第一篇：村全面建成小康社會發(fā)展規(guī)劃2012-2015

為民富民

鎮(zhèn)***村全面建成小康社會

（2012年—2015年）

發(fā) 展 規(guī) 劃

***鎮(zhèn)***村 二○一二年十二日

3、基礎(chǔ)條件。該村大部分群眾按照統(tǒng)一規(guī)劃修建了新農(nóng)村住宅。全村通路、通電、通廣播電視。全村通有自來水，群眾生活來源以農(nóng)業(yè)種植為主。

4、公共服務(wù)。該村距離鎮(zhèn)政府較近，學(xué)生就近在陳家溝村中小學(xué)上學(xué)；村級文化設(shè)施基本建設(shè)；已經(jīng)配備了村級衛(wèi)生室，能夠基本滿足群眾一般性疾病醫(yī)療服務(wù)。

5、基層組織。該村有黨支部一個，下設(shè)四個黨小組，共有黨員82人，其中女黨員19人。村兩委配備村黨支部書記1名、村主任1名、文書1名、修建有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村基層組織辦公樓1棟。

（二）制約因素。影響***村發(fā)展的因素較多，主要有：群眾文化素質(zhì)較低、生活配套設(shè)施不健全、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯、農(nóng)業(yè)科技含量低、勞動力技能不高等。

（三）發(fā)展機遇。該村群眾打工、出行都比較方便；近年來國家實施各項惠農(nóng)政策，有較好的發(fā)展機遇；群眾經(jīng)營耕地面積較多，具備發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的條件。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，以為民富民為目的，以“宣傳政策、反映民意、促進發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強基固本、推廣典型”為主要任務(wù)，以加快經(jīng)濟社會發(fā)展為主線，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為主題，按照“保純潔、強隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”的要

3、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率：農(nóng)村合作醫(yī)療是我國農(nóng)村醫(yī)療保險的重要形式，通過農(nóng)民自愿籌資、國家和集體扶持，建立鄉(xiāng)、村級醫(yī)療衛(wèi)生站，醫(yī)療費用由國家、集體和農(nóng)民共同負擔(dān)，以解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題，通過教育引導(dǎo)、積極宣傳，使農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率保持在100%。

4、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率：農(nóng)村養(yǎng)老保險是農(nóng)村60歲以上老年人中享受到足額社會養(yǎng)老保險的人數(shù)占農(nóng)村60歲以上老人總數(shù)的比重，通過協(xié)助鄉(xiāng)村干部搞好農(nóng)村養(yǎng)老保險政策的宣傳，使該村養(yǎng)老保險覆蓋率達100%。

5、萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)：積極和農(nóng)業(yè)科技等相關(guān)部門協(xié)商，通過開展技能培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)科技輔導(dǎo)班等多種方式，力爭2015年，每戶群眾家中有1名科技明白人。

6、人口平均受教育年限：通過開導(dǎo)、引導(dǎo)群眾提高對教育的認識，使所有適齡兒童都能按時接受教育，到2020年，人均受教育年限達到10.5年以上水平。

7、人口平均預(yù)期壽命：平均人口壽命是一項綜合反映人民生活水平和醫(yī)療條件的指標(biāo)，通過改善人民生活水平和醫(yī)療條件，到2020年，人均壽命達75歲以上。

8、農(nóng)村居民居住質(zhì)量指數(shù)：通過爭取農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理項目、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及農(nóng)村危舊房改造等項目，到2020年通過雙聯(lián)行動和群眾努力，使得人居住房面積、住房結(jié)構(gòu)、飲用水情況、宅前道路條件等指標(biāo)達到小康標(biāo)準(zhǔn)。

進城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策措施，宣傳自強自立、勤勞致富的先進典型。通過開展宣傳活動，讓群眾切實感受到黨的惠農(nóng)政策的溫暖，進一步增強發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和脫貧致富奔小康的信心和決心。

2、開展培訓(xùn)，提高技能。提高群眾技能是增加收入的前提條件。我們將根據(jù)群眾意愿，采取有效方式，有計劃分階段地開展勞務(wù)技能培訓(xùn)，逐步提高勞動者的勞動技能、科技素質(zhì)和生產(chǎn)能力，著力提高勞動者自我發(fā)展能力，通過共同努力，用三到五年時間，使每戶群眾至少有1人能熟練掌握1項致富技能，到2015年，每戶群眾中至少有1名科技明白人。同時，與區(qū)農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門協(xié)商，每年對群眾開展以玉米、食葵、蔬菜等為主要內(nèi)容的種植業(yè)及經(jīng)濟林果栽種技術(shù)培訓(xùn)。以豬、牛、羊、土雞養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟收入。對在建筑、駕駛、縫紉、烹飪、理發(fā)等方面有意向的群眾開展勞動技能培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，增加就業(yè)渠道。

3、加快建設(shè),改善條件。將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為發(fā)展的重中之重，積極爭取農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理項目及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革項目等資金，完成***村渠、路、林、田等方面的建設(shè)任務(wù)。駐村各成員單位將指導(dǎo)鄉(xiāng)村做好項目調(diào)查摸底、前期論證和設(shè)計規(guī)劃工作，主動與財政、建設(shè)、國土等部門溝通協(xié)調(diào)，最大限度地爭取省、市、區(qū)各級部門在政策、項目、資

習(xí)好“六五”普法和有關(guān)法律、法規(guī)。切實搞好文化事業(yè)、廣播、電視事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生，使***村精神文明健康發(fā)展。經(jīng)常了解掌握群眾的疾苦，關(guān)心他們生活、生產(chǎn)，把農(nóng)村社會低保、救災(zāi)救濟落實好。搞好擁軍優(yōu)屬的慰問工作。認真宣傳殯葬改革，嚴禁土葬。切實抓好社會治安綜合治理工作，要利用各種會議、廣播會議經(jīng)常講、經(jīng)常抓，安全工作每時每刻都不能放松。嚴禁亂修亂建、不審批就建。繼續(xù)做好新村建設(shè)工作，嚴禁一戶兩基，切實搞好合理規(guī)劃。做到先拆舊房，后建新房，不占用耕地的原則。

四、保障措施

（一）建立健全工作責(zé)任制

1、建立健全工作臺賬。建立開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動工作臺賬，對聯(lián)系村、聯(lián)系戶的基礎(chǔ)信息、開展工作等情況記錄在案，建立檔案，填寫工作日志，做到底子清、情況明、工作實。

2、建立定期報告制度。每位干部要落實月報告、季小結(jié)、年總結(jié)要求，及時發(fā)現(xiàn)和查找問題，交流通報工作情況。

3、建立工作責(zé)任制。建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，建立一把手負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨員干部帶頭抓落實的工作責(zé)任制，把這項行動開展情況納入干部年終考核范圍，活動結(jié)果作為干部德才和評先選優(yōu)的重要依據(jù)，確?！奥?lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動取得預(yù)期效果。

