第一篇：福建省節(jié)約能源條例》(2012年福建省十一屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過)

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福建省節(jié)約能源條例

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于頒布施行《福建省節(jié)約能源條例》的公告

《福建省節(jié)約能源條例》已由福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2012年7月27日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2012年10月1日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2012年7月31日 第一章 總則

第一條 為了推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約能源（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能）及其相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科技推動(dòng)和社會(huì)參與的原則。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃、年度節(jié)能計(jì)劃。

本省實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。省、設(shè)區(qū)的市人民政府每年向下一級(jí)人民政府下達(dá)節(jié)能目標(biāo)，并對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上地方人民政府每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的履行情況，并向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作。

第五條 縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)能宣傳和教育工作，普及節(jié)能科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全民節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好節(jié)能習(xí)慣，提倡并推行節(jié)約型消費(fèi)方式。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律、法規(guī)、政策，刊播節(jié)能公益性廣告，宣傳節(jié)能重要舉措，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，營(yíng)造節(jié)能的社會(huì)氛圍。

第六條 縣級(jí)以上地方人民政府確定的管理節(jié)能工作的部門（以下簡(jiǎn)稱節(jié)能主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域節(jié)能監(jiān)督管理工作，具體工作可依法委托其所屬的節(jié)能機(jī)構(gòu)實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作，并接受同級(jí)節(jié)能主管部門的指導(dǎo)。第二章 節(jié)能管理

第七條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，分別編制工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府節(jié)能主管部門備案。

第八條 縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門每年向本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)用能單位下達(dá)節(jié)能目標(biāo)，并對(duì)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行考評(píng)。

第九條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門根據(jù)節(jié)能工作實(shí)際，組織制定用能產(chǎn)品、設(shè)備能源效率標(biāo)準(zhǔn)和高耗能產(chǎn)品能耗限額等地方標(biāo)準(zhǔn)，建立健全地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系；會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門建立能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、應(yīng)用管理制度，并組織實(shí)施。

第十條 省人民政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能工作的需要，適時(shí)制定有利于節(jié)能的價(jià)格政策，引導(dǎo)用能單位節(jié)能。

第十一條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本省節(jié)能工作的需要，制定地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和建筑能耗定額標(biāo)準(zhǔn)，并依照法定程序發(fā)布。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)全面執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，組織開展建筑能耗調(diào)查統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)分析、監(jiān)測(cè)、公示等工作，推進(jìn)建筑能源利用效率測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí)，實(shí)施建筑能耗定額管理。

第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級(jí)節(jié)能主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作；會(huì)同有關(guān)部門建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核評(píng)價(jià)辦法并組織實(shí)施。

第十三條 縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域交通運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作，實(shí)行營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗量準(zhǔn)入制度，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，實(shí)施營(yíng)運(yùn)車船燃料消耗統(tǒng)計(jì)、檢測(cè)，依法淘汰高耗能的營(yíng)運(yùn)車船，推廣節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸裝備。

第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、漁業(yè)等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)的推廣應(yīng)用，按照國(guó)家規(guī)定淘汰高耗能落后的設(shè)備和工藝。

第十五條 省人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立健全能源統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和節(jié)能預(yù)警調(diào)控機(jī)制，定期向社會(huì)公布各設(shè)區(qū)的市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況。

縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)實(shí)施能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查，依法監(jiān)督有關(guān)用能單位按照規(guī)定報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料。

第十六條 本省實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，具體辦法按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，節(jié)能評(píng)估和審查結(jié)果向同級(jí)人民政府節(jié)能主管部門備案。

不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)、核準(zhǔn)建設(shè)或者備案；建設(shè)單位不得開工建設(shè)；已經(jīng)建成的，不得投入生產(chǎn)、使用。

第十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，培育節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法接受縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條 縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能法律法規(guī)和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，依法查處違法用能行為。第三章 合理使用能源

第十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，控制高能耗行業(yè)增長(zhǎng)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄，加快淘汰落后的耗能過高的產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。

未完成節(jié)能目標(biāo)或者未完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，有關(guān)投資主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限暫停批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)新增能耗的高耗能行業(yè)項(xiàng)目。

第二十條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行節(jié)能改造，發(fā)展集中供能和能源梯級(jí)利用。

新建工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地在編制規(guī)劃的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照能源高效循環(huán)利用的生產(chǎn)模式，制定并組織實(shí)施能源利用規(guī)劃和整體節(jié)能方案。

