yè)，支持有條件的企業(yè)從工業(yè)中分離服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。積極爭(zhēng)取國(guó)家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金和國(guó)債資金，啟動(dòng)建設(shè)一批服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，努力促進(jìn)新城樓宇經(jīng)濟(jì)加快形成、加快集聚，提升服務(wù)業(yè)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用。

三是要加快提升現(xiàn)代漁農(nóng)業(yè)。漁農(nóng)產(chǎn)業(yè)特別是漁業(yè)，是我市的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，也是典型的民生產(chǎn)業(yè)。要積極實(shí)施“十百千萬”工程，調(diào)整優(yōu)化海洋捕撈結(jié)構(gòu)，加快漁船更新改造，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，加快建設(shè)國(guó)外綜合配套基地，提升發(fā)展海水養(yǎng)殖業(yè)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)。加快現(xiàn)代漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)海洋漁業(yè)向現(xiàn)代海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展集捕撈養(yǎng)殖、加工貿(mào)易、旅游休閑于一體，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。要加快完善漁業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，深化農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高漁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平。開年就要開好全市漁業(yè)大會(huì)，以政策引領(lǐng)、典型示范，進(jìn)一步鼓舞和激發(fā)全市漁區(qū)和廣大漁民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，進(jìn)一步形成發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的良好氛圍。

（二）突出重點(diǎn)區(qū)域，搭建加快發(fā)展大平臺(tái)。堅(jiān)持集約、集聚、集群發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃調(diào)控，集中力量，以“一城四島”為重點(diǎn)，加快構(gòu)建事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和發(fā)展大平臺(tái)，營(yíng)造“城、島、鎮(zhèn)、村”體系，重組市域整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

一是要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)海洋科學(xué)城。建設(shè)海洋科學(xué)城是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策。要牢固樹立全市“一盤棋”思想，按照打造海洋高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主平臺(tái)”的要求，突出抓好以下工作：高起點(diǎn)規(guī)劃。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外一流的城市新區(qū)規(guī)劃開發(fā)目標(biāo)，借腦引智，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，抓緊編制海洋科學(xué)城總體規(guī)劃及功能區(qū)控制性詳規(guī)，推動(dòng)新城、開發(fā)區(qū)、北蟬空間整合，優(yōu)化本島南北縱向布局，著力打造科技創(chuàng)意研發(fā)區(qū)、港航綜合商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、高教科研區(qū)和現(xiàn)代物流區(qū)五大功能區(qū)塊。完善管理體制。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分區(qū)運(yùn)作”的近期改革目標(biāo)，組建成立海洋科學(xué)城領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步調(diào)整完善新城管委會(huì)和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的職能，加強(qiáng)溝通協(xié)同，為科學(xué)城建設(shè)創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的行政服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接。著力推動(dòng)五大功能區(qū)塊產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展，努力把科學(xué)城建設(shè)成為海洋高新技術(shù)的研發(fā)基地、中試基地、產(chǎn)業(yè)基地和服務(wù)基地。加強(qiáng)科學(xué)城與周邊地區(qū)的互動(dòng)發(fā)展，主動(dòng)承接傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快重點(diǎn)工程。今年列入海洋科學(xué)城規(guī)劃的新城科技創(chuàng)意研發(fā)區(qū)建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，特別是軟件與創(chuàng)意公共服務(wù)平臺(tái)、國(guó)際服務(wù)外包中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等建設(shè)要加快推進(jìn)；新城港航綜合商務(wù)區(qū)建設(shè)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；高教科研區(qū)建設(shè)要加快步伐，浙江海洋學(xué)院遷建、國(guó)際海員培養(yǎng)基地等項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)。要抓好北部高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)公用碼頭、污水處理、消防站、釣梁二期圍墾工程和臨北城市通道等一批綜合配套項(xiàng)目。

