第一篇：XX縣住建系統(tǒng)地震應(yīng)急預(yù)案

關(guān)于印發(fā)《XX縣住建局地震應(yīng)急預(yù)案》的通

知

各科室、局屬各單位：

為了進(jìn)一步完善我縣地震應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地減少或降低地震災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，現(xiàn)將《XX縣住建局地震應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給大家，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知

XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2013年9月5日

XX縣住建局地震應(yīng)急預(yù)案

一、總則 1.1目的

為迅速、高效、有序地做好地震應(yīng)急和震后應(yīng)急工作，最大限度地減輕地震中建設(shè)工程災(zāi)害、人員傷亡與經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣地震應(yīng)急預(yù)案的通知》（昌政辦發(fā)[2014]143）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)制定本預(yù)案。

1.2工作原則

地震應(yīng)急工作遵循以人為本，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，密切配合，快速反應(yīng)，便捷高效的原則。

1.3適用范圍

縣住建局機(jī)關(guān)及局屬單位必須遵守本預(yù)案。全縣住建系統(tǒng)各單位要高度重視抗震防災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，提高廣大干部職工的抗震防災(zāi)意識(shí)，并采取有效措施抓好落實(shí)。

1.4 地震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)級(jí)別

（1）地震等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《XX縣地震應(yīng)急預(yù)案》，將地震災(zāi)害分為特別重大地震災(zāi)害、重大地震災(zāi)害、較大地震災(zāi)害、一般地震災(zāi)害4個(gè)等級(jí)。

（2）地震響應(yīng)級(jí)別

縣建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震的響應(yīng)按照地震災(zāi)害等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)劃分為I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ

4個(gè)級(jí)別，特別重大地震災(zāi)害為I級(jí)、重大地震災(zāi)害為Ⅱ級(jí)、較大地震災(zāi)害為Ⅲ級(jí)、一般地震災(zāi)害Ⅳ級(jí)。

1.5 分級(jí)響應(yīng)

（1）I級(jí)響應(yīng)－特別重大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

①接到縣政府抗震救災(zāi)指揮部通知1小時(shí)內(nèi)，局辦公室報(bào)告局長、分管局長，并召開局指揮部的第1次會(huì)議，宣布啟動(dòng)縣建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急I級(jí)響應(yīng)，通報(bào)初步震情災(zāi)情，并通知局指揮部辦公室工作人員到局指揮部辦公場所開展應(yīng)急工作。

②接到縣政府抗震救災(zāi)指揮部通知1小時(shí)30分鐘內(nèi)，局辦公室、抗震防震人防股與地震災(zāi)區(qū)相關(guān)部門建立聯(lián)系，了解有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；其它成員單位積極配合，根據(jù)職責(zé)分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)災(zāi)情 3 和救災(zāi)情況；辦公室及時(shí)收集匯總災(zāi)區(qū)情況和各部門意見，必要時(shí)向縣政府抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。

③接到縣政府抗震救災(zāi)指揮部通知2小時(shí)內(nèi)，局指揮部組織召開專家工作組會(huì)議，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)情況提出飲用水源保護(hù)，重要建筑、燃?xì)夤こ?、城市交通系統(tǒng)的搶險(xiǎn)搶修，人員臨時(shí)避震等建議方案。

④接到縣政府抗震救災(zāi)指揮部通知12小時(shí)內(nèi)，召開局指揮部全體成員和專家組成員第2次會(huì)議，討論建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)建議，并向縣政府抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。

⑤地震發(fā)生后，局指揮部組織住建局地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作組，赴地震災(zāi)區(qū)協(xié)助抗震救災(zāi)工作。

⑥在應(yīng)急期內(nèi)，局指揮部指揮長按照縣政府抗震救災(zāi)指揮部的要求，參加縣政府赴地震災(zāi)區(qū)慰問團(tuán)等有關(guān)活動(dòng)；縣政府抗震救災(zāi)指揮部住建局的成員（局指揮部指揮長）和聯(lián)絡(luò)員參加縣政府抗震救災(zāi)指揮部召開的全體成員會(huì)議，并按照會(huì)議要求部署住建局的地震應(yīng)急工作；局辦公室與建工股按照縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室的要求，派人參加縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室的工作；各局指揮部成員單位按照部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作，局指揮部成員必須堅(jiān)守崗位。

（2）Ⅱ級(jí)響應(yīng)－重大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

①接到縣政府抗震救災(zāi)指揮部通知2小時(shí)內(nèi)，辦公室報(bào)告分管副局長，根據(jù)需要通知局指揮部成員召開局指揮部的第1次會(huì)議，宣布啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急Ⅱ級(jí)響應(yīng)，通報(bào)初步震情災(zāi)情。

②接到縣政府抗震救災(zāi)指揮部通知后12小時(shí)內(nèi)，局辦公室、建工股與災(zāi)區(qū)相關(guān)部門建立聯(lián)系，了解有關(guān)災(zāi)情和救災(zāi)情況；局辦公室及時(shí)收集匯總災(zāi)區(qū)情況和各部門意見，必要時(shí)向縣政府抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。

③地震發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，局指揮部根據(jù)需要組織召開專家組會(huì)議，根據(jù)災(zāi)情和救災(zāi)情況提出飲用水源保護(hù)，重要建筑、燃?xì)夤こ?、城市交通系統(tǒng)的搶險(xiǎn)搶修，人員臨時(shí)避震等建議方案，并向縣政府抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)。

④地震發(fā)生后，局指揮部根據(jù)需要組織住建局地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作小組，赴地震災(zāi)區(qū)協(xié)助抗震救災(zāi)工作。

⑤在應(yīng)急期內(nèi)，局指揮部按照縣政府抗震救災(zāi)指揮部的要求，參加縣政府赴地震災(zāi)區(qū)慰問團(tuán)等有關(guān)活動(dòng)；局辦公室和抗震防震人防股按照縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室的要求，派人參加縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室的工作；各局指揮部成員單位按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作。