第二十一條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造，優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，減少電網(wǎng)損耗，開展電力需求側(cè)管理，提高電能利用率。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定，優(yōu)先安排可再生能源、核能和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)、利用余熱余壓及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組發(fā)電。

第二十二條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)全省能耗較高的產(chǎn)品制定并公布單位產(chǎn)品能耗限額。

不符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者超過單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的，用能單位應(yīng)當(dāng)把降低能耗列為技術(shù)改造的重點(diǎn)。

鍋爐、窯爐、變壓器、壓縮機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備的用能效率不符合國(guó)家、本省節(jié)能規(guī)定的，用能單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新改造。

第二十三條 編制城市詳細(xì)規(guī)劃、鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，建筑物的布局、形狀、朝向、通風(fēng)和采光等方面應(yīng)當(dāng)符合建筑節(jié)能的要求。

第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建建筑工程,其建設(shè)、設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、行業(yè)和地方的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),采用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能型材料、器具和產(chǎn)品,鼓勵(lì)使用太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉础⒖稍偕茉础?/p>

第二十五條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定既有建筑節(jié)能和城市照明節(jié)能改造計(jì)劃，明確改造的范圍、要求和項(xiàng)目實(shí)施單位，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。公共機(jī)構(gòu)既有辦公建筑的節(jié)能改造由同級(jí)管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定節(jié)能改造計(jì)劃并組織實(shí)施。

鼓勵(lì)具備可再生能源利用條件的建筑，選擇合適的可再生能源用于空調(diào)系統(tǒng)、照明和生活熱水供應(yīng)等；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)可再生能源利用的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

建設(shè)可再生能源利用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與建筑主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

第二十六條 公用設(shè)施、公共場(chǎng)所的照明和大型建筑物裝飾性景觀照明，應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能要求，嚴(yán)格控制能耗，優(yōu)先使用節(jié)電的技術(shù)、產(chǎn)品和新能源。

第二十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通，加大對(duì)公共交通的投入，推廣使用混合動(dòng)力和清潔能源等節(jié)能環(huán)保型公共交通工具。

鼓勵(lì)利用公共交通工具和使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行。符合條件的城市主干道應(yīng)當(dāng)設(shè)置公交專用道和非機(jī)動(dòng)車道。妥善安排各類交通方式之間的銜接，降低公共交通消費(fèi)成本。

第二十八條 交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高運(yùn)輸組織化程度和集約化水平，嚴(yán)格執(zhí)行老舊交通運(yùn)輸工具的報(bào)廢、更新制度和國(guó)家規(guī)定的車船燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)。不符合燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)的車船，不得用于營(yíng)運(yùn)。

第二十九條 縣級(jí)以上地方人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門嚴(yán)格按照節(jié)能環(huán)保的要求，加強(qiáng)同級(jí)公共機(jī)構(gòu)車輛編制和配備管理，淘汰高耗能、高污染車輛。

第三十條 年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位為重點(diǎn)用能單位。

年綜合能源消費(fèi)總量二千噸以上不滿五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位，由市、縣人民政府節(jié)能主管部門參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理。

第三十一條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每五年編制節(jié)能規(guī)劃，每年制定年度節(jié)能計(jì)劃，并按要求報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門。

第三十二條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)開展以下工作：

（一）開展能源審計(jì)，對(duì)能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和分析；

（二）配備和使用能源計(jì)量器具，開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；

（三）指定專人負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)，設(shè)置、保存能源統(tǒng)計(jì)原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，按時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)資料；

（四）對(duì)能源管理崗位人員進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年第一季度前向縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步

第三十三條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，定期確定并發(fā)布全省開發(fā)、推廣、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向，以及節(jié)能技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品的推廣目錄。鼓勵(lì)采用合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造。

縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施節(jié)能示范工程，引導(dǎo)用能單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。

第三十四條 省人民政府節(jié)能主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定并公布電力、鋼鐵、有色金屬、煤炭、石化、化工、建材、紡織、造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的政策，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。

第三十五條 鼓勵(lì)下列節(jié)能及綜合利用能源措施：

(一)推廣余熱、余氣、沼氣、余壓、垃圾、生物質(zhì)能等資源綜合利用發(fā)電技術(shù)；

(二)采用潔凈煤燃燒技術(shù)及替代燃料油技術(shù),推廣液化天然氣、壓縮天然氣和經(jīng)濟(jì)合理替代汽油技術(shù)；

(三)推廣蓄冷、蓄熱以及其他蓄能技術(shù)；

(四)采用高效電動(dòng)機(jī)、電機(jī)調(diào)速節(jié)電和電力電子節(jié)能技術(shù)、高效輸變配電技術(shù)；

(五)推廣利用風(fēng)能、太陽能、海洋能、水能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?/p>

