第一篇：關(guān)于科學(xué)推進(jìn)公租房建設(shè)的提案

關(guān)于科學(xué)推進(jìn)公租房建設(shè)的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十一屆五次會(huì)議提案第0217號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于科學(xué)推進(jìn)公租房建設(shè)的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同中國(guó)銀監(jiān)會(huì),國(guó)土資源部辦理

提 案 人：民盟中央 主 題 詞：房地產(chǎn),金融 提案形式：黨派提案 內(nèi) 容：

公租房是由政府主導(dǎo)或引導(dǎo)建設(shè)、以低于市場(chǎng)租金限價(jià)出租、能長(zhǎng)期穩(wěn)定居住的保障性住房，大力建設(shè)公租房將成為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、使城市新就業(yè)者和住房困難家庭實(shí)現(xiàn)安居的希望所在。目前，在公租房建設(shè)過程中仍存在一些問題。

1.公租房建設(shè)貸款難度大。受國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響，各商業(yè)銀行大多傾向于將有限的貸款額度用于收益率更高的營(yíng)利性項(xiàng)目，導(dǎo)致收益率較低的保障性住房項(xiàng)目貸款額度難以得到保障；由于公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)期較長(zhǎng)，資金平衡困難，加之“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放公共租賃住房中長(zhǎng)期貸款”的具體辦法尚未出臺(tái)，中長(zhǎng)期貸款更是難上加難。

2.土地供應(yīng)持續(xù)性面臨考驗(yàn)。政府對(duì)公共租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)給予政策支持，減免政府土地凈收益、市政大配套費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)等。但長(zhǎng)此以往政府財(cái)政難以為繼，且土地供給量受指標(biāo)限制和不可再生資源限制，不可能無(wú)限增長(zhǎng)。

3.公租房設(shè)計(jì)要求未能長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮。公租房按照70年標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，其主力戶型建筑面積大多為30—45㎡，最大也不超過60㎡。隨著時(shí)代的發(fā)展，物質(zhì)水平的提高，20—30年后將會(huì)出現(xiàn)因公租房面積偏小而有房無(wú)人租住現(xiàn)象，無(wú)疑是對(duì)公共資源的極大浪費(fèi)。

4.公租房分配面臨“準(zhǔn)入”、“退出”兩大難題。在執(zhí)行過程中，主要依據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)范性文件，效力及強(qiáng)制力相對(duì)較弱，缺少更強(qiáng)有力的上位法支持。

建議：

1.完善融資渠道和金融配套政策。盡快出臺(tái)公共租賃住房配套融資指導(dǎo)意見，明確對(duì)公共租賃住房的財(cái)政、金融支持政策，保證運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；由國(guó)家金融部門結(jié)合各地保障性住房項(xiàng)目融資需求，通過政策鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各商業(yè)銀行對(duì)保障性住房項(xiàng)目給予專項(xiàng)額度；國(guó)家盡快出臺(tái)支持公租房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的中長(zhǎng)期貸款辦法；國(guó)有銀行、央企、作為公共資源使用者和受益者，有責(zé)任加大對(duì)公租房建設(shè)的投入，國(guó)家應(yīng)明確此類企業(yè)對(duì)公租房建設(shè)的職責(zé)。

2.充分發(fā)揮我國(guó)土地國(guó)有的優(yōu)勢(shì)。政府按市場(chǎng)價(jià)格統(tǒng)一出讓土地，強(qiáng)制要求增加一定比例的公租房建設(shè)，待建成后由政府進(jìn)行回購(gòu)；變革土地出讓方式，土地前30年作為公益用地，后40年作為商業(yè)和居住用地，開發(fā)商可享受土地增值帶來(lái)的收益，從而吸引資金投向公租房市場(chǎng)，減少政府的財(cái)政壓力；相關(guān)部門在給地方下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定公租房用地指標(biāo)數(shù)，專項(xiàng)指標(biāo)專項(xiàng)使用，使得土地有保障，項(xiàng)目能落實(shí)。

3.合理設(shè)計(jì)，力行節(jié)約。推廣靈活實(shí)用的戶型設(shè)計(jì)，在戶型設(shè)計(jì)上以40㎡為主，相鄰住房之間的隔墻為不承重設(shè)計(jì)，一旦需要增加居住面積，只需拆掉原隔墻便可得到80㎡的公租房；適當(dāng)增加住宅項(xiàng)目的容積率，以出租收益來(lái)補(bǔ)充公租房建設(shè)和維護(hù)支出，提高公租房自身造血功能。

