第一篇：浙江省加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

浙江省加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實(shí)：揮創(chuàng)新之筆 譜特色篇

章

編者按：

農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。長(zhǎng)期以來(lái)，浙江省堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為抓手，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索具有浙江特色的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)路子。特別是近年來(lái)，浙江省在農(nóng)村“三資”管理、農(nóng)村民主監(jiān)督、規(guī)范農(nóng)村公共權(quán)力運(yùn)行等諸多方面不斷推出創(chuàng)新性舉措，使浙江廣大農(nóng)村呈現(xiàn)出“基層組織日趨廉潔，村務(wù)財(cái)務(wù)日漸透明，干部履職日益規(guī)范”和“群眾意見(jiàn)減少，各類(lèi)矛盾減少，信訪(fǎng)舉報(bào)減少”的喜人景象，為農(nóng)村和諧穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保證，得到了中央紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

在浙江，從2008年開(kāi)始試點(diǎn)，不到2年時(shí)間，全省30032個(gè)行政村，村村都建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。今年7月，浙江省委辦公廳、省政府辦公廳又印發(fā)了《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》，該省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作由此邁入了規(guī)范化階段。

浙江的這一做法得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)今年3月在浙江考察時(shí)指出：“建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，很有推廣價(jià)值。”

事實(shí)上，把村級(jí)監(jiān)督組織納入村級(jí)組織建設(shè)的內(nèi)容，實(shí)行村務(wù)監(jiān)督全覆蓋，這只是浙江省以創(chuàng)新精神扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措之一。近年來(lái)，該省各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到農(nóng)村的改革和發(fā)展中，深入開(kāi)展農(nóng)村反腐倡廉教育，積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立健全機(jī)制制度，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，著力強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅查糾損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)和查辦違紀(jì)違法案件，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新舉措，初步形成了一條具有浙江特色的農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作路子。

健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓

談及浙江省加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和舉措，省委常委、省紀(jì)委書(shū)記任澤民告訴記者：“浙江省認(rèn)真按照中央的要求，始終將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事關(guān)黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)、事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程來(lái)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)?！?/p>

據(jù)介紹，浙江省委、省政府高度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，把加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃之中，并將其列為構(gòu)建懲防體系的重要內(nèi)容，作為全省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要檢查考核指標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)均建立了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，按照“縣委是關(guān)鍵、鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基礎(chǔ)、行政村是主體”的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到農(nóng)村基層，加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)考核，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

從2008年起，浙江省紀(jì)委和省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年都印發(fā)《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

要點(diǎn)》，并召開(kāi)任務(wù)分工會(huì)議，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將工作內(nèi)容細(xì)化分解，落實(shí)到省直有關(guān)牽頭單位和配合單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)責(zé)任分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人；參與單位積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，形成了齊抓共管的工作機(jī)制。如，組織部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的指導(dǎo)，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的監(jiān)督和管理；民政部門(mén)圍繞保障農(nóng)民民主權(quán)利，深入推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)民主管理工作；財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)不斷規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，保障國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金發(fā)放和使用到位；等等。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作由此有條不紊地展開(kāi)——

全面深化完善村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，建立健全財(cái)務(wù)審批、票據(jù)使用、財(cái)務(wù)公開(kāi)、責(zé)任追究等配套性制度，全省99.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和99.6%的村實(shí)行了會(huì)計(jì)委托代理制，近三分之二的縣建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；研究制定《浙江省村民代表會(huì)議工作規(guī)則》，指導(dǎo)督促各地做好村務(wù)公開(kāi)目錄編制工作，全省所有縣（市、區(qū)）完成村務(wù)公開(kāi)目錄編制任務(wù)；加強(qiáng)對(duì)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，一些地方還開(kāi)發(fā)了農(nóng)村基層事務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)，將資產(chǎn)合同管理、工程項(xiàng)目管理、審批服務(wù)管理三項(xiàng)功能納入其中，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)管理信息化、監(jiān)督管理預(yù)警化。

深入開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)資金、扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)督管理；開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，解決被征地農(nóng)民和村干部的社會(huì)保障問(wèn)題；開(kāi)展農(nóng)村土地政策落實(shí)的專(zhuān)項(xiàng)督查，糾正問(wèn)題620個(gè)，涉及違紀(jì)金額1821.23萬(wàn)元；對(duì)建設(shè)系統(tǒng)涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行全面清理，規(guī)范對(duì)農(nóng)民建房的收費(fèi)行為；切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金的監(jiān)管；扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的民主評(píng)議活動(dòng)；組織開(kāi)展農(nóng)村水利建設(shè)項(xiàng)目和水庫(kù)移民資金的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

組織全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層站所負(fù)責(zé)人和村兩委干部參加理論培訓(xùn)班；深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)的民主決策和管理程序。

堅(jiān)持和完善三位一體的工作格局，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)工程來(lái)抓

早在2006年，浙江省委就制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。浙江省紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)馬光明告訴記者：“省紀(jì)委根據(jù)省委《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為系統(tǒng)工程來(lái)抓，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村級(jí)組織和基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)三位一體、整體推進(jìn)的工作格局和具體措施?！?/p>

堅(jiān)持以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。浙江在全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“365”便民辦事窗口建設(shè)，對(duì)農(nóng)民群眾的各種審批辦證事項(xiàng)實(shí)行窗口式辦公制度。全省目前有1260個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了公共資源交易平臺(tái)，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方還向村延伸，初步形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村三級(jí)招投標(biāo)統(tǒng)一平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，有效強(qiáng)化了對(duì)招投標(biāo)、工程質(zhì)量、資金決算及支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)工作從有限公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)向全方位、全過(guò)程公開(kāi)深化。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)職紀(jì)檢干部配備工作，全省1515個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共配備專(zhuān)職紀(jì)檢干部2010名。同時(shí)，加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)工作程序，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了有力的組織保證。