二是要大力度推進(jìn)四大島發(fā)展。要在加快本島以及岱山、泗礁島發(fā)展的同時(shí)，充分發(fā)揮市、區(qū)各級(jí)積極性，積極對(duì)接省培育小城市試點(diǎn)工作，堅(jiān)定不移地推進(jìn)四大島加快發(fā)展、率先發(fā)展，打造港航物流、臨港工業(yè)發(fā)展的“主陣地”，建設(shè)富有特色的海島小城市。加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好金塘大浦口集裝箱碼頭一期運(yùn)作、二期建設(shè)，六橫涼潭礦砂和永暉洗煤項(xiàng)目，衢山鼠浪湖礦砂碼頭和廣廈油品項(xiàng)目，洋山大貼餅15萬噸級(jí)船舶項(xiàng)目。強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)金塘、六橫疏港公路建設(shè)，力爭(zhēng)六橫大橋早日開工，抓好水、電等基礎(chǔ)要素保障。推進(jìn)金塘北部、六橫小郭巨、洋山北側(cè)圍墾項(xiàng)目，努力拓展發(fā)展空間。加強(qiáng)口岸及大通關(guān)能力建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)金塘保稅物流園區(qū)、洋山國(guó)際中轉(zhuǎn)物流園區(qū)和金塘、六橫口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

三是要多舉措促進(jìn)中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)。抓住國(guó)家加快新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的契機(jī)，充分發(fā)揮中心鎮(zhèn)、中心村在聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)、輻射漁農(nóng)村和擴(kuò)大就業(yè)中的重要作用，打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑，把經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)與新一輪中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善強(qiáng)鎮(zhèn)扶持政策，發(fā)揮好各自優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)、港口、旅游、漁業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)再上新臺(tái)階。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推進(jìn)漁農(nóng)村各項(xiàng)改革，強(qiáng)化中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在動(dòng)力，逐步使中心鎮(zhèn)、中心村成為一產(chǎn)和二、三產(chǎn)融合發(fā)展的大平臺(tái)、服務(wù)漁農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大平臺(tái)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的大平臺(tái)。

（三）找準(zhǔn)著力點(diǎn)，牢牢扭住發(fā)展的有力抓手。要抓住“項(xiàng)目、企業(yè)、要素”三個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)大項(xiàng)目，培育大企業(yè)，筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扎實(shí)基礎(chǔ)。

一是要狠抓項(xiàng)目和投資。抓經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要抓項(xiàng)目。要扎實(shí)開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮投資的拉動(dòng)效應(yīng)，實(shí)施“雙三百億”工程，確保固定資產(chǎn)投資410億元。堅(jiān)持克難攻堅(jiān)，加快推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)性項(xiàng)目，促進(jìn)中基日造柴油機(jī)、天祿能源、萬向岙山油品等項(xiàng)目竣工或投產(chǎn)，推進(jìn)惠生重工、太平洋海洋工程、朱家尖體育公園等項(xiàng)目加快建設(shè)，積極推動(dòng)光匯石油儲(chǔ)運(yùn)等工程啟動(dòng)建設(shè)。適應(yīng)大橋時(shí)代人流、物流、車流劇增的實(shí)際，實(shí)施交通“暢通工程”，加快推進(jìn)一批重大基礎(chǔ)性項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好本島及主要大島疏港公路、文化路立交、朱家尖大橋擴(kuò)建、停車場(chǎng)站、島際交通等交通設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)大陸引水二期工程，完成220KV大陸電力聯(lián)網(wǎng)工程和220KV電力主網(wǎng)架建設(shè)。加快推進(jìn)一批功能性項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)提升、舊城改造、城鄉(xiāng)綜合配套等工程；加快推進(jìn)一批民生項(xiàng)目，切實(shí)抓好農(nóng)房改造、標(biāo)準(zhǔn)漁港、校安工程等建設(shè)。對(duì)去年未按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的重點(diǎn)項(xiàng)目，要認(rèn)真查找原因，落實(shí)針對(duì)性措施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)把時(shí)間奪回來。要進(jìn)一步落實(shí)審批全程代理、干部結(jié)對(duì)聯(lián)系、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公、建筑領(lǐng)域環(huán)境整治以及項(xiàng)目跟蹤督查等一系列行之有效的舉措，力促項(xiàng)目早落地、早開工、早建成、早投產(chǎn)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，有重點(diǎn)地包裝、申報(bào)一批符合政策導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入國(guó)家和省計(jì)劃盤子。充分利用大橋通車的有利機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，大力加強(qiáng)選商引資，切實(shí)抓好資源招商、駐點(diǎn)招商、以商引商、委托招商，爭(zhēng)取招商引資工作有新的突破。

