第一篇：為迎接2011年國(guó)家對(duì)我省基本普及九年義務(wù)教育亞拉鎮(zhèn)

為迎接2011年國(guó)家對(duì)我省基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的督導(dǎo)檢查（簡(jiǎn)稱“兩基”迎“國(guó)檢”），根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于做好“兩基”迎“國(guó)檢”自查工作的通知》，《那曲地區(qū)教育局關(guān)于認(rèn)真做好“兩基”迎“國(guó)檢”工作的通知》《索縣“兩基”迎“國(guó)檢”工作實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》為依據(jù)，以全面提高全鎮(zhèn)“兩基”水平，順利通過(guò)國(guó)家“兩基”督導(dǎo)檢查為目標(biāo)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立依法治教、依法辦學(xué)觀念，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的辦學(xué)積極性，把全鎮(zhèn)“兩基”工作提高到一個(gè)新水平，推進(jìn)全鎮(zhèn)義務(wù)教育持續(xù)、健康、均衡發(fā)展，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神迅速行動(dòng)起來(lái)，埋頭苦干，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)“兩基”迎“國(guó)檢”工作萬(wàn)無(wú)一失。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，把迎“國(guó)檢”做為當(dāng)前的中心工作抓實(shí)抓細(xì)

“兩基”工作是政府行為。為加強(qiáng)對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了迎接“兩基”國(guó)檢領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)的組織，將迎“國(guó)檢”作為2011年上半年的重要工作抓實(shí)抓好。鎮(zhèn)中心校和各中小學(xué)校要把迎“國(guó)檢”作為當(dāng)前的中心任務(wù)，在教育系統(tǒng)內(nèi)部成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員，提供保障條件，立即啟動(dòng)迎檢的各項(xiàng)工作。要分別建立政府包硬件、教育部門包軟件的雙線承包責(zé)任制；要建立政府部門、領(lǐng)導(dǎo)分包學(xué)校的責(zé)任制。要將每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到單位、落實(shí)到人。鎮(zhèn)政府要認(rèn)真履行指導(dǎo)、督促職責(zé)、搞好自查和復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，重大問(wèn)題向上級(jí)政府及時(shí)報(bào)告。各單位要充分利用各種媒體和宣傳手段，引導(dǎo)社會(huì)各界重視支持迎接“兩基”國(guó)檢，營(yíng)造良好的迎檢氛圍。

三、認(rèn)真對(duì)照指標(biāo)，明確任務(wù)，突出工作重點(diǎn)

“兩基”迎“國(guó)檢”的主要內(nèi)容包括普及程度、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理、掃盲工作共七個(gè)方面。具體為：

（一）普及程度。重點(diǎn)檢查貧困地區(qū)、民族地區(qū)中小學(xué)學(xué)生的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率，以及進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女、留守兒童，殘疾兒童、女童接受義務(wù)教育的情況。

要以農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)和鞏固為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)控輟保學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保普及程度各項(xiàng)指標(biāo)高于驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教師隊(duì)伍。重點(diǎn)檢查農(nóng)村中小學(xué)教師缺編、有編不補(bǔ)的問(wèn)題，以及縣域教師均衡配置的情況等。

要按照省定教師編制標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊合格教師，并加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，合理配置教師資源。

（三）辦學(xué)條件。重點(diǎn)檢查農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、設(shè)施配套情況，以及中小學(xué)校布局情況、大班額和教學(xué)儀器設(shè)備、圖書配備情況，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備的使用效益等問(wèn)題。要切實(shí)做好義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造，全面消除D級(jí)危房，解決好校舍配套設(shè)施不足等問(wèn)題。

（四）教育經(jīng)費(fèi)。重點(diǎn)檢查教育投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”，農(nóng)村稅費(fèi)改革后上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金用于教育、教育費(fèi)附加征收使用、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的落實(shí)情況，以及侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。

政府要按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入。要依法在財(cái)政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金有較高比例用于教育，足額征收教育附加并全部用于教育。要對(duì)近三年的教育經(jīng)費(fèi)投入情況進(jìn)行自查、凡有拖欠的，必須在2011年底前補(bǔ)撥到位。

