第一篇：杭州建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付分賬管理實(shí)施細(xì)則

杭州市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付分賬管理實(shí)施細(xì)則

（征求意見稿）

第一條 為規(guī)范我市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決拖欠或克扣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資問題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào))、《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》(浙政辦發(fā)〔2017〕34號(hào))、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展“浙江無欠薪”行動(dòng)的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕80號(hào)）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“杭州無欠薪”行動(dòng)專項(xiàng)治理方案的通知》（杭政辦函〔2017〕143號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資（人工費(fèi)）支付與工程款支付分賬管理適用于本細(xì)則。

本細(xì)則所稱建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資（人工費(fèi)）分賬支付，是指施工單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程款中的農(nóng)民工工資款與其他款項(xiàng)實(shí)行分開銀行賬戶管理,以工程項(xiàng)目為單位，在項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行設(shè)立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付專用賬戶用于支付農(nóng)民工工資。本細(xì)則所稱建設(shè)項(xiàng)目，是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施(含城市軌道交通)等建設(shè)工程項(xiàng)目。

本細(xì)則所稱建設(shè)行業(yè)主管部門,是指住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。本細(xì)則所稱建設(shè)單位，包括建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位、代建單位。本細(xì)則所稱施工單位，是指依法取得施工企業(yè)資質(zhì)證書，在本市從事建設(shè)施工活動(dòng)的施工總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位。

第三條 市、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和執(zhí)法等工作。

市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別監(jiān)督實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付分賬管理制度，可以依法委托相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體管理工作。

第四條 工程開工建設(shè)前，施工單位應(yīng)到項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行開設(shè)民工工資專用賬戶，工資專戶格式為：施工單位（全稱）+項(xiàng)目（可簡(jiǎn)稱）+工資專戶。

建設(shè)單位、施工單位及商業(yè)銀行三方共同簽訂《建設(shè)項(xiàng)目工程款和工資款分賬管理協(xié)議》，對(duì)工資專戶資金來源及使用管理予以明確，并對(duì)工資性工程款數(shù)額、工資性工程預(yù)付款數(shù)額和抵扣方式、工資性工程進(jìn)度款數(shù)額和支付方式予以約定，并對(duì)辦理賬戶開立、使用、變更、撤銷、信息處理等權(quán)責(zé)進(jìn)行明確。農(nóng)民工工資支付專用賬戶資金使用由建設(shè)單位和施工單位共同委托銀行監(jiān)管 第五條 工資專戶資金來源主要為建設(shè)單位支付的工資性工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款。工資性工程預(yù)付款，由建設(shè)單位和施工總承包單位自行約定比例，在項(xiàng)目開工前建設(shè)單位一次性打入工資專戶；工資性工程進(jìn)度款，由建設(shè)單位按合同約定的工程款支付方式（包括計(jì)量周期及比例、數(shù)額等）支付工資性工程款。所撥付的工資性工程款和工資性工程預(yù)付款在撥付工程進(jìn)度總款中扣除。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目，工資性工程進(jìn)度款在工程進(jìn)度款中的占比可參照施工招投標(biāo)文件人工費(fèi)金額與中標(biāo)金額的比例。其他工程項(xiàng)目的工資性工程進(jìn)度款在工程進(jìn)度款中的比例范圍原則上應(yīng)為10%-30%，各區(qū)、縣（市）可根據(jù)區(qū)域工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況制定相應(yīng)的參照比例。

第六條 建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工總承包單位的農(nóng)民工工資支付情況，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付事宜，并按照分賬協(xié)議約定按時(shí)足額將農(nóng)民工工資撥付到農(nóng)民工工資支付專用賬戶。

第七條 施工總承包單位對(duì)所承包的建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，對(duì)分包單位支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行監(jiān)督。分包單位對(duì)其所招用的農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任。

施工總承包單位依法將部分工程進(jìn)行分包施工的，鼓勵(lì)分包單位委托施工總承包單位直接向農(nóng)民工代發(fā)工資。施工總承包單位也可根據(jù)細(xì)則第四條，按照分包合同約定,將農(nóng)民工工資通過 3 農(nóng)民工工資專用賬戶劃轉(zhuǎn)至分包單位農(nóng)民工工資專用賬戶，由分包單位支付給對(duì)應(yīng)的農(nóng)民工。

第八條 施工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確約定農(nóng)民工從事的工種、合同期限、工資計(jì)算方式、支付周期和支付日期，并按照約定支付農(nóng)民工工資；施工單位與農(nóng)民工簽訂的勞動(dòng)合同，施工單位與農(nóng)民工各執(zhí)一份?？紤]到建筑工程施工作業(yè)的特殊性，約定的月農(nóng)民工工資不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)再加500元（即本市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)+500元）。

第九條 施工單位應(yīng)在各工程項(xiàng)目部建立施工現(xiàn)場(chǎng)所有施工人員花名冊(cè)、考勤記錄、崗位（工種）技能證書、進(jìn)出場(chǎng)登記、工資支付等管理臺(tái)賬，書面記錄農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、安全培訓(xùn)、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息。施工總承包單位在各工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立勞資專管員，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)用工和工資支付的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放情況，不得以包代管。

農(nóng)民工考勤(或完成工作量)明細(xì)表應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)公示欄進(jìn)行公示，公示期不少于5天，農(nóng)民工考勤（或完成工作量）表和工資結(jié)算明細(xì)表須經(jīng)農(nóng)民工簽名確認(rèn)。

施工單位應(yīng)保存承包項(xiàng)目的農(nóng)民工工資進(jìn)出場(chǎng)登記、月出勤天數(shù)（適用于點(diǎn)工）或月完成工作量（適用天計(jì)件或包工）、工資發(fā)放表、銀行代發(fā)流水臺(tái)賬等資料，保存時(shí)限不少于工程竣工且結(jié)清全部工資后2年。

第十條 受理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付專用賬戶業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)在本市各區(qū)至少具備一家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

