第一篇：隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則

國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查

治理實(shí)施導(dǎo)則的通知

安監(jiān)總管三〔2012〕103號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)： 隱患排查治理是安全生產(chǎn)的重要工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，是預(yù)防和減少事故的有效手段。為了推動(dòng)和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《導(dǎo)則》，請(qǐng)從國(guó)家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站下載)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要高度重視并持之以恒做好隱患排查治理工作。要按照《導(dǎo)則》要求，建立隱患排查治理工作責(zé)任制，完善隱患排查治理制度，規(guī)范各項(xiàng)工作程序，實(shí)時(shí)監(jiān)控重大隱患，逐步建立隱患排查治理的常態(tài)化機(jī)制。強(qiáng)化《導(dǎo)則》的宣傳培訓(xùn)，確保企業(yè)員工了解《導(dǎo)則》的內(nèi)容，積極參與隱患排查治理工作。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)范開(kāi)展隱患排查治理工作。要采取培訓(xùn)、專(zhuān)家講座等多種形式，大力開(kāi)展《導(dǎo)則》宣貫，增強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理的主動(dòng)性，指導(dǎo)企業(yè)掌握隱患排查治理的基本方法和工作要求;及時(shí)搜集和研究轄區(qū)內(nèi)企業(yè)隱患排查治理情況，建立隱患排查治理信息管理系統(tǒng)，建立安全生產(chǎn)工作預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管水平。

國(guó)家安全監(jiān)管總局 2012年8月 7日

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則 1總則

1.1為了切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，制定本實(shí)施導(dǎo)則。

1.2 本導(dǎo)則適用于生產(chǎn)、使用和儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的事故隱患排查治理工作。

1.3 本導(dǎo)則所稱(chēng)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱(chēng)隱患),是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷,包括：

(1)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。

(2)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但企業(yè)危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。2 基本要求

2.1隱患排查治理是企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)管理要素的重點(diǎn)內(nèi)容，應(yīng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“全員、全過(guò)程、全方位、全天候”的原則，明確職責(zé)，建立健全企業(yè)隱患排查治理制度和保證制度有效執(zhí)行的管理體系，努力做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除各類(lèi)安全生產(chǎn)隱患，保證企業(yè)安全生產(chǎn)。

2.2 企業(yè)應(yīng)建立和不斷完善隱患排查體制機(jī)制，主要包括：

2.2.1企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)，應(yīng)保證隱患治理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門(mén)制定有效的防范措施，并明確分管負(fù)責(zé)人。分管負(fù)責(zé)隱患排查治理的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開(kāi)會(huì)議研究解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況，對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

其他負(fù)責(zé)人對(duì)所分管部門(mén)和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

2.2.2隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人,定期排查與日常管理相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。2.2.3隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無(wú)法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。

2.2.4技術(shù)力量不足或危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺的企業(yè)應(yīng)聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的化工專(zhuān)家或注冊(cè)安全工程師指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展隱患排查治理工作。

2.2.5涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩重點(diǎn)一重大”)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)，用先進(jìn)科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。

2.2.6企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度，包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報(bào)等內(nèi)容。

隱患排查要按專(zhuān)業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。隱患監(jiān)控要建立事故隱患信息檔案，明確隱患的級(jí)別，按照“五定”(定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施)的原則，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)控，保證隱患治理按期完成。

隱患治理要分類(lèi)實(shí)施：能夠立即整改的隱患，必須確定責(zé)任人組織立即整改，整改情況要安排專(zhuān)人進(jìn)行確認(rèn);無(wú)法立即整改的隱患，要按照評(píng)估—治理方案論證—資金落實(shí)—限期治理—驗(yàn)收評(píng)估—銷(xiāo)號(hào)的工作流程，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，實(shí)行閉環(huán)管理;重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織技術(shù)人員和專(zhuān)家對(duì)隱患治理情況進(jìn)行驗(yàn)收，保證按期完成和治理效果。

隱患上報(bào)要按照安全監(jiān)管部門(mén)的要求，建立與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)隱患排查治理信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的“隱患排查治理信息系統(tǒng)”，每個(gè)月將開(kāi)展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)，發(fā)現(xiàn)無(wú)法立即整改的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

2.2.7要借助企業(yè)的信息化系統(tǒng)對(duì)隱患排查、監(jiān)控、治理、驗(yàn)收評(píng)估、上報(bào)情況實(shí)行建檔登記，重大隱患要單獨(dú)建檔。3 隱患排查方式及頻次 3.1 隱患排查方式