（五）教育質(zhì)量。重點(diǎn)檢查實(shí)施素質(zhì)教育的情況。主要檢查中小學(xué)按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，落實(shí)學(xué)生體質(zhì)健康和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的情況，以及在義務(wù)教育階段是否存在設(shè)立重點(diǎn)校和非重點(diǎn)校、重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班、向?qū)W校下達(dá)升學(xué)指標(biāo)的問(wèn)題。

（六）學(xué)校安全管理。重點(diǎn)檢查學(xué)校校舍與設(shè)施安全，學(xué)校周邊環(huán)境的治理情況，以及加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機(jī)制的情況。

要進(jìn)一步建立健全和落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制度，從制度上規(guī)范中小學(xué)安全工作。加強(qiáng)安全教育，強(qiáng)化安全督查，及時(shí)消除安全隱患，常抓不懈，確保師生平安。

（七）掃盲工作。重點(diǎn)檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員復(fù)查情況（掃除青壯年文盲中的“青壯年人口”指15—50周歲人口）。

“國(guó)檢”是對(duì)“兩基”的全面檢查，要切實(shí)抓好掃盲工作，對(duì)“掃盲”和“普九”工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實(shí)施。

重點(diǎn)是對(duì)適齡兒童入學(xué)率、輟學(xué)率、17周歲人口初級(jí)中等教育完成率，教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”，教育費(fèi)附加征收管理使用，危房率以及教師隊(duì)伍、教育質(zhì)量、學(xué)校安全等反映“兩基”工作的核心指標(biāo)，必須嚴(yán)格掌握，不能降低要求。入學(xué)率、輟學(xué)率、完學(xué)率和教育經(jīng)費(fèi)投入幾項(xiàng)指標(biāo)主要考察近三年的情況。師資水平除檢查編制配備，教師資源配置、學(xué)歷外，同時(shí)要檢查教師繼續(xù)教育實(shí)施情況；學(xué)校管理，還要檢查治理學(xué)校亂收費(fèi)情況；掃盲工作檢查的重點(diǎn)是驗(yàn)收后繼續(xù)開(kāi)展掃除青壯年文盲的情況，同時(shí)要檢查鞏固掃盲成果，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的情況。

四、迅速行動(dòng)起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)做好迎“兩基”國(guó)檢各個(gè)階段的工作

第一階段：健全組織，制訂方案。

2011年4月底以前，鎮(zhèn)政府部門和教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，制訂工作方案，并做好摸底測(cè)算工作。對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)逐校摸底后，對(duì)存在的主要問(wèn)題，制訂整改計(jì)劃，迅速進(jìn)行整改。開(kāi)好動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)相關(guān)人員。4月份是宣傳月，“兩基”工作墻體標(biāo)語(yǔ)每村每校兩條要落實(shí)到位，還要利用多種宣傳手段，廣泛深入地宣傳迎國(guó)檢工作，營(yíng)造濃厚的迎檢氛圍。

第二階段：學(xué)校自查（5月10日－5月20日）

各中小學(xué)校按照分層次建檔的要求，對(duì)照驗(yàn)收指標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行自查，自查結(jié)束后，將自查報(bào)告、有關(guān)資料、檔案、表冊(cè)報(bào)送人民政府，并向亞拉鎮(zhèn)人民政府提出申請(qǐng)復(fù)查的報(bào)告。

第三階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（5月20日－5月30日）

鄉(xiāng)人民政府在接到各中小學(xué)的申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，要組成若干自查小組，對(duì)照各項(xiàng)檢查驗(yàn)收指標(biāo)，深入到每所小學(xué)進(jìn)行檢查，檢查結(jié)束后，對(duì)每所學(xué)校做出結(jié)論，履行相關(guān)手續(xù)。并按照分層次建檔的要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”檔案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義向縣政府寫出申驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)報(bào)送自查報(bào)告、有關(guān)資料（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺(tái)的有關(guān)“兩基”的文件）、檔案表冊(cè)。、第四階段：地區(qū)、縣檢查和整改階段（5月30日—6月10日）

