第一篇：楚雄彝族自治州實施《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》暫行規(guī)定

楚雄彝族自治州實施《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》暫行規(guī)定

1998年6月15日楚雄彝族自治州人民政府令第27號發(fā)布 自1998年6月15日起實施)

第一條 為了更好地貫徹實施國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》，促進行政機關(guān)依法行政，結(jié)合本州實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的行政機關(guān)、法定授權(quán)組織、法定委托組織，是指

經(jīng)省、州、縣(市)人民政府依照《行政處罰法》和省政府有關(guān)文件清理確認的實施行政處罰的行政機關(guān)和組織。

第三條

本州各級行政機關(guān)、法定授權(quán)組織、法定委托組織依法作出的罰款的收繳、繳納及相關(guān)活動，適用本規(guī)定。

第四條 作出罰款決定的機關(guān)應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離；但是，依照行政處罰法的規(guī)定可以當場收繳罰款的除外。

第五條

代收罰款網(wǎng)點本著就地就近、方便當事人繳納的原則確定。

本行政區(qū)域內(nèi)的罰款代收機構(gòu)為當?shù)毓ど蹄y行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行、信用合作社等依法設(shè)立的金融機構(gòu)。具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法定授權(quán)組織、法定委托組織，應(yīng)當及時與當?shù)氐拇諜C構(gòu)簽訂書面代收罰款協(xié)議，并予以落實。

第六條 當事人應(yīng)當按照行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額、期限、代收罰款的銀行到指定的代收網(wǎng)點繳納罰款。

第七條 行政處罰決定書的內(nèi)容應(yīng)當符合《行政處罰法》第三十九條、第三十四條第二款和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條第一款的規(guī)定。沒有載明法定內(nèi)容的行政處罰決定書不得使用；使用的，該行政處罰決定書無效。

第八條 行政處罰決定書沒有明確需要加處罰款的，代收機構(gòu)不得自行加收罰款。

第九條 代收機構(gòu)只負責代收事宜，當事人對加收罰款有異議的，應(yīng)當向作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請復議解決，不得向代收機構(gòu)交涉。

第十條 申請復議或提起訴訟不影響行政處罰決定的執(zhí)行，當事人應(yīng)當先繳納罰款和所加處的罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 加處的罰款從屬先前已處的罰款，當事人只對加處的罰款有異議的，應(yīng)當依法向作出行政處罰決定的行政機關(guān)申請復議。當事人對先前已處的罰款和加處的罰款都有異議的，按照“加罰從屬本罰”的原則，依法一并向作出處罰決定的行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)申請復議。 第十二條 代收機構(gòu)代收罰款應(yīng)當向當事人開具云南省財政廳統(tǒng)一印制 的楚雄州專用的“云E罰字”《云南省罰沒收入專用收據(jù)》。當事人應(yīng)在五日內(nèi)憑繳款收據(jù)向作出處罰決定的機關(guān)或組織驗證。

罰沒收入票據(jù)的管理和使用按《云南省罰沒收入專用票據(jù)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第十三條 代收機構(gòu)應(yīng)當收代收的罰款及時上繳國庫。罰款上繳國庫時代收機構(gòu)應(yīng)填制《云南省財政收入一般繳款書》，按規(guī)定的級次繳入各級國庫。繳款書必須按財政部門的規(guī)定填寫與罰款性質(zhì)相應(yīng)的“政府預算收支科目”繳款單位名稱填寫作出處罰決定的單位，繳款書備注欄應(yīng)寫明上繳罰款所屬的時間、內(nèi)容。

代收機構(gòu)代收的罰款原則上每十日向作出處罰決定機關(guān)的同級財政部門上繳一次。不得漏繳或拒繳。同時將代收罰款情況書面通知委托機關(guān)或組織。

第十四條 代收機構(gòu)應(yīng)將代收的罰款記入國庫收入專項科目，不得挪作他用，并按月與委托機關(guān)對帳。

第十五條 財政部門應(yīng)向代收機構(gòu)支付手續(xù)費，其標準為代收罰款額的1%，由同級財政部門向代收機構(gòu)支付。上級另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十六條 不按照《行政處罰法》及國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定實行罰款決定與罰款收繳分離的，州、縣(市)人民政府可以暫停有關(guān)行政機關(guān)或組織的執(zhí)法主體資格。