二是要抓大盯小扶持企業(yè)。抓經(jīng)濟(jì)，首要的任務(wù)是抓企業(yè)。要深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，重視解決企業(yè)面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，千方百計(jì)幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、化解風(fēng)險(xiǎn)和緩解資金壓力，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行、不斷壯大。要堅(jiān)持“抓大”與“扶小”并舉。一方面，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組落后企業(yè)、困難企業(yè)，支持強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，花大力氣抓好一批領(lǐng)軍型大企業(yè)，重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)集群中的“龍頭”、帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的“航母”；一方面，鼓勵(lì)眾多中小企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)理念和方向，發(fā)展成為骨干企業(yè)的專業(yè)化核心配套企業(yè)，積極培育“小型巨人”、“隱形冠軍”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的組合創(chuàng)新。創(chuàng)設(shè)更多的擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)投融資平臺(tái)，建立健全中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持各類企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造、企業(yè)管理、品牌建設(shè)和市場(chǎng)拓展，練好內(nèi)功，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

三是要優(yōu)化要素和生態(tài)支撐。要按照擴(kuò)總量促轉(zhuǎn)型的要求，強(qiáng)化土地、資金等要素保障。全面推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作，大力實(shí)施墾造萬畝耕地工程，加快推進(jìn)灘涂合理圍墾，加大土地整理開發(fā)力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。加強(qiáng)土地集約利用，強(qiáng)化單位產(chǎn)出理念，提高土地利用效率。進(jìn)一步抓好岸線等戰(zhàn)略資源的調(diào)控管理。創(chuàng)新融資服務(wù)，加強(qiáng)政、銀、企三方合作，繼續(xù)大力引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu)，積極拓寬融資渠道，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，發(fā)揮各級(jí)轉(zhuǎn)貸資金的作用，切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的金融扶持力度。鼓勵(lì)資本市場(chǎng)融資，做好交投公司企業(yè)債券發(fā)行工作，積極推進(jìn)中昌、德勤等企業(yè)上市。切實(shí)抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面完成“十一五”節(jié)能減排總?cè)蝿?wù)。認(rèn)真實(shí)施“811”環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)，抓好一批重點(diǎn)減排工程建設(shè)與運(yùn)行，力爭(zhēng)通過省級(jí)環(huán)保模范城市考核。

（四）深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制。改革創(chuàng)新是發(fā)展的活力源泉。要深入貫徹落實(shí)市委五屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持把深化改革創(chuàng)新作為保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的根本舉措，營(yíng)造體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)大的動(dòng)力。

一是要推進(jìn)科技和人才工作創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要杠桿。要加快建設(shè)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，突出抓好海洋科學(xué)城、摘箬山海洋科技島、市級(jí)軟件創(chuàng)意園區(qū)、普陀海洋高新科技園區(qū)等自主創(chuàng)新、公共研發(fā)科技孵化集聚平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大創(chuàng)新投入，組織實(shí)施100項(xiàng)以上省部級(jí)重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，有效解決共性、關(guān)鍵技術(shù)問題，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。進(jìn)一步深化與浙江大學(xué)、省科技廳的科技合作制度，推進(jìn)“海上浙江”科技示范基地建設(shè)。加大與中科院、中國(guó)海洋大學(xué)等的實(shí)質(zhì)性合作，鼓勵(lì)企業(yè)與大專院校、科研院所加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，在大項(xiàng)目、大課題研究上實(shí)現(xiàn)攻關(guān)突破。進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作機(jī)制，培養(yǎng)適用人才，留住本地人才，吸引高端人才，加快創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)。