(一)遵守本細(xì)則關(guān)于農(nóng)民工工資支付專用賬戶管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)所提供的服務(wù)進(jìn)行公開承諾。

(二)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部門、建設(shè)行業(yè)主管部門的管理需要，依法協(xié)助提供農(nóng)民工工資支付專用賬戶的相關(guān)信息。

第十一條 農(nóng)民工已有工資卡（銀行卡）的，受委托的農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行不應(yīng)要求施工單位或農(nóng)民工重新辦理銀行卡。農(nóng)民工沒有工資卡（銀行卡）的，總承包單位可委托農(nóng)民工工資專用賬戶開戶銀行為民工辦理銀行卡，并應(yīng)配合銀行書面告知持卡民工有關(guān)銀行卡的開通、使用方法和由他人代持有的風(fēng)險(xiǎn)等。

第十二條 施工單位應(yīng)按月考核農(nóng)民工完成的合格工作量或出勤天數(shù)，并根據(jù)勞動(dòng)合同約定編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，提交委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資支付專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工工資個(gè)人賬戶。禁止將農(nóng)民工工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。

對(duì)于用工不足一個(gè)月的臨時(shí)務(wù)工人員，實(shí)行委托銀行按月代發(fā)工資有困難的，施工單位可與農(nóng)民工約定以現(xiàn)金方式及時(shí)足額支付工資。施工單位應(yīng)將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表報(bào)農(nóng)民工工資專戶開戶銀行，銀行依據(jù)施工單位上報(bào)的農(nóng)民工工資表從專 戶中支出臨時(shí)性工資。

第十三條 建設(shè)工程工資性工程款要實(shí)行專款專用。工資專戶資金作為專項(xiàng)用于建設(shè)工程農(nóng)民工工資發(fā)放的保障，不得用于農(nóng)民工工資以外的款項(xiàng)支付。

第十四條 施工單位履行完合同約定的全部?jī)?nèi)容且結(jié)清應(yīng)付農(nóng)民工工資后，按照以下程序申請(qǐng)辦理農(nóng)民工工資支付專用賬戶撤銷手續(xù)：

(一)施工總承包單位辦理農(nóng)民工工資支付專用賬戶撤銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)單位對(duì)工程完工且施工單位已結(jié)清農(nóng)民工工資的確認(rèn)意見。分包單位辦理農(nóng)民工工資支付專用賬戶撤銷手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)取得施工總承包單位關(guān)于分包工程已完工且分包單位已結(jié)清農(nóng)民工工資的確認(rèn)意見。

(二)工程竣工6個(gè)月后，施工總承包單位向人力社保部門、建設(shè)行政主管部門提交工資專戶撤銷申請(qǐng)報(bào)告，附《建筑工程工資支付情況報(bào)告表》等資料，經(jīng)原備案的人力社保部門核準(zhǔn)不存在拖欠工資案件，并經(jīng)原備案的建設(shè)主管部門蓋章后，提交至工資專戶銀行，辦理銷戶手續(xù)。賬戶撤銷后，賬內(nèi)余額歸開戶人所有,并劃轉(zhuǎn)到開戶人的基本賬戶。

第十五條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)保證工資支付專用賬戶內(nèi)資金足以支付農(nóng)民工工資，工資支付專用賬戶資金少于應(yīng)支付農(nóng)民工工資的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)依相應(yīng)責(zé)任及時(shí)補(bǔ)足。

第十六條 建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)項(xiàng)目的建筑工程施工許可證或者辦理開工報(bào)告?zhèn)浒甘掷m(xù)的，應(yīng)當(dāng)提供工資支付專用賬戶的開立等建設(shè)資金落實(shí)情況。建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)將工資支付專用賬戶的開立作為建設(shè)資金落實(shí)的具體要求進(jìn)行審查，不符合法定條件的，不予核發(fā)施工許可證;屬于開工備案的，責(zé)令其限期整改。

第十七條 人力資源社會(huì)保障部門、建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照職能分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。有下列情形之一的建設(shè)項(xiàng)目列為重點(diǎn)檢查對(duì)象：

(一)農(nóng)民工工資支付信息與實(shí)名制登記的用工信息嚴(yán)重不符的;(二)約定的工程進(jìn)度款中的農(nóng)民工工資款比例低于參照比例下限的;(三)工資支付專用賬戶發(fā)生異常情況的。

對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法行為，責(zé)令改正，依法予以嚴(yán)肅查處。第十八條 建設(shè)單位、施工單位未落實(shí)農(nóng)民工工資支付分賬管理制度的，由建設(shè)行業(yè)主管部門依照《建筑市場(chǎng)主體提示信用記錄認(rèn)定與扣分標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)行信用扣分處理，記入信用檔案，適時(shí)向社會(huì)公開曝光并限制企業(yè)的市場(chǎng)行為。

第十九條 建設(shè)單位未按照合同約定撥付或者結(jié)清農(nóng)民工工資款或其它款項(xiàng),致使施工單位拖欠農(nóng)民工工資的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 7 先行墊付農(nóng)民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。

施工單位拖欠農(nóng)民工工資，專用賬戶有足夠余額的，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門調(diào)查確認(rèn)拖欠的具體人數(shù)和拖欠工資的具體數(shù)額后，商業(yè)銀行可以將農(nóng)民工工資支付專用賬戶的資金先行支付給被欠薪農(nóng)民工;專用賬戶余額不足的，人力資源社會(huì)保障部門督促責(zé)任單位限期補(bǔ)足農(nóng)民工工資款。

第二十條 對(duì)未能解決拖欠施工單位工程款的建設(shè)單位，在本市范圍內(nèi)暫停頒發(fā)新項(xiàng)目的施工許可證直至妥善解決為止。

第二十一條 施工單位拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)《浙江省企業(yè)工資支付管理辦法》第三十五條規(guī)定處理。

施工單位拖欠或者克扣農(nóng)民工工資造成群體性事件的，建設(shè)行業(yè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未整改的，由建設(shè)行業(yè)主管部門按不良行為記錄誠(chéng)信檔案，并在政府采購、招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以嚴(yán)格限制。