（3）Ⅲ級(jí)響應(yīng)－較大地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

①得到并證實(shí)地震信息后2小時(shí)內(nèi)，局辦公室報(bào)告分管副局長，視災(zāi)情組織召開局指揮部成員會(huì)議，通報(bào)災(zāi)情。

②地震發(fā)生后，局指揮部根據(jù)需要組織住建局地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作小組，赴地震災(zāi)區(qū)，協(xié)助、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。

③在應(yīng)急期內(nèi)，局指揮部按照縣政府抗震救災(zāi)指揮部的要求，參加縣政府慰問團(tuán)等有關(guān)活動(dòng)；局辦公室和抗震防震人防股根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情和救災(zāi)需要，組織有關(guān)專家研討有關(guān)抗震救災(zāi)技術(shù)方案；各局指揮部成員單位按照部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作。

（4）Ⅳ級(jí)響應(yīng)－一般地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

①得到并證實(shí)地震信息2小時(shí)內(nèi)，局辦公室將情況報(bào)告分管副局長。

②在應(yīng)急期內(nèi)，根據(jù)需要組織住建局地震災(zāi)區(qū)現(xiàn)場工作小組，赴地震災(zāi)區(qū)，協(xié)助、指導(dǎo)抗震救災(zāi)工作。各局指揮部成員單位按照本部門的職責(zé)開展應(yīng)急工作。

二、應(yīng)急組織體系

2.1當(dāng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，XX縣住建局破壞性地震應(yīng)急指揮部開始工作，破壞性地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)：

（1）XX縣有嚴(yán)重破壞性地震的臨震預(yù)報(bào)。

6（2）XX縣發(fā)生嚴(yán)重破壞性地震。2.2XX縣住建局地震應(yīng)急指揮部組成人員： 指 揮 長：局長、書記 副指揮長：副職領(lǐng)導(dǎo)

成 員：各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由局辦公室主任兼任，辦公室工作人員由局辦公室人員組成。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，指揮部成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開本縣，指揮部成員未在本縣或有特殊情況時(shí)，由所在單位按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

2.3職責(zé)范圍及分工

正副指揮長按照本應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)召集住建局地震應(yīng)急指揮部會(huì)議，根據(jù)縣防震減災(zāi)指揮部的指示，部署住建局地震應(yīng)急工作及縣防震減災(zāi)指揮部交辦的其他有關(guān)工作。

指揮部成員負(fù)責(zé)完成指揮部交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證指揮部指令暢通。

辦公室職責(zé)：

①負(fù)責(zé)保持與縣政府或縣政府抗震救災(zāi)指揮部的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證正副指揮長及時(shí)參加縣政府或縣政府抗震救災(zāi)指揮部的會(huì)議。

②負(fù)責(zé)安排縣住建局地震應(yīng)急指揮部辦公地點(diǎn)并通知指揮部成員參加指揮部會(huì)議。

③根據(jù)縣住建局地震應(yīng)急指揮部的指示，協(xié)調(diào)各科室的應(yīng)急工作，組織建設(shè)系統(tǒng)對(duì)下屬單位進(jìn)行人力、物力支援。

④審查住建系統(tǒng)有關(guān)震情、災(zāi)情的信息報(bào)道稿件，編發(fā)建設(shè)系統(tǒng)抗震防災(zāi)、救災(zāi)的情況簡報(bào)。

⑤負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下住建局的機(jī)要保密和保衛(wèi)工作。

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍的組建和職責(zé)

住建局在平時(shí)和震前應(yīng)組建5個(gè)抗震救災(zāi)協(xié)調(diào)組和4支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，服從指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)震后災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3.1、成立5個(gè)搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組（1）基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組： 組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：環(huán)衛(wèi)站、路燈所、園林綠化、公園管理所、金潤供排水公司 職責(zé)：①組織住建系統(tǒng)開展城市基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)急搶修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建；②根據(jù)應(yīng)急指揮部的指示，組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施供排水、燃?xì)狻⑹姓O(shè)施搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的組建、指揮和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）建筑搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組： 組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：建筑業(yè)管理股、城規(guī)劃股、鎮(zhèn)村規(guī)劃股等有關(guān)人員 職責(zé)：①在災(zāi)情發(fā)生后立即按指揮部命令奔赴災(zāi)區(qū)（特別是建筑毀損現(xiàn)場），開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；②要求各單位對(duì)建筑工地臨時(shí)工棚及其它建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行檢查，指導(dǎo)安置點(diǎn)、疏散點(diǎn)選址，確保臨震警報(bào)鳴響后人員及時(shí)撤離危險(xiǎn)地帶。

（3）抗震監(jiān)控協(xié)調(diào)組： 組長：分管領(lǐng)導(dǎo) 成員：房產(chǎn)管理股

職責(zé)：住宅小區(qū)物業(yè)管理單位要對(duì)本小區(qū)居住人口全面掌握，以利于災(zāi)情發(fā)生后有目的地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，減少災(zāi)害損失。

（4）工程震害評(píng)估調(diào)查組： 組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：抗震防震人防股 質(zhì)監(jiān)站、安全站、建筑設(shè)計(jì)室有關(guān)人員

職責(zé)：①參加縣抗震救災(zāi)指揮部組織的震后及次生災(zāi)害后的災(zāi)害損失評(píng)估；②負(fù)責(zé)組織工程勘察、設(shè)計(jì)專家和工程技術(shù)人員，對(duì)建筑物及其附屬設(shè)施進(jìn)行抗震鑒定、臨震加固設(shè)計(jì)，快速修復(fù)和恢復(fù)重建危房，臨時(shí)建筑搭建等工作提供技術(shù)保障。③配合和協(xié)調(diào)省部有關(guān)部門對(duì)嚴(yán)重違反建設(shè)程序和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成建筑物及其附屬設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施在地震中倒塌或嚴(yán)重破壞的工程質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，并負(fù)責(zé)向指揮部報(bào)告調(diào)查結(jié)果。

