第一篇:工會(huì)法知識(shí)講座
工會(huì)法知識(shí)講座
什么是《工會(huì)法》?如何認(rèn)識(shí)中國工會(huì)立法的發(fā)展過程? 工會(huì)法是調(diào)整工會(huì)與國家、工會(huì)與行政機(jī)構(gòu)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。它包括工會(huì)活動(dòng)的宗旨及范圍,成立工會(huì)的程序,工會(huì)的法律地位、組織原則和組織機(jī)構(gòu),工會(huì)的權(quán)利和職責(zé),工會(huì)經(jīng)費(fèi)的征集與使用等。
資本主義國家的工會(huì)立法,經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)期:(1)禁止時(shí)期,在資本主義初期,國家把勞動(dòng)者組織工會(huì)視犯罪,利用國家機(jī)器制定法律,禁止成立工會(huì)。(2)限制時(shí)期,迫于工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,資產(chǎn)階級(jí)雖然在法律上承認(rèn)工會(huì)合法,但又對(duì)工會(huì)的活動(dòng)加以限制,工會(huì)如有違反限制行為,即予處罰或解散;(3)承認(rèn)時(shí)期,在工人運(yùn)動(dòng)的壓力下,資產(chǎn)階級(jí)不得不承認(rèn)工會(huì)的法律地位,采取一些讓步措施。一般認(rèn)為1871年英國的《工會(huì)法》為最早的工會(huì)法。
我國工會(huì)的立法始于1924年孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣東國民政府頒的《工會(huì)條例》,該條例宣布工人有組織工會(huì)的權(quán)利,確認(rèn)工會(huì)有集會(huì)、結(jié)社、言論、出版和罷工的自由。此后,國民黨政府1928年頒布的《工會(huì)組織條例》,1932年和1947年分別修正的《工會(huì)法》,對(duì)工會(huì)活動(dòng)作了種種限制,實(shí)際上剝奪了職工組織工會(huì)的自由。
真正代表工人階級(jí)利益和意志的工會(huì)立法,始于1922年中國勞動(dòng)組合書記部制訂的《勞動(dòng)法案大綱》。1930年,中央革命根據(jù)地制定的《赤色工會(huì)組織法》,用單行法規(guī)的形式規(guī)定了工會(huì)的性質(zhì)和任務(wù),明確了工會(huì)的宗旨。此外,我國各革命時(shí)期根據(jù)地的勞動(dòng)立法中,也不同程度地包括了工會(huì)的內(nèi)容。
中華人民共和國成立后,1950年6月頒布了《中華人民共和國工會(huì)法》,明確規(guī)定了工會(huì)是工人階級(jí)自愿結(jié)合的群眾組織,還規(guī)定了工會(huì)的任務(wù)、組織原則、工會(huì)的權(quán)利義務(wù)、工會(huì)與國家的關(guān)系、工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系、工會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源等。工會(huì)法的頒布,對(duì)我國工會(huì)在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期發(fā)揮人民民主專政的支柱作用、聯(lián)系黨與職工群眾的紐帶作用,以及維護(hù)職工的合法權(quán)益方面,提供了法律依據(jù),促進(jìn)了工會(huì)自向建設(shè)和工會(huì)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。1992年4月第七屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過頒布施行《中華人民共和國工會(huì)法》,這進(jìn)一步肯定了新時(shí)期國工會(huì)階級(jí)和工會(huì)組織在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)中的地位,并就工會(huì)的性質(zhì)、任務(wù)、權(quán)利、義務(wù)、活動(dòng)準(zhǔn)則和組織原則等重大問題作出了明確規(guī)定,以法律的形式體現(xiàn)了黨的基本路線的精神和全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)方針。2001年10月27日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四
次會(huì)議通過并頒布的《中華人民共和國工會(huì)法》(以下簡(jiǎn)稱新《工會(huì)法》)是在我國順利跨入新世紀(jì),我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況都發(fā)生了巨大的、深刻的變化,建立和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢(shì)下頒布的。新《工會(huì)法》進(jìn)一步突出了工會(huì)的維護(hù)職能,進(jìn)一步保障了職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利,進(jìn)一步加強(qiáng)了職工民主權(quán)利的法律保護(hù),進(jìn)一步健全了勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制,進(jìn)一步保障了工會(huì)工作的物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)了工會(huì)干部依法履行職責(zé)的法律保護(hù),確定了違反《工會(huì)法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。新《工會(huì)法》的頒布實(shí)施對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性,發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用,推動(dòng)工會(huì)自身改革和工運(yùn)事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)改革開發(fā),推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
為什么要修改1992年《工會(huì)法》?
我國第一部《工會(huì)法》是1950由中央人民政府頒布的。1992年作過一次修改。由于1992年《工會(huì)法》頒布時(shí)我國還沒有明確提出建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo),1992年《工會(huì)法》客觀上不能不受歷史條件的局限。特別是隨著近幾年我國政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系的
深刻變化,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,職工隊(duì)伍的變化,工會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中面對(duì)的許多新情況、新問題,亟需從法律上予以規(guī)范和保障,迫切要求對(duì)1992年《工會(huì)法》進(jìn)行修改,其必要性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、隨意撤并、組建困難、會(huì)員銳減問題。職工有權(quán)參加和組織工會(huì),是我國《工會(huì)法》根據(jù)我國《憲法》規(guī)定而明確規(guī)定的。但實(shí)際生活中,職工參加和組織工會(huì)的權(quán)利經(jīng)常受到侵犯,工會(huì)組建遇到很大阻力和困難。據(jù)全國總工會(huì)調(diào)查表明:1997年基層工會(huì)已從1995年的593113個(gè)減少到510276個(gè),1998年又減少為503532個(gè),會(huì)員人數(shù)從1995年的103996314人減到1997年的91309843人,1998年又減到89134262人。可見,工會(huì)組織呈下降趨勢(shì),會(huì)員人數(shù)銳減。還有一些用人單位,特別是外商投資企業(yè)和私營企業(yè),限制、阻撓甚至禁止職工依法組織和參加工會(huì)。因此,新建企業(yè)工會(huì)組建率較低,職工合法權(quán)益難以得到保障,違法侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)全國總工會(huì)1998年底統(tǒng)計(jì),外商投資企業(yè)的工會(huì)組建率為僅35.5%,私營企業(yè)的組建率僅為4%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的工會(huì)組建率僅為7.1%。
在國有企業(yè)改革和轉(zhuǎn)制中也存在隨意撤并工會(huì)組織的問題。在一些地方,國有中小企業(yè)通過試行改組、聯(lián)合、兼并、租
賃、承包經(jīng)營、股份合作制、出售等多種形式,大多成為了集體性質(zhì)、合伙或私營性質(zhì)的企業(yè),在這些改制企業(yè)中,工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員減少的趨勢(shì)更為明顯。除股份合作制形式外,大多存在著撤并工會(huì),或形式上還保留工會(huì),但工會(huì)工作以難以開展的情況。
2、工會(huì)干部的合法權(quán)益受侵犯問題。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中,勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著深刻地變革,工會(huì)應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地代表和維護(hù)職工合法權(quán)益,工會(huì)干部在代表和維護(hù)職工合法權(quán)益時(shí),與用人單位和營者的利益并不完全一致,工會(huì)干部因維護(hù)職工權(quán)益打擊報(bào)復(fù)的情況時(shí)有發(fā)生。
3、拒繳、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題。目前,各級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)存在難以得到保障的問題。資料表明,全國工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不足50%。而在基層工會(huì),企業(yè)拖欠、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象更是十分嚴(yán)重,工會(huì)經(jīng)費(fèi)更為困難。經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開展活動(dòng)的必要物質(zhì)條件,由于經(jīng)費(fèi)得不到保障,致使一些地方工會(huì)、企業(yè)工會(huì)根本無法開展活動(dòng),有的甚至連工會(huì)干部的工資都開不出來。造成這一問題的主要原因是:第一,雖然《工會(huì)法》對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳作了明確的規(guī)定,但由于對(duì)拖欠、拒繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的行為沒有規(guī)定相應(yīng)的制裁措施,致使一些企業(yè)行政方面無視《工會(huì)法》的規(guī)定,拒繳、拖欠工會(huì)經(jīng)費(fèi)。第二,部分國有企業(yè)經(jīng)營困難,虧損嚴(yán)重,職工工資水平連年下降,有的甚至連工資都發(fā)不出來,工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳更無從談起。第三,現(xiàn)行工會(huì)法對(duì)外商投資企業(yè)、私營企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳未作具體規(guī)定,致使這些企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的撥繳處于無法可依的狀況。
