第一篇：公職人員依法行政知識(shí)測(cè)試卷

公職人員依法行政知識(shí)測(cè)試試卷

一、單項(xiàng)選擇題。每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個(gè)正確答案，多選、錯(cuò)選或不選均不得分。本部分含1—30題，每題2分，共60分。

1.社會(huì)主義法治理念是以社會(huì)主義為本質(zhì)屬性的系統(tǒng)化的法治意識(shí)形態(tài)。關(guān)于社會(huì)主義法治理念的意識(shí)形態(tài)屬性，下列哪一說法不能成立？（）A.是新中國(guó)成立以來長(zhǎng)期遵循的指導(dǎo)思想 B.是馬克思主義法律思想中國(guó)化進(jìn)程中的重大突破 C.為中國(guó)走獨(dú)特的社會(huì)主義法治道路創(chuàng)造了理論前提 D.是建立于我國(guó)社會(huì)發(fā)展階段的正確判斷

2.依法治國(guó)方略的實(shí)施是一項(xiàng)浩瀚龐大、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，要全面發(fā)揮各種社會(huì)規(guī)范的調(diào)整作用，綜合協(xié)調(diào)地運(yùn)用多元化的手段和方法實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的治理和管理。關(guān)于依法治國(guó)理念的基本要求，下列哪一說法是不準(zhǔn)確的？（）

A.在指導(dǎo)思想上，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一 B.在評(píng)價(jià)尺度上，要堅(jiān)持法律效果與政治效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一

C.在法的作用上，要構(gòu)建黨委調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體糾紛解決機(jī)制 D.在法的成效上，要實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與以德治國(guó)的結(jié)合與統(tǒng)一

3.下列法律諺語與其蘊(yùn)含的法學(xué)理論對(duì)應(yīng)正確的是（）A.法無明文授權(quán)不得為：人的權(quán)利根源于法條 B.在法律面前人人平等：人的自由不能被剝奪 C.遲到的正義不是正義：效率是法的價(jià)值目標(biāo) D.民若不告則官必不究：訴權(quán)只能由個(gè)人行使

4.根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》，下列有關(guān)公務(wù)員制度的說法不正確的是：（）A.公務(wù)員工資由其職務(wù)決定 B.我國(guó)實(shí)行公務(wù)員職位分類制度 C.公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制 D.掛職鍛煉是公務(wù)員交流的方式之一

5.下列哪項(xiàng)不屬于公務(wù)員所享受的權(quán)利是（）。A.公務(wù)員非經(jīng)所在地人大許可不受公安機(jī)關(guān)逮捕 B.非因法定事由、法定程序不被免職、降職、辭退或處分 C.小李因個(gè)人原因向所在單位申請(qǐng)辭職 D.小王不滿上級(jí)給予的處分，提出申訴和控告

6.公民小朱年滿16周歲，并以自己的勞動(dòng)收入為主要生活來源，可以視為（）。A.限制民事行為能力人 B.完全民事行為能力人 C.無民事行為能力人 D.有部分行為能力人

7.某區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)某飯館作出吊銷衛(wèi)生許可證的決定。這一行為屬于行政（A）A.處罰 B.監(jiān)督 C.強(qiáng)制執(zhí)行 D.強(qiáng)制措施

8.行政訴訟中，負(fù)舉證責(zé)任的是（A）A.行政機(jī)關(guān)

B.公民、法人和其他組織 C.律師 D.證人

9.高某無證經(jīng)營(yíng)被區(qū)工商局罰款300元，高某不服申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)市工商局決定罰款600元，后經(jīng)確認(rèn)，區(qū)工商局所作的罰款行政處罰違反法律，下列說法正確的是（）A.高某可以請(qǐng)求市工商局賠償600元 B.高某可以請(qǐng)求區(qū)工商局賠償600元

C.高某既可以請(qǐng)求區(qū)工商局賠償600元，又可以請(qǐng)求市工商局賠償600元 D.高某可以請(qǐng)求區(qū)工商局賠償300元，市工商局賠償300元

10.下列選項(xiàng)中錯(cuò)誤的是（）

A.環(huán)境法律關(guān)系主體不履行環(huán)境義務(wù)的，有可能承擔(dān)民事責(zé)任 B.甲公司不服省政府最終裁決，向最高人民法院提起行政訴訟 C.根據(jù)我國(guó)立法法規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部委有權(quán)發(fā)布命令、指示和規(guī)章 D.某市政府一處長(zhǎng)被撤銷職務(wù)，他不能因此事向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟

11.以下案件不是由人民檢察院立案?jìng)刹榈氖牵海ǎ〢.某市副市長(zhǎng)貪污受賄案

B.某法官徇私枉法案 C.某公司騙取出口退稅案 D.王某告公安機(jī)關(guān)刑訊逼供案

12.某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘教師時(shí)按星座設(shè)定招聘條件，稱：“處女座、天蝎座不要，摩羯座、天秤座、雙魚座優(yōu)先。”據(jù)招聘單位解釋，因處女座和天蝎座的員工個(gè)性強(qiáng)勢(shì)，容易跳槽，故不愿招聘，并認(rèn)為按星座招錄雖涉嫌就業(yè)歧視，但目前法律沒有明文禁止。對(duì)此，應(yīng)聘者向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴。勞動(dòng)監(jiān)察部門的下列哪一做法符合《憲法》、《勞動(dòng)法》的要求？（）A.將《勞動(dòng)法》“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”的規(guī)定直接適用于本案，形成判例，彌補(bǔ)法律漏洞

B.根據(jù)《勞動(dòng)法》的平等就業(yè)原則，對(duì)招聘單位進(jìn)行法治教育，促使其改變歧視性做法 C.應(yīng)聘者投訴缺乏法律根據(jù)，可對(duì)其批評(píng)教育或不予答復(fù)

D.通知招聘方和應(yīng)聘方參加聽證，依據(jù)國(guó)外相關(guān)法律規(guī)定或案例，對(duì)招聘機(jī)構(gòu)的行為作出行政處罰決定

13.在行政訴訟的執(zhí)行措施中，可對(duì)行政機(jī)關(guān)采取的是（D）A.司法建議 B.查封 C.扣押 D.劃撥

14.根據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定，下列關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)權(quán)的表述不正確的是（）A.公民合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯

B.國(guó)家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán) C.任何人不得剝奪公民的私有財(cái)產(chǎn)

D.國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償

15.負(fù)責(zé)全國(guó)政府信息公開工作的主管部門是（）A.中共中央宣傳部 B.國(guó)務(wù)院辦公廳 C.工業(yè)和信息化部 D.國(guó)務(wù)院

16.公民不可以對(duì)下列哪一情形提起行政訴訟（C）

A.對(duì)行政拘留不服

B.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán) C.對(duì)省人民政府制定的規(guī)章不服 D.認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金

17.行政訴訟法規(guī)定，因限制人身自由的強(qiáng)制措施引起的行政訴訟，由原告或被告所在地人民法院管轄。這里的原告所在地不包括（A）A.臨時(shí)居住地 B.經(jīng)常居住地

C.被限制人身自由所在地 D.戶籍所在地

18.作為創(chuàng)新社會(huì)管理的方式之一，社區(qū)網(wǎng)格化管理是根據(jù)各社區(qū)實(shí)際居住戶數(shù)、區(qū)域面積大小、管理難度等情況，將社區(qū)劃分?jǐn)?shù)個(gè)網(wǎng)格區(qū)域，把黨建、維穩(wěn)、綜治、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、計(jì)劃生育、信訪等社會(huì)管理工作落實(shí)到網(wǎng)格，形成了“網(wǎng)中有格、格中定人、人負(fù)其責(zé)、專群結(jié)合、各方聯(lián)動(dòng)、無縫覆蓋”的工作格局，以此建立社情民意收集反饋機(jī)制和社會(huì)矛盾多元調(diào)解機(jī)制。關(guān)于充分運(yùn)用法律手段創(chuàng)新社會(huì)管理，下列哪一說法是不準(zhǔn)確的？（）A.社會(huì)管理創(chuàng)新主要針對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè) B.大調(diào)解格局是一種社會(huì)矛盾多元調(diào)解機(jī)制

C.社會(huì)管理創(chuàng)新要求建立以法律手段為主體，多種手段協(xié)調(diào)配合的管理和控制體系 D.社區(qū)網(wǎng)格與村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的法律地位一樣，屬于基層群眾性自治組織

19.王某為某普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生，23歲，尚未就業(yè)。根據(jù)《憲法》和法律的規(guī)定，關(guān)于王某的權(quán)利義務(wù)，下列哪一選項(xiàng)是正確的？（）A.無需承擔(dān)納稅義務(wù) B.不得被征用服兵役 C.有選舉權(quán)和被選舉權(quán) D.有休息的權(quán)利

20.根據(jù)我國(guó)《憲法》的規(guī)定，下列哪項(xiàng)權(quán)利屬于公民的基本權(quán)利中的政治權(quán)利和自由（）A.平等權(quán) B.言論自由 C.宗教信仰自由 D.批評(píng)、建議和檢舉權(quán)

21.關(guān)于憲法規(guī)范，下列哪一說法是不正確的？（）A.具有最高法律效力 B.是我國(guó)的根本大法 C.是我國(guó)的部門法

D.權(quán)利性規(guī)范與義務(wù)性規(guī)范相互結(jié)合為一體，是我國(guó)憲法規(guī)范的鮮明特色

22.某省A市和B市分別位于同一河流的上下游。A市欲建農(nóng)藥廠。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)書報(bào)批時(shí)，B市環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為該廠對(duì)本市影響很大，對(duì)該環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論提出異議。在此情況下，該環(huán)境影響評(píng)價(jià)書應(yīng)當(dāng)由下列哪一部門審批？（）A.省政府發(fā)改委 B.省人大常委會(huì)

C.省農(nóng)藥生產(chǎn)行政監(jiān)管部門 D.省環(huán)境保護(hù)行政主管部門

23.由于港澳特別行政區(qū)實(shí)行資本主義制度，因此，我國(guó)社會(huì)主義憲法在特別行政區(qū)（）A.具有部分法律效力 B.具有最高法律效力 C.通過基本法實(shí)施 D.無法律效力

24.關(guān)于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，下列哪一說法是錯(cuò)誤的？（）A.國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)之一 B.國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定

C.國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，省級(jí)政府可制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案

D.地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省級(jí)政府備案

25.關(guān)于依法治國(guó)，下列哪一認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的？（）A.依法治國(guó)要求構(gòu)建科學(xué)完善的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制

B.依法治國(guó)要求堅(jiān)持“法律中心主義”，強(qiáng)調(diào)法律在治理和管理國(guó)家中的作用 C.實(shí)施依法治國(guó)基本方略，必須堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè) D.依法治國(guó)要求黨必須堅(jiān)持依法執(zhí)政，正確領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法

26.實(shí)施依法治國(guó)方略，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部善于運(yùn)用法治思維思考問題，處理每項(xiàng)工作都要依法依規(guī)進(jìn)行。下列哪一做法違反了上述要求？（）

A.某市環(huán)保部門及時(shí)發(fā)布大型化工項(xiàng)目的環(huán)評(píng)信息，回應(yīng)社會(huì)輿論質(zhì)疑

B.某市法院為平息來訪被害人家屬及群眾情緒簽訂保證書，根據(jù)案情承諾加重處罰被告人 C.某市人大常委會(huì)就是否在地方性法規(guī)中規(guī)定“禁止地鐵內(nèi)進(jìn)食”舉行立法聽證 D.某省推動(dòng)建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度

27.社會(huì)主義法治把公平正義作為一切法治實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值追求。下列哪一說法正確體現(xiàn)了公平正義理念的基本要求？（）

