第一篇：2017年云南銀行考試時政熱點：新價改方案實施在即 銀行卡產(chǎn)業(yè)再迎發(fā)展新時期

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2017年云南銀行考試時政熱點：新價改方案實施在即 銀行卡產(chǎn)業(yè)再迎發(fā)展新時期

銀行考試時政熱點必不可少，根據(jù)往年銀行考試內容分析，銀行考試時政熱點以經(jīng)濟金融為主，中公金融人特為考生整理編輯近期經(jīng)濟金融時政熱點，供考試復習備考參考。

現(xiàn)今，“刷卡”已成為主流支付方式之一。再過幾天，我國銀行卡刷卡手續(xù)費將迎來正式下調的重要時點。今年3月份，國家發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》（以下簡稱《通知》），社會各界對此反響強烈。9月6日新價改方案正式實施前夕，國內銀行卡產(chǎn)業(yè)部分專家及行業(yè)觀察人士，圍繞新的銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制以及如何穩(wěn)步推進價改工作等議題展開了討論。取消商戶行業(yè)分類定價

即將正式執(zhí)行的《通知》，在政策上有哪些變化？首先，降低了發(fā)卡行服務費費率水平。發(fā)卡機構收取的發(fā)卡行服務費，由以往“區(qū)分不同商戶類別實行政府定價，對借記卡、貸記卡執(zhí)行相同費率”，改為“不區(qū)分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，并對借記卡、貸記卡差別計費”。

其次，降低網(wǎng)絡服務費費率水平。網(wǎng)絡服務費由“區(qū)分商戶類別實行政府定價”，改為“不區(qū)分商戶類別，實行政府指導價、上限管理”，由銀行卡清算機構分別向收單、發(fā)卡機構計收。再次，對借記卡發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費實行單筆封頂措施。

第四，對部分商戶實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費優(yōu)惠措施。對非盈利性的醫(yī)療機構、教育機構、社會福利機構、養(yǎng)老機構、慈善機構，實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費全額減免；與日常生活關系較為密切的超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則，在兩年過渡期內實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費費率優(yōu)惠。

最后，對競爭較為充分的收單環(huán)節(jié)服務費，由政府指導價改為實行市場調節(jié)價，由收單機構與商戶協(xié)商確定具體費率。

總的來看，此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，涉及調整政府定價管理的范圍、方式，取消商戶行業(yè)分類定價，實行借、貸記卡差別計費等多項內容。刷卡手續(xù)費定價更為市場化

中國政法大學教授王衛(wèi)國表示，《通知》對我國銀行卡刷卡手續(xù)費作出了重要調整，由政府定價改變?yōu)檎笇r，意味著銀行卡刷卡手續(xù)費定價較之以往更為市場化。

王衛(wèi)國表示，此次調整后，信用卡所產(chǎn)生的手續(xù)費高于借記卡，可能會導致商戶傾向于選擇借記卡。即使新規(guī)可能給信用卡的使用帶來一些抑制作用，也可以避免信用卡濫用或惡意透支。

除了大幅降低費率以及收單環(huán)節(jié)的市場化之外，新規(guī)采取了國際上比較主流的費率上限管理方式。就此，中國社會科學院金融研究所所長助理楊濤認為，這在一定程度上意味著政府把重點放在防止市場優(yōu)勢的濫用上，而不是取代市場決定價格。

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楊濤認為，從效率角度來講，理論界更主流的觀點是贊同市場定價。能否實行有效的差別定價，在很大程度上取決于能否對市場進行有效區(qū)分，現(xiàn)實中出現(xiàn)的“套碼”等亂象，根源就是區(qū)分市場和防止逃離的成本過高。新規(guī)主要消除了市場矛盾，防止“套碼”、“套利”等亂象出現(xiàn)，取消潛在的價格歧視，這有利于未來銀行卡產(chǎn)業(yè)遵循平臺經(jīng)濟理論，走向參與方共贏發(fā)展的模式。

而關于借貸分離，楊濤認為，對借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務費作出不同的政策安排，充分考慮了兩類銀行卡交易成本構成、業(yè)務風險特征等方面存在差異，有利于調動商業(yè)銀行推廣信用卡的積極性，拓展信用消費業(yè)務。“總之，新規(guī)的實施向市場化邁進了一大步?！睏顫硎尽r改有助于銀行卡產(chǎn)業(yè)更快速發(fā)展