二是要大膽創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制。體制機(jī)制是激發(fā)和釋放發(fā)展活力的關(guān)鍵所在。今年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要重點(diǎn)抓好三方面改革創(chuàng)新工作。加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。大力向上爭(zhēng)取各類優(yōu)惠政策，力爭(zhēng)在體制機(jī)制、規(guī)劃、口岸等方面有所突破。進(jìn)一步深化港務(wù)、交通、城建和水務(wù)四大領(lǐng)域改革，加快組建交通投資集團(tuán)，積極做好港務(wù)集團(tuán)上市準(zhǔn)備工作，抓緊研究城建、水務(wù)以投融資為主的改革方案。積極推進(jìn)社保、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域的體制改革，完成舟山報(bào)業(yè)有限公司組建工作。強(qiáng)化市、區(qū)合力的體制保障，試行新的市、區(qū)財(cái)政體制。加強(qiáng)融資、擔(dān)保、抵押等體制創(chuàng)新，完善國(guó)資監(jiān)管經(jīng)營(yíng)體系，不斷增強(qiáng)國(guó)資的“造血”能力和“再生”功能。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性研究，組建專門班子，重點(diǎn)抓好石化等戰(zhàn)略性大產(chǎn)業(yè)布局研究和前期工作推進(jìn)。積極探索產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等的作用，重點(diǎn)推動(dòng)船舶修造、水產(chǎn)加工兩大行業(yè)聯(lián)盟，積極探索臨港工業(yè)和港口物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共生。選擇若干家重點(diǎn)企業(yè)，開展現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)示范活動(dòng)，深入實(shí)施企業(yè)精細(xì)化管理和企業(yè)家素質(zhì)提升工程，著力培育“舟山商人”品牌，努力培養(yǎng)一批有眼光、有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)、有誠(chéng)信，能夠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、守法守信、和衷和合、聚才聚氣的高素質(zhì)企業(yè)家隊(duì)伍。推動(dòng)行政管理轉(zhuǎn)型。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的要求，加快推進(jìn)政府行政管理轉(zhuǎn)型，建設(shè)服務(wù)型政府，尤其要在規(guī)劃、要素、政策等方面進(jìn)一步加大工作力度。要按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”原則，深入推進(jìn)行政審批職能整合和集中改革，全面推行“兩集中、兩到位”，不斷簡(jiǎn)化審批程序，努力提高行政服務(wù)效率。全面推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”工作，不斷規(guī)范市、縣（區(qū)）兩級(jí)事權(quán)關(guān)系。要實(shí)現(xiàn)“粗疏”向“精細(xì)”的轉(zhuǎn)變，社會(huì)管理涉及的領(lǐng)域廣，牽涉部門多，要通過現(xiàn)代化、信息化的管理手段，不斷提高社會(huì)管理實(shí)效。進(jìn)一步倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三是要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。開放政策不足是制約我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)瓶頸，必須高度重視并做好對(duì)外開放工作。要以爭(zhēng)取設(shè)立國(guó)家級(jí)海洋綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū)和海洋旅游綜合試驗(yàn)區(qū)為目標(biāo)，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類開放政策和口岸政策。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加快打造海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，突出擴(kuò)大地方主導(dǎo)型產(chǎn)品的出口，全力做好國(guó)家船舶出口基地、國(guó)家水產(chǎn)品出口基地的申報(bào)工作。積極發(fā)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)，做好直航、旅游、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易等工作。更加重視國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開發(fā)，支持企業(yè)加大營(yíng)銷力度，提高國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)區(qū)域合作，切實(shí)處理好與周邊城市合作與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，既要重視抓住其中蘊(yùn)含的機(jī)遇，更要認(rèn)真應(yīng)對(duì)由此帶來的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（五）關(guān)注民生發(fā)展，加快建設(shè)海島和諧社會(huì)。民生是發(fā)展之本、穩(wěn)定之基。無論經(jīng)濟(jì)怎么困難，我們各級(jí)黨委、政府都要把更多的精力、更多的資金投向民生，更加重視社會(huì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

一是要促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加快增收致富。要認(rèn)真落實(shí)市政府出臺(tái)的穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)和完善促進(jìn)就業(yè)工作的意見，以“政策推動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”為主線，圍繞高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)困難人員和農(nóng)民工三大群體，加大就業(yè)幫扶力度，進(jìn)一步細(xì)化配套政策，完善考核評(píng)價(jià)體系，健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)三位一體的工作機(jī)制，使工作更具科學(xué)性和實(shí)效性。