亞拉鎮(zhèn)接受縣人民政府“兩基”迎“國(guó)檢”領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)，針對(duì)檢查中提出的意見(jiàn)進(jìn)行整改。

（五）迎接檢查階段（2011年6月20日—國(guó)檢）

根據(jù)地區(qū)、縣人民政府的檢查意見(jiàn)，開(kāi)展回頭看，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，全面做好迎接“兩基”工作。

五、工作要求

各村（社區(qū)），各單位務(wù)必把“兩基”迎“國(guó)檢”工作作為重中之重的工作來(lái)抓。按照全省“兩基”迎“國(guó)檢”工作會(huì)議提出的“兩基”目標(biāo)一定要實(shí)現(xiàn)，“兩基”迎“國(guó)檢”一定要通過(guò)，“兩基”迎“國(guó)檢”工作一定要抓好抓細(xì)，“兩基”迎“國(guó)檢”責(zé)任一定要落實(shí)的要求，要從講政治的高度重視迎“國(guó)檢”工作。

各村（社區(qū)）、各學(xué)校要認(rèn)真分析各地情況，發(fā)現(xiàn)自身村在的問(wèn)題，解決好工作中存在的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)“兩基”迎“國(guó)檢”，中心校對(duì)全鄉(xiāng)“兩基”資料建設(shè)要做統(tǒng)籌安排。各村（社區(qū)）、學(xué)校要重點(diǎn)抓好控輟保學(xué)工作，嚴(yán)格實(shí)行校長(zhǎng)包校、班主任包班、教師包人和鄉(xiāng)村干部包村、包組的包保責(zé)任制，層層簽定責(zé)任書，把責(zé)任具體落實(shí)到每一所學(xué)校每一個(gè)班級(jí)、每一個(gè)教師。對(duì)外出就讀的學(xué)生，要確保收集到有效佐證，各學(xué)校、班主任和教師要隨時(shí)注意學(xué)生的變動(dòng)信息，掌握學(xué)生的思想狀況，把控輟保學(xué)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)抓好抓落實(shí)。各包村包組干部，要把本掛包區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)和控輟保學(xué)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，利用召開(kāi)群眾會(huì)，進(jìn)村如戶的機(jī)會(huì)，向廣大家長(zhǎng)宣傳“義務(wù)教育法”，宣傳國(guó)家在義務(wù)教育階段的優(yōu)惠政策。中心校在放假前制作并填寫好小學(xué)一年級(jí)、七年級(jí)學(xué)生入學(xué)通知書，以政府的名義提前發(fā)放到學(xué)生家長(zhǎng)手中。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門按照各自工作職責(zé)，做好“兩基”迎“國(guó)檢”的協(xié)調(diào)工作。在中心校的統(tǒng)籌安排下，各小學(xué)要認(rèn)真擬定按月推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)立倒計(jì)時(shí)牌，使“兩基”迎“國(guó)檢”有序推進(jìn)，忙而不亂。鄉(xiāng)黨政辦、中心校要加強(qiáng)對(duì)“兩基”迎“國(guó)檢”工作的宣傳報(bào)道，每期開(kāi)學(xué)前要書寫永久性標(biāo)語(yǔ)和白畫標(biāo)語(yǔ)，每月至少要編發(fā)一期簡(jiǎn)報(bào)，各學(xué)校要認(rèn)真通過(guò)專欄、黑板報(bào)、召開(kāi)會(huì)議等形式，宣傳新的《義務(wù)教育法》和“兩基”迎“國(guó)檢”工作內(nèi)容，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持和參與“兩基”迎“國(guó)檢”的良好氛圍。

六、層層落實(shí)責(zé)任，實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)