堅(jiān)持以健全村級(jí)民主監(jiān)督組織、加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督為抓手，著力加強(qiáng)村級(jí)組織黨風(fēng)廉政建設(shè)。自2007年以來(lái),浙江省把加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督工作作為推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容加以部署。2008年3月，省委、省政府兩辦下發(fā)《浙江省關(guān)于完善村級(jí)民主監(jiān)督組織，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，各地按照“試點(diǎn)先行，總結(jié)完善，穩(wěn)步推進(jìn)”的思路，結(jié)合村級(jí)組織換屆選舉，逐步展開(kāi)試點(diǎn)推廣工作。截至去年11月，全省30032個(gè)行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的全面建立及其作用的充分發(fā)揮，有力地促進(jìn)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。2009年，浙江省受理農(nóng)村黨員干部信訪(fǎng)同比下降近17%，其中各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理反映農(nóng)村黨員干部的信訪(fǎng)舉報(bào)也同比下降6.71%，“村官”腐敗的高發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。

對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一應(yīng)勢(shì)而生的村級(jí)民主監(jiān)督組織，浙江省紀(jì)委絕不是推動(dòng)建好了就放任不管，而是密切關(guān)注著如何發(fā)揮其作用的問(wèn)題。今年春節(jié)剛過(guò)，省紀(jì)委常委、省農(nóng)廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任張偉斌就帶隊(duì)到各地調(diào)研村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的運(yùn)行情況，聽(tīng)取農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的要求和建議。在此基礎(chǔ)上，今年3月浙江省紀(jì)委起草了《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》，隨后又廣泛征求了省直單位、專(zhuān)家學(xué)者和基層干部群眾的意見(jiàn)和建議；7月，《浙江省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》正式出臺(tái)?！豆ぷ饕?guī)程（試行）》根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，明確了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的性質(zhì)、組織設(shè)置，并根據(jù)工作實(shí)際，總結(jié)歸納了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)三項(xiàng)工作職責(zé)、三項(xiàng)權(quán)利、四項(xiàng)義務(wù)和四項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容。同時(shí)，為保障村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)發(fā)揮作用，《工作規(guī)程（試行）》還規(guī)定了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員的任職條件、回避制度以及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作例會(huì)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、報(bào)告、考評(píng)、臺(tái)賬、申訴救濟(jì)和保障等七項(xiàng)工作制度，建立了“收集民意—調(diào)查分析—監(jiān)督落實(shí)—通報(bào)反饋”等四個(gè)監(jiān)督步驟?？梢哉f(shuō)，《工作規(guī)程（試行）》較為全面地涵蓋了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的方方面面，具有一定的法律基礎(chǔ)和實(shí)踐操作性，是當(dāng)前指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作的規(guī)范性文件，對(duì)各地加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)、深化農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的意義。

堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范運(yùn)作、優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)基層站所黨風(fēng)廉政建設(shè)。從2007年開(kāi)始，浙江省每年開(kāi)展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿(mǎn)意站所（辦事窗口）”活動(dòng)。全省3.2萬(wàn)多個(gè)基層站所（辦事窗口）從黨風(fēng)廉政建設(shè)、嚴(yán)格依法行政、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、健全長(zhǎng)效機(jī)制等五個(gè)方面開(kāi)展評(píng)創(chuàng)，共整改問(wèn)題18766個(gè)，處理違規(guī)違紀(jì)人員975人，建立健全各類(lèi)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制7775個(gè)。通過(guò)評(píng)創(chuàng)活動(dòng)，促使基層站所職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)水平、服務(wù)效率進(jìn)一步提高，促進(jìn)了農(nóng)村的社會(huì)和諧和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

發(fā)揮典型示范的作用，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為創(chuàng)新工程來(lái)抓

在浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部看來(lái)，開(kāi)展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，創(chuàng)出各自的特色，培育自己的品牌，其目的不是嘩眾取寵，而在于探求規(guī)律，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，提供示范?？v觀(guān)近年來(lái)浙江省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列富有成效的舉措，無(wú)不體現(xiàn)出各地積極探索、大膽實(shí)踐的創(chuàng)新精神。

紹興市開(kāi)展的“勤廉雙優(yōu)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等創(chuàng)建活動(dòng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力運(yùn)行等工作，把上級(jí)的要求和部署與本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，取得了很好的效果。杭州的桐廬縣抓住農(nóng)村群眾關(guān)心的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，積極探索創(chuàng)新財(cái)務(wù)公開(kāi)形式，推行村級(jí)財(cái)務(wù)逐筆公開(kāi)，促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。寧波的余姚市規(guī)范農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管，著力維護(hù)群眾利益。

溫州市以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為契機(jī)，不斷健全對(duì)基層黨員、干部的監(jiān)督機(jī)制。嘉興的海鹽縣加強(qiáng)村級(jí)非生產(chǎn)性開(kāi)支管理，加大對(duì)農(nóng)村基層干部公款吃喝問(wèn)題的查處力度。湖州市針對(duì)基層站所私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，在全市范圍開(kāi)展了行政事業(yè)單位私設(shè)“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)清理。金華的永康市從健全村級(jí)組織管人、管錢(qián)、管物、管地、管事的制度入手，規(guī)范村干部權(quán)力。衢州各地推行“五步工作法”，積極探索適合農(nóng)村基層實(shí)際的民主管理、民主決策操作方法。臺(tái)州市認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的村級(jí)“三資”管理混亂問(wèn)題，一手抓財(cái)務(wù)管理，一手抓財(cái)務(wù)監(jiān)督，取得明顯成效。舟山市實(shí)行了社區(qū)主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，不斷推進(jìn)基層審計(jì)監(jiān)督經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。麗水市蓮都區(qū)建立村干部辭職承諾制度，等等。這些具有創(chuàng)新性的舉措，對(duì)規(guī)范基層黨員干部行為起到了積極作用。