（五）加強基層組織建設(shè)。基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是基層各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中堅力量，是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和全面實現(xiàn)小康社會的核心力量。為此，結(jié)合開展基層組織建設(shè)年活動，我們協(xié)助鎮(zhèn)黨委抓好村級組織建設(shè)。督促鄉(xiāng)村干部盡可能實現(xiàn)村務(wù)公開、政務(wù)公開。及時了解村民思想動態(tài)，及時化解矛盾，提高辦事效率，真正做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。

（六）加強政策落實力度。督促鄉(xiāng)村落實黨的各項惠農(nóng)政策作為“雙聯(lián)”行動開展的抓手，積極落實“雙聯(lián)”行動的相關(guān)政策。同時，定期聽取干部聯(lián)戶情況匯報，適時到群眾家中開展干部聯(lián)戶情況調(diào)查，把群眾滿意度作為工作成效的重要依據(jù)，嚴格進行考核，考核結(jié)果將作為干部評先選優(yōu)的重要依據(jù)。

第二篇：全面建成小康社會

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。

●用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨。

●反腐敗斗爭要堅持標(biāo)本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。

●黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。

●把紀律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之五

以啄木鳥精神嚴格執(zhí)紀

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-29 22:00

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，首先必須全面從嚴治黨。能否按照“四個全面”的要求做好紀律檢查工作，取決于紀檢干部對總體形勢的駕馭和對工作任務(wù)的把握。要轉(zhuǎn)變思想觀念、跟上中央要求，找準(zhǔn)在全面從嚴治黨中的定位，以啄木鳥精神，嚴明黨的紀律。

用紀律管住大多數(shù)，才叫全面從嚴治黨。黨的團結(jié)統(tǒng)一靠什么來保證？靠共同的理想信念、嚴密的組織體制，靠嚴明的紀律和規(guī)矩。我們黨有8700萬黨員，紀律是要針對大多數(shù)的，還是只管少數(shù)人？毫無疑問，紀律就要管全部，否則從嚴治黨就不可能做到“全面”。如果多數(shù)黨員都“脫管”，只有嚴重違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部受到懲處，其結(jié)果必然是組織渙散、紀律松弛。長此以往，黨員干部可能心存僥幸，對紀律渾然不覺，根本不把紀律當(dāng)回事，視紀律如無物。“紀”在“法”前。黨的先進性和執(zhí)政地位決定了，黨規(guī)黨紀嚴于國家法律，必須把紀律和規(guī)矩挺在法律的前面，讓紀律和規(guī)矩成為不可觸碰的底線。否則，依法治國、依規(guī)治黨就無從談起。反腐敗斗爭要堅持標(biāo)本兼治，嚴肅紀律就是治本。只要把紀律管到位、嚴到份，就能夠減少腐敗存量，遏制腐敗增量，“病樹”必將減少。要把紀律立起來，讓黨員干部時刻牢記黨紀這條紅線，自覺做到敬畏紀律、遵守紀律。

“全面”就是管黨治黨要全方位、全覆蓋。從嚴治黨，每一名黨員、每一個黨組織都在其中、不能例外。落實黨委主體責(zé)任和紀委監(jiān)督責(zé)任都要沖著紀律去，使黨員受到紀律的剛性約束。黨的各部門和各級黨委都要自覺承擔(dān)起從嚴治黨的政治責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀苗頭要馬上去管，觸犯了紀律就要及時處理，像啄木鳥那樣，發(fā)現(xiàn)蟲子，就及時啄出來，保證樹木的健康，否則就是失責(zé)。紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機構(gòu)、管黨治黨的重要力量，必須依紀監(jiān)督、從嚴執(zhí)紀，聽到反映就打個電話問問，找本人談話核實一下，讓他寫個材料說明情況，都能起到提醒和監(jiān)督的作用，這樣才能把執(zhí)行紀律抓細抓實。這不就是把紀律挺到前面、抓早抓小，不就是真正把全面從嚴治黨落到實處嗎？

把紀律和規(guī)矩挺到前沿是“三轉(zhuǎn)”的深化。紀檢監(jiān)察機關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，把不該干的事交出去，把該干的事?lián)?dāng)起來，聚焦主業(yè)，監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，工作效率和質(zhì)量大大提高?！叭D(zhuǎn)”無止境，要在堅持中深化、在深化中堅持。真正管住紀律，就是深化的方向。紀委既面對黨員干部，又面對廣大黨員，監(jiān)督執(zhí)紀不能只管“極少數(shù)”，懲治幾個腐敗分子，必須在轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)上下更大功夫。要立足當(dāng)前，遏制腐敗蔓延勢頭，態(tài)度要堅決、震懾要足夠，重點懲處“三類人”，讓腐敗分子收斂收手；還要著眼長遠，加強紀律建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)常態(tài)化，使紀律真正立起來、嚴起來。

廣大紀檢干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，提高認識、克服慣性，推動紀律檢查工作不斷與時俱進，切實擔(dān)負起從嚴治黨的責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之一

形勢決定任務(wù)

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-01 22:00

有什么樣的形勢就有什么樣的任務(wù)。認清形勢，是作出正確決策的前提，也是掌握規(guī)律、贏得勝利的條件。落實好十八屆中央紀委五次全會精神，就必須冷靜清醒、實事求是地分析判斷形勢，這樣才能明確任務(wù)，把握正確方向。

重視分析形勢，是我們黨重要的思想方法和工作方法。黨的十八大報告指出，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，我們面臨的發(fā)展機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)前所未有。在我們面對的內(nèi)外挑戰(zhàn)中，最根本的還是來自黨內(nèi)，不正之風(fēng)和腐敗就是來自黨內(nèi)的挑戰(zhàn)之一。人心向背是最大的政治。人民群眾痛恨腐敗，反對腐敗是黨心民心所向。如果我們黨不能遏制不正之風(fēng)和腐敗蔓延勢頭，任由其橫行，就會喪失寶貴戰(zhàn)略機遇期，最終將導(dǎo)致脫離群眾、失去人民的信任和支持，動搖黨的執(zhí)政之基。

冰凍三尺非一日之寒。不正之風(fēng)和腐敗問題長期積累，解決起來也非一日之功?？倳浽谥醒爰o委五次全會上，深刻分析當(dāng)前形勢，系統(tǒng)論述了反腐敗斗爭的嚴峻性、復(fù)雜性，強調(diào)在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利。從查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，“四風(fēng)”問題面上有所收斂，但是病根未除，禁而不絕；近年來腐敗現(xiàn)象趨于嚴重化，高壓之下腐敗分子有所震懾，但還在窺測。腐敗滋生蔓延，根本原因在于一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，組織渙散、紀律松弛。一些黨委主體責(zé)任缺失，管黨治黨不力。有的被查處的高級領(lǐng)導(dǎo)干部在懺悔中甚至說，自己基本上沒有黨的觀念，從來沒感覺到還有黨的組織存在。這些問題都反映出，管黨治黨、重構(gòu)政治生態(tài)的任務(wù)相當(dāng)艱巨。全面從嚴治黨，關(guān)鍵在治、要害在嚴，必須貫穿到黨的建設(shè)各個環(huán)節(jié)。