很顯然，這次價改對收單市場的費率進行調整，必然會在發(fā)卡市場產(chǎn)生積極效果，即通過鼓勵商戶接受刷卡消費來推動銀行卡的進一步普及。可以預期，在這次價改政策實施后，銀行卡支付清算產(chǎn)業(yè)將會加快發(fā)展。

新規(guī)使各類商戶每年少交可觀刷卡費的利好背后，是短時間內銀行中間業(yè)務收入的減少，對此銀行該如何調整思路，尋找中間業(yè)務新的增長點？就此，西南財經(jīng)大學教授張寬海表示：“在新規(guī)下，要提升市場服務意識，并倡導服務無止境的理念，市場參與者才能提高自身效益、獲得利潤?！?中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示，對商業(yè)銀行而言，簡單地看，刷卡手續(xù)費短期內可能會有所下降。但從中期和長遠看，對銀行應該也是一種利好，因為隨著商戶負擔的減輕和用卡環(huán)境的改善，選擇銀行卡作為支付方式的商戶將會增加，愿意使用銀行卡進行消費支付的持卡人將會增多，刷卡消費的交易金額將得到提升。新規(guī)設定了兩年的過渡期，在過渡期內刷卡費率將保持總體穩(wěn)定。所以，盡管刷卡手續(xù)費費率下調較多，但交易金額將得到提升，總體上不會導致手續(xù)費過多下降。

當然，未來仍存在可以繼續(xù)優(yōu)化的空間。就此，楊濤表示，首先，在定價過程中，給予卡組織更多的靈活性，尤其面對國際化背景下的全新競爭格局，需要進一步培育國內卡組織應對市場的能力。其次，可以根據(jù)商戶交易規(guī)模進行梯次定價，制定商戶在不同的交易規(guī)模階段相對應的價格策略。再次，要進一步探討如何更好地協(xié)調各方的利益關系，做好對政策的“后評價”。這些“后評價”提供給政府決策參考，讓公眾充分了解信息，從而避免各種誤讀和不解。加強預期管理 促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

記者在采訪中了解到，新規(guī)允許收單機構根據(jù)商戶的情況，在政府規(guī)定的價格額度內自主定價。只要雙方協(xié)商一致，可以作出靈活安排。如收單機構可根據(jù)商戶的交易量確定商戶的費率，對交易量大的適當優(yōu)惠。這些措施不僅豐富了服務品類，也便捷了商戶。給收單機構更大的定價空間，可以鼓勵它們更好地拓展商戶，提供差異化服務和提升服務品質，讓收單市場擺脫爭相“套碼”盈利的混亂局面。

一方面，新規(guī)下調了發(fā)卡行服務費及清算機構網(wǎng)絡服務費的費率水平，有利于進一步降低商戶經(jīng)營成本，擴大消費；另一方面，銀行卡經(jīng)營機構開展業(yè)務時要承擔一定的經(jīng)營成本。因此，刷卡費率需要維持在適當?shù)乃剑拍芗扔欣诖龠M消費，又有利于促進銀行卡經(jīng)營機構進一步提高服務水平，從而促進我國銀

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行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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《我愛卡》主編董崢認為，從國外銀行卡刷卡費率的數(shù)據(jù)來對比，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)歷來比國際上的收費要低很多，商業(yè)要有原則，任何商業(yè)行為要有成本覆蓋，否則就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“事實上，預期管理非常重要。對于費率，要對市場進行合理的預期管理?！倍ｍ当硎荆绻皟r改就是一定要降，下一步的趨勢肯定是降費率”這種不準確的預期效應發(fā)散出去，對價改的推進是不利的。我國銀行卡刷卡手續(xù)費本來就不高，在這種情況下，大幅度下調刷卡手續(xù)費，體現(xiàn)了金融服務實體經(jīng)濟的政策導向，也是金融業(yè)支持供給側結構性改革、踐行普惠金融的具體體現(xiàn)。值得注意的是，我國銀行卡刷卡費率較低，費率下降空間并不大，應該向市場傳遞正確的預期。無論是商戶還是收單機構，在心理預期的建設下，將會更快地適應和理解價改。相關鏈接

