第一篇：為迎接2011年國家對我省基本普及九年義務(wù)教育亞拉鎮(zhèn)

為迎接2011年國家對我省基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲工作的督導(dǎo)檢查（簡稱“兩基”迎“國檢”），根據(jù)《西藏自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團關(guān)于做好“兩基”迎“國檢”自查工作的通知》，《那曲地區(qū)教育局關(guān)于認(rèn)真做好“兩基”迎“國檢”工作的通知》《索縣“兩基”迎“國檢”工作實施方案》等文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以《中華人民共和國義務(wù)教育法》為依據(jù)，以全面提高全鎮(zhèn)“兩基”水平，順利通過國家“兩基”督導(dǎo)檢查為目標(biāo)，進一步轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，樹立依法治教、依法辦學(xué)觀念，充分調(diào)動社會各方面的辦學(xué)積極性，把全鎮(zhèn)“兩基”工作提高到一個新水平，推進全鎮(zhèn)義務(wù)教育持續(xù)、健康、均衡發(fā)展，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，以高度負責(zé)的精神迅速行動起來，埋頭苦干，扎實工作，確保我鎮(zhèn)“兩基”迎“國檢”工作萬無一失。

二、進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，把迎“國檢”做為當(dāng)前的中心工作抓實抓細

“兩基”工作是政府行為。為加強對“兩基”迎“國檢”工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了迎接“兩基”國檢領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府也成立了相應(yīng)的組織，將迎“國檢”作為2011年上半年的重要工作抓實抓好。鎮(zhèn)中心校和各中小學(xué)校要把迎“國檢”作為當(dāng)前的中心任務(wù)，在教育系統(tǒng)內(nèi)部成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機構(gòu)，抽調(diào)專門人員，提供保障條件，立即啟動迎檢的各項工作。要分別建立政府包硬件、教育部門包軟件的雙線承包責(zé)任制；要建立政府部門、領(lǐng)導(dǎo)分包學(xué)校的責(zé)任制。要將每一項任務(wù)落實到單位、落實到人。鎮(zhèn)政府要認(rèn)真履行指導(dǎo)、督促職責(zé)、搞好自查和復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，重大問題向上級政府及時報告。各單位要充分利用各種媒體和宣傳手段，引導(dǎo)社會各界重視支持迎接“兩基”國檢，營造良好的迎檢氛圍。

三、認(rèn)真對照指標(biāo)，明確任務(wù)，突出工作重點

“兩基”迎“國檢”的主要內(nèi)容包括普及程度、教師隊伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費、教育質(zhì)量、學(xué)校安全管理、掃盲工作共七個方面。具體為：

（一）普及程度。重點檢查貧困地區(qū)、民族地區(qū)中小學(xué)學(xué)生的入學(xué)率、輟學(xué)率、完成率，以及進城務(wù)工農(nóng)民子女、留守兒童，殘疾兒童、女童接受義務(wù)教育的情況。

要以農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)和鞏固為重點，進一步完善和落實控輟保學(xué)的長效機制，確保普及程度各項指標(biāo)高于驗收標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教師隊伍。重點檢查農(nóng)村中小學(xué)教師缺編、有編不補的問題，以及縣域教師均衡配置的情況等。

要按照省定教師編制標(biāo)準(zhǔn)，配足配齊合格教師，并加強教師隊伍建設(shè)，合理配置教師資源。

（三）辦學(xué)條件。重點檢查農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)、設(shè)施配套情況，以及中小學(xué)校布局情況、大班額和教學(xué)儀器設(shè)備、圖書配備情況，現(xiàn)代遠程教育設(shè)備的使用效益等問題。要切實做好義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造，全面消除D級危房，解決好校舍配套設(shè)施不足等問題。

（四）教育經(jīng)費。重點檢查教育投入的“三個增長”，農(nóng)村稅費改革后上級轉(zhuǎn)移支付資金用于教育、教育費附加征收使用、農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的落實情況，以及侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費等問題。