特別值得一提的是新昌縣開(kāi)展的“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)。針對(duì)有些行政村因基礎(chǔ)薄弱，對(duì)創(chuàng)建“農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”缺乏動(dòng)力的問(wèn)題，新昌縣組織開(kāi)展了“評(píng)星晉級(jí)”活動(dòng)?！霸u(píng)星晉級(jí)”以加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為主線(xiàn)，把省里開(kāi)展“示范村”創(chuàng)建的五項(xiàng)要求量化成24項(xiàng)具體的評(píng)定指標(biāo)，涵蓋了村級(jí)組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、黨員干部廉潔自律、鄉(xiāng)村典章執(zhí)行、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)財(cái)務(wù)代理、工程項(xiàng)目招投標(biāo)等七個(gè)方面，建立了明確的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的“硬指標(biāo)”。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，工作情況一目了然，優(yōu)劣立判，既推進(jìn)了“示范村”的創(chuàng)建，又推動(dòng)了薄弱村的提高。通過(guò)星級(jí)評(píng)定的結(jié)果來(lái)體現(xiàn)獎(jiǎng)懲機(jī)制的導(dǎo)向，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相互促進(jìn)，也有效提高了農(nóng)村干部參加創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

通過(guò)幾年的實(shí)踐，浙江各地都探索了一些行之有效的做法，積累了不少有益經(jīng)驗(yàn)，省紀(jì)委和省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)編印《農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作動(dòng)態(tài)》，反映各地的特色工作和經(jīng)驗(yàn)，積極培育各地的典型。為了把各地創(chuàng)造的典型經(jīng)驗(yàn)推廣到全省，浙江省紀(jì)委部署開(kāi)展了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，以典型帶普遍，以先進(jìn)促后進(jìn)，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)。2009年6月和11月，浙江省紀(jì)委還就全省各地農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作創(chuàng)新性做法組織召開(kāi)了兩次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在全省全面扎實(shí)地開(kāi)展。

有效落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為服務(wù)工程來(lái)抓

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面貌發(fā)生了歷史性的深刻變化，2008年全省農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到1095億元，首次突破千億元；2009年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)10007元，連續(xù)25年列全國(guó)第一；2009年全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收入203.3億元，村均67.7萬(wàn)元。這些成就的取得，是浙江省委、省政府落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是該省各地各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的服務(wù)工程來(lái)抓的結(jié)果。

近兩年來(lái)，浙江省紀(jì)委、監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦每年都牽頭組織相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。今年上半年各地各單位開(kāi)展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)自查和抽查640次，涉及資金18.9億元；查處制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為810件，涉及金額3130萬(wàn)元；查處涉農(nóng)“三亂”案件17件，涉及金額345.8萬(wàn)元。制定出臺(tái)《關(guān)于加快支農(nóng)惠農(nóng)資金撥付進(jìn)度、加強(qiáng)支農(nóng)資金管理的意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)支農(nóng)資金和扶貧資金的監(jiān)督檢查。建立健全“一卡通”發(fā)放制度，2009年通過(guò)“一卡通”發(fā)放各類(lèi)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金10億余元。

浙江省研究制定了《浙江省建立預(yù)防和控制農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈體系的意見(jiàn)》，以此為指導(dǎo)，認(rèn)真做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。按照該“意見(jiàn)”，浙江在全省建立21216個(gè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，聘請(qǐng)并培訓(xùn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督員，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。按照村干部離任必審、有訪(fǎng)必審、三年必審的要求，組織“萬(wàn)村審計(jì)”活動(dòng)，2007—2009年，全省連續(xù)開(kāi)展農(nóng)村審計(jì)或財(cái)務(wù)清理，涉及金額2134.31億元。從中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)案件925件，涉及金額6.48億元，處分434人。

浙江還以實(shí)現(xiàn)“組織網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)權(quán)明晰化、制度配套化、管理信息化、監(jiān)督多元化”為目標(biāo)，從源頭上規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。一是清產(chǎn)核資，集體產(chǎn)權(quán)明晰化?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)普遍成立工作小組，幫助各村開(kāi)展清產(chǎn)核資工作，并建立較為完整的工作臺(tái)賬，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰。二是建章立制，管理制度配套化。近年來(lái)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體資金管理的意見(jiàn)》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》、《浙江省違反村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》等制度文件，建立健全賬戶(hù)管理、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、審計(jì)監(jiān)督等管理制度。三是加大投入，管理手段信息化。依托電子科技手段，在農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)村集體“三資”信息化管理系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)時(shí)查詢(xún)、掃描記錄、預(yù)警提醒、程序鎖定和縱向鏈接等五大功能，通過(guò)建立多個(gè)預(yù)警指標(biāo)，對(duì)大額資金支取、款項(xiàng)收繳、“三資”公開(kāi)、票據(jù)核銷(xiāo)、收支審核等內(nèi)容做到了實(shí)時(shí)預(yù)警、實(shí)時(shí)監(jiān)管和實(shí)時(shí)反饋，使“三資”管理工作由傳統(tǒng)管理向科學(xué)管理、由封閉式管理向開(kāi)放式管理轉(zhuǎn)變。四是多管齊下，監(jiān)督主體多元化。將“三資”運(yùn)營(yíng)情況和相關(guān)決議、合同事項(xiàng)、經(jīng)辦人、收支憑證等逐筆逐項(xiàng)公開(kāi)，接受全體村民和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督，不少村做到了“三資”明細(xì)賬按月逐筆公開(kāi)。杭州、寧波、紹興等地還推廣電子觸摸屏公開(kāi)，群眾只需按動(dòng)觸摸屏，就可查到村里每一張票據(jù)反映的收支情況。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，落實(shí)村干部離任、重點(diǎn)問(wèn)題村、村兩委換屆等“三必審”制度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)查糾。通過(guò)多種監(jiān)督渠道，著力構(gòu)建“村級(jí)民主監(jiān)督、鄉(xiāng)級(jí)會(huì)計(jì)監(jiān)督、縣級(jí)審計(jì)監(jiān)督、實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、崗位責(zé)任監(jiān)督”的監(jiān)管體系?！叭Y”管理的加強(qiáng)和逐步完善，有力地服務(wù)了新農(nóng)村建設(shè)。