(六)采用其他節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)。

第三十六條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究，支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源、可再生能源、清潔能源以及節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)，多渠道地開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流。

第三十七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推廣農(nóng)村戶用沼氣，發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池，推廣省柴灶、節(jié)煤灶，發(fā)展風(fēng)能、太陽能及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。第五章 激勵(lì)措施

第三十八條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立節(jié)能專項(xiàng)資金用于支持重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、新能源和可再生能源的開發(fā)利用、節(jié)能表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。

第三十九條 縣級(jí)以上地方人民政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本加大對(duì)節(jié)能行業(yè)的投入，多方面拓寬融資渠道，積極培育、指導(dǎo)節(jié)能領(lǐng)域先進(jìn)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。

第四十條 實(shí)行階梯電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)和蓄冷、蓄熱以及其他蓄能電價(jià)等價(jià)格制度，鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷；對(duì)主要耗能行業(yè)，分淘汰、限制、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)。

第四十一條 利用可再生資源生產(chǎn)的電量，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家及本省的有關(guān)規(guī)定予以收購(gòu)、全額上網(wǎng)。

第四十二條 省人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)節(jié)能主管部門制定并公布節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)清單中的節(jié)能產(chǎn)品。

第四十三條 經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門認(rèn)定，屬于國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄中的節(jié)能項(xiàng)目，依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定，享受相關(guān)的優(yōu)惠待遇。

第四十四條 對(duì)生產(chǎn)、使用列入國(guó)家節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的技術(shù)和產(chǎn)品，縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門按照國(guó)家和本省規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)等扶持政策。

第四十五條 科研機(jī)構(gòu)、大專院校和節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企事業(yè)單位為用能單位提供新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備（產(chǎn)品）等技術(shù)咨詢和服務(wù)的收入享受國(guó)家和本省的有關(guān)優(yōu)惠政策。第六章 法律責(zé)任

第四十六條 重點(diǎn)用能單位違反本條例第三十一條、第三十二條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃，開展能源審計(jì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

重點(diǎn)用能單位違反第三十二條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，不按規(guī)定開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處一萬元以下罰款。

第四十七條 縣級(jí)以上地方人民政府節(jié)能主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,給予處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按規(guī)定使用節(jié)能專項(xiàng)資金的；

(二)不按規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰的；

(三)在節(jié)能監(jiān)督、檢查工作中有其他不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則

第四十九條 本條例自2012年10月1日起施行。

窗體底端

第二篇：福建省十一屆人大五次會(huì)議召開 孫春蘭主持會(huì)議并講話

福建省第十一屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議，昨日在福州開幕。鄭杰 攝

21日，省第十一屆人大五次會(huì)議在福州隆重召開。肩負(fù)著八閩兒女的重托，來自全省各條戰(zhàn)線的省人大代表齊聚榕城，依法履行神圣職責(zé)。

會(huì)議號(hào)召，全省人民要在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，為把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)而努力奮斗，為服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

上午的福建會(huì)堂華燈璀璨、花團(tuán)錦簇，氣氛莊嚴(yán)熱烈。主席臺(tái)帷幕正中，國(guó)徽高高懸掛；主席臺(tái)正對(duì)面上方，標(biāo)語振奮人心：凝心聚力抓建設(shè)、心無旁騖謀發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

擔(dān)任大會(huì)執(zhí)行主席并在主席臺(tái)前排就座的有：孫春蘭、王美香、袁錦貴、鄭道溪、莊先、馬潞生、張廣敏。大會(huì)由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席孫春蘭主持。

省領(lǐng)導(dǎo)蘇樹林、梁綺萍、陳明義、黃小晶、朱生嶺、張昌平、袁榮祥、唐國(guó)忠、楊岳、于偉國(guó)、陳樺、姜信治、徐謙和主席團(tuán)其他成員在主席臺(tái)就座。

省十一屆人大實(shí)有代表556人，到會(huì)540人，符合法定人數(shù)。

9時(shí)，孫春蘭宣布省十一屆人大五次會(huì)議開幕。此時(shí)，全體起立，全場(chǎng)響起雄壯的國(guó)歌。

上午，第一次全體會(huì)議聽取了《福建省人民代表大會(huì)關(guān)于動(dòng)員全省人民為實(shí)現(xiàn)〈海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉而努力奮斗的決議（草案）》的說明；表決通過了大會(huì)選舉辦法（草案）。會(huì)后，各代表團(tuán)召開全體會(huì)議醞釀、討論補(bǔ)選的省長(zhǎng)候選人名單；推選大會(huì)監(jiān)票人；審議《決議》（草案）。