形勢決定任務(wù)，也決定著工作的方針和方法。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗是一場輸不起的斗爭，是全面從嚴治黨的重要內(nèi)容和有力支撐。面對依然嚴峻復(fù)雜的形勢，現(xiàn)階段的目標(biāo)任務(wù)就是遏制，要堅決遏制腐敗蔓延勢頭；工作重點就是查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，三種情況同時具備的是重中之重。要用最堅決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，使我們黨始終保持先進性和純潔性，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既要治標(biāo)、也要治本，兩手都要抓、兩手都要硬。五次全會工作報告開宗明義，標(biāo)題就強調(diào)“依規(guī)治黨”。依規(guī)治黨首先要扎緊制度的籠子，深化紀檢體制改革、推進制度建設(shè)。形勢是嚴峻的，承諾是有力的。只要全黨一起努力，保持堅強政治定力，把中央的要求一項項落實下去，我們就一定能從嚴峻復(fù)雜的形勢中走出來。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之二

遏制的目標(biāo)決不能動搖

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-09 01:24

黨中央以強烈的歷史責(zé)任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，成績有目共睹。但是，遏制腐敗蔓延勢頭的任務(wù)尚未完成，這個目標(biāo)決不能有絲毫動搖。對此，必須冷靜清醒，保持政治定力。

我們對反腐敗形勢的認識是在長期實踐和斗爭中不斷深化的，遏制的目標(biāo)也是逐步明確的。1993年，我們黨首次提出，反腐敗斗爭形勢是嚴峻的，要堅決“制止”腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭?；谶@一判斷，中央決定中央紀委和監(jiān)察部合署辦公，中央紀委履行黨的紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，對黨中央全面負責(zé)。這是黨的紀律檢查體制的一次重大改革，目的就是加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。十六大，把紀委“協(xié)助黨的委員會加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”寫入黨章。十八大后，黨中央審時度勢，在“依然嚴峻”基礎(chǔ)上，增加了“復(fù)雜”二字，這是我們黨對形勢認識的深化。查辦的腐敗案件、信訪舉報的線索、巡視和審計發(fā)現(xiàn)的問題、嚴重違紀違法者的自我懺悔，都有力印證了中央對當(dāng)前形勢判斷是完全正確的。

經(jīng)過馳而不息正風(fēng)肅紀，“四風(fēng)”面上有所收斂，但樹倒根在，有人仍不把中央的禁令當(dāng)回事，不知敬畏、依然故我，暗地里搞奢靡享樂，接著玩、接著樂，個別人打高爾夫成癮。從近期查處的違紀違法案例看，違紀干部沒一個是照著中央八項規(guī)定精神去做的，全當(dāng)了耳旁風(fēng)。作風(fēng)背后反映的是紀律問題。有的黨組織黨內(nèi)生活不嚴格，組織渙散、紀律松弛，放松甚至放棄對黨員干部的管理，造成思想滑坡、自由散漫、不守規(guī)矩，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣。有的領(lǐng)導(dǎo)干部政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律意識嚴重喪失，甚至變著法子規(guī)避組織監(jiān)督。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從違反紀律開始、進而違法。改進作風(fēng)、嚴明紀律，依然任重道遠。

與十幾年前相比，腐敗問題的嚴峻程度和復(fù)雜程度大大增加。區(qū)域性腐敗和領(lǐng)域性腐敗交織，有的地方和單位一把手連續(xù)發(fā)案，窩案、串案、區(qū)域性系統(tǒng)性腐敗滋生蔓延；權(quán)力尋租、設(shè)租領(lǐng)域不斷擴散，土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、礦產(chǎn)資源、工程項目等領(lǐng)域成為腐敗重災(zāi)區(qū)，文化、教育、衛(wèi)生、體育等行業(yè)在產(chǎn)業(yè)化、市場化過程中，也漸漸成為腐敗多發(fā)區(qū)。用人腐敗和用權(quán)腐敗交織，買官賣官、跑官要官，帶病提拔、帶病在崗問題屢禁不絕，一些地方甚至出現(xiàn)嚴重拉票賄選；有的領(lǐng)導(dǎo)干部一家兩制，國企領(lǐng)導(dǎo)親屬“靠車吃車”、“靠船吃船”，靠什么吃什么，一人當(dāng)官、全家發(fā)財，一人出事、拎出一串。更為嚴重的是，腐敗問題與政治問題相互交織，有的人既被圍獵又搞圍獵，官官勾結(jié)、官商勾結(jié)、利益輸送；熱衷于和有特殊背景的人交結(jié)，拉幫結(jié)伙、人身依附；在政治上當(dāng)“兩面人”，搞小圈子、耍陰謀詭計。這些問題嚴重惡化政治生態(tài)，反腐懲惡任務(wù)依然十分艱巨。

“嚴峻”有目共睹，“復(fù)雜”更是現(xiàn)階段的特征。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，意味著我們的工作只有進行時，必須踩著不變的步伐，拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一步一個腳印、扎扎實實地干下去，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之三

認識決定行動

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-15 22:00

形勢認識不清，任務(wù)就難以落實。“依然嚴峻復(fù)雜”的形勢，就是“四大考驗”、“四種危險”的具體表現(xiàn)。如果看不清這個形勢，就認識不到全面從嚴治黨的重大意義和現(xiàn)實緊迫性，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的行動，也就不會那么自覺、堅定。

形勢是具體的，不是抽象的。認識形勢要能“高得上去”、“低得下來”?！案叩蒙先ァ笔菧?zhǔn)確深刻領(lǐng)會中央精神，自覺同黨中央保持高度一致；“低得下來”就是能緊密聯(lián)系工作、生活和學(xué)習(xí)中的具體問題，剖析發(fā)生在身邊的案例。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)討論時言辭熱烈，講“中央對形勢的判斷高屋建瓴、寓意深刻、堅決擁護”朗朗上口，成了套路，但一開完會就忘了聯(lián)系自身實際，分析本地區(qū)、本部門情況，結(jié)果把中央要求懸在空中。黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的判斷，針對性和指導(dǎo)性很強，是從無數(shù)個案例中抽象出來的，是有的放矢的。如果不把自己擺進去，密切聯(lián)系思想和工作實際，就會講別人問題成堆，說自己就拍胸脯、打保票，把別人擺進去、把自己擺出來。這是對中央精神和要求的抽象肯定、具體否定。

認識上不去，行動就跟不上。什么叫從嚴治黨？就是眼睛里要有事，伸長耳朵、瞪大眼睛，決不能無原則的一團和氣。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不是寫文章，不能空論，要見諸行動。分析形勢不能照抄照搬中央的提法，搞成千篇一律的“文章”；不能只談“庸懶散”，不談“四風(fēng)”和腐??；不能只談下面的問題，不談自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題。必須緊密結(jié)合實際，既有定性判斷，又有個案剖析；既有一般性、普遍性認識，又要分析到具體的人和事，特別是要對本地區(qū)、本部門發(fā)生過的典型案例，進行深刻剖析和反思。只有這樣，才能把握自身特點，對癥下藥。