政府要按照《義務(wù)教育法》的規(guī)定，確保義務(wù)教育經(jīng)費投入。要依法在財政預(yù)算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列，確保農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金有較高比例用于教育，足額征收教育附加并全部用于教育。要對近三年的教育經(jīng)費投入情況進行自查、凡有拖欠的，必須在2011年底前補撥到位。

（五）教育質(zhì)量。重點檢查實施素質(zhì)教育的情況。主要檢查中小學(xué)按教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開齊課程、開足課時，落實學(xué)生體質(zhì)健康和體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)、減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)的情況，以及在義務(wù)教育階段是否存在設(shè)立重點校和非重點校、重點班和非重點班、向?qū)W校下達升學(xué)指標(biāo)的問題。

（六）學(xué)校安全管理。重點檢查學(xué)校校舍與設(shè)施安全，學(xué)校周邊環(huán)境的治理情況，以及加強對師生的安全教育，建立安全管理責(zé)任制和應(yīng)急機制的情況。

要進一步建立健全和落實各項安全責(zé)任制度，從制度上規(guī)范中小學(xué)安全工作。加強安全教育，強化安全督查，及時消除安全隱患，常抓不懈，確保師生平安。

（七）掃盲工作。重點檢查掃除青壯年文盲情況和脫盲人員復(fù)查情況（掃除青壯年文盲中的“青壯年人口”指15—50周歲人口）。

“國檢”是對“兩基”的全面檢查，要切實抓好掃盲工作，對“掃盲”和“普九”工作要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一實施。

重點是對適齡兒童入學(xué)率、輟學(xué)率、17周歲人口初級中等教育完成率，教育經(jīng)費投入的“三個增長”，教育費附加征收管理使用，危房率以及教師隊伍、教育質(zhì)量、學(xué)校安全等反映“兩基”工作的核心指標(biāo)，必須嚴(yán)格掌握，不能降低要求。入學(xué)率、輟學(xué)率、完學(xué)率和教育經(jīng)費投入幾項指標(biāo)主要考察近三年的情況。師資水平除檢查編制配備，教師資源配置、學(xué)歷外，同時要檢查教師繼續(xù)教育實施情況；學(xué)校管理，還要檢查治理學(xué)校亂收費情況；掃盲工作檢查的重點是驗收后繼續(xù)開展掃除青壯年文盲的情況，同時要檢查鞏固掃盲成果，開展實用技術(shù)培訓(xùn)的情況。

四、迅速行動起來，扎扎實實做好迎“兩基”國檢各個階段的工作

第一階段：健全組織，制訂方案。

2011年4月底以前，鎮(zhèn)政府部門和教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制訂工作方案，并做好摸底測算工作。對照驗收指標(biāo)逐校摸底后，對存在的主要問題，制訂整改計劃，迅速進行整改。開好動員會和培訓(xùn)相關(guān)人員。4月份是宣傳月，“兩基”工作墻體標(biāo)語每村每校兩條要落實到位，還要利用多種宣傳手段，廣泛深入地宣傳迎國檢工作，營造濃厚的迎檢氛圍。

第二階段：學(xué)校自查（5月10日－5月20日）

各中小學(xué)校按照分層次建檔的要求，對照驗收指標(biāo)，認(rèn)真進行自查，自查結(jié)束后，將自查報告、有關(guān)資料、檔案、表冊報送人民政府，并向亞拉鎮(zhèn)人民政府提出申請復(fù)查的報告。

第三階段：鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查（5月20日－5月30日）

鄉(xiāng)人民政府在接到各中小學(xué)的申請驗收報告后，要組成若干自查小組，對照各項檢查驗收指標(biāo)，深入到每所小學(xué)進行檢查，檢查結(jié)束后，對每所學(xué)校做出結(jié)論，履行相關(guān)手續(xù)。并按照分層次建檔的要求，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”檔案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府名義向縣政府寫出申驗報告，同時報送自查報告、有關(guān)資料（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出臺的有關(guān)“兩基”的文件）、檔案表冊。、第四階段：地區(qū)、縣檢查和整改階段（5月30日—6月10日）