第十七條 州、縣(市)人民政府的法制機構(gòu)應(yīng)當對罰款決定與罰款收繳分離制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第十八條 涉及本規(guī)定有關(guān)業(yè)務(wù)范圍的事項，按部門規(guī)定辦理。

本規(guī)定未明確的有關(guān)事項，按《行政處罰法》和國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 本規(guī)定由楚雄彝族自治州人民政府法制局負責解釋。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行。

附件：《代收罰款協(xié)議書》樣本

代收罰款協(xié)議書(樣本)

行政機關(guān)或組織名稱(甲方) 代收機構(gòu)名稱(乙方) 根據(jù)國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》和《楚雄彝族自治州實施〈罰款決定與罰款分離實施辦法〉暫行規(guī)定》，經(jīng)甲、乙雙方共同協(xié)商，達成如下協(xié)議：

一、本行政轄區(qū)內(nèi)乙方下設(shè)的

為甲方代收罰款網(wǎng)點，行政違法當事人可持甲方依法作出的行政處罰決定書向上述任何

一個網(wǎng)點繳納罰款。

二、代收網(wǎng)點代收罰款時，應(yīng)向當事人出具云南省財政廳統(tǒng)一印制的楚雄州專用的“云E罰字”《云南省罰沒收入專用收據(jù)》，當事人憑繳款收據(jù)于繳款之日起五日內(nèi)，向作出罰款決定的機關(guān)或組織驗證。

三、當事人逾期繳納罰款，甲方行政處罰決定書明確需要加處罰款的，乙方應(yīng)當按照行政處罰決定書加收罰款。

四、甲方在縣(市)代收機構(gòu)設(shè)立基本帳戶或?qū)Ｓ脦?，縣級以下代收機構(gòu)設(shè)立“應(yīng)解匯款”科目，代收的罰款記入國庫收入專項科目。

五、乙方應(yīng)當按照《行政處罰法》和國家及省、州有關(guān)規(guī)定，將代收的罰款直接上繳國庫，原則上每十日上繳一次，并同時將代收罰款情況書面通知甲方。上繳國庫時，應(yīng)按有關(guān)要求填制《云南省財政收入一般繳款書》。按規(guī)定的級次，準確填寫預算科目(政府預算收支科目)。

六、乙方應(yīng)當在代收網(wǎng)點、營業(yè)時間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當事人繳納罰款提供方便。

七、甲方同級財政部門按代收罰款金額的1%向乙方支付代收罰款手續(xù)費。國家如有新的規(guī)定，從其規(guī)定。

八、每月的月末為甲、乙雙方對帳日。甲方的財務(wù)、法制機構(gòu)可根據(jù)需要到乙方查對帳目，乙方應(yīng)予配合。

九、涉及甲、乙雙方業(yè)務(wù)范圍的有關(guān)事項，按各自部門的規(guī)定辦理。

十、其它未盡事宜和有關(guān)問題，由甲、乙雙方協(xié)商解決。

十一、違約責任：以上條款，甲、乙雙方應(yīng)共同遵守。如需變更，需雙方協(xié)商同意。否則違約方應(yīng)承擔由此造成的一切經(jīng)濟損失。

十二、期限 年，從 年 月 日至 年 月 日止。

十三、本協(xié)議自雙方簽字之日起生效。

十四、本協(xié)議一式五份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報甲方同級財政部門和上一級主管部門

備案各一份，乙方同級人民銀行備案一份。 甲方(公章)乙方(公章) 法定代表人(簽章)法定代表人(簽章)

年 月 日

第二篇：成都市城建監(jiān)察實施罰款決定與罰款收繳分離暫行辦法

【發(fā)布單位】82105 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1998-09-21 【生效日期】1998-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