浙江注重通過(guò)解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的信訪(fǎng)問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，省領(lǐng)導(dǎo)深入信訪(fǎng)問(wèn)題比較突出、社會(huì)矛盾比較集中的縣（市、區(qū)）下訪(fǎng)接待信訪(fǎng)群眾，“往矛盾的窩里鉆”，“聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、促和諧”，通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)、約訪(fǎng)和包案制度，及時(shí)化解農(nóng)村矛盾糾紛和信訪(fǎng)問(wèn)題。省委還下發(fā)《關(guān)于省委常委進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)的決定》等文件，以制度形式規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)調(diào)查研究、下訪(fǎng)約訪(fǎng)的工作要求。省領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)活動(dòng)開(kāi)展八年來(lái)，共有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)150人次，到83個(gè)縣（市、區(qū)）公開(kāi)下訪(fǎng)，與市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部一起接待上訪(fǎng)群眾2萬(wàn)人次，群眾滿(mǎn)意率達(dá)90%以上；省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)4.1萬(wàn)余人次，累計(jì)接待群眾12.1萬(wàn)余批次，疏導(dǎo)化解了10.3萬(wàn)件信訪(fǎng)事項(xiàng)。由于上下共同努力，使一大批疑難信訪(fǎng)案件得到妥善處理，一大批與百姓切身利益密切相關(guān)的民生問(wèn)題得到有效解決。

全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)建設(shè)，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提升工程來(lái)抓

浙江省各地扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，著力解決農(nóng)村基層黨組織和黨員干部思想、紀(jì)律、作風(fēng)方面影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨員干部模范執(zhí)行中央和省委關(guān)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重大決策部署，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾致富奔小康。

全省各地認(rèn)真落實(shí)《浙江省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定（試行）》。健全基層干部日常管理制度，實(shí)行基層干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度，完善村干部任前談話(huà)、廉政談話(huà)、信訪(fǎng)談話(huà)等制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村，營(yíng)造良好的崇廉敬廉氛圍。加大案件查處力度，開(kāi)展對(duì)基層站所私設(shè)“小金庫(kù)”、農(nóng)村黨員干部參與賭博、公車(chē)私用等問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)清理。緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，切實(shí)解決一些基層干部辦事不公、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私等問(wèn)題。組織明查暗訪(fǎng)，認(rèn)真查糾基層黨員干部特別是基層站所工作人員辦事拖拉、效率低下等問(wèn)題。加強(qiáng)公務(wù)接待管理，一些地方實(shí)行招待費(fèi)開(kāi)支“總量包干、超支自負(fù)”的辦法，實(shí)行招待費(fèi)開(kāi)支按月報(bào)銷(xiāo)制度和向鎮(zhèn)紀(jì)委備案制度，剎住基層干部公款吃喝歪風(fēng)。

該省還創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)、廉潔奉公的積極性，增強(qiáng)自我約束意識(shí)。一方面，建立激勵(lì)保障機(jī)制。以“定職有目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容，提高農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)和政治待遇。針對(duì)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障水平總體偏低、保障機(jī)制不健全、部分地區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的現(xiàn)象，省委辦公廳、省政府辦公廳于2009年專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《進(jìn)一步完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的意見(jiàn)》的通知，要求建立資金穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。去年省級(jí)財(cái)政為村主職干部基本報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)共轉(zhuǎn)移支付2.2億余元。另一方面，完善監(jiān)督懲戒機(jī)制。建立完善不稱(chēng)職干部退出機(jī)制，在部分地區(qū)探索實(shí)行了辭職承諾制度，在換屆選舉時(shí)簽訂辭職承諾書(shū)，列出辭職的具體情形，規(guī)定如發(fā)生有關(guān)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，承諾書(shū)將自動(dòng)轉(zhuǎn)為辭職申請(qǐng)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年共查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案件4674件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分4661人。

實(shí)踐證明，浙江省農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)為全省改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，得到了中央紀(jì)委的充分肯定，先后于2006年、2008年以及今年4月和7月在中央紀(jì)委召開(kāi)的加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)會(huì)議上5次作了經(jīng)驗(yàn)介紹。其中建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的探索與實(shí)踐和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)等工作，還引起了眾多新聞媒體的廣泛關(guān)注，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、《新聞?wù){(diào)查》、新華社《新華國(guó)內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》等20多家新聞媒體都進(jìn)行了宣傳報(bào)道。并不滿(mǎn)足于已取得的成績(jī)，浙江省紀(jì)委、監(jiān)察廳主要領(lǐng)導(dǎo)表示，接下來(lái)要以?shī)^發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)有效的工作措施，繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展提供有力的保證。

第二篇：金川區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)實(shí)

清風(fēng)拂沃野

--金川區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作綜述

本報(bào)訊（特約記者 楊城）農(nóng)民安則農(nóng)村安，農(nóng)村安則農(nóng)業(yè)安。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的組成部分。

近年來(lái)，金川區(qū)把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展中，深入開(kāi)展農(nóng)村反腐倡廉教育，積極推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，建立健全機(jī)制制度，加強(qiáng)村級(jí)民主監(jiān)督，著力強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅查糾損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)和查辦違紀(jì)違法案件，加大從源頭上防治腐敗的工作力度，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路、新舉措，為新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