施工單位轉(zhuǎn)包或者違法分包造成拖欠農(nóng)民工工資的,建設(shè)行業(yè)主管部門應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定從重處理。

第二十二條 施工單位依據(jù)本細(xì)則第十四條辦理賬戶撤銷手續(xù)，相關(guān)單位無故不出具已結(jié)清農(nóng)民工工資確認(rèn)意見的，建設(shè)行業(yè)主管部門按不良行為記錄誠(chéng)信檔案。

第二十三條 人力資源社會(huì)保障部門、建設(shè)行業(yè)主管部門和商業(yè)銀行等共同建立企業(yè)信用信息共享平臺(tái)，及時(shí)將企業(yè)失信信息共享，逐步建立失信聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。

第二十四條 建設(shè)單位或者施工單位未按本規(guī)定要求落實(shí)工資分賬制度的,相關(guān)單位或者個(gè)人可以向建設(shè)行業(yè)主管部門進(jìn)行舉報(bào)。

施工單位拖欠或者克扣農(nóng)民工工資的，相關(guān)單位或者個(gè)人可以向人力資源社會(huì)保障部門舉報(bào)。

第二十五條 本細(xì)則自2018年*月*日起施行，相關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)變化的，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

第二篇：建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法

建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付管理辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)），是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動(dòng)的企業(yè)。

第三條市和區(qū)、縣（市）勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作。建設(shè)、發(fā)展改革、規(guī)劃和國(guó)土資源、財(cái)政、城市管理行政執(zhí)法、司法行政、工會(huì)等部門和組織，配合勞動(dòng)保障行政部門做好農(nóng)民工工資支付的監(jiān)管工作。

第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善農(nóng)民工工資支付辦法，保障農(nóng)民工獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利；農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)按照合同約定完成勞動(dòng)任務(wù)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德。第二章

工資支付

第五條企業(yè)必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并依法履行。勞動(dòng)合同必須使用勞動(dòng)保障行政部門制定的標(biāo)準(zhǔn)文本，一式兩份，企業(yè)和農(nóng)民工各持一份。

第六條企業(yè)必須在開工20日內(nèi)到所在地勞動(dòng)保障行政部門辦理用工備案。第七條企業(yè)必須根據(jù)勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)，按月以貨幣的形式支付農(nóng)民工工資，不得以任何借口和理由拖欠和克扣農(nóng)民工工資；農(nóng)民工實(shí)際領(lǐng)取的工資不得低于本市的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)承擔(dān)工期不足1個(gè)月的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際用工時(shí)間全額支付農(nóng)民工工資。第八條企業(yè)與農(nóng)民工終止或者依法解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)在辦理終止或者解除合同手續(xù)的同時(shí)一次性付清農(nóng)民工工資。

第九條企業(yè)必須將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得發(fā)放給其他組織和個(gè)人，更不得發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。第三章 監(jiān)督管理

第十條建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金。建設(shè)單位和企業(yè)應(yīng)當(dāng)在簽訂施工承包合同之日起10個(gè)工作日內(nèi)，各按照合同價(jià)款的1％繳納工資保障金，存入市政府指定的專用賬戶，用于墊付拖欠的農(nóng)民工工資。

第十一條建設(shè)單位在辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，必須經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)該工程支付農(nóng)民工工資情況進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)沒有拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)，勞動(dòng)保障行政部門必須在7個(gè)工作日內(nèi)退回企業(yè)所繳納的工資保障金及利息。

第十二條勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)信用檔案。對(duì)連續(xù)兩年無拖欠和克扣農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)，可免繳工資保障金。勞動(dòng)保障行政部門對(duì)信用單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行公示。第十三條企業(yè)對(duì)建設(shè)單位所撥付的工程款和清欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。第十四條建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)未按合同約定與企業(yè)結(jié)清工程款，造成企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。

第十五條工程總承包企業(yè)不得違反規(guī)定將工程發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。工程總承包企業(yè)將工程分包給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人的，必須承擔(dān)清償拖欠農(nóng)民工工資的連帶責(zé)任。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)將每月支付農(nóng)民工工資情況及報(bào)表按月?lián)?shí)上報(bào)所在地勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)行政主管部門，并在施工工地公示工資支付情況和舉報(bào)投訴電話。

第十七條勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善投訴舉報(bào)制度，受理農(nóng)民工的投訴。任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一的，有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)：

（一）企業(yè)未依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的；

（二）未按照約定支付工資的；

（三）支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）企業(yè)未將工資保障金存入指定專用賬戶的；

（五）侵害農(nóng)民工工資報(bào)酬權(quán)益的其他行為。

第十八條勞動(dòng)保障行政部門對(duì)農(nóng)民工的投訴應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)立案調(diào)查。因工資支付發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，農(nóng)民工可以免繳仲裁費(fèi)用。對(duì)仲裁決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。第十九條司法行政部門應(yīng)當(dāng)為追討工資的農(nóng)民工提供法律援助，農(nóng)民工可以免繳訴訟代理費(fèi)。第四章

法律責(zé)任

第二十條違反本辦法第五條規(guī)定，企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令限期改正，并可以按未簽訂勞動(dòng)合同的人數(shù)每人500元對(duì)用人單位處以罰款。

第二十一條違反本辦法第七條規(guī)定，企業(yè)拖欠和克扣農(nóng)民工工資的，由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期支付，逾期不支付的，從其工資保障金中支付，并處2000元以上20000元以下罰款。建設(shè)行政主管部門可以依法對(duì)其市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項(xiàng)目施工許可等進(jìn)行限制。

第二十二條違反本辦法第十條規(guī)定，建設(shè)單位和企業(yè)不執(zhí)行農(nóng)民工工資保障金制度，未按規(guī)定繳存農(nóng)民工工資保障金的，建設(shè)、土地規(guī)劃等部門不予辦理《施工許可證》等相關(guān)手續(xù)。