4、違反工會(huì)法的法律責(zé)任問題。1992年《工會(huì)法》沒有規(guī)定違反《工會(huì)法》的法律責(zé)任。因此,《工會(huì)法》在實(shí)施中出現(xiàn)非法撤并、工會(huì)、打擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部、非法侵占、挪用工會(huì)財(cái)產(chǎn),拖欠、拒繳或者非法查封、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)等侵犯工會(huì)權(quán)益的問題之所以得不到有效遏制,無不與缺乏明確有效的法律責(zé)任有關(guān)。甚至一些侵權(quán)案件起訴到法院后,經(jīng)辦法官難以根據(jù)國家法律規(guī)定的處罰法定的原則,給對(duì)方施以法律制裁。二是不少地方也出現(xiàn)人民法院對(duì)違反《工會(huì)法》的侵權(quán)案件不予受理的問題等,使工會(huì)的合法權(quán)益無法得到法律的切實(shí)保護(hù)。
在此,我們還應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步認(rèn)識(shí)修改《工會(huì)法》的必要性和重要性:
一是改革開放新形勢(shì)對(duì)修改《工會(huì)法》的要求。1992年《工會(huì)法》頒布以來,隨著我國外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和混合
所有制企業(yè)的發(fā)展,在這些企業(yè)中就業(yè)的職工人數(shù)迅速增加,已成為我國工人階級(jí)隊(duì)伍中的一支新生力量。黨的十五大提出調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu),公有制實(shí)現(xiàn)形式要多樣化,很多中小國有企業(yè)通過拍賣、出售為私有企業(yè),一些國有大中型企業(yè)改為股份制企業(yè)。但1992年《工會(huì)法》已不能適應(yīng)這種新形勢(shì),致使工會(huì)在這些企業(yè)處于無法可依、無法保障的狀況。客觀形勢(shì)的發(fā)展迫切要求對(duì)《工會(huì)法》進(jìn)行修改,從法律上規(guī)范和保障非公有制企業(yè)中職工組織和參加工會(huì),開展工會(huì)活動(dòng)等權(quán)利。
二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的變化對(duì)修改《工會(huì)法》的要求。當(dāng)前,一些外商企業(yè)和私營企業(yè),甚至改制企業(yè)都存在著侵犯職工的政治權(quán)利、勞動(dòng)權(quán)利、人身權(quán)利以及經(jīng)濟(jì)利益的問題。國有企業(yè)深化改革,勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生很大變化,企業(yè)經(jīng)營面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),為了追求更高利潤,也容易忽視以至侵犯職工合法權(quán)益引起的。因此,需要加大依法維護(hù)職工利益的力度,進(jìn)一步突出工會(huì)的維護(hù)職能,調(diào)動(dòng)職工的積極性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性,并從法律上予保障。不然,工會(huì)就會(huì)脫離職工群眾,失去存在的基礎(chǔ)。
三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開展工會(huì)工作與工會(huì)干部保護(hù)問題突出的要求。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勞動(dòng)關(guān)系的變化,政府職
能逐步轉(zhuǎn)變,通過行政手段保護(hù)工會(huì)干部權(quán)益的作用越來越弱,工會(huì)干部在加大維護(hù)職工合法權(quán)益力度的同時(shí),其自身責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大。近些年,工會(huì)干部因維護(hù)職工權(quán)益遭受打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象日趨增多。有的企業(yè)工會(huì)主席任期未滿即被調(diào)離;有的不經(jīng)任何法律程序就被罷免;有的被扣發(fā)工資;有的被無故或借故解除勞動(dòng)合同等等,嚴(yán)重影響了工會(huì)干部維權(quán)的積極性,亟待通過法律手段加以保障。
四是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下工會(huì)組織建設(shè)的發(fā)展變化與工會(huì)維權(quán)工作的要求。隨著鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)范化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道職工數(shù)量越來越多,如何維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、街道職工的合法權(quán)益,幫助、指導(dǎo)職工建會(huì)的問題越來越突出。隨著非公有制企業(yè)的發(fā)展,小企業(yè)越來越多,25人以上才能組建工會(huì)委員會(huì)的規(guī)定,已不能滿足這類企業(yè)職工建會(huì)維權(quán)的需要,應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整,降低建會(huì)人數(shù)標(biāo)準(zhǔn),允許聯(lián)合組建工會(huì);隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,在企業(yè)兼并、改組過程中,撤并工會(huì)組織、工會(huì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象十分突出,應(yīng)當(dāng)從法律上予以規(guī)范,保險(xiǎn)工會(huì)組織正常開展工作。
五是《工會(huì)法》的法律責(zé)任和工會(huì)訴權(quán)問題提出的要求。我們知道,對(duì)權(quán)利保障的最后手段就是以違法侵權(quán)者追究法律責(zé)任和實(shí)施法律制裁來實(shí)現(xiàn)的?!豆?huì)法》在貫徹實(shí)施中出
現(xiàn)的侵犯工會(huì)權(quán)益的問題,如非法撤并工會(huì),打擊報(bào)復(fù)工會(huì)干部,非法侵占,挪用工會(huì)財(cái)產(chǎn),拖欠、拒繳或者非法查封、劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)等之所以得不到有效遏制無不與缺乏明確有效的法律責(zé)任規(guī)定有關(guān)。一些地方的人民法院對(duì)違反《工會(huì)法》的侵權(quán)案件不予受理,使工會(huì)的合法權(quán)益無法得到法律的切實(shí)保護(hù),嚴(yán)重影響了國家法律的權(quán)威和尊嚴(yán),這與《工會(huì)法》沒有明確規(guī)定工會(huì)的訴權(quán)是直接相關(guān)的。
六是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和形勢(shì)發(fā)展的要求。1992年《工會(huì)法》頒布實(shí)施以來,全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄區(qū)及部分城市分別制定頒布了《工會(huì)法》實(shí)施辦法、條例,這在一定程度上彌補(bǔ)了《工會(huì)法》的某些不足,并將實(shí)踐中總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)、辦法予以規(guī)范,對(duì)《工會(huì)法》的規(guī)定有所創(chuàng)新、有所突破,推進(jìn)了工會(huì)工作。但由于各地的規(guī)范不盡統(tǒng)一,致使《工會(huì)法》的實(shí)施程度不平衡;有些具體規(guī)定還需要進(jìn)一步論證,亟待《工會(huì)法》盡快作出統(tǒng)一規(guī)范。
近年來,黨中央對(duì)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)全心全意依靠工人階級(jí)的根本指導(dǎo)方針,做好工會(huì)工作,充分發(fā)揮工人階級(jí)的主人翁作用作了一毓重要指示,特別是黨的十五大和十屆四中全會(huì)在這方面提出許多明確和具體的要求,如職工代表大會(huì)制度,職工代表進(jìn)入董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等。就此各地在實(shí)際工作
中積累和創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。這些方針、政策和經(jīng)驗(yàn),有必要通過修改《工會(huì)法》以法律形式予以確認(rèn)、規(guī)范和保證實(shí)施。目前,我國已經(jīng)批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國際公約》。該公約規(guī)定:人人有權(quán)組織工會(huì)和參加他所選擇的工會(huì),對(duì)這一權(quán)力的行使,不得加以除法律規(guī)定以外的任何限制。作為締約國,為使條約順利實(shí)施,為維護(hù)中國工會(huì)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,防止境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞和非法組織的出現(xiàn),需要從法律就相關(guān)問題作出規(guī)范。此外,面臨我國即將加入WTO,以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整,要求工會(huì)必須適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,改變傳統(tǒng)的工作手段和方式,與國際接軌,借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn),如建立集體合同制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制等,同時(shí)保證中國工會(huì)的獨(dú)立性和社會(huì)主義特色,這一切都要求盡快修改《工會(huì)法》。
新《工會(huì)法》修改的主要內(nèi)容有哪能些?