二是要加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)公共服務(wù)均衡化。社會(huì)保障方面，要精心抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全面實(shí)施，切實(shí)抓好住房保障工作，加快舊城改造和危房改造，辦實(shí)辦好實(shí)事工程。加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)和監(jiān)管，努力平抑菜價(jià)。進(jìn)一步做好中低收入群體的幫扶救助工作。教育方面，要進(jìn)一步加大資源整合力度，實(shí)施三大島學(xué)校示范性、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，加強(qiáng)漁農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育的均衡發(fā)展。醫(yī)藥衛(wèi)生方面，要全面落實(shí)全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會(huì)議精神，圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真進(jìn)行分解細(xì)化，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為群眾提供安全、有效、方便、廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，人均年籌資水平要達(dá)到206元以上，參合率鞏固在90%以上。文化方面，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建15分鐘文化圈。認(rèn)真抓好“印象普陀”等建設(shè)，加快推進(jìn)文化、體育產(chǎn)業(yè)化步伐。鞏固創(chuàng)衛(wèi)階段性成果，乘勝前進(jìn)，進(jìn)一步提升城市管理水平和城市文明素質(zhì)。

三是要加強(qiáng)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在當(dāng)前復(fù)雜形勢(shì)下，必須把穩(wěn)定放在更加突出的位置。要繼續(xù)推進(jìn)“平安舟山”建設(shè)，根據(jù)大橋時(shí)代社會(huì)治安面臨的新形勢(shì)，著力建立動(dòng)態(tài)化、實(shí)戰(zhàn)化的防務(wù)新機(jī)制，依法防范和打擊各類刑事犯罪。進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，積極推行重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力化解各類社會(huì)矛盾。切實(shí)加強(qiáng)外來人口服務(wù)和管理，充分發(fā)揮新舟山人作用。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)船舶修造、?；贰O業(yè)生產(chǎn)以及礦山、重點(diǎn)工程、水上交通、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查治理，堅(jiān)決預(yù)防和減少各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。要圍繞大橋安全運(yùn)行，進(jìn)一步健全完善應(yīng)急預(yù)案體系，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。要重視食品藥品安全，切實(shí)抓好甲型流感防控，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全公共衛(wèi)生體系和疾控體系，加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，確保人民群眾生命健康與安全。

這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下財(cái)政工作。今年財(cái)政增收節(jié)支任務(wù)非常重，要千方百計(jì)開源節(jié)流，進(jìn)一步培植稅源，精心、科學(xué)地用好各類財(cái)政資金。一要堅(jiān)持量入為出，做到基本收支平衡；二要調(diào)整結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步整合優(yōu)化各種資金，提高使用績(jī)效；三要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政政策“四兩撥千斤”的作用，改進(jìn)企業(yè)扶持資金的使用方法，更多地采取貼息等辦法，引導(dǎo)和吸納社會(huì)和金融資金投入，實(shí)現(xiàn)放大和倍增效應(yīng)；四要厲行節(jié)約，帶頭建設(shè)節(jié)約型、低碳社會(huì)；五要嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，切實(shí)實(shí)行收支“兩條線”，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼制度。

馬上就要到春節(jié)了，對(duì)歲末年初的工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一要高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)春運(yùn)調(diào)度和安全管理，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，重視解決農(nóng)民工欠薪問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二要深入開展送溫暖活動(dòng)。各級(jí)各部門要深入群眾訪貧問苦，妥善安排好困難群體的生活，積極開展“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”活動(dòng)，讓群眾過個(gè)好年。三要保障春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)。加強(qiáng)節(jié)日期間的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)控，開展食品質(zhì)量安全大檢查，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)等不法行為，確保讓群眾過上一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。四要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁各種奢侈浪費(fèi)行為，確保勤儉過節(jié)、廉潔過節(jié)。

第五篇：團(tuán)結(jié)拼搏奮發(fā)進(jìn)取為推動(dòng)我礦健康協(xié)調(diào)發(fā)展再做更大貢獻(xiàn)

團(tuán)結(jié)拼搏 奮發(fā)進(jìn)取

為推動(dòng)我礦健康協(xié)調(diào)發(fā)展再做更大貢獻(xiàn)

同志們、青年朋友們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，紀(jì)念偉大的“五四”愛國(guó)運(yùn)動(dòng)八十六周年，表彰一批在企業(yè)安全生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出的青年先進(jìn)集體和青年先進(jìn)個(gè)人。目的是為了激勵(lì)全礦青年繼承“五四”傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，為開創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面再做新貢獻(xiàn)，再建新功勛。在此，我代表礦黨委，向今天受表彰的先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀青年表示熱烈的祝賀!同時(shí)，向你們并通過你們向全礦廣大團(tuán)員青年致以節(jié)日的問候!