A.在法律實(shí)施中為維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，應(yīng)依據(jù)法理而不是考慮情理 B.在法治實(shí)踐活動(dòng)中，僅僅保證程序公正

C.遲到的正義是非正義，法治活動(dòng)應(yīng)同時(shí)兼顧公正與效率

D.法律是全社會(huì)平等適用的普遍性規(guī)范，為維護(hù)法制統(tǒng)一，對(duì)特殊地域和特殊群體應(yīng)一視同仁，不作任何區(qū)別化對(duì)待

28.下列說法錯(cuò)誤的是（）

A.建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。B.提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為兩年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

C.甲企業(yè)依法繳納了環(huán)境保護(hù)稅，可以不再征收排污費(fèi)。D.排放污染物必須取得排污許可證。

29.2014年11月1日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過設(shè)立國(guó)家憲法日，并確定為“憲法日”為 月 日。（）

A.3月8日 B.10月1日 C.12月4日 D.12月10日

30.行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托下列哪一機(jī)關(guān)或者單位實(shí)施行政許可（）A.所屬事業(yè)單位 B.其他行政機(jī)關(guān) C.其他國(guó)家機(jī)關(guān)

D.其他行政機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位

二、判斷題。題桿正確的請(qǐng)?jiān)诶ㄌ?hào)內(nèi)打“√”，錯(cuò)誤的請(qǐng)?jiān)诶ㄌ?hào)內(nèi)打“×”，答錯(cuò)或不答均不得分。本部分含31—40題，每題1分，共10分。

31.審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督范圍包括國(guó)家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織的財(cái)務(wù)支出以及國(guó)有金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益。（）

32.幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國(guó)務(wù)院，應(yīng)當(dāng)由牽頭部門主要負(fù)責(zé)人簽署。（）

33.黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)為思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，因此，黨的地方組織可以決定相關(guān)層級(jí)司法機(jī)關(guān)的案件處理。（）

34.根據(jù)《憲法》的規(guī)定，從中央與地方的關(guān)系上看我國(guó)國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，只有民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)兩種地方制度。（）

35.依法治國(guó)是我國(guó)憲法確定的治國(guó)方略，是社會(huì)主義法治理念的核心內(nèi)容，是構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是依法治國(guó)的必要前提。（）

36.省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定低于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（）

37.違法主體對(duì)違法行為承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果稱為法律責(zé)任。（）

38.個(gè)體戶華某在某市A區(qū)取得經(jīng)營(yíng)許可證，在B區(qū)違法經(jīng)營(yíng)，B區(qū)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在得到A區(qū)作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)委托后依法對(duì)華某的違法行為予以處理。（）

39.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人損失的做法是社會(huì)主義法治理念中權(quán)責(zé)一致的要求。（）

40.李某從田某處購得一輛轎車，但未辦理過戶手續(xù)。在一次查驗(yàn)過程中，某市公安局認(rèn)定該車系走私車，予以沒收。李某不服，向省公安廳申請(qǐng)復(fù)議，后者維持了沒收決定。李某提起了行政訴訟，市公安局所在地的法院對(duì)本案有管轄權(quán)。（）

三．多項(xiàng)選擇題。每題有兩個(gè)以上正確選項(xiàng)，多選、錯(cuò)選或漏選均不得分。本部分含41-50題，每題3分，共30分。

41.下列當(dāng)事人提起的訴訟，哪些屬于行政訴訟受案范圍？（ACD）

A.某造紙廠向市水利局申請(qǐng)發(fā)放取水許可證，市水利局作出不予許可決定，該廠不服而起訴

B.食品藥品監(jiān)管局向申請(qǐng)餐飲服務(wù)許可證的李某告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知，李某認(rèn)為通知內(nèi)容違法而起訴

C.化肥廠附近居民要求環(huán)保局提供對(duì)該廠排污許可證監(jiān)督檢查記錄，遭到拒絕后起訴 D.某國(guó)土資源局以建城市綠化帶為由撤回向一公司發(fā)放的國(guó)有土地使用權(quán)證，該公司不服而起訴

42.改革開放以來，我國(guó)司法機(jī)關(guān)始終圍繞黨的中心工作積極開展司法審判活動(dòng)，特別是近年來，各級(jí)司法機(jī)關(guān)自覺服務(wù)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作大局，成效顯著。關(guān)于法治服務(wù)于大局，下列哪些說法是正確的？（）

A.服務(wù)大局是從我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)實(shí)踐中得出的結(jié)論 B.服務(wù)大局是法治服務(wù)于黨和國(guó)家的中心任務(wù)和大政方針 C.服務(wù)大局是把法律作為解決轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)矛盾的唯一手段 D.服務(wù)大局體現(xiàn)了社會(huì)主義法治的政治屬性及重要使命

43.某地公安、檢察機(jī)關(guān)通過傳統(tǒng)媒體和新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“微博”、短信和QQ，提醒“微信”用戶尤其是女性用戶提高警惕，切勿輕信陌生“微友”，以免遭受不必要的傷害。關(guān)于執(zhí)法機(jī)關(guān)的上述做法，下列哪些說法不準(zhǔn)確？（）

A.執(zhí)法機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女和網(wǎng)民的合法權(quán)益給予特殊保護(hù)，目的在于保證社會(huì)成員均衡發(fā)展

B.執(zhí)法機(jī)關(guān)利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自覺接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)

C.執(zhí)法機(jī)關(guān)采取利民措施，寓管理于主動(dòng)服務(wù)之中，體現(xiàn)了執(zhí)法為民的理念

D.執(zhí)法機(jī)關(guān)從實(shí)際出發(fā)，主要是為了引導(dǎo)群眾理性表達(dá)自己的社會(huì)主張和利益訴求

44.下列不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)的是（ACD）A.全國(guó)人大常委會(huì) B.市教育局 C.省政協(xié)

D.縣人民檢察院

45.下列關(guān)于公務(wù)員錄用規(guī)定的表述正確的是（）

A.錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄取的辦法

B.地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織 C.錄用特殊職位的公務(wù)員可由招錄機(jī)關(guān)自行決定 D.新錄用的公務(wù)員試用期為一年

46.高效便民是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。關(guān)于高效便民，下列哪些說法是正確的？（）

A.是依法行政的重要補(bǔ)充

B.要求行政機(jī)關(guān)積極履行法定職責(zé)

C.要求行政機(jī)關(guān)提高辦事效率

D.要求行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政管理時(shí)排除不相關(guān)因素的干擾

47.我國(guó)憲法明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”，執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求。關(guān)于執(zhí)法為民，下列哪些理解是正確的？（）

A.要求執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員理性執(zhí)法、文明執(zhí)法，冷靜處置各種復(fù)雜問題 B.要求科學(xué)合理地設(shè)置執(zhí)法流程，減少不必要環(huán)節(jié)，減輕當(dāng)事人負(fù)擔(dān)

C.要圍繞“個(gè)人權(quán)利至上”理念，引導(dǎo)公民從容自如、有尊嚴(yán)地生活在社會(huì)主義法治社會(huì) D.是“立黨為公、執(zhí)政為民”執(zhí)政理念在法治領(lǐng)域的具體貫徹

48.權(quán)責(zé)一致是社會(huì)主義法治理念的要求，也是行政法的基本原則。下列哪些做法是權(quán)責(zé)一致的直接體現(xiàn)？（）

A.某建設(shè)局發(fā)現(xiàn)所作出的行政決定違法后，主動(dòng)糾正錯(cuò)誤并賠償當(dāng)事人損失

B.某鎮(zhèn)政府定期向公眾公布本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用情況

C.某國(guó)土資源局局長(zhǎng)因違規(guī)征地受到行政記過處分

D.某政府召開座談會(huì)聽取群眾對(duì)政府的意見

49.甲市乙區(qū)公安分局所轄派出所以李某制造噪聲干擾他人正常生活為由，處以500元罰款。李某不服申請(qǐng)復(fù)議。下列哪些機(jī)關(guān)可以成為本案的復(fù)議機(jī)關(guān)？（）

A.乙區(qū)公安分局

B.乙區(qū)政府

C.甲市公安局

D.甲市政府

50.高效便民是行政管理的基本要求，是服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。下列哪些選項(xiàng)體現(xiàn)了這一要求？（）

A.簡(jiǎn)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理行政許可流程

B.非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤回和變更已生效的行政許可 C.對(duì)辦理行政許可的當(dāng)事人提出的問題給予及時(shí)、耐心的答復(fù)

D.對(duì)違法實(shí)施行政許可給當(dāng)事人造成侵害的執(zhí)法人員予以責(zé)任追究

答案及解析

一．單項(xiàng)選擇題答案解析

1.A。選項(xiàng)A說法不能成立錯(cuò)誤。社會(huì)主義法治理念建立于對(duì)我國(guó)法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的系統(tǒng)

總結(jié)，是從社會(huì)主義法治建設(shè)開始后才遵循的指導(dǎo)思想，而不是新中國(guó)成立時(shí)。

2.C。選項(xiàng)C說法錯(cuò)誤。在深刻把握社會(huì)運(yùn)行的規(guī)律和特征的基礎(chǔ)上，探索用法律手段強(qiáng)化社會(huì)管理的方式和方法，特別是針對(duì)社會(huì)管理領(lǐng)域中的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域以及重點(diǎn)行業(yè)，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調(diào)與配合的管理和控制體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的解決社會(huì)糾紛的大調(diào)解格局和體系。據(jù)此可知，這里應(yīng)為“人民調(diào)解”而非“黨委調(diào)解”。

3.C?！胺o明文授權(quán)不得為”是指權(quán)力部門的行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律的規(guī)定作為，這是對(duì)公權(quán)力的警惕，也是對(duì)公權(quán)力的制約，A項(xiàng)錯(cuò)誤?！霸诜擅媲叭巳似降取笔钦f在法律面前每個(gè)人的地位是一樣的，并不是說人的自由不能被剝奪，同時(shí)人在觸犯法律的情況下是可以被剝奪自由的，比如主刑當(dāng)中的拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑，B項(xiàng)錯(cuò)誤?！斑t到的正義”說明在事件發(fā)生的當(dāng)下，法律沒有達(dá)到應(yīng)有的維護(hù)正義的作用，導(dǎo)致了事件發(fā)生當(dāng)時(shí)的“不正義”，所以強(qiáng)調(diào)效率的重要性，C項(xiàng)正確?！懊癫桓鎰t官不究”主要是針對(duì)民事訴訟和刑事訴訟中的自訴案件，訴權(quán)也可以由檢察院行使，D項(xiàng)錯(cuò)誤。

4.A?！吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第三十八條規(guī)定：公務(wù)員職務(wù)實(shí)行選任制和委任制。所以C選項(xiàng)的表述正確；第七十三條

公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度。所以，A選項(xiàng)的表述錯(cuò)誤。第十四條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員職位分類制度。所以，B選項(xiàng)的表述正確。第六十三條 國(guó)家實(shí)行公務(wù)員交流制度。交流的方式包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉。所以，D選項(xiàng)的表述正確。

5.A?！豆珓?wù)員法》第13條規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利：．(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件：(二)非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；(三)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；(四)參加培訓(xùn)；(五)對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；(六)提出申訴和控告；(七)申請(qǐng)辭職；(八)法律規(guī)定的其他權(quán)利。公務(wù)員非經(jīng)所在地人大許可不受公安機(jī)關(guān)逮捕不屬于公務(wù)員的權(quán)利之列，故答案選A。

6.B?！睹穹ㄍ▌t》規(guī)定，十六周歲以上不滿十八周歲的公民，以自已的勞動(dòng)收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。

7.A。本題考查法律常識(shí)。根據(jù)《行政處罰法》第8 條規(guī)定：“行政處罰的種類：??