1998年12月,九屆人大常委會(huì)將《工會(huì)法》的修改工作列入立法規(guī)劃。1999年初,組成了由全國人大法工委牽頭,全國人大內(nèi)司委和全國總工會(huì)參加的修改小組,歷時(shí)二年零10個(gè)多月。2001年10月27日,九屆全國人大常委會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國工會(huì)法>的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)?!稕Q定》對(duì)《工會(huì)法》的修改共有44條,據(jù)此修正后重新公布 的《工會(huì)法》,旨在適應(yīng)新的形勢(shì),總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)新建企業(yè)工會(huì)的組建、企業(yè)職工和工會(huì)干部合法權(quán)益的保護(hù)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳以及對(duì)侵犯工會(huì)合法權(quán)益行為的制裁作出一些補(bǔ)充性的規(guī)定,中心是突然和強(qiáng)化工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。其修改《工會(huì)法》的主要內(nèi)容如下:
1、關(guān)于工會(huì)的活動(dòng)準(zhǔn)則。現(xiàn)行工會(huì)法第四條規(guī)定:“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展活動(dòng)?!边@里規(guī)定的工會(huì)“以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則”,指的是工會(huì)活動(dòng)要遵循憲法規(guī)定的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,這是工會(huì)必須堅(jiān)持的最重要的根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,修正案草案進(jìn)一步具體規(guī)定:“工會(huì)必須遵守和維護(hù)憲法,以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論,堅(jiān)持改革開放,依照工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。”
2、關(guān)于發(fā)揮工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能。為了突出和強(qiáng)調(diào)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能,新《工會(huì)法》規(guī)定:“中華全國總工會(huì)及其各工會(huì)組織代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益?!薄熬S護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。”以保障工會(huì)組織切實(shí)發(fā)揮作用,保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大職工 的積極性。
當(dāng)前一些企業(yè)無視職工的勞動(dòng)條件與安全,隨意延長勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資、不提供勞動(dòng)安全保護(hù),甚至限制職工人身自由,嚴(yán)重侵犯了職工的合法權(quán)益,以致引發(fā)惡性安全事故和職工群體性事件,影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此,工會(huì)有責(zé)任及時(shí)反映情況,并代表職工與企業(yè)方面就維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益的問題進(jìn)行交涉,使企業(yè)予以糾正,避免矛盾進(jìn)一步激化,維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此,新《工會(huì)法》規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形,工會(huì)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以糾正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)件的;
(三)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的?!痹黾舆@些規(guī)定,有利于工會(huì)開展維護(hù)職工合法權(quán)益的工作,增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力,更好地發(fā)揮其職能作用。
3、關(guān)于新建企業(yè)組建工會(huì)。最大限度地把職工組織到工會(huì)中來,保障工會(huì)更好地代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益,做好新建
企業(yè)組建工會(huì)工作,是工會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性任務(wù)。為了保證組建工會(huì)的順利進(jìn)行,新《工會(huì)法》規(guī)定:“企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有會(huì)員二十五人以上的,應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)委員會(huì);不足二十五人,可以單獨(dú)建立基層工會(huì)常委會(huì),也可以由兩個(gè)以上單位的會(huì)員聯(lián)合建立基層工會(huì)委員會(huì)?!贬槍?duì)一些外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)工會(huì)組建工作存在阻力、進(jìn)展緩慢、覆蓋偏低的狀況,新《工會(huì)法》增加規(guī)定:“上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì),任何單位和個(gè)人不得阻撓?!蓖ㄟ^上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)和幫助,加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)。對(duì)阻撓職工依法參加工會(huì)和阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的行為,新《工會(huì)法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法追究其法律責(zé)任。
4、關(guān)于工會(huì)專職干部的設(shè)置和對(duì)工會(huì)干部的保護(hù)。1992年工會(huì)法沒有規(guī)定工會(huì)專職干部的編制問題。國有企業(yè)中的工會(huì)干部屬于國家干部,基本是專職的。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善,精簡(jiǎn)脫產(chǎn)人員,特別是各種非公有制經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,情況發(fā)生了很大的變化。要求各種不同所有制企業(yè)一律設(shè)置專職的工會(huì)干部比較困難,另一方面,企業(yè)、事業(yè)單位中又需要保持一定數(shù)量的工會(huì)骨干分子,使他們有充分的時(shí)間和精力從事工會(huì)工作。為此,新《工會(huì)法》對(duì)此作了較為靈活的規(guī)定:“職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位的工會(huì)組
織,可以設(shè)專職工作人員的人數(shù)由工會(huì)與企業(yè)、事業(yè)單位協(xié)商確定?!边@樣規(guī)定,企業(yè)、事業(yè)單位中的工會(huì)干部,根據(jù)需要,可以是專職,也可以是兼職,比較適應(yīng)各種不同情況。
基層干部維護(hù)職工合法權(quán)益,往往與企業(yè)行政方面發(fā)生矛盾,有些人還受到打擊報(bào)復(fù)。如以各種理由解除為職工維權(quán)的基層工會(huì)干部的勞動(dòng)合同,或者調(diào)離原工作崗位,或者降低其工資待遇,還有的在工會(huì)干部勞動(dòng)合同到期后以種種借口不續(xù)簽合同。在保障工會(huì)維護(hù)職工利益的同時(shí),也迫切需要保護(hù)工會(huì)干部的合法權(quán)益。因此,新《工會(huì)法》在原有規(guī)定的基礎(chǔ)上增加規(guī)定:“罷免工會(huì)主席、副主席必須召開工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論,非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)全體代表過半數(shù)通過,不得罷免?!薄盎鶎庸?huì)專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其勞動(dòng)合同自動(dòng)延長,延長期限相當(dāng)于其任職期限;非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限滿。任職期間除個(gè)人嚴(yán)重過失外,不得解除其勞動(dòng)合同。”
5、關(guān)于工會(huì)與企業(yè)平等協(xié)商。1994年,我國頒布實(shí)施了勞動(dòng)法。勞動(dòng)法實(shí)施后,工會(huì)依照勞動(dòng)法的規(guī)定大力推動(dòng)集體合同的工作,通過工會(huì)與企業(yè)簽訂集體合同,更好地維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,并取得了顯著的效果。從近年來的實(shí)踐看,在企業(yè)中,尤其是在非公有制企業(yè)中,由工會(huì)代表職工與企業(yè)通過平等協(xié)商簽訂集體合同,有利于工會(huì)發(fā)揮維權(quán)職能,建立和維護(hù)和諧的勞動(dòng)關(guān)系。進(jìn)行平等協(xié)商應(yīng)主要圍繞維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益,如工資待遇、福利、工作與休息時(shí)間、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)進(jìn)行,并簽訂集體合同。因此,新《工會(huì)法》規(guī)定:“工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益?!薄肮?huì)代表職工與企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商,簽訂集體合同。集體合同應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過?!?/p>
6、關(guān)于工會(huì)經(jīng)費(fèi)。1992年工會(huì)法規(guī)定,建立工會(huì)組織的全民所有制和集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按全部職工工資總額的百分之二向本單位工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi);建立工會(huì)組織的中外合資、合作企業(yè)以及外資企業(yè)依照國家有關(guān)規(guī)定向本企業(yè)工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)。這筆經(jīng)費(fèi)是在企業(yè)所有稅稅前列支的。工會(huì)收繳的經(jīng)費(fèi)用于開展各項(xiàng)工會(huì)活動(dòng),其中百分之六十留在企業(yè)工會(huì),百分之四十上繳上級(jí)工會(huì)調(diào)劑使用?,F(xiàn)在遇到的問題是,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳相當(dāng)困難,尤其是非公有制企業(yè),拖欠、拒繳工會(huì)會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,根據(jù)實(shí)際情況,新《工會(huì)法》規(guī)定各種所有制企業(yè)以及事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按照統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)撥繳會(huì)費(fèi),并規(guī)定了執(zhí)行程序:“建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向
工會(huì)撥交經(jīng)費(fèi)?!薄捌髽I(yè)、事業(yè)單位拖延或者拒不撥交工會(huì)經(jīng)費(fèi),基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令;拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
7、關(guān)于法律責(zé)任。1992年工會(huì)法對(duì)某些企業(yè)拒不組建工會(huì)、不按規(guī)定撥繳會(huì)費(fèi)、侵犯工會(huì)或者工會(huì)干部合法權(quán)益等行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任,由哪些部門按照何種程序加以追究,沒有具體的規(guī)定。過去在單一的公有制經(jīng)濟(jì)制度下,一般不發(fā)生這些問題,企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)多樣化以后,這些問題逐漸增多,沒有相應(yīng)的法律責(zé)任制度,對(duì)貫徹實(shí)施工會(huì)法,維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)是必要的。因此,新《工會(huì)法》增加了法律責(zé)任一間。主要內(nèi)容是:
第一,對(duì)工會(huì)合法權(quán)益受侵犯的法律規(guī)定:“工會(huì)對(duì)違反本法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的,有權(quán)提請(qǐng)人民政府予以處理,或者向人民法院提起訴訟。”“侵占工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失?!?/p>
第二,對(duì)依法行使職權(quán)的工會(huì)干部打擊報(bào)復(fù)的行為,增另處罰規(guī)定:“對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位和進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰?!薄耙騾⒓庸?huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的”,“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,并補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)提的報(bào)酬,或者責(zé)令給予本人處收入二倍的賠償?!?/p>
第三,對(duì)職工因參加工會(huì)活動(dòng)被解除勞動(dòng)合同以及妨礙工會(huì)依法行使職權(quán),增加處罰規(guī)定:“職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的”,“由勞動(dòng)行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,或者責(zé)令給予本人年收入二倍的賠償”,“違反本法有關(guān)規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正:
(一)妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式行使民主權(quán)利的;
(二)非法撤銷、合并工會(huì)組織的;
(三)妨礙工會(huì)參加傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的?!?/p>
第四,對(duì)阻撓工會(huì)或者職工依法組建或者參加工會(huì),增加處罰規(guī)定:“阻撓職工依法參加工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令其改正;拒不改正的,由勞動(dòng)行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府處理;以暴力、威脅等手段阻撓造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/p>
如何認(rèn)識(shí)新《工會(huì)法》的重要意義?