亞拉鎮(zhèn)接受縣人民政府“兩基”迎“國檢”領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)，針對檢查中提出的意見進行整改。

（五）迎接檢查階段（2011年6月20日—國檢）

根據(jù)地區(qū)、縣人民政府的檢查意見，開展回頭看，對存在的問題進行認(rèn)真整改，全面做好迎接“兩基”工作。

五、工作要求

各村（社區(qū)），各單位務(wù)必把“兩基”迎“國檢”工作作為重中之重的工作來抓。按照全省“兩基”迎“國檢”工作會議提出的“兩基”目標(biāo)一定要實現(xiàn)，“兩基”迎“國檢”一定要通過，“兩基”迎“國檢”工作一定要抓好抓細，“兩基”迎“國檢”責(zé)任一定要落實的要求，要從講政治的高度重視迎“國檢”工作。

各村（社區(qū)）、各學(xué)校要認(rèn)真分析各地情況，發(fā)現(xiàn)自身村在的問題，解決好工作中存在的重點和難點問題，有計劃、有步驟推進“兩基”迎“國檢”，中心校對全鄉(xiāng)“兩基”資料建設(shè)要做統(tǒng)籌安排。各村（社區(qū)）、學(xué)校要重點抓好控輟保學(xué)工作，嚴(yán)格實行校長包校、班主任包班、教師包人和鄉(xiāng)村干部包村、包組的包保責(zé)任制，層層簽定責(zé)任書，把責(zé)任具體落實到每一所學(xué)校每一個班級、每一個教師。對外出就讀的學(xué)生，要確保收集到有效佐證，各學(xué)校、班主任和教師要隨時注意學(xué)生的變動信息，掌握學(xué)生的思想狀況，把控輟保學(xué)工作作為一項長期艱巨的任務(wù)抓好抓落實。各包村包組干部，要把本掛包區(qū)域內(nèi)學(xué)生入學(xué)和控輟保學(xué)工作作為一項重要任務(wù)來抓，利用召開群眾會，進村如戶的機會，向廣大家長宣傳“義務(wù)教育法”，宣傳國家在義務(wù)教育階段的優(yōu)惠政策。中心校在放假前制作并填寫好小學(xué)一年級、七年級學(xué)生入學(xué)通知書，以政府的名義提前發(fā)放到學(xué)生家長手中。鄉(xiāng)直各有關(guān)部門按照各自工作職責(zé)，做好“兩基”迎“國檢”的協(xié)調(diào)工作。在中心校的統(tǒng)籌安排下，各小學(xué)要認(rèn)真擬定按月推進計劃，設(shè)立倒計時牌，使“兩基”迎“國檢”有序推進，忙而不亂。鄉(xiāng)黨政辦、中心校要加強對“兩基”迎“國檢”工作的宣傳報道，每期開學(xué)前要書寫永久性標(biāo)語和白畫標(biāo)語，每月至少要編發(fā)一期簡報，各學(xué)校要認(rèn)真通過專欄、黑板報、召開會議等形式，宣傳新的《義務(wù)教育法》和“兩基”迎“國檢”工作內(nèi)容，營造全社會關(guān)心支持和參與“兩基”迎“國檢”的良好氛圍。

六、層層落實責(zé)任，實行獎懲兌現(xiàn)

做好“兩基”鞏固提高工作，提高“兩基”水平和質(zhì)量，是各級政府及領(lǐng)導(dǎo)的重要職責(zé)，是實施“科教興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的重大舉措?！皟苫惫ぷ魇欠衲茼樌ㄟ^“國檢”驗收，事關(guān)全鎮(zhèn)義務(wù)教育的持續(xù)發(fā)展，事關(guān)全鎮(zhèn)工作大局。各中小學(xué)、各村、各社區(qū)，各相關(guān)單位、部門要充分認(rèn)識做好“兩基”迎“國檢”工作的重要性，堅持“積極進取，實事求是”的原則，本著“硬件從實，軟件從嚴(yán)”和對歷史、對下一代高度負責(zé)的精神，抓住“兩基”鞏固提高工作長效機制。鎮(zhèn)政府將要制訂迎“兩基”國檢獎勵懲處制度。對在迎檢工作中做得好的單位和個人，要及時表彰；做得不好的要給予批評，必要時給予紀(jì)律處分。對有關(guān)人員的工作予以調(diào)整，決不能因某些單位或個人的工作不力而影響大局。國檢結(jié)束以后，鎮(zhèn)政府要認(rèn)真總結(jié)，并且對這年來為我鎮(zhèn)“兩基”工作做出突出貢獻的單位和個人進行表彰獎勵，以激勵社會各界人士繼續(xù)努力工作，為進一步鞏固提高我鎮(zhèn)“兩基”工作成果而貢獻力量，為建黨90周年和西藏和平解放50周年增添新的光彩。