成都市城建監(jiān)察實施罰款決定與罰款收繳分離暫行辦法

（1998年9月21日成府發(fā)〔1998〕138號）

第一條 第一條 為實施城建監(jiān)察罰款決定與罰款收繳分離，保證罰款及時上繳國庫，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》（以下簡稱《 行政處罰法》）和國務(wù)院《 罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 市城建系統(tǒng)各部門和錦江、青羊、金牛、武侯、成華等五城區(qū)（含高新區(qū)）城建系統(tǒng)各部門（以下統(tǒng)稱城建行政機關(guān)）和受委托的城建監(jiān)察隊伍在行政執(zhí)法中，對公民、法人和其他組織作出罰款決定的，必須依照本辦法實施罰款決定與罰款收繳的機構(gòu)分離；但是，依照本辦法第四條的規(guī)定可以當場收繳罰款的除外。

第三條 第三條 罰款必須全部上繳國庫，任何單位和個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

城建監(jiān)察隊伍執(zhí)法所需辦案經(jīng)費，按照《成都市罰沒財物和追回贓款贓物管理條例》和財政部門的有關(guān)規(guī)定撥付。

第四條 第四條 有下列情形之一的，城建監(jiān)察執(zhí)法人員可以當場收繳罰款，并向當事人出具《現(xiàn)場行政處罰決定書》和《四川省行政執(zhí)法現(xiàn)場處罰罰沒收據(jù)》（以下簡稱現(xiàn)場收據(jù)）：

（一）依法給予20元以下罰款的；

（二）對流動攤販、不能當場確定身份的人員等處以罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。

城建監(jiān)察執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起兩個工作日內(nèi)，按隸屬關(guān)系交至城建行政機關(guān)或城建監(jiān)察大隊的財務(wù)部門；城建行政機關(guān)或城建監(jiān)察大隊應(yīng)當在兩個工作日內(nèi)將罰款繳入代收銀行。城建監(jiān)察執(zhí)法人員當場收繳的罰款不得存入單位帳戶，不得開設(shè)罰款收入過渡帳戶。

第五條 第五條 城建監(jiān)察罰款收繳的代收銀行，由市財政部門會同中國人民銀行成都市分行和市建設(shè)管理部門共同確定。

第六條 第六條 城建行政機關(guān)應(yīng)當依照本辦法和有關(guān)規(guī)定同代收銀行簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議，并在代收銀行開設(shè)“罰款收繳帳戶”，帳戶由同級財政部門和代收銀行負責管理。

代收銀行應(yīng)依據(jù)城建行政機關(guān)出具的《成都市城建監(jiān)察罰款繳款單》（以下簡稱繳款單）收繳罰款。

第七條 第七條 簽訂委托代理收繳罰款協(xié)議應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）代收銀行和城建行政機關(guān)的名稱；

（二）代收銀行代收罰款的依據(jù)；

（三）罰款匯繳的時間及方式；

（四）代收銀行下設(shè)的具體代收網(wǎng)點；

（五）代收銀行上繳罰款的預算科目、預算級次；

（六）代收銀行告知城建行政機關(guān)及同級財政部門罰款代收情況的方式、期限；

（七）代收銀行同城建行政機關(guān)對帳的時間及方式；

（八）其他需要明確的事項。

協(xié)議簽訂后，城建行政機關(guān)應(yīng)在15日內(nèi)將協(xié)議報上一級行政主管部門和同級財政部門備案；代收銀行應(yīng)在15日內(nèi)將協(xié)議報中國人民銀行成都市分行備案。

第八條 第八條 辦理代收罰款業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點，應(yīng)在辦理收繳罰款業(yè)務(wù)的窗口設(shè)置“城建監(jiān)察罰款代收處”標志，張貼“繳款須知”。

第九條 第九條 當事人應(yīng)自收到繳款單之日起15日內(nèi)到代收銀行的代收網(wǎng)點繳納罰款，代收網(wǎng)點應(yīng)向當事人出具由省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的《四川省行政執(zhí)法罰沒收據(jù)》（以下簡稱收據(jù)）。