夯實(shí)預(yù)防腐敗根基

基石牢則堡壘固。金川區(qū)始終將農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事關(guān)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程來(lái)系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。成立了由區(qū)委副書(shū)記為組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委書(shū)記和區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)分層次逐級(jí)簽訂責(zé)任書(shū)，把工作內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到兩鎮(zhèn)和區(qū)直各涉農(nóng)部門(mén)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作牽頭人，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的觸角延伸到村組，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)不留空白，并把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入到目標(biāo)管理考核

內(nèi)容，與城鄉(xiāng)一體化整體工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。

同時(shí)，區(qū)紀(jì)委充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分季度進(jìn)行重點(diǎn)督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)解決農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的一些問(wèn)題，形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門(mén)單位各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的工作機(jī)制。

筑牢思想道德防線(xiàn)

?廉如梅花不畏寒，清如秋菊何妨瘦。??出淤泥而不染，重潔身以自好。?……走進(jìn)全區(qū)各村的黨員活動(dòng)室，?上墻?的廉政文化警示標(biāo)語(yǔ)非常醒目地映入眼簾，惟妙惟肖的廉政漫畫(huà)內(nèi)容通俗、寓意深刻，讓人置身于濃厚的廉政文化氛圍中。

在金川區(qū)，反腐倡廉宣傳教育被作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新工程來(lái)抓。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，開(kāi)展?鎮(zhèn)村黨員干部廉政教育月?活動(dòng)和黨員“冬訓(xùn)”、領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課、向鎮(zhèn)村干部家屬發(fā)放廉政家書(shū)、舉辦廉政主題演講和書(shū)畫(huà)展覽等形式，強(qiáng)化黨員的思想政治素質(zhì)，確保農(nóng)村黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性。同時(shí)，大力宣傳廉政典型先進(jìn)事跡，使大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。組織服刑人員現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法，在鎮(zhèn)村干部中進(jìn)行警示教育，使大家心靈震撼，吸取教訓(xùn)。

此外，金川區(qū)還扎實(shí)開(kāi)展“五必談”教育。即鎮(zhèn)村干部職務(wù)變動(dòng)前、群眾有反映時(shí)、班子不團(tuán)結(jié)時(shí)、發(fā)現(xiàn)不廉潔問(wèn)題苗頭時(shí)、有重要工作和重點(diǎn)工程時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其進(jìn)行廉政提醒談話(huà)，做到常打招呼早提醒，及時(shí)化解一些苗頭性問(wèn)題。全方位的廉政文化滲透和覆蓋，?大宣教?工作格局促使全區(qū)形成了風(fēng)清氣正的發(fā)展氛圍。

密織監(jiān)督防腐網(wǎng)絡(luò)

5月10日，是金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)營(yíng)盤(pán)村召開(kāi)村民代表會(huì)議的日

子。100余名村民代表正在討論金川區(qū)節(jié)水重點(diǎn)線(xiàn)低壓管灌實(shí)施項(xiàng)目問(wèn)題。村民代表姚興芳說(shuō)：?‘四議兩公開(kāi)’工作法就是好，用它辦事公開(kāi)透明，咱老百姓心里也踏實(shí)了。?

依靠制度預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的根本途徑。金川區(qū)緊緊圍繞?人怎么管?、?錢(qián)怎么花?、?事怎么辦?這三個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，建章立制，堵塞漏洞，不斷完善農(nóng)村基層反腐倡廉制度體系。制定了《金川區(qū)貫徹落實(shí)〈農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）〉的實(shí)施方案》和廉潔自律?十二不準(zhǔn)?的具體規(guī)定，規(guī)范了基層干部履職行為；在各鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中心，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管、組賬村管，大力推行?雙審雙簽?制，定期組織力量對(duì)村組財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果與村組目標(biāo)考核和評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)相掛鉤；同時(shí)，大力推行?四議兩公開(kāi)?工作法，先后修改村級(jí)事項(xiàng)56起，否定方案28起，有效推進(jìn)了村級(jí)決策的民主化、制度化和程序化。

?長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段。?金川區(qū)委書(shū)記常家友認(rèn)為：?實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效監(jiān)督既要構(gòu)建平臺(tái)和載體，又要注重調(diào)動(dòng)和激發(fā)群眾參與監(jiān)督的積極性，從而實(shí)現(xiàn)監(jiān)督體系的全方位覆蓋。?

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)能否取得成效，關(guān)鍵在于制度能否執(zhí)行落實(shí)到位。提高制度的執(zhí)行力，就必須強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，不斷提高黨員干部推動(dòng)制度落實(shí)的執(zhí)行意識(shí)和自覺(jué)性。

近年來(lái)，金川區(qū)把村干部監(jiān)督考核與群眾民主評(píng)議相結(jié)合，將任前廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)、述職述廉等黨內(nèi)監(jiān)督制度向鎮(zhèn)村延伸。積極創(chuàng)新監(jiān)督形式，聘請(qǐng)群眾代表?yè)?dān)任黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，對(duì)黨員干部廉潔自律和集體經(jīng)濟(jì)管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督。結(jié)合實(shí)際，在述職述廉過(guò)程中增加群眾現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、民主評(píng)議等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化了群眾的監(jiān)督作用。同時(shí)，編制《鎮(zhèn)黨務(wù)公開(kāi)指導(dǎo)目錄》、《村務(wù)公開(kāi)目錄》和《村務(wù)公開(kāi)手冊(cè)》，將鎮(zhèn)村重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，如農(nóng)村低保、合作醫(yī)療核銷(xiāo)、?兩免一補(bǔ)?、村組干部報(bào)酬、集體資金使用等，按事前、事中、事后的程序，及時(shí)向群眾公開(kāi)，最大限度保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

履行職責(zé)保障民生

?昨天才打的電話(huà)，今天問(wèn)題就解決了。政府辦事效率明顯提高，我們老百姓反映的問(wèn)題得到了及時(shí)處理。?正為討薪而焦慮的農(nóng)民工李崇明說(shuō)道。金川區(qū)以維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)?民心工程?實(shí)施。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育階段?一費(fèi)制?收費(fèi)辦法和?兩免一補(bǔ)?政策，積極推行了農(nóng)村小學(xué)低級(jí)學(xué)生校車(chē)接送制度，率先在全省全額免除農(nóng)村寄宿制

