第一篇：堅持四個強化將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心建成群眾工作平臺

張鐵力同志在調(diào)研時強調(diào)：堅持“四個強化”將綜治維穩(wěn)中心建成群眾工作平臺

石家莊市委常委、政法委書記、綜治委主任張鐵力同志近期對基層綜治維穩(wěn)工作進行了調(diào)研，實地察看了三個縣（區(qū)）6鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜治維穩(wěn)中心的建設(shè)和運轉(zhuǎn)情況。他在調(diào)研后強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心處在社會和諧穩(wěn)定第一線，與群眾接觸最廣泛、最便捷、最直接，在綜治維穩(wěn)中心建設(shè)中應(yīng)該始終堅持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng)，努力使綜治維穩(wěn)中心既成為維護社會穩(wěn)定的前沿陣地，又成為密切聯(lián)系群眾的工作平臺，強調(diào)要堅持做到四個“強化”。

一、建立機構(gòu)平臺，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，各級都非常重視基層基礎(chǔ)工作，派出所、法庭、司法所、信訪辦等基層單位的力量都得到了加強。但要徹底解決一些疑難復(fù)雜的矛盾和問題，單靠各口的力量很難完成。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心建設(shè)中，首先要著眼于整合各方資源，形成維穩(wěn)合力，使綜治維穩(wěn)中心出擊時形成一個拳頭，收回時成為一個平臺。在具體工作中，根據(jù)中央關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的有關(guān)要求和石家莊市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制現(xiàn)狀，進一步優(yōu)化和加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記兼任綜治委主任，對綜治和維穩(wěn)工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立綜治維穩(wěn)中心，吸收黨政辦、派出所、司法所、法庭、信訪辦、財政所、民政所、城管所、土地所、社保所、中心學(xué)校、衛(wèi)生院、安監(jiān)所、團委、婦聯(lián)、工會、武裝部等為中心成員單位，中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記擔(dān)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦主任兼任中心副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。綜治維穩(wěn)中心做到“三有三統(tǒng)一”，即：有辦公場所、有辦公經(jīng)費、有3名以上專職工作人員，統(tǒng)一機構(gòu)設(shè)臵、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一門牌標(biāo)識。

二、明確職責(zé)任務(wù)，強化角色定位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心要發(fā)揮好“維穩(wěn)前沿陣地和群眾工作平臺”的作用，就必須將自身職能與群眾工作緊密結(jié)合起來，將開展維穩(wěn)工作的過程變成做群眾工作的過程，將解決群眾訴求、化解矛盾糾紛、服務(wù)轄區(qū)群眾作為工作的核心任務(wù)。實踐中，重點做好八方面工作：一是認(rèn)真接待信訪群眾，妥善處理信訪問題；二是組織開展矛盾糾紛排查，妥善化解社會矛盾；三是充分發(fā)揮牽總作用，及時協(xié)調(diào)調(diào)度重大矛盾問題；四是加強應(yīng)急能力建設(shè)，積極參與和處臵突發(fā)性群體性事件；五是做好情報信息工作，及時向上級反饋重大涉穩(wěn)信息；六是認(rèn)真研究謀劃綜治維穩(wěn)工作，做好總體部署和指揮調(diào)度；七是當(dāng)好參謀助手，主動向黨委、政府提出工作建議；八是對成員單位進行績效考核，推動維穩(wěn)措施落實。

三、完善工作機制，強化流程管理。建立一套科學(xué)合理的工作制度，注重過程控制，使整個綜治維穩(wěn)中心的工作成為一個環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)密流程。一是健全完善聯(lián)席會議制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心每季至少召開一次由各成員單位參加的聯(lián)席會議，對轄區(qū)內(nèi)綜治維穩(wěn)形勢和工作情況進行研究，對階段內(nèi)綜治和維穩(wěn)工作進行部署，對重大矛盾糾紛、問題及其辦理情況進行通報。二是健全完善矛盾糾紛排查制度。堅持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合，經(jīng)常性排查由村（街、社區(qū)）和各成員單位負(fù)責(zé)實施，每周至少進行一次。集中排查由綜治維穩(wěn)中心負(fù)責(zé)組織，在重大活動、重要節(jié)日、政治敏感期及季節(jié)性矛盾多發(fā)期等重點時段，在企業(yè)改制、城建拆遷、涉民政策出臺等重要時期開展，確保真正將各類矛盾糾紛和問題隱患納入視野并妥善處臵。三是健全完善信息研判例會制度。綜治維穩(wěn)中心每周要召開一次由村（街、社區(qū)）和各成員單位參加的信息研判工作例會，聽取各單位匯報排查出的矛盾糾紛和問題；對重要矛盾糾紛和涉穩(wěn)信息進行梳理和分析研判；對重大問題和信訪案件進行交辦；相關(guān)單位匯報上次例會交辦案件的辦理情況，等等。四是健全完善信息反饋制度。中心成員單位和轄區(qū)村（街、社區(qū)），在周工作例會上將摸排到的矛盾糾紛信息進行書面呈報。遇有重大矛盾糾紛或群體性事件苗頭信息時，隨時向綜治維穩(wěn)中心報

告。綜治維穩(wěn)中心接報后根據(jù)情況及時進行交辦或直接調(diào)度，必要時向上級維穩(wěn)辦和黨委、政府報告。五是健全完善案件交辦督辦制度。綜治維穩(wěn)中心對收集到的矛盾糾紛信息及時進行分析研判，并按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，向中心成員單位、村（街、社區(qū)）進行交辦，下達制式交辦函，根據(jù)案件實際情況進行跟蹤督辦。一般性矛盾糾紛，承辦單位一周內(nèi)反饋辦理進展，按期限要求反饋辦理結(jié)果；重大矛盾糾紛和群體性事件苗頭，隨時報告工作進度。六是健全完善應(yīng)急處置制度。中心結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實際，制定和完善各類應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，做到常備不懈，提高隊伍應(yīng)急處臵能力。遇有突發(fā)性群體性事件，綜治維穩(wěn)中心主動發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)和指揮平臺的作用，及時啟動應(yīng)急預(yù)案，并立即報本級和上級黨委、政府及有關(guān)責(zé)任部門進行妥善處臵。

四、健全責(zé)任體系，強化考核問責(zé)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心建設(shè)中，責(zé)任體系的建立與完善，是重中之重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治維穩(wěn)中心對區(qū)域內(nèi)的綜治和維穩(wěn)工作負(fù)總責(zé)，對責(zé)任事件要及時進行研究審核并提出處理建議，由綜治辦負(fù)責(zé)實施。對不能按時上報矛盾糾紛、不能按時完成交辦任務(wù)的單位，及時進行通報批評；對因排查工作不到位或矛盾糾紛化解不及時引發(fā)重大問題的單位，以及發(fā)生有重大

影響群體性事件或其他影響社會穩(wěn)定重大事件的單位，符合社會治安綜合治理一票否決警示或一票否決的，由中心會同綜治辦提出一票否決警示或一票否決意見。同時，對發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重（特）大案（事）件、因失職瀆職導(dǎo)致問題發(fā)生并造成嚴(yán)重不良影響的地方、單位、行業(yè)、部門的有關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，根據(jù)《關(guān)于進一步強化社會治安綜合治理及維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實施細(xì)則》（石發(fā)[2007]13號文件）有關(guān)規(guī)定，由綜治辦會同組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，提出處理建議。對因排查不到位發(fā)生重大以上案（事）件的或發(fā)生重大以上案（事）件后不能及時報告或者隱情不報的，對有關(guān)責(zé)任人從嚴(yán)查究。