（5）后勤保障協(xié)調(diào)組： 組長：分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：辦公室等有關(guān)人員

職責(zé)：①根據(jù)指揮部的指示，負(fù)責(zé)住建局機(jī)關(guān)及系統(tǒng)地震損失的匯總上報(bào)和救災(zāi)資金的申請(qǐng)工作；②負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作；③做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備工作，并按指令及時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)。

3.2、成立4個(gè)搶險(xiǎn)隊(duì)：

10（1）供排水搶險(xiǎn)隊(duì)：由金潤供排水公司組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)供水排水搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)事宜，接到搶險(xiǎn)救災(zāi)指令，立即進(jìn)行部署，就近調(diào)度隊(duì)伍，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（2）市政設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)：由質(zhì)監(jiān)站、環(huán)衛(wèi)站、路燈所、園林綠化、公園管理所組成

職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)城市街道、橋梁、排水、防洪等設(shè)施搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)事宜，遇到險(xiǎn)情立即部署搶修，確保其它各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作開展時(shí)道路暢通。

（3）燃?xì)鈸岆U(xiǎn)隊(duì)：由液化氣公司組成

職責(zé)：臨震警報(bào)鳴響后命令搶險(xiǎn)隊(duì)伍立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。破壞性地震發(fā)生后，一遇險(xiǎn)情，無論是否接到指揮部命令，必須立即開展搶險(xiǎn)排險(xiǎn)救災(zāi)工作，并同時(shí)向指揮部報(bào)告。

（4）機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)：由城建監(jiān)察大隊(duì)組成。職責(zé)：負(fù)責(zé)服從指揮組調(diào)配各搶險(xiǎn)組工作。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

住建局接到縣臨震警報(bào)和防震減災(zāi)指揮部指令后，立即轉(zhuǎn)為預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急執(zhí)行機(jī)構(gòu)，全面、迅速開展預(yù)防預(yù)警與應(yīng)急工作。

在縣防震減災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)與安排下，局防震減災(zāi)指揮部辦公室及相關(guān)科室馬上轉(zhuǎn)為預(yù)防預(yù)警與地震應(yīng)急的辦事機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)協(xié)助局直屬單位迅速開展應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急響應(yīng) 5.1臨震應(yīng)急

在縣人民政府發(fā)布地震臨震預(yù)報(bào)，進(jìn)入臨震應(yīng)急期后，做好下列工作：

5.1.1局指揮部要加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，落實(shí)有關(guān)應(yīng)急工作；局防震減災(zāi)總指揮和常務(wù)副總指揮迅速向縣指揮部報(bào)到，參加縣指揮部會(huì)議；參與指揮、部署、協(xié)調(diào)臨震應(yīng)急等工作；聯(lián)絡(luò)員向縣指揮部辦公室報(bào)到，參與處理地震應(yīng)急的有關(guān)工作。

5.1.2局指揮部根據(jù)縣指揮部辦公室的通知，迅速按照《XX縣地震應(yīng)急預(yù)案》所明確的任務(wù)，進(jìn)入臨震應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。主要工作包括：

（1）局指揮部召開緊急會(huì)議，落實(shí)各項(xiàng)臨震應(yīng)急措施。（2）迅速向縣指揮部報(bào)告有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，請(qǐng)求指示。

12（3）在住建局機(jī)關(guān)設(shè)立值班室，晝夜值班，隨時(shí)與縣指揮部辦公室進(jìn)行聯(lián)系，了解震情，做出相應(yīng)反應(yīng)，并向局屬各部門了解情況，傳達(dá)縣指揮部的有關(guān)指示，指導(dǎo)地震預(yù)防有關(guān)應(yīng)急工作。

5.1.3住建局根據(jù)具體情況迅速配置和抗震救災(zāi)有關(guān)的裝備和器材，按照《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦破壞性地震發(fā)生，迅速深入地震災(zāi)區(qū)開展工作。

5.2震后應(yīng)急

5.2.1震情與災(zāi)情的報(bào)告

（1）地震發(fā)生后，有關(guān)部門應(yīng)按以下程序報(bào)告： 指揮部值班室、副指揮長、指揮長。

報(bào)告內(nèi)容：簡要匯報(bào)房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施的受災(zāi)情況。（2）為盡快判斷受災(zāi)范圍、受災(zāi)程序和震情發(fā)展趨勢(shì)，局屬各部門應(yīng)本著主動(dòng)報(bào)告的原則，在基本搞清情況的前提下向指揮部辦公室報(bào)告震情和災(zāi)情。

（3）局指揮部辦公室向縣政府應(yīng)急辦公室匯報(bào)災(zāi)情和抗震救災(zāi)的簡要情況。

5.2.2震后安置 疏散通道、避震場地和簡易住宅在破壞性地震發(fā)生后，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織劃定災(zāi)民簡易住房建設(shè)，主要有：

（1）選擇安全適用的建設(shè)場地。

（2）因地制宜，制定并提供災(zāi)民簡易住房的方案及技術(shù)措施。

（3）組織有關(guān)的工程技術(shù)人員為災(zāi)民簡易住房的建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

（4）負(fù)責(zé)完成應(yīng)急供水設(shè)施、應(yīng)急廁所及洗浴設(shè)施、應(yīng)急垃圾儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、應(yīng)急排污設(shè)施。

六、應(yīng)急保障

6.1破壞性地震的震后應(yīng)急要做到迅速、高效、有序。6.2備有抗震搶險(xiǎn)的專用車，在車門上噴上“抗震搶險(xiǎn)”字樣，辦特種車輛通行證，應(yīng)及時(shí)以最短的時(shí)間奔赴災(zāi)區(qū)。

6.3成立“工程抗震與安全可靠專家?guī)臁?，把縣內(nèi)建筑業(yè)界各個(gè)專業(yè)的專家、資深技術(shù)人員收入庫中，召開會(huì)議，宣傳、貫徹地震應(yīng)急的重要意義，震時(shí)有組織地迅速奔赴災(zāi)區(qū)開展工作。