2001年10月27日九屆全國人民代表大會(huì)常臨界委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過并頒布的《中華人民共和國工會(huì)法》是在我國順利跨入新世紀(jì),我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況都發(fā)生了巨大的、深刻的變化,建立和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新形勢(shì)下頒布的。新《工會(huì)法》適應(yīng)了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求,有利于充分發(fā)揮工會(huì)作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用,對(duì)建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系、穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。新《工會(huì)法》遵照憲法的基本原則,堅(jiān)持了黨的基本路線、方針和政策,貫徹了黨全心全意依靠工人階級(jí)的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)了工人階級(jí)的主人翁地位,具有鮮明的社會(huì)主義特色和時(shí)代特點(diǎn)。新《工會(huì)法》對(duì)于調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的積極性,發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用,推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
新《工會(huì)法》規(guī)定,“中華全國總工會(huì)及其各級(jí)工會(huì)代表職工的利益,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益,”維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益”。這些都進(jìn)一步突出和強(qiáng)調(diào)工會(huì)維護(hù)職工合法權(quán)益的職能,進(jìn)一步保障了工會(huì)組織切實(shí)發(fā)揮作用,保護(hù)、調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性。
新《工會(huì)法》明確規(guī)定,工會(huì)負(fù)有組織和教育職工依法行使民主權(quán)利,發(fā)揮主人翁作用,維護(hù)全國人民總體利益,維護(hù)職工合法權(quán)益,發(fā)動(dòng)和組織職工完成生產(chǎn)任務(wù)和工作任務(wù),組織職工參加企業(yè)事業(yè)的民主管理和民主監(jiān)督,提高職工思想政治素質(zhì)和文化技術(shù)素質(zhì)等等職責(zé)。這些規(guī)定有助于調(diào)動(dòng)和保護(hù)職工群眾的積極性,通過改革進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步,建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義。
新《工會(huì)法》貫穿工會(huì)組織參與改革開放的基本精神,規(guī)定了工會(huì)組織在改革開放聽地位、作用和職責(zé),為工會(huì)進(jìn)一步支持改革,組織和動(dòng)員職工投身改革提供了有力的法律保障。特別是對(duì)工會(huì)組織在改革和搞好大中型企業(yè),轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制這一涉及職工具體利益的改革過程中,主動(dòng)調(diào)查研究,反映職工的意見和要求,協(xié)助黨和政府開展各項(xiàng)工作,處理、協(xié)調(diào)好各方面利益關(guān)系,確保改革的成功,具有十分重要的意義。
新《工會(huì)法》以基本法的形式,系統(tǒng)規(guī)定了工會(huì)的各項(xiàng)權(quán)利,包括結(jié)社的權(quán)利,參政議玫的權(quán)利,民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利等等,規(guī)定了這些權(quán)利實(shí)現(xiàn)的途徑及形式,使工人階級(jí)
各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和法律保證,使社會(huì)主義民主有了更豐富、更充實(shí)的內(nèi)容,使得以《憲法》為核心的社會(huì)主義民主與法律建設(shè)進(jìn)一步完善和健全。
新《工會(huì)法》使工會(huì)工作在風(fēng)云變幻的國際工運(yùn)形勢(shì)下,堅(jiān)持社會(huì)主義條件下的工人運(yùn)動(dòng)有了正確的方向和保障。新《工會(huì)法》的規(guī)定,在工會(huì)性質(zhì)上堅(jiān)持了階級(jí)性與群眾性的統(tǒng)一;在工會(huì)任務(wù)上,突出了維護(hù)職能,強(qiáng)調(diào)了維護(hù)、建設(shè)、參與、教育四項(xiàng)職能的統(tǒng)一;在工會(huì)活動(dòng)準(zhǔn)則上,堅(jiān)持了黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)獨(dú)立自主開展工作的統(tǒng)一;在組織原則上,堅(jiān)持了民主集中制保證了工人階級(jí)和工會(huì)組織的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一;在處理工會(huì)與政府關(guān)系及工會(huì)與企事業(yè)行政方面關(guān)系上,強(qiáng)調(diào)根本利益一致,維護(hù)全國人民總體利益,維護(hù)企事業(yè)單位合法利益與維護(hù)職工具體利益的統(tǒng)一。新《工會(huì)法》體現(xiàn)了具有中國特色的社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)與工會(huì)工作的基本特征。
新《工會(huì)法》有利于進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)自笛建設(shè),推進(jìn)工會(huì)自身改革,發(fā)揮工會(huì)組織在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的作用。新《工會(huì)法》以法律形式確認(rèn)了工會(huì)工作的實(shí)踐成果,豐富了工會(huì)工作的內(nèi)容,賦予了工會(huì)組織廣泛的權(quán)利和重大職責(zé),為工會(huì)組織在法制軌道上推
第二篇:工會(huì)法
工會(huì)法
第一條
為保障工會(huì)在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的地位,確定工會(huì)的權(quán)利與義務(wù),發(fā)揮工會(huì)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的作用,根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本辦法。
第一章
總
則
第二條
凡本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者,都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。
任何組織和個(gè)人不得以職工的戶籍、就業(yè)期限、就業(yè)形式等為由,以解除勞動(dòng)合同、降低工資、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等手段,阻撓、限制職工依法參加和組織工會(huì)。
第三條
工會(huì)以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則,依照法律法規(guī)和工會(huì)章程獨(dú)立自主地開展工作。
工會(huì)的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位,都應(yīng)支持工會(huì)開展工作。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)提高工作人員思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,依法治會(huì),依法維權(quán)。
第四條
維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)必須密切聯(lián)系職工,聽取和反映職工的意見和要求,關(guān)心職工的生活,幫助職工解決困難,全心全意為職工服務(wù)。
工會(huì)通過平等協(xié)商和集體合同等制度,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工的勞動(dòng)權(quán)益。
工會(huì)通過職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工的民主權(quán)利。
工會(huì)通過勞動(dòng)法律監(jiān)督和勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度,監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī),參與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理,為職工提供法律服務(wù),保障職工的合法權(quán)益不受侵害。
第五條
工會(huì)教育和組織職工依法行使民主權(quán)利,發(fā)揮國家主人翁的作用,通過各種途徑和形式,參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù);動(dòng)員和組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和工作任務(wù);教育職工不斷提高思想道德和法律素質(zhì),組織職工進(jìn)行科學(xué)文化和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
第二章
工會(huì)組織
第六條
工會(huì)各級(jí)組織按照民主集中制原則建立。各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生,任何組織不得直接委派。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的近親屬不得作為本企業(yè)工會(huì)委員會(huì)成員的人選。
上級(jí)工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)工會(huì)組織。
第七條
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)依法建立工會(huì)組織。
新建企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)在籌建時(shí),應(yīng)當(dāng)籌建工會(huì)。
職工人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道和社區(qū)可以建立與其相適應(yīng)的工會(huì)組織。
上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)職工組建工會(huì),任何單位和個(gè)人不得阻撓。
任何組織和個(gè)人不得隨意撤銷、合并工會(huì)組織或者將工會(huì)組織及其工作機(jī)構(gòu)歸屬其他部門。
第八條
地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)自成立之日起具有社會(huì)團(tuán)體法人資格。
基層工會(huì)組織具備法人條件的,經(jīng)地方總工會(huì)審核登記后,依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格。
具有社會(huì)團(tuán)體法人資格的工會(huì)組織,工會(huì)主席是其法定代表人。
第九條
各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)由工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。
經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)向同級(jí)工會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)并定期報(bào)告工作;在大會(huì)閉會(huì)期間,向同級(jí)工會(huì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第十條
各級(jí)工會(huì)設(shè)女職工委員會(huì),女職工不足二十五人的基層工會(huì)可以設(shè)女職工委員。
女職工委員會(huì)主任一般由工會(huì)中女性主席或副主席兼任;如工會(huì)中無女性主席或副主席,可在女職工委員會(huì)中選配一人擔(dān)任主任。
第十一條
職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位工會(huì),可以設(shè)專職工會(huì)主席或副主席;工會(huì)專職工作人員的人數(shù)按不低于本單位職工總?cè)藬?shù)的千分之三的比例配備。
各級(jí)地方工會(huì)主席、副主席、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、女職工委員會(huì)主任的待遇,應(yīng)按國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位工會(huì)主席、副主席按照其所在單位副職和中層正職配備,享受相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。其他各類企業(yè)工會(huì)主席、副主席的待遇比照國有及國有控股企業(yè)工會(huì)主席、副主席的待遇執(zhí)行。
工會(huì)主席、副主席及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任在任期內(nèi)一般不應(yīng)變動(dòng)。個(gè)別確需變動(dòng)的,應(yīng)事先征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)同意。
工會(huì)主席缺額,應(yīng)自缺額之日起三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選。
第十二條
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)工會(huì)委員會(huì)專職工作人員的工資、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼,由所在單位支付。社會(huì)保險(xiǎn)和其他福利待遇等,享受本單位職工同等待遇。
第三章
工會(huì)的權(quán)利和義務(wù)
第十三條
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)堅(jiān)持和完善職工代表大會(huì)或職工大會(huì)以及其他形式的民主管理制度。
工會(huì)委員會(huì)是職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)的日常工作。
職工代表大會(huì)閉會(huì)期間需要臨時(shí)解決的重要問題,由工會(huì)委員會(huì)召集職工代表團(tuán)(組)長和專門委員會(huì)(小組)負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)議,協(xié)商處理,并向下一次職工代表大會(huì)報(bào)告并予以確認(rèn)。
第十四條
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議、通過、決定的事項(xiàng),企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理。
國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)和事業(yè)單位的改革、改制方案,兼并、破產(chǎn)方案,職工裁員、分流、安臵方案等涉及職工切身利益的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過。
第十五條
國有獨(dú)資公司和國有控股公司董事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有不低于董事人數(shù)四分之一的職工代表。
公司制企業(yè)監(jiān)事會(huì)中應(yīng)當(dāng)有不低于監(jiān)事人數(shù)三分之一的職工代表。
董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表由公司工會(huì)委員會(huì)提名,經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)選舉產(chǎn)生。
第十六條
董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)中的職工代表應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán),充分表達(dá)職工的意愿,并定期向職工代表大會(huì)或職工大會(huì)報(bào)告工作,接受監(jiān)督;對(duì)不履行職責(zé)的職工代表,可以通過職工代表大會(huì)或職工大會(huì)予以罷免、撤換。
職工董事、職工監(jiān)事在任期內(nèi),除個(gè)人嚴(yán)重過失外,單位不得與其解除勞動(dòng)合同或者作不利其履行職責(zé)的崗位變動(dòng)。
第十七條
上級(jí)工會(huì)應(yīng)當(dāng)支持和幫助下級(jí)工會(huì)開展工作,維護(hù)下級(jí)工會(huì)及其工作人員的合法權(quán)益。