學(xué)校寄宿費(fèi)。加大對(duì)醫(yī)療、食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的藥品集中采購(gòu)和集中配送機(jī)制，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)和再就業(yè)扶持政策，積極開(kāi)展多種就業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，多渠道開(kāi)辟就業(yè)崗位，城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)14000多人。

同時(shí)，全區(qū)把社會(huì)保障體系建設(shè)作為解決民生問(wèn)題的關(guān)鍵，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村低保對(duì)象每人每年達(dá)到1480元；全面啟動(dòng)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，覆蓋率達(dá)到98.08%。建立涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件?責(zé)任追究制?等制度，扎實(shí)開(kāi)展扶貧救災(zāi)救濟(jì)款物、糧食直補(bǔ)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的督促檢查，直接為農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)3000余萬(wàn)元。

?民生大于天，民利傷不起。?金川區(qū)通過(guò)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案制和舉報(bào)案件限時(shí)辦結(jié)制，不斷加大了涉農(nóng)信訪(fǎng)辦理工作力度，妥善處理和化解了一批涉農(nóng)矛盾，從源頭上消除了一些農(nóng)村不穩(wěn)定因素。近年來(lái)，先后查處了2件侵害群眾利益的案件和1件黨員干部違反計(jì)劃生育政策的案件，開(kāi)除黨籍2人、留黨察看1人，涉及一般黨員3人。通過(guò)執(zhí)紀(jì)辦案，純潔了黨員干部隊(duì)伍，產(chǎn)生了良好的教育、警示和威懾作用。

金川區(qū)在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中采取的一項(xiàng)項(xiàng)務(wù)實(shí)之舉，讓村村落落都拂清風(fēng)、存正氣，充滿(mǎn)了生機(jī)和魅力。

第三篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作紀(jì)實(shí)材料

文章標(biāo)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作紀(jì)實(shí)材料

近年來(lái)，**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針，不斷加大工作力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效，為全縣發(fā)展、改革和穩(wěn)定提供了有力保證。

擎住“龍頭”責(zé)任重于泰山

近年來(lái)，**縣以落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制統(tǒng)攬反腐倡廉工作，逐步建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

明確責(zé)任是基礎(chǔ)。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全面實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級(jí)黨組織都成立了“黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，單位“一把手”主抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2005年以來(lái)，縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于明確縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子及成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的通知》、《關(guān)于印發(fā)的通知》、《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的意見(jiàn)》等文件，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)分別與縣委常委和黨員副縣長(zhǎng)簽訂《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任明確到每個(gè)班子成員，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)安排部署到基層黨組織?？h領(lǐng)導(dǎo)定期聽(tīng)取分管部門(mén)及所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作匯報(bào)，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。

落實(shí)措施是關(guān)鍵?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)從自身做起，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作親自部署，帶頭抓落實(shí)。凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面的會(huì)議，都堅(jiān)持參加；凡學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)黨委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的會(huì)議和文件精神、反映事關(guān)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局的情況以及大要案，都及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)辦公，提出貫徹及處理意見(jiàn)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題親自批辦督辦。2005年以來(lái)，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批辦群眾來(lái)信1012件，接訪(fǎng)110件（次），基本做到了事事有結(jié)果、件件有著落。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照工作分工，做到兩項(xiàng)工作一起部署落實(shí)、一起綜合評(píng)定、一起考核兌現(xiàn)。

健全制度是長(zhǎng)效。推行常委、政府黨員副職向常委會(huì)報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的制度、帶隊(duì)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核制度，認(rèn)真落實(shí)誡勉談話(huà)制度，抓好重大事項(xiàng)報(bào)告制度等制度的完善和落實(shí)。在科級(jí)以上干部中推行述職述廉制度，對(duì)新任副科級(jí)以上干部實(shí)行任前廉政談話(huà)制度。各地各單位也結(jié)合推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際，不斷制定和完善各項(xiàng)廉政制度?？h委宣傳部根據(jù)《實(shí)施綱要》的要求，制定了重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用民主決策制度；縣檢察院實(shí)行辦案“一案三卡”（被調(diào)查人一份合法權(quán)益告知卡、辦案干警一份自律卡、發(fā)案單位一份查詢(xún)干警回訪(fǎng)卡）制度，建立完善內(nèi)外監(jiān)督約束機(jī)制，預(yù)防和治理司法腐敗。

加強(qiáng)考核是保證。不斷規(guī)范檢查考核工作。堅(jiān)持平時(shí)督辦、半年檢查、考核，以督查促落實(shí)，以考核定優(yōu)劣。加強(qiáng)對(duì)考核工作的領(lǐng)導(dǎo)。2005年，由縣委常委、黨員副縣長(zhǎng)帶隊(duì)，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員組成12個(gè)檢查考核組，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直局級(jí)單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作情況進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果記入領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人廉政檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)和晉升的重要依據(jù)。注重把握考核的準(zhǔn)確性。把民主測(cè)評(píng)、實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾、召開(kāi)各界人士座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)和建議等形式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使考核結(jié)果更加貼近工作實(shí)際。

嚴(yán)格追究是手段。把實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究作為抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證，嚴(yán)肅查處工作失職行為，做到發(fā)現(xiàn)一起追究一起。2005年以來(lái)共查處責(zé)任追究件3件4人，起到了較好的警示教育作用。

宣傳教育入腦入心春風(fēng)化雨潤(rùn)心田

全縣反腐倡廉宣教工作，始終保持“創(chuàng)新探索”姿態(tài)，著力增強(qiáng)黨員干部的黨紀(jì)政紀(jì)觀(guān)念和拒腐防變能力，達(dá)到了擴(kuò)大影響、教育干部、凝聚民心、凈化氛圍的預(yù)期目的。