6.4裝備筆記本電腦、數(shù)碼攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、傳真機(jī)等應(yīng)急器材。

七、應(yīng)急終止

7.1根據(jù)地震部門的震情通報(bào)，無破壞性余震。7.2災(zāi)區(qū)的居民搬出危房，再無傷亡危險(xiǎn)。7.3震損市政基礎(chǔ)設(shè)施簡易搶修。7.4轉(zhuǎn)為恢復(fù)重建。

第二篇：住建系統(tǒng)應(yīng)急處突預(yù)案

住建系統(tǒng)應(yīng)急處突預(yù)案

旗反恐領(lǐng)導(dǎo)辦公室：

為深入貫徹落實(shí)內(nèi)蒙古自治區(qū)反恐辦《關(guān)于繼續(xù)加強(qiáng)反恐應(yīng)急處突演練的通知》和旗委、政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)反恐怖工作的實(shí)施意見》精神，住建局結(jié)合全旗建設(shè)工作實(shí)際，制定《東烏旗建設(shè)領(lǐng)域反恐怖工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

按照全自治區(qū)反恐怖工作會(huì)議的要求和部署，全旗建設(shè)行政主管部門要本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大對(duì)恐怖情報(bào)的搜集和研判工作力度，切實(shí)做好反恐處突相關(guān)工作，嚴(yán)陣以待，常備不懈，筑牢反恐維穩(wěn)的銅墻鐵壁。

二、工作重點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)城市供水、供熱、道路、交通、公共建筑、標(biāo)志性建筑、公園和人群密集區(qū)等重點(diǎn)部位的安保工作。特別是針對(duì)今年我旗棚戶區(qū)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作的實(shí)施，住建局相關(guān)部門要根據(jù)具體情況，重點(diǎn)排查各施工現(xiàn)場、棚戶區(qū)改造現(xiàn)場的安全隱患，對(duì)進(jìn)入工地的人員做好控制管理。同時(shí)建立科學(xué)有效的群防群治措施，避免發(fā)生恐怖事件。

三、主要措施

（一）成立反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組 長： *** 住建局局長 副組長： *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 市政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

成 員： 住建局全體工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)處突信息上報(bào)、處理、反饋，反恐工作的組織協(xié)調(diào)，應(yīng)急措施宣傳等工作。

要充分認(rèn)清我旗作為邊疆少數(shù)民族地區(qū)面臨的反恐怖工作的特殊性和嚴(yán)峻形勢(shì)，要加強(qiáng)各相關(guān)部門聯(lián)系和溝通，及時(shí)反饋反恐工作的進(jìn)展情況，互相借鑒反恐先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

（二）健全制度，落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步建立健全值班制度、巡查制度、建筑工地外來人員登記制度等各項(xiàng)制度，將反恐工作抓實(shí)抓好。

（三）嚴(yán)密監(jiān)督，及時(shí)檢查。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域反恐工作的督查力度，切實(shí)做好重點(diǎn)目標(biāo)、場所的安保工作，全面認(rèn)真排查隱患，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，徹底消除安全隱患。同時(shí)完善機(jī)制，適當(dāng)增加投入，改善反恐設(shè)施設(shè)備，努力做好基礎(chǔ)工作。

第三篇：住建系統(tǒng)防震減災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案

住建系統(tǒng)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

各股室、二級(jí)單位：

為了全力做好今年的防震減災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)我局應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合的原則，以最快的速度、有序地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速應(yīng)急處置能力，我局成立防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，成員名單如下：

防震減災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長： *** 住建局局長

副組長： *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 住建局副局長 *** 市政監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長

成 員：住建局全體工作人員 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)災(zāi)情上報(bào)、處理、反饋，防震減災(zāi)工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，局防震減災(zāi)措施宣傳等工作。

三、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

（一）加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳，把防震減災(zāi)工作納入日常工作中，提高全局干部職工防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

（二）在城區(qū)道路、橋梁建設(shè)工程中，嚴(yán)格按照防震減災(zāi)設(shè)計(jì)要求組織施工，根據(jù)工程類別和特點(diǎn)，落實(shí)防震減災(zāi)措施。

（三）結(jié)合工作特性，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備，以備發(fā)現(xiàn)異常時(shí)能及時(shí)搶險(xiǎn)處理，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

四、工作機(jī)制

在旗政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，住建局負(fù)責(zé)建立建全本部門防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案的組織和各項(xiàng)實(shí)施制度，對(duì)各項(xiàng)目施工單位建立和完善建筑工程重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案以及實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，各施工單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。

五、應(yīng)急準(zhǔn)備

（一）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

應(yīng)急處理指揮部組織本部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作，迅速調(diào)度應(yīng)急力量、救援裝備、物資等，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，力爭把事故損失降到最低程度；根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議和新險(xiǎn)情采取緊急處理措施，配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作，做好穩(wěn)定秩序和傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見向社會(huì)公布，根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。

（二）應(yīng)急救援物資

積極儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，并定期檢查、維護(hù)與更新，確保正常使用和調(diào)配。

（三）應(yīng)急救援互助

應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作需多部門配合，旗規(guī)劃建設(shè)局在旗政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與公安、衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門及時(shí)溝通、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

1、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。及時(shí)組織人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，預(yù)防可能發(fā)生的各種次生災(zāi)害。

2、保障信息暢通。由辦公室負(fù)責(zé)，根據(jù)上級(jí)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急指揮部的指令，實(shí)行24小時(shí)值班，值班室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)組織收信、整理信息，按規(guī)定將險(xiǎn)情、災(zāi)情，災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門，確保有關(guān)搶險(xiǎn)救災(zāi)信息暢通。

3、群眾的安全防護(hù)。及時(shí)疏散撤離群眾，規(guī)定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要保護(hù)措施。