為了隨時了解“兩基”迎“國檢”各項工作的進展情況，中心校負責(zé)人每月向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報一次工作情況，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織相關(guān)人員對全鄉(xiāng)工作開展情況進行一次督查，對工作不力，進展緩慢。突出的問題得不到解決地方，鄉(xiāng)政府對相關(guān)責(zé)任人進行通報批評，對造成嚴(yán)重后果的將追究責(zé)任人的責(zé)任。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見》的通知2009

20092

2關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育

基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見》的通知

各村委會、各企事業(yè)單位、各中小學(xué)校：

《xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，加大投入，強化措施，嚴(yán)格督查，為“人文鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”和建設(shè)“文化先進縣”作出積極貢獻。

xx縣xx鎮(zhèn)人民政府

2009年6月3日

xx鎮(zhèn)關(guān)于提高基本普及九年義務(wù)教育

基本掃除青壯年文盲全面提高教育質(zhì)量的意見

為鞏固“兩基”工作水平，進一步提高教育質(zhì)量，不斷提高勞動

者素質(zhì)，加快全面建設(shè)小康社會步伐，我鎮(zhèn)已經(jīng)在1999年被評為掃

除青壯年文盲達標(biāo)單位，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

1、普及程度。小學(xué)和初中適齡兒童少年都能按時入學(xué)。各類殘

少兒入學(xué)率達到100%以上；小學(xué)杜絕輟學(xué)，初中輟學(xué)率控制在1%以

內(nèi)。15周歲人口中受完小學(xué)六年教育的達到100%以上，17周歲人口

中受完初中九年教育的達到96%以上。

2、教師隊伍。小學(xué)教師專科學(xué)歷達到50%以上；中學(xué)教師?？茖W(xué)

歷達到90%，大學(xué)本科學(xué)歷達到70%以上。逐步實行教師崗位交流制

度，做好校長培訓(xùn)選拔，加強教師職業(yè)道德教育，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，綜合素質(zhì)較高的教師隊伍，在全社會形成尊師重教的氛圍。

3、學(xué)校布點。穩(wěn)定現(xiàn)有初中、小學(xué)格局；啟動學(xué)校調(diào)整規(guī)劃，中心小學(xué)以下的村辦學(xué)校，本著科學(xué)與效益兼顧的原則，依據(jù)新農(nóng)村

建設(shè)和人口變化等情況，合理撤并，保證每個適齡兒童入學(xué)。

4、辦學(xué)條件。消除危漏校舍，逐步健全功能結(jié)構(gòu)，使學(xué)校用房、用地、環(huán)境、布局能夠滿足信息技術(shù)教育、現(xiàn)代遠程教育、實驗教學(xué)、體育、藝術(shù)、勞動教育的基本要求。部室齊全，設(shè)施規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)化程

度較高，中心小學(xué)和初中達一類標(biāo)準(zhǔn)，其它小學(xué)達二類標(biāo)準(zhǔn)。

5、經(jīng)費投入。逐年消除各項教育欠帳，保證教師工資按時發(fā)放；

足額預(yù)算中小學(xué)學(xué)生公用經(jīng)費，鎮(zhèn)政府配套的學(xué)校項目建設(shè)資金及維

修資金及時足額籌措到位；學(xué)校不得出現(xiàn)違規(guī)收費問題。

6、教育管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校建立依法治教、定期議教的管理制度，科學(xué)決策，履行職責(zé)；有可行的“兩基”鞏固提高工作方案，穩(wěn)步推

