第一篇：紀檢監(jiān)察機關積極作為強化監(jiān)督 推動黨內(nèi)政治生活嚴起來實起來

今年2月26日，江西省婺源縣紀委監(jiān)委派出3名紀檢監(jiān)察干部參加大鄣山鄉(xiāng)黨委“以案明紀 警鐘長鳴”專題民主生活會，對會議進行全程監(jiān)督指導。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎，是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重大任務。一段時間以來，一些地區(qū)部門單位的黨組織內(nèi)部出現(xiàn)種種問題，一個重要原因，就是黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不健康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強黨的領導和黨的建設，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，以頑強意志品質正風肅紀、反腐懲惡，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉。然而，嚴肅黨內(nèi)政治生活是一篇大文章，決非一朝一夕之功。今年7月，十九屆中央首輪巡視反饋結果公布。結果顯示，個別地方和單位黨組織黨內(nèi)政治生活依然存在一些問題和短板，嚴肅黨內(nèi)政治生活還要在“嚴”字上下更大功夫。

作為政治機關、黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，紀檢監(jiān)察機關負有對黨內(nèi)政治生活狀況進行監(jiān)督檢查的責任。今年年初召開的十九屆中央紀委二次全會在部署2018年重點工作時，把“嚴肅黨內(nèi)政治生活”列為其中一項重要內(nèi)容。全會召開后，各級紀檢監(jiān)察機關堅決落實這一要求，強化監(jiān)督檢查，推動黨內(nèi)政治生活進一步好轉。

找準癥結 精準開方

黨內(nèi)政治生活因素復雜，具體到一個地方、一個部門、一個單位，問題各不相同。近年來，各級紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向，開展專題調研，加強分析研判，為各級黨組織黨內(nèi)政治生活“把脈”，做到“找準癥結，精準開方”。

去年以來，廣東省廣州市紀委牽頭會同相關部門就“加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”開展了聯(lián)合專題調研，對全市部分區(qū)和市直單位進行問卷調查。調查發(fā)現(xiàn)，分別有50.54%、47.43%的受訪黨員認為“黨內(nèi)政治生活虛化，只說不做、多說少做”“黨內(nèi)政治生活泛化”等問題較為突出。這些數(shù)據(jù)，為紀委監(jiān)委下一步強化監(jiān)督提供了重要依據(jù)。

“有的單位民主集中制執(zhí)行不夠好，主要領導聽取班子成員意見建議不充分，存在個人決定‘三重一大’事項情況；有的單位日常管理監(jiān)督松弛，領導干部參加雙重組織生活和個人有關事項報告制度落實不到位……”今年3月上旬至6月上旬，江蘇省無錫市紀委會同市委組織部組成7個檢查組，在聽取情況匯報、查閱資料基礎上，與2400余名黨員干部進行個別談話，對76個領導班子及450余名班子成員進行民主測評，完成對7個市（區(qū)）和69個市級機關部門（單位）黨內(nèi)政治生活狀況專項檢查。調查發(fā)現(xiàn)了理論學習、民主集中制、日常管理監(jiān)督、選人用人、服務群眾等5個方面問題。同時，抽查151名領導干部，發(fā)現(xiàn)有48人漏報、瞞報個人有關事項。

“此次專項檢查，把監(jiān)督的‘探頭’照向黨內(nèi)政治生活，讓黨員干部受警醒，讓嚴肅的黨內(nèi)政治生活成為解決全面從嚴治黨突出問題的‘金鑰匙’?！睙o錫市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王喚春表示，通過梳理分析突出問題，市紀委對各單位政治生態(tài)“畫像”，將監(jiān)督探頭對準問題所在。

“到一線摸實情出實招，面對面理思路教方法?！苯衲?月起，天津市紀委圍繞如何嚴肅黨內(nèi)政治生活、加強黨內(nèi)監(jiān)督等主題，深入各區(qū)紀委監(jiān)委和市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組開展調研。在調研的基礎上，市紀委機關研究制定督察督辦和工作報告評價使用等辦法，定期與各單位工作進展情況“對表”，強化檢查督導，推動執(zhí)紀監(jiān)督落地落實。