（五）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；??”因此，吊銷衛(wèi)生許可證屬于行政處罰，本題選擇A 選項(xiàng)。

8.A。行政訴訟中，負(fù)舉證責(zé)任的是行政機(jī)關(guān)。故正確答案為A。

9.D。本題中區(qū)工商局作出罰款300元的決定，復(fù)議機(jī)關(guān)市工商局決定罰款600元，復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)加重的300元罰款承擔(dān)責(zé)任，因此區(qū)工商局所做的罰款行政處罰違反法律時(shí)復(fù)議機(jī)關(guān)的決定也是不當(dāng)?shù)?，?yīng)由請(qǐng)求區(qū)工商局賠償300元，市工商局就加重的部分承擔(dān)賠償責(zé)任。

10.B。關(guān)于省政府的最終裁決問題，《行政復(fù)議法》第30條第2款規(guī)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征收土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：??

（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。B項(xiàng)在前半句中已經(jīng)明確了，該省政府的裁決為最終裁決，那么根據(jù)該條的規(guī)定，甲公司不得再提起行政訴訟。因此B項(xiàng)錯(cuò)誤。C項(xiàng)存在一定的爭(zhēng)議?！读⒎ǚā返?1條規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。部門規(guī)章規(guī)定的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng)?！读⒎ǚā凡⑽疵鞔_規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部委有權(quán)發(fā)布命令和指示。但是，我國(guó)《憲法》第90條第2款則明確規(guī)定，各部、各委員會(huì)根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布命令、指示和規(guī)章。因此，《國(guó)家一本通》認(rèn)為C項(xiàng)在引用法律文件時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)該是“根據(jù)《憲法》規(guī)定”。

11.C?！吨腥A人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十八條：刑事案件的偵查由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行，法律另有規(guī)定的除外。貪污賄賂犯罪，國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的非法拘禁、刑訊逼供、報(bào)復(fù)陷害、非法搜查的侵犯公民人身權(quán)利的犯罪以及侵犯公民民主權(quán)利的犯罪，由人民檢察院立案?jìng)刹?。A選項(xiàng)是貪污犯罪，B選項(xiàng)是國(guó)家工作人員的瀆職犯罪，D選項(xiàng)是刑訊逼供犯罪。C選項(xiàng)是騙取出口退稅罪（刑法第204條第1款），是指故意違反稅收法規(guī)，采取以假報(bào)出口等欺騙手段，騙取國(guó)家出口退稅款，數(shù)額較大的行為。不屬于檢察院偵查管轄范圍。

12.B?！肮秸x”要求堅(jiān)持法律面前人人平等原則。禁止對(duì)任何社會(huì)群體和社會(huì)成員實(shí)行法律上的歧視與不公正的對(duì)待。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)招聘教師時(shí)按星座設(shè)定招聘條件是構(gòu)成了不合理的差別對(duì)待，屬于這是一種就業(yè)歧視，也違反了勞動(dòng)法的平等就業(yè)原則。因此，勞動(dòng)監(jiān)察部門可以要求根據(jù)社會(huì)主義法治理念的公平正義的基本原則要求，對(duì)招聘單位進(jìn)行法治教育，促使其改變歧視性做法。

13.D。本題考查法律常識(shí)。根據(jù)《行政訴訟法》第65 條規(guī)定：“當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的，第一審人民法院可以采取以下措施：

（一）對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥；??

（三）向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院”。因此，行政訴訟執(zhí)行措施中，人民法院可對(duì)行政機(jī)關(guān)采取的是劃撥，本題選擇D 選項(xiàng)。

14.C?！叭魏稳瞬坏脛儕Z公民的私有財(cái)產(chǎn)”太過絕對(duì)，對(duì)于非法的來的財(cái)物，執(zhí)法機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行沒收。

15.B?！吨腥A人民共和國(guó)政府信息公開條例》第三條：“國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國(guó)的政府信息公開工作。”所以選擇B選項(xiàng)。

16.C。我國(guó)《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：??（2）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令??因此，C項(xiàng)符合題意。根據(jù)上文講解可知，公民可以對(duì)A、B、D三項(xiàng)所列情形提起行政訴訟。

17.A。臨時(shí)居住地不包括在原告所在地中。

18.D。選項(xiàng)D說法錯(cuò)誤。根據(jù)我國(guó)憲法和法律規(guī)定，基層群眾性自治組織包括村民委員會(huì)和居民委員會(huì)，不包括社區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

19.C。選項(xiàng)A錯(cuò)誤?！稇椃ā返谖迨鶙l規(guī)定，中華人民共和國(guó)公民有依照法律納稅的義務(wù)。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《憲法》第五十五條第二款規(guī)定，依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)。

選項(xiàng)C正確?！稇椃ā返谌臈l規(guī)定，中華人民共和國(guó)年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。《憲法》第四十三條規(guī)定，中華人民共和國(guó)勞動(dòng)者有休息的權(quán)利。國(guó)家發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施，規(guī)定職工的工作時(shí)間和休假制度。據(jù)此可知，休息權(quán)是勞動(dòng)者的權(quán)利。

20.B。政治權(quán)利和自由是指公民依法享有的參加國(guó)家政治生活方面的權(quán)利和自由。它具體包括兩大方面：第一，選舉權(quán)和被選舉權(quán)；第二，政治自由，包括言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由。因此B項(xiàng)正確。

21.C。選項(xiàng)A、選項(xiàng)B說法正確。憲法是我國(guó)的根本大法，具有最高法律效力。

選項(xiàng)C說法錯(cuò)誤。選項(xiàng)D說法正確。在憲法運(yùn)行中，權(quán)利與義務(wù)互為一體，表現(xiàn)其特殊的調(diào)整方式。

22.D?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十三條規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)審批下列建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

（一）核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）由國(guó)務(wù)院審批的或者由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門審批的建設(shè)項(xiàng)目。前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。據(jù)此可知，該省的建設(shè)項(xiàng)目可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，且A、B兩市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)建設(shè)藥廠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論存在爭(zhēng)議，因此，該環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書需要由A、B兩市的共同上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批，即由省環(huán)境 12

保護(hù)行政主管部門審批。

23.C。中央人民政府對(duì)特別行政區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全國(guó)人大分別于1990年和1993年通過了《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》。兩個(gè)基本法的第1條規(guī)定：特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)不可分離的部分；第12條規(guī)定：特別行政區(qū)是中華人民共和國(guó)一個(gè)享有高度自治權(quán)的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。這是將我國(guó)憲法的規(guī)定具體化。故選C。

24.D。選項(xiàng)A、B、C正確?！董h(huán)境保護(hù)法》第十五條第一、二款規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤?！董h(huán)境保護(hù)法》第十六條規(guī)定，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

25.B。選項(xiàng)A正確。社會(huì)主義法治是“治官之治”和“治權(quán)之治”。堅(jiān)持依法治國(guó)，要從法律上構(gòu)建起“以權(quán)力制約權(quán)力、以權(quán)利制約權(quán)力、以道德制約權(quán)力”的權(quán)力制約監(jiān)督體系與機(jī)制，以保證執(zhí)政黨的權(quán)力和立法、執(zhí)法、司法等各種權(quán)力的設(shè)置和行使始終不偏離我國(guó)民主政治的正確軌道。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。社會(huì)主義法治理念不認(rèn)同“法律萬能”的思維偏向，在我國(guó)社會(huì)的規(guī)范體系中，除了憲法和法律等規(guī)范性文件外，還有黨的方針政策、社會(huì)主義道德規(guī)則、各種社會(huì)組織合法的規(guī)章制度，以及為人民群眾所廣泛認(rèn)同的民規(guī)、民俗、民約等等，即實(shí)現(xiàn)法律手段與其他社會(huì)治理手段和方式的有機(jī)結(jié)合，全面發(fā)揮各種社會(huì)規(guī)范的調(diào)整作用，綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用多元化的手段和方式來實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家的治理。社會(huì)主義法治理念的這一特征，與西方資本主義法治理論中片面、絕對(duì)化的“法律中心主義”具有重要區(qū)別。

選項(xiàng)C正確。依法治國(guó)方略的實(shí)施是一項(xiàng)浩瀚龐大、復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程。深入實(shí)施依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治中國(guó)，必須堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

選項(xiàng)D正確。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法。

26.B。依法治國(guó)是法治國(guó)家對(duì)政府行政活動(dòng)的基本要求，深入貫徹實(shí)施依法治國(guó)基本方略，要求堅(jiān)持科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法以及監(jiān)督制約。

選項(xiàng)A正確。及時(shí)公布相關(guān)信息，以回應(yīng)社會(huì)輿論質(zhì)疑，符合依法治國(guó)的要求。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。是否給予處罰，給予怎樣的處罰必須嚴(yán)格按照案件事實(shí)與法律規(guī)定，這里為了平息被害人親屬和其他群眾的情形而加重被告人處罰的做法，不符合法律的相關(guān)規(guī)定。另外，在未判決之前，保證加重處罰也不妥當(dāng)，違背了依法治國(guó)的要求。法院應(yīng)當(dāng)依法裁判，合理對(duì)待民意。

選項(xiàng)C正確。就“禁止地鐵內(nèi)進(jìn)食”舉行立法聽證，聽取群眾意見，是堅(jiān)持開門立法、民主立 13

法的表現(xiàn)，符合依法治國(guó)的要求。

選項(xiàng)D正確。涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，是指對(duì)涉法涉訴信訪事項(xiàng)，已經(jīng)窮盡法律程序的，依法作出的判決、裁定為終結(jié)決定。對(duì)在申訴時(shí)限內(nèi)反復(fù)纏訪纏訴，經(jīng)過案件審查、評(píng)查等方式，并經(jīng)中央或省級(jí)政法機(jī)關(guān)審核，認(rèn)定其反映問題已經(jīng)得到公正處理的，除有法律規(guī)定的情形外，依法不再啟動(dòng)復(fù)查程序。對(duì)信訪采取法律程序進(jìn)行終結(jié)，體現(xiàn)了以法治思維解決矛盾的要求，該做法符合依法治國(guó)的要求。

27.C。社會(huì)主義法治理念中的公平正義要求通過法治實(shí)踐活動(dòng)，使每一個(gè)社會(huì)成員的正當(dāng)利益和合理訴求平等地在法律中得到表達(dá)與體現(xiàn)，公平地得到法律的保障和維護(hù)，并在法律的支持下公正地得到實(shí)現(xiàn)和滿足，使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。選項(xiàng)A錯(cuò)誤。社會(huì)主義法治公平正義的實(shí)現(xiàn)，必須注重法理與情理的相互統(tǒng)一，用法理為情理提供正當(dāng)性支持，以情理強(qiáng)化法理施行的社會(huì)效果。在執(zhí)法和司法過程中，既要遵循法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，也要參考其他社會(huì)規(guī)范，同時(shí)適當(dāng)考慮人民群眾的普遍性情感，既要維護(hù)執(zhí)法的嚴(yán)肅性，又要考慮社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況和人民群眾的接受程度；要妥善、恰當(dāng)?shù)亟鉀Q法治實(shí)踐中可能存在的局部性、個(gè)別性的“合理不合法”或“合法不合理”的問題，在不違反法律基本原則，不損害法律權(quán)威的前提下，能動(dòng)地運(yùn)用法律技術(shù)和法律手段，兼顧法理與情理的要求，尋求相關(guān)利益的平衡與妥協(xié)，使這類特殊問題的解決更趨于實(shí)質(zhì)上的公正。該項(xiàng)表述片面。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。程序公正與實(shí)體公正具有密切的聯(lián)系。程序公正是實(shí)體公正的外部形式，是實(shí)體公正得以實(shí)現(xiàn)的重要途徑和重要保證；實(shí)體公正是程序公正的內(nèi)在目標(biāo)，也是程序公正的價(jià)值和意義所在。在法治實(shí)踐活動(dòng)中，要正確處理好程序與實(shí)體的關(guān)系，把握好兩者之間的合理均衡，一方面，應(yīng)當(dāng)高度重視程序的約束作用，嚴(yán)格遵守法定程序，切實(shí)保證程序的公正；另一方面，不應(yīng)極端化地強(qiáng)調(diào)程序而忽略實(shí)體上的公正，反對(duì)那種“只要程序公正，實(shí)體則必然公正”，以及“只要程序正確，實(shí)體則可以在所不問”觀念和做法。該項(xiàng)錯(cuò)在“僅僅”二字。