進“兩基”工作。學(xué)校確立教育為鎮(zhèn)村經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持的辦學(xué)

思想，按要求分步驟進行新課程改革；小學(xué)三年級以上開設(shè)英語和信

息技術(shù)教育課程；各種設(shè)施充分發(fā)揮作用；取消留級制度，實施素質(zhì)

教育，全面提高教育質(zhì)量。

7、掃盲工作。以農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校為陣地，掃盲和技術(shù)培

訓(xùn)相結(jié)合，配齊設(shè)施，做到人員、時間、內(nèi)容三落實。15—45周歲年

齡段的青壯年文盲率為零。青壯年無盲村達到100%以上。

8、非義務(wù)教育。全鎮(zhèn)學(xué)前一年幼兒班入班率達到100%以上。

二、工作措施

1、落實各級辦學(xué)責(zé)任。農(nóng)村義務(wù)教育按照“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負責(zé)，分級管理，以縣為主”的管理體制，縣政府主要承

擔(dān)初級中學(xué)的校舍、師資、經(jīng)費、規(guī)劃等統(tǒng)籌管理責(zé)任，保證教師工

資按時發(fā)放，充實和完善辦學(xué)必須的各種設(shè)施提高義務(wù)教育水平。鄉(xiāng)

鎮(zhèn)政府和村委主要承擔(dān)含中心小學(xué)以下的校舍建設(shè)、安全管理、設(shè)施

添置、依法動員少年兒童按時入學(xué)、救助貧困家庭子女防止輟學(xué)等責(zé)

任，加強學(xué)校周邊治理，創(chuàng)造良好的辦學(xué)環(huán)境。財政所、組織辦、國

土所、村鎮(zhèn)辦、衛(wèi)生等部門要履行各自職責(zé)，為“兩基”提供優(yōu)質(zhì)服

務(wù)，不打折扣，不設(shè)關(guān)卡。各個方面都要關(guān)心支持教育的發(fā)展。

2、科學(xué)規(guī)劃校園建設(shè)。村級小學(xué)的撤并，由教育主管部門會同

鎮(zhèn)政府認(rèn)真規(guī)劃，周密測算，提出初步意見，報縣政府審批。長期保

留的學(xué)校，要一次規(guī)劃到位，分步實施，建設(shè)時要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，保證

堅固安全、功能齊全。校內(nèi)綠化美化工作，要高品位，出特色，在中

心小學(xué)以上的各類學(xué)校中，要建設(shè)一批觀光校園，使學(xué)校成為生態(tài)經(jīng)

濟、綠色平和、休閑家園的重要組成部分。

3、建立經(jīng)費保障機制。鼓勵吸納社會資金興辦義務(wù)教育，倡導(dǎo)

捐資助學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門主要負責(zé)人，每年要把關(guān)心支持教育，解

決教育投入等情況作為個人述職報告的重要內(nèi)容。

4、加強師資隊伍建設(shè)。各學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行縣人事主管部門核定的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，任何學(xué)校不得擅自聘請代課教師。義務(wù)教育學(xué)校校長

由教育局考察任命。加強新課標(biāo)培訓(xùn)，鼓勵教師在職進修，狠抓教師

職業(yè)道德建設(shè)，盡快形成一支專家型校長和科研型骨干隊伍。推動學(xué)

校管理和質(zhì)量上一個新水平。

5、加大掃盲工作力度。利用成人文化技術(shù)學(xué)校和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣

培訓(xùn)等陣地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把青壯年農(nóng)民集中起來，定期進行掃盲和技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動力素質(zhì)，增強致富能力。

6、實行教育督導(dǎo)評估。按照縣政府教育督導(dǎo)室每年對全縣義務(wù)