認識決定行動，行動就要具體?！八娘L(fēng)”泛濫、腐敗蔓延，潛規(guī)則盛行，政治生態(tài)和社會風(fēng)氣受到嚴重污染，根子就在從嚴治黨沒有落實到位。“同黨中央保持高度一致”不是套話，更不是念一念稿子就完事的，而是要硬碰硬地落到實處。十八屆三中全會提出，要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，現(xiàn)在仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部認識上不去，等待觀望。早跟上早主動！要切實增強憂患感、緊迫感，管黨治黨要管到位、嚴到份。今年，要在鞏固深化省一級落實“兩個責(zé)任”成果的基礎(chǔ)上，把責(zé)任壓到地市一級和國有企業(yè)。黨委書記要做管黨治黨的書記，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的書記。

只要各級黨委旗幟鮮明，把責(zé)任扛起來，態(tài)度硬起來，紀律嚴起來，我們就一定能贏得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗這場輸不起的斗爭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢與任務(wù)之四

全面從嚴治黨要把紀律挺在前面

來源：中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 發(fā)布時間：2015-03-22 22:00

“四個全面”是我們黨引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的戰(zhàn)略布局。全面建成小康社會是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國如“鳥之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴治黨是各項工作順利推進的根本保證。從嚴治黨就要把黨的紀律挺在前面，讓紀律立起來、嚴起來，保證黨在各項事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

黨的十八大確立了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這個目標(biāo)，必須堅持中國特色社會主義道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最大特色、最本質(zhì)特征。我們黨始終強調(diào)，治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴。只有把我們黨建設(shè)好，才能全面推進“五位一體”建設(shè)，確保全面建成小康社會目標(biāo)順利實現(xiàn)。十八大以來，黨中央把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到治國理政、興黨興國的新高度，旗幟鮮明、立場堅定，意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。總書記系列重要講話始終貫穿著從嚴治黨、嚴明紀律的要求，他所列舉的“七個有之”、“五個比如”等等，都是從當(dāng)前現(xiàn)象和案例中抽象和總結(jié)出來的。如果我們8700萬黨員的黨組織渙散、紀律松弛，怎么能夠帶領(lǐng)13億人民應(yīng)對復(fù)雜局面的挑戰(zhàn)、實現(xiàn)奮斗目標(biāo)？

管黨治黨靠什么？靠依規(guī)治黨、嚴明紀律。紀律就是管黨治黨的尺子。紀委是管黨治黨的重要力量，必須回歸本職、回歸“原教旨”，把紀律挺在前面，立起來、嚴起來、執(zhí)行到位?，F(xiàn)在存在一種傾向，紀委只重視查辦大案要案，只要領(lǐng)導(dǎo)干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，就沒人管、不追究，忽視日常監(jiān)督執(zhí)紀。這既是錯把法律當(dāng)作了尺子，也是錯誤的政績觀，放松了對黨員的要求，損害了黨紀的嚴肅性，造成我們的干部要么是“好同志”、要么是“階下囚”。無數(shù)案例表明，領(lǐng)導(dǎo)干部“破法”者，無不從“破紀”始。紀委就要用紀律衡量黨員干部行為，守住紀律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，發(fā)現(xiàn)苗頭就及時提醒、觸犯紀律就及時處理，絕不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。

紀委不是黨內(nèi)的公檢法，紀檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)?，F(xiàn)在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部根本不把違紀當(dāng)回事，也不知紀律為何物。紀委不能不知不覺退到法律的底線上，比如把有的干部檔案造假當(dāng)成是“小錯誤”，認識不到這就是欺瞞組織；買官賣官也不僅是行賄受賄，這首先是嚴重違反政治紀律和組織紀律行為；被組織調(diào)查后不主動說明情況，反而轉(zhuǎn)匿贓款贓物、訂立攻守同盟的，就是對抗組織調(diào)查。紀委就是要用黨章黨規(guī)黨紀去對照違紀干部的行為，突出執(zhí)紀特點，把違反政治紀律、組織紀律作為重點，維護紀律的嚴肅性，體現(xiàn)紀律審查的政治性。只有這樣，才能使黨員干部敬畏紀律、遵守紀律。也只有這樣才叫名正言順。

紀檢干部要轉(zhuǎn)變觀念、把握大局。我們要把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的“樹木和森林”，就要用從嚴治黨的尺子來衡量“森林”，不能滿腦子都是線索和案件，只見“樹木”、不見“森林”。中央紀委把案件室改稱紀檢監(jiān)察室，案件線索規(guī)范稱為反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，都不只是名稱的改變，而是職能定位的深化，有實實在在的內(nèi)涵。紀律審查也要服務(wù)于目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新方式方法，按照不同的違紀情況采用不同的處置方式，不能把全面從嚴治黨混同于處理少數(shù)有嚴重問題的干部。發(fā)現(xiàn)違紀就要及時處理，該處分的予以處分，該降級的予以降級，這應(yīng)成為紀律檢查工作的重頭，而立案審查、移交司法則應(yīng)是少數(shù)。紅紅臉、出出汗，扯扯袖子、咬咬耳朵，警示談話、紀律誡勉，都要成為我們的方法，才能真正實現(xiàn)抓早抓小，跟上中央的要求和工作部署。

紀律檢查工作就是政治。我們要認真貫徹總書記從嚴治黨的論述，認清形勢、深化認識、創(chuàng)新方法，把全面從嚴治黨賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的責(zé)任擔(dān)起來。

第三篇：****村全面建設(shè)小康社會發(fā)展規(guī)劃

佛南村位于涪江大道、綿渝高等級公路兩旁，與太和鎮(zhèn)縣城相連接，有老鴉山風(fēng)景區(qū)、長嶺崗森林公園，678.4畝名優(yōu)水果，鄭葛無公害大型養(yǎng)豬場在轄區(qū)內(nèi)。是太和鎮(zhèn)旅游觀光農(nóng)業(yè)、無公害養(yǎng)殖基地、無公害蔬菜基地，交通條件很好。為了加快我村經(jīng)濟發(fā)展步伐，實現(xiàn)全面小康建設(shè)，根據(jù)我村實際情況，現(xiàn)將我村全面建設(shè)小康社會規(guī)劃如下：

一、基本情況我村現(xiàn)有14個村民小組，總?cè)丝?551人(其中：農(nóng)業(yè)人口1017人)，1040戶，勞動力1685個，耕地面積1061.4畝(其中退耕還林面積678.4畝，兩季田150畝，旱地233畝)，三灣塘2口，面積35畝，堰塘4口，面積24.5畝，蓄水池8口，面積4畝，村、社機耕道路共5500m，提灌站兩處，支部+協(xié)會成立了兩個(佛南村黨支部+鄭葛養(yǎng)豬協(xié)會，佛南村黨支部+欣榆種養(yǎng)殖協(xié)會)。