同志們、青年朋友們，八十六年前爆發(fā)的“五四”運(yùn)動(dòng)，是一場(chǎng)徹底的反帝反封建的青年愛國(guó)運(yùn)動(dòng)，也是一場(chǎng)偉大的思想解放和新文化運(yùn)動(dòng)。她高舉民主和科學(xué)的旗幟，喚起了中華民族的覺醒，成為中國(guó)舊民主主義革命走向新民主主義革命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，揭開了中國(guó)現(xiàn)代歷史的新篇章。幾十年來，共青團(tuán)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷發(fā)展壯大，團(tuán)的組織能始終堅(jiān)持“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的光榮傳統(tǒng)，弘揚(yáng)五四精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大青年，始終站在革命、建設(shè)和改革的前列，發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要的和積極的貢獻(xiàn)。

八十六年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，取得了革命、建設(shè)和改革的一個(gè)又一個(gè)偉大勝利。伴隨著祖國(guó)發(fā)展建設(shè)的步伐，我們葛店煤礦也走過了一條不平凡的奮斗、發(fā)展之路，創(chuàng)出了一個(gè)又一個(gè)輝煌。特別是去年以來，我礦認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞安全生產(chǎn)，以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以管理創(chuàng)新為手段，以老礦挖潛、開拓新區(qū)為主攻方向，以強(qiáng)有力的思想政治工作為保證，取得了2004各項(xiàng)工作任務(wù)的全面勝利。今年一季度，我們又克服了采面搬遷頻繁、頂板淋水大、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)、瓦斯涌出量增大等重重困難，安全產(chǎn)煤221335噸，掘進(jìn)進(jìn)尺3392米，成本控制在計(jì)劃之內(nèi)，各項(xiàng)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平。我們的大好形勢(shì)以及成績(jī)的取得，是全礦上下共同努力的結(jié)果，這其中，廣大團(tuán)員青年和各級(jí)團(tuán)組織也立足實(shí)際，做出了積極貢獻(xiàn)，同時(shí)也取得了顯蓍的成績(jī)。

同志們，回首過去，我們心潮澎湃；展望未來，我們信心倍增。成績(jī)令人振奮，發(fā)展的前景更催人奮進(jìn)，就我礦目前實(shí)際情況而言，大量轉(zhuǎn)入三煤開采和深部開采，生產(chǎn)條件和煤炭質(zhì)量差等種種不利因素都會(huì)制約我礦的進(jìn)一步發(fā)展，因此，要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨。必須要靠全礦干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗，更要靠廣大青年繼往開來、奮發(fā)進(jìn)取。青年職工是我們企業(yè)的生力軍，是我們的希望所在，決定著企業(yè)未來。離開了青年職工，生產(chǎn)就轉(zhuǎn)不動(dòng)，沒有青年職工的參與、支持和理解，企業(yè)的改革就難以順利進(jìn)行，企業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此，廣大青年一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，繼承“五四”光榮傳統(tǒng)，在企業(yè)改革發(fā)展的新實(shí)踐中貢獻(xiàn)青春、智慧和力量。在此，我代表礦黨委，向全礦廣大青年提幾點(diǎn)希望和要求。

一、以學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為我礦安全生產(chǎn)再做新貢獻(xiàn)

同志們，這次會(huì)議既是一次總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的大會(huì)，又是一次鼓勁加油的大會(huì)。展望今后的工作，我們的任務(wù)還十分艱巨，希望大家以學(xué)習(xí)這次會(huì)議精神為契機(jī)，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中心工作，創(chuàng)新求實(shí)地開展團(tuán)的各項(xiàng)工作，積極響應(yīng)礦黨政班子的工作安排和部署，充分發(fā)揚(yáng)“黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐“黨的助手、行政幫手”的光榮使命。各級(jí)團(tuán)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)礦區(qū)廣大青年凝聚在黨的周圍，在各自的崗位上奮發(fā)進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒作用，在維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定中發(fā)揮骨干作用，在安全生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮生力軍、突擊隊(duì)作用，努力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬，富有創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，能打善拼，完全可以讓黨組織放心和信賴的重要依靠力量。以扎實(shí)的工作作風(fēng)，飽滿的工作熱情，克難攻堅(jiān)，拼搏進(jìn)取，為我礦安全生產(chǎn)再做新貢獻(xiàn)，確保2005年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二、扎實(shí)開展團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，為安全、生產(chǎn)、效益勞動(dòng)競(jìng)賽再添新動(dòng)力