把黨風(fēng)廉政教育納入先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。在黨員先進(jìn)性教育整改工作期間，縣委召開(kāi)反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告會(huì)，深入宣講新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)及主要任務(wù)，并通過(guò)“一把手”講廉政黨課等形式，教育廣大黨員干部進(jìn)一步深化加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)促進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力重要性的認(rèn)識(shí)，收到了較好效果。

把黨風(fēng)廉政教育納入縣委中心組學(xué)習(xí)的內(nèi)容。組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)中央、省市紀(jì)委全會(huì)精神，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)會(huì)上，組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)了中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《“三個(gè)代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，并進(jìn)行了專(zhuān)題輔導(dǎo)。把學(xué)習(xí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀(guān)與學(xué)習(xí)貫徹黨章結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。

把黨風(fēng)廉政教育納入宣傳教育月活動(dòng)的內(nèi)容。整合教育資源，建立“大宣教”格局。充分利用縣內(nèi)“紅色資源”，組織各單位黨員干部到縣革命傳統(tǒng)教育基地參觀(guān)，用**第一代革命先驅(qū)“何氏三烈”的英

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作紀(jì)實(shí)

一幅幅漫畫(huà)，演繹廉政多彩文化；一條條標(biāo)語(yǔ)，敲響廉政自勉警示鐘；一系列舉措，繃緊廉潔自律之弦……2013年，廣安區(qū)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)壓器”，常抓不懈，從而在全區(qū)形成了一個(gè)黨風(fēng)正、民心順、為官清、事業(yè)興的良好工作格局，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展。廣安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局也因此被省紀(jì)委監(jiān)察廳表彰為紀(jì)檢監(jiān)

察系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng)先進(jìn)單位，紀(jì)檢監(jiān)察工作在全市綜合考核中位列第一。

緊扣中心服務(wù)大局不遺余力

去年5月至9月，官盛新區(qū)建設(shè)中，拆遷達(dá)2000余戶(hù)，卻沒(méi)有一戶(hù)拆遷戶(hù)上訪(fǎng)，成為全省的成功拆遷個(gè)案。

“之所以有這么好的效果，一個(gè)最重要的原因是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)從拆遷一開(kāi)始就介入，推行陽(yáng)光拆遷、全程監(jiān)管?！睆V安區(qū)委書(shū)記文建平坦言。

去年，廣安區(qū)各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)緊扣區(qū)委區(qū)政府“1236”重大發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞鄧小平同志誕辰110周年市區(qū)紀(jì)念工程建設(shè)推進(jìn)情況、官盛新區(qū)征地拆遷、保障性住房在建工程、悅來(lái)片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)風(fēng)貌塑造工程等開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保了重大決策部署的貫徹落實(shí)和中心工作的順利推進(jìn)。圍繞扶貧開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)低保救助資金發(fā)放、通村通暢公路建設(shè)、教育系統(tǒng)收費(fèi)等重點(diǎn)熱點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督檢查，全年問(wèn)責(zé)追責(zé)17人次，立案查處5件5人。出臺(tái)《政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管。提升行政效能，精簡(jiǎn)、調(diào)整行政審批項(xiàng)目35項(xiàng)，全區(qū)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)與省系統(tǒng)成功對(duì)接。暢通效能投訴，開(kāi)展“效能投訴滿(mǎn)意辦理”活動(dòng)，受理、辦結(jié)投訴29件，問(wèn)責(zé)8人，群眾滿(mǎn)意率100%。

逗硬督查改進(jìn)作風(fēng)堅(jiān)持不懈

去年12月下旬，“七一”水庫(kù)的幾名工作人員上班時(shí)間打麻將，被區(qū)作風(fēng)巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處。像這樣的作風(fēng)巡查，廣安區(qū)已成為常態(tài)。

廣安區(qū)紀(jì)委緊貼中省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，出臺(tái)《改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾“十一項(xiàng)”規(guī)定》，并對(duì)《規(guī)定》執(zhí)行情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，出臺(tái)厲行節(jié)約以及嚴(yán)禁以節(jié)日和學(xué)習(xí)考察名義公款旅游等規(guī)定，強(qiáng)化制度約束。一年來(lái)，該區(qū)先后查處公款大吃大喝、上班時(shí)間休閑娛樂(lè)、違反公務(wù)用車(chē)管理使用規(guī)定等問(wèn)題15起16人，黨紀(jì)政紀(jì)處分12人，通報(bào)批評(píng)11人，責(zé)令書(shū)面檢討13人。牽頭開(kāi)展“黨員干部下基層·轉(zhuǎn)變作風(fēng)促發(fā)展”活動(dòng)，全面落實(shí)群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核重要內(nèi)容。開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，收集并反饋問(wèn)題整改建議26條，測(cè)評(píng)結(jié)果全區(qū)通報(bào)。

利劍高懸懲治腐敗堅(jiān)定不移

廣安區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局堅(jiān)持“有線(xiàn)索必查、有舉報(bào)必查”，全年黨紀(jì)政紀(jì)立案查處74件74人，其中涉及副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部9件9人、村“三職”干部28件28人；開(kāi)除黨籍15人、移送司法機(jī)關(guān)處理3人；查處貪污賄賂案件16件，查辦貪占民政資金、損害低保戶(hù)權(quán)益等侵害老百姓利益案件12件。重點(diǎn)查處了原區(qū)公路養(yǎng)護(hù)段段長(zhǎng)周建明違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及公車(chē)管理使用規(guī)定、原白市鎮(zhèn)民政所負(fù)責(zé)人李雪琴伙同他人貪污民政專(zhuān)項(xiàng)資金、原廣羅鄉(xiāng)月臺(tái)村黨支部書(shū)記曾聯(lián)弟違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及利用職務(wù)便利違規(guī)辦理低保、龍臺(tái)小學(xué)等4所學(xué)校以及白馬鄉(xiāng)衛(wèi)生院超額列支生活招待費(fèi)、公款大吃大喝等違紀(jì)違法案件。