第二篇：依托綜治信訪維穩(wěn)中心大平臺

依托綜治信訪維穩(wěn)中心大平臺 形成聯(lián)動合力打造平安和諧后宅

后宅鎮(zhèn)作為市綜治信訪維穩(wěn)中心試點單位，后宅鎮(zhèn)黨委、政府將綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)擺上重要議事日程，在辦公場所、經(jīng)費保障、人員調(diào)配上對中心給予大力支持，中心已按有關(guān)要求基本完成軟件和硬件的建設(shè)，并得到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。2009年6月，中心正式掛牌運作以來，維穩(wěn)能力、社會治安綜合治理工作水平有新的提高。半年來發(fā)生的各類矛盾糾紛比去年同期大為減少。各項重點工程項目工程平穩(wěn)推進，沒有發(fā)生影響工程進度的群體性事件，越級上訪數(shù)量減少，有效地把社會管理中存在的熱點、難點問題化解在基層，維穩(wěn)形勢明顯改善，夯實了社會治安基礎(chǔ)，提高了群眾安全感。

一、主要做法、成效

（一）、加強領(lǐng)導(dǎo)

配強隊伍。為加強中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，后宅鎮(zhèn)調(diào)整了綜治委成員，由鎮(zhèn)委書記擔(dān)任綜治委主任，鎮(zhèn)委專職副書記擔(dān)任常務(wù)副主任，一名副鎮(zhèn)長、兩名黨委委員以及鎮(zhèn)綜治副主任等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。綜治委下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)委專職副書記兼任主任。中心配備工作人員32名，其中綜治辦7名、聯(lián)防隊22名、司法所1名、派出所2名。在原有的辦公設(shè)備基礎(chǔ)上增配了信息平臺專用電腦，實行一套臺賬簿冊，規(guī)范中心接訪、調(diào)處矛盾糾紛工作程序。

（二）、整合資源

彰顯合力。后宅鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)多次召開專門公議研究部署有關(guān)工作，帶隊到龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)省綜治信訪維穩(wěn)中心試點單

位參觀學(xué)習(xí)。在市督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，后宅鎮(zhèn)撥出專款用于中心規(guī)范化建設(shè)，對現(xiàn)有辦公場所進行了功能調(diào)整，完成軟硬件基本建設(shè)，確保中心建設(shè)工作順利進行。

本著便民、利民的原則，后宅鎮(zhèn)政府不斷完善規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)中心辦公場所建設(shè)。中心大樓辦公面積128平方米，分接訪受理大廳、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解區(qū)、聯(lián)席會議工作工三個功能區(qū)，設(shè)中心受理總臺，司法調(diào)解室，聯(lián)席會議室，檔案資料室、群眾休息區(qū)等，并實現(xiàn)綜治、信訪、勞動、公安等部門相對集中辦公，一體化運作，形成聯(lián)動合力。

（三）、重心下移 保障穩(wěn)定。后宅鎮(zhèn)黨委政府及綜治委成員單位始終把維護社會穩(wěn)定工作放在首位，落實責(zé)任，立足預(yù)防。鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)不定期召開專門會議，對預(yù)防和處置群體性事件、維護社會穩(wěn)定作出部署，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，實行“鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)駐村、干部駐村、工作人員駐村“制度，即鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和干部掛鉤聯(lián)系各村委會，各部門主要負(fù)責(zé)人兼任村黨組織副書記或村委會主任助理，鎮(zhèn)綜治各工作人員分片包干到村，充分發(fā)揮“信息員、指導(dǎo)員、維穩(wěn)員、宣傳員”的作用，深入基層了解社情民意，有效加強了鎮(zhèn)村互動聯(lián)系。

在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中堅持在“五個一線”（即干部在一線工作、情況在一線掌握、工作在一線落實、問題在一線解決、矛盾在一線化解）上下功夫，以綜治信訪維穩(wěn)中心為基礎(chǔ)平臺，整合各部門的資源，充分運用人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種方法，互通互動，將維穩(wěn)工作重心下移，把群眾上訪轉(zhuǎn)為干部下訪，真正把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

（四）、筑牢體系 群防群治。后宅鎮(zhèn)堅持“打控”并舉的方針，不斷完善平安建設(shè)工作各項機制。2008年，全鎮(zhèn)共投入22萬元新安裝視頻監(jiān)控攝像頭16個，17個村（居）均建成了覆蓋轄區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋率達100%。

二、存在的問題

我鎮(zhèn)的綜治維穩(wěn)工作雖然取得一定成績，但也存在不少問題：一是農(nóng)村大量矛盾糾紛是因為社會轉(zhuǎn)型或政策變動引起的，缺乏遏制矛盾糾紛不斷發(fā)生的長效機制；二是全社會對鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心認(rèn)識不夠，村綜治信訪維穩(wěn)工作站的建設(shè)需進一步加強；三是鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心的組織建設(shè)有待加強，存在人員不足，裝備滯后的情況，消弱了其維護社會穩(wěn)定主力軍的作用。

三、今后工作思路

一是加大綜治信訪維穩(wěn)的宣傳工作力度，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)營造良好的輿論氛圍，動員全社會力量，共同參與綜治信訪維穩(wěn)工作，同心協(xié)力，共創(chuàng)“平安后宅”。

二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制，切實加強對綜治信訪維穩(wěn)及平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進綜治維穩(wěn)工作。

三是進一步建立健全社會矛盾，摸排調(diào)處工作機制，及時妥善處理和化解各種社會矛盾，特別要處理好容易引發(fā)群體性事件的各種社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。

四是實行長效機制，保持“嚴(yán)打”高壓態(tài)勢。只有“嚴(yán)打”才能震撼犯罪，伸張正義，樹立廣大人民群眾維護社會治安的信心。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治信訪維穩(wěn)中心2011工作總結(jié)

XX鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心2011工

作總結(jié)

今年以來，我們圍繞縣委縣政府的工作部署，以加強與創(chuàng)新社會管理工作為重點，以維護穩(wěn)定為已任，以創(chuàng)建平安XX為載體，以治安管理為中心，加大綜治工作力度，堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”方針，積極開展掃黃打非、整治治安環(huán)境等專項斗爭，狠抓社會環(huán)境整治，取得了初步成效。2011年以來我們即能充分履行其職責(zé)，在維護社會穩(wěn)定、排查矛盾糾紛、提升打擊犯罪、人民調(diào)解、規(guī)范信訪等各方面發(fā)揮著積極的作用，并取得了良好的效果。為我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的健康發(fā)展、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了有利條件?，F(xiàn)將成立以來的主要工作情況匯報如下：

一、中心工作的開展

一年來我中心繼續(xù)開展相關(guān)工作并進一步加大對工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，各個職能部門根據(jù)各自的職責(zé)制定一系列的工作實施計劃。具體工作包括以下幾點：

（一）預(yù)防排查和化解各類矛盾，維護基層社會穩(wěn)定

1、一如既往的狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處。廣泛開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，并將排查調(diào)處不穩(wěn)定因素的工作制度化。長期堅持定期排查與針對性排查、廣泛排查與重點排查相結(jié)合。做到敏感日子和重大節(jié)慶活動前實行重點排查調(diào)處，平時以村為單位每月排查一次，全面掌握社會動態(tài)，充分掌握社會不穩(wěn)定因素根源，并逐項落實分解到單位負(fù)責(zé)人，收到了較好的效果。

2、發(fā)揮綜治信訪維穩(wěn)中心各個部門聯(lián)勤聯(lián)動優(yōu)勢，大力加強針對排查、調(diào)處涉及多個部門的復(fù)雜案件的調(diào)解。發(fā)現(xiàn)復(fù)雜問題后，在中心的統(tǒng)籌下各個部門協(xié)調(diào)一致予以解決。并繼續(xù)實行屬地管理原則和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制原則。由各部門、各村居的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，駐村干部下到村組，實地受理群眾糾紛，并根據(jù)情況現(xiàn)場進行調(diào)解，防止矛盾糾紛的擴大。