3.1.1 隱患排查工作可與企業(yè)各專(zhuān)業(yè)的日常管理、專(zhuān)項(xiàng)檢查和監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，科學(xué)整合下述方式進(jìn)行：(1)日常隱患排查;(2)綜合性隱患排查;(3)專(zhuān)業(yè)性隱患排查;(4)季節(jié)性隱患排查;(5)重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查;(6)事故類(lèi)比隱患排查。

3.1.2 日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查，以及基層單位領(lǐng)導(dǎo)和工藝、設(shè)備、電氣、儀表、安全等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的日常性檢查。日常隱患排查要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵裝置、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大危險(xiǎn)源的檢查和巡查。

3.1.3 綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的，以安全責(zé)任制、各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)管理制度落實(shí)情況為重點(diǎn)，各有關(guān)專(zhuān)業(yè)和部門(mén)共同參與的全面檢查。

3.1.4 專(zhuān)業(yè)隱患排查主要是指對(duì)區(qū)域位置及總圖布置、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、儲(chǔ)運(yùn)、消防和公用工程等系統(tǒng)分別進(jìn)行的專(zhuān)業(yè)檢查。

3.1.5 季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點(diǎn)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)隱患檢查，主要包括：(1)春季以防雷、防靜電、防解凍泄漏、防解凍坍塌為重點(diǎn);(2)夏季以防雷暴、防設(shè)備容器高溫超壓、防臺(tái)風(fēng)、防洪、防暑降溫為重點(diǎn);(3)秋季以防雷暴、防火、防靜電、防凝保溫為重點(diǎn);(4)冬季以防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電為重點(diǎn)。

3.1.6重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動(dòng)和節(jié)假日前，對(duì)裝置生產(chǎn)是否存在異常狀況和隱患、備用設(shè)備狀態(tài)、備品備件、生產(chǎn)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備、保運(yùn)力量安排、企業(yè)保衛(wèi)、應(yīng)急工作等進(jìn)行的檢查，特別是要對(duì)節(jié)日期間干部帶班

值班、機(jī)電儀保運(yùn)及緊急搶修力量安排、備件及各類(lèi)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。3.1.7 事故類(lèi)比隱患排查是對(duì)企業(yè)內(nèi)和同類(lèi)企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。3.2 隱患排查頻次確定

3.2.1 企業(yè)進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿(mǎn)足：

(1)裝置操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于2小時(shí)，涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和部位的操作人員現(xiàn)場(chǎng)巡檢間隔不得大于1小時(shí)，宜采用不間斷巡檢方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡檢。(2)基層車(chē)間(裝置，下同)直接管理人員(主任、工藝設(shè)備技術(shù)人員)、電氣、儀表人員每天至少兩次對(duì)裝置現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)檢查。

(3)基層車(chē)間應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每周組織一次隱患排查，并和日常交接班檢查和班中巡回檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患一起進(jìn)行匯總;基層單位(廠)應(yīng)結(jié)合崗位責(zé)任制檢查，至少每月組織一次隱患排查。

(4)企業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)性特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開(kāi)展一次有針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查;重大活動(dòng)及節(jié)假日前必須進(jìn)行一次隱患排查。

(5)企業(yè)至少每半年組織一次，基層單位至少每季度組織一次綜合性隱患排查和專(zhuān)業(yè)隱患排查，兩者可結(jié)合進(jìn)行。

(6)當(dāng)獲知同類(lèi)企業(yè)發(fā)生傷亡及泄漏、火災(zāi)爆炸等事故時(shí)，應(yīng)舉一反三，及時(shí)進(jìn)行事故類(lèi)比隱患專(zhuān)項(xiàng)排查。

(7)對(duì)于區(qū)域位置、工藝技術(shù)等不經(jīng)常發(fā)生變化的，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查周期，如果發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。

3.2.2 當(dāng)發(fā)生以下情形之一，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)的隱患排查：

(1)頒布實(shí)施有關(guān)新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或原有適用法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂的;(2)組織機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大調(diào)整的;(3)裝置工藝、設(shè)備、電氣、儀表、公用工程或操作參數(shù)發(fā)生重大改變的，應(yīng)按變更管理要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;(4)外部安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化;(5)發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí);(6)氣候條件發(fā)生大的變化或預(yù)報(bào)可能發(fā)生重大自然災(zāi)害。

3.2.3涉及“兩重點(diǎn)一重大”的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)每五年至少開(kāi)展一次危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)。4 隱患排查內(nèi)容