做好“兩基”鞏固提高工作，提高“兩基”水平和質(zhì)量，是各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，是實(shí)施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重大舉措?！皟苫惫ぷ魇欠衲茼樌ㄟ^(guò)“國(guó)檢”驗(yàn)收，事關(guān)全鎮(zhèn)義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全鎮(zhèn)工作大局。各中小學(xué)、各村、各社區(qū)，各相關(guān)單位、部門要充分認(rèn)識(shí)做好“兩基”迎“國(guó)檢”工作的重要性，堅(jiān)持“積極進(jìn)取，實(shí)事求是”的原則，本著“硬件從實(shí)，軟件從嚴(yán)”和對(duì)歷史、對(duì)下一代高度負(fù)責(zé)的精神，抓住“兩基”鞏固提高工作長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)政府將要制訂迎“兩基”國(guó)檢獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度。對(duì)在迎檢工作中做得好的單位和個(gè)人，要及時(shí)表彰；做得不好的要給予批評(píng)，必要時(shí)給予紀(jì)律處分。對(duì)有關(guān)人員的工作予以調(diào)整，決不能因某些單位或個(gè)人的工作不力而影響大局。國(guó)檢結(jié)束以后，鎮(zhèn)政府要認(rèn)真總結(jié)，并且對(duì)這年來(lái)為我鎮(zhèn)“兩基”工作做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)社會(huì)各界人士繼續(xù)努力工作，為進(jìn)一步鞏固提高我鎮(zhèn)“兩基”工作成果而貢獻(xiàn)力量，為建黨90周年和西藏和平解放50周年增添新的光彩。

為了隨時(shí)了解“兩基”迎“國(guó)檢”各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，中心校負(fù)責(zé)人每月向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一次工作情況，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織相關(guān)人員對(duì)全鄉(xiāng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行一次督查，對(duì)工作不力，進(jìn)展緩慢。突出的問(wèn)題得不到解決地方，鄉(xiāng)政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)造成嚴(yán)重后果的將追究責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)》的通知2009

20092

2關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育

基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)》的通知

各村委會(huì)、各企事業(yè)單位、各中小學(xué)校：

《xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加大投入，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格督查，為“人文鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和建設(shè)“文化先進(jìn)縣”作出積極貢獻(xiàn)。

xx縣xx鎮(zhèn)人民政府

2009年6月3日

xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育

基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見(jiàn)

為鞏固“兩基”工作水平，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，不斷提高勞動(dòng)

者素質(zhì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，我鎮(zhèn)已經(jīng)在1999年被評(píng)為掃

除青壯年文盲達(dá)標(biāo)單位，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、普及程度。小學(xué)和初中適齡兒童少年都能按時(shí)入學(xué)。各類殘

少兒入學(xué)率達(dá)到100%以上；小學(xué)杜絕輟學(xué)，初中輟學(xué)率控制在1%以

內(nèi)。15周歲人口中受完小學(xué)六年教育的達(dá)到100%以上，17周歲人口

中受完初中九年教育的達(dá)到96%以上。

2、教師隊(duì)伍。小學(xué)教師?？茖W(xué)歷達(dá)到50%以上；中學(xué)教師?？茖W(xué)

歷達(dá)到90%，大學(xué)本科學(xué)歷達(dá)到70%以上。逐步實(shí)行教師崗位交流制

度，做好校長(zhǎng)培訓(xùn)選拔，加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)較高的教師隊(duì)伍，在全社會(huì)形成尊師重教的氛圍。

3、學(xué)校布點(diǎn)。穩(wěn)定現(xiàn)有初中、小學(xué)格局；啟動(dòng)學(xué)校調(diào)整規(guī)劃，中心小學(xué)以下的村辦學(xué)校，本著科學(xué)與效益兼顧的原則，依據(jù)新農(nóng)村

建設(shè)和人口變化等情況，合理撤并，保證每個(gè)適齡兒童入學(xué)。

4、辦學(xué)條件。消除危漏校舍，逐步健全功能結(jié)構(gòu)，使學(xué)校用房、用地、環(huán)境、布局能夠滿足信息技術(shù)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)教育的基本要求。部室齊全，設(shè)施規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化程