3、2011年以來，共組織矛盾糾紛排查12次，排查出矛盾糾紛及糾紛隱患4宗，現(xiàn)已得到解決。通過大力排查，消除了大量矛盾糾紛隱患，極大地減少了矛盾糾紛的發(fā)生次數(shù)。

（二）繼續(xù)加強和完善信訪工作

1、信訪工作是綜治信訪維穩(wěn)中心的重要工作內(nèi)容之一，同時信訪工作也是群眾向政府反映訴求的重要渠道。中心大力加強信訪管理工作。嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》及相關(guān)規(guī)定，避免出現(xiàn)不合理的越級上訪、違法上訪等問題。

2、加強信訪宣傳。通過多種形式加強對《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。深入到各個鄉(xiāng)村、深入到群眾中間講解合法信訪的流程以違法行為的危害，讓群眾知道如何去信訪，如何正規(guī)的信訪。

3、對信訪工作人員本身嚴(yán)格要求。認(rèn)真貫徹《信訪條例》對群眾反映的問題及時給予處理與答復(fù)。要求工作人員嚴(yán)格按照《信訪條例》的要求開展信訪工作。

4、加強做好群眾越級上訪的穩(wěn)控工作。信訪的源頭大多來自基層，因此解決矛盾的關(guān)鍵也在基層，中心信訪工作人員千方百計勸解群眾不越級上訪，盡自己最大的努力把矛盾解決在本地。對有苗頭可能發(fā)生集體性越級上訪的，工作人員第一時間做疏導(dǎo)勸解工作，通過各種方法進行說服教育，使其了解正規(guī)信訪途徑，避免出現(xiàn)惡性事件。

5、今年我中心，共受理上級交辦信訪案件10件，答復(fù)10件。

（三）進一步加強人民調(diào)解，發(fā)揮人民調(diào)解工作在解決群眾糾紛中的作用 1、2011年1月至11月，中心共受理調(diào)解案件31件，其中現(xiàn)場調(diào)處21件，現(xiàn)場調(diào)處率達68%；結(jié)案 29件，結(jié)案率達93%；調(diào)處成功25件，成功率達到82%；公仆信箱來信40封，其中31封直接回復(fù)，受理9綜案件，均已得到解決。參與調(diào)解的部門包括：國土所、司法所、社會事務(wù)辦、信訪辦、派出所等相關(guān)職能部門。

2、中心成員單位XX司法所作為人民矛盾糾紛調(diào)解工作的重要載體之一，一直擔(dān)負(fù)著預(yù)防化解人民矛盾的重要任務(wù)。司法所的全體工作人員以維護社會穩(wěn)定和促進和諧社會建設(shè)為目標(biāo)，進一步加大人民調(diào)解力度，參于中心調(diào)解案件22宗，占中心受理總數(shù)的71%通過人民調(diào)解委員會的調(diào)解，化解了大量的矛盾糾紛。

3、為做好預(yù)防、調(diào)解矛盾糾紛工作，鄉(xiāng)司法所加大法制宣傳力度，進行相關(guān)的普法教育，使人們?nèi)罕娏私飧嗟姆芍R，進一步提高了人民群眾的法律意識。并大力宣傳人民調(diào)解委員會的工作職能，使更多的群眾了解人民調(diào)解委員會的工作，有矛盾糾紛主動找人民調(diào)解委員會進行調(diào)解，有利的避免了矛盾激化。

（四）加強學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序的整治，促進和諧校園建設(shè)

1、繼續(xù)加強青少年思想政治教育和法制教育。多次組織教師和學(xué)生學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。由司法所到中心小學(xué)、XX中學(xué)舉辦了交通安全教育等講座。

2、繼續(xù)發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長的作用。開設(shè)法制、德育課程，開展健康向上的文體活動，陶冶學(xué)生情操，增強青少年的法律意識，努力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的防范網(wǎng)絡(luò)，共同防止青少年違法犯罪。

3、大力整治校園周邊治安環(huán)境。整頓學(xué)校及周邊地區(qū)的交通秩序，減少交通事故和人員傷亡；對影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的人和事及時進行調(diào)處，對學(xué)校內(nèi)部進行安全大檢查，督促整改各類安全隱患，杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌、食物中毒等各類安全事故發(fā)生。

4、認(rèn)真抓好預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。充分分析青少年違法犯罪的原因，制定專項計劃，切實做好預(yù)防和減少青少年違法犯罪，并將此項工作納入鄉(xiāng)考核。

5、中心成立以來會同司法所及其他相關(guān)部門深入鄉(xiāng)中小學(xué)開展法制教育，舉辦法制講座、課程10余場次，組織專項針對校園安全隱患排查整治2次。

（五）打擊各種違法犯罪活動，規(guī)范流動人員及出租屋的管理

1、嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動。我們一直把打擊犯罪，保護人民作為工作的重要任務(wù)，結(jié)合實際，開展各種專項斗爭并與重點治理工作相結(jié)合，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動。

2、進一步加強流動人口及出租屋的管理。今年組織了二次流動人口及出租屋管理專項整治活動，做到了解流動人口的底細(xì)，清楚掌握各出租屋的具體情況。為居民創(chuàng)造一個平安舒適的生活環(huán)境。

3、深化開展無毒社區(qū)創(chuàng)建工作。全鄉(xiāng)以各村居為單位，認(rèn)真組織開展無毒社區(qū)、創(chuàng)建無毒社區(qū)宣傳工作，以6月禁毒宣傳月為契 4 機，大力開展毒品的危害性及禁毒宣傳，組織了“千人禁毒大游行活動”等。結(jié)合民主法制示范村和新農(nóng)村建設(shè)開展無毒社區(qū)、創(chuàng)建無毒社區(qū)工作。

4、有條不紊的開展幫教工作。年初制定了幫教方案，做到幫教對象個人資料齊全，被幫教的人員思想?yún)R報有記錄，工作安排有著落。2011年共接收刑釋解教人員18名，并落實了幫教責(zé)任人，在重大節(jié)日期間，分管領(lǐng)導(dǎo)還分別找他們談心，掌握思想動態(tài)和日常工作、生活情況，對他們不歧視，使他們樹立重新做人的信念，部分幫教人員還走上科技致富之路，以現(xiàn)身說法教育人、挽救人、改造人，今年以來轄區(qū)刑釋解教人員重新犯罪率為零，進一步鞏固了幫教成果。

5、加強和完善社區(qū)矯正工作，今年我鄉(xiāng)成立專門了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對我鄉(xiāng)社區(qū)矯正對象進行仔細(xì)排追蹤，并登記建檔對其進行思想教育、實施管控。2011年共接收社區(qū)矯正對象11人，其中8人仍然在冊，3人期滿解矯轉(zhuǎn)辦刑釋解教安置幫教對象。

6、繼續(xù)開展分化“法輪功”邪教組織人員工作。鄉(xiāng)成立了無邪教創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，開展具體的反邪教工作。

（六）繼續(xù)深化鄉(xiāng)村二級平強建設(shè)工作，加強對各村（居）工作站建設(shè)支持力度。

1、經(jīng)費支持，我鄉(xiāng)每季度撥出100元工作經(jīng)費給各村（居）工作站用于日常工作開支。對各村（居）工作站每成功調(diào)處一宗案件，年終我鄉(xiāng)給予50元獎勵。

2、我們每季度組各村（居）工作人員，進行相關(guān)技能陪訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的服務(wù)群眾，化解矛盾糾紛，做到“小事不出村”的平安格局。

3、今年12月12日至13日，組織專門的工作隊伍，對各村（居）工作站進行年終考核工作，并將這此考核成績列入鄉(xiāng)年終考核評比主要項目中，實行“一票否決”制度。