4、社會(huì)力量動(dòng)員。在處置參與特別重大、或較大災(zāi)害事件時(shí)，動(dòng)員一切社會(huì)力量開展自救和互救。

（二）事故報(bào)告

1、報(bào)告原則

事故報(bào)告遵循“迅速、準(zhǔn)確、逐級(jí)上報(bào)”的原則，在第一時(shí)間上報(bào)事故。

2、報(bào)告程序

（1）重特大事故發(fā)生后，事故單位必須在1小時(shí)內(nèi)將發(fā)生的重特大事故的情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室。

（2）應(yīng)急指揮部接到重特大事故報(bào)告后，迅速上報(bào)旗政府和旗應(yīng)急辦。

3、報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類別、人員傷亡情況。

（2）事故的簡要經(jīng)過，直接經(jīng)濟(jì)損失等。

（3）原因的初步分析。

（4）緊急搶險(xiǎn)救援情況和采取的措施情況。

（5）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人及報(bào)告時(shí)間。

（三）事故處置

應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好防災(zāi)減災(zāi)事故的應(yīng)急處置搶險(xiǎn)救援工作。

1、成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故現(xiàn)場實(shí)際情況，迅速指揮救援人員、車輛、機(jī)械設(shè)備投入搶救工作，并緊急安排技術(shù)專家為救援決策提供建議和技術(shù)支持，必要時(shí)請(qǐng)求衛(wèi)生、公安、消防等部門協(xié)助搶險(xiǎn)救援工作。

2、會(huì)同相關(guān)部門做好事故調(diào)查取證工作。

七、后期處置

（一）保持與旗委、政府、上級(jí)主管部門的聯(lián)系，統(tǒng)一宣傳口徑，及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳教育工作，保持社會(huì)穩(wěn)定。

（二）配合旗政府，做好各項(xiàng)救災(zāi)、安置、調(diào)查總結(jié)和恢復(fù)工作。

（三）協(xié)助做好災(zāi)后評(píng)詁工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)城區(qū)道路、橋梁的破壞程度進(jìn)行勘測，對(duì)不能繼續(xù)使用的道路、橋梁采取相關(guān)措施防止次生災(zāi)害發(fā)生。

八、重點(diǎn)目標(biāo)的應(yīng)急保障措施

城區(qū)道路、橋梁是開展搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要通道，發(fā)生災(zāi)害時(shí)，應(yīng)急指揮部接到災(zāi)害信息或預(yù)報(bào)后，立即組織相關(guān)人員對(duì)城區(qū)重點(diǎn)路段進(jìn)行巡查，相關(guān)搶修機(jī)械設(shè)備、人員處于待命狀態(tài)，如出現(xiàn)道路破壞、損壞情況，立即進(jìn)行搶修，確保生命通道暢通，把財(cái)產(chǎn)損失降低到最低，保證人民生命安全。

九、應(yīng)急演練

加強(qiáng)應(yīng)急救援人員培訓(xùn)，建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織項(xiàng)目施工單位加強(qiáng)應(yīng)急，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，并根據(jù)演練情況和實(shí)際，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

十、應(yīng)急終止

應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)急小組辦公室要作出書面報(bào)告，書面報(bào)告的基本內(nèi)容包括：事故發(fā)生及搶險(xiǎn)救援經(jīng)過，事故原因，事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等，搶險(xiǎn)救援采取的措施，應(yīng)急預(yù)案效果及評(píng)估情況，應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及對(duì)事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。

第四篇：住建系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察指導(dǎo)預(yù)案

改進(jìn)作風(fēng)，三）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察干部模范遵守《廉政準(zhǔn)則》等有關(guān)規(guī)定。杜絕“好人主義、個(gè)人主義、形式主義、官僚主義、散懶主義”思想，提高執(zhí)行能力、工作效率，帶頭接受黨和人民群眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。

全市住建系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作總的要求是全面貫徹黨的xx大、xx屆五中全會(huì)精神，XX年。緊密聯(lián)系行業(yè)實(shí)際，著力加強(qiáng)對(duì)中、省、市重大決策布置執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為，著力加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，不時(shí)取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展、堅(jiān)持干部隊(duì)伍純潔提供有力的政治和紀(jì)律保證。

一、確保政令疏通無阻，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能。

重點(diǎn)督查廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造目標(biāo)任務(wù)完成情況以及資金分配使用和工程建設(shè)質(zhì)量情況。大力督查房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控政策、建筑節(jié)能和降污減排以及民生工程等重大政策措施落實(shí)以及災(zāi)后重建和擴(kuò)內(nèi)需促增長項(xiàng)目工程質(zhì)量、竣工驗(yàn)收、資金結(jié)算和后期管理等情況。同時(shí)，監(jiān)督檢查中省市重大決策布置執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查保證性安居工程建設(shè)情況。加強(qiáng)對(duì)《中共市委、市人民政府關(guān)于在全市集中開展重點(diǎn)領(lǐng)域清查治理工作的通知》廣委發(fā)〔XX〕9號(hào)）貫徹落實(shí)的監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。監(jiān)督檢查各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書簽訂、廉政談話制度開展情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查等情況。

二、深化源頭治腐工作，推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

（一）大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)。依照市懲防體系領(lǐng)導(dǎo)小組的要求。積極推進(jìn)制度創(chuàng)新，修訂、完善、新建一批制度，構(gòu)建制度框架。建立健全制度執(zhí)行情況的巡查工作機(jī)制，努力完善具有行業(yè)特色的懲防體系，促進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)提前完成。

（二）積極推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督。推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行順序化和公開透明；以規(guī)劃、城建、房產(chǎn)管理等重點(diǎn)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控為突破口，切實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保權(quán)力行使平安、資金運(yùn)用平安、項(xiàng)目建設(shè)平安和干部生長平安。開展“制度執(zhí)行力深化工程”強(qiáng)化各級(jí)干部職工制度執(zhí)行意識(shí)。

（三）完善工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理制度機(jī)制建設(shè)。建立健全完善行業(yè)監(jiān)督管理制度。