銀行卡價格體系變遷的幾個階段

1996年3月31日之前，銀行卡業(yè)務基本按照《信用卡業(yè)務管理暫行辦法》（298號文）中提出的信用卡業(yè)務開辦條件、授信額度等基本要求，銀行卡費率實際上實行區(qū)域分散定價，市場探索簡單的行業(yè)分類，這是最初階段。

從1996年開始實行中國人民銀行頒布的《信用卡業(yè)務管理辦法》（26號文）至1999年2月，行業(yè)并未作出細分，而信用卡刷卡手續(xù)費統(tǒng)一規(guī)定在2%，值得注意的是，參與各方之間的分潤比例并未作出規(guī)定。1999年3月中國人民銀行頒布了《銀行卡業(yè)務管理辦法》（17號文），首次將商戶進行分類，并執(zhí)行區(qū)別定價，同時第二階段沒有落地的分潤比例也落地有聲，確立了發(fā)卡、收單及轉接三方分潤模式。在未建立信息交換中心的城市，商戶手續(xù)費發(fā)卡銀行、收單機構分別按90％、10%的比例進行分配；在已建信息交換中心的城市，商戶手續(xù)費發(fā)卡銀行、收單機構、信息交換中心分別按80％、10%、10%的比例進行分配。隨后，銀行卡價格體系進入固定發(fā)卡機構和清算轉接機構兩方分潤，收單收益采取議價市場化模式。商戶手續(xù)費收益在發(fā)卡機構、提供跨行信息轉接的轉接機構以及提供POS機具和完成對商戶資金結算的收單機構之間分配，市場比是7∶1∶2。尤其是2002年中國銀聯(lián)成立之后，收單機構的利益得到充分的照顧，以覆蓋在POS機具購置及安裝、商戶拓展方面的成本。銀聯(lián)的成立帶動了銀行卡產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，銀行卡價格體系也迅速進入行業(yè)更加細分、執(zhí)行時間最長的第五個階段。

2004年3月實行的《中國人民銀行關于〈中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構銀行卡跨行交易收益分配辦法〉的批復》（126號文），將商戶分為五類并實行差別定價。政策實施8年多來，銀行卡市場發(fā)展迅速，銀行卡滲透率由2001年的2.7%上升到2013年的44.4%。但引起監(jiān)管部門及銀聯(lián)注意的是，五類商戶的價格差異幅度過大，導致一些收單機構“套碼”、“套利”。

2013年2月25日實行的《國家發(fā)展和改革委員會關于優(yōu)化和調整銀行卡刷卡手續(xù)費的通知》（66號文）以及《中國人民銀行關于切實做好銀行卡刷卡手續(xù)費標準調整實施工作的通知》（263號文），將商戶簡化為四類，實行差別定價，餐娛類商戶降幅最高，政府固定發(fā)卡轉接收益、指導收單收益。這一階段，銀

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行卡刷卡手續(xù)費有較大幅度下降，66號文及263號文發(fā)揮了銀行卡在擴大內需、促進流通和消費等方面的積極作用。

2016年9月6日，銀行卡定價體系將迎來第七個新的階段，銀行卡產(chǎn)業(yè)將回歸到20年前取消行業(yè)分類的節(jié)點，并首次推行借貸分離。這是銀聯(lián)和銀行卡產(chǎn)業(yè)各方為了進一步降低商戶經(jīng)營成本，改善商戶經(jīng)營環(huán)境，擴大消費，促進商貿(mào)流通而作出努力，而行業(yè)“套碼”、“套利”的漏洞或將因此消失，銀行卡市場將更加規(guī)范發(fā)展。

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第二篇：銀行考試時政熱點：新價改方案實施在即 銀行卡產(chǎn)業(yè)再迎發(fā)展新時期

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銀行考試時政熱點：新價改方案實施在即 銀行卡產(chǎn)業(yè)再迎發(fā)展新時期

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銀行考試時政熱點必不可少，根據(jù)往年銀行考試內容分析，銀行考試時政熱點以經(jīng)濟金融為主，中公金融人特為考生整理編輯近期經(jīng)濟金融時政熱點，供考試復習備考參考。