4.建立健全公租房信息共享、社會(huì)監(jiān)督以及依法懲處機(jī)制。各級(jí)相關(guān)部門應(yīng)積極推動(dòng)建立住房保障、房地產(chǎn)、民政、公安、稅務(wù)、銀行等部門的信息共享機(jī)制，建立居民經(jīng)濟(jì)狀況核查系統(tǒng)，提供申請(qǐng)保障性住房的核查報(bào)告。各地政府在保障房分配公示申請(qǐng)人終審信息時(shí)，做到信息透明，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。加大對(duì)虛假申報(bào)、轉(zhuǎn)租騙租、閑置浪費(fèi)公租房等行為的懲罰力度。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第二篇：公租房建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告

公租房建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告

普定縣雞場(chǎng)坡鎮(zhèn)柴家小學(xué)

2017年9月13日

尊敬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)：

我校是雞場(chǎng)坡鎮(zhèn)一所最偏遠(yuǎn)的村級(jí)完全小學(xué)，現(xiàn)有學(xué)生198人，教師13人，大部分教師已經(jīng)成家立業(yè)，學(xué)校沒有輔助用房，教師們沒有生活與休息的地方。教師們愛崗敬業(yè)，為此付出了很多。為了教學(xué)，外地教師不得不在學(xué)校附近租住價(jià)格低廉條件極其簡(jiǎn)陋的民房居住，有的干脆在上班期間，早來(lái)晚歸，往返于學(xué)校和家里，風(fēng)雨無(wú)阻，數(shù)年如一日，苦不堪言！在這很大程度上分散了教師的精力，影響了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量，也導(dǎo)致了教師隊(duì)伍的不穩(wěn)定，極大地困擾和制約了我校特色辦學(xué)的健康發(fā)展。解決教師住房問題，到了迫在眉睫刻不容緩的地步!為了穩(wěn)定教師隊(duì)伍，滿足其臨時(shí)性住房需求，充分調(diào)動(dòng)廣大教師扎根偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校，激發(fā)教師教育教學(xué)的積極性。特決定向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)學(xué)校公租房建設(shè)，以解決教師后顧之憂。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。欲使樂其業(yè)，必先安其居。為此，柴家小學(xué)全體教師請(qǐng)求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本著勤政為民切實(shí)為教師排憂解難的宗旨，批準(zhǔn)此申請(qǐng)。

申請(qǐng)單位：雞場(chǎng)坡鎮(zhèn)柴家小學(xué)

2017年9月13日

第三篇：在全市公租房建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

在全市公租房建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的表態(tài)發(fā)言

舒宏俊

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

秦欄鎮(zhèn)公租房項(xiàng)目是我市保障性安居工程的重要組成部分，項(xiàng)目位于秦欄經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北循環(huán)路集中安置區(qū)，規(guī)劃用地

8.2畝，總建筑面積5400平方米，兩棟120套住房，總投資974.1萬(wàn)元，建設(shè)工期250天，由天長(zhǎng)市廣廈建設(shè)工程有限公司承建。工程于3月15日正式啟動(dòng)，目前已完成場(chǎng)地平整以及自來(lái)水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施配套，即將進(jìn)入主體工程建設(shè)階段。公租房建設(shè)是解決中低收入人群居住問題的重要舉措，對(duì)于提升城鎮(zhèn)對(duì)外形象，改善投資環(huán)境都具有十分重要的意義，為此，我們將根據(jù)會(huì)議的部署，緊緊圍繞工程建設(shè)目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)工作措施落實(shí)，不折不扣地完成好市委、市政府給我們下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。在具體工作中，我們將做到以下幾個(gè)方面：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作職責(zé)，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)

為了全面抓好我鎮(zhèn)公租房建設(shè)項(xiàng)目，我們堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，圍繞公租房建設(shè)工作方案和任務(wù)分解表，將每項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、責(zé)任、措施“四落實(shí)”，目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)限、要求“四明確”，形成齊抓共管的工作合力。同時(shí)，建立工作例會(huì)制度，確定每周二召開建設(shè)工作分析會(huì)，及時(shí)查找問題，研究補(bǔ)救措施，確保各項(xiàng)建設(shè)工作能夠按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利開展。