度較高，中心小學(xué)和初中達(dá)一類標(biāo)準(zhǔn)，其它小學(xué)達(dá)二類標(biāo)準(zhǔn)。

5、經(jīng)費(fèi)投入。逐年消除各項(xiàng)教育欠帳，保證教師工資按時(shí)發(fā)放；

足額預(yù)算中小學(xué)學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府配套的學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)資金及維

修資金及時(shí)足額籌措到位；學(xué)校不得出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題。

6、教育管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校建立依法治教、定期議教的管理制度，科學(xué)決策，履行職責(zé)；有可行的“兩基”鞏固提高工作方案，穩(wěn)步推

進(jìn)“兩基”工作。學(xué)校確立教育為鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持的辦學(xué)

思想，按要求分步驟進(jìn)行新課程改革；小學(xué)三年級(jí)以上開(kāi)設(shè)英語(yǔ)和信

息技術(shù)教育課程；各種設(shè)施充分發(fā)揮作用；取消留級(jí)制度，實(shí)施素質(zhì)

教育，全面提高教育質(zhì)量。

7、掃盲工作。以農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校為陣地，掃盲和技術(shù)培

訓(xùn)相結(jié)合，配齊設(shè)施，做到人員、時(shí)間、內(nèi)容三落實(shí)。15—45周歲年

齡段的青壯年文盲率為零。青壯年無(wú)盲村達(dá)到100%以上。

8、非義務(wù)教育。全鎮(zhèn)學(xué)前一年幼兒班入班率達(dá)到100%以上。

二、工作措施

1、落實(shí)各級(jí)辦學(xué)責(zé)任。農(nóng)村義務(wù)教育按照“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)，分級(jí)管理，以縣為主”的管理體制，縣政府主要承

擔(dān)初級(jí)中學(xué)的校舍、師資、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃等統(tǒng)籌管理責(zé)任，保證教師工

資按時(shí)發(fā)放，充實(shí)和完善辦學(xué)必須的各種設(shè)施提高義務(wù)教育水平。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府和村委主要承擔(dān)含中心小學(xué)以下的校舍建設(shè)、安全管理、設(shè)施

添置、依法動(dòng)員少年兒童按時(shí)入學(xué)、救助貧困家庭子女防止輟學(xué)等責(zé)

任，加強(qiáng)學(xué)校周邊治理，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境。財(cái)政所、組織辦、國(guó)

土所、村鎮(zhèn)辦、衛(wèi)生等部門要履行各自職責(zé)，為“兩基”提供優(yōu)質(zhì)服

務(wù)，不打折扣，不設(shè)關(guān)卡。各個(gè)方面都要關(guān)心支持教育的發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃校園建設(shè)。村級(jí)小學(xué)的撤并，由教育主管部門會(huì)同

鎮(zhèn)政府認(rèn)真規(guī)劃，周密測(cè)算，提出初步意見(jiàn)，報(bào)縣政府審批。長(zhǎng)期保

留的學(xué)校，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，建設(shè)時(shí)要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，保證

堅(jiān)固安全、功能齊全。校內(nèi)綠化美化工作，要高品位，出特色，在中

心小學(xué)以上的各類學(xué)校中，要建設(shè)一批觀光校園，使學(xué)校成為生態(tài)經(jīng)

濟(jì)、綠色平和、休閑家園的重要組成部分。

3、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。鼓勵(lì)吸納社會(huì)資金興辦義務(wù)教育，倡導(dǎo)

捐資助學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，每年要把關(guān)心支持教育，解

決教育投入等情況作為個(gè)人述職報(bào)告的重要內(nèi)容。

4、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行縣人事主管部門核定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，任何學(xué)校不得擅自聘請(qǐng)代課教師。義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)

由教育局考察任命。加強(qiáng)新課標(biāo)培訓(xùn)，鼓勵(lì)教師在職進(jìn)修，狠抓教師

職業(yè)道德建設(shè)，盡快形成一支專家型校長(zhǎng)和科研型骨干隊(duì)伍。推動(dòng)學(xué)

校管理和質(zhì)量上一個(gè)新水平。

5、加大掃盲工作力度。利用成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

培訓(xùn)等陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把青壯年農(nóng)民集中起來(lái)，定期進(jìn)行掃盲和技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)致富能力。