現(xiàn)今，“刷卡”已成為主流支付方式之一。再過幾天，我國銀行卡刷卡手續(xù)費將迎來正式下調的重要時點。今年3月份，國家發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關于完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制的通知》（以下簡稱《通知》），社會各界對此反響強烈。9月6日新價改方案正式實施前夕，國內銀行卡產(chǎn)業(yè)部分專家及行業(yè)觀察人士，圍繞新的銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制以及如何穩(wěn)步推進價改工作等議題展開了討論。取消商戶行業(yè)分類定價

即將正式執(zhí)行的《通知》，在政策上有哪些變化？首先，降低了發(fā)卡行服務費費率水平。發(fā)卡機構收取的發(fā)卡行服務費，由以往“區(qū)分不同商戶類別實行政府定價，對借記卡、貸記卡執(zhí)行相同費率”，改為“不區(qū)分商戶類別，實行政府指導價、上限管理，并對借記卡、貸記卡差別計費”。

其次，降低網(wǎng)絡服務費費率水平。網(wǎng)絡服務費由“區(qū)分商戶類別實行政府定價”，改為“不區(qū)分商戶類別，實行政府指導價、上限管理”，由銀行卡清算機構分別向收單、發(fā)卡機構計收。

再次，對借記卡發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費實行單筆封頂措施。

第四，對部分商戶實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費優(yōu)惠措施。對非盈利性的醫(yī)療機構、教育機構、社會福利機構、養(yǎng)老機構、慈善機構，實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費全額減免；與日常生活關系較為密切的超市、大型倉儲式賣場、水電煤氣繳費、加油、交通運輸售票商戶按照費率水平保持總體穩(wěn)定的原則，在兩年過渡期內實行發(fā)卡行服務費、網(wǎng)絡服務費費率優(yōu)惠。

最后，對競爭較為充分的收單環(huán)節(jié)服務費，由政府指導價改為實行市場調節(jié)

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價，由收單機構與商戶協(xié)商確定具體費率。

總的來看，此次完善銀行卡刷卡手續(xù)費定價機制，涉及調整政府定價管理的范圍、方式，取消商戶行業(yè)分類定價，實行借、貸記卡差別計費等多項內容。刷卡手續(xù)費定價更為市場化

中國政法大學教授王衛(wèi)國表示，《通知》對我國銀行卡刷卡手續(xù)費作出了重要調整，由政府定價改變?yōu)檎笇r，意味著銀行卡刷卡手續(xù)費定價較之以往更為市場化。

王衛(wèi)國表示，此次調整后，信用卡所產(chǎn)生的手續(xù)費高于借記卡，可能會導致商戶傾向于選擇借記卡。即使新規(guī)可能給信用卡的使用帶來一些抑制作用，也可以避免信用卡濫用或惡意透支。

除了大幅降低費率以及收單環(huán)節(jié)的市場化之外，新規(guī)采取了國際上比較主流的費率上限管理方式。就此，中國社會科學院金融研究所所長助理楊濤認為，這在一定程度上意味著政府把重點放在防止市場優(yōu)勢的濫用上，而不是取代市場決定價格。

楊濤認為，從效率角度來講，理論界更主流的觀點是贊同市場定價。能否實行有效的差別定價，在很大程度上取決于能否對市場進行有效區(qū)分，現(xiàn)實中出現(xiàn)的“套碼”等亂象，根源就是區(qū)分市場和防止逃離的成本過高。新規(guī)主要消除了市場矛盾，防止“套碼”、“套利”等亂象出現(xiàn)，取消潛在的價格歧視，這有利于未來銀行卡產(chǎn)業(yè)遵循平臺經(jīng)濟理論，走向參與方共贏發(fā)展的模式。

而關于借貸分離，楊濤認為，對借記卡、貸記卡交易的發(fā)卡行服務費作出不同的政策安排，充分考慮了兩類銀行卡交易成本構成、業(yè)務風險特征等方面存在差異，有利于調動商業(yè)銀行推廣信用卡的積極性，拓展信用消費業(yè)務?！翱傊?，新規(guī)的實施向市場化邁進了一大步?！睏顫硎?。