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，全國(guó)上下形成了更加理性的發(fā)展氛圍，從中長(zhǎng)期發(fā)展來看，煤炭作為基礎(chǔ)性能源將會(huì)有更大的市場(chǎng)空間。這既給我們提供了干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇和施展才干的新舞臺(tái)，也給我們的團(tuán)員青年提出了更高的要求，是對(duì)我們的挑戰(zhàn)。希望全礦各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年一定要認(rèn)清形勢(shì)，明確自己肩負(fù)的歷史使命，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理中心工作，扎扎實(shí)實(shí)開展好團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)，在企業(yè)改革、發(fā)展的新實(shí)踐中建功立業(yè)，體現(xiàn)作為。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，積極投身于青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年突擊班活動(dòng)，為企業(yè)加快發(fā)展貢獻(xiàn)力量；要積極配合文明創(chuàng)建工作，深入開展青年志愿者活動(dòng)以及爭(zhēng)創(chuàng)“青年文明號(hào)”活動(dòng)，為創(chuàng)建文明葛店夯實(shí)基礎(chǔ)；要繼續(xù)加大“零點(diǎn)行動(dòng)”、“四點(diǎn)突擊”及青安崗活動(dòng)力度，并不斷強(qiáng)化安全教育，完善管理機(jī)制，為安全、生產(chǎn)、效益競(jìng)賽再添新動(dòng)力；要進(jìn)一步做好導(dǎo)師帶徒、技能練兵比武工作，使廣大團(tuán)員青年的綜合素質(zhì)得到全面提高。在扎實(shí)開展各項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，大力拓展活動(dòng)形式，以內(nèi)容豐富、扎實(shí)有效的活動(dòng)吸引廣大青工共同參與，從而為維護(hù)全礦的安全穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、依托黨建帶團(tuán)建，為團(tuán)的各項(xiàng)工作的開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

團(tuán)的工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，是各級(jí)黨組織的一項(xiàng)重要職責(zé)。黨建帶團(tuán)建是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨加強(qiáng)自身建設(shè)，使黨的事業(yè)后繼有人的有效形式，也是黨加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)和青年工作領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要原則。

（一）、要強(qiáng)化三種“意識(shí)”，將團(tuán)建工作納入黨建的重要議事日程。

一是強(qiáng)化“帶動(dòng)”意識(shí)。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)、支持，在工作中要牢固樹立“帶動(dòng)”意識(shí)，從思想、組織、工作、學(xué)習(xí)等多方面采取有力措施，充分發(fā)揮黨組織的帶動(dòng)作用，促使基層團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；二是強(qiáng)化“共建”意識(shí)。各級(jí)黨組織要積極支持共青團(tuán)工作，在制定規(guī)劃、組織實(shí)施、檢查考核等方面狠抓落實(shí)，形成了齊抓共建的運(yùn)行機(jī)制；三是強(qiáng)化“管團(tuán)”意識(shí)。從根本來說，團(tuán)的建設(shè)必須依靠黨組織的高度重視和團(tuán)組織的積極工作及自身努力。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重制度建設(shè)，使共青團(tuán)工作日趨規(guī)范。

（二）、要實(shí)現(xiàn)三個(gè)“到位”，探索黨建帶團(tuán)建的科學(xué)運(yùn)行機(jī)制。

一是政策支持到位。政策支持是為共青團(tuán)工作創(chuàng)造良好環(huán)境的重要基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織要全方位的支持團(tuán)組織開展工作，為團(tuán)的工作和青年成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境；二是目標(biāo)考核到位。黨建帶團(tuán)建，關(guān)鍵在于“帶”字。各級(jí)黨組織要將其納入黨建整體規(guī)劃，并作為其中一項(xiàng)重要指標(biāo)加以考核，使團(tuán)的建設(shè)真正成為黨的建設(shè)的重要組成部分；三是典型示范到位。各級(jí)黨團(tuán)組織要狠抓典型，培育“品牌”，堅(jiān)持培養(yǎng)一批，選樹一批，帶動(dòng)一批，充分發(fā)揮典型的示范、輻射和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)各項(xiàng)工作的全面開展。