收據(jù)是當事人已繳納罰款的唯一憑證。

第十條 第十條 行政處罰決定被依法變更或者撤銷，需退還罰款的，城建行政機關(guān)應(yīng)及時通知同級財政部門，由同級財政部門通知代收銀行或國庫退款。

第十一條 第十一條 財政部門統(tǒng)一制作的收據(jù)一式四聯(lián)，第一聯(lián)為存根，由代收銀行向同級財政部門繳銷；第二聯(lián)為收據(jù)，交當事人收執(zhí)；第三聯(lián)由代收銀行留存；第四聯(lián)由代收銀行蓋章后，交城建行政機關(guān)存檔。

第十二條 第十二條 代收銀行應(yīng)當按照委托代理收繳罰款協(xié)議的約定，將當事人姓名或名稱、繳納罰款數(shù)額、時間及預算科目、級次等情況，每旬分單位匯總后書面報城建行政機關(guān)，以此作為同城建行政機關(guān)對帳的依據(jù)。

第十三條 第十三條 代收銀行應(yīng)每月向同級財政部門報代收罰款分單位的匯總報表，財政部門根據(jù)報表提供的數(shù)據(jù)，及時將已收繳的罰款集中繳入國庫。

第十四條 第十四條 代收銀行的代收網(wǎng)點應(yīng)在營業(yè)時間、服務(wù)設(shè)施、繳款手續(xù)等方面為當事人繳納罰款提供方便。

第十五條 第十五條 財政部門應(yīng)加強對收繳罰款業(yè)務(wù)的監(jiān)督管理，并負責協(xié)調(diào)代收罰款的有關(guān)事項。

第十六條 第十六條 城建監(jiān)察執(zhí)法人員違反本辦法直接收取罰款的，城建行政機關(guān)應(yīng)予通報批評，并追究直接責任人員的責任，已收取的罰款一律繳入代收銀行。

第十七條 第十七條 代收銀行應(yīng)定期檢查和監(jiān)督代收網(wǎng)點的收繳工作，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

第十八條 第十八條 龍泉驛、青白江區(qū)和各縣（市）的城建監(jiān)察執(zhí)法，根據(jù)本辦法結(jié)合當?shù)貙嶋H實施罰繳分離。

第十九條 第十九條 本辦法由成都市財政部門會同成都市建設(shè)管理部門組織實施。

第二十條 第二十條 本辦法由成都市人民政府法制局負責解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法自1998年11月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局罰款與收繳相分離制度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局罰款與收繳相分離制度

一、執(zhí)法人員實施行政處罰，必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

二、有下列情形之一的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：

1、依法給予五十元以下的罰款；

2、不當場收繳事后難以執(zhí)行的；

3、在邊遠、交通不便的地區(qū)，經(jīng)當事人提出，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款。

三、行政執(zhí)法人員施行現(xiàn)場處罰，必須出據(jù)省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

四、執(zhí)法人員按照本制度第二條規(guī)定當場收繳后，自收繳罰款之日起二日內(nèi)交至行政機關(guān)，行政機關(guān)應(yīng)當在2日內(nèi)將罰款繳納指定的銀行。

五、除本制度第二條規(guī)定的情形之外，執(zhí)法人員不得自行收繳罰款，由當事人自收到行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，到指定銀行交納罰款。

第四篇：交通部行政執(zhí)法單位實行罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定

交通部行政執(zhí)法單位實行罰款決定與罰款

收繳分離規(guī)定

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2001-07-23 生效日期: 2001-07-23發(fā)布部門: 交通部 發(fā)布文號: 交財發(fā)［2001］392號

第一條 為規(guī)范交通部行政執(zhí)法單位實行罰款決定與罰款收繳分離，加強對罰款收繳活動的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)和國務(wù)院頒發(fā)的《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合交通部行政執(zhí)法單位實際情況，制定本規(guī)定。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 交通部所屬的港航公安機構(gòu)、海事管理機構(gòu)、航務(wù)管理機構(gòu)等行政執(zhí)法單位(以下簡稱執(zhí)法單位)依據(jù)國家法律、法規(guī)。規(guī)章，對公民、法人或其他組織(以下簡稱當事人)作出行政處罰并收繳罰款時，適用本規(guī)定。