第二十三條違反本辦法第十六條規(guī)定，企業(yè)未按月?lián)?shí)上報(bào)支付農(nóng)民工工資情況，并未進(jìn)行公示的，由勞動(dòng)保障行政部門提出警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，記入信用檔案。

第二十四條拒絕、阻礙行政機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)或者干擾農(nóng)民工依法申訴、追討工資的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條行政機(jī)關(guān)工作人員在辦理工程項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)及處理拖欠農(nóng)民工工資案件中，玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

浙江恒聯(lián)建設(shè)有限公司

康福泰廠房項(xiàng)目部

第三篇：建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付自檢報(bào)告

***********工程

農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)自檢報(bào)告

根據(jù)***建委“治欠保支”專項(xiàng)檢查方案及治欠保支付會(huì)議材料的部署要求，我公司從維護(hù)農(nóng)民工群眾的切身利益，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，精心組織，周密部署，本次檢查農(nóng)民工工資支付情況現(xiàn)自查匯報(bào)如下：

1、我項(xiàng)目部認(rèn)真落實(shí)《建委專項(xiàng)檢查方案及會(huì)議》材料精神要求，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性事件，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

2、我項(xiàng)目部根據(jù)勞動(dòng)保障法、法規(guī)和規(guī)章制度，依法與招用的農(nóng)民工簽訂了勞務(wù)合同、工人進(jìn)場(chǎng)告知書、入場(chǎng)須知等手續(xù)（***建委指導(dǎo)性勞務(wù)用工管理交底的相關(guān)表格），3、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)務(wù)工人員建立實(shí)名制臺(tái)帳，現(xiàn)場(chǎng)考勤記錄每月1-3號(hào)張貼在公示牌上，以便員工核對(duì)自己的出勤明細(xì)。

4、工資支付情況，采取按月發(fā)放的方式，每月5-8號(hào)為工資發(fā)放日，采取現(xiàn)金方式并做到及時(shí)、足額發(fā)放。

5、每月10日對(duì)務(wù)工人員隨機(jī)抽查支付情況，對(duì)退場(chǎng)人員核對(duì)退場(chǎng)記錄情況，并且均按時(shí)支付農(nóng)民工工資，不存在不簽訂勞動(dòng)合同的情況。經(jīng)檢查未發(fā)生拖欠工資現(xiàn)象，不存在隨意克扣、拖欠工資現(xiàn)象。

6、投訴調(diào)解牌情況，在現(xiàn)場(chǎng)大門入口處及生活區(qū)醒目位置張貼有建筑業(yè)農(nóng)民工欠薪投訴告知牌；建筑業(yè)農(nóng)民工考勤工資公示欄；建筑業(yè)農(nóng)民工維權(quán)告示牌；農(nóng)民工勞資糾紛調(diào)解公示牌相關(guān)信息以便調(diào)解。

****建筑工程有限公司

2018-7-26

第四篇：北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法

北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法 2008年05月14日 15時(shí)54分 1760 主題分類: 勞動(dòng)人事 農(nóng)業(yè)農(nóng)村

“農(nóng)民工”

“工資支付”

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、北京市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法》的通知

京勞社資發(fā)[2008]66號(hào)

各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局，各區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)，各建筑施工企業(yè)、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：

1、北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法

2、北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放工作程序

3、北京市農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書（樣本）

4、北京市工資保證金專用賬戶管理工作程序

北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 北京市建設(shè)委員會(huì)

二〇〇八年四月十五日

附件1：

北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法

第一條 為預(yù)防和治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，依據(jù)《勞動(dòng)合同法》、《建筑法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》和《北京市工資支付規(guī)定》，結(jié)合北京市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 解決拖欠農(nóng)民工工資問題要按照“治標(biāo)與治本“相結(jié)合原則，既考慮建立長(zhǎng)效機(jī)制，又要考慮當(dāng)前的突出矛盾，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

第三條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱建筑施工企業(yè)）和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工。

第四條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在銀行建立工資保證金專用賬戶，專項(xiàng)用于發(fā)生欠薪時(shí)支付農(nóng)民工工資的應(yīng)急保障。施工總承包企業(yè)的工資保證金不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬元。

賬戶內(nèi)資金啟用應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)予以補(bǔ)足。

第五條 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目所在地銀行建立勞務(wù)費(fèi)專用賬戶，專項(xiàng)用于支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)費(fèi)。專用賬戶的預(yù)留資金應(yīng)當(dāng)能保障按月?lián)芨秳趧?wù)分包企業(yè)使用的農(nóng)民工工資。

第六條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行北京分行（以下簡(jiǎn)稱郵儲(chǔ)銀行）建立農(nóng)民工工資專用賬戶，與郵儲(chǔ)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)簽訂《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書》，由勞務(wù)發(fā)包企業(yè)從勞務(wù)費(fèi)專用賬戶中按月將農(nóng)民工工資打入農(nóng)民工工資專用賬戶中，專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。

第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在本辦法發(fā)布之日起30日內(nèi)將保證金專用賬戶、勞務(wù)費(fèi)專用賬戶和農(nóng)民工工資專用賬戶的銀行證明材料進(jìn)行備案。新進(jìn)京企業(yè)應(yīng)在辦理進(jìn)京備案手續(xù)時(shí)、新設(shè)立的企業(yè)在申請(qǐng)辦理企業(yè)資質(zhì)時(shí)、新開工項(xiàng)目在開工后15日內(nèi)應(yīng)將上述相應(yīng)專用賬戶的銀行回執(zhí)進(jìn)行備案。

市屬建筑施工企業(yè)和中央及外省市建筑施工企業(yè)應(yīng)將工資保證金專用賬戶銀行回執(zhí)報(bào)市建委備案；區(qū)（縣）屬企業(yè)應(yīng)將工資保證金專用賬戶銀行回執(zhí)報(bào)區(qū)（縣）建委備案。