6、實(shí)行教育督導(dǎo)評(píng)估。按照縣政府教育督導(dǎo)室每年對(duì)全縣義務(wù)

教育和掃盲工作的檢查反饋情況，對(duì)鎮(zhèn)屬村、單位、群眾關(guān)心支持教

育、為教育辦實(shí)事、解難題等情況進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、檢查與考核

鎮(zhèn)政府將各村書記、主任重視教育情況列入考核，實(shí)行量化

打分，結(jié)果列入年終考核，與個(gè)人和單位評(píng)優(yōu)評(píng)先、年終福利掛鉤。

抄送：縣委辦、縣府辦、縣教育局、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)xx鎮(zhèn)黨政辦公室2009年6月3 日印發(fā)

（共印60份）

第三篇：鎮(zhèn)迎接國(guó)家義務(wù)教育基本均衡區(qū)”驗(yàn)收工作實(shí) 施 方 案

迎接國(guó)家義務(wù)教育“基本均衡區(qū)”驗(yàn)收工作的

實(shí) 施 方 案

根據(jù)?教育部關(guān)于印發(fā)?縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法?的通知?（教督?2012?3號(hào)）、?湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)?（鄂政發(fā)?2010?16號(hào)）、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定暫行辦法?(鄂政督?2011?6號(hào))、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）?（鄂政督?2011?11號(hào)）、?襄州區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案?（襄區(qū)發(fā)?2009?11號(hào)）和?襄州區(qū)迎接國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡區(qū)”驗(yàn)收工作的實(shí)施方案?（襄區(qū)政督[2012]1號(hào)）等文件的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和全國(guó)教育工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開(kāi)公正、服務(wù)指導(dǎo)、注重實(shí)效、推動(dòng)均衡”的工作方針，進(jìn)一步加快實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行教育管理職責(zé)，深化城鄉(xiāng)教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提升義務(wù)教育發(fā)展水平，大力推進(jìn)義務(wù)教育科學(xué)均衡跨越發(fā)展，促進(jìn)教育公平和諧，高質(zhì)量通過(guò)省政府對(duì)襄州區(qū)及雙溝鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收。

二、目標(biāo)任務(wù)

以迎接湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估為契機(jī)，全面達(dá)到省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)要求，爭(zhēng)創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)，確保雙溝鎮(zhèn)在迎接國(guó)家義務(wù)教育“基本均衡區(qū)”驗(yàn)收時(shí)能受到好評(píng)。

三、評(píng)估內(nèi)容

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評(píng)估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到 1

本省（區(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行；主要包括對(duì)縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評(píng)估和對(duì)縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估兩個(gè)方面；公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評(píng)估認(rèn)定的重要參考。

教育部對(duì)義務(wù)教育校際間均衡狀況的評(píng)估，重點(diǎn)評(píng)估縣級(jí)政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)、生均圖書冊(cè)數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo)，分別計(jì)算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評(píng)估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。在省教育廳的文件中稱為數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，主要包括校舍、設(shè)備和圖書、教師、班級(jí)規(guī)模和體質(zhì)監(jiān)測(cè)等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)和10個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

工作評(píng)價(jià)設(shè)定政府重視支持、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育關(guān)愛(ài)等5個(gè)A級(jí)指標(biāo)，13個(gè)B級(jí)指標(biāo)，30個(gè)C級(jí)指標(biāo)。工作評(píng)價(jià)指標(biāo)總分100分。同時(shí)，設(shè)置5個(gè)一票否決指標(biāo)，其中某一項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)核實(shí)未達(dá)到要求的，暫緩?fù)ㄟ^(guò)評(píng)估驗(yàn)收。

五個(gè)一票否決指標(biāo)：

（一）義務(wù)教育學(xué)校當(dāng)年發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；

（二）縣（市、區(qū)）財(cái)政教育支出比例未達(dá)到省財(cái)政廳核定的標(biāo)準(zhǔn)的（鄂財(cái)辦發(fā)[2011]24號(hào)）；