教育和掃盲工作的檢查反饋情況，對鎮(zhèn)屬村、單位、群眾關(guān)心支持教

育、為教育辦實事、解難題等情況進行表彰獎勵。

三、檢查與考核

鎮(zhèn)政府將各村書記、主任重視教育情況列入考核，實行量化

打分，結(jié)果列入年終考核，與個人和單位評優(yōu)評先、年終福利掛鉤。

抄送：縣委辦、縣府辦、縣教育局、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)xx鎮(zhèn)黨政辦公室2009年6月3 日印發(fā)

（共印60份）

第三篇：鎮(zhèn)迎接國家義務(wù)教育基本均衡區(qū)”驗收工作實 施 方 案

迎接國家義務(wù)教育“基本均衡區(qū)”驗收工作的

實 施 方 案

根據(jù)?教育部關(guān)于印發(fā)?縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法?的通知?（教督?2012?3號）、?湖北省人民政府關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見?（鄂政發(fā)?2010?16號）、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定暫行辦法?(鄂政督?2011?6號)、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估方案（試行）?（鄂政督?2011?11號）、?襄州區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案?（襄區(qū)發(fā)?2009?11號）和?襄州區(qū)迎接國家義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡區(qū)”驗收工作的實施方案?（襄區(qū)政督[2012]1號）等文件的要求，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和全國教育工作會議精神為指導(dǎo)，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、公開公正、服務(wù)指導(dǎo)、注重實效、推動均衡”的工作方針，進一步加快實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，依法履行教育管理職責(zé)，深化城鄉(xiāng)教育改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，提升義務(wù)教育發(fā)展水平，大力推進義務(wù)教育科學(xué)均衡跨越發(fā)展，促進教育公平和諧，高質(zhì)量通過省政府對襄州區(qū)及雙溝鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估驗收。

二、目標(biāo)任務(wù)

以迎接湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估為契機，全面達到省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估各項指標(biāo)要求，爭創(chuàng)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)，確保雙溝鎮(zhèn)在迎接國家義務(wù)教育“基本均衡區(qū)”驗收時能受到好評。

三、評估內(nèi)容

義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）的評估認(rèn)定，應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達到 1

本?。▍^(qū)、市）義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)后進行；主要包括對縣域內(nèi)義務(wù)教育校際間均衡狀況評估和對縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估兩個方面；公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度作為評估認(rèn)定的重要參考。

教育部對義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估，重點評估縣級政府均衡配置教育資源情況。以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計算機臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項指標(biāo)，分別計算小學(xué)、初中差異系數(shù)，評估縣域內(nèi)小學(xué)、初中校際間均衡狀況。在省教育廳的文件中稱為數(shù)據(jù)監(jiān)測，主要包括校舍、設(shè)備和圖書、教師、班級規(guī)模和體質(zhì)監(jiān)測等5個一級指標(biāo)和10個二級指標(biāo)。

工作評價設(shè)定政府重視支持、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育關(guān)愛等5個A級指標(biāo)，13個B級指標(biāo)，30個C級指標(biāo)。工作評價指標(biāo)總分100分。同時，設(shè)置5個一票否決指標(biāo)，其中某一項指標(biāo)經(jīng)核實未達到要求的，暫緩?fù)ㄟ^評估驗收。

五個一票否決指標(biāo)：

（一）義務(wù)教育學(xué)校當(dāng)年發(fā)生重大安全責(zé)任事故的；

（二）縣（市、區(qū)）財政教育支出比例未達到省財政廳核定的標(biāo)準(zhǔn)的（鄂財辦發(fā)[2011]24號）；

（三）未采取積極措施，按校舍安全工程規(guī)劃消除D級危房，仍使用D級危房的；

（四）薄弱學(xué)校改造工作未完成，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件未能達到基本均衡的；

（五）農(nóng)村學(xué)校教師補充、城鄉(xiāng)教師交流機制尚未建立或運轉(zhuǎn)的。

公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?jié)M意度調(diào)查：

調(diào)查的主要內(nèi)容包括：適齡兒童少年就近入學(xué)、縣域內(nèi)校際間辦學(xué)條件差距、縣域內(nèi)校際間教師隊伍的差距、縣域內(nèi)義務(wù)教育擇校情況以及政府在推進義務(wù)教 2