第三條 除依照本規(guī)定第 六條規(guī)定可以當場收繳罰款外，作出罰款決定的執(zhí)法單位應(yīng)當與收繳罰款的機構(gòu)分離。

第四條 執(zhí)法單位作出行政處罰應(yīng)收繳的罰款，由財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處、中國人民銀行當?shù)胤种C構(gòu)指定的國有商業(yè)銀行代收(以下簡稱代收機構(gòu))，執(zhí)法單位應(yīng)當依照本規(guī)定及國家有關(guān)規(guī)定，與指定的代收機構(gòu)簽定代收罰款協(xié)議。代收罰款協(xié)議應(yīng)當包括下列事項：

(一)執(zhí)法單位、代收機構(gòu)名稱；

(二)具體代收網(wǎng)點；

(三)代收機構(gòu)上繳罰款的預算科目、預算級次；

(四)代收機構(gòu)告知執(zhí)法單位代收罰款情況的方式、期限；

(五)需要明確的其他事項。

自代收罰款協(xié)議簽定之日起，執(zhí)法單位應(yīng)當于15日內(nèi)將代收罰款協(xié)議報上級主管部門和財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處備案。

第五條 執(zhí)法單位作出罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當載明代收機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式和當事人應(yīng)當繳納罰款的數(shù)額、期限等，并明確當事人逾期繳納罰款是否加處罰款。當事人應(yīng)當按照行政處罰決定書確定的罰款數(shù)額、期限到指定的代收機構(gòu)繳納罰款。

第六條 依照行政處罰法的有關(guān)規(guī)定，下列情況執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員可以當場收繳罰款：

(一)當場作出處罰決定，依法給予20元以下罰款的；

(二)當場作出處罰決定，對個人處以50元以下、對單位處以1000元以下罰款，不當場收繳事后難以執(zhí)行的；

(三)在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員作出處罰決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，當事人提出要求當場繳納罰款的。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第七條 執(zhí)法單位和執(zhí)法人員作出行政處罰并當場收繳罰款時，原則上執(zhí)法人員不得少于兩人，且下達處罰決定與收繳罰款的人員應(yīng)當予以分離，并分別將處罰決定書和罰款按本規(guī)定第 九條規(guī)定的時間交至執(zhí)法單位財務(wù)部門。

第八條 執(zhí)法人員當場收繳罰款，必須向當事人出具財政部統(tǒng)一制發(fā)的當場處罰罰款票據(jù)。否則，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。

當場處罰罰款票據(jù)的領(lǐng)用、保管、使用應(yīng)嚴格按照《交通部行政執(zhí)法單位當場處罰罰款票據(jù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第九條 執(zhí)法人員當場收繳的罰款，應(yīng)當自收繳罰款之日起2日內(nèi)交至本單位財務(wù)部門；在水上當場收繳的罰款，應(yīng)當自抵岸之日起2日內(nèi)交至本單位財務(wù)部門。執(zhí)法單位財務(wù)部門應(yīng)在收到罰款2日內(nèi)繳付代收機構(gòu)。如執(zhí)法單位所在地未設(shè)代收機構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定上繳上一級執(zhí)法單位財務(wù)部門，由當?shù)赜写諜C構(gòu)的上一級執(zhí)法單位財務(wù)部門按規(guī)定繳付代收機構(gòu)。

第十條 當事人對執(zhí)法單位作出的罰款決定如持有異議，應(yīng)當先繳納罰款和加處的罰款，再依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十一條 對錯繳和多繳的罰款，以及經(jīng)復議后不應(yīng)收繳的罰款須辦理退付的，應(yīng)由作出處罰決定的執(zhí)法單位提出申請，報財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處審查批準后，由財政部門開具收入退還書，申請從中央國庫退付。執(zhí)法單位不得從罰款收入中沖退。