二、做好協(xié)調(diào)配合，加大工作力度，確保項(xiàng)目順利施工

公租房項(xiàng)目建設(shè)涉及到規(guī)劃、建設(shè)、消防等多個(gè)環(huán)節(jié)，需

要各個(gè)部門的協(xié)調(diào)配合。我們將在做好自身工作的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取相關(guān)單位的支持，及時(shí)指導(dǎo)工程的各項(xiàng)建設(shè)，辦理工程建設(shè)過程中的各種手續(xù)。此外，全力做好工程建設(shè)的保障工作，協(xié)調(diào)好用電、用水、用工等問題，解決好因建設(shè)、征地、拆遷、安置等引發(fā)的矛盾，為工程建設(shè)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

三、加快建設(shè)進(jìn)度，重視工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目早日完工

在保證工程質(zhì)量的前提下，我們將加快工程進(jìn)度，確保各項(xiàng)工程按期完成。一是合理安排進(jìn)度，實(shí)行倒計(jì)時(shí)和掛圖施工，提高工程參與人員進(jìn)度意識(shí)，促進(jìn)工程進(jìn)度。二是細(xì)化、量化進(jìn)度。根據(jù)各道工序所需時(shí)間，排出工程進(jìn)度表，嚴(yán)格控制各道工序施工時(shí)限，使工程進(jìn)度得到充分保證。三是抓好督促檢查。我們將嚴(yán)格按照時(shí)間安排，及時(shí)督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，對(duì)時(shí)限內(nèi)不能完成的工序，履職不到位的人員進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究。四是嚴(yán)抓工程監(jiān)管，指定專人進(jìn)行建設(shè)管理和質(zhì)量監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包或使用掛靠隊(duì)伍造成拖延工期、降低質(zhì)量的現(xiàn)象。

總之，我們將在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，全力以赴抓好項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，按期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，為順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第四篇：關(guān)于建立和完善公租房多渠道退出機(jī)制的提案

關(guān)于建立和完善公租房多渠道退出機(jī)制的提案

摘要：全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議提案第1966號(hào)

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_ 案 由:關(guān)于建立和完善公租房多渠道退出機(jī)制的提案

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由主辦單位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委,中央編辦,財(cái)政部辦理

提 案 人：楊天怡 主 題 詞：保障性住房 提案形式：個(gè)人提案 內(nèi) 容：

隨著全國(guó)保障性住房建設(shè)的大力推進(jìn)，各地公租房逐漸進(jìn)入入住階段，后期管理尤其是退出管理將逐步成為各地住房保障工作的一項(xiàng)重要課題。公租房及時(shí)有效退出，既能避免不符合住房保障條件的人員長(zhǎng)期占用政府公共資源，也能使正在輪候的保障對(duì)象及早享受住房保障實(shí)惠。從調(diào)查情況看，目前一些地方的保障性住房尤其是公租房存在違規(guī)違約取證難、違規(guī)違約強(qiáng)制退出執(zhí)行難以及到租約期后拒不騰退住房等諸多問題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《公共租賃住房管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第11號(hào)）第四章第二十七條和第二十九條雖然對(duì)公租房的退出作出了原則性規(guī)定，但作為部門規(guī)章，難以賦予地方住房保障部門行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，各地住房保障部門在執(zhí)行退房過程中，既缺乏明文的法律規(guī)定，又缺乏行政強(qiáng)制手段。

據(jù)調(diào)查，目前，有些地方雖已建成一定數(shù)量的保障性住房，但尚未形成有效供給，造成資源閑置浪費(fèi)。究其原因，除租金標(biāo)準(zhǔn)偏高等因素外，主要?dú)w結(jié)為：一些地區(qū)因考慮城市拓展和建設(shè)成本，將保障性住房規(guī)劃布局在城市新區(qū)，產(chǎn)業(yè)成熟度和區(qū)域成熟度還有待提升，還沒有形成人口的有效聚集，管網(wǎng)、道路、交通等市政配套設(shè)施建設(shè)滯后，居民生活出行不便。在加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的同時(shí)，沒有完全做到同步推進(jìn)教育、醫(yī)療、商業(yè)等生活配套設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致居民生活成本較高，入住率低。

建議：

1.盡快出臺(tái)《住房保障法》，賦予各級(jí)住房保障部門行政強(qiáng)制權(quán)，使其在執(zhí)行強(qiáng)制退出處罰時(shí)有法可依。

2.中央和各級(jí)地方政府應(yīng)在住房保障管理機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上給予政策支持和保障，允許地方結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的住房保障違約違規(guī)執(zhí)法隊(duì)伍。