三、存在的問題和不足

XX鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心雖然在過去的工作中取得了一定的成績，但還存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：中心工作方法需要進一步開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮聯(lián)動機制。成立中心的目的是更好的解決社會矛盾，更有效率的調(diào)處糾紛，中心工作也應(yīng)該在原有的基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，探索出更多有利于矛盾糾紛排查調(diào)處的工作方法，充分發(fā)揮中心成員單位的聯(lián)動機制，進一步提高工作效率。

四、今后工作的設(shè)想

(一)加強中心自身建設(shè)。進一步完善各種相關(guān)工作制度，加大對工作人員的培訓(xùn)，提高中心工作人員的素質(zhì)和能力，研究探討并進一步豐富中心矛盾糾紛排查與調(diào)解的工作方法，提高工作效率；加強對各成員單位在矛盾糾紛調(diào)處過程的指導(dǎo)和監(jiān)督，保證中心工作順利并有效率的開展。

(二)進一步開展矛盾糾紛排查工作。矛盾糾紛排查是把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)的重要工作方法，中心在今后的工作中要進一步發(fā)揮聯(lián)動機制，動員各個成員單位在中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下大力開展矛盾糾紛排查工作，進一步完善相關(guān)制度規(guī)章，確保排查工作的實際效果，切實把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

(三)做好信訪工作的接待及處理工作。嚴(yán)格按照《信訪條例》及相關(guān)法律法規(guī)的要求做好各個信訪案件的接待及處理工作，依法保障 6 信訪人的合法權(quán)益，著力杜絕越級訪、違法上訪等行為，維護信訪秩序。

（四）加強校園安全建設(shè)。持續(xù)加大力度排查校園周邊治安隱患，保護在校師生的安全及正常的教學(xué)秩序。

（五）進一步構(gòu)建大調(diào)解的格局。綜治信訪維穩(wěn)中心自身就是一個大調(diào)解的平臺，其成員中包括人民調(diào)解與行政調(diào)解的單位，下一步工作中需要探尋如何發(fā)揮這個平臺的作用構(gòu)建大調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)。重點做好以下幾方面工作：一是做好人民調(diào)解工作，首先要發(fā)揮各村居綜治信訪維穩(wěn)工作站的作用，對本轄區(qū)矛盾糾紛加大排查力度，主動上報可能的矛盾糾紛隱患，如有能力現(xiàn)場解決的矛盾隱患，工作站應(yīng)現(xiàn)場予以解決。如有必要應(yīng)增加矛盾糾紛排查聯(lián)絡(luò)員的數(shù)量，通過嚴(yán)格要求、考核評估等方式方法切實使矛盾糾紛排查聯(lián)絡(luò)員發(fā)揮應(yīng)有的作用，以掌握轄區(qū)內(nèi)綜治整體情況，做好預(yù)防工作。其次是進一步加強對村居人民調(diào)解工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，使村居的調(diào)解成為群眾解決小矛盾小糾紛的第一道防線，切實做到小事不出村。這就要求我們做好村委會工作人員的培訓(xùn)教育工作，提高村委會工作人員自身的調(diào)解能力和水平，真正發(fā)揮人民調(diào)解在解決矛盾糾紛中的重要作用；二是做好行政調(diào)解工作。調(diào)動鄉(xiāng)屬各個職能部門，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢加大對本領(lǐng)域矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，與人民調(diào)解相銜接。必要時，在綜治中心的協(xié)調(diào)下，為防止矛盾糾紛的擴大，相關(guān)行政機關(guān)可以主動介入，進行行政調(diào)解。三是做好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接工作。進一步發(fā)揮中心的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，對人民調(diào)解、行政調(diào)解不成功的案件，如有必要及時做好當(dāng)事人的穩(wěn)控工作，并按司法機關(guān)的要求為司法調(diào)解提供必要的材料與相關(guān)的支持。

XX鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心 二0一一年十二月十二日

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心全年匯報

*****鄉(xiāng)2010年綜治維穩(wěn)中心工作匯報

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈地歡迎。下面就我鄉(xiāng)今年綜治維穩(wěn)工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

基本情況

*****鄉(xiāng)位于****縣城西北30公里處，全鄉(xiāng)總面積***平方公里，總?cè)丝?330戶3526人，由蒙、漢、哈、回、塔塔爾、維等六個民族組成。轄區(qū)共有8個行政村，其中4個農(nóng)業(yè)村、4個牧業(yè)村；有成員單位七站八所，一所中心哈校、一家衛(wèi)生院（含有3個醫(yī)療服務(wù)點）；商業(yè)網(wǎng)點26個，宗教場所1個（扎斯肯庫熱喇嘛廟），全鄉(xiāng)各村隊、站所、以及企事業(yè)單位全力維護社會穩(wěn)定，維護民族團結(jié)，依法管理宗教事務(wù)，按照“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的宗教工作要旨，本著突出重點、把握關(guān)鍵、切合實際、標(biāo)本兼治的原則，從五個方面構(gòu)建了任務(wù)明確、措施具體、操作規(guī)范、上下聯(lián)動的綜治維穩(wěn)長效機制，推進社會管理法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。構(gòu)建和諧*****鄉(xiāng)具備良好的群眾基礎(chǔ)和法制環(huán)境。

一、始終加強領(lǐng)導(dǎo)，提升綜治維穩(wěn)水平，鑄造新成就 今年我鄉(xiāng)始終把維穩(wěn)中心建設(shè)作為，構(gòu)建和諧社會的一項系統(tǒng)工程來抓，以科學(xué)發(fā)展觀推進各項工作不斷深入。一是堅持黨委抓穩(wěn)定，按照自治縣政法、維穩(wěn)工作會議精神，鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)實際情況及時調(diào)整*****鄉(xiāng)綜合治理委員會，定期召開專題會議，將重點工作進行安排部署。二是堅持鄉(xiāng)綜治辦每月召開社會

治安形勢分析會，對治安員到會落實考勤制度，通過例會進行以會代訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流，共同分析社會形勢動態(tài)。三是堅持每月召集派出所、武裝部、司法所等部門進行維穩(wěn)聯(lián)席會議。各維穩(wěn)中心成員單位都能積極發(fā)揮職能作用，相互溝通，掌握信息，每月針對治安問題制定實施方案，統(tǒng)一做好記錄形成會議紀(jì)要與各類報表準(zhǔn)時上報。四是堅持落實述職制度，每季度實際工作情況維穩(wěn)中心主任、維穩(wěn)常務(wù)副主任向縣政法委遞交書面述職，確保各項工作安排有依據(jù)、有落實、順利開展工作提供政治保障。五是堅持明確工作主要目標(biāo)，制定具體計劃和工作重點，實行目標(biāo)管理，確保責(zé)任落實。按照上級要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際制定并下發(fā)2011年綜合治理、平安建設(shè)工作計劃，與綜治成員單位、責(zé)任村隊簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》落到實處。

二、堅持多措并舉，充分發(fā)揮維穩(wěn)作用，打造依法治理新環(huán)境

（一）構(gòu)建綜治維穩(wěn)中心機制，整合職能資源，切實維護城鄉(xiāng)社會穩(wěn)定。自維穩(wěn)中心建設(shè)以來，鄉(xiāng)黨委及時完成維穩(wěn)中心建設(shè)工作任務(wù)。一是整合資源，完善體制，積極加強維穩(wěn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)了職能明確、制度完善、設(shè)施齊全、資源充沛、效果明顯的目標(biāo)；二是配齊配全中心硬件設(shè)施和人員。專設(shè)集中辦公場所，將鄉(xiāng)政府機關(guān)一半辦公室用于綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，包括綜治辦、邊防派出所、武裝部、司法所、基層辦、民宗辦、信訪辦、民政辦等，配備必要的辦公設(shè)施，做到各項工作職責(zé)、制度、流程上墻；三是健全組織機構(gòu)。成立由鄉(xiāng)黨委書記兼任中心主任，分管綜治工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任常務(wù)副主任，武裝部部長和邊防派出所所長兼任副主任的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；人員調(diào)配齊全，崗位責(zé)任制明確。四是嚴(yán)格落實管理“十個一”工作要求和中心“五聯(lián)