選項(xiàng)C正確。實(shí)現(xiàn)公平正義，必須同時(shí)兼顧公正與效率。一方面，不能為片面追求效率而損傷實(shí)質(zhì)公正；另一方面，又必須看到，公平正義的實(shí)現(xiàn)，離不開法治活動(dòng)效率的不斷提高，如果執(zhí)法者在法治活動(dòng)中拖延推諉，貽誤怠慢，使人民群眾的正當(dāng)權(quán)益得不到及時(shí)的保護(hù)或?qū)崿F(xiàn)，同樣是對(duì)人民群眾的不公正。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。社會(huì)主義法治公平正義要求正確處理普遍與特殊的關(guān)系。為此，必須強(qiáng)調(diào)法制的統(tǒng)一性，堅(jiān)持法律面前人人平等，以體現(xiàn)對(duì)法律這種普遍性的尊重。同時(shí)，又必須從我國(guó)地域間、城鄉(xiāng)間、階層間、群體間發(fā)展很不平衡，社會(huì)成員所處社會(huì)環(huán)境、所具有的社會(huì)條件差異較大這一客觀事實(shí)出發(fā)，在法律制定及其適用中，對(duì)特殊地域以及特殊群體或個(gè)體作出必要的區(qū)別化對(duì)待，特別是為不發(fā)達(dá)地區(qū)、困難群體或個(gè)體提供更多的發(fā)展機(jī)遇，給予更為完善的法律保護(hù)。即特殊情況特殊對(duì)待。

28.B。A項(xiàng)正確。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第第四十一條，A項(xiàng)正確。

B項(xiàng)錯(cuò)誤。提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。

C項(xiàng)正確。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第四十三條，依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，不再征收排污費(fèi)。

D項(xiàng)正確。根據(jù).中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第四十五條 國(guó)家依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。

29.C。2014年11月1日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過設(shè)立國(guó)家憲法日為12月4日。

30.《行政許可法》第24條第1款規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。”因此B項(xiàng)正確。

二．判斷題答案解析。

31.√?！秾徲?jì)法》第二條第二款規(guī)定，國(guó)務(wù)院各部門和地方各級(jí)人民政府及其各部門的財(cái)政收支，國(guó)有的金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支，以及其他依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支，依照本法規(guī)定接受審計(jì)監(jiān)督。

32.×?！缎姓ㄒ?guī)制定程序條例》第十五條規(guī)定，起草部門向國(guó)務(wù)院報(bào)送的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由起草部門主要負(fù)責(zé)人簽署。幾個(gè)部門共同起草的行政法規(guī)送審稿，應(yīng)當(dāng)由該幾個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人共同簽署。

33.×。黨要自覺維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，特別是注重維護(hù)司法的權(quán)威，保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)，故不能以黨代司法機(jī)關(guān)作出案件處理決定。

34.×。從中央與地方的關(guān)系上看，除民族區(qū)域自治和特別行政區(qū)兩種地方制度外，我國(guó)還有普通的省、縣、鄉(xiāng)行政區(qū)域。

35.√。依法治國(guó)首先要求“有法可依”，因此，構(gòu)建和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系是依法治國(guó)方略實(shí)施的必要前提。

36.×。根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第十五條：省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，而不能制定低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

37.√。法律責(zé)任是違法主體對(duì)違法行為承擔(dān)的具有強(qiáng)制性的法律后果。

38.×?！缎姓S可法》第六十四條規(guī)定，被許可人在作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外違法從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將被許可人的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)。

39.√。權(quán)責(zé)一致原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是行政效能原則；二是行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)局的做法屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。

40.√?！缎姓V訟法》第二十五條第二款規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的，作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告；復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議 15

機(jī)關(guān)是被告。《行政訴訟法》第十七條規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。

三．多項(xiàng)選擇題答案解析。（以下每道題中有兩個(gè)以上正確選項(xiàng)，每題3分，多選、錯(cuò)選、漏選均不得分）

41.ACD。選項(xiàng)A正確?！缎姓V訟法》第十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定，公民、法人和其他組織認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，而行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。《最高人民法院關(guān)于審理行政許可案件若干問題的規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《審理行政許可案件的規(guī)定》，下同）第三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織僅就行政許可過程中的告知補(bǔ)正申請(qǐng)材料、聽證等通知行為提起行政訴訟的，人民法院不予受理，但導(dǎo)致許可程序?qū)ι鲜鲋黧w事實(shí)上終止的除外。本題中，食品藥品監(jiān)管局對(duì)李某補(bǔ)正申請(qǐng)材料的通知并不會(huì)導(dǎo)致其主體事實(shí)上的終止，因此，該項(xiàng)不屬于行政訴訟的范圍。

選項(xiàng)C正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第二條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未公開行政許可決定或者未提供行政許可監(jiān)督檢查記錄侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

選項(xiàng)D正確?！秾徖硇姓S可案件的規(guī)定》第一條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的行政許可決定以及相應(yīng)的不作為，或者行政機(jī)關(guān)就行政許可的變更、延續(xù)、撤回、注銷、撤銷等事項(xiàng)作出的有關(guān)具體行政行為及其相應(yīng)的不作為侵犯其合法權(quán)益，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

42.ABD。選項(xiàng)C說法錯(cuò)誤。社會(huì)主義法治理念不認(rèn)同“法律萬能”的思維偏向。社會(huì)主義法治理念與西方資本主義法治理論中片面、絕對(duì)化的“法律中心主義”具有重要區(qū)別。法律只是手段之一而非“唯一”手段，要克服過度依賴司法、過多依靠裁判的偏向，把有限的司法資源運(yùn)用于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多元化的社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制。比如，建立起以法律手段為主體、多種手段協(xié)調(diào)與配合的管理和控制體系，構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的解決社會(huì)糾紛的大調(diào)解格局和體系。

43.ABD。便民利民是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)在法治實(shí)踐活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。要在不損害實(shí)質(zhì)性法律利益和不違反法定程序的前提下，盡可能為人民群眾行使權(quán)利和履行義務(wù)提供各種便利，不斷改革和完善各種執(zhí)法程序和執(zhí)法手續(xù)，科學(xué)、合理地設(shè)置執(zhí)法流程，減少當(dāng)事人成本和訴累。選項(xiàng)C正確。本題中，公安機(jī)關(guān)能動(dòng)履行職責(zé)，提醒人們提高警惕，避免不法侵害。反映了執(zhí)法人員司法機(jī)關(guān)通過能動(dòng)的執(zhí)法與司法，寓管理于主動(dòng)服務(wù)之中，用主動(dòng)、熱情和高效的服務(wù)，踐行著體現(xiàn)了執(zhí)法為民的基本理念。

44.ACD。全國(guó)人大常委會(huì)是我國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，人民法院和人民檢察院屬于國(guó)家司法機(jī)關(guān)，省政協(xié)也不屬于國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

45.ABD。《公務(wù)員法》第二十一條規(guī)定：“錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開考試、嚴(yán)格考查、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法?！薄豆珓?wù)員法》第二十二條規(guī)定：“中央機(jī)關(guān)錄用其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員部門 16

可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門主旨?！薄豆珓?wù)員法》第三十一條規(guī)定：“錄用特殊職位的公務(wù)員，經(jīng)省級(jí)以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法?！薄豆珓?wù)員法》第三十二條規(guī)定：“新錄用的公務(wù)員試用期為一年。試用期滿合格的，予以任職：不合格的取消錄用?！?/p>

46.BC。本題考核高效便民原則。高效便民原則分為兩個(gè)方面：第一是行政效率原則。基本內(nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時(shí)限，禁止超越法定時(shí)限或不合理延遲。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。

選項(xiàng)A錯(cuò)誤。依法行政原則是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動(dòng)的基本要求，在理論上往往作為行政法的基本原則來看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容，我國(guó)行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項(xiàng)原則，即行政合法性原則和行政合理性原則。合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為該原則的延伸。因此，高效便民原則可以理解為合法行政原則的延伸，也就可以理解為是依法行政的延伸，而非重要補(bǔ)充。選項(xiàng)B正確。該項(xiàng)是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也是高效便民中行政效率原則的體現(xiàn)。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于合理行政原則中考慮相關(guān)因素原則的體現(xiàn)。合理行政原則包括三個(gè)原則，即：公平公正原則、考慮相關(guān)因素原則和比例原則。

47.ABD。選項(xiàng)A正確。執(zhí)法為民倡導(dǎo)和注重理性文明執(zhí)法。理性文明執(zhí)法是人民群眾對(duì)于執(zhí)法活動(dòng)的強(qiáng)烈要求。執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員要從有利于人民群眾出發(fā)實(shí)施執(zhí)法行為，冷靜應(yīng)對(duì)處置各種矛盾和沖突，遵守執(zhí)法程序，講究執(zhí)法方式，改善執(zhí)法態(tài)度，注重執(zhí)法藝術(shù)，始終做到儀容整潔、言行文明、舉止得當(dāng)、尊重他人，使各種執(zhí)法活動(dòng)真正為廣大人民群眾所充分理解和接受。

選項(xiàng)B正確。執(zhí)法為民要求切實(shí)做到便民利民。便民利民是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)在法治實(shí)踐活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。要在不損害實(shí)質(zhì)性法律利益和不違反法定程序的前提下，盡可能為人民群眾行使權(quán)利和履行義務(wù)提供各種便利，不斷改革和完善各種執(zhí)法程序和執(zhí)法手續(xù)，科學(xué)、合理地設(shè)置執(zhí)法流程，減少當(dāng)事人的成本和訴累。

選項(xiàng)C錯(cuò)誤。社會(huì)主義法治執(zhí)法為民的理念，與資本主義法治理論中以自由資本主義為實(shí)踐背景的“個(gè)人權(quán)利至上”的主張存在著重要區(qū)別。社會(huì)主義法治髙度重視和強(qiáng)調(diào)人民利益，倡導(dǎo)和要求執(zhí)法為民，但并不意味著認(rèn)同個(gè)人權(quán)利的絕對(duì)化。執(zhí)法為民理念明確地寓含著引導(dǎo)和教育人民群眾遵紀(jì)守法的要求。要引導(dǎo)和教育人民群眾正確對(duì)待和行使自己的各項(xiàng)權(quán)利與自由，妥善、合理地處理個(gè)人與其他主體之間的利益矛盾與沖突，自覺履行法律義務(wù)、道德義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，在行使個(gè)人權(quán)利、享受個(gè)人自由的同時(shí)，不得損害他人合法利益和社會(huì)利益。

選項(xiàng)D正確。執(zhí)法為民是黨的根本宗旨在法治事業(yè)中的具體貫徹。我們黨把全心全意為人民服務(wù)作為根本宗旨，把“立黨為公，執(zhí)政為民”作為黨的重要執(zhí)政理念。執(zhí)法為民，就是要把我們黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨，通過各種具體的法治活動(dòng)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)到國(guó)家治理過程之中。