宣傳引導(dǎo)源頭預(yù)防正本清源

該區(qū)深入推進(jìn)廉潔文化“八進(jìn)”活動(dòng)，建成大龍鄉(xiāng)、萬(wàn)盛街道等廉潔文化示范單位。深化勤廉教育，召開(kāi)全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及工程領(lǐng)域、教育系統(tǒng)廉政警示教育大會(huì)，在區(qū)國(guó)土資源分局、愛(ài)眾股份公司等單位舉辦預(yù)防腐敗專(zhuān)題講座9場(chǎng)次。廣泛宣傳鄧德勤、嚴(yán)清華等先進(jìn)典型，全區(qū)通報(bào)茍國(guó)倫、徐文政等“四風(fēng)”問(wèn)題典型案件。注重懲治成果向預(yù)防成效轉(zhuǎn)化，全年共組織召開(kāi)案件情況通報(bào)會(huì)、干部職工警示教育會(huì)、發(fā)案單位專(zhuān)題民主生活會(huì)8次，制發(fā)整改建議書(shū)15份，案后跟蹤回訪(fǎng)106人。健全完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)，逐一排查區(qū)級(jí)部門(mén)行政權(quán)力廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置監(jiān)察點(diǎn)。

第五篇：農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作探討

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的探討

加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)是我黨黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分，也是基層黨建設(shè)的重要方面。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作能否深入扎實(shí)地開(kāi)展，直接關(guān)系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善，關(guān)系著農(nóng)村的穩(wěn)定、建設(shè)與發(fā)展?，F(xiàn)我們就一

同來(lái)探討如何做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨中央高度重視農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2006年10月中央頒布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署，提出了明確的具體要求。各級(jí)黨委按照中央的精神，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，深入開(kāi)展反腐倡廉教育，積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，強(qiáng)化基層干部監(jiān)督管理，著力建立健全規(guī)范制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了明顯成效，為構(gòu)建和諧、文明、富裕的農(nóng)村營(yíng)造了良好的環(huán)境。但是也要看到，當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是在農(nóng)村管理方面，一些鄉(xiāng)村決策不民主、公開(kāi)不及時(shí)、不經(jīng)常、不真實(shí)、不具體，特別是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題仍比較突出；二是在惠農(nóng)政策落實(shí)方面，一些地方滯留惠農(nóng)資金不能及時(shí)兌現(xiàn)群眾；三是在工作作風(fēng)方面，一些干部依法行政觀(guān)念淡薄，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，工作不深入、不扎實(shí)、不細(xì)致，很多問(wèn)題久拖不解決，群眾意見(jiàn)很大，導(dǎo)致信訪(fǎng)、重訪(fǎng)不斷，嚴(yán)重影響形象；四是在廉潔自律方便，少數(shù)干部為政不廉，利用權(quán)利為個(gè)人或親友謀取不正當(dāng)利益。拒不完全了解，現(xiàn)在農(nóng)村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在，還有一些公然貪污民政救濟(jì)資金、“五保”供養(yǎng)資金、扶貧項(xiàng)目資金、計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、退耕護(hù)林補(bǔ)助等資金，群眾意見(jiàn)很大。這就要求我們必須克服盲目樂(lè)觀(guān)的思想，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作形勢(shì)有一個(gè)正確的估價(jià)和判斷，并采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。黨的十七大明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的工作任務(wù)和總體要求，并就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)做出了全面的部署。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記賀國(guó)強(qiáng)在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)中央支農(nóng)惠農(nóng)政策以及農(nóng)村綜合改革措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理，制定和完善農(nóng)村基層干部行為規(guī)范，逐步建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系，促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性，全面深入地貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中央關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的最新指示要求，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步做好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。準(zhǔn)確把握中央對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作的緊迫感，提高工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷深入開(kāi)展。

二、明確思路，突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是當(dāng)前以及今后一段時(shí)期反腐倡廉建設(shè)工作的重點(diǎn)。我們必須做到多管齊下，多措并舉，齊心協(xié)力，抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。當(dāng)前要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）大力開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。

開(kāi)展農(nóng)村基層反腐倡廉教育，要貼近農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)村基層干部的特點(diǎn)，與鞏固保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育活動(dòng)成果相結(jié)合，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村歷史進(jìn)程相適應(yīng)。一是要規(guī)范教育內(nèi)容。組織農(nóng)村基層黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀(guān)教育、社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、黨紀(jì)條規(guī)教育和政策法規(guī)教育，努力增強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部的黨性修養(yǎng)、群眾觀(guān)念、法紀(jì)意識(shí)和廉潔奉公的自覺(jué)性。二是突出重點(diǎn)對(duì)象。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村基層黨員干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，貫穿于培養(yǎng)、選拔、管理和使用的各個(gè)方面。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)和村站所黨支部學(xué)習(xí)，不斷提高班子成員廉潔為民意識(shí)和服務(wù)群眾的能力。三是改進(jìn)教育方法。發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用，充分運(yùn)用“三全一課”、輪訓(xùn)、集中教育、主題實(shí)踐等傳統(tǒng)教育形勢(shì)和遠(yuǎn)程教育、電化教育等現(xiàn)代教育手段，經(jīng)常性開(kāi)展反腐倡廉教育。堅(jiān)持以正面教育為主，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣。加強(qiáng)警示教育，通過(guò)剖析典型案件，以案說(shuō)法，以案明紀(jì)。四是嚴(yán)格規(guī)范行為。引導(dǎo)廣大農(nóng)村基層黨員、干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，自覺(jué)用中央提出的“