六統(tǒng)一”工作機制。

（二）鞏固平安建設(shè)“三項工程”，全民參與、確保穩(wěn)定 一是平安建設(shè)基礎(chǔ)工程方面，“三率”覆蓋面廣。在平安建設(shè)工作中，繼續(xù)堅持積小平安建大平安。通過深入開展平安家庭、平安村隊（單位）、平安鄉(xiāng)等“細(xì)胞工程”建設(shè)完成。今年8個“平安村隊”復(fù)驗合格，合格率100%；全鄉(xiāng)復(fù)驗合格家庭990戶，今年新創(chuàng)建“平安家庭”144戶，共計1134戶“平安家庭”申報審批完畢，創(chuàng)建率達98%，“平安單位”6個，復(fù)驗率100%。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大了平安建設(shè)工作，參與率100%、公眾知曉率100%，居民對治安員熟知率95%。

二是平安建設(shè)民心工程方面，搶險救助尤為突出。綜治維穩(wěn)中心以維護農(nóng)牧民根本利益出發(fā)，開展平安建設(shè)工作跟居民期望相一致，進一步鞏固和建設(shè)民心工程。涉及居民日常生產(chǎn)、生活，平安出行、防災(zāi)救助等做了一些工作；3月份抗災(zāi)工作中，接警救助服務(wù)6次，派遣救援應(yīng)急隊救出大雪圍困群眾8人；出動警力、民兵、綜治成員單位共同維護抗災(zāi)沿線交通安全，協(xié)助開通4處牧道，將飼草料順利及時的送往深山受災(zāi)群眾家中。4月防汛抗洪工作中，動員群眾參與、召集社會各方力量進行鑿冰、挖涵洞12處，確保全鄉(xiāng)道路安全，出行方便，最大限度的減少經(jīng)濟損失等平安建設(shè)深入人心與群眾共患難、保平安。

三是平安建設(shè)保障工程方面 “三防”措施落實到位，社會治安形勢平穩(wěn)。今年“人防、物防、技防”措施，有新的進展為平安建設(shè)提供保障；首先開展“人防”工作，以各村治安聯(lián)防隊為主。將8個聯(lián)防隊逐漸延伸及側(cè)重于居民區(qū)外的盲區(qū)、無人區(qū)，重點以人力防范牲畜越境、偷盜、排查整治治安隱患等執(zhí)行巡邏任務(wù)，建立健全人防網(wǎng)絡(luò)。其次“物防”效果顯著。鄉(xiāng)政府機關(guān)、派出所、衛(wèi)生院、中心哈校、勞動保障所等逐一安裝內(nèi)保監(jiān)控設(shè)備，技術(shù)防范資金投入明顯加大，安全保障體系逐步完善。*****邊防派出所頂層居高點安裝覆蓋第三管區(qū)（*****村）監(jiān)控裝臵，能夠晝夜360度旋轉(zhuǎn)監(jiān)視社會面動態(tài)，大大增強了社會面管控能力。

（三）維穩(wěn)中心治安防范工作措施得力。一是建立專職聯(lián)防組織。成立義務(wù)聯(lián)防“110”隊，成員絕大部分為*****鄉(xiāng)出租車司機，義務(wù)“110”聯(lián)防隊平日來往乘運，動態(tài)信息掌握全面，制定治安防范工作實施方案及聯(lián)防隊管理辦法，各聯(lián)防組織開展治安有巡邏記錄。二是開展三個聯(lián)動強化治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)體系。第實行邊防干警掛任村隊黨支部副書記或副隊長，完善警民關(guān)系，增強防范意識，提高了治安防范能力，降低“兩案”的發(fā)案率；成立保護電力設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，與用電單位簽訂保護電力設(shè)施責(zé)任書，建立群眾護線組織，每月召開檢查工作并詳細(xì)記錄；建立健全值班制度，節(jié)假日24小時值班并有值班記錄，由領(lǐng)導(dǎo)帶班，干部值班，夜間有人在崗；廣泛組織民兵、職工、青年志愿者、享受低保待遇的人參加義務(wù)治安聯(lián)防隊200余人。構(gòu)筑起多層面、立體化、全覆蓋的高效治安網(wǎng)絡(luò)體系。

三、維穩(wěn)中心指揮部署，完成集中整治工作

（一）決策預(yù)防、預(yù)警機制緊繃。我鄉(xiāng)緊緊圍繞“平安建設(shè)”政治安定、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟運行安全、文化活動健康、法制健全、群眾滿意的六項目標(biāo)，扎實開展評估工作。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)研究分析，確定我鄉(xiāng)集中整治專項治理9個問題：

1、防范牲畜被盜

2、治安亂點村整治

3、專項治理酒后滋事

4、草場糾紛

5、牲畜安全防疫；6敖包祭祀安保

7、消防安全

8、民間習(xí)俗搶婚問題。

9、商業(yè)網(wǎng)點、娛樂場所管理不規(guī)范問題。排查各類治安和安全隱患達

到有效治理。

（二）積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是人民調(diào)解工作口頭調(diào)解完成30起，書面調(diào)解6起，成功調(diào)解6起，調(diào)解率均達到100%。二是群眾來信上訪案件：今年接訪8起案件，解決8解決。信訪案件主要以原250煤礦下崗職工解決就業(yè)及生活問題明顯。三是治安、刑事案件。截止目前立治安案件6起，結(jié)案6起同比下降23%。無刑事案件、群體性上訪案件、無群體性事件

（三）加強宗教場所管理，嚴(yán)防邪教滲透破壞。我鄉(xiāng)是一個少數(shù)民族聚集鄉(xiāng)，少數(shù)民族占人口總數(shù)比例的95%，目前有宗教場所一個（扎斯肯庫熱喇嘛廟），全鄉(xiāng)宗教人士12人（喇嘛11人，阿訇1名）。今年共開展宗教人士教育10次，開展談話10次，使廣大宗教人士的政策、法律意識得到明顯的提高。

（四）、加強邊境地區(qū)管控。每年由縣人武部選派我鄉(xiāng)所屬專武干部2名，民兵5名，成立邊防民兵武裝護牧巡邏分隊10人，在6月至9月?lián)?fù)武裝護牧，擴大護邊員隊伍10人，加強信息情報工作，采充分發(fā)揮信息員作用，有效打擊跨國盜畜違法行。

四、加強社會管理 創(chuàng)新社會建設(shè)的主要做法

一是采取多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳。全鄉(xiāng)召開宣傳社會管理創(chuàng)新動員會，組織各村隊深入基層開展學(xué)習(xí)宣傳活動。充分發(fā)揮了廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體宣傳以及座談會等多種形式，大力開展宣傳教育活動，做到家喻戶曉、人人皆知。

二是各部門聯(lián)動，積極發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心作用。把全鄉(xiāng)劃分成3個管理區(qū)，進一步完善3個警務(wù)室，8個村全部建立治安聯(lián)防組織，成立“義務(wù)110”隊利用出租車不間斷開展義務(wù)巡邏，形成有效地巡邏機制和防范網(wǎng)絡(luò)。

三是開展邊境管理創(chuàng)新工作格局。近年連續(xù)發(fā)生牲畜越境、牲畜被盜，對政法工作帶來無形壓力。鄉(xiāng)黨委、政府積極響應(yīng)上級部門工作部署，積極配合縣人武部在對外山口馬群溝一帶設(shè)立武裝執(zhí)勤點，加大戒備并遏制臨界放牧。邊防派出鄉(xiāng)綜治辦、武裝部動警力40人對可疑車輛、人員進行全面布控、排查，嚴(yán)打“牲畜被盜”及防范行動開展有序。