二、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想，把握全局，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以“面向市場調(diào)結(jié)構(gòu)，增收富民建新村，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，全面建設(shè)小康社會”為主線，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力實施“六通三化”戰(zhàn)略。加強黨的建設(shè)，推進“三個文明”建設(shè)，努力提高人民群眾生活水平和質(zhì)量，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，實現(xiàn)我村經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會事業(yè)全面進步。

三、規(guī)劃原則及總體規(guī)劃(一)以農(nóng)民增收為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，建設(shè)商品農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化我村地處縣城郊，綿渝路穿村而過，交通便利、信息靈通，離前鋒渠較近，堅持以全方位發(fā)展城郊特色區(qū)域經(jīng)濟，抓好基地建設(shè)為核心，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以扶持大戶，打造龍頭為重點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以引進和推廣優(yōu)良品種為途徑，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，以實施“種、養(yǎng)、加”一條龍為手段，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。以蔬菜、水果、花卉、養(yǎng)殖、觀光農(nóng)業(yè)等五大支柱為重點，抓好五大基地建設(shè)。

1、發(fā)展無公害蔬菜基地300畝，實現(xiàn)畝平收入3000元，人均收入800元。

2、建設(shè)優(yōu)質(zhì)水果基地，引進油桃、豐水梨、大五星枇杷、日本青見柚等優(yōu)良品種，對現(xiàn)有果園進行品種改良，建立600畝優(yōu)質(zhì)水果帶，實現(xiàn)畝平增收500元，人均增收100元以上。

3、建立旅游觀光農(nóng)業(yè)基地，以老鴉山、長嶺崗為重點，建立以“農(nóng)家樂”為主要形式的生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)人均增收600元以上。

4、建立花卉基地，瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)消費時尚，抓住城市發(fā)展擴張機遇，以十二聯(lián)社劉興元花園苗圃，長嶺崗森林公園為重點，建立35畝花卉基地。

5、建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地，圍繞一村一品，以鄭葛養(yǎng)殖園為中心，建立優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖基地，發(fā)展年出欄肥豬100~500頭大型養(yǎng)殖大戶30戶，年出欄50~100頭中型養(yǎng)殖戶85戶，每年實現(xiàn)人均增收800~1500元。(二)以“六通三化”工程為重點，加快推進城市小區(qū)建設(shè)、農(nóng)村新村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強勞動技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出工作，狠抓民營經(jīng)濟發(fā)展，加大招商引資力度，促進全面發(fā)展第一，實施“六通三化”工程。力爭2007年底，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地實現(xiàn)我村路通、水通、電通、氣通、光纖電視通、電話通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達小康標(biāo)準(zhǔn)。

1、“路通”工程，建設(shè)上山公路兩條，第一條是老鴉山上山公路6000m，第二條是長嶺崗上山公路2500m，寬6m的水泥路，13聯(lián)社戶道路硬化2500米。

2、水通工程，建抽水站兩處。(1)老鴉山三級提灌站，前鋒渠提水(包括生活用水設(shè)施、森林用水)一級站6寸管350m，二級站5寸管300m，三級站4寸管250m，蓄水池6口，3000m3，灌溉面積1200畝，其中，果園面積350畝。(2)長嶺崗二級提灌站、前鋒渠(5社地段)提水(包括生活用水設(shè)施，森林用水)，一級站6寸管180m，二級站4寸管250m，蓄水池3口，1500m3，灌溉面積450畝，其中果園面積100畝，3、電通工程，至2007年全村達到小康社會的農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)。

4、“氣通”工程，實施沼氣化戰(zhàn)略。全村沼氣池入戶、改廚、改廁率達80%以上，現(xiàn)已規(guī)劃沼氣池100口，基本淘汰農(nóng)村生產(chǎn)和生活用柴草和蜂窩煤。

5、“光纖電視通”工程，2007年，全村光纖電視入戶率達99%以上，互聯(lián)網(wǎng)入戶率40%以上，“農(nóng)絡(luò)網(wǎng)”開通至社和農(nóng)戶。

6、“電話通”工程，全村安裝固定電話達90%以上。第二，建設(shè)農(nóng)村新村。城市小區(qū)建設(shè)：2004年入住達70戶，2005年入住達270戶，2006年入住達500戶，2007年入住達850戶，城市開發(fā)合作社安置完畢。新村建設(shè)：2004年新建5戶，2005年達30戶，2006年達60戶，2007年達100戶。第三，大力實施勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入。

1、失地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)每年1000人次，失業(yè)安置1000人，實現(xiàn)人均收入4500元。

2、勞動力輸出1300人，實現(xiàn)全村人均增收1000元。第四，發(fā)展民營經(jīng)濟，尋求新的經(jīng)濟增長點。

1、個體工商戶現(xiàn)有50戶，每年遞增20戶，2007年達130戶。

2、私營企業(yè)現(xiàn)有19戶，2004年新增2戶，2005年新增3戶，2006年新增5戶，2007年達40戶。

3、招商引資2004年引進2戶，2005年引進2戶，2006年引進2戶，2007年引進4戶。

四、社會發(fā)展規(guī)劃。

1、嚴格控制無計劃超生二胎，要采取有效措施控制人口出生率，把自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

2、搞好我村教育事業(yè)，組織黨員干部、群

眾認真學(xué)習(xí)黨的知識，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)知識，學(xué)習(xí)好“四五”普法和有關(guān)法律、法規(guī)。

3、切實搞好文化事業(yè)、廣播、電視事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生，使我村精神文明健康發(fā)展。

4、經(jīng)常了解掌握群眾的疾苦，關(guān)心他們生活、生產(chǎn)，把農(nóng)村社會低保、救災(zāi)救濟落實好。搞好擁軍優(yōu)屬的慰問工作。認真宣傳殯葬改革，嚴禁土葬。

5、切實抓好社會治安綜合治理工作，要利用各種會議、廣播會議經(jīng)常講、經(jīng)常抓，安全工作每時每刻都不能放松。嚴禁亂修亂建、不審批就建。

6、繼續(xù)做好新村建設(shè)工作，嚴禁一戶兩基，切實搞好合理規(guī)劃。做到先拆舊房，后建新房，不占用耕地的原則。

五、主要措施

1、成立村全面建設(shè)小康社會領(lǐng)導(dǎo)班子組 長：謝履均副組長：謝福德成 員：謝常海 童萬春 羅國清

2、認真踐行“三個代表”重要思想，以“三個代表”重要思想為行動指南。

3、統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

4、廣泛發(fā)動群眾，群策群力，廣交天下朋友，招商引資和吸收民間閑散資金，共同開發(fā)建設(shè)。

4、加大我村自然資源、區(qū)域優(yōu)勢的宣傳力度，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，給予投資者最優(yōu)惠政策。