施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)費(fèi)專用賬戶的銀行回執(zhí)報(bào)工程項(xiàng)目所在地的區(qū)（縣）建委備案。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照就近、方便的原則，選擇一個(gè)區(qū)（縣）勞動(dòng)保障行政部門，將郵儲(chǔ)銀行出具的農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書進(jìn)行備案。

第八條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，在勞動(dòng)合同中明確約定工資標(biāo)準(zhǔn)和支付日期。

勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)全員實(shí)行實(shí)名制管理制度，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前7日內(nèi)完成人員實(shí)名制備案工作，為農(nóng)民工辦理實(shí)名制卡，確保農(nóng)民工人手一卡，并委托代發(fā)工資銀行將工資通過農(nóng)民工工資專用賬戶劃入實(shí)名制卡中，確保農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資。

第九條 建筑施工企業(yè)不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，以包代管，無法確定工資標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)負(fù)有提供工資支付憑證、考勤記錄等證據(jù)的義務(wù)。建筑施工企業(yè)拒絕提供或者逾期不能提供證據(jù)的，勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)勞動(dòng)者提供的證據(jù)予以認(rèn)定，并責(zé)令建筑施工企業(yè)限期支付。

第十條 建筑施工企業(yè)不按本辦法設(shè)立工資保證金專用賬戶、勞務(wù)費(fèi)專用賬戶和農(nóng)民工工資專用賬戶的，由建設(shè)行政主管部門記入市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在3-6個(gè)月內(nèi)承接新工程。

勞務(wù)發(fā)包企業(yè)未落實(shí)實(shí)名制管理，情節(jié)嚴(yán)重的，由建設(shè)行政主管部門暫停發(fā)包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理6-12個(gè)月的從業(yè)資格，并記入市建設(shè)行業(yè)個(gè)人信用信息系統(tǒng)。

建筑施工企業(yè)不辦理人員實(shí)名制備案、使用零散民工的，由建設(shè)行政主管部門對(duì)其按每使用一人500元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，限制其承攬新工程，并記入市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件2：

北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資發(fā)放工作程序

一、農(nóng)民工工資專用賬戶的開立

勞務(wù)分包企業(yè)選定并預(yù)約郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn),完成初始審核后,持營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件一份（復(fù)印件需加蓋單位公章）、《代發(fā)農(nóng)民工工資協(xié)議書》一式三份，前往選定銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理開戶手續(xù)，開戶手續(xù)完成后，郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)將出具《農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書》。如有的勞務(wù)分包企業(yè)已在郵政儲(chǔ)蓄銀行開立了工資代發(fā)賬戶，可與農(nóng)民工工資專用賬戶合并。

二、農(nóng)民工工資專用賬戶的備案

勞務(wù)分包企業(yè)持《農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書》到市建委建筑業(yè)管理服務(wù)中心領(lǐng)取《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)》后，按照就近、方便的原則，選擇一個(gè)區(qū)（縣）勞動(dòng)保障行政部門，將郵儲(chǔ)銀行出具的農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書進(jìn)行備案；勞務(wù)分包企業(yè)在與勞務(wù)發(fā)包企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同時(shí)，必須出具《北京市建筑業(yè)企業(yè)檔案管理手冊(cè)》，并將農(nóng)民工工資專用賬戶的開戶銀行、賬號(hào)和企業(yè)代碼寫入勞務(wù)分包合同中。

三、農(nóng)民工工資表的編制、公示和確認(rèn)

在每月25日前，由勞務(wù)分包企業(yè)根據(jù)所記錄的農(nóng)民工務(wù)工情況編制出工資表（紙質(zhì)版發(fā)薪數(shù)據(jù)文件）報(bào)勞務(wù)發(fā)包企業(yè)項(xiàng)目部審核，項(xiàng)目部依據(jù)IC系統(tǒng)記錄的農(nóng)民工出勤情況、留存的勞動(dòng)合同書和所屬勞動(dòng)力管理員跟蹤記錄的農(nóng)民工務(wù)工情況進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)核實(shí)無誤后，將工資表（紙質(zhì)版發(fā)薪數(shù)據(jù)文件）在施工現(xiàn)場(chǎng)和農(nóng)民工生活區(qū)公示三天。公示后對(duì)確認(rèn)的工資表（紙質(zhì)版發(fā)薪數(shù)據(jù)文件）分別由勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)發(fā)包企業(yè)蓋章確認(rèn)。

四、農(nóng)民工工資的支付

（一）每月2日前，勞務(wù)分包企業(yè)持加蓋本企業(yè)公章的代發(fā)工資申請(qǐng)單（一式四份）和工資表（發(fā)薪數(shù)據(jù)文件，含電子版和紙質(zhì)版）遞交給開立農(nóng)民工專用賬戶所在的郵政儲(chǔ)蓄銀行。郵政儲(chǔ)蓄銀行網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行審核確認(rèn)后，將加蓋日戳的第四聯(lián)代發(fā)工資申請(qǐng)單退回勞務(wù)分包企業(yè)。

（二）每月3日前，勞務(wù)發(fā)包企業(yè)依據(jù)確認(rèn)的工資表（紙質(zhì)版發(fā)薪數(shù)據(jù)文件）匯總數(shù)額，將月度支付的勞務(wù)費(fèi)中用于農(nóng)民工工資支付的部分直接打入勞務(wù)分包企業(yè)的農(nóng)民工工資專用賬戶中，剩余勞務(wù)費(fèi)可直接支付給勞務(wù)分包企業(yè)。勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)對(duì)這兩筆收入分別開具發(fā)票。

（三）郵政儲(chǔ)蓄銀行在對(duì)提供的資料和匯入金額核對(duì)無誤后，每月5日將款項(xiàng)打入勞務(wù)分包企業(yè)所屬農(nóng)民工實(shí)名制卡中。