精準監(jiān)督 對癥下藥

“直面問題是勇氣，解決問題是水平?！贬槍h內(nèi)政治生活中的問題，總書記指出，“要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題難就重點解決什么問題，什么問題突出就著力攻克什么問題?！卑凑湛倳浀闹甘?，近年來，各級紀檢監(jiān)察機關針對發(fā)現(xiàn)的問題，采用各種有效途徑強化黨內(nèi)監(jiān)督，督促各級黨組織嚴肅黨內(nèi)政治生活，推動黨內(nèi)政治生活真正嚴起來、實起來。

民主生活會是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，也是一個單位黨內(nèi)政治生活是否正常的“試金石”。重慶、四川等不少省區(qū)市紀委監(jiān)委通過派出專人對下級黨組織開展民主生活會進行監(jiān)督指導的方式，對民主生活會從嚴把關，讓民主生活會開出“辣味”。

“‘三會一課’制度沒有落實到位，沒有吸引力，缺乏創(chuàng)新。基本上是黨組織書記一人講或念念文件，黨員坐在那里只是聽。會場也不嚴肅，黨員參與積極性不高，發(fā)表意見也少，實效性不強?！边@是今年1月，新疆維吾爾自治區(qū)和靜縣委督導組對該縣和靜鎮(zhèn)克再村“三會一課”制度落實方面存在的問題進行現(xiàn)場反饋的情景。

年初，縣委派出2個督導組，針對下級黨組織“三會一課”走形式、走過場，開展得不嚴不實，不嚴肅，不認真、不到位等問題，通過現(xiàn)場聽會、看臺賬等方式，開展了常態(tài)化督導和不定期“回頭看”專項督查，提出了指導性建議和意見，積極幫助各黨組織梳理存在的問題，并制定措施限期整改。在開展的“回頭看”專項督查中，對前期發(fā)現(xiàn)反饋的問題整改不到位的黨組織負責人進行了嚴肅追責，強化了“三會一課”制度執(zhí)行力。

加強思想教育和理論武裝，是黨內(nèi)政治生活的首要任務。今年2月，山東省臨沂市羅莊區(qū)正式啟用黨內(nèi)政治生活教育基地，以圖片、文字、視頻等多種形式，對黨員干部進行正面激勵和反面警示，教育引導各級黨組織和黨員干部嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活?！耙審V大黨員干部真正學有所得、學有所悟，真正把黨內(nèi)政治生活嚴起來，讓紀律規(guī)矩立起來。”羅莊區(qū)紀委常務副書記、區(qū)監(jiān)委副主任李玉介紹，紀委監(jiān)委會通過強化督導檢查等方式，嚴肅學習紀律，保證學習效果。

嚴肅問責 根除病灶

嚴肅黨內(nèi)政治生活，黨員領導干部尤其是一把手是關鍵。只有黨員領導干部增強責任意識，在黨內(nèi)政治生活中以上率下，帶頭遵守黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準則，才能帶動一個地方和部門營造風清氣正的黨內(nèi)政治生活，形成山清水秀的政治生態(tài)。

《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確規(guī)定：“黨委（黨組）主要負責人要認真履行第一責任人責任。”“各級組織部門和機關黨組織要加強日常管理，各級紀律檢查機關要嚴肅查處違反黨內(nèi)政治生活準則的各種行為?！边@向廣大黨員干部釋放了明確的信號：黨內(nèi)政治生活不嚴肅，領導干部就要“挨板子”。

近年來，各級紀檢監(jiān)察機關嚴格執(zhí)紀，對個別黨組織黨內(nèi)政治生活不嚴肅、不規(guī)范，違紀違規(guī)的，不僅要從嚴查處，還要對履責不力的相關負責人嚴肅問責，督促黨員領導干部嚴肅黨內(nèi)政治生活。

今年10月，ag亞游集團官ag亞游集團官網(wǎng)天津國際經(jīng)濟技術合作集團公司黨委書記崔奕，因不作為不擔當問題被問責。通報中，就有“凈化黨內(nèi)政治生態(tài)工作抓得不深不實，集團黨委專題民主生活會走過場”的問題。

嚴肅黨內(nèi)政治生活是具體的而不是空泛的，絕不能“做做樣子”，流于形式。今年5月，福建省屏南縣紀委通報了屏南縣環(huán)保局黨組書記翁志雄、黨支部書記胡成樹上黨課全文抄襲媒體刊發(fā)文章問題。警醒黨員干部嚴肅黨內(nèi)政治生活必須“實打實”，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性，如此才能讓黨內(nèi)政治生活真正發(fā)揮實效。（記者 王雅婧）