48.AC。本題考核權(quán)責(zé)一致原則。權(quán)責(zé)一致原則包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是行政效能原則；二是行政責(zé)任原則，即行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。選項(xiàng)A正確。該項(xiàng)屬于權(quán)責(zé)一致中的行政責(zé)任原則的表現(xiàn)。選項(xiàng)B錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的行政公開原則。該原則的含義為：除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私 17 的外，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開，以實(shí)現(xiàn)公民的知情權(quán)。鎮(zhèn)政府定期向公眾公開本鎮(zhèn)公款接待費(fèi)用正是政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的表現(xiàn)。選項(xiàng)C正確。該項(xiàng)也屬于權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則中的行政責(zé)任原則。選項(xiàng)D錯(cuò)誤。該項(xiàng)屬于程序正當(dāng)原則中的公眾參與原則。公眾參與原則是指，行政機(jī)關(guān)作出重要規(guī)定或決定，應(yīng)當(dāng)聽取公民、法人和其他組織的意見。特別是作出對(duì)公民、法人和其他組織不利的決定，要聽取他們的陳述和申辯。

49.AB。本題考核行政復(fù)議機(jī)關(guān)?！缎姓?fù)議法》第十五條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，對(duì)政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的具體行政行為不服的，向設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的部門或者該部門的本級(jí)地方人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。本題中，設(shè)立該派出所的部門是乙區(qū)公安分局，乙區(qū)公安分局的本級(jí)人民政府是乙區(qū)政府。因此，可以成為復(fù)議機(jī)關(guān)的是乙區(qū)公安分局和乙區(qū)政府。

50.AC。高效便民原則分為兩個(gè)方面：第一是行政效率原則?；緝?nèi)容有二：首先是積極履行法定職責(zé)，禁止不作為或者不完全作為；其次是遵守法定時(shí)限，禁止超越法定時(shí)限或者不合理延遲。延遲是行政不公和行政侵權(quán)的表現(xiàn)。第二是便利當(dāng)事人原則。在行政活動(dòng)中增加當(dāng)事人程序負(fù)擔(dān)，是法律禁止的行政侵權(quán)行為。

選項(xiàng)A正確。簡(jiǎn)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦理行政許可的流程，是行政效率原則的體現(xiàn)，通過簡(jiǎn)化內(nèi)部行政許可的流程，使行政機(jī)關(guān)在辦理行政許可時(shí)的效率得以提高，更高效地完成行政許可的辦理。

選項(xiàng)B錯(cuò)誤。該項(xiàng)表述是合法行政原則。由于行政機(jī)關(guān)所作出的行為影響的是公民個(gè)人這個(gè)私主體與國(guó)家行政機(jī)關(guān)這個(gè)公主體之間的法律關(guān)系，所以就要求行政機(jī)關(guān)的行為不能朝令夕改，必須有法定事由及經(jīng)過法定程序才能進(jìn)行變更，而這一點(diǎn)正是合法行政原則中，行政機(jī)關(guān)必須遵守現(xiàn)行有效的法律這一方面的體現(xiàn)。

選項(xiàng)C正確。對(duì)辦理行政許可的當(dāng)事人提出的問題給予及時(shí)、耐心的答復(fù)，是便利當(dāng)事人原則的體現(xiàn)，使行政活動(dòng)中的當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)得以減輕、疑惑得以解答，充分體現(xiàn)了服務(wù)型政府的核心要求。

選項(xiàng)D錯(cuò)誤。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，體現(xiàn)的是權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。這一原則的基本要求是行政權(quán)力和法律責(zé)任的統(tǒng)一，即執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

第二篇：《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》測(cè)試卷

《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》

測(cè)

試

卷

單位：

職務(wù)：

姓名：

得分：

一、填空題（1×20=20分）

1.監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)提出。

答：監(jiān)察建議

2.公職人員依法履行職責(zé)受法律保護(hù)，非因、非經(jīng)，不受政務(wù)處分。

答：法定事由、法定程序

3.降級(jí)處分的期間是，撤職處分的期間是。

答：24個(gè)月、24個(gè)月

4.政務(wù)處分期自

計(jì)算。

答：自政務(wù)處分決定生效之日起

5.公職人員二人以上共同違法，根據(jù)，分別給予政務(wù)處分。

答：各自在違法行為中所起的作用和應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任

6.脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的，應(yīng)當(dāng)

給予政務(wù)處分：

答：從重

7.公職人員有兩個(gè)以上違法行為的，最長(zhǎng)不得超過（）個(gè)月。

答：48

8.公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得。

答：晉升職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別

9.基層群眾性自治組織中從事管理的人員有違法行為的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以予以。

答：警告、記過、記大過

10.基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由

根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

答：縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

11.公職人員違法取得的財(cái)物和用于違法行為的本人財(cái)物，除依法應(yīng)當(dāng)由其他機(jī)關(guān)沒收、追繳或者責(zé)令退賠的，由

沒收、追繳或者責(zé)令退賠。

答：監(jiān)察機(jī)關(guān)

12.公職人員被開除的，自

之日起，應(yīng)當(dāng)解除其與所在機(jī)關(guān)、單位的人事關(guān)系或者勞動(dòng)關(guān)系。

答：政務(wù)處分決定生效

13.已經(jīng)退休的公職人員退休前或者退休后有違法行為的，給予政務(wù)處分。

答：不再

14.拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行、拖延執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定、命令的最重處分是

答：撤職

15.收受可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物的最重處分是。

答：開除

16.向公職人員及其特定關(guān)系人贈(zèng)送可能影響公正行使公權(quán)力的禮品、禮金、有價(jià)證券等財(cái)物，或者接受、提供可能影響公正行使公權(quán)力的宴請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排的最重處分是。

答：撤職

17.監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法的公職人員進(jìn)行調(diào)查，應(yīng)當(dāng)由

名以上工作人員進(jìn)行。

答：2

18.決定給予政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)制作。

答：政務(wù)處分決定書

19.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)，并在一定范圍內(nèi)宣布。

答：被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位

20.對(duì)于受到降級(jí)以上政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由人事部門按照管理權(quán)限在作出政務(wù)處分決定后

個(gè)月內(nèi)辦理職務(wù)、工資及其他有關(guān)待遇等的變更手續(xù)。

答：1

二、單項(xiàng)選擇題（1×10=10分）

1.為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)（）的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》，制定本法。

A.公務(wù)員

B.全體黨員

C.領(lǐng)導(dǎo)干部

D.所有行使公權(quán)力的公職人員

答案：D

2.《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》適用于（）對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。

A.紀(jì)委機(jī)關(guān)

B.監(jiān)察機(jī)關(guān)

C.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

D.紀(jì)委監(jiān)委和組織人事部門

答案：B

3.公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分情形之一的，可以對(duì)其（）。

A.免予政務(wù)處分

B.不予政務(wù)處分

C.免予或者不予政務(wù)處分

D.從輕處分

答案：C

4.串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的（）給予政務(wù)處分。

A.應(yīng)當(dāng)從重

B.應(yīng)當(dāng)加重

C.應(yīng)當(dāng)從重或加重

D.可以從重或加重

答案：A

5.公職人員有違法行為，有關(guān)機(jī)關(guān)依照規(guī)定給予組織處理的，監(jiān)察機(jī)關(guān)（）同時(shí)給予政務(wù)處分。

A.可以

B.應(yīng)當(dāng)

C.協(xié)商只能一家處分

D.兩家同時(shí)

答案：A

6.擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公職人員有違法行為，被罷免、撤銷、免去或者辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)（）給予政務(wù)處分。

A.應(yīng)當(dāng)同時(shí)

B.可以同時(shí)

C.不能同時(shí)

D.協(xié)商給與

答案：B

7.基層群眾性自治組織中從事管理的人員受到政務(wù)處分的，應(yīng)當(dāng)由（）根據(jù)具體情況減發(fā)或者扣發(fā)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。

A.縣級(jí)人民政府

B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

C.縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事部門

D.縣級(jí)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

答案：D

8.不按照規(guī)定請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，最重的處分是（）。

A.警告B.記過C.記大過D.降級(jí)或者撤職

答案：D

9.違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，隱瞞不報(bào)的最重處分是（）。

A.警告B.記過C.記大過D.降級(jí)或者撤職

答案：C

10.篡改、偽造本人檔案資料的最重處分是（）。

A.警告B.記過C.記大過D.降級(jí)或者撤職

答案：D

三、多項(xiàng)選擇題（1×10=10分）

1、給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則是（）。

A.黨管干部原則，集體討論決定；

B.堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；

C.堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)；

D.罪責(zé)刑相適應(yīng)。

答案：ABC2、給予公職人員政務(wù)處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿和（）

A.定性準(zhǔn)確

B.處理恰當(dāng)

C.程序合法

D.手續(xù)完備

答案：ABCD3、政務(wù)處分的種類為警告、記過、記大過和（）

A.降級(jí)

B.撤職

C.開除

D.嚴(yán)重警告

答案：ABC4、有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織集體作出的決定違法或者實(shí)施違法行為的，對(duì)（）依法給予政務(wù)處分。

A.負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員

B.直接責(zé)任人員

C.直接責(zé)任人員中的公職人員

D.主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人

答案：AC

5.公職人員違法行為情節(jié)輕微，且具有可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分情形之一的，可以對(duì)其進(jìn)行（），免予或者不予政務(wù)處分。

A.談話提醒B.批評(píng)教育C.責(zé)令檢查D.予以誡勉

答案：ABCD

6.公職人員因不明真相被裹挾或者被脅迫參與違法活動(dòng)，經(jīng)批評(píng)教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以（）政務(wù)處分。

A.減輕

B.免予

C.不予

D.從輕

答案：ABCD

7.公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升（）

A.職務(wù)B.職級(jí)C.銜級(jí)D.級(jí)別

答案：ABCD

9.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升（）。

A.職務(wù)B.崗位等級(jí)C.職員等級(jí)D.職稱

答案：ABCD

10.調(diào)查終結(jié)后，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況作出處理（）

A.確有應(yīng)受政務(wù)處分的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照政務(wù)處分決定權(quán)限，履行規(guī)定的審批手續(xù)后，作出政務(wù)處分決定；

B.違法事實(shí)不能成立的，撤銷案件；

C.符合免予、不予政務(wù)處分條件的，作出免予、不予政務(wù)處分決定；

D.被調(diào)查人涉嫌其他違法或者犯罪行為的，依法移送主管機(jī)關(guān)處理。

答案：ABCD

四、判斷題（1×20=20分）

1.為了規(guī)范政務(wù)處分，加強(qiáng)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督，促進(jìn)公職人員依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)、堅(jiān)持道德操守，根據(jù)《憲法》，制定本法。（ⅹ）《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》

2.監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)提出監(jiān)察建議。（√）

3.記過處分的期間是十個(gè)月。（ⅹ）12個(gè)月

4.政務(wù)處分決定自下發(fā)文件之日起生效。（ⅹ）作出之日

5.主動(dòng)上交或者退賠違法所得的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕給予政務(wù)處分。（ⅹ）可以

6.公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以開除。（ⅹ）造成不良影響的，予以開除

7.對(duì)公職人員的同一違法行為，監(jiān)察機(jī)關(guān)和公職人員任免機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)分別給予政務(wù)處分和處分。（ⅹ）不得重復(fù)給予政務(wù)處分和處分

8.被撤職的公職人員，按照規(guī)定降低職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)和級(jí)別，同時(shí)降低工資和待遇。（√）

9.公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中的人員，在政務(wù)處分期內(nèi)，不得晉升職務(wù)、崗位和職員等級(jí)、職稱。（ⅹ）從事管理的人員