（四）郵政儲(chǔ)蓄銀行將農(nóng)民工工資發(fā)放清單分別反饋給勞務(wù)分包企業(yè)、勞務(wù)發(fā)包企業(yè)，勞務(wù)分包企業(yè)依據(jù)郵儲(chǔ)銀行反饋的發(fā)放清單開具農(nóng)民工工資部分的勞務(wù)費(fèi)發(fā)票。

附件3：

北京市農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書

茲有_____________________單位于______年___月___日在中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行北京分行所屬網(wǎng)點(diǎn)開立農(nóng)民工工資專用賬戶，企業(yè)代碼為__________，賬號(hào)為__________________________。

特此證明。

___________支行/郵電局

年月日

農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書

茲有_____________________單位于______年___月___日在

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行北京分行所屬網(wǎng)點(diǎn)開立農(nóng)民工工資專用賬戶，企業(yè)代碼為__________，賬號(hào)為__________________________。

特此證明。

___________支行/郵電局

年月日

農(nóng)民工工資專用賬戶開立證明書

茲有_____________________單位于______年___月___日在

中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行北京分行所屬網(wǎng)點(diǎn)開立農(nóng)民工工資專用賬戶，企業(yè)代碼為__________，賬號(hào)為__________________________。

特此證明。

___________支行/郵電局

年月日

附件4：

北京市工資保證金專用賬戶管理工作程序

一、工資保證金專用賬戶開立的范圍及賬戶標(biāo)準(zhǔn)

本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)及勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱建筑施工企業(yè)）應(yīng)當(dāng)在銀行設(shè)立工資保證金專用賬戶。

施工總承包企業(yè)的工資保證金不少于100萬元，專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)不少于50萬元。

隨著逐年對(duì)企業(yè)支付信用的記錄情況，制定管理辦法采取工資保證金的差別化設(shè)立。

二、工資保證金專用賬戶的開戶

建筑施工企業(yè)持建設(shè)委員會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的“開立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶的函“（樣本一）和銀行要求提供的書面材料前往銀行，與銀行簽訂“農(nóng)民工工資保證金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書“（樣本二）后，將等額支票打入在銀行開立的農(nóng)民工工資保證金專用賬戶中。

三、工資保證金專用賬戶的備案

建筑施工企業(yè)持銀行出具的“銀行回執(zhí)“向行政主管部門備案。

市屬建筑施工企業(yè)和中央及外省市建筑施工企業(yè)應(yīng)將保證金專用賬戶銀行回執(zhí)報(bào)市建委備案；區(qū)（縣）屬企業(yè)應(yīng)將保證金專用賬戶回執(zhí)報(bào)區(qū)（縣）建委備案。

四、工資保證金專用賬戶的啟用

工資保證金專用賬戶的啟用應(yīng)當(dāng)經(jīng)市建設(shè)行政主管部門和市勞動(dòng)保障行政部門批準(zhǔn)，未得到批準(zhǔn)，任何單位都不得以任何理由將保證金賬戶內(nèi)的資金劃轉(zhuǎn)或撤銷。

（一）應(yīng)急支付：建筑施工企業(yè)未按時(shí)發(fā)放工資，需要啟用工資保證金用于應(yīng)急支付的，由屬地的區(qū)（縣）建委、區(qū)（縣）勞動(dòng)保障行政部門向市建設(shè)委員會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具“關(guān)于啟用農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金的申請(qǐng)“，經(jīng)批準(zhǔn)，銀行在接到市建設(shè)委員會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的“關(guān)于啟用農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金的函“（樣本三）后，啟用保證金專用賬戶內(nèi)的資金完成對(duì)農(nóng)民工工資的發(fā)放工作。

（二）補(bǔ)齊：建筑施工企業(yè)出現(xiàn)應(yīng)急支付的情況后，賬戶內(nèi)資金應(yīng)在30日內(nèi)予以補(bǔ)足，并將銀行出具的證明材料上報(bào)其工資保證金專用賬戶備案的建設(shè)行政主管部門。

五、工資保證金專用賬戶的撤銷

經(jīng)相關(guān)單位書面確認(rèn)，無拖欠農(nóng)民工工資情形、符合撤銷保證金賬戶條件的，建筑施工企業(yè)應(yīng)持市建設(shè)委員會(huì)、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局出具的“關(guān)于撤銷工資保證金專用賬戶的函“（樣本四）前往開戶銀行辦理賬戶的撤銷手續(xù)。銀行應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)將資金劃至建筑施工企業(yè)指定的賬號(hào)中。

六、工資保證金專用賬戶的監(jiān)督檢查

市和區(qū)（縣）建設(shè)委員會(huì)、市和區(qū)（縣）勞動(dòng)和社會(huì)保障局將聯(lián)合對(duì)建筑施工企業(yè)設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶的工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

建筑施工企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定，存在未設(shè)立、未補(bǔ)足工資保證金專用賬戶等行為的，由建設(shè)行政主管部門記入市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在3-6個(gè)月內(nèi)承接新工程。

樣本一:開立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶的函

樣本二:農(nóng)民工工資保證金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書（參考文本）

樣本三:關(guān)于啟用農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金的函

樣本四:關(guān)于撤銷農(nóng)民工工資保證金專用賬戶的函

樣本一：

關(guān)于----開立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶的函

----------銀行：

根據(jù)《北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，請(qǐng)貴行為----------開立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，并于該單位在其工資保證金專用賬戶中存入-萬元資金后，函復(fù)我處。

特此致函

--建設(shè)委員會(huì)（簽章）--勞動(dòng)和社會(huì)保障局（簽章）

年月日

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回執(zhí)

--建設(shè)委員會(huì)：

--勞動(dòng)和社會(huì)保障局：

關(guān)于---------開立工資保證金專用賬戶的函收悉，該單位于--年--月--日在我行開立工資保證專用賬戶，賬號(hào)------。截至--年--月--日，該單位專用賬戶存款額為-------。