5、大力抓好社會治安綜合治理工作，調(diào)解民事糾紛，服務(wù)于開發(fā)建設(shè)。

六、需要解決的問題

1、水利基礎(chǔ)設(shè)施脆弱(1)現(xiàn)有塘庫堰蓄水設(shè)施陳舊、老化，急需整治；(2)現(xiàn)有灌溉渠道滲漏嚴重，急需整治；(3)因城市開發(fā)，急需搬遷兩處提灌站；

2、機耕道路硬化3.5公里[原南井溝村2社(鄭葛養(yǎng)殖場)~3社~4社~老鴉山]。

3、城市開發(fā)后，小區(qū)建設(shè)進程緩慢。

4、城市開發(fā)后，失地農(nóng)民安置問題嚴峻。

5、養(yǎng)殖大戶缺流動資金。以上各項發(fā)展規(guī)劃，村黨支部、村民委在上級黨政的正確指導(dǎo)，在全村黨員、干部、村民代表和全體村民的支持下，通力協(xié)作，形成合力，與時俱進，一定能夠完成各項任務(wù)。附：太和鎮(zhèn)佛南村小康規(guī)劃表黨支部村委會二OO四年七月十三日太和鎮(zhèn)佛南村小康規(guī)劃表單位：萬元項 目 2004年 2005年 2006年 2007年 備注

一、總產(chǎn)值 2083 2336 2596 28101、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 150 205 320 435(1)種植業(yè) 80 90 100 110(2)養(yǎng)殖業(yè)(含牧業(yè))60 100 200 300(3)漁業(yè) 4 6 8 10(4)林業(yè) 6 9 12 152、工業(yè)總產(chǎn)值 1932 2129 2273 2370(1)勞務(wù)輸出 265 300 350 400(2)個體工商業(yè) 200 220 250 270(3)私營企業(yè) 667 729 750 755(4)民營企業(yè) 600 660 673 675(5)其它行業(yè) 200 220 250 2703、村集體經(jīng)濟收入 1 2 3

5二、總費用(成本)1834.03 1985.33 2092.78 2116.4三、農(nóng)民經(jīng)營所得 248.97 350.67 503.22 693.6

四、農(nóng)民從集體再分配收入 120 120 120 120

五、農(nóng)民所得總額 368.97 470.67 623.22 813.6農(nóng)民人均純收入(元)3628 4628 6128 8000注：本表農(nóng)業(yè)人口1017人 2004年7月2日

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第四篇：全面建成小康社會重大意義

全面建成小康社會 的 重大意義

2020 年是全面建成小康社會的決勝之年。在一個擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會，這是人類社會發(fā)展史上的一個創(chuàng)舉，是中國現(xiàn)代化進程中的一個里程碑。這一重大歷史成果，對于人類進步和世界社會主義的發(fā)展前景具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

小康社會是中國現(xiàn)代化進程中一個承上啟下的重要發(fā)展階段 擺脫貧窮落后狀態(tài)，實現(xiàn)國家的現(xiàn)代化，是幾代中國人的強國夢。一代代仁人志士為此進行了長期艱苦的奮斗。1964 年底，周恩來在第三屆全國人民代表大會第一次會議的政府工作報告中，提出了“四個現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)——在不太長的歷史時期內(nèi)，把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國。之后，部署了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的“兩步走”的發(fā)展戰(zhàn)略：第一步，用 15 年時間，即在 1980 年以前，建成一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系；第二步，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，使我國國民經(jīng)濟走在世界的前列。

黨的十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨根據(jù)當(dāng)代中國國情和世界發(fā)展趨勢，果斷地提出社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，黨和國家的中心任務(wù)是現(xiàn)代化建設(shè)，并提出了分“三步走”，用 70 年左

右的時間，到 21 世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略構(gòu)想。第一步，從1981 年到 1990 年，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比 1980 年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，從 1991 年到 20 世紀末，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達到小康水平；第三步，到 21 世紀中葉，基本實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民過上比較富裕的生活。到 20 世紀末，我們完成了第二步發(fā)展目標(biāo)，在2002 年召開的黨的十六大上，黨中央宣布，我國已總體上進入小康社會。但是，同時又清醒地認識到，這還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，明確提出再奮斗 20 年，即 21 世紀頭 20 年，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。經(jīng)過近20 年的奮斗，今年我國將全面建成小康社會。全面建成小康社會后，到本世紀中葉，還有“兩步走”：第一步，從 2020 年到 2035 年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗 15 年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。第二步，從 2035 年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗 15 年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

這樣，中國的現(xiàn)代化建設(shè)大體上需要 100 年時間。中國的現(xiàn)代化戰(zhàn)略大體上劃分為幾個發(fā)展階段：第一階段，從 1949 年到 1978年，這是社會主義改造和社會主義建設(shè)時期；第二階段，從 1979 年到 2020 年，這是建設(shè)小康社會時期；第三階段，從 2020 年到 2035年，這是基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時期；第四階段，從 2035 年到 2050 年，這是建成社會主義現(xiàn)代化強國時期。小康社會承上啟下，居于十分

重要的戰(zhàn)略地位。它是中國擺脫貧窮落后的過渡時期，也是從落后狀態(tài)到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的一個過渡階段，是為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的奠基時期，是我國十幾億人口從貧窮到比較富裕的關(guān)鍵時期，也是中國人民從站起來到富起來，再到逐步強起來的時期。在中國發(fā)展史上具有里程碑的意義。

小康社會是我國社會主義初級階段的一個重要歷史時期 我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是黨的十一屆三中全會以來我們對社會主義、對當(dāng)代中國國情進行再認識而得出的基本結(jié)論。它是從社會性質(zhì)和社會發(fā)展階段這個根本問題上對當(dāng)代中國基本國情作出的科學(xué)的綜合判斷，是我國現(xiàn)階段制定一切方針政策的根本依據(jù)。

為什么中國的社會主義建設(shè)要經(jīng)歷一個很長的初級階段？這是因為中國的社會主義脫胎于半殖民地半封建社會，生產(chǎn)力水平遠遠落后于發(fā)達資本主義國家，這就決定了中國必須經(jīng)歷一個很長的社會主義初級階段去實現(xiàn)別的許多國家在資本主義條件下實現(xiàn)的工業(yè)化和現(xiàn)代化。因此，我國的社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義社會都會經(jīng)歷的起始階段，而是特指我國這種經(jīng)濟文化落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達條件下建設(shè)社會主義必然要經(jīng)歷的特定階段。我國從上世紀 50 年代生產(chǎn)資料私有制的社會主義改造基本完成，到建成社會主義現(xiàn)代化強國，需要將近上百年時間，都屬于社

會主義的初級階段。而小康社會則是社會主義初級階段中承前啟后的一個重要發(fā)展階段。

小康社會處于從社會主義建設(shè)的探索時期到實現(xiàn)國家現(xiàn)代化這一承上啟下的過渡階段和中間環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、完成社會主義初級階段基本任務(wù)的關(guān)鍵一步，歷史地位非常重要。