下午，第二次全體會(huì)議表決通過了《決議》、大會(huì)總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單；采用無記名投票方式，選舉蘇樹林為福建省人民政府省長(zhǎng)。

當(dāng)主持人宣布選舉結(jié)果時(shí)，全場(chǎng)代表報(bào)以長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。

孫春蘭在講話中說，這次大會(huì)，是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，全面實(shí)施海西《規(guī)劃》的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議期間，代表們以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，依法履行職責(zé)，行使神圣權(quán)力，充分展示了人民代表大會(huì)制度的重要地位和作用，充分展示了全省人民在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)的堅(jiān)定信心和決心。這次大會(huì)開成了統(tǒng)一思想、凝心聚力的大會(huì)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，立足新起點(diǎn)、推動(dòng)大發(fā)展的大會(huì)。

孫春蘭說，大會(huì)選舉蘇樹林同志為福建省人民政府省長(zhǎng)，這充分體現(xiàn)了代表

們對(duì)蘇樹林同志的信任，也凝聚著全省3600多萬人民的重托。我們相信，蘇樹林同志一定會(huì)認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，全面落實(shí)省委的決策部署和省人大及其常委會(huì)作出的決定決議，依法履職，扎實(shí)工作，作出新的貢獻(xiàn)。也希望全省各級(jí)人大和人大代表繼續(xù)大力支持蘇樹林同志的工作，共同推動(dòng)福建發(fā)展和海西建設(shè)開創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。孫春蘭指出，大會(huì)審議通過了《福建省人民代表大會(huì)關(guān)于動(dòng)員全省人民為實(shí)現(xiàn)〈海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉而努力奮斗的決議》，這是省人大發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要職能作用，將中央決策和省委部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全省人民共同意志的一項(xiàng)重大成果。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省上下的中心任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話，全面落實(shí)省委八屆十一次全會(huì)和省十一屆人大五次會(huì)議作出的決策部署，按照在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)的新要求，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

孫春蘭強(qiáng)調(diào)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)，最核心的就是堅(jiān)持解放思想、先行先試。我們一定要繼續(xù)解放思想，以勇于先行先試的魄力，用足用活用好中央賦予我省的政策和措施，全面拓展對(duì)臺(tái)交流合作，全力推進(jìn)平潭開放開發(fā)，進(jìn)一步發(fā)揮兩岸交流合作的前沿平臺(tái)作用；加快體制機(jī)制創(chuàng)新，在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)深化改革，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；全面實(shí)施大開放戰(zhàn)略，不斷拓展對(duì)外開放的廣度和深度，用大開放推動(dòng)大發(fā)展。在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)，最重大的任務(wù)是科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變。我們必須始終堅(jiān)持“好”字優(yōu)先、又好又快，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉猛黄菩赃M(jìn)展，在不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。我們要更加注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群、城市群和港口群的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，不斷增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力；更加注重科技進(jìn)步和創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的軌道；更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局；更加注重加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與可持續(xù)發(fā)展能力的同步提高。

在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)，最根本的目的是改善民生、增進(jìn)福祉。我們要始終把保障和改善民生擺在優(yōu)先位置，優(yōu)先構(gòu)建事關(guān)民生的保障機(jī)制，優(yōu)先保證事關(guān)民生的財(cái)政投入，優(yōu)先解決事關(guān)民生的利益問題，做到能快就不要慢、能早就不要遲、能主動(dòng)就不要被動(dòng)，讓廣大人民群眾得到更多的利益和實(shí)惠。要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把建立和完善基本公共服務(wù)體系作為主攻方向，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快形成一系列富民、惠民、安民的制度安排，努力使發(fā)展成果惠及全體人民。

在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)，最強(qiáng)大的力量來自于全省人民團(tuán)結(jié)一心、共同奮斗。全省干部群眾要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超的精氣神，以主人翁的精神風(fēng)貌擔(dān)當(dāng)起建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的神圣使命。各級(jí)人大和人大代表要緊緊圍繞海西《規(guī)劃》和“十二五”發(fā)展的主題主線，認(rèn)真行使各項(xiàng)法定職權(quán)，不斷提高立法質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供有力的法治保障。各級(jí)政府要堅(jiān)持依法行政，提高行政效能，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快跟進(jìn)落實(shí)，精心組織和切實(shí)保障《規(guī)劃》的全面實(shí)施。各級(jí)司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持公正司法、執(zhí)法為民，依法懲治違法犯罪，有效化解矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為《規(guī)劃》實(shí)施提供有效的司法保障。