第十二條 對作出行政處罰決定，由當事人直接向代收機構(gòu)繳納的罰款，執(zhí)法單位應(yīng)建立登記備查制度。對當場收繳的罰款，執(zhí)法單位應(yīng)做相應(yīng)的會計處理，并定期與代收機構(gòu)進行核對。對未按規(guī)定到代收機構(gòu)繳納罰款的當事人，應(yīng)予以催繳。

第十三條 下列行為屬于違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定的行為：

(一)未按國家法律、法規(guī)和本規(guī)定實行罰款決定與罰款收繳分離的；

(二)違反當場處罰票據(jù)管理規(guī)定的；

(三)違反規(guī)定，擅自變更罰款范圍和標準的；

(四)執(zhí)法單位及其執(zhí)法人員當場收繳的罰款，未按規(guī)定及時上繳本單位財務(wù)部門和代收機構(gòu)的；

(五)截留、挪用、私分或變相私分罰款收入的；

(六)其他違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定的行為。第十四條 對具有上述行為的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，依據(jù)國務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定由上級單位按管理權(quán)限予以行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十五條 本規(guī)定中未規(guī)定的事項，按《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院頒發(fā)的《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十六條 本規(guī)定由交通部負責解釋。執(zhí)法單位可依據(jù)本規(guī)定和國家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本單位的實際情況，制定罰款決定與罰款收繳分離的具體實施細則，并報交通部備案。

第十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第五篇：國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》部分條款的決定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第42號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定〉部分條款的決定》已經(jīng)2011年8月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年11月1日起施行。

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長駱琳

二○一一年九月一日

國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》部分條款的決定

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定對《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》部分條款作如下修改：

一、第五條第一款第三項修改為：“故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報?！钡谒捻椥薷臑椋骸半[瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告，經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報?！?/p>

二、第十二條增加一款，作為第一款：“事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第一項規(guī)定行為之一的，處200萬元的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處300萬元的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處500萬元的罰款?！?/p>

原第一款調(diào)整為第二款，并修改為：“事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第二至六項規(guī)定行為之一的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。”

三、刪除第十三條第一項。

第三項修改為：瞞報事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100%的罰款。“謊報、”

四、第十四條增加一款，作為第二款：“事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處20萬元的罰款?！?/p>

五、第十五條增加一款，作為第二款：“事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報行為的，處50萬元的罰款?！?/p>

六、第十六條增加一款，作為第二款：“事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報行為的，處200萬元的罰款?！?/p>

七、第十七條增加一款，作為第二款：“事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處500萬元的罰款。”

八、刪除第二十二條。

本決定自2011年11月1日起施行。

《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修訂，重新公布。

《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》

罰款處罰暫行規(guī)定

（2007年7月12日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第13號公布根據(jù)2011年9月1日《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定〉的決定》修訂）

第一條 為防止和減少生產(chǎn)安全事故，嚴格追究生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員的法律責任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。

第四條 本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。

第五條 《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：

（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；

（二）因過失對應(yīng)當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；

（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；

（四）隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告，經(jīng)查證屬實的，屬于瞞報。

第六條 對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：

（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；

（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；

（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。

上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。

第七條 對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；

（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定；

（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。

上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。

第八條 特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。

第九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。

第十條 事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十一條 事故發(fā)生單位主要負責人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；

（二）事故發(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。

第十二條 事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第一項規(guī)定行為之一的，處200萬元的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處300萬元的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處500萬元的罰款。

事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條第二至六項規(guī)定行為之一的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處200萬元以上300萬元以下的罰款；同時貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。

第十三條 事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；

（二）謊報、瞞報事故或者事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。第十四條 事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處20萬元的罰款。第十五條 事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報行為的，處50萬元的罰款。第十六條 事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；

（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上200萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報行為的，處200萬元的罰款。第十七條 事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處200萬元以上500萬元以下的罰款。

事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且謊報或者瞞報事故的，處500萬元的罰款。第十八條 事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。

第十九條 法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復罰款。

第二十條 違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員有兩種以上應(yīng)當處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當分別裁量，合并作出處罰決定。

第二十一條 對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。

第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。