上級(jí)工會(huì)有權(quán)派出代表對(duì)所屬工會(huì)組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位就侵犯職工合法權(quán)益的重大問題進(jìn)行調(diào)查并提出處理意見,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時(shí)糾正。
第十八條
工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動(dòng)合同。企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位擬訂勞動(dòng)合同條款時(shí),應(yīng)聽取工會(huì)的意見。
第十九條
工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位建立平等協(xié)商制度,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及職業(yè)培訓(xùn)等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商,雙方在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,達(dá)成集體合同草案。工會(huì)可以代表職工與企業(yè)、實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位就工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行集體協(xié)商,在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,達(dá)成工資協(xié)議草案。
集體合同草案、工資協(xié)議草案應(yīng)提交職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)審議通過,報(bào)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門審查,并報(bào)地方總工會(huì)。勞動(dòng)部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的,集體合同即行生效。
區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)可以組織職工、代表職工與相應(yīng)的企業(yè)組織或者企業(yè)就前款事項(xiàng)簽訂區(qū)域性或行業(yè)性的集體合同。
第二十條
代表職工一方參加集體合同、工資協(xié)議協(xié)商的職工代表在本人勞動(dòng)合同期限內(nèi),單位不得違法解除或變更其勞動(dòng)合同。在擔(dān)任協(xié)商代表期內(nèi)勞動(dòng)合同期滿的,單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)簽勞動(dòng)合同至協(xié)商代表期滿。但本人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。
第二十一條
企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見。
企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或者向人民法院提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。
第二十二條
企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,有下列侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與其交涉,要求其采取措施予以改正;單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出書面答復(fù);拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
(一)不簽訂、不履行勞動(dòng)合同或解除勞動(dòng)合同后未依法給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模?/p>
(二)克扣、拖欠職工工資或不支付加班加點(diǎn)工資的;
(三)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件或勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、條件不符合國家規(guī)定的;
(四)超出國家規(guī)定隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的;
(五)未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;
(六)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(七)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
第二十三條
企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生非法扣留職工合法證件、強(qiáng)迫職工交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金、保證金以及對(duì)職工非法搜身、侮辱、虐待、體罰等侵害職工人身權(quán)的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)予以制止,要求糾正;情節(jié)嚴(yán)重的,工會(huì)有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法提起訴訟。
第二十四條
企業(yè)以及實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可以設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),由職工代表、企業(yè)代表和工會(huì)代表組成,依法調(diào)解本單位勞動(dòng)爭(zhēng)議。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表擔(dān)任,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會(huì)委員會(huì)。
地方各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)在審理重大案件時(shí),應(yīng)提請(qǐng)仲裁委員會(huì)討論;審理一般案件,可安排工會(huì)勞動(dòng)爭(zhēng)議兼職仲裁員參加。
第二十五條
縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可設(shè)立主要為工會(huì)組織和職工提供法律服務(wù)的機(jī)構(gòu),依法維護(hù)工會(huì)組織和廣大職工群眾的合法權(quán)益。
第二十六條
工會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助政府和企業(yè)、事業(yè)單位做好下崗職工再就業(yè)和困難職工幫扶工作,辦好職工集體福利事業(yè),做好工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生和社會(huì)保險(xiǎn)工作,開展職工互助互濟(jì)等活動(dòng)。
職工享有療養(yǎng)和休養(yǎng)的權(quán)利,各級(jí)工會(huì)及有關(guān)單位應(yīng)做好職工療養(yǎng)、休養(yǎng)工作。
第二十七條
工會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)及其投資者的合法權(quán)益,支持企業(yè)搞好生產(chǎn)和經(jīng)營管理;教育職工遵守紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度,履行勞動(dòng)合同,愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn),維護(hù)企業(yè)信譽(yù),保守商業(yè)秘密;組織職工開展群眾性的合理化建議、技術(shù)革新和文娛、體育活動(dòng)。
第二十八條
工會(huì)依照國家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)工會(huì)提出的意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。第二十九條
工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮,強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)建議組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。
職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對(duì)工會(huì)提出的意見,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,給予答復(fù)。
第三十條
省、市、縣(市、區(qū))人民政府與同級(jí)工會(huì),應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決職工、工會(huì)權(quán)益中的重要事項(xiàng)以及有關(guān)問題。
政府有關(guān)部門與同級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條
地方國家機(jī)關(guān)組織起草或者修改法規(guī)、規(guī)章和各級(jí)人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃時(shí),對(duì)涉及職工利益的重大問題,應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;組織監(jiān)督檢查直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況時(shí),可以吸收工會(huì)參加。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,聽取工會(huì)意見后,再做出決定。
第三十二條
企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見;召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,必須有工會(huì)代表參加。
第三十三條
根據(jù)政府委托,工會(huì)與有關(guān)部門共同做好勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者的評(píng)選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。
第三十四條
各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工會(huì)和企業(yè)方面代表,建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)會(huì)議制度。
三方應(yīng)當(dāng)定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議,就勞動(dòng)規(guī)章、政策的制定等涉及職工利益的重要問題進(jìn)行研究、分析,協(xié)商解決涉及勞動(dòng)關(guān)系的各項(xiàng)重大問題。
三方形成的協(xié)議或者決定,各方應(yīng)當(dāng)組織貫徹實(shí)施。第四章
工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
第三十五條
工會(huì)會(huì)員按月繳納會(huì)費(fèi),會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照中華全國總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳當(dāng)月經(jīng)費(fèi)。全部職工的工資總額按國家統(tǒng)計(jì)局的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi),由財(cái)政撥款的,應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,按季度劃撥。具體劃撥方式由各級(jí)總工會(huì)與同級(jí)財(cái)政部門商定。
企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)在稅前列支。
企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)逾期撥繳或者未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)繳,并按日加收逾期撥繳或者未足額撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)萬分之五的滯納金。
第三十六條
企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的,基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令,或者直接向人民法院提起訴訟。
第三十七條
各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng),提供相應(yīng)的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)可以每年給工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
第三十八條
工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則,在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)帳戶。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
工會(huì)建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的上解和使用按上級(jí)工會(huì)規(guī)定執(zhí)行,接受同級(jí)和上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的審查和監(jiān)督。
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。第三十九條
工會(huì)主席任期屆滿或者在任期內(nèi)離任的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
第四十條
工會(huì)財(cái)產(chǎn)由工會(huì)實(shí)行獨(dú)立管理。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn);不得非法注銷工會(huì)依法設(shè)立的銀行帳戶;不得將工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)。
工會(huì)所屬的工人文化宮、俱樂部、職工學(xué)校、療養(yǎng)院等不動(dòng)產(chǎn)確因城市規(guī)劃需易地重建的,政府或者有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法保證遷建所需土地和資金補(bǔ)償。
第四十一條
縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的離休、退休人員的待遇,與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對(duì)待。
縣級(jí)以上各級(jí)總工會(huì)所屬事業(yè)單位的離休、退休人員的費(fèi)用,按照國家有關(guān)規(guī)定,由同級(jí)人民政府財(cái)政負(fù)擔(dān);參加社會(huì)保險(xiǎn)的,由社會(huì)保險(xiǎn)基金支付。
第五章
法律責(zé)任
第四十二條
工會(huì)對(duì)違反本辦法的規(guī)定侵犯工會(huì)合法權(quán)益或者職工勞動(dòng)權(quán)益的單位和個(gè)人,有權(quán)提請(qǐng)人民政府或者有關(guān)部門采取責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng)、行政處分等措施予以處理;工會(huì)對(duì)侵犯其合法權(quán)益的,可以直接向人民法院提起訴訟。
第四十三條
違反本辦法,有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的,由勞動(dòng)保障行政部門提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)符合組建工會(huì)條件而不依法組建的;
(二)阻撓和限制職工依法組織、參加工會(huì)或者對(duì)參加工會(huì)的職工打擊報(bào)復(fù)的;
(三)阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)的;
(四)對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員以降級(jí)、撤職、調(diào)離工作崗位、解除勞動(dòng)合同等方式進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。
對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條
違反本辦法,有下列情形之一的,工會(huì)可以提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正;拒不改正的,人民政府應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。
(一)非法撤銷、合并工會(huì)組織,或?qū)⒐?huì)組織及其機(jī)構(gòu)歸屬于其他部他部門的;
(二)妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的;