各位領(lǐng)導(dǎo)，我鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)、平安建設(shè)、人民武裝等工作，通過努力，取得了一定的成績，為全鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展提供了保障，但是，在肯定成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，這些成績和上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有距離，工作中還存在不少問題。今后，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗尋找差距，改進工作，圓滿完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)，為我鄉(xiāng)各項事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。

第五篇：綜治維穩(wěn)中心制度

綜治維穩(wěn)中心各類制度

維穩(wěn)中心辦公室 加汗巴格鄉(xiāng)

綜合治理辦公室二〇一一

綜治維穩(wěn)中心組織制度

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心實行主任負(fù)責(zé)制。

二、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心明確專人分別負(fù)責(zé)綜治、信訪和司法等工作，明確職責(zé)。

三、綜治維穩(wěn)中心組成單位：鄉(xiāng)綜治辦工作人員1名，司法所工作人員1名，計生辦、組織辦、綜治辦、民政辦、宗教辦、宣傳辦、勞動保障所、團委各1名。

綜治維穩(wěn)中心工作例會制度

一、綜治維穩(wěn)中心例會制度

1、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心每月25日召開例會。

2、參加人員有維穩(wěn)中心主任、副主任、成員等全體組成人員

3、會議內(nèi)容主要包括：綜治、信訪、司法等工作，研究本鄉(xiāng)矛盾糾紛隱患排查調(diào)處和維護穩(wěn)定工作，對上月工作進行總結(jié)。

4、會議由綜治維穩(wěn)中心主任主持召開，或委托副主任主持召開。

5、例會形成會議記錄，作為工作考核和督促依據(jù)。

6、特殊情況，維穩(wěn)中心可隨時召集全體人員開會研究，處置突發(fā)事件。

二、村、單位矛盾糾紛和信訪隱患排查制度

1、堅持每月25日統(tǒng)一開各村、單位工作例會，定期對轄區(qū)矛盾糾紛和信訪隱患進行摸排，爭取早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解、早處理。

2、村堅持每周召開一次兩委班子、信訪信息員、人民調(diào)解員參加的矛盾糾紛和信訪隱患定期排查，做到發(fā)現(xiàn)及時，及早調(diào)處，把矛盾糾紛消除在基層。

綜治維穩(wěn)中心工作匯報制度

一、綜治維穩(wěn)中心實行月例會制度。

二、維穩(wěn)中心主任定期聽取綜治辦、信訪辦、司法所、派出所等負(fù)責(zé)人有關(guān)當(dāng)前工作開展情況和下步工作安排匯報。

三、維穩(wěn)中心主任對綜治、信訪、司法、派出所等單位匯報情況進行總結(jié)。

四、維穩(wěn)中心主任每月定期向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報維穩(wěn)中心工作開展情況。

五、遇到突發(fā)事件，維穩(wěn)中心應(yīng)立即向鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)人報告事件發(fā)生情況、處理情況，聽取主要領(lǐng)導(dǎo)人安排、部署下步工作。

綜治維穩(wěn)中心集中辦公制度

一、綜治維穩(wěn)中心實行定期集中辦公制度，具體時間由中心辦公室確定。

二、集中辦公由鄉(xiāng)分管政法綜治領(lǐng)導(dǎo)主持，綜治、信訪、司法、派出所、法律服務(wù)所及涉案單位負(fù)責(zé)人參加，鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要隨時參與。

三、主要議程

1、根據(jù)中心辦公室梳理出的各類影響穩(wěn)定的隱患、問題逐一分析會審。

2、由涉案單位匯報案件處理情況，分管領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見，報主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。

3、根據(jù)不同情況對問題突出的村和單位負(fù)責(zé)人誡勉談話。

4、鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦公室跟蹤督查督辦，確保各項事宜盡快落到位。

綜治維穩(wěn)中心信息通報制度

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心內(nèi)部實行定期工作信息通報制度，共享信息資源。

二、信息通報的內(nèi)容包括：各部門工作進展情況、上級有關(guān)會議、文件精神，工作中存在的問題及原因，下一步工作安排。

三、綜治維穩(wěn)中心將對信息通報情況進行梳理，明確專人負(fù)責(zé)。

綜治維穩(wěn)中心聯(lián)動監(jiān)督機制

一、鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)中心各部門之間要加強密切協(xié)作，充分發(fā)揮本部門職責(zé)，共同做好維護穩(wěn)定工作。

二、在遇到重大或重點工作時，綜治維穩(wěn)中心要整體聯(lián)動，共同分析、共同研究、共同解決。

三、日常工作要加強相互交流、相互溝通、相互配合、相互協(xié)作。

四、對綜治維穩(wěn)中心難以處理的問題，中心主任或副主任要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門落實處理，并自始至終督促辦結(jié)。

綜治維穩(wěn)中心工作職責(zé)

綜治維穩(wěn)中心在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。具有工作任務(wù)的分流指派權(quán)、工作力量的指揮調(diào)度權(quán)、工作情況的檢查督導(dǎo)權(quán)和社會治安綜合治理“一票否決”建議權(quán)。具體承擔(dān)以下職責(zé)：

一、貫徹執(zhí)行上級有關(guān)社會治安綜合治理、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定方針、政策和工作部署，研究制定組織實施工作目標(biāo)和階段性工作計劃；及時分析形勢，報告工作情況，提出工作建議。

二、組織開展社會治安聯(lián)合防控、矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解、重點工作聯(lián)勤聯(lián)動、突出問題聯(lián)合治理、基層平安聯(lián)合創(chuàng)建、流動人口聯(lián)合服務(wù)管理，并形成長效機制。

三、統(tǒng)一控制對不安定因素和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作；統(tǒng)一接待受理群眾來信來訪，對其中訴求事項依照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，按程序做好現(xiàn)場化解或分流辦理、督辦結(jié)案等工作；協(xié)調(diào)處置各類突發(fā)性和群體性事件。

四、組織做好流動人員和出租屋管理服務(wù)、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、社區(qū)矯正、鐵路護路聯(lián)防、學(xué)習(xí)及周邊地區(qū)治安整治、禁毒、打擊傳銷和反邪教工作。

五、組織開展法制、綜治、平安創(chuàng)建等宣傳活動，做好基維穩(wěn)綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓(xùn)等工作。

六、組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)（村）、企事業(yè)單位建立綜治信訪維穩(wěn)工作站，積極開展平安名城建設(shè)活動。

七、督促檢查維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，開展對綜治委成員單位和村綜治信訪維穩(wěn)工作的考核獎懲。

八、完成黨委、政府和上級有關(guān)部門交辦的其他相關(guān)工作。

綜治維穩(wěn)中心成員單位工作職責(zé)

綜治維穩(wěn)中心各組成部門是中心開展工作的主要依靠力量，要切實發(fā)揮職能作用，認(rèn)真完成綜治維穩(wěn)中心交辦的各項工作。各組成部門的主要職責(zé)如下：

綜治辦：牽頭中心的日常工作；協(xié)調(diào)督促中心各組成部門開展工作；組織轄區(qū)各部門、單位社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書簽約、檢查、考核工作。

信訪辦：負(fù)責(zé)受理、接待和處理群眾來信來訪工作，對信訪事項進行跟蹤、督辦；對重大疑難信訪問題落實領(lǐng)導(dǎo)和部門包案處理。

司法所：負(fù)責(zé)定期組織開展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作、安置幫教工作和村矯正日常工作；指導(dǎo)基層人民調(diào)解工作；組織普法和法律宣傳工作。