10.被開除的公職人員，不得錄用為公務(wù)員以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員。（√）

11.公職人員因違法行為獲得的職務(wù)、職級(jí)、銜級(jí)、級(jí)別、崗位和職員等級(jí)、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)等其他利益，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定予以糾正。（ⅹ）監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織按規(guī)定予以糾正

12.已經(jīng)離職或者死亡的公職人員在履職期間有違法行為的，不再給予政務(wù)處分。（√）

13.違反規(guī)定，在公務(wù)接待、公務(wù)交通、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房以及其他工作生活保障等方面超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的最重處分是撤職。（√）

14.違反規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，或者違反規(guī)定兼任職務(wù)、領(lǐng)取報(bào)酬的最重處分是予以開除。（√）

15.不按照規(guī)定公開工作信息，侵犯管理服務(wù)對(duì)象知情權(quán)，造成不良后果或者影響的最重處分是予以開除。（ⅹ）撤職

16.工作中有形式主義、官僚主義行為的最重處分是予以開除。（√）

17.參與賭博的最重處分是予以開除。（√）

18.拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的最重處分是予以開除。（√）

19.作出政務(wù)處分決定前，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予政務(wù)處分的依據(jù)告知被調(diào)查人，聽取被調(diào)查人的陳述和申辯。（√）

20.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)被處分人和被處分人所在機(jī)關(guān)、單位，并在全社會(huì)宣布。（ⅹ）一定范圍

五、簡(jiǎn)答題（5×4=20分，附加2題）

1.給予公職人員政務(wù)處分，堅(jiān)持的原則有哪些？

答：堅(jiān)持黨管干部原則，集體討論決定；堅(jiān)持法律面前一律平等，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，給予的政務(wù)處分與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相當(dāng)；堅(jiān)持懲戒與教育相結(jié)合，寬嚴(yán)相濟(jì)。

2.政務(wù)處分的種類有哪些？

答：警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。

3.政務(wù)處分的期間分別是什么？

答：警告，六個(gè)月；記過，十二個(gè)月；記大過，十八個(gè)月；降級(jí)、撤職，二十四個(gè)月。

4.公職人員有兩個(gè)以上違法行為的如何處分？

答：應(yīng)當(dāng)分別確定政務(wù)處分。應(yīng)當(dāng)給予兩種以上政務(wù)處分的，執(zhí)行其中最重的政務(wù)處分；應(yīng)當(dāng)給予撤職以下多個(gè)相同政務(wù)處分的，可以在一個(gè)政務(wù)處分期以上、多個(gè)政務(wù)處分期之和以下確定政務(wù)處分期，但是最長(zhǎng)不得超過四十八個(gè)月。

5.政務(wù)處分決定書應(yīng)當(dāng)載明事項(xiàng)有哪些？

答：被處分人的姓名、工作單位和職務(wù)；

違法事實(shí)和證據(jù)；

政務(wù)處分的種類和依據(jù)；

不服政務(wù)處分決定，申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核的途徑和期限；

作出政務(wù)處分決定的機(jī)關(guān)名稱和日期。

6.參與公職人員違法案件調(diào)查、處理的人員應(yīng)當(dāng)自行回避，被調(diào)查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避的情形有哪些？

答：是被調(diào)查人或者檢舉人的近親屬的；

擔(dān)任過本案的證人的；

本人或者其近親屬與調(diào)查的案件有利害關(guān)系的；

可能影響案件公正調(diào)查、處理的其他情形。

六、論述題（5×4=20分）

1.監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)察的公職人員和有關(guān)人員有哪些？

答：一是中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和工商業(yè)聯(lián)合會(huì)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的人員；

二是法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員；

三是國(guó)有企業(yè)管理人員；

四是公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員；

五是基層群眾性自治組織中從事管理的人員；

六是其他依法履行公職的人員。

2、公職人員可以從輕或者減輕給予政務(wù)處分的情形有哪些？

答：一是主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的違法行為的；二是配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違法事實(shí)的；三是檢舉他人違紀(jì)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)的；四是主動(dòng)采取措施，有效避免、挽回?fù)p失或者消除不良影響的；五是在共同違法行為中起次要或者輔助作用的；六是主動(dòng)上交或者退賠違法所得的；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)。

3、公職人員應(yīng)當(dāng)從重給予政務(wù)處分的情形有哪些？

答：一是在政務(wù)處分期內(nèi)再次故意違法，應(yīng)當(dāng)受到政務(wù)處分的；二是阻止他人檢舉、提供證據(jù)的；三是串供或者偽造、隱匿、毀滅證據(jù)的；四是包庇同案人員的；五是脅迫、唆使他人實(shí)施違法行為的；六是拒不上交或者退賠違法所得的；七是法律、法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

4、公職人員犯罪予以開除情形有哪些？

答：一是因故意犯罪被判處管制、拘役或者有期徒刑以上刑罰（含宣告緩刑）的；二是因過失犯罪被判處有期徒刑，刑期超過三年的；

三是因犯罪被單處或者并處剝奪政治權(quán)利的。

因過失犯罪被判處管制、拘役或者三年以下有期徒刑的，一般應(yīng)當(dāng)予以開除；案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)?，可以不予開除，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。公職人員因犯罪被單處罰金，或者犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定或者人民法院依法免予刑事處罰的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除。

5、予以記過或者記大過；情節(jié)較重的，予以降級(jí)或者撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，予以開除的情形有哪些？

答：散布有損憲法權(quán)威、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家聲譽(yù)的言論的；參加旨在反對(duì)憲法、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)的；拒不執(zhí)行或者變相不執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的路線方針政策、重大決策部署的；參加非法組織、非法活動(dòng)的；挑撥、破壞民族關(guān)系，或者參加民族分裂活動(dòng)的；利用宗教活動(dòng)破壞民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的；在對(duì)外交往中損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的。有前款第二項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)和第六項(xiàng)行為之一的，對(duì)策劃者、組織者和骨干分子，予以開除。公開發(fā)表反對(duì)憲法確立的國(guó)家指導(dǎo)思想，反對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，反對(duì)社會(huì)主義制度，反對(duì)改革開放的文章、演說、宣言、聲明等的，予以開除。

第三篇：依法行政相關(guān)知識(shí)

依法行政相關(guān)知識(shí)

為深入貫徹、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加快法治政府建設(shè)，提高我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)和依法行政能力，進(jìn)一步夯實(shí)法律知識(shí)基礎(chǔ)，今天我們就依法行政的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)單講解。

一、行政主體的定義

行政主體是指依法擁有國(guó)家行政職權(quán)，代表國(guó)家獨(dú)立進(jìn)行管理并以自己的名義行使行政職權(quán)并參加行政訴訟的行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的組織。

所謂“獨(dú)立進(jìn)行管理”，是指能以自己的名義對(duì)外行文，并獨(dú)立自主地表達(dá)自己的意志，按照自己的意志實(shí)施行政活動(dòng)，不受任何其他機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人的非法干涉。

二、行政主體的特點(diǎn)

1.在法律上有行使行政職權(quán)的資格；

2.有資格作為行政主體的僅限于組織，不包括個(gè)人； 3.必須是以自己而非別人的名義行使職權(quán)的組織；

4.必須具有權(quán)利能力和責(zé)任能力的組織，并集中體現(xiàn)為能夠在行政訴訟中擔(dān)當(dāng)被告。

三、行政主體的類型 1.行政機(jī)關(guān)。

2.法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織。

一是有法律、法規(guī)、規(guī)章明文授權(quán)（直接授權(quán)），或者行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定將行政職權(quán)授予給某個(gè)社會(huì)組織（間接授權(quán)）。

對(duì)于后一種授權(quán)，應(yīng)在法定范圍內(nèi)以公開書面方式進(jìn)行。被授權(quán)的組織必須是依法成立的、有能力管理一定的公共事務(wù)職能的非營(yíng)利性組織。

四、派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別

1.設(shè)立主體不同。派出機(jī)關(guān)（如地區(qū)行政公署、區(qū)公所、街道辦事處）分別由省自治區(qū)人民政府、縣政府和區(qū)政府設(shè)立；派出機(jī)構(gòu)（如國(guó)土所、稅務(wù)所、派出所、林業(yè)站等）由人民政府職能部門設(shè)立。

2.法律地位不同。派出機(jī)關(guān)當(dāng)然具有行政主體資格；而派出機(jī)構(gòu)只有在法律法規(guī)規(guī)章明確授權(quán)的情況下才具有行政主體資格，否則必須以派出他的行政機(jī)關(guān)的名義行使權(quán)力。

五、行政委托與行政授權(quán)

（一）行政委托是指，行政主體將其職權(quán)的一部分，依法委托給其他組織或個(gè)人行使的行為。

1.行政委托的規(guī)則

第一，受委托人可以是組織，也可以是個(gè)人，但必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件。

行政處罰權(quán)只能委托給依法成立的管理公共事務(wù)的事業(yè)組織。行政許可權(quán)只能委托給其他行政機(jī)關(guān)。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

第二，受委托人不得自行再委托行政職權(quán)。第三，必須以委托的行政機(jī)關(guān)的名義行使行政職權(quán)。第四，必須在委托權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。

第五，受委托人必須在委托的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)，并應(yīng)相對(duì)人的要求出示委托書。

第六，受委托人行使委托的行政職權(quán)的后果由委托的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。

（二）行政授權(quán)與行政委托的區(qū)別

1.法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)兩者規(guī)范的嚴(yán)格程度不一樣。行政授權(quán)必須以法律、法規(guī)、規(guī)章的明文授權(quán)規(guī)定為依據(jù)，例如《學(xué)位條例》授權(quán)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)行使授予學(xué)位方面的管理職能。行政委托不強(qiáng)調(diào)有明確的法定依據(jù)，只要不違背法律精神和目的即可。

2.兩者針對(duì)的對(duì)象不一樣。行政授權(quán)針對(duì)的對(duì)象只能是行政機(jī)關(guān)以外的其他組織，不能是個(gè)人；而行政委托針對(duì)的對(duì)象可以是組織，也可以是個(gè)人。

3.兩者的法律后果不一樣。前者導(dǎo)致行政職權(quán)的轉(zhuǎn)移，后者沒有。行政授權(quán)的法律后果，或者是使得具有行政主體資格的組織的職權(quán)內(nèi)容增加，或者使得本不具有行政主體資格的組織具有行政主體資格。在行政委托，不發(fā)生行政職權(quán)和職責(zé)的轉(zhuǎn)移，受委托人并不因此而取得行政職權(quán)，也不因此而取得行政主體資格。

六、依法行政的概念

依法行政是依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容，是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其行政權(quán)力，對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的原則。依法行政也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下對(duì)政府活動(dòng)的要求是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。

七、依法行政的目標(biāo)

有限政府? 透明（陽光）政府? 誠(chéng)信政府? 民主政府? 責(zé)任政府? 行為規(guī)范的政府? 精簡(jiǎn)、效能政府? 廉潔政府? 租稅政府?服務(wù)型政府?法治政府

八、依法行政的基本要求

1、合法行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

2、合理行政。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。

3、程序正當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

4、高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

5、誠(chéng)實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

九、行政執(zhí)法責(zé)任制

行政執(zhí)法責(zé)任制是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)其職能和法律、法規(guī)的規(guī)定,將本機(jī)關(guān)對(duì)外承擔(dān)的行政職權(quán)以責(zé)任形式設(shè)定，將各項(xiàng)執(zhí)法的職責(zé)和任務(wù)進(jìn)行分解，明確相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，以監(jiān)督考核為手段，從而形成的行政主體自律、補(bǔ)救和防范等各項(xiàng)制度的總和。