(三)妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的;
(四)拒絕進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同的。
第四十五條
工會(huì)工作人員因履行職責(zé)或者職工因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令恢復(fù)其工作,補(bǔ)發(fā)被解除勞動(dòng)合同期間應(yīng)得的報(bào)酬;本人不愿恢復(fù)工作的,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,并給予本人上年年收入二倍的賠償。
第四十六條
違反本辦法,侵占、挪用、私分或者任意調(diào)撥工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi),以及將工會(huì)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)作為所在單位的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)予以凍結(jié)、查封、扣押和清償債務(wù)的,工會(huì)有權(quán)向政府有關(guān)部門及司法機(jī)關(guān)提出限期糾正的建議;或者向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。
第四十七條
工會(huì)工作人員違反本辦法,不依法履行職責(zé),或者濫用職權(quán),損害職工或者工會(huì)權(quán)益的,由同級(jí)工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)責(zé)令改正或者予以處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依照《中國工會(huì)章程》予以罷免;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章
附
則
第四十八條
本辦法自2004年4月1日起施行?!栋不帐?shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉細(xì)則》、《安徽省外商投資企業(yè)工會(huì)條例》、《安徽省私營企業(yè)工會(huì)條例》同時(shí)廢止。
第三篇:工會(huì)法試題
《工會(huì)法》知識(shí)競(jìng)賽試題
一、選擇題:
1、現(xiàn)行《中華人民共和國工會(huì)法》是自()年()月()日第()屆全國人民代表大會(huì)通過后開始實(shí)施的。(B)
A、199243,七 B、20011027,九
C、199243,九 D、20011027,七
2、工會(huì)是職工()的工人階級(jí)的群眾組織。(A)
A、自愿結(jié)合 B、自愿組建 C、依法成立 D、依法組建
3、維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的()。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(A)
A、基本職責(zé) B、基本職能 C、基本權(quán)利 D、基本義務(wù)
4、各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。()的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。(D)
A、工會(huì)主席 B、企業(yè)上級(jí)主管部門
C、工會(huì)專職工作人員 D、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
5、工會(huì)的權(quán)利不是行政權(quán)、不是司法權(quán),而是民主意義上、社會(huì)意義上法定的()和()。(C)
A、決策權(quán),管理權(quán) B、管理權(quán),監(jiān)督權(quán)
C、參與權(quán),監(jiān)督權(quán) D、監(jiān)督權(quán),決策權(quán)
6、下列關(guān)于工會(huì)組織撤銷、合并的正確說法是:()(A)
A、基層工會(huì)因所在企業(yè)終止而相應(yīng)撤銷
B、企業(yè)主管部門有權(quán)撤銷企業(yè)工會(huì)
C、企業(yè)負(fù)責(zé)人有權(quán)將企業(yè)工會(huì)與其他內(nèi)設(shè)部門合并
D、工會(huì)主席有權(quán)決定基層工會(huì)的撤銷
7、工會(huì)基層委員會(huì)的每屆任期為()。(B)
A、三至五年 B、三年或者五年
C、三年以下 D、五年以上
8、工會(huì)各級(jí)組織按照()原則建立。(D)
A、獨(dú)立自主 B、憲法 C、平等 D、民主集中制
9、違反《工會(huì)法》規(guī)定,以()等手段阻撓職工依法參加和組織工會(huì)或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)職工籌建工會(huì)造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(D)
A、欺詐、恐嚇 B、威逼、利誘 C、威脅、詐騙 D、暴力、威脅
10、工會(huì)會(huì)員()制定或者修改《中國工會(huì)章程》,章程不得與憲法和法律相抵觸。(B)
A、代表大會(huì) B、全國代表大會(huì) C、全體代表 D、全國大會(huì)
11、各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)()為工會(huì)辦公和開展活動(dòng),()必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
A、應(yīng)當(dāng),供給 B、必須,提供 C、可以,提供 D、應(yīng)當(dāng),提供(D)
12、違反《工會(huì)法》規(guī)定,對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員(),進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。(B)
A、無正當(dāng)理由解除勞動(dòng)合同 B、無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位
C、因工作需要調(diào)動(dòng)工作崗位 D、據(jù)本人要求調(diào)動(dòng)工作崗位
13、非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限()至()。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。(A)
A、自動(dòng)延長,任期期滿 B、自動(dòng)中止,任職期間
C、自動(dòng)延長,任職期間 D、自動(dòng)延長,任職期滿
14、違反《工會(huì)法》第四十六條規(guī)定,侵占()拒不返還的,工會(huì)可以向人民法院提起訴訟,要求返還,并賠償損失。(B)
A、國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn) B、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)
C、辦公設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所 D、工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)
15、基層工會(huì)委員會(huì)召開會(huì)議或者組織職工活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)或者工作時(shí)間()進(jìn)行,()占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的,應(yīng)當(dāng)()征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。(C)
A、以外,應(yīng)當(dāng),事先 B、以內(nèi),必須,事先
C、以外,需要,事先 D、業(yè)余,需要,事先
二、填空題:
1、企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由(拖延或者拒不撥繳)工會(huì)經(jīng)費(fèi),基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)(支付令);拒不執(zhí)行支付令的,工會(huì)可以依法申請(qǐng)人民法院(強(qiáng)制執(zhí)行)。
2、罷免工會(huì)主席、副主席(必須)召開會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)討論,非經(jīng)會(huì)員大會(huì)全體會(huì)員或者會(huì)員代表大會(huì)(全體代表過半數(shù))通過,不得罷免。
3、企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會(huì)制度和其他民主管理制度,工會(huì)(有權(quán))要求糾正,保障職工依法行使民主管理的權(quán)利。
4、企業(yè)、事業(yè)單位(提起訴訟),工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,(有?quán))提出意見。
5、工會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)(經(jīng)費(fèi)獨(dú)立)原則,建立預(yù)算、決算和經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。
6、集體合同草案應(yīng)當(dāng)提交(職工代表大會(huì))或者全體職工討論通過。
7、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府可以召開會(huì)議或者采取適當(dāng)方式,向同級(jí)工會(huì)(通報(bào))政府的重要的工作部署和與工會(huì)工作有關(guān)的行政措施,(研究解決)工會(huì)反映的職工群眾的意見和要求。
8、企業(yè)違反(集體合同),侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求(企業(yè))承擔(dān)責(zé)任。
9、工會(huì)(所屬的)為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位,其(隸屬)關(guān)系不得隨意改變。
10、因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)(協(xié)商)解決不成的,工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)(提請(qǐng)仲裁),仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院(提起訴訟)。
三、判斷題:
1、企業(yè)單方面解除職工勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會(huì),工會(huì)認(rèn)為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同,要求重新研究處理時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將處理結(jié)果口頭通知工會(huì)。(錯(cuò))
2、對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員進(jìn)行(侮辱、誹謗)或者進(jìn)行人身傷害,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依照(治安管理處罰條例)的規(guī)定處罰。(對(duì))
3、工會(huì)依照國家規(guī)定對(duì)新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動(dòng)條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行檢查。對(duì)工會(huì)提出的意見,企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理,并將處理結(jié)果書面通知工會(huì)。(錯(cuò))
4、工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè),或者生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)明顯重大事故隱患和職業(yè)危害,有權(quán)提出解決的建議,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)。
5、發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的情況時(shí),工會(huì)有權(quán)向企業(yè)要求組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng),企業(yè)必須及時(shí)作出處理決定。(錯(cuò))
6、工會(huì)有權(quán)對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。(對(duì))
7、職工因工傷亡事故和其他嚴(yán)重危害職工健康問題的調(diào)查處理,必須有工會(huì)參加。工會(huì)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提出處理意見,并有權(quán)要求追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(對(duì))
8、企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商,反映職工的意見和要求并提出解決意見。對(duì)于職工的合理要求,企業(yè)、事業(yè)單位必須予以解決。工會(huì)協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。(對(duì))
9、工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥。(對(duì))
10、中華全國總工會(huì)根據(jù)獨(dú)立、平等、互相尊重、互利互惠的原則,加強(qiáng)同各國工會(huì)組織的友好合作關(guān)系。
簡(jiǎn)答題 :
1、企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)定,有哪些侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益情形的,工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉,要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正;企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以研究處理,并向工會(huì)作出答復(fù);企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚?/p>
(一)克扣職工工資的;
(二)不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的;
(三)隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的;
(四)侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的;
(五)其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的。
2、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源有哪些?
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi);
(二)建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi);
(三)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入;
(四)人民政府的補(bǔ)助;
(五)其他收入。
第四篇:工會(huì)法試題
一、判斷題
1、《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定,工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。(√)
2、職工代表大會(huì)實(shí)行民主集中制。(√)
3、工會(huì)為職工提供法律服務(wù)的內(nèi)容包括法律咨詢、代理、物質(zhì)上的援助以及法律意識(shí)和知識(shí)的培訓(xùn)、教育等。(√)
4、職工代表大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。(√)
5、《工會(huì)法》第38條規(guī)定企業(yè)、事業(yè)單位召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,工會(huì)代表可以不用參加。(×)
6、根據(jù)《工會(huì)法》第33條規(guī)定,縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門在研究制定勞動(dòng)就業(yè)、工資、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí),應(yīng)當(dāng)吸收同級(jí)工會(huì)參加研究,聽取工會(huì)意見。(√)
7、最低工資標(biāo)準(zhǔn)是指勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的前提下,其所在單位應(yīng)支付的最低勞動(dòng)報(bào)酬。(√)
8、一職工由于工作失誤給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失,單位要求賠償損失,并從其工資中扣除,每月只發(fā)給200元的工資,低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。(×)