派出所：負(fù)責(zé)轄區(qū)打擊違法犯罪和治安防控工作；排查整治突出治安問題；抓好群防群治隊伍的教育、管理和培訓(xùn)工作，組織開展日常巡防工作；收集掌握轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛的情況信息，做好疏導(dǎo)和控制工作，防止矛盾激化；及時處置群體性事件。

勞動和社會保障服務(wù)中心：檢查轄區(qū)內(nèi)用人單位執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況；維護用人單位和勞動者的合法權(quán)益，對違反勞動保障法律、法規(guī)的行為予以教育糾正，并提出處理意見；負(fù)責(zé)對上級職能部門轉(zhuǎn)辦的案件和群眾舉報投訴案件進行調(diào)處，及時處理因勞動糾紛引發(fā)的群體性事件；對轄區(qū)內(nèi)的用人單位實施勞動保障監(jiān)察；承擔(dān)與勞動保障監(jiān)察有關(guān)的社會公共事務(wù)。

工商所：負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作，依法對市場經(jīng)營活動中的違法行為進行處罰，取締無證經(jīng)營和查處超范圍經(jīng)營，保護正當(dāng)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，維護和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

民政辦：做好加強村委會建設(shè)的各項工作、救濟工作、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作、流浪乞討精神病人救助管理工作、優(yōu)撫安置工作，依法調(diào)處化解涉及社會事務(wù)的矛盾糾紛。

出租屋管理服務(wù)中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)出租屋及流動人員的管理工作，宣傳出租屋及流動人員管理的有關(guān)法規(guī)，協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門落實治安管理、市場管理、房管、工商、環(huán)衛(wèi)、稅務(wù)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營等管理措施，消除長出租屋存在的各種隱患；將出租屋的有關(guān)信息集中處理，及時反饋相關(guān)部門；負(fù)責(zé)抓好出租屋管理員隊伍建設(shè)。

國土所：宣傳貫徹《土地管理法》，依法加強土地管理；定期巡查處理違章違法用地行為；配合上級部門做好征地拆遷工作；負(fù)責(zé)出租房屋的租憑備案登記和監(jiān)督管理、危房普查和維護工作；做好國土資源信訪接待工作，及時調(diào)處化解矛盾糾紛。

林業(yè)站：負(fù)責(zé)調(diào)處林地所有權(quán)及使用權(quán)爭議引發(fā)的矛盾糾紛。負(fù)責(zé)調(diào)處在農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中涉及的山地矛盾糾紛。負(fù)責(zé)調(diào)處因違法占用山地、濫用山地等引發(fā)的社會矛盾糾紛。綜治維穩(wěn)中心主任職責(zé)

一、主持和負(fù)責(zé)中心的全盤工作。

二、負(fù)責(zé)綜治協(xié)調(diào)中心各成員單位之間的工作。

三、及時傳達上級綜治維穩(wěn)工作精神，全面安排部署本鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)工作。

四、組織中心干部政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

五、每周至少組織召開一次工作例會，認(rèn)真研究分析社會穩(wěn)定和社會治安形勢，及時解決存在的問題。

六、帶頭執(zhí)行綜治維穩(wěn)中心各項工作管理制度。

七、完成鄉(xiāng)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的各項工作任務(wù)。

綜治維穩(wěn)中心副主任職責(zé)

一、在中心主任領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)中心具體的日常工作事務(wù)。

二、協(xié)助中心主任組織協(xié)調(diào)好中心各成員單位之間的工作關(guān)系。

三、負(fù)責(zé)安排、召集中心工作人員的政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

四、負(fù)責(zé)中心有關(guān)會議議程安排，指導(dǎo)各類工作業(yè)務(wù)檔案的整理歸檔工作。

五、負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)落實中心統(tǒng)一安排部署的各項業(yè)務(wù)工作和交辦事項。

六、嚴(yán)格執(zhí)行中心各項管理制度。

綜治維穩(wěn)中心問責(zé)制度

一、為強化責(zé)任，提高辦事效率，實行問責(zé)制度。

二、問責(zé)制應(yīng)堅持凡事必有結(jié)果的原則，結(jié)果與責(zé)任相適應(yīng)的原則。

三、對群眾來信、來電、來訪，維穩(wěn)中心要做到“事事有回音，件件有落實”。

四、問責(zé)方式

1、限期整改

2、責(zé)令做出書面檢查

3、取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格

五、對處理中的案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，包案領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位為問責(zé)對象。

六、對久拖不決的案件定期通報并實施問責(zé)。

綜治維穩(wěn)中心接待首問制度

一、凡來鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦事或來訪的群眾詢問的第一位工作人員，為首問責(zé)任人。首問責(zé)任人應(yīng)有責(zé)任熱情接待來訪群眾，并提供服務(wù)。

二、凡來電、來信聯(lián)系的，第一位接電、接信的工作人員為首位責(zé)任人，應(yīng)為將來電、來信情況記錄在案，并轉(zhuǎn)交具體經(jīng)辦人員。

三、來信、來電、來訪詢問事項，職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)予熱情告之。不屬于本人職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)及時轉(zhuǎn)告有關(guān)人員，限時答復(fù)。重大事項及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，不舒服維穩(wěn)中心職權(quán)范圍的，應(yīng)做出相應(yīng)解釋或告知其他途徑。

四、首問責(zé)任制由鄉(xiāng)維穩(wěn)中心辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，接受來訪群眾的投訴。

綜治維穩(wěn)中心矛盾糾紛和治安重點地區(qū) 及治安突出問題“兩個排查”制度

一、中心每月召開一次辦公會議分析排查矛盾糾紛和治安重點地區(qū)及治安突出問題。重大節(jié)假日、特殊時期隨時開展重點排查。中心領(lǐng)導(dǎo)每月至少兩次深入基層、深入實際、深入群眾、對維穩(wěn)、綜治工作進行調(diào)查研究，切實摸清存在的突出問題。

二、鄉(xiāng)村綜治信訪維穩(wěn)工作站每半個月分析排查一次矛盾糾紛和治安重點地區(qū)治安突出問題，并將情況及時向鄉(xiāng)街綜治維穩(wěn)中心報告。排查出的問題，自身能夠解決的，落實責(zé)任人，及時調(diào)處解決；不能解決的，上報中心協(xié)助解決。

三、中心對排查出來的矛盾糾紛，要分門別類，部署相關(guān)單位、明確責(zé)任人員做好調(diào)處化解工作。對重大矛盾糾紛或涉及兩個以上職能部門的矛盾糾紛，組織相關(guān)職能部門聯(lián)合行動，運用人員調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的工作機制共同解決。

四、中心對排查出來的治安重點地區(qū)和突出治安問題、在做相關(guān)部門開展綜合整治，落實責(zé)任，限期整改；對不履行職責(zé)開展整治，或整治效果不好的，要按照社會治安綜合治理的責(zé)任制實行責(zé)任追究。

五、堅持“重在解決問題”的原則，對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和突出治安問題，要采取針對性強、切實有效的措施，確保解決在轄區(qū)內(nèi)部的萌芽狀態(tài)，做到排查一件、解決一件、穩(wěn)定一片。本地區(qū)矛盾糾紛調(diào)解成功率達到95%以上，轄區(qū)內(nèi)群眾安全感達到90%以上。

綜治維穩(wěn)中心定期制定工作計劃

總結(jié)通報工作情況制度

一、定期制度工作計劃。根據(jù)上級黨委、政府和綜治委確定的工作要點、任務(wù)、目標(biāo)以及不同時期的工作重點，制定中心每月、每季、半年、全年的工作計劃，其中半年和工作計劃要上報綜治維穩(wěn)中心。

二、定期總結(jié)通報工作情況。每月、每季、半年、年底和階段性工作結(jié)束后，均要認(rèn)真做好工作總結(jié)，通報工作進展和取得的成績，做到每月一小結(jié)、每季度及半年一總結(jié)、年底全面總結(jié)，專項工作及時總結(jié)?？偨Y(jié)情況和下階段工作計劃要向黨委、政府和上級綜治信訪維穩(wěn)部門報告，向村和中心成員單位通報。