價改有助于銀行卡產(chǎn)業(yè)更快速發(fā)展

很顯然，這次價改對收單市場的費率進行調整，必然會在發(fā)卡市場產(chǎn)生積極效果，即通過鼓勵商戶接受刷卡消費來推動銀行卡的進一步普及?？梢灶A期，在這次價改政策實施后，銀行卡支付清算產(chǎn)業(yè)將會加快發(fā)展。

新規(guī)使各類商戶每年少交可觀刷卡費的利好背后，是短時間內銀行中間業(yè)務收入的減少，對此銀行該如何調整思路，尋找中間業(yè)務新的增長點？就此，西南

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財經(jīng)大學教授張寬海表示：“在新規(guī)下，要提升市場服務意識，并倡導服務無止境的理念，市場參與者才能提高自身效益、獲得利潤?！?/p>

中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼表示，對商業(yè)銀行而言，簡單地看，刷卡手續(xù)費短期內可能會有所下降。但從中期和長遠看，對銀行應該也是一種利好，因為隨著商戶負擔的減輕和用卡環(huán)境的改善，選擇銀行卡作為支付方式的商戶將會增加，愿意使用銀行卡進行消費支付的持卡人將會增多，刷卡消費的交易金額將得到提升。新規(guī)設定了兩年的過渡期，在過渡期內刷卡費率將保持總體穩(wěn)定。所以，盡管刷卡手續(xù)費費率下調較多，但交易金額將得到提升，總體上不會導致手續(xù)費過多下降。

當然，未來仍存在可以繼續(xù)優(yōu)化的空間。就此，楊濤表示，首先，在定價過程中，給予卡組織更多的靈活性，尤其面對國際化背景下的全新競爭格局，需要進一步培育國內卡組織應對市場的能力。其次，可以根據(jù)商戶交易規(guī)模進行梯次定價，制定商戶在不同的交易規(guī)模階段相對應的價格策略。再次，要進一步探討如何更好地協(xié)調各方的利益關系，做好對政策的“后評價”。這些“后評價”提供給政府決策參考，讓公眾充分了解信息，從而避免各種誤讀和不解。加強預期管理 促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

記者在采訪中了解到，新規(guī)允許收單機構根據(jù)商戶的情況，在政府規(guī)定的價格額度內自主定價。只要雙方協(xié)商一致，可以作出靈活安排。如收單機構可根據(jù)商戶的交易量確定商戶的費率，對交易量大的適當優(yōu)惠。這些措施不僅豐富了服務品類，也便捷了商戶。給收單機構更大的定價空間，可以鼓勵它們更好地拓展商戶，提供差異化服務和提升服務品質，讓收單市場擺脫爭相“套碼”盈利的混亂局面。

一方面，新規(guī)下調了發(fā)卡行服務費及清算機構網(wǎng)絡服務費的費率水平，有利于進一步降低商戶經(jīng)營成本，擴大消費；另一方面，銀行卡經(jīng)營機構開展業(yè)務時要承擔一定的經(jīng)營成本。因此，刷卡費率需要維持在適當?shù)乃?，才能既有利于促進消費，又有利于促進銀行卡經(jīng)營機構進一步提高服務水平，從而促進我國銀行卡產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

《我愛卡》主編董崢認為，從國外銀行卡刷卡費率的數(shù)據(jù)來對比，我國銀行卡產(chǎn)業(yè)歷來比國際上的收費要低很多，商業(yè)要有原則，任何商業(yè)行為要有成本覆

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蓋，否則就難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

“事實上，預期管理非常重要。對于費率，要對市場進行合理的預期管理。”董希淼表示，如果“價改就是一定要降，下一步的趨勢肯定是降費率”這種不準確的預期效應發(fā)散出去，對價改的推進是不利的。我國銀行卡刷卡手續(xù)費本來就不高，在這種情況下，大幅度下調刷卡手續(xù)費，體現(xiàn)了金融服務實體經(jīng)濟的政策導向，也是金融業(yè)支持供給側結構性改革、踐行普惠金融的具體體現(xiàn)。值得注意的是，我國銀行卡刷卡費率較低，費率下降空間并不大，應該向市場傳遞正確的預期。無論是商戶還是收單機構，在心理預期的建設下，將會更快地適應和理解價改。