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的特點(diǎn)，隱患排查包括但不限于以下內(nèi)容：(1)安全基礎(chǔ)管理;(2)區(qū)域位置和總圖布置;(3)工藝;(4)設(shè)備;(5)電氣系統(tǒng);(6)儀表系統(tǒng);(7)危險(xiǎn)化學(xué)品管理;(8)儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng);(9)公用工程;(10)消防系統(tǒng)。4.1 安全基礎(chǔ)管理

4.1.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)建立健全情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度建立健全及落實(shí)情況。

4.1.2 安全投入保障情況，參加工傷保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的情況。4.1.3 安全培訓(xùn)與教育情況，主要包括：

(1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(2)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)及持證上崗情況;(3)從業(yè)人員安全教育和技能培訓(xùn)情況。

4.1.4 企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患排查治理情況，主要包括：(1)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的識(shí)別和獲取情況;(2)定期和及時(shí)對(duì)作業(yè)活動(dòng)和生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)情況;(3)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果的落實(shí)、宣傳及培訓(xùn)情況;(4)企業(yè)隱患排查治理制度是否滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要。4.1.5 事故管理、變更管理及承包商的管理情況。4.1.6 危險(xiǎn)作業(yè)和檢維修的管理情況，主要包括：

(1)危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)作業(yè)前的危險(xiǎn)有害因素識(shí)別與控制情況;(2)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、吊裝作業(yè)、設(shè)備檢修作業(yè)和抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)的作業(yè)許可管理與過(guò)程監(jiān)督情況。(3)從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品和器具的配置、佩戴與使用情況;4.1.7危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急管理情況。4.2 區(qū)域位置和總圖布置

4.2.1 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和重大危險(xiǎn)源儲(chǔ)存設(shè)施與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》中規(guī)定的重要場(chǎng)所的安全距離。

4.2.2 可能造成水域環(huán)境污染的危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的防范情況。

4.2.3 企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況。

4.2.4 企業(yè)內(nèi)部重要設(shè)施的平面布置以及安全距離，主要包括：

(1)控制室、變配電所、化驗(yàn)室、辦公室、機(jī)柜間以及人員密集區(qū)或場(chǎng)所;(2)消防站及消防泵房;(3)空分裝置、空壓站;(4)點(diǎn)火源(包括火炬);(5)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存設(shè)施等;(6)其他重要設(shè)施及場(chǎng)所。

4.2.5 其他總圖布置情況，主要包括：(1)建構(gòu)筑物的安全通道;(2)廠區(qū)道路、消防道路、安全疏散通道和應(yīng)急通道等重要道路(通道)的設(shè)計(jì)、建設(shè)與維護(hù)情況;(3)安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;(4)其他與總圖相關(guān)的安全隱患。4.3 工藝管理

4.3.1 工藝的安全管理，主要包括：(1)工藝安全信息的管理;(2)工藝風(fēng)險(xiǎn)分析制度的建立和執(zhí)行;(3)操作規(guī)程的編制、審查、使用與控制;(4)工藝安全培訓(xùn)程序、內(nèi)容、頻次及記錄的管理。4.3.2 工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制，主要包括：

(1)裝置可能引起火災(zāi)、爆炸等嚴(yán)重事故的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測(cè)儀表、聲和/或光報(bào)警、泄壓設(shè)施和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施;(2)針對(duì)溫度、壓力、流量、液位等工藝參數(shù)設(shè)計(jì)的安全泄壓系統(tǒng)以及安全泄壓措施的完好性;(3)危險(xiǎn)物料的泄壓排放或放空的安全性;(4)按照《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》和《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝安全控制要求、重點(diǎn)監(jiān)控參數(shù)及推薦的控制方案》(安監(jiān)總管三〔2009〕116號(hào))的要求進(jìn)行危險(xiǎn)化工工藝的安全控制情況;(5)火炬系統(tǒng)的安全性;(6)其他工藝技術(shù)及工藝裝置的安全控制方面的隱患。4.3.3 現(xiàn)場(chǎng)工藝安全狀況，主要包括：

(1)工藝卡片的管理,包括工藝卡片的建立和變更，以及工藝指標(biāo)的現(xiàn)場(chǎng)控制;(2)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖的管理,包括聯(lián)鎖管理制度及現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)鎖投用、摘除與恢復(fù);(3)工藝操作記錄及交接班情況;(4)劇毒品部位的巡檢、取樣、操作與檢維修的現(xiàn)場(chǎng)管理。4.4 設(shè)備管理

4.4.1設(shè)備管理制度與管理體系的建立與執(zhí)行情況，主要包括：(1)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制定修訂本企業(yè)的設(shè)備管理制度;(2)有健全的設(shè)備管理體系，設(shè)備管理人員按要求配備;(3)建立健全安全設(shè)施管理制度及臺(tái)賬。4.4.2設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)的安全運(yùn)行狀況，包括：