四、不斷強(qiáng)化團(tuán)組織的學(xué)習(xí)力，努力提高服務(wù)礦山發(fā)展的本領(lǐng)

當(dāng)今社會(huì)，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)更新日益加快，“知識(shí)改變命運(yùn)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造未來”已成為社會(huì)的共識(shí)。作為青年人，一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重在實(shí)踐中學(xué)習(xí)、在交流中學(xué)習(xí)、在借鑒中學(xué)習(xí)，不斷提高自身的學(xué)習(xí)力，才能夠在煤礦生產(chǎn)建設(shè)中施展身手，建功立業(yè)。

——要以“學(xué)理論”為重點(diǎn)，突出抓好理想信念教育。正確的理想信念是我們戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻，從勝利走向勝利的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要不斷對(duì)青年加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”重要思想的教育，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上幫助青年認(rèn)清社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，使廣大青年牢固樹立愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。各級(jí)黨團(tuán)組織一定要堅(jiān)持原則，把握方向，旗幟鮮明地反對(duì)政治方向、政治原則問題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，幫助青年澄清模糊認(rèn)識(shí)、分清原則是非，絕不能給錯(cuò)誤言論提供傳播陣地。

——要以“學(xué)科技”為依托，突出造就人才的重要位置。大批青年人才的成長(zhǎng)是我們事業(yè)發(fā)展的希望。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和憂患意識(shí)，把培養(yǎng)、吸引、用好人才作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓，共青團(tuán)組織要自覺擔(dān)負(fù)起促進(jìn)青年人才健康成長(zhǎng)的職責(zé)，配合有關(guān)方面進(jìn)一步加大這項(xiàng)工作的力度。要積極引導(dǎo)廣大青年努力學(xué)習(xí)新知識(shí)新技能，用科學(xué)的理論來武裝和豐富自己的頭腦，提高適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)。各級(jí)團(tuán)組織要把提高青年職工的技術(shù)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓好，通過導(dǎo)師帶徒、崗位練兵、技術(shù)比武等青年崗位能手活動(dòng)，有效培養(yǎng)、開發(fā)、利用青年人才，為他們的進(jìn)步鋪路搭橋，穿針引線，努力營(yíng)造有利于人才健康成長(zhǎng)、施展才干的良好環(huán)境，促使大批優(yōu)秀青年人才脫穎而出，為企業(yè)的做大做強(qiáng)提供有力的智力支持。

——要以“學(xué)先進(jìn)”為引導(dǎo)，突出加強(qiáng)團(tuán)組織的基礎(chǔ)建設(shè)。只有每一個(gè)基層團(tuán)組織都有戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能最大限度地發(fā)揮團(tuán)組織的作用。當(dāng)前，新時(shí)期的青年工作對(duì)團(tuán)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和工作方式提出了新的要求。各級(jí)團(tuán)組織要看到這些變化，要跟上這些變化，更要適應(yīng)這些變化，繼續(xù)深化爭(zhēng)創(chuàng)“先進(jìn)團(tuán)委”、“先進(jìn)團(tuán)支部”活動(dòng)，通過“雙爭(zhēng)”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織的建設(shè)不斷邁向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；繼續(xù)大力加強(qiáng)青年文化陣地建設(shè)，結(jié)合“青年文明號(hào)”的創(chuàng)建，通過開展各類青年文化活動(dòng)，宣傳企業(yè)的精神、文化、理念，不斷提高青年職工的綜合素質(zhì)。要牢固樹立中心意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，始終保持良好的精神狀態(tài)，以更大的氣魄、更扎實(shí)的行動(dòng)，推動(dòng)團(tuán)的工作邁向新的臺(tái)階。

同志們，青年朋友們，我礦共青團(tuán)組織作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，作為黨的助手和后備軍，緊緊圍繞礦井安全生產(chǎn)工作大局，充分發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。礦黨委相信，在今后的工作中，全礦廣大團(tuán)員青年一定能夠繼承和發(fā)揚(yáng)“五四”運(yùn)動(dòng)的光榮傳統(tǒng)，不辱使命，扎實(shí)工作，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為推動(dòng)我礦健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

祝廣大團(tuán)員青年朋友們工作順利、事業(yè)有成！

謝謝大家！

二○○五年五月四日