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銀行卡價格體系變遷的幾個階段

1996年3月31日之前，銀行卡業(yè)務基本按照《信用卡業(yè)務管理暫行辦法》（298號文）中提出的信用卡業(yè)務開辦條件、授信額度等基本要求，銀行卡費率實際上實行區(qū)域分散定價，市場探索簡單的行業(yè)分類，這是最初階段。

從1996年開始實行中國人民銀行頒布的《信用卡業(yè)務管理辦法》（26號文）至1999年2月，行業(yè)并未作出細分，而信用卡刷卡手續(xù)費統(tǒng)一規(guī)定在2%，值得注意的是，參與各方之間的分潤比例并未作出規(guī)定。

1999年3月中國人民銀行頒布了《銀行卡業(yè)務管理辦法》（17號文），首次將商戶進行分類，并執(zhí)行區(qū)別定價，同時第二階段沒有落地的分潤比例也落地有聲，確立了發(fā)卡、收單及轉接三方分潤模式。在未建立信息交換中心的城市，商戶手續(xù)費發(fā)卡銀行、收單機構分別按90％、10%的比例進行分配；在已建信息交換中心的城市，商戶手續(xù)費發(fā)卡銀行、收單機構、信息交換中心分別按80％、10%、10%的比例進行分配。

隨后，銀行卡價格體系進入固定發(fā)卡機構和清算轉接機構兩方分潤，收單收益采取議價市場化模式。商戶手續(xù)費收益在發(fā)卡機構、提供跨行信息轉接的轉接機構以及提供POS機具和完成對商戶資金結算的收單機構之間分配，市場比是7∶1∶2。尤其是2002年中國銀聯(lián)成立之后，收單機構的利益得到充分的照顧，以覆蓋在POS機具購置及安裝、商戶拓展方面的成本。銀聯(lián)的成立帶動了銀行卡產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，銀行卡價格體系也迅速進入行業(yè)更加細分、執(zhí)行時間最長的第五個階段。

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2004年3月實行的《中國人民銀行關于〈中國銀聯(lián)入網(wǎng)機構銀行卡跨行交易收益分配辦法〉的批復》（126號文），將商戶分為五類并實行差別定價。政策實施8年多來，銀行卡市場發(fā)展迅速，銀行卡滲透率由2001年的2.7%上升到2013年的44.4%。但引起監(jiān)管部門及銀聯(lián)注意的是，五類商戶的價格差異幅度過大，導致一些收單機構“套碼”、“套利”。

2013年2月25日實行的《國家發(fā)展和改革委員會關于優(yōu)化和調整銀行卡刷卡手續(xù)費的通知》（66號文）以及《中國人民銀行關于切實做好銀行卡刷卡手續(xù)費標準調整實施工作的通知》（263號文），將商戶簡化為四類，實行差別定價，餐娛類商戶降幅最高，政府固定發(fā)卡轉接收益、指導收單收益。這一階段，銀行卡刷卡手續(xù)費有較大幅度下降，66號文及263號文發(fā)揮了銀行卡在擴大內需、促進流通和消費等方面的積極作用。

2016年9月6日，銀行卡定價體系將迎來第七個新的階段，銀行卡產(chǎn)業(yè)將回歸到20年前取消行業(yè)分類的節(jié)點，并首次推行借貸分離。這是銀聯(lián)和銀行卡產(chǎn)業(yè)各方為了進一步降低商戶經(jīng)營成本，改善商戶經(jīng)營環(huán)境，擴大消費，促進商貿(mào)流通而作出努力，而行業(yè)“套碼”、“套利”的漏洞或將因此消失，銀行卡市場將更加規(guī)范發(fā)展。

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第三篇：2018云南迪慶銀行招聘考試時政熱點：攜手開啟新時代中非經(jīng)貿(mào)合作新征程

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2018云南迪慶銀行招聘考試時政熱點：攜手開啟新時代中非經(jīng)貿(mào)合作新征程

導語：中公時事政治頻道更新國內國際時事政治熱點，并提供時事政治熱點、時政模擬題、時事大事記及時事政治熱點匯總等。今天我們關注--時政熱點：攜手開啟新時代中非經(jīng)貿(mào)合作新征程。