特此回執(zhí)。

------銀行（簽章）

年月日

樣本二：

農(nóng)民工工資保證金專用賬戶監(jiān)管協(xié)議書（參考文本）

甲方（建筑施工企業(yè)）：

地址：

乙方（開戶銀行）：

地址：

為按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資，維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《北京市建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付暫行管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，甲方和乙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，自愿就農(nóng)民工工資保證金專用賬戶相關(guān)事宜簽訂本協(xié)議，并共同遵守。

一、根據(jù)有關(guān)規(guī)定，甲方在乙方開立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶。賬號(hào)為：。甲方在年月日前將萬元存入其在乙方開設(shè)的農(nóng)民工工資保證金專用賬戶中。

二、甲方開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶并按約定存款后，乙方為甲方出具開戶證明及存款憑證，并詳細(xì)記錄甲方保證金專用賬戶的入賬款項(xiàng)、金額和支出情況。

三、農(nóng)民工工資保證金專用賬戶內(nèi)資金專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資，不得用于墊支工程款、材料費(fèi)等其他用途。此賬戶不出售支票，只能辦理柜臺(tái)業(yè)務(wù)。

四、市建設(shè)委員會(huì)和市勞動(dòng)保障局有權(quán)責(zé)令甲方啟動(dòng)保證金專用賬戶資金。

五、甲方啟動(dòng)保證金專用賬戶的資金時(shí)，應(yīng)持市建設(shè)委員會(huì)和市勞動(dòng)保障局共同出具的證明和存款人簽章的付款憑證。甲方未出具證明的，乙方將不予辦理啟動(dòng)資金相關(guān)手續(xù)。

六、專用賬戶資金啟動(dòng)以后，甲方須在30日內(nèi)全額補(bǔ)足所動(dòng)用的資金。逾期不補(bǔ)的，乙方有權(quán)向建設(shè)委員會(huì)和勞動(dòng)保障局報(bào)告。

七、建設(shè)委員會(huì)和勞動(dòng)保障局的工作人員有權(quán)持介紹信和工作證對(duì)專用賬戶內(nèi)資金往來情況進(jìn)行檢查。

八、甲方可持市建設(shè)委員會(huì)和市勞動(dòng)保障局出具的證明到乙方辦理專用賬戶銷戶手續(xù)。

九、甲、乙雙方約定本協(xié)議增加以下內(nèi)容：

十、本協(xié)議生效以后，雙方應(yīng)認(rèn)真履行，如有違約，將承擔(dān)因違約給對(duì)方造成的損失。

本協(xié)議履行過程中，如有爭(zhēng)議，雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成，通過法律途徑解決。

十一、本協(xié)議附件：

十二、本協(xié)議一式三份，經(jīng)甲、乙雙方簽字蓋章生效，甲乙雙方各持一份，并由甲方報(bào)建設(shè)委員會(huì)一份。

甲方：（蓋章）乙方（蓋章）：

法定代表人：法定代表人：

委托代理人：委托代理人：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

簽訂日期：年月日簽訂日期：年月日

樣本三：

關(guān)于啟用農(nóng)民工工資保證金專用賬戶資金的函

銀行：

需啟用農(nóng)民工工資保證金專用賬戶內(nèi)的資金。煩請(qǐng)貴行從的賬戶（賬號(hào)-------）轉(zhuǎn)賬至，賬號(hào)，金額。

特此致函。

北京市建設(shè)委員會(huì)（簽章）北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（簽章）

年月日

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樣本四：

關(guān)于撤銷農(nóng)民工工資保證金專用賬戶的函

銀行：

現(xiàn)同意----（賬號(hào)----）的工資保證金專用賬戶予以撤銷，賬戶內(nèi)的剩余資金由其自主支配，請(qǐng)貴行辦理相關(guān)手續(xù)。

特此致函。

北京市建設(shè)委員會(huì)（簽章）北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（簽章）

年□月□日

第五篇：建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況調(diào)研報(bào)告

建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂

情況的調(diào)研報(bào)告

從目前國(guó)際形勢(shì)來看，全球性金融危機(jī)的寒流入侵，給我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展遭受全球金融危機(jī)蒙上了一層陰影。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)造成了很多困難，很多企業(yè)因此關(guān)門或倒閉。從我區(qū)形勢(shì)來看，我區(qū)是一個(gè)新興城市，建筑業(yè)快速發(fā)展的過程中，受當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，存在著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的挑戰(zhàn)與行業(yè)自身建設(shè)內(nèi)功不足的雙重壓力。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為，維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)和農(nóng)民工的合法權(quán)益，我區(qū)強(qiáng)化措施，積極調(diào)度，組織調(diào)研組對(duì)我區(qū)建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動(dòng)合同簽訂情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、現(xiàn)狀

（一）建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式

建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式：一是農(nóng)民合同制職工；二是“包工頭式用工”，為建筑業(yè)的主要用工形式；三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”，但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少，這種用工形式只占很小比例。

（二）勞動(dòng)合同簽訂情況

1、勞動(dòng)合同簽訂率?？傮w來說，建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本區(qū)建筑業(yè)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率約為50%，外來企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率僅為20%左右。

不同的用工形式，簽訂勞動(dòng)合同的情況存在很大差別。對(duì)農(nóng)民合同制職工，企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動(dòng)合同。包工頭式用工的，包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議，包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的，總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系，勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的比例也很低，從調(diào)研情況看，僅為20%－40%。合同多以完成一定任務(wù)為期限，隨著任務(wù)的完成，合同關(guān)系自動(dòng)終結(jié)。

2、勞動(dòng)合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同中，只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動(dòng)者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等；多數(shù)只對(duì)工作任務(wù)、工資支付時(shí)間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定；個(gè)別的勞動(dòng)合同條款還與法律規(guī)定不一致。

（三）農(nóng)民工工資支付情況

建筑業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工實(shí)行計(jì)件或者日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時(shí)支付工人工資。在工資水平的確定上，大多參照市場(chǎng)價(jià)格執(zhí)行，一般工人日工資在45－60元之間，技術(shù)工人在50－70元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工，工資發(fā)放一般采取“月發(fā)季清”的方式。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的，主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗(yàn)收和結(jié)算階段性的影響，普遍采取按月部分支付，年底或工程結(jié)算后全部?jī)陡兜墓べY支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時(shí)，可以向企業(yè)預(yù)借。