十、抽象行政行為

抽象行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為。其形式體現(xiàn)為：行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。抽象行政行為具有以下特征：

1、對(duì)象具有普遍性。即以普遍的、不特定的人或事為行為對(duì)象，其針對(duì)的是某一類人或事，而非特定的人或事；

2、效力具有普遍性和持續(xù)性。抽象行政行為對(duì)某一類人或事具有約束力，同時(shí)有后及力，不僅適用于當(dāng)時(shí)的行為或事件，而且適用于將來發(fā)生的同類行為或事件；

3、準(zhǔn)立法性。抽象行政行為在性質(zhì)上屬于行政行為，但它又具有法律的特征，具有普遍性、規(guī)范性、強(qiáng)制性；

4、不可訴性。抽象行政行為不能成為行政訴訟的直接對(duì)象，這是行政訴訟法直接規(guī)定的。

十一、具體行政行為

具體行政行為，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政機(jī)關(guān)委托的組織、或者個(gè)人在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，針對(duì)特定的公民、法人或者其他組織，就特定的具體事項(xiàng)，作出的有關(guān)該公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)的單方行為。具體包括：

1、行政許可。是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。

行政許可具有以下特征：（1）行政許可是依申請(qǐng)的具體行政行為；（2）行政許可是一種授益性行政行為；（3）行政許可存在的前提是法律的一般禁止；（3）行政許可一般為要式行政行為；（4）行政許可一般為外部行政行為。

2、行政征收。是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制性征集一定數(shù)額金錢和實(shí)物的行政行為。行政證收主要由稅和費(fèi)組成。

3、行政征用。國(guó)家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)公民的私有財(cái)產(chǎn)實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

4、行政確認(rèn)。是指行政主體依法對(duì)行政相對(duì)人的法律地位、法律關(guān)系或有關(guān)法律事實(shí)進(jìn)行甄別，給于確定、認(rèn)定、證明(或證偽)并予以宣告的具體行政行為。

5、行政處罰。是指行政主體依照法定職權(quán)和程序?qū)`反行政法規(guī)范，尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人給予行政制裁的具體行政行為。

行政處罰的原則：

（1）處罰法定原則。對(duì)違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布；未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

（2）公正公開的原則。

（3）處罰與教育相結(jié)合的原則。實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。

（4）保障當(dāng)事人陳述權(quán)利原則。

（5）一事不再罰原則。對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

6、行政強(qiáng)制。是指行政機(jī)關(guān)為了預(yù)防或制止正在發(fā)生或可能發(fā)生的違法行為、危險(xiǎn)狀態(tài)以及不利后果，或者為了保全證據(jù)、確保案件查處工作的順利進(jìn)行而對(duì)相對(duì)人的人身、財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)行強(qiáng)制的一種具體行政行為。

行政強(qiáng)制的原則：

（1）行政強(qiáng)制合法性原則。行政強(qiáng)制的“設(shè)定和實(shí)施”應(yīng)當(dāng)依照法定的“權(quán)限、范圍、條件和程序”。

（2）行政強(qiáng)制適當(dāng)原則。行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施應(yīng)當(dāng)適當(dāng)、合理，應(yīng)當(dāng)符合比例原則。

（3）教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

（4）禁止利用行政強(qiáng)制權(quán)謀取利益原則

（5）保障當(dāng)事人程序權(quán)利和法律救濟(jì)權(quán)利原則

7、行政命令。是行政主體依法要求相對(duì)人進(jìn)行一定的作為或不作為的意思表示。行政命令具有強(qiáng)制力，它包括兩類：一類是要求相對(duì)人進(jìn)行一定作為的命令，如命令納稅、命令外國(guó)人出境。另一類是要求相對(duì)人履行一定的不作為的命令，稱作為禁令，如因修建馬路禁止通行，禁止攜帶危險(xiǎn)品的旅客上車等。

8、行政監(jiān)督檢查。是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織依法對(duì)管理相對(duì)人遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行督促檢查。檢查的具體內(nèi)容主要是公民、法人或其他組織是否依法正當(dāng)行使權(quán)利和履行義務(wù)。

9、行政給付。一般是指行政主體在公民失業(yè)、中心規(guī)象成政策的規(guī)定，賦予其一定物質(zhì)權(quán)益或其他特殊情況下。行政給付的形式主要有以下四種：撫恤金、特定人員高退休金、社會(huì)數(shù)濟(jì)福利金、自然災(zāi)害救濟(jì)金及救濟(jì)物資。

10、行政獎(jiǎng)勵(lì)。是指行政主體為了表彰先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的積極性和創(chuàng)造性，依照法定條件和程序，對(duì)為國(guó)家、人民和社會(huì)作出突出貢獻(xiàn)或者模范地遵紀(jì)守法的行政相對(duì)人，給予物質(zhì)的或精神的獎(jiǎng)勵(lì)的具體行政行為。

11、行政裁決。是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對(duì)當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。

第四篇：依法行政知識(shí)講稿

依法行政基礎(chǔ)知識(shí)講稿

同志們：

根據(jù)依法行政培訓(xùn)班的安排，下面我就依法行政基礎(chǔ)知識(shí)與各位共同學(xué)習(xí)。至于如何推進(jìn)依法行政，國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》（國(guó)發(fā)〔2004〕10號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（國(guó)發(fā)〔2008〕17號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕33號(hào)）等文件已經(jīng)作出全面部署，在這里就不在累述了。今天，我講四個(gè)方面問題：第一個(gè)問題是依法行政概念及特征，第二個(gè)問題是理解依法行政需要把握的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題，第三個(gè)問題是依法行政必要性，第四個(gè)問題是依法行政基本要求。

一、依法行政概念及特征。

依法行政，是指行政主體在法律、法規(guī)賦予的權(quán)限內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,管理國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)和文化教育事業(yè)的活動(dòng)。依法行政如下特征：

第一，依法行政的主體是行政機(jī)關(guān)。依法行政的本義、實(shí)質(zhì)是規(guī)范行政行為,重在治“官”,著力解決不作為或?yàn)E作為的問題,主要不是依法治“民”；是依法治權(quán),而不是依法治事。

第二，依法行政的“法”要從廣義理解，包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等。這些法律規(guī)則建構(gòu)起一套行政法律制度，既包括實(shí)體方面的制度，也包括程序方面的制度。其共同特點(diǎn):一是具有相對(duì)的穩(wěn)定性,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)起作用；二是具有強(qiáng)制性,以國(guó)家強(qiáng)制力作保障；三是具有明確性、公開性,應(yīng)當(dāng)做什么、可以做什么、禁止做什么,條文具體明確、一目了然。

第三，依法行政中的“行政”,主要是指外部行政行為。行政機(jī)關(guān)的行政行為,有外部行政行為和內(nèi)部行政行為之分。外部行政行為是對(duì)社會(huì)實(shí)施的公共管理,體現(xiàn)國(guó)家意志,其管理行為與行政相對(duì)人的關(guān)系聯(lián)系緊密,通常能引起行政相對(duì)人某種權(quán)利或義務(wù)的得失與變更。內(nèi)部行政行為是上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門的工作要求、部署,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)的協(xié)調(diào),公務(wù)員和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的管理等。這兩類行政行為都應(yīng)堅(jiān)持依法行政。依法行政,重點(diǎn)是外部行政行為要納入法治化、規(guī)范化的軌道,以最大限度的保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

第四，依法行政的最終目的是要將公共行政納入理性的軌道，確保公共行政的民主、理性、公正和效率。

二、理解依法行政需要把握的幾個(gè)認(rèn)識(shí)問題。準(zhǔn)確把握依法行政的涵義，需要從下列三個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)依法行政的本質(zhì)。

第一，在人民與政府關(guān)系的認(rèn)識(shí)上，必須從公民義務(wù)本位和政府權(quán)力本位向公民權(quán)利本位和政府責(zé)任本位轉(zhuǎn)變。依法行政的首要問題和根本問題，就是人民與政府的關(guān)系問題?，F(xiàn)代政府是社會(huì)公共管理和公共服務(wù)的提供者，其權(quán)力來源于人民，受人民監(jiān)督。公民權(quán)利是國(guó)家權(quán)力之本，是行政權(quán)力之源；政府責(zé)任是行政權(quán)力的核心，是政府屬性的本質(zhì)。對(duì)于政府而言，“法未授權(quán)不可為”；對(duì)于公民而言，“法未禁止即可為”。在人民與政府的關(guān)系上，我們應(yīng)當(dāng)明確不是人民為了政府而存在，而是政府為了人民而存在，人民政府應(yīng)當(dāng)始終是最廣大人民根本利益的忠實(shí)代表者和維護(hù)者。

第二，在法治理念上，必須從以法治民、治事向依法治官、治權(quán)轉(zhuǎn)變。依法行政的核心是依法治官而非治民，依法治權(quán)而非治事，依法規(guī)范和制約行政權(quán)而非擴(kuò)大和強(qiáng)化行政權(quán)。依法治國(guó)的“國(guó)”首先是指國(guó)家機(jī)器，而不是指地理概念。我們必須摒棄法律僅僅治民、治事的工具主義意識(shí)，確立法律首先治官、治權(quán)的法治主義意識(shí)。

第三，在責(zé)任意識(shí)上，必須從片面強(qiáng)調(diào)公民責(zé)任向同時(shí)強(qiáng)化政府責(zé)任轉(zhuǎn)變。過去我們一般比較重視公民責(zé)任，不太重視政府責(zé)任?，F(xiàn)行行政執(zhí)法過于重視行使行政權(quán)力，不太重視承擔(dān)行政責(zé)任。現(xiàn)行的監(jiān)督制度往往重視虛置監(jiān)督形式，不太重視落實(shí)行政責(zé)任。內(nèi)部監(jiān)督由于部門“利益關(guān)聯(lián)”，往往出現(xiàn)“相互禮讓”；外部監(jiān)督盡管主體眾多，但難以形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；專門監(jiān)督雖然制度不少，但實(shí)施起來阻力很大；監(jiān)督者的監(jiān)督責(zé)任同樣缺失，很多監(jiān)督都成了“軟監(jiān)督”。

三、依法行政必要性。

依法行政是在我國(guó)民主與法制建設(shè)的進(jìn)程中逐步加深認(rèn)識(shí)的，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。

第一、從社會(huì)歷史發(fā)展上看，我國(guó)依法行政是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。建國(guó)之初，我國(guó)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)得到較快發(fā)展。但是由于歷史原因，自1957年開始，特別是文革十年，我國(guó)社會(huì)主義法制遭到嚴(yán)重破壞。為避免歷史悲劇重演，鄧小平同志在黨的十一屆三中全會(huì)召開前的中央工作會(huì)議上提出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。黨的十屆三中全會(huì)以來，我們黨一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓法制建設(shè)，社會(huì)主義民主與法制建設(shè)取得顯著成就，依法行政作為行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的基本準(zhǔn)則也逐步確立起來。1993年黨的十四屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》提出：“各級(jí)政府機(jī)關(guān)都要依法行政，依法辦事”。這是第一次在黨的文件中提出依法行政的要求。1996年江澤民同志在中共中央舉辦的法制講座上指出：“干部依法決策、依法行政是依法治國(guó)的重要基礎(chǔ)”。這是第一次將依法行政提到依法治國(guó)的高度。1999年國(guó)務(wù)院召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議，發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》。2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，綱要總結(jié)了我國(guó)依法行政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了存在的問題，系統(tǒng)地規(guī)定了依法行政的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，基本原則和要求，具體任務(wù)和措施。并提出用十年左右的時(shí)間建設(shè)法治政府的任務(wù)。2008年5月12日和2010年10月10日，國(guó)務(wù)院相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，針對(duì)《綱要》貫徹實(shí)施以來推進(jìn)依法行政工作進(jìn)展的不平衡，依法行政、依法辦事的能力和水平與建設(shè)法治政府的要求之間存在的差距等問題，對(duì)全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)進(jìn)行了全面部署并提出了更為明確的要求。黨的十八大明確提出法治是治國(guó)理政的基本方式。要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，拓展人民有序參與立法途徑。推進(jìn)依法行政，做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