（三）未采取積極措施，按校舍安全工程規(guī)劃消除D級(jí)危房，仍使用D級(jí)危房的；

（四）薄弱學(xué)校改造工作未完成，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件未能達(dá)到基本均衡的；

（五）農(nóng)村學(xué)校教師補(bǔ)充、城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制尚未建立或運(yùn)轉(zhuǎn)的。

公眾對(duì)本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查：

調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊(duì)伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進(jìn)義務(wù)教 2

育均衡發(fā)展方面的努力程度等。調(diào)查的對(duì)象包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生家長(zhǎng)以及其他群眾。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)以學(xué)生家長(zhǎng)為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由省（區(qū)、市）確定。問(wèn)卷調(diào)查的數(shù)量按被評(píng)估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬(wàn)以下的縣，問(wèn)卷調(diào)查數(shù)量均為600份。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象中，學(xué)生家長(zhǎng)的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對(duì)象數(shù)量大體相當(dāng)。實(shí)地走訪由省級(jí)評(píng)估組進(jìn)行，走訪對(duì)象的選取參照問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象的選取方式。

評(píng)估認(rèn)定：縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評(píng)估得分在85分以上、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過(guò)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估認(rèn)定。同時(shí)參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。

四、實(shí)施步驟

根據(jù)區(qū)教體局工作安排，迎接督導(dǎo)評(píng)估工作分四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳動(dòng)員

1、制訂計(jì)劃方案。各校要制訂計(jì)劃方案，安排工作日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作職責(zé)，有序開(kāi)展“迎評(píng)”準(zhǔn)備工作。（4月10日——4月20日）

2、召開(kāi)專題會(huì)議。鎮(zhèn)校兩級(jí)均召開(kāi)迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作動(dòng)員會(huì)，廣泛宣傳。各學(xué)校要召開(kāi)人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)、教師會(huì)、學(xué)生會(huì)、家長(zhǎng)代表會(huì)，營(yíng)造出濃厚的“迎評(píng)”工作氛圍，使人人都深刻認(rèn)識(shí)這次評(píng)估的重要性和必要性，增強(qiáng)工作緊迫感。（4月21日——5月10日）

（二）查漏補(bǔ)缺

1、全面開(kāi)展自查。中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各科室要對(duì)照省評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各自負(fù)責(zé)的工作提出明確要求，要督促指導(dǎo)學(xué)校在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做好自查，既要檢查推進(jìn)義 3

務(wù)教育均衡發(fā)展工作的達(dá)標(biāo)情況，又要檢查城鄉(xiāng)義務(wù)教育校際之間發(fā)展的差異情況。（5月11日——5月20日）

2、制定整改措施。中心學(xué)校各科室和各學(xué)校要針對(duì)存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，迅速查漏補(bǔ)缺。（5月21日——5月31日）

（三）整體推進(jìn)

1、解決突出問(wèn)題。圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展中的經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊(duì)伍、關(guān)愛(ài)工程、安全衛(wèi)生、校園環(huán)境、“比訪工作”、“大家唱、大家跳”等方面存在的困難和問(wèn)題，認(rèn)真整改，層層簽訂責(zé)任狀，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，落到實(shí)處。（6月1日——9月30日）

2、開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。中心學(xué)校將組成工作專班進(jìn)行專項(xiàng)督辦，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳典型，督促整改，推進(jìn)工作。（7月1日——7月31日）

3、完善檔案資料。全面完善迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估檔案資料，中心學(xué)校及所有永久保留學(xué)校都要對(duì)各類文件、計(jì)劃、方案、總結(jié)、表冊(cè)、音像、學(xué)校建設(shè)資料等進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，收集整理，按統(tǒng)一要求建檔。（8月1日——8月31日）

（四）評(píng)估驗(yàn)收

完善系列“迎評(píng)”工作材料，形成自查報(bào)告。制作專題片、展板，進(jìn)一步整理完善檔案資料，接受省政府對(duì)我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的督導(dǎo)評(píng)估。（9月1日——9月30日）