中非合作源遠流長。習近平主席指出，“中非長期友好，命運休戚與共。雙方是發(fā)展道路上的真誠伙伴，是國際事務中的天然同盟軍?！敝蟹呛献髡搲闪⒔?0年來，雙方始終相互支持、真誠合作，堅持互利共贏、共同發(fā)展。9月3日—4日，習近平主席將主持2018年中非合作論壇北京峰會，同與會非洲國家領導人共敘友誼、共商大計。這是中非關系發(fā)展歷史進程中的一件大事，具有重要里程碑意義。站在新起點，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國將秉持真實親誠理念和正確義利觀，推動共建“一帶一路”走深走實，提升中非經(jīng)貿(mào)合作水平，深化中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，積極構建新型國際關系和人類命運共同體。

“十大合作計劃”引領中非經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展

2015年12月，中非合作論壇約翰內斯堡峰會成功舉行，習近平主席宣布未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”。論壇峰會以來，中非雙方齊心協(xié)力、密切配合，攜手應對國際形勢風云變幻，推動“十大合作計劃”全面如期落實，中非經(jīng)貿(mào)合作的廣度和深度不斷拓展，為雙方人民帶來了實實在在的利益。

貿(mào)易結構不斷優(yōu)化。2016年以來，中非貿(mào)易額累計超過4000億美元，中國已連續(xù)九年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國。在“十大合作計劃”項下，中國為非洲安排實施了150多個促貿(mào)援助項目，推動中非貿(mào)易從日用消費品、能礦資源產(chǎn)品等，向高附加值產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展。

投資合作日益多元。2016年以來，中國對非洲直接投資額累計超過80億美元，非洲成為中國企業(yè)重要的新興投資目的地。在“十大合作計劃”項下，中國在非洲新建和升級了一批經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，裝備制造、金融、醫(yī)藥、科技等成為對非投資新興領域，民營企業(yè)成為生力軍。

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重大工程穩(wěn)步推進。2016年以來，中國企業(yè)在非洲新簽承包工程合同額累計超過2000億美元，非洲穩(wěn)居中國第二大海外承包工程市場。在“十大合作計劃”項下，中國為非洲安排實施了5個交通類院校項目，幫助非洲改善基礎設施條件，提升經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。

援助效應顯著提升。2016年以來，中國為非洲累計援建了數(shù)百個民生項目，非洲始終是中國對外援助的重點地區(qū)。在“十大合作計劃”項下，中國為非洲安排實施了“萬村通”收看衛(wèi)星電視項目和“幸福生活工程”“農(nóng)業(yè)富民工程”等舉措，幫助非洲減少貧困，給非洲人民帶來了看得見、摸得著的好處。

互利共贏持續(xù)深化。2016年以來，隨著“十大合作計劃”實施，中國產(chǎn)品、技術、服務和標準加快走進非洲，中國企業(yè)的國際化經(jīng)營能力不斷提升，人民幣在非洲的國際化步伐加快，非洲特色產(chǎn)品更好滿足了中國民眾多樣化消費需求。實踐證明，中非經(jīng)貿(mào)合作既促進了非洲發(fā)展，也支持了中國發(fā)展，拉緊了雙方利益紐帶，增進了雙方人民友誼，推動了中非命運共同體更加緊密。

深入貫徹真實親誠理念和正確義利觀

習近平主席指出，“中方將秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀，同非洲朋友攜手邁向合作共贏、共同發(fā)展的新時代。”“中國人講究‘義利相兼，以義為先’。中非關系最大的‘義’，就是用中國發(fā)展助力非洲的發(fā)展，最終實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展?！绷暯街飨P于真實親誠理念和正確義利觀的重要論述，是新時代推動中非經(jīng)貿(mào)合作的根本遵循。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“真”字。中非關系不是一天就發(fā)展起來的，而是雙方風雨同舟、患難與共，一步一個腳印走出來的。中國將堅持國家不分大小、強弱、貧富，一律平等，真心實意推進中非經(jīng)貿(mào)合作互利共贏，在國際經(jīng)貿(mào)事務中堅定支持非洲國家的正義立場，推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展，維護發(fā)展中國家共同利益。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“實”字。中非發(fā)展階段有機銜接，經(jīng)濟互補優(yōu)勢明顯，合作潛力巨大。中國將堅持義利并舉、先義后利，緊扣非洲發(fā)展實際需要，把共建“一帶一路”倡議、聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、非盟《2063年議程》以及非洲各國發(fā)展戰(zhàn)略結合起來，全面深化貿(mào)易、投資、基礎設施等各領域合作，創(chuàng)造更多務實成果，讓中非人民有更多獲得感。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“親”字。中非雖遠隔千山萬水，但友誼歷久彌堅，雙方人民有天然的親近感。中國將堅持做非洲志同道合的好朋友、好伙伴、好兄弟，重友誼、講情義，更多公職類考試信息和資料