3.允許地方結(jié)合實(shí)際采取多種方式柔性退出，如在房源充足的情況下，對(duì)不符合租住條件，但又暫時(shí)不能搬離保障性住房的住戶，可采取計(jì)收市場(chǎng)租金或1.5倍租金的辦法，柔性退出，做到以人為本。

4.允許地方充分發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)調(diào)查取證作用，如必要時(shí)引入律師機(jī)構(gòu)對(duì)違規(guī)違約行為進(jìn)行調(diào)查取證，并委托律師機(jī)構(gòu)處置退出事宜。

5.在法律上明確地方可根據(jù)實(shí)際建立司法快捷處置機(jī)制，對(duì)某些重大違規(guī)違約并需要立即騰退房屋的行為，實(shí)行快立案、快審結(jié)、快執(zhí)行。

6.對(duì)拖欠租金及其他費(fèi)用應(yīng)退出住房的承租人，法律上應(yīng)明確允許地方住房保障部門可將承租人的違約情況通報(bào)給承租人所在單位，并允許從其工資或住房公積金中直接劃扣所欠租金及其他費(fèi)用。對(duì)不予配合劃扣的單位應(yīng)進(jìn)行必要的處罰。

7.在《住房保障法》中，規(guī)定保障性住房應(yīng)規(guī)劃布局交通方便、產(chǎn)業(yè)成熟度較高、配套設(shè)施較完善的區(qū)域。從法律上規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，編制當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)劃和計(jì)劃。保障性住房建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)對(duì)保障性住房建設(shè)時(shí)序、資金安排、選址布局、用地保障、戶型結(jié)構(gòu)等方面予以明確。各級(jí)住房保障部門應(yīng)參與當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)劃并提出指導(dǎo)意見。縣級(jí)人民政府制定的保障性住房規(guī)劃和計(jì)劃應(yīng)報(bào)省級(jí)住房保障部門備案，省級(jí)人民政府制定的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。凡未編制保障房建設(shè)規(guī)劃或因規(guī)劃布局不合理造成入住率低、資產(chǎn)閑置的地區(qū)，應(yīng)追究有關(guān)責(zé)任。

8.中央應(yīng)在保障性住房配套設(shè)施建設(shè)方面予以明確政策支持。國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)對(duì)保障性住房配套設(shè)施建設(shè)撥付專項(xiàng)補(bǔ)助資金并給予稅收減免。在3600萬(wàn)套保障性住房建設(shè)任務(wù)完成后，中央應(yīng)繼續(xù)安排專項(xiàng)資金完善地方保障性住房配套設(shè)施建設(shè)。地方政府也應(yīng)按一定比例安排專項(xiàng)資金用于配套設(shè)施建設(shè)。

9.中央部門考核地方保障性住房建設(shè)時(shí)，既應(yīng)考核開工率、竣工率，還應(yīng)該量化考核配套設(shè)施建設(shè)情況。

10.各地應(yīng)按照城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城市發(fā)展規(guī)劃的總體安排，并結(jié)合保障性住房的建設(shè)投用時(shí)限，加快保障性住房所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快提升保障性住房區(qū)域的成熟度，形成商業(yè)和人口的有效集聚。

來(lái)源：中國(guó)政協(xié)網(wǎng)

第五篇：公租房申請(qǐng)表

公租房申請(qǐng)表、本人和共同申請(qǐng)人身份證明（屬非主城區(qū)的另須提供居住證）、婚姻證明（已婚人員提供），共同申請(qǐng)人有單位的提供收入和住房分配證明。同時(shí)，按照所屬人員類別提供下列相關(guān)證明。

1.與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的人員：?jiǎn)挝怀鼍叩墓ぷ魇杖牒妥》糠峙渥C明，勞動(dòng)合同或公積金證明或社保證明三者選其一。

2.靈活就業(yè)人員：靈活就業(yè)人員提供現(xiàn)居住所在地居委會(huì)出具的就業(yè)收入證明。

3.個(gè)體工商戶：個(gè)體工商戶提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅收繳納證明。

4.主城區(qū)退休人員：養(yǎng)老待遇領(lǐng)取證明或原工作單位出具的退休證明，住房分配證明。

5.國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員：?jiǎn)挝怀鼍叩墓ぷ魇杖牒妥》糠峙渥C明，住房公積金或社保證明。

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括：重慶范圍內(nèi)繳納的城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在主城區(qū)繳納的城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)。