三、總結(jié)通報工作情況范圍。貫徹執(zhí)行上級指示、規(guī)定、要求、決定的基本情況；近期中心工作重點、難點和急需解決的重要問題；其他認(rèn)為需要總結(jié)通報的重要情況。

四、總結(jié)通報工作情況內(nèi)容?？偨Y(jié)通報工作情況所報材料內(nèi)容必須完整規(guī)范，主要包括上已使其（季度、半年或全年）工作目標(biāo)、任務(wù)完成情況、主要經(jīng)驗及存在和需要解決的問題，下一步（季度半年或全年）工作的總體思路和要點。

五、總結(jié)通報工作情況要求?？偨Y(jié)通報工作情況所報材料必須做到客觀真實，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，重點突出，文字精練。報告采取書面形式，并附電子軟盤。

綜治維穩(wěn)中心突發(fā)事件應(yīng)急處置制度

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。成立有鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、中心主任任副組長的突發(fā)事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組，中心各成員單位為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。按照統(tǒng)一指揮、組織有效、分工明確、保障有力、信息及時的原則。開展突發(fā)事件的處置工作。

二、使用范圍。發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大事件（群體性矛盾激化上訪、非正常群死群傷等）、重大治安案件（因治安問題誘發(fā)群體性事件）、重大安全生產(chǎn)事故（死亡3人以上）、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（重大傳染病疫情、集體食物中毒）、自然災(zāi)害（地震、臺風(fēng)、潮汛等）、其他重大突發(fā)事件時，啟動突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。

三、制定預(yù)案。中心應(yīng)結(jié)合實際，制定各類突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，確保一旦發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，能夠迅速、有效組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法妥善處置。制定的預(yù)案要明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、資源調(diào)配和使用、處置責(zé)任等。

四、處置流程

1、啟動預(yù)案。突發(fā)事件發(fā)生后，最先接報的部門要第一時間向中心領(lǐng)導(dǎo)報告，中心領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件性質(zhì)，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。

2、先期處置。中心接報后要迅速派員趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門，維護現(xiàn)場秩序，查實事件性質(zhì)、發(fā)生時間、發(fā)生原因、涉及范圍、人員財產(chǎn)損失等基本情況，并及時報告縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

3、現(xiàn)場處置。處置人員到達現(xiàn)場后，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時采取措施、救援、保全等措施，防止事態(tài)擴大。

4、善后工作。事件處置完畢，各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，做好現(xiàn)場清理、布控、統(tǒng)計、安撫等工作。

五、保障措施

1、中心指定專人每天24小時輪流值班備勤，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、處理有關(guān)情況，遇有重大突發(fā)事件必須迅速向中心領(lǐng)導(dǎo)報告。

2、各部門按照職責(zé)分工做好物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)和人才資源的儲備工作，所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。

綜治維穩(wěn)中心干部培訓(xùn)制度

一、為提高中心干部的業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)。綜治維穩(wěn)中心要定期舉辦中心干部培訓(xùn)班。

二、培訓(xùn)對象：鄉(xiāng)綜治委成員單位綜治專職干部、治保會主任、調(diào)委會主任、村綜治專干、社情聯(lián)絡(luò)員等。

三、培訓(xùn)內(nèi)容：國家的法律、法規(guī)；綜治維穩(wěn)工作相關(guān)條例；中心相關(guān)業(yè)務(wù)技能；開展政法綜治宣傳、平安建設(shè)宣傳的方式、方法；綜治工作規(guī)范化管理等。

四、培訓(xùn)時間：中心至少每年舉辦兩期培訓(xùn)班，原則上每半年舉辦一期，也可以根據(jù)工作需要不定期舉辦。

五、培訓(xùn)方式：培訓(xùn)可采取請專業(yè)人士講課、以會代訓(xùn)、實地觀摩等形式。

綜治維穩(wěn)中心工作考評獎懲制度

中心工作人員在工作中應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，努力工作，成績突出的，給予表彰獎勵；對因工作責(zé)任心不強，工作不到位而造成工作失誤的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

一、有下列表現(xiàn)的，給予表彰獎勵。

1、在工作中有創(chuàng)新或工作中有好的經(jīng)驗做法，并得到上級部門充分肯定的。

2、工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，表現(xiàn)特別突出，并受到上級部門通報表彰的，可向其所在單位推薦為單位考核優(yōu)秀人選。

二、有下列情形之一的，追究其責(zé)任。

1、工作落實不到位，未能按要求完成綜治工作任務(wù)的。

2、對于各類重大案（事）件出現(xiàn)虛報、謊報、緩報、漏報的。

3、不作為或亂作為，引發(fā)群體性事件、群眾越級上訪或造成惡劣影響的。

4、在工作中推諉扯皮或利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的。

5、工作作風(fēng)漂浮、態(tài)度粗暴，打擊報復(fù)投訴、舉報人，造成不良影響的。

6、工作中不服從管理，違反中心工作紀(jì)律等。

凡出現(xiàn)以上違規(guī)違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。綜治維穩(wěn)綜治輪值單位制度

一、中心輪值單位是指除了中心已整合的單位外，其他一些單位工作職責(zé)與中心的工作密切相關(guān)，這些單位要每日排除一名工作人員參加中心的日常工作。

二、中心要制定長期固定的輪值單位表，并由中心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促參與單位落實輪值制度。

三、輪值單位當(dāng)班人員必須參加中心當(dāng)日的正常業(yè)務(wù)工作，自覺遵守中心各項規(guī)章制度。

四、當(dāng)班的輪值人員不得私自離開中心工作崗位，因特殊原因需暫時離開，必須告知中心值班領(lǐng)導(dǎo)，否則按當(dāng)班期間脫崗處理。

綜治維穩(wěn)中心工作人員請銷假及考勤制度

一、中心工作人員必須遵守國家規(guī)定的上下班時間，有事外出時必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，凡未按要求請假私自外出，或無故遲到、早退的將視情節(jié)輕重按有關(guān)規(guī)定處理。

二、工作人員開會、出差以維穩(wěn)中心通知或領(lǐng)導(dǎo)安排為依據(jù)，必須在規(guī)定的期限內(nèi)返回，否則，視為曠工。

三、請假按審批權(quán)限登記、審批（除特殊情況外，不得捎假條或電話請假，否則按曠工處理）。1天以內(nèi)，由單位領(lǐng)導(dǎo)同意報中心副主任批準(zhǔn)。2-3天由單位領(lǐng)導(dǎo)和中心副主任同意，報中心主任批準(zhǔn)。（病假需醫(yī)院開具證明）3天以上由維穩(wěn)中心主任同意報鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。持假條到鄉(xiāng)黨政辦備案。并做好工作交接后方能離開。

四、請假期滿后，須到分管領(lǐng)導(dǎo)、中心主任和鄉(xiāng)黨政辦處銷假，未銷假又未能按時上班的將按曠工處理。

五、中心主任、副主任請假由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準(zhǔn)。

六、婚、喪、產(chǎn)、探親假案國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、維穩(wěn)中心工作人員每月出勤不少于23天，全年出勤不少于300天（法定假日除外），一年內(nèi)病假超過90天（醫(yī)院出具證明的特殊病情除外）、事假超過30天或曠工超過15天，當(dāng)年考核為不稱職；一年內(nèi)病假超過30天、事假超過10天或曠工超過2天，不得參加評優(yōu)。凡遲到或早退累計5次，視為曠工1天，每曠工1天，扣除當(dāng)月3天工資。

八、建立中心工作人員考勤管理臺賬，定期公布中心工作人員出勤情況。