9、縣以上各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用原則是堅(jiān)持為下級(jí)工會(huì)和基層工會(huì)服務(wù),為職工群眾服務(wù)的原則。(√)
10、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督的形式有行政審查監(jiān)督和民主審查監(jiān)督.(√)
11、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度,是指工會(huì)組織內(nèi)部對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理進(jìn)行審查監(jiān)督工作的規(guī)范和準(zhǔn)則。(√)
12、有關(guān)工會(huì)經(jīng)費(fèi)來源的規(guī)定中所指的“全部職工”包括在國家機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位工作,并由其支付工資的各種人員。(√)
13、修改后的《工會(huì)法》突出的基本原則就是突出維權(quán)的職能,突出維護(hù)職工的合法權(quán)益。(√)
14、《工會(huì)法》第20條規(guī)定了兩個(gè)重要的勞動(dòng)法律制度是勞動(dòng)合同和集體合同制度。(√)
15、我國職工民主管理的基本形式是職工代表大會(huì)制度。(√)
16、廠務(wù)公開主要責(zé)任人對(duì)企業(yè)工會(huì)的意見和建議,應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)或者說明,對(duì)需要整改的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)整改,并接受職工監(jiān)督。(×)
17、平等協(xié)商是指企業(yè)工會(huì)代表職工與企業(yè)就涉及職工合法權(quán)益等事項(xiàng)進(jìn)行商談的行為。(√)
18、由職工代表大會(huì)選舉、表決的事項(xiàng),獲得到會(huì)職工代表不過半數(shù)同意也可通過。(×)
19、制定和實(shí)施《廠務(wù)公開民主管理控制程序》是為了推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工 作制度化、規(guī)范化、程序化,構(gòu)建和諧企事業(yè)單位長效機(jī)制,促進(jìn)企事業(yè)單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀又好又快發(fā)展。(√)
20、工會(huì)的財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)和國家撥給工會(huì)使用的不動(dòng)產(chǎn),任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥(√)
二、單項(xiàng)選擇
1、全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于修改<中華人民共和國工會(huì)法>的決定》自()起施行。(B)
A、1992年4月3日 B、2001年10月27日
C、1950年6月28日 D、1995年1月1日
2、工會(huì)是職工()的工人階級(jí)的群眾組織。(A)
A、自愿結(jié)合 B、自愿組建 C、依法成立 D、依法組建
3、在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者,不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度,都有()工會(huì)的權(quán)利。()不得阻撓和限制。(D)
A、依法組織,任何組織
B、依法參加,任何個(gè)人
C、依法組建,任何組織和個(gè)人
D、依法參加和組織,任何組織和個(gè)人
4、各級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況應(yīng)當(dāng)由()經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查,并且定期向會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告,()。工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。(C)
A、本級(jí)工會(huì),接受審計(jì) B、同級(jí)工會(huì),接受調(diào)查
C、同級(jí)工會(huì),接受監(jiān)督 D、上級(jí)工會(huì),接受監(jiān)督
5、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,對(duì)涉及職工利益的(),應(yīng)當(dāng)聽?。ǎ┑囊庖?。(C)
A、重大問題,上級(jí)工會(huì) B、重要問題,同級(jí)工會(huì)
C、重大問題,同級(jí)工會(huì) D、重大問題,各級(jí)工會(huì)
6、維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的()。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。(A)
A、基本職責(zé) B、基本職能 C、基本權(quán)利 D、基本義務(wù)
7、各級(jí)工會(huì)委員會(huì)由會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)民主選舉產(chǎn)生。()的近親屬不得作為本企業(yè)基層工會(huì)委員會(huì)成員的人選。(D)
A、工會(huì)主席 B、企業(yè)上級(jí)主管部門
C、工會(huì)專職工作人員 D、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
8、企業(yè)、事業(yè)單位召開討論有關(guān)工資、福利、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會(huì)議,()有工會(huì)代表參加。(A)
A、必須
B、可以
C、應(yīng)當(dāng)
D、必須保證
9、工會(huì)的權(quán)利不是行政權(quán)、不是司法權(quán),而是民主意義上、社會(huì)意義上法定的()和()。(C)
A、決策權(quán),管理權(quán) B、管理權(quán),監(jiān)督權(quán)
C、參與權(quán),監(jiān)督權(quán) D、監(jiān)督權(quán),決策權(quán)
10、工會(huì)會(huì)員大會(huì)或者會(huì)員代表大會(huì)有權(quán)()其所選舉的代表或者工會(huì)委員會(huì)組成人員。(A)
A、撤換或者罷免 B、撤換或者處分
C、罷免或者解除 D、處罰或者開除
11、工會(huì)主席、副主席()時(shí),不得隨意調(diào)動(dòng)其工作。因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)征得本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上一級(jí)工會(huì)的()。(D)
A、任期未到,批準(zhǔn) B、任期未到,同意
C、任期未滿,批準(zhǔn) D、任期未滿,同意
12、工會(huì)會(huì)員()制定或者修改《中國工會(huì)章程》,章程不得與憲法和法律相抵觸。(B)
A、代表大會(huì) B、全國代表大會(huì) C、全體代表 D、全國大會(huì)
13、各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)()為工會(huì)辦公和開展活動(dòng),()必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。(D)
A、應(yīng)當(dāng),供給 B、必須,提供
C、可以,提供 D、應(yīng)當(dāng),提供
14、()的幾個(gè)行業(yè),可以根據(jù)需要建立全國的或者地方的產(chǎn)業(yè)工會(huì)。(B)
A、同一行業(yè) B、同一行業(yè)或者性質(zhì)相近
C、性質(zhì)相近 D、同一產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)業(yè)相近
15、從中華全國總工會(huì)和地方各級(jí)總工會(huì)來說,主要應(yīng)建立和完善()機(jī)制和()機(jī)制,這是宏觀維護(hù)的主要途徑和手段。(C)
A、集體合同,職工代表大會(huì) B、平等協(xié)商,集體合同
C、立法參與,溝通協(xié)調(diào) D、參與立法,集體合同
16、基層工會(huì)的()占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間參加會(huì)議或者從事工會(huì)工作,每月不超過()工作日,其工資(),其他待遇不受影響。(D)
A、專職委員,三個(gè),扣發(fā) B、專職委員,兩個(gè),照發(fā)
C、非專職委員,兩個(gè),扣發(fā) D、非專職委員,三個(gè),照發(fā)
17、國家保護(hù)工會(huì)的()不受侵犯。(C)
A、權(quán)益 B、職責(zé)權(quán)益 C、合法權(quán)益 D、合法利益
18、集體企業(yè)的權(quán)力機(jī)構(gòu)是()。(B)
A、工會(huì)委員會(huì) B、職工(代表)大會(huì) C、廠長 D、總經(jīng)理
19、違反《工會(huì)法》規(guī)定,對(duì)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員(),進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作;造成損失的,給予賠償。(B)
A、無正當(dāng)理由解除勞動(dòng)合同 B、無正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)工作崗位
C、因工作需要調(diào)動(dòng)工作崗位 D、據(jù)本人要求調(diào)動(dòng)工作崗位
20、非專職主席、副主席或者委員自任職之日起,其尚未履行的勞動(dòng)合同期限短于任期的,勞動(dòng)合同期限()至()。但是,任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。(A)
A、自動(dòng)延長,任期期滿 B、自動(dòng)中止,任職期間
C、自動(dòng)延長,任職期間 D、自動(dòng)延長,任職期滿
三、多項(xiàng)選擇題
1、下列屬于非公有制企業(yè)職工代表大會(huì)職權(quán)的是哪幾項(xiàng)?(ABD)
A、討論并與企業(yè)協(xié)商確定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)。
B、監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)、履行集體合同和勞動(dòng)合同、廠務(wù)公開和執(zhí)行職工代表大會(huì)決議、決定以及辦理職工代表大會(huì)提案的情況。
C、評(píng)議、監(jiān)督企業(yè)中高級(jí)管理人員,提出獎(jiǎng)懲和任免建議。
D、審議通過集體合同草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案。
E、選舉、罷免、聘用、解聘企業(yè)中高級(jí)管理人員,決定企業(yè)職工福利的重大事項(xiàng)。
2、國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)職工代表大會(huì)可以對(duì)下列哪些事項(xiàng)行使審議通過權(quán)?(BD)
A、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)引進(jìn)、基本建設(shè)等重大事項(xiàng)。
B、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、生活福利和改制、重組、破產(chǎn)的職工安置方案。C、工資調(diào)整、獎(jiǎng)金分配、生活福利和企業(yè)改制、重組、破產(chǎn)、裁員等方案。D、集體合同草案以及勞動(dòng)安全衛(wèi)生、女職工權(quán)益保護(hù)、工資調(diào)整機(jī)制等專項(xiàng)集體合同草案。
E、企業(yè)履行集體合同和勞動(dòng)合同的報(bào)告。
3、企業(yè)廠務(wù)公開采取的主要形式有哪些?(ABCDE)A、向職工代表大會(huì)報(bào)告 B、設(shè)立固定的廠務(wù)公開欄公布 C、通過企業(yè)情況發(fā)布會(huì)告知
D、通過企業(yè)內(nèi)部刊物及內(nèi)部網(wǎng)站公布 E、便于職工知曉的其他形式
4、工會(huì)的四項(xiàng)職能是(ABCD)
A、維護(hù)職能 B、參與職能 C、建設(shè)職能 D、教育職能
5、《工會(huì)法》規(guī)定在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)職工權(quán)益的兩個(gè)基本機(jī)制是()。(C D)
A、集體合同制度 B、勞動(dòng)合同制度
C、平等協(xié)商和 D、集體合同制度、職工代表大會(huì)制度
6、《工會(huì)法》的主要任務(wù)是(ABCD)A、總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將工會(huì)的地位、性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)、職能等納入法治軌跡 B、最大限度地保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益
C、最大限度地保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行 D、最大限度地保障我國無產(chǎn)階級(jí)專政的政權(quán)性質(zhì)
7、工會(huì)組織依法撤銷后,會(huì)員會(huì)籍處理方式正確的是(ABC)A、工會(huì)會(huì)員的會(huì)籍可繼續(xù)保留
B、再就業(yè)時(shí),其會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)入到新的用人單位工會(huì)組織
C、未建立工會(huì)組織的,會(huì)員關(guān)系轉(zhuǎn)入到其居住地的工會(huì)組織管理 D、工會(huì)會(huì)員的會(huì)籍自動(dòng)取消
8、工會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)都由選舉產(chǎn)生的意義是(ACD)A、是實(shí)現(xiàn)民主集中制的重要保證 B、方便管理
C、是建立一個(gè)有威信、強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子的關(guān)鍵 D、是調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員積極性的重要措施。
9、平等協(xié)商應(yīng)遵循的原則是(ABCDE)A、遵循法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 B、平等合作 C、協(xié)商一致
D、兼顧國家、企業(yè)和職工利益 E、維護(hù)正常的生產(chǎn)工作秩序
10、工會(huì)參加企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的作用是(ABCD)A、化解矛盾 B、增強(qiáng)團(tuán)結(jié) C、促進(jìn)生產(chǎn) D、穩(wěn)定大局
11、工會(huì)在進(jìn)行勞動(dòng)法律監(jiān)督方面享有哪些權(quán)利?(ABCDE)A、對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督 B、參與調(diào)查處理 C、提出意見,要求改正 D、要求政府勞動(dòng)監(jiān)察部門處理 E、支持職工依法舉報(bào)、控告 F、輿論監(jiān)督
12、《工會(huì)法》第22條中規(guī)定,哪些侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的行為,工會(huì)可以請(qǐng)求當(dāng) 地人民政府依法處理?(ABCDE)
A、克扣職工工資的
B、不提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件的 C、隨意延長勞動(dòng)時(shí)間的
D、侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的 E、其他嚴(yán)重侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的
13、國家保護(hù)工會(huì)的合法權(quán)益不受侵犯,包含內(nèi)容有(ABD)A、國家保護(hù)工會(huì)開展活動(dòng)的權(quán)利
B、國家保護(hù)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)權(quán)益不受侵犯 C、國家保護(hù)工會(huì)工作者提出的任何要求 D、國家保護(hù)工會(huì)工作者的合法權(quán)益
14、工會(huì)建立經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度的主要目的是什么?(ABCD)A、在于保證工會(huì)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn) B、促進(jìn)增收節(jié)支,合理使用經(jīng)費(fèi)
C、保證各級(jí)工會(huì)預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的實(shí)現(xiàn) D、全面完成工會(huì)的各項(xiàng)工作計(jì)劃
15、集體合同的特征是什么?(ABCD)A、集體合同有特定的當(dāng)事人 B、集體合同是最低標(biāo)準(zhǔn)合同 C、當(dāng)事人雙方的義務(wù)性質(zhì)不同 D、集體合同是要式合同