（四）加大違紀(jì)違法案件查辦力度。嚴(yán)肅查處各類腐敗案件。堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、謀取非法利益等案件；嚴(yán)肅查辦在住房保證、城鎮(zhèn)房屋拆遷、鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)、市政管理中規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、違法分包轉(zhuǎn)包等案件；嚴(yán)肅查辦在群體性事件和重大質(zhì)量、平安、管理等責(zé)任事故面前涉及的貪污腐敗、失職瀆職案件。

三、促進(jìn)干部廉潔從政，加強(qiáng)教育管理監(jiān)督。

（一）認(rèn)真開展廉政教育活動(dòng)。認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)。將反腐倡廉教育列入黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃之中；積極開展正反典型教育，有計(jì)劃地組織到革命激進(jìn)教育基地、廉政文化教育基地、反腐倡廉警示教育基地觀賞學(xué)習(xí)，接受革命激進(jìn)教育、廉政文化教育、反腐倡廉警示教育。繼續(xù)深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭等活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。局門戶網(wǎng)站上設(shè)置反腐倡廉專欄。營造濃厚的廉政文化氛圍，發(fā)揮廉政文化潛移默化的作用。

（三)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。深入貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部演講個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等規(guī)定。主動(dòng)、如實(shí)演講有關(guān)內(nèi)容。繼續(xù)治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證問題；違反規(guī)定多占住房、買賣經(jīng)濟(jì)適用房或廉租住房等保證性住房問題；利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排問題。

（四）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督工作。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、廉政測評(píng)等制度。加強(qiáng)對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手”監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)決策制度，重點(diǎn)監(jiān)督“三重一大”事項(xiàng)集體決定的情況。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督檢查。注重對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，對(duì)苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

四、促進(jìn)行風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。

（一）大力提升行政效能。著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升機(jī)關(guān)效能。配合高質(zhì)高效完成“片組+巡查”工作，提高紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)特色工作效率，努力按時(shí)按質(zhì)完成上級(jí)交代的其它工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入治理“虛、懶、散、浮、軟、貪、偏”七類突出問題。努力塑造頑強(qiáng)拼搏、英勇善戰(zhàn)、業(yè)績突出的硬朗作風(fēng)。

（三）突出改進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣。深入推進(jìn)政務(wù)公開、黨務(wù)公開。深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)等工作。切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)房屋征收、住房保證、建筑施工、工程質(zhì)量、平安生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題。

（四）高度重視群眾信訪。進(jìn)一步疏通群眾訴求渠道。及時(shí)調(diào)查，嚴(yán)肅處置有關(guān)責(zé)任人員。及時(shí)調(diào)查處理在五大專項(xiàng)清查治理”中反映出來的問題，推進(jìn)工作開展。

五、強(qiáng)力解決突出問題，深入開展專項(xiàng)治理。

（一）繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。深入貫徹執(zhí)行《中央紀(jì)委XX年工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)》中紀(jì)發(fā)〔XX〕12號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程建設(shè)中帶有普遍性問題意見》國辦發(fā)〔XX〕41號(hào)）精神。嚴(yán)厲查處危害工程質(zhì)量平安的典型案件。及時(shí)記錄責(zé)任主體不良行為，加大建筑市場、房地產(chǎn)市場和社會(huì)中介組織市場清除力度，積極推進(jìn)信息公開和誠信體系建設(shè)。

（二）開展房地產(chǎn)領(lǐng)域問題專項(xiàng)治理。整合系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督力量。出臺(tái)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督制度》加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止違反規(guī)劃、超面積，改變結(jié)構(gòu)、改變性質(zhì)、侵占公共利益等問題。

（三）扎實(shí)抓好其他專項(xiàng)治理工作。深化“小金庫”專項(xiàng)治理。積極推進(jìn)公務(wù)用車制度改革；深入開展治理商業(yè)賄賂工作，查處并曝光商業(yè)賄賂違法犯罪行為；積極推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)等各類專項(xiàng)治理工作。

六、提高履職盡責(zé)能力,切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)。開展學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)活動(dòng)。不時(shí)提升思想認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和是非鑒別力。

（二）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)工作。積極開展崗位練兵、技能競賽等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)保證大局、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、依紀(jì)依法辦案、有效懲防腐敗和工作創(chuàng)新的能力，努力提高干部隊(duì)伍整體、綜合素質(zhì)。

第五篇：縣級(jí)建設(shè)系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

FH縣住建系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案

一、總則

（一）、目的：為迅速、高效、有序地做好臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急工作，最大程度地減輕地震災(zāi)害，根據(jù)《AH省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》、《AH省住建系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣住建實(shí)際，制定本預(yù)案。

（二）、適用范圍：（1）本預(yù)案適用于全縣住建系統(tǒng)破壞性地震的應(yīng)急處置工作。

（2）全縣住建系統(tǒng)各二級(jí)機(jī)構(gòu)要高度重視抗震防災(zāi)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳教育工作，提高廣大干部職工的抗震防災(zāi)意識(shí)。各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定，采取相應(yīng)的有效措施。

（三）、震級(jí)分類：破壞性地震按震級(jí)及其造成的破壞程度并結(jié)合我縣的實(shí)際情況，分為一般破壞性地震、中等破壞性地震、嚴(yán)重破壞性地震、特大破壞性地震四類。

一般破壞性地震，指發(fā)生4.5—5.9級(jí)的地震或造成人員傷亡數(shù)十人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下（含1億元）的地震；

中等破壞性地震，指發(fā)生6—6.5級(jí)的地震或造成人員傷亡200人以內(nèi)，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元（含5億元）以下的地震；

嚴(yán)重破壞性地震，指發(fā)生6.6—7級(jí)的地震或造成人員死亡200至1000人，或直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上、30億元（含30億元）以下的地震；

特大破壞性地震，指發(fā)生7級(jí)以上的地震或造成人員死亡1000人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在30億元以上的地震。