育均衡發(fā)展方面的努力程度等。調(diào)查的對象包括：當(dāng)?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員、義務(wù)教育學(xué)校校長、教師、學(xué)生家長以及其他群眾。以上參與調(diào)查的主體中，應(yīng)以學(xué)生家長為主，各類調(diào)查主體的比例以及選取方式，由?。▍^(qū)、市）確定。問卷調(diào)查的數(shù)量按被評估縣常住人口的1.5‰確定；常住人口在40萬以下的縣，問卷調(diào)查數(shù)量均為600份。問卷調(diào)查對象中，學(xué)生家長的比例不低于50%，并保證其他各類調(diào)查對象數(shù)量大體相當(dāng)。實地走訪由省級評估組進行，走訪對象的選取參照問卷調(diào)查對象的選取方式。

評估認(rèn)定：縣級人民政府推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作評估得分在85分以上、小學(xué)和初中的差異系數(shù)分別小于或等于0.65和0.55的縣，方可通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評估認(rèn)定。同時參考公眾滿意度調(diào)查結(jié)果。

四、實施步驟

根據(jù)區(qū)教體局工作安排，迎接督導(dǎo)評估工作分四個階段進行。

（一）宣傳動員

1、制訂計劃方案。各校要制訂計劃方案，安排工作日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確工作職責(zé)，有序開展“迎評”準(zhǔn)備工作。（4月10日——4月20日）

2、召開專題會議。鎮(zhèn)校兩級均召開迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作動員會，廣泛宣傳。各學(xué)校要召開人大代表、政協(xié)委員座談會、教師會、學(xué)生會、家長代表會，營造出濃厚的“迎評”工作氛圍，使人人都深刻認(rèn)識這次評估的重要性和必要性，增強工作緊迫感。（4月21日——5月10日）

（二）查漏補缺

1、全面開展自查。中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各科室要對照省評估標(biāo)準(zhǔn)，對各自負責(zé)的工作提出明確要求，要督促指導(dǎo)學(xué)校在規(guī)定時間內(nèi)做好自查，既要檢查推進義 3

務(wù)教育均衡發(fā)展工作的達標(biāo)情況，又要檢查城鄉(xiāng)義務(wù)教育校際之間發(fā)展的差異情況。（5月11日——5月20日）

2、制定整改措施。中心學(xué)校各科室和各學(xué)校要針對存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定整改措施，迅速查漏補缺。（5月21日——5月31日）

（三）整體推進

1、解決突出問題。圍繞義務(wù)教育均衡發(fā)展中的經(jīng)費保障、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教師隊伍、關(guān)愛工程、安全衛(wèi)生、校園環(huán)境、“比訪工作”、“大家唱、大家跳”等方面存在的困難和問題，認(rèn)真整改，層層簽訂責(zé)任狀，確保工作扎實推進，落到實處。（6月1日——9月30日）

2、開展專項督導(dǎo)。中心學(xué)校將組成工作專班進行專項督辦，總結(jié)經(jīng)驗，宣傳典型，督促整改，推進工作。（7月1日——7月31日）

3、完善檔案資料。全面完善迎接省義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估檔案資料，中心學(xué)校及所有永久保留學(xué)校都要對各類文件、計劃、方案、總結(jié)、表冊、音像、學(xué)校建設(shè)資料等進行查漏補缺，收集整理，按統(tǒng)一要求建檔。（8月1日——8月31日）

（四）評估驗收

完善系列“迎評”工作材料，形成自查報告。制作專題片、展板，進一步整理完善檔案資料，接受省政府對我鎮(zhèn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的督導(dǎo)評估。（9月1日——9月30日）

五、保障措施

（一）提高“迎評”認(rèn)識。義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育工作的重中之重。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然 4