調(diào)研中了解到，企業(yè)和農(nóng)民工對(duì)參加工傷保險(xiǎn)的積極性較高，而對(duì)參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)則普遍缺乏積極性。

二、存在的主要問題

（一）拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因

拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款，無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項(xiàng)”結(jié)算的方式，導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包，使用工管理、工資支付和權(quán)益保護(hù)等各項(xiàng)監(jiān)管措施難以有效落實(shí)，最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場(chǎng)秩序混亂，用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費(fèi)后，先用勞務(wù)費(fèi)墊付輔料費(fèi)，剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資；有的包工頭拿到勞務(wù)費(fèi)后故意克扣，甚至一走了之，造成農(nóng)民工工資難以及時(shí)足額發(fā)放。

（二）用工主體不合法，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂主體缺失 目前，建筑勞務(wù)隊(duì)伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊(cè)成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅，而建筑勞務(wù)分包利潤(rùn)率很低，另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高，組建難度大，致使目前建筑市場(chǎng)上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊(duì)伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會(huì)上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友，更不具備簽訂勞動(dòng)合同的主體資格，導(dǎo)致農(nóng)民工勞動(dòng)合同不規(guī)范。同時(shí)，由于無組織的零散用工無法實(shí)行有效管理，致使少數(shù)包工頭有機(jī)可乘，惡意拖欠農(nóng)民工工資，給工資追

（三）行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性，導(dǎo)致勞動(dòng)合同簽訂率低

一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時(shí)性，建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給簽訂勞動(dòng)合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動(dòng)合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約，還必須為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，這樣會(huì)增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動(dòng)合同，或擔(dān)心要求簽訂合同會(huì)影響工作機(jī)會(huì)的獲得。因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。

（四）企業(yè)與農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高 建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，一是企業(yè)參加社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)相應(yīng)提高勞動(dòng)力成本，粗略計(jì)算幾項(xiàng)保險(xiǎn)全部參加后，將使勞動(dòng)力成本提高30%左右。目前，建筑業(yè)企業(yè)，特別是勞務(wù)企業(yè)利潤(rùn)很低，社會(huì)保險(xiǎn)推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高，除保證自身生活外，幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項(xiàng)支出，難以承擔(dān)各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用，參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，工作單位、地點(diǎn)變動(dòng)頻繁，社會(huì)保險(xiǎn)異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。

三、好的經(jīng)驗(yàn)做法

（一）規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)，培育勞務(wù)分包企業(yè)

針對(duì)成建制的勞務(wù)分包企業(yè)較少，非法用工行為大量存在的現(xiàn)狀，各地采取措施，積極引導(dǎo)、督促勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。并嚴(yán)格建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工，禁止“包工頭”等非法用工行為。

（二）依法規(guī)范用工和勞動(dòng)合同簽訂工作

針對(duì)建筑業(yè)企業(yè)用工不簽訂勞動(dòng)合同問題，建立、推行建筑施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)用工管理目標(biāo)責(zé)任制、建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)用工管理制度和建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)工資發(fā)放制度，有效規(guī)范了企業(yè)用工行為，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。

（三）清理拖欠工資，確保工資發(fā)放

各施工企業(yè)成立清欠小組，專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資發(fā)放工作。將責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)違法違規(guī)企業(yè)嚴(yán)肅查處、公開曝光，有力推動(dòng)了清欠工作。各建筑業(yè)企業(yè)要采取由企業(yè)直接將工資發(fā)到農(nóng)民工手中的做法，有效防止了包工頭卷款而逃的現(xiàn)象發(fā)生。

四、建議

（一）大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè)，規(guī)范用工行為

積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊(duì)伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商，在稅收政策上對(duì)勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行扶持，一定時(shí)期內(nèi)適當(dāng)減少稅種，降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)目前包工頭形式勞務(wù)隊(duì)伍中具備一定資質(zhì)條件的，要鼓勵(lì)其注冊(cè)為勞務(wù)企業(yè)，獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)，禁止包工頭式用工。對(duì)將工程發(fā)包給包工頭的，應(yīng)視同為企業(yè)直接用工，企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。

（二）積極推進(jìn)勞動(dòng)合同制度

建設(shè)部、勞動(dòng)保障部、全國(guó)總工會(huì)應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件，提出具體措施，指導(dǎo)和督促建筑業(yè)企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動(dòng)合同。針對(duì)建筑業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時(shí)性、流動(dòng)性的就業(yè)特點(diǎn)，研究建立與之相適應(yīng)的勞動(dòng)合同管理制度。針對(duì)當(dāng)前勞動(dòng)合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題，對(duì)完善勞動(dòng)合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款逐項(xiàng)加以說明，特別是對(duì)勞動(dòng)報(bào)酬條款，必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。制定適合建筑業(yè)農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同示范文本，促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動(dòng)合同。

（三）規(guī)范工資支付行為

一是對(duì)建筑業(yè)企業(yè)依法推行工資月支付制度，對(duì)因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè)，在征求同級(jí)工會(huì)組織或職工代表同意后，可在近期實(shí)行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法，但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實(shí)行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費(fèi)必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實(shí)行發(fā)包方對(duì)工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是在建筑業(yè)全面實(shí)行工資保障金制度，預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。

（四）政府加大對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的幫扶力度。政府盡可能的加大政府投資工程的工程款撥付比例，幫助建筑業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，我們建設(shè)主管部門加強(qiáng)勞務(wù)型企業(yè)管理。以大量的農(nóng)村建筑隊(duì)伍為主，或?qū)⒕C合施工企業(yè)中的勞務(wù)隊(duì)伍分離出來，或?qū)Σ糠脂F(xiàn)有三級(jí)以下企業(yè)進(jìn)行改造，規(guī)范勞務(wù)市場(chǎng)秩序。