二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

縣住建局成立抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室和前線指揮工作組。

（一）、縣住建局抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組組成人員

組　長：住建局局長

副組長：住建局班子其他成員

成　員：辦公室、財(cái)務(wù)股、建管股、規(guī)劃局、房管局、質(zhì)量監(jiān)督站、設(shè)計(jì)院、城建站、供水公司、路燈所、園林處各單位主要負(fù)責(zé)人各1名。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，局領(lǐng)導(dǎo)組成員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離縣，未在縣或有特殊情況時(shí)，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。

1、各部門主要職責(zé)

全面領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)全縣住建系統(tǒng)臨震應(yīng)急和震后應(yīng)急工作；對(duì)應(yīng)急工作中重大問題做出決策；派出縣住建局抗震救災(zāi)前線指揮工作組與災(zāi)區(qū)地有關(guān)部門共同領(lǐng)導(dǎo)震后搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

2、各部門職責(zé)范圍及分工

正副組長參加縣防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議；召集局領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，通報(bào)情況，并根據(jù)縣政府指示，部署住建系統(tǒng)地震應(yīng)急工作及縣政府或縣領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作；參加縣政府赴災(zāi)區(qū)的慰問團(tuán)或工作組。

局領(lǐng)導(dǎo)組成員負(fù)有保證指令暢通、行動(dòng)高效的責(zé)任。

3、各成員單位的職責(zé)

（1）辦公室

負(fù)責(zé)保持與縣政府或縣領(lǐng)導(dǎo)組的聯(lián)系，及時(shí)了解最新信息，保證正副組長及時(shí)參加縣政府或縣領(lǐng)導(dǎo)組的會(huì)議；安排局領(lǐng)導(dǎo)組辦公地點(diǎn)并通知領(lǐng)導(dǎo)組成員參加會(huì)議；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)組的指示，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急工作，組織縣住建系統(tǒng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行人力、物力支援；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下住建局機(jī)關(guān)的機(jī)要保密和保衛(wèi)工作；開展地震災(zāi)區(qū)住建工程震害報(bào)道和住建系統(tǒng)抗震救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

（2）設(shè)計(jì)院

負(fù)責(zé)派人參加縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室相關(guān)工作組的工作，協(xié)助辦公室完成局領(lǐng)導(dǎo)組的有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作；起草抗震防災(zāi)、救災(zāi)工作的有關(guān)技術(shù)性文件，對(duì)地震應(yīng)急工作提出技術(shù)性建議；負(fù)責(zé)組織地震工程專家成立工程抗震指導(dǎo)小組和工程震害考察小組赴臨震區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐墓こ炭拐鸸ぷ骱凸こ陶鸷φ{(diào)查工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)的勘察設(shè)計(jì)力量開展房屋及工程設(shè)施的抗震鑒定、臨震加固設(shè)計(jì)、修復(fù)設(shè)計(jì)和恢復(fù)重建的勘察設(shè)計(jì)等工作；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)組的指示，負(fù)責(zé)組織勘察設(shè)計(jì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

（3）建管股、質(zhì)監(jiān)站

負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)的危房拆除，建筑物及其附屬設(shè)施應(yīng)急檢修、應(yīng)急加固、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)，臨時(shí)建筑搭建和恢

復(fù)重建等工程的施工和監(jiān)理工作；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)組的指示，負(fù)責(zé)組織施工和監(jiān)理力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

（4）財(cái)務(wù)股

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及各二級(jí)機(jī)構(gòu)地震損失、災(zāi)區(qū)住建系統(tǒng)震害損失、災(zāi)區(qū)住宅建筑和其他工業(yè)與民用建筑震害損失的匯總上報(bào)和救災(zāi)資金的申請(qǐng)工作；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)組的指示，負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)防災(zāi)、救災(zāi)資金的應(yīng)急撥款工作。

（5）規(guī)劃局

指導(dǎo)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)重建的規(guī)劃工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地利用城建檔案，為災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)的抗震防災(zāi)、救災(zāi)和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料；根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)組的指示，負(fù)責(zé)組織規(guī)劃力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

（二）、縣住建局抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在住建局辦公室

主　任：分管辦公室負(fù)責(zé)人

聯(lián)絡(luò)員：房管局抽2人

主要職責(zé)：

協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組處理破壞性地震應(yīng)急工作的日常事務(wù)，及時(shí)將災(zāi)情、救災(zāi)和重建情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)組和縣指揮部辦公室，保持與縣政府、縣地震局、災(zāi)區(qū)住建行政主管部門之間密切聯(lián)系，做好局領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它事項(xiàng)。

（三）、縣住建局抗震救災(zāi)前線指揮工作組

組　長：分管建筑業(yè)副局長

成　員：規(guī)劃局、質(zhì)監(jiān)站、城建站、供水公司主要負(fù)責(zé)人

主要職責(zé)：

負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場指揮工作，組織搶修現(xiàn)場供水、供氣、道路、橋梁、路燈等城市基礎(chǔ)設(shè)施，組織搶救受傷人員，組織房屋建筑排險(xiǎn)與人員撤離，控制次生災(zāi)害所造成的損傷，制定加固補(bǔ)強(qiáng)方案和重建規(guī)劃等。

三、臨震應(yīng)急

在縣政府發(fā)布破壞性地震臨震預(yù)報(bào)進(jìn)入臨震應(yīng)急期后，要做好下列工作：

（一）、應(yīng)急準(zhǔn)備

局領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，落實(shí)有關(guān)應(yīng)急工作；局領(lǐng)導(dǎo)組組長向縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)到，參與處理破壞性地震應(yīng)急的有關(guān)工作。

（二）、臨震應(yīng)急

局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的通知迅速按照《FH縣住建系統(tǒng)破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》所明確的任務(wù)，進(jìn)入臨震應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)。主要工作包括：

1、局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室召開緊急會(huì)議，落實(shí)各項(xiàng)臨震應(yīng)急措施。