要求，是落實?義務(wù)教育法?的具體體現(xiàn)，也是繼“普九”后切實提高義務(wù)教育質(zhì)量的客觀需要，是提升義務(wù)教育整體水平，促進教育公平的重要舉措。因此，要進一步提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到實施義務(wù)教育均衡發(fā)展“迎評”工作重要性、緊迫性，形成“迎評”的濃厚氛圍。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中心學(xué)校成立迎接湖北省義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長： 副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個工作責(zé)任組，具體分工如下：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛組 組 長： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：上級高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的相關(guān)制度、規(guī)劃，以及與之配套的文件、會議紀(jì)要、會議記錄，相關(guān)檔案的收集整理；整治學(xué)校周邊環(huán)境和治安狀況；創(chuàng)新教育管理運行機制；建立教育資源傾斜，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展機制；根據(jù)教育事業(yè)統(tǒng)計報表，做好區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展?fàn)顩r檢測指標(biāo)數(shù)據(jù)采集工作，建立和更新全區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行匯總、上報、研究、分析，要求數(shù)據(jù)統(tǒng)一，口徑統(tǒng)一，做到無縫對接，并形成分析報告，確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)測數(shù)據(jù)均衡系數(shù)達標(biāo)；負責(zé)省督導(dǎo)評估時座談會的準(zhǔn)備和組織工作；落實進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策、建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動態(tài)監(jiān)測機制；建立學(xué)習(xí)有困難、品行有缺點的學(xué)生幫扶制度；落實殘疾兒童、少年入學(xué)政策；負責(zé)各校組織領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)愛類檔案指導(dǎo)、檢查。

2、經(jīng)費投入與管理組 組 長： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：教育經(jīng)費的“三個增長”；城市教育費附加和地方教育附加足額征收并按規(guī)定用于均衡發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)教育；各種教育經(jīng)費納入地方財政預(yù)算并按時足額發(fā)放到位；完善“校財局管”；義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃與建設(shè)；薄弱學(xué)校改造；校安工程按照計劃、方案落實；教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)規(guī)劃與落實；農(nóng)村經(jīng)濟困難學(xué)生“兩免一補”政策落實；負責(zé)各校經(jīng)費投入與管理類檔案指導(dǎo)、檢查。

3、學(xué)校布局與建設(shè)組 組 長： 責(zé)任人：

依法實施義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整，做到按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和布局學(xué)校，規(guī)范學(xué)校建設(shè)和布局調(diào)整程序，落實就近入學(xué)規(guī)定，多渠道籌措經(jīng)費，努力改善辦學(xué)條件。負責(zé)各校學(xué)校布局與建設(shè)類檔案指導(dǎo)、檢查。

4、教師配置與管理組 組 長： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)、合理定編、科學(xué)設(shè)崗；建立完善義務(wù)教育教師補充、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教、校長教師的定期輪崗交流、教師培養(yǎng)、教師培訓(xùn)經(jīng)費?？顚Ｓ玫葯C制；負責(zé)各校經(jīng)費投入與管理類檔案指導(dǎo)、檢查。

5、辦學(xué)行為與教育教學(xué)質(zhì)量組 組 長： 責(zé)任人：

工作任務(wù)職責(zé)：創(chuàng)新德育工作方式，完善并實施德育工作相關(guān)方案、制度，形成學(xué)校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系；深化課程改革，開齊課程，開足課時，落實地方課程、校本課程和綜合實踐活動課程，落實每天一小時體育鍛煉、學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測以及藝術(shù)教育活動；規(guī)范辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)，按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置班額，無亂辦班、亂補課、亂收費行為。

（三）明確責(zé)任要求。各相關(guān)學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)?教育部關(guān)于印發(fā)?縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法?的通知?（教督?2012?3號）、?湖北省人民政府關(guān)于進一步推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見?（鄂政發(fā)?2010?16號）、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定暫行辦法?(鄂政督?2011?6號)、?湖北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估方案（試行）?（鄂政督?2011?11號）、?襄州區(qū)迎接國家義務(wù)教育發(fā)展“基本均衡區(qū)”驗收工作的實施方案?（襄區(qū)政督[2012]1號）等有關(guān)文件，要加強對“迎評”各項工作的檢查指導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，保證各項工作落到實處。