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更多考慮非方經(jīng)貿(mào)關切，擴大雙方利益交集，分享中國的發(fā)展經(jīng)驗，為非洲工業(yè)化進程提供力所能及的支持和幫助，增強非洲自主發(fā)展能力。

在中非經(jīng)貿(mào)合作中堅持“誠”字。中非都處在快速發(fā)展過程中，相互認知也在逐步深化。中國將堅持相互尊重、坦誠相待，講信義、樹道義，不折不扣把對非方的承諾落到實處，妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)合作中面臨的新情況新問題，共同應對國際經(jīng)濟形勢變化和保護主義挑戰(zhàn)，推動中非經(jīng)貿(mào)合作更加開放包容，支持非洲國家發(fā)展得越來越好。

全面推動中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展

2018年中非合作論壇北京峰會將全面制定未來3年及今后一個時期中非務實合作的新舉措，為非洲發(fā)展開辟新空間，為中國同發(fā)展中國家團結合作注入新動能。我們將深入貫徹習近平主席在峰會上的重要講話精神，以全面落實論壇峰會成果為契機，以支持非洲培育內生增長能力為重點，創(chuàng)新合作方式，打造合作亮點，推動新時代中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展。

推動貿(mào)易惠非。貿(mào)易是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。中國將加強同非洲的貿(mào)易往來，擴大自非進口，優(yōu)化貿(mào)易結構，支持非洲提高貿(mào)易便利化水平，發(fā)展電子商務等領域合作。今年11月，中國將舉辦首屆中國國際進口博覽會，非洲43個國家確認參會，190多個企業(yè)確認參展。中國歡迎非洲國家借助進口博覽會，對華出口更多特色產(chǎn)品。

推動產(chǎn)業(yè)興非。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐。中國將繼續(xù)發(fā)揮投資的驅動作用和外溢效應，鼓勵更多有實力、信譽好的中國企業(yè)擴大對非投資，以經(jīng)貿(mào)合作區(qū)為平臺，結合非洲國家資源稟賦和比較優(yōu)勢，打造輕工、紡織、建材、家電、汽車等產(chǎn)業(yè)集群。支持非洲國家不斷增強“造血”功能，加快工業(yè)化進程。

推動設施聯(lián)非?；A設施是經(jīng)濟發(fā)展的必備條件。中國將結合非盟《非洲基礎設施發(fā)展規(guī)劃》，支持企業(yè)積極參與非洲鐵路、公路、港口、電力、電信等領域基礎設施建設，深化中非雙方在規(guī)劃、設計、建設、運營和維護等上下游環(huán)節(jié)合作。探討投建營一體化、政府和社會資本合作等新方式，不斷提升中非基礎設施建設合作水平。

推動人才強非。人才是經(jīng)濟發(fā)展的第一資源。中國將繼續(xù)加大對非人力資源開發(fā)合作，綜合運用境外培訓、來華研修研討等多種形式，有針對性地為非方培養(yǎng)更多職業(yè)技術和管理人才。鼓勵中國企業(yè)依托投融資項目更多轉讓成熟適用技術，幫助非洲國家將人口紅利轉化為發(fā)展動力。

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新時代，新起點，新征程。我們堅信，在中非雙方的共同努力下，2018年中非合作論壇北京峰會必將取得圓滿成功，樹立中非友好交往的歷史豐碑，奏響中非經(jīng)貿(mào)合作的時代強音，讓雙方人民心貼得更近、手握得更緊，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢和聯(lián)合自強、發(fā)展振興的非洲夢作出新貢獻。

(作者 鐘 山為商務部黨組書記、部長)《 人民日報 》(2018年08月31日 10 版)更多云南迪慶州銀行招聘信息關注迪慶中公教育

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