2、迅速向縣領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，請(qǐng)求指示。

3、在住建局機(jī)關(guān)設(shè)立值班室，晝夜值班。隨時(shí)與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室進(jìn)行聯(lián)系，了解震情，做出相應(yīng)反應(yīng)，并向地震預(yù)報(bào)地區(qū)住建系統(tǒng)了解情況，傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)組的有關(guān)指示，指導(dǎo)地震預(yù)報(bào)地區(qū)的有關(guān)應(yīng)急工作。

（三）、縣應(yīng)急準(zhǔn)備

縣住建局要根據(jù)我縣、我單位的具體情況迅速配置和抗震救災(zāi)有關(guān)的裝備和器材，按照《城市抗震防災(zāi)規(guī)劃》的要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。一旦破壞性地震發(fā)生，迅速深入地震災(zāi)區(qū)開展工作。

四、震后應(yīng)急

（一）、震情與災(zāi)情的報(bào)告

1、破壞性地震發(fā)生后，各部門應(yīng)按以下程序報(bào)告：

各二級(jí)機(jī)構(gòu)值班室→二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人→住建局辦公室→局長

報(bào)告內(nèi)容：簡要匯報(bào)房屋和城市基礎(chǔ)設(shè)施的受災(zāi)情況。

2、為盡快判斷受災(zāi)范圍、受災(zāi)程度和震情發(fā)展趨勢(shì)，各級(jí)住建行政主管部門應(yīng)本著主動(dòng)報(bào)告的原則，在基本搞清情況的前提下向縣局總值班室報(bào)告震情和災(zāi)情。

3、局領(lǐng)導(dǎo)組向縣政府抗震辦公室匯報(bào)災(zāi)情和抗震救災(zāi)的簡要情況，請(qǐng)求縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和支持。

（二）、一般與中等破壞性地震的震后應(yīng)急

1、地震災(zāi)區(qū)所在地住建行政主管部門立即啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案。

2、局領(lǐng)導(dǎo)組迅速開始工作，組織全縣住建系統(tǒng)進(jìn)行抗震救災(zāi)應(yīng)急工作。

3、迅速在住建局機(jī)關(guān)設(shè)立抗震救災(zāi)值班室，按照職責(zé)進(jìn)行有關(guān)工作。

4、迅速向住建局抗震辦公室報(bào)告有關(guān)地震災(zāi)區(qū)的簡要情況，請(qǐng)求指示。

5、根據(jù)災(zāi)區(qū)縣住建行政主管部門的報(bào)告和請(qǐng)求，決定是否組織有關(guān)部門支援災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作。

(三)、嚴(yán)重破壞性地震的震后應(yīng)急

1、地震災(zāi)區(qū)縣住建行政主管部門的應(yīng)急反應(yīng)

（1）縣住建行政主管部門應(yīng)立即與縣政府抗震救災(zāi)指揮部聯(lián)系，請(qǐng)示抗震救災(zāi)工作任務(wù)，接受縣抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。

（2）縣住建行政主管部門抗震救災(zāi)辦公室應(yīng)立即召開緊急會(huì)議，按照縣抗震救災(zāi)指揮部和局領(lǐng)導(dǎo)組布置的工作任務(wù)和所承擔(dān)的職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

（3）立即趕赴地震地區(qū)了解有關(guān)情況，確定抗震救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)措施。

（4）向局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)告有關(guān)地震災(zāi)情和應(yīng)急工作的情況，提出援助規(guī)模建議。

（5）組織住建系統(tǒng)有關(guān)單位對(duì)災(zāi)區(qū)遭受地震破壞的供水、燃?xì)狻⒌缆?、路燈、公交等市政設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)城市基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

2、縣住建局應(yīng)急反應(yīng)

（1）局領(lǐng)導(dǎo)組立即開始工作，組織住建系統(tǒng)進(jìn)行抗震救災(zāi)應(yīng)急工作。

（2）立即在縣局機(jī)關(guān)設(shè)立抗震救災(zāi)值班室，按照職責(zé)進(jìn)行有關(guān)工作。

（3）立即向住建局抗震辦公室報(bào)告有關(guān)地震災(zāi)區(qū)的簡要情況，請(qǐng)求指示。

（4）迅速向地震災(zāi)區(qū)派出縣局前線指揮工作組。

（5）迅速組織有關(guān)單位的專家和管理干部趕赴地震災(zāi)區(qū)，協(xié)助地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)指揮部進(jìn)行有關(guān)工作。

（6）迅速向地震災(zāi)區(qū)派出震害調(diào)查和搶修隊(duì)伍。

3、縣住建局機(jī)關(guān)職能科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)

（1）縣住建局抗震救災(zāi)值班室（辦公地點(diǎn)：縣住建局）安排值班員晝夜值班，由總工程師任總值班，隨時(shí)了解災(zāi)區(qū)的震災(zāi)情況和搶險(xiǎn)情況。遇到的困難和問題，速報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)組。

（2）辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門應(yīng)急工作，組織人員趕赴災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作。

（3）設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)組織地震工程專家成立工程抗震指導(dǎo)小組赴臨震區(qū)或?yàn)?zāi)區(qū)指導(dǎo)當(dāng)?shù)氐墓こ炭拐鸸ぷ?，組織勘察設(shè)計(jì)力量對(duì)災(zāi)區(qū)或臨震區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

（4）財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)籌集住建局開展抗震救災(zāi)工作所需資金和物資。

（5）建管股、質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，迅速參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（6）規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織規(guī)劃力量對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

（7）規(guī)劃局負(fù)責(zé)了解災(zāi)區(qū)農(nóng)房破壞和人員傷亡情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)重建工作。

（8）房管局負(fù)責(zé)了解城區(qū)公房受災(zāi)情況和人員傷亡情況，指導(dǎo)城區(qū)公房搶險(xiǎn)、人員撤離等工作。

4、特大破壞性地震的震后應(yīng)急

特大破壞性地震的震后應(yīng)急在縣政府和住建局抗震救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行嚴(yán)重破壞性地震的應(yīng)急方案。

五、附則

本預(yù)案自發(fā)布之日開始實(shí)施。