小康社會是發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要借鑒 在一個擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國，全面建成小康社會，成功邁出現(xiàn)代化的關(guān)鍵一步，用幾十年的時間，走完發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，這在中國發(fā)展史上是一個奇跡，在人類發(fā)展進程中也是一個前無古人的創(chuàng)舉。中國小康社會的全面建成，對于發(fā)展中國家選擇自己的發(fā)展道路，盡快實現(xiàn)國家現(xiàn)代化有著啟示性的意義。

當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢是現(xiàn)代化，實現(xiàn)現(xiàn)代化是時代潮流。長期以來，很多人認為，以美國和西歐為代表的現(xiàn)代化發(fā)展道路和制度模式是成功的，而且是最好的選擇，是其他國家走向現(xiàn)代化的唯一選擇。因此，任何民族和國家要想擺脫落后狀態(tài)，實現(xiàn)國家現(xiàn)代化，就必須效法西方，移植西方發(fā)展模式。中國全面建成小康社會的成功實踐，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了另一種選擇，即不簡單照搬西方發(fā)展模式，而是從本國的國情出發(fā)，在本國歷史文化傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，吸收、借鑒西方文明的優(yōu)秀成果，找出一條適合本國

國情的發(fā)展道路，在經(jīng)濟文化落后的條件下，全面建設(shè)小康社會，也可以實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

中國全面建成小康社會的成功實踐，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供了全新選擇。中國全面建成小康社會的成功實踐，對于發(fā)展中國家具有重要啟示：發(fā)展中國家在取得民族解放和國家獨立之后，在強有力的國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下，集中精力發(fā)展生產(chǎn)力，一心一意搞建設(shè)，盡可能快地提高人民生活水平，也可以實現(xiàn)國家現(xiàn)代化。

小康社會對人類社會發(fā)展進步作出突出貢獻 中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，建成惠及十幾億人口的全面小康社會，對于促進人類社會進步，推動世界經(jīng)濟發(fā)展，促進人類減貧事業(yè)，無疑是一個突出貢獻。

對世界經(jīng)濟增長作出突出貢獻。從 1979 年提出建設(shè)小康社會以來，40 多年時間中國經(jīng)濟增速遠高于世界平均水平，中國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的比重迅速提高，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展史上的奇跡，為世界經(jīng)濟的穩(wěn)步增長作出了重大貢獻。據(jù)國際貨幣基金組織估算，2014 年中國經(jīng)濟增量對全球經(jīng)濟增量的貢獻率已居世界首位，達到27.8%。中國在世界各國經(jīng)濟總量的排名，已穩(wěn)居世界第二位。近年來，中國經(jīng)濟增速有所放緩，但依然保持中高速增長，發(fā)展速度位

居世界主要經(jīng)濟體前列。2019 年中國 GDP 占世界比重達到 16%，中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到 30%。這表明，中國仍然是世界經(jīng)濟發(fā)展的火車頭，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的引擎。

對促進人類減貧作出了巨大貢獻。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也曾是貧困人口最多的國家之一。在推進小康社會建設(shè)的過程中，我國積極致力于扶貧事業(yè)，取得了舉世矚目的成就。到 2019年底，我國農(nóng)村貧困人口減少到 551 萬人，比上年末減少 1109 萬人，下降 66.8%。這為人類減貧事業(yè)作出了巨大貢獻，也為發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和消除貧困提供了可資借鑒的有益經(jīng)驗。

促進了人的全面發(fā)展。促進人的自由全面發(fā)展是科學(xué)社會主義的核心理念，社會主義的優(yōu)越性就體現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上人的全面發(fā)展。社會主義要想從根本上戰(zhàn)勝資本主義，就必須在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，確保發(fā)展成果由全體人民共享，盡可能地滿足人民群眾全面發(fā)展的需要。小康社會就是一個全面發(fā)展全面進步的社會。事實上，通過小康社會的建設(shè)，中國的經(jīng)濟發(fā)展水平、民主政治建設(shè)、科學(xué)文化水平、社會治理能力以及人民群眾的精神面貌和生活方式都發(fā)生了巨大的變化，整個社會文明水平、現(xiàn)代化水平都有了明顯進步。一個占世界人口近1/5，擁有 14 億多人口的發(fā)展中大國全面建成小康社會，穩(wěn)步邁向現(xiàn)代化強國，這本身就是對人類社會進步的巨大貢獻。

第五篇：全面建成小康社會教案

黨課教育（十八大精神教育）

授課題目：深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，正確理解“全面建成小看社會”

授課目的：通過學(xué)習(xí)，使官兵更深入地領(lǐng)會十八大精神，一、建設(shè)小康社會的發(fā)展歷史

（一）什么是“小康”

“小康”一詞最早出現(xiàn)在我國最古老的詩歌經(jīng)典《詩經(jīng)》中：“民亦勞動止，汔可小康”。這是“小康”一詞在中國文化中第一次出現(xiàn)?！掇o?！分?，“小康：指家庭生活比較寬裕，可以安然度日?！薄靶】怠笔翘煜聻榧?、溫馨和睦、講究禮儀的親情社會。

“小康生活”寄托了普通老百姓對豐衣足食、安居樂業(yè)美好生活的樸素向往。盡管”小康之家“、”小康生活“寄托了普通百姓對豐衣足食、安居樂業(yè)美好生活的樸素向往，但在古人眼里的小康社會，歸根到底反映的是自給自足的小農(nóng)生產(chǎn)狀態(tài)。

（二）鄧小平的現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略與小康社會的提出

小康，是鄧小平1979年會見當(dāng)時的日本首相大平正芳時第一次提出的用于現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的一個概念。“所謂小康社會，就是雖不富裕，但日子好過?！睘榱艘?guī)劃中國現(xiàn)代化發(fā)展的藍圖，鄧小平設(shè)想了著名的現(xiàn)代化發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略，即：第一步，從1981年到1990年，國民生產(chǎn)總值翻一番，實現(xiàn)溫飽；第二步，從1991年到20世紀末，再翻一番，達到小康；第三步，到21世紀中葉，再翻兩番，達到中等發(fā)達國家水平。2000年，我們已勝利地實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標(biāo)，全國人民的生活總體上達到了小康水平，人均GDP達到848美元，實現(xiàn)了從溫飽到小康的歷史性跨越。這是中華民族發(fā)展史上的一個里程碑。下一步將開始全面建設(shè)小康社會，即達到中等發(fā)達國家程度的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略第三步階段。

（三）江澤民新“三步走”戰(zhàn)略——新的歷史起點是對“三步走”戰(zhàn)略的進一步展開

在當(dāng)時歷史條件下，鄧小平設(shè)計的“三步走”戰(zhàn)略，對第三步只作了一個大致的構(gòu)想?，F(xiàn)在，在走完前兩步目標(biāo)的時候，把第三步目標(biāo)和步驟進一步具體化，作出新的戰(zhàn)略規(guī)劃，是歷史的必然和現(xiàn)實的要求。