第二、從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上看，依法行政是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是法治經(jīng)濟(jì)。必須運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系。目前政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?，?duì)經(jīng)濟(jì)主體的干預(yù)過多，有的甚至侵犯企業(yè)和投資者的合法權(quán)益，造成市場(chǎng)扭曲。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府履行職責(zé)，無論是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、還是社會(huì)管理和公共服務(wù)，都必須依法辦事。依法行政既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，又是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障力量。依法行政對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的保障作用主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是通過明確政府與市場(chǎng)的界限，嚴(yán)格限定政府的職權(quán)范圍，既可以避免政府任意干預(yù)市場(chǎng)的有效運(yùn)作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；又可以通過政府對(duì)市場(chǎng)的宏觀調(diào)節(jié)，彌補(bǔ)市場(chǎng)的失靈和不足。從而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有序發(fā)展。

二是為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。依法行政要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法承擔(dān)起為社會(huì)制定行為規(guī)范、嚴(yán)格執(zhí)法、解決糾紛和提供公共服務(wù)的職責(zé)。以保障法制統(tǒng)一和政令暢通，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和法治環(huán)境，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展所必需的良好社會(huì)秩序和穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。對(duì)各類市場(chǎng)主體依法管理，依法提供服務(wù)，依法維護(hù)他們的合法權(quán)利，為他們創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

三是通過建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一和效能政府，可以降低管理成本，提高管理效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展。

第三、從政治建設(shè)上看，依法行政是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)在要求。

首先，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主。保護(hù)憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，確保人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，依法享有平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。為人民群眾提供更好的基本生活保障和發(fā)展條件，保證全體人民共享改革發(fā)展成果，這是政府義不容辭的責(zé)任。從形式上看，依法行政確定的是法律與行政之間的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)的是行政對(duì)法律的服從和尊重，但其本質(zhì)上指向的是對(duì)公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的保護(hù)。行政權(quán)作為一種支配性權(quán)力，極易擴(kuò)張和造成對(duì)公民權(quán)利的侵害。依法行政正是通過對(duì)行政權(quán)取得和行使的控制機(jī)制，違法行政的責(zé)任追究機(jī)制，將行政權(quán)納入法制軌道，使行政能夠服從廣大人民的意志和立場(chǎng)，從而保護(hù)公民的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)利為民所謀的行政目的。

其次，貫徹依法治國(guó)基本方略，建設(shè)法治政府，是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步，具有劃時(shí)代的重要意義。依法行政本身就是現(xiàn)代政府管理模式的一次重大變革，依法行政的全面推進(jìn)必然要求重塑政府職能，劃清公共權(quán)力與公民權(quán)利的邊界和范圍，改造傳統(tǒng)的管理模式和結(jié)構(gòu)，改變傳統(tǒng)的行政管理方式。依法行政所導(dǎo)向的正是有限政府、服務(wù)政府、效能政府、誠(chéng)信政府、陽光政府和責(zé)任政府。當(dāng)前，我國(guó)依法行政的推進(jìn)客觀上要求切實(shí)解決政府職能缺位、越位和錯(cuò)位的問題，把政府職能真正轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來。同時(shí)，依法行政也是政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的重要保障。政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的各項(xiàng)措施，需要運(yùn)用法律手段加以保障；政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制改革的成果，則需要上升為法律才能得以確認(rèn)和鞏固。

依法治國(guó)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，法治國(guó)家和法治社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于法治各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)要素的共同努力。而依法行政建設(shè)法治政府則是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依法行政建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國(guó)家和法治社會(huì)的核心。行政機(jī)關(guān)是法律法規(guī)的主要實(shí)施者。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)約占全部法律、法規(guī)的80%左右。對(duì)于這樣一個(gè)擔(dān)負(fù)著國(guó)家管理和社會(huì)管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)而言，其是否依法行政以及依法行政水平的高低直接影響著依法治國(guó)方略的實(shí)施。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)社會(huì)能不能走向法治，能不能實(shí)現(xiàn)全社會(huì)奉法、守法，固然要看公民能不能守法，但更重要的是政府首先要守法。行政權(quán)所具有的廣泛性、主動(dòng)性、強(qiáng)制性和自由裁量性，以及行政機(jī)關(guān)與每個(gè)公民、法人和組織接觸最經(jīng)常、最密切的特點(diǎn)，也決定了監(jiān)督行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政必然成為依法治國(guó)的重中之重，全面推進(jìn)依法行政建設(shè)法治政府必將有助于推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家的盡早實(shí)現(xiàn)。

再次，依法行政是政府建設(shè)和反腐敗的重要舉措。在和平建設(shè)時(shí)期，執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)是腐敗。而滋生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督和制約。這個(gè)問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就會(huì)改變，就會(huì)“人亡政息”。嚴(yán)格依法行政，建設(shè)法治政府，不斷推進(jìn)政府工作制度化、規(guī)范化、程序化不僅是政府自身建設(shè)的重要目標(biāo)，也是反腐倡廉的重要保障。

四、依法行政基本要求

國(guó)務(wù)院在《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》提出了依法行政的六項(xiàng)基本要求，即合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。這六項(xiàng)基本要求，是對(duì)我國(guó)依法行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，集中體現(xiàn)了依法行政重中治官、治權(quán)的內(nèi)在精髓，高度濃縮了依法行政追求公正與效率的價(jià)值目標(biāo)，有力地支撐了法治政府的基本骨架，因而對(duì)指導(dǎo)和規(guī)范行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員依法行政具有重要作用。

一是要堅(jiān)持合法行政。合法行政理念是行政法中最基本、最古老的理念，是法治大廈的根基。它明確要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。

二是要堅(jiān)持合理行政。合理行政理念既源于合法行政理念，又獨(dú)立于合法行政理念，是現(xiàn)代行政法控制行政自由裁量權(quán)濫用的有力手段。合理行政要求行政行為不僅要符合形式正義，達(dá)到基本的合法性標(biāo)準(zhǔn)；而且要求符合實(shí)質(zhì)正義，達(dá)到更高的合理性標(biāo)準(zhǔn)。它明確要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則；要求平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視；要求行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；要求所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。這些規(guī)定反映了追求實(shí)質(zhì)正義對(duì)于建設(shè)法治政府的重大意義。

三是要堅(jiān)持程序正當(dāng)。程序正當(dāng)理念是現(xiàn)代行政法中實(shí)現(xiàn)形式正義的核心原則。沒有程序公正，就不可能有實(shí)體公正；不僅要實(shí)現(xiàn)公正，而且要以看得見的方式實(shí)現(xiàn)公正。它明確要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的以外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)；行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

四是要堅(jiān)持高效便民。公正與效率是現(xiàn)代政府追求的兩大價(jià)值目標(biāo)。沒有效率的公正，就如同“遲到的正義為非正義”一樣，嚴(yán)重違背現(xiàn)代政府的價(jià)值追求。高效便民理念明確要求行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

五是要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信。誠(chéng)實(shí)守信是現(xiàn)代政府應(yīng)當(dāng)遵循的基本理念，它明確要求行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)；非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。

六是要堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一。權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一、職權(quán)與職責(zé)統(tǒng)一，是依法行政的基本原則。它明確要求行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段；行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一；依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

第五篇：健康知識(shí)測(cè)試卷

創(chuàng)衛(wèi)”健康教育知識(shí)測(cè)試題

（三）姓名

分?jǐn)?shù)

一、單選題：（以下各題都只有一個(gè)正確答案，請(qǐng)?jiān)谡_答案的序號(hào)前打“√”）

1．預(yù)防禽流感下列哪種行為是提倡的？（1）觸摸活禽（2）勤洗手

（3）雞蛋不用完全煮熟就吃（4）室內(nèi)空氣密閉

2．蒼蠅最容易傳播哪類疾?。浚?）呼吸道傳播疾?。?）消化道傳播疾病（3）性傳播疾?。?）血液傳播疾病

3．關(guān)于脊髓灰質(zhì)炎，以下哪一項(xiàng)說法是錯(cuò)誤的？（1）脊髓灰質(zhì)炎是可以預(yù)防的（2）得病后一般不需要治療

（3）脊髓灰質(zhì)炎可能會(huì)留下癱瘓后遺癥（4）兒童服用糖丸可以預(yù)防脊髓灰質(zhì)炎的發(fā)生 4．下列哪個(gè)不是艾滋病的傳播途徑？（1）血液傳播（2）性接觸

（3）母親在生產(chǎn)或哺乳過程中傳染孩子（4）蚊蟲叮咬 5．以下哪一條不是麻疹的預(yù)防措施？

（1）控制傳染源：盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療

（2）切斷傳播途徑：在流行期間，不要帶孩子到人群密集的地方，上呼吸道感染要及時(shí)治療

（3）做好計(jì)劃免疫工作，及時(shí)接種麻疹疫苗（4）多喝開水

6．健康的生活方式應(yīng)包括以下哪些？（1）生活有規(guī)律、經(jīng)常鍛煉（2）戒煙限酒，心理平衡（3）葷素搭配、食物多樣化（4）以上都是

7．預(yù)防心理疾病應(yīng)做到：（1）調(diào)適心理平衡并積極治療（2）適當(dāng)?shù)捏w育鍛煉（3）有規(guī)律地生活習(xí)慣（4）以上都是

8．為預(yù)防高血壓，成人一般每日食鹽用量多少克？（1）2～4克（2）6～8克（3）10～12克（4）14～16克

9．霍亂的預(yù)防措施是什么？（1）注意室內(nèi)通風(fēng)

（2）喝開水、吃熟食、勤洗手（3）避免到人多的公共場(chǎng)合（4）打預(yù)防針或吃藥預(yù)防 10．預(yù)防糖尿病的主要方法是：

（1）少鹽少糖，少吃肉食，以素為主，少動(dòng)多眠（2）合理膳食，堅(jiān)持運(yùn)動(dòng)，控制體重、保持精神愉快（3）不沾煙酒，少吃少動(dòng)，加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)，精神愉快（4）不吃脂類，少吃鹽糖，禁煙少酒，多多運(yùn)動(dòng)

二、是非題（下列題目中你認(rèn)為正確的在括號(hào)內(nèi)打“√”，錯(cuò)誤的打“×”）

1．豬鏈球菌病是一種人和動(dòng)物都會(huì)感染的傳染病。（）2．握手、擁抱、同吃同飲等日常生活接觸不會(huì)傳染艾滋病。（）3．肺結(jié)核的基本檢查和抗結(jié)核治療是免費(fèi)的。（）4．釘螺是傳播血吸蟲病的中間宿主。（）

5．健康是指身體的、精神的健康和社會(huì)適應(yīng)能力的完美狀態(tài)，而不僅僅是沒有疾病。（）

6．腸道傳染病是冬春季多發(fā)的疾病。（）

7．預(yù)防流行性腦脊髓膜炎（簡(jiǎn)稱“流腦”）要做到常曬太陽、曬被褥、曬衣服，居室常開窗通風(fēng)。（）

8．預(yù)防狂犬病最有效的方法是注射狂犬病疫苗。（）9．蚊子是“四害”之一，可以傳播瘧疾，流行性乙型腦炎、登革熱等疾病。（）

10．得了肺結(jié)核病要堅(jiān)持吃藥，等癥狀消失后就馬上停藥。（）