孫春蘭強(qiáng)調(diào)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建又好又快發(fā)展，是全省人民義不容辭的光榮責(zé)任和歷史使命。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以全面落實(shí)《規(guī)劃》為己任，頑強(qiáng)拼搏、開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展，為服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

當(dāng)選后，蘇樹林作了講話。他說，大會(huì)選舉我擔(dān)任福建省人民政府省長(zhǎng)，這是3600多萬福建人民的重托。我一定把大家的信任和厚望轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，盡心竭力、忠誠(chéng)履職，不辱使命、不負(fù)重托。從到福建工作的第一天起，我就是福建人了。3個(gè)多月來，我深刻認(rèn)識(shí)到：福建獨(dú)特的地位和優(yōu)勢(shì)給人以強(qiáng)烈的使命感，只有全身心融入其中，在以往工作的基礎(chǔ)上開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)，才能不辜負(fù)黨和人民賦予的職責(zé)、寄予的期望；福建厚重的民生事業(yè)給人以強(qiáng)烈的責(zé)任感，只有始終牢記政府前面的“人民”二字，全力組織落實(shí)好省委富民政策、辦好惠民實(shí)事，才能對(duì)得起可親可敬的父老鄉(xiāng)親；福建難得的戰(zhàn)略機(jī)遇給人以強(qiáng)烈的緊迫感，只有只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，與省政府班子成員及干部群眾一道共同努力，才能把政府的工作做好，讓中央和省委放心、讓干部群眾滿意。

蘇樹林表示，作為省長(zhǎng)，我將當(dāng)好“學(xué)生”、當(dāng)好“力工”、當(dāng)好“服務(wù)員”，恪盡職守，永不懈怠。

一要全面落實(shí)戰(zhàn)略部署。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆九次、十次、十一次全會(huì)精神和各項(xiàng)決策部署，圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，按照“在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)”的新要求，認(rèn)真細(xì)化舉措，精心組織落實(shí)，以“三群”聯(lián)動(dòng)發(fā)展為突破，“三維”推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)，加快壯大綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐，堅(jiān)持民主集中制和工作責(zé)任制，突破重點(diǎn)難點(diǎn)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，不搞短期行為，不做表面文章，過好長(zhǎng)久日子。

二要自覺堅(jiān)持依法行政。嚴(yán)格遵守憲法和法律，按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，把依法行政的要求貫穿到政府決策、執(zhí)行、落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督，確保行政權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。

三要千方百計(jì)為民利民。按照省委的要求，扎實(shí)做好保障和改善民生工作，著力完善基本公共服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，支持和促進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)及欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把解決群眾切身利益問題的民生工程實(shí)施到位，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

四要始終做到勤政廉政。堅(jiān)持正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，以德修身，強(qiáng)化自律，講黨性、重品行、作表率，努力做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，使自己的履職經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

蘇樹林還就貫徹落實(shí)省委貫徹實(shí)施海西《規(guī)劃》的決定和這次省人大審議通過的《決議》，全面實(shí)施海西《規(guī)劃》和“十二五”規(guī)劃，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)的具體工作措施作了安排。

在主席臺(tái)就座的還有：省領(lǐng)導(dǎo)葉雙瑜、蘇增添、張志南、倪岳峰、張燮飛、李祖可、葉家松、李川、葉繼革、張帆、鄧力平，省法院院長(zhǎng)馬新嵐、省檢察院檢察長(zhǎng)倪英達(dá)；駐閩部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)汪慶廣；省級(jí)老同志袁啟彤、游德馨、林開欽、何少川、黃瑞霖、王一士、張明俊、鄒爾均、葉慶耀、鄭義正、王建雙、黃文麟、陳榮春、陳增光、洪永世、張家坤、賈錫太、朱亞衍、洪華生、黃賢模、林強(qiáng)、曹德淦、謝先文、曾喜祥、潘心城、金能籌、王耀華、陳家驊、陳旭、劉德章。

列席會(huì)議的有：不是省十一屆人大代表的省政府組成人員和副秘書長(zhǎng)、在閩的十一屆全國(guó)人大代表、省人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)和各委辦室負(fù)責(zé)人，省法院副院長(zhǎng)和省檢察院副檢察長(zhǎng)，不是省十一屆人大代表的設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)主任和主持日常工作的副主任、縣級(jí)人大常委會(huì)主任、省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。