江澤民同志在黨的十五大上指出：21世紀我們的目標(biāo)是，第一個十年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；再經(jīng)過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經(jīng)濟更加發(fā)展，各項制度更加完善；到世紀中葉建國一百年時，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明的社會主義國家。江澤民在十六大報告中重申：“根據(jù)十五大提出的到2010年、建黨一百年和新中國成立一百年的發(fā)展目標(biāo)，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。經(jīng)過這個階段的建設(shè)，再繼續(xù)奮斗幾十年，到本世紀中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把我國建成富強民主文明的社會主義國家?！?/p>

這實際上提出了一個新的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。按照這個戰(zhàn)略部署，我們從上世紀末進入小康社會后，將分2010年、2020年、2050年三個階段，逐步達到現(xiàn)代化的目標(biāo)。2010年前，是第一步。2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會主義市場經(jīng)濟體制；從2010年到2020年，是第二步，根據(jù)十六大的規(guī)劃，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)；從2020年到2050年，是第三步，通過30年的奮斗，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、全面建成小康社會離我們還有多遠

（一）從全面建設(shè)小康社會到全面建成小康社會及其全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn) 胡錦濤在十八大報告中指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二0二0年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)。

從此，我國進入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期。

全面建成小看社會標(biāo)準(zhǔn)：一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過3000美元。這是建成全面小康社會的根本標(biāo)志；二是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.8萬元；三是農(nóng)村居民家庭人均純收入8000元；四是恩格爾系數(shù)低于40%；五是城鎮(zhèn)人均住房建筑面積30平方米；六是城鎮(zhèn)化率達到50%；七是居民家庭計算機普及率20%；八是大學(xué)入學(xué)率20%；九是每千人醫(yī)生數(shù)2.8人；十是城鎮(zhèn)居民最低生活保障率95%以上。

（二）目前我國小康水平現(xiàn)狀

２００３年初，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計科學(xué)研究所開始研究制定全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，２００７年進行了修訂。這套指標(biāo)體系由經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境６個方面２３項指標(biāo)組成。

２０１１年底，這家官方研究機構(gòu)發(fā)布的《中國全面建設(shè)小康社會進程統(tǒng)計監(jiān)測報告（２０１１）》表明，２０１０年中國全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度達到８０．１％，比２０００年提高２０．５個百分點，平均每年提高２．０５個百分點。

從經(jīng)濟發(fā)展到社會和諧，從生活質(zhì)量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設(shè)小康社會６大方面的實現(xiàn)程度都有較大提高。以“生活質(zhì)量”為例：２０１０年中國在生活質(zhì)量方面的實現(xiàn)程度為８６．４％，其中居民人均可支配收入實現(xiàn)程度為６７％，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大；恩格爾系數(shù)為３８．４％，人均住房使用面積達到２７平方米，均達到預(yù)定目標(biāo)；５歲以下兒童死亡率為１６．４?，實現(xiàn)程度為７３．２％；平均預(yù)期壽命實現(xiàn)程度為９８％。

監(jiān)測同時顯示，中國東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設(shè)小康社會的實現(xiàn)程度在１０年間均有明顯提升，２０１０年分別為８８．０％、７７．７％、７１．４％和８２．３％。

以上數(shù)據(jù)有力地證明了：一個13億人口的發(fā)展中大國，人民生活水平總體上達到了小康水平。從此，我們黨在新時期的任務(wù)就是在這個基礎(chǔ)上帶領(lǐng)全國各族人民為全面建成小康社會努力。

專家指出，按照２０００年到２０１０年中國全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)程度年均提高２個多百分點的速度，中國完全有希望２０２０年全面建成小康社會。

黨的十八大報告再次重申了兩個百年奮斗目標(biāo)：在中國共產(chǎn)黨成立一百年時全面建成小康社會，在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

三、全面建成小康社會有很強的緊迫感

（一）一字之變：倒計時開始

改革開放的總設(shè)計師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時代內(nèi)涵，提出到２０００年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番，人均ＧＤＰ達到８００美元，基本實現(xiàn)總體小康；２１世紀之初，中國總體上實現(xiàn)了小康；２００２年，面對社會發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別很大的現(xiàn)狀，十六大提出全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)；２００７年，十七大提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求；十八大提出了全面建成小康社會的新要求： “確保到二０二０年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)”，伴隨黨的十八大勝利閉幕，中國吹響了向全面建成小康社會進軍的號角。從“建設(shè)”到“建成”，一字之變，引起外界普遍關(guān)注。分析人士認為，全面建成小康社會，中國已進入“倒計時”。

（二）全面建成小康社會必須如期建成

胡錦濤在十八大報告中指出，如期全面建成小康社會任務(wù)十分艱巨，全黨同志一定要埋頭苦干、頑強拼搏。

到２０２０年全面建成小康社會——只剩下８年零１個多月?！叭缙凇眱勺种厝缜рx！這是中國共產(chǎn)黨人的政治宣示，只能如期，也必須如期建成。

“緊迫感”也出現(xiàn)在十八大報告之中。報告要求“全黨要增強緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”。

白駒過隙，８年多時間加起來才２９６０多天，不到３０００天！這在歷史長河中，不過彈指一揮間。當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會的關(guān)鍵階段。緊迫感不僅來自時間的緊迫，更來自任務(wù)的艱巨——中國東、中、西部地區(qū)的發(fā)展仍然很不平衡，城鄉(xiāng)差距依然很大；還有１億多人生活在貧困線以下??

十八大為全面建成小康社會制定了路線圖，指出了前進道路上面臨的發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等６大困難和問題。工作千頭萬緒，經(jīng)濟、政治、社會、文化和生態(tài)文明等各領(lǐng)域的建設(shè)任務(wù)都很繁重。時不我待，時不我予。全面建成小康社會是一場硬仗，十八大報告為經(jīng)濟社會發(fā)展號了脈，開了藥方，必須有強烈的緊迫感，以分秒必爭的精神抓好工作，抓好落實。四、十八大報告對全面建成小康社會提出的新要求

胡錦濤在報告中指出，根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，要在十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上努力實現(xiàn)新的要求。

經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式取得重大進展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二0一0年翻一番?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。工業(yè)化基本實現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制基本形成。對外開放水平進一步提高，國際競爭力明顯增強。

人民民主不斷擴大。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成，司法公信力不斷提高，人權(quán)得到切實尊重和保障。

文化軟實力顯著增強。社會主義核心價值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設(shè)基礎(chǔ)更加堅實。

人民生活水平全面提高?；竟卜?wù)均等化總體實現(xiàn)，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進入人才強國和人力資源強國行列，教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。就業(yè)更加充分。收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴大，扶貧對象大幅減少。社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，社會和諧穩(wěn)定。

資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少。森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強，人居環(huán)境明顯改善。