16、職工認(rèn)為企業(yè)侵犯其勞動(dòng)權(quán)益而申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或提起訴訟時(shí),工會(huì)應(yīng)當(dāng)給予哪些支持和幫助(ABCD)
A、工會(huì)幫助或者代職工起草仲裁申請(qǐng)書和向法院起訴的起訴書 B、告知申請(qǐng)仲裁和起訴的時(shí)效與時(shí)限
C、代理職工或者代請(qǐng)律師參加仲裁和訴訟活動(dòng) D、提供物質(zhì)援助,在輿論上給予支持和呼吁等。
17、違反《工會(huì)法》由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令改正、依法處理違法行為有哪幾種?(ABCD)
A、妨礙工會(huì)組織職工通過職工代表大會(huì)和其他形式依法行使民主權(quán)利的 B、非法撤銷、合并工會(huì)組織的
C、妨礙工會(huì)參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的 D、無正當(dāng)理由拒絕平等協(xié)商的
18、工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源有(ABCDE)A、工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi) B、建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)
C、工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入 D、人民政府的補(bǔ)助 E、其他收入
19、工會(huì)組織在公司實(shí)行職工董事、職工監(jiān)事制度中的作用是(ABCD)A、作為職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu),工會(huì)承擔(dān)著職工董事、職工監(jiān)事候選人的提名,征求職工的意見和與選舉有關(guān)的其他各項(xiàng)具體工作。
B、作為職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者,工會(huì)也要維護(hù)職工董事、職工監(jiān)事的合法權(quán)益。
C、作為職工參加企業(yè)改革開放管理的具體組織者,工會(huì)有責(zé)任和義務(wù)幫助職工董事、職工監(jiān)事解決工作中遇到的困難和問題,協(xié)助職工董事、職工監(jiān)事做好日常工作。
D、參與職工董事、職工監(jiān)事培訓(xùn)的規(guī)劃和組織,不斷提高職工董事、職工監(jiān)事的參與能力和水平等。
20、勞動(dòng)爭(zhēng)議適用的范圍有(ABCD)A、因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議 B、因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭(zhēng)議 C、因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭(zhēng)議
D、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依照《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》處理的其他勞動(dòng)爭(zhēng)議
第五篇:新工會(huì)法(2014)
中華全國總工會(huì)辦公廳文件
總工辦發(fā)〔2014〕23號(hào)
中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì),各全國產(chǎn)業(yè)工會(huì),中共中央直屬機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、中央國家機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì),全總各部門、各直屬單位:
為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,以及全國總工會(huì)《關(guān)于貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施辦法》(總工發(fā)〔2012〕80號(hào))《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》(總工發(fā)〔2013〕51號(hào))等文件精神,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)更好地為基層工會(huì)工作服務(wù)、為職工群眾服務(wù),現(xiàn)就加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)事項(xiàng),通知如下:
一、基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理原則
基層工會(huì)組織要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于勤儉節(jié)約的有關(guān)規(guī)定和全國總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),合理有效地使用資金。要堅(jiān)持工會(huì)經(jīng)費(fèi)為工會(huì)工作和職工群眾服務(wù)的方向,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)取之于職工用之于職工,把更多工會(huì)經(jīng)費(fèi)用在職工身上,為職工群眾辦實(shí)事、做好事、解難事,讓工會(huì)經(jīng)費(fèi)真正惠及職工群眾和工會(huì)會(huì)員。
基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)收支管理,要貫徹以下原則:
(一)遵紀(jì)守法原則。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支,必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,遵守財(cái)務(wù)紀(jì)律。
(二)依法獲取原則?;鶎庸?huì)的各項(xiàng)收入要根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》和《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲取。
(三)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則?;鶎庸?huì)要依法取得社會(huì)團(tuán)體法人資格,單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶,實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。
(四)預(yù)算管理原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,按照全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。
(五)服務(wù)職工原則。基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用要突出重點(diǎn),優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
(六)勤儉節(jié)約原則?;鶎庸?huì)要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約,反對(duì)浪費(fèi)的要求,經(jīng)費(fèi)使用要精打細(xì)算,少花錢多辦事,節(jié)約開支,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
(七)民主管理原則。要依靠職工和工會(huì)會(huì)員管好、用好經(jīng)費(fèi),定期公布賬目,實(shí)行民主管理,接受職工和工會(huì)會(huì)員監(jiān)督以及經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審查。
二、工會(huì)經(jīng)費(fèi)收入范圍
基層工會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收入,要嚴(yán)格按照《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》的規(guī)定,依法獲得。包括:
(一)工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)。
(二)建立工會(huì)組織的單位按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi),或上級(jí)工會(huì)委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后按規(guī)定比例轉(zhuǎn)撥基層工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。
(三)上級(jí)工會(huì)補(bǔ)助的款項(xiàng)。
(四)單位行政按照《中華人民共和國工會(huì)法》、《中國工會(huì)章程》和國家的有關(guān)規(guī)定給予工會(huì)組織的補(bǔ)助款項(xiàng)。
(五)工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入。
(六)基層工會(huì)對(duì)外投資取得的收益。
(七)其他收入。
三、工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出范圍
工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會(huì)活動(dòng)?;鶎庸?huì)要按照所在省級(jí)工會(huì)確定的經(jīng)費(fèi)分成比例,及時(shí)足額上解經(jīng)費(fèi)。工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出包括:
(一)工會(huì)為會(huì)員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動(dòng)產(chǎn)生的支出?;鶎庸?huì)應(yīng)當(dāng)將會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)全部用于會(huì)員活動(dòng)支出。
1.職工教育方面。用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品;職工教育所需資料、教師酬金;優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎(jiǎng)勵(lì);工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。
2.文體活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng);文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修費(fèi);文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。
3.宣傳活動(dòng)方面。用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng);工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品;工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi);工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。
4.其他活動(dòng)方面。除上述支出以外,用于工會(huì)開展的技能競(jìng)賽費(fèi)用及其他活動(dòng)的各項(xiàng)支出。
(二)工會(huì)直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。包括工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系和調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議、開展職工勞動(dòng)保護(hù)、向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)、對(duì)困難職工幫扶、向職工送溫暖等發(fā)生的支出及參與立法和本單位民主管理、集體合同等其他維權(quán)支出。
(三)工會(huì)培訓(xùn)工會(huì)干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括開展工會(huì)干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等;評(píng)選表彰優(yōu)秀工會(huì)干部和積極分子的獎(jiǎng)勵(lì);組織勞動(dòng)競(jìng)賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動(dòng);召開工會(huì)代表大會(huì)、委員會(huì)、經(jīng)審會(huì)以及工會(huì)專業(yè)工作會(huì)議;開展外事活動(dòng)、工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、大型專題調(diào)研;經(jīng)審經(jīng)費(fèi)、基層工會(huì)辦公、差旅等其他專項(xiàng)業(yè)務(wù)的支出。
(四)工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出。包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等資本性支出。
《中華人民共和國工會(huì)法》規(guī)定,各級(jí)人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會(huì)辦公和開展活動(dòng),提供必要的設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所等物質(zhì)條件。
在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足,并且基層工會(huì)有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下,工會(huì)經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。
(五)對(duì)工會(huì)管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。
(六)由工會(huì)組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會(huì)組織逢年過節(jié)向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品,會(huì)員個(gè)人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助,以及會(huì)員本人過生日的慰問等。
(七)以上支出項(xiàng)目以外的必要開支。
四、嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支
(一)基層工會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》,以及全國總工會(huì)《工會(huì)預(yù)算管理辦法》《關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督切實(shí)管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)的通知》精神,嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支,各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制,重大開支集體研究決定。
(二)不準(zhǔn)將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)以外的開支。
1.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購買購物卡、代金券等,搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)。
2.不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定, 濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金。
3.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂健身活動(dòng)。
4.不準(zhǔn)單位行政利用工會(huì)賬戶,違規(guī)設(shè)立“小金庫”。
5.不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶,使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制。
6.不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
7.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng),或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
8.不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。
五、本通知下發(fā)后,全總2009年10月28日印發(fā)的《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》(總工發(fā)〔2009〕47號(hào))同時(shí)廢止。
中華全國總工會(huì)辦公廳
日
中華全國總工會(huì)辦公廳
2014年7月32014年7月8日印發(fā)