五、保障措施

（一）提高“迎評(píng)”認(rèn)識(shí)。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育工作的重中之重。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然 4

要求，是落實(shí)?義務(wù)教育法?的具體體現(xiàn)，也是繼“普九”后切實(shí)提高義務(wù)教育質(zhì)量的客觀需要，是提升義務(wù)教育整體水平，促進(jìn)教育公平的重要舉措。因此，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎評(píng)”工作重要性、緊迫性，形成“迎評(píng)”的濃厚氛圍。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中心學(xué)校成立迎接湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)工作責(zé)任組，具體分工如下：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛(ài)組 組 長(zhǎng)： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：上級(jí)高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的相關(guān)制度、規(guī)劃，以及與之配套的文件、會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議記錄，相關(guān)檔案的收集整理；整治學(xué)校周邊環(huán)境和治安狀況；創(chuàng)新教育管理運(yùn)行機(jī)制；建立教育資源傾斜，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機(jī)制；根據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做好區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r檢測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集工作，建立和更新全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、上報(bào)、研究、分析，要求數(shù)據(jù)統(tǒng)一，口徑統(tǒng)一，做到無(wú)縫對(duì)接，并形成分析報(bào)告，確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均衡系數(shù)達(dá)標(biāo)；負(fù)責(zé)省督導(dǎo)評(píng)估時(shí)座談會(huì)的準(zhǔn)備和組織工作；落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策、建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制；建立學(xué)習(xí)有困難、品行有缺點(diǎn)的學(xué)生幫扶制度；落實(shí)殘疾兒童、少年入學(xué)政策；負(fù)責(zé)各校組織領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛(ài)類檔案指導(dǎo)、檢查。

2、經(jīng)費(fèi)投入與管理組 組 長(zhǎng)： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”；城市教育費(fèi)附加和地方教育附加足額征收并按規(guī)定用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育；各種教育經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算并按時(shí)足額發(fā)放到位；完善“校財(cái)局管”；義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)；薄弱學(xué)校改造；校安工程按照計(jì)劃、方案落實(shí)；教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃與落實(shí)；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)；負(fù)責(zé)各校經(jīng)費(fèi)投入與管理類檔案指導(dǎo)、檢查。

3、學(xué)校布局與建設(shè)組 組 長(zhǎng)： 責(zé)任人：

依法實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整，做到按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和布局學(xué)校，規(guī)范學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整程序，落實(shí)就近入學(xué)規(guī)定，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，努力改善辦學(xué)條件。負(fù)責(zé)各校學(xué)校布局與建設(shè)類檔案指導(dǎo)、檢查。

4、教師配置與管理組 組 長(zhǎng)： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)、合理定編、科學(xué)設(shè)崗；建立完善義務(wù)教育教師補(bǔ)充、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教、校長(zhǎng)教師的定期輪崗交流、教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專款專用等機(jī)制；負(fù)責(zé)各校經(jīng)費(fèi)投入與管理類檔案指導(dǎo)、檢查。

5、辦學(xué)行為與教育教學(xué)質(zhì)量組 組 長(zhǎng)： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：創(chuàng)新德育工作方式，完善并實(shí)施德育工作相關(guān)方案、制度，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系；深化課程改革，開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，落實(shí)地方課程、校本課程和綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，落實(shí)每天一小時(shí)體育鍛煉、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)以及藝術(shù)教育活動(dòng)；規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置班額，無(wú)亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)行為。

（三）明確責(zé)任要求。各相關(guān)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)?教育部關(guān)于印發(fā)?縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估暫行辦法?的通知?（教督?2012?3號(hào)）、?湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)?（鄂政發(fā)?2010?16號(hào)）、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估認(rèn)定暫行辦法?(鄂政督?2011?6號(hào))、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案（試行）?（鄂政督?2011?11號(hào)）、?襄州區(qū)迎接國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡區(qū)”驗(yàn)收工作的實(shí)施方案?（襄區(qū)政督[2012]1號(hào)）等有關(guān)文件，要加強(qiáng)對(duì)“迎評(píng)”各項(xiàng)工作的檢查指導(dǎo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。