(1)大型機(jī)組、機(jī)泵、鍋爐、加熱爐等關(guān)鍵設(shè)備裝置的聯(lián)鎖自保護(hù)及安全附件的設(shè)置、投用與完好狀況;(2)大型機(jī)組關(guān)鍵設(shè)備特級(jí)維護(hù)到位，備用設(shè)備處于完好備用狀態(tài);(3)轉(zhuǎn)動(dòng)機(jī)器的潤(rùn)滑狀況，設(shè)備潤(rùn)滑的“五定”、“三級(jí)過(guò)濾”;(4)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診斷情況;(5)設(shè)備的腐蝕防護(hù)狀況，包括重點(diǎn)裝置設(shè)備腐蝕的狀況、設(shè)備腐蝕部位、工藝防腐措施，材料防腐措施等。

4.4.3 特種設(shè)備(包括壓力容器及壓力管道)的現(xiàn)場(chǎng)管理，主要包括：(1)特種設(shè)備(包括壓力容器、壓力管道)的管理制度及臺(tái)賬;(2)特種設(shè)備注冊(cè)登記及定期檢測(cè)檢驗(yàn)情況;(3)特種設(shè)備安全附件的管理維護(hù)。4.5 電氣系統(tǒng)

4.5.1 電氣系統(tǒng)的安全管理，主要包括：(1)電氣特種作業(yè)人員資格管理;(2)電氣安全相關(guān)管理制度、規(guī)程的制定及執(zhí)行情況。

4.5.2 供配電系統(tǒng)、電氣設(shè)備及電氣安全設(shè)施的設(shè)置，主要包括：(1)用電設(shè)備的電力負(fù)荷等級(jí)與供電系統(tǒng)的匹配性;(2)消防泵、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵機(jī)組等特別重要負(fù)荷的供電;(3)重要場(chǎng)所事故應(yīng)急照明;(4)電纜、變配電相關(guān)設(shè)施的防火防爆;(5)爆炸危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的防爆電氣設(shè)備選型及安裝;(6)建構(gòu)筑、工藝裝置、作業(yè)場(chǎng)所等的防雷防靜電。

4.5.3 電氣設(shè)施、供配電線路及臨時(shí)用電的現(xiàn)場(chǎng)安全狀況。4.6 儀表系統(tǒng)

4.6.1 儀表的綜合管理，主要包括：(1)儀表相關(guān)管理制度建立和執(zhí)行情況;(2)儀表系統(tǒng)的檔案資料、臺(tái)賬管理;(3)儀表調(diào)試、維護(hù)、檢測(cè)、變更等記錄;(4)安全儀表系統(tǒng)的投用、摘除及變更管理等。4.6.2系統(tǒng)配置，主要包括：

(1)基本過(guò)程控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)的設(shè)置滿(mǎn)足安全穩(wěn)定生產(chǎn)需要;(2)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀表和執(zhí)行元件的選型、安裝情況;(3)儀表供電、供氣、接地與防護(hù)情況;(4)可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警器的選型、布點(diǎn)及安裝;(5)安裝在爆炸危險(xiǎn)環(huán)境儀表滿(mǎn)足要求等。

4.6.3 現(xiàn)場(chǎng)各類(lèi)儀表完好有效，檢驗(yàn)維護(hù)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)識(shí)情況，主要包括：(1)儀表及控制系統(tǒng)的運(yùn)行狀況穩(wěn)定可靠，滿(mǎn)足危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)需求;(2)按規(guī)定對(duì)儀表進(jìn)行定期檢定或校準(zhǔn);(3)現(xiàn)場(chǎng)儀表位號(hào)標(biāo)識(shí)是否清晰等。13 4.7 危險(xiǎn)化學(xué)品管理

4.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品分類(lèi)、登記與檔案的管理,主要包括:(1)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進(jìn)行危險(xiǎn)性鑒別與分類(lèi)，分類(lèi)結(jié)果匯入危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;(2)按相關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品檔案;(3)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行登記。

4.7.2化學(xué)品安全信息的編制、宣傳、培訓(xùn)和應(yīng)急管理，主要包括：(1)危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的管理;(2)危險(xiǎn)化學(xué)品“一書(shū)一簽”制度的執(zhí)行情況;(3)24小時(shí)應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)或應(yīng)急代理;(4)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全信息的宣傳與培訓(xùn)。4.8 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)

4.8.1 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全管理情況，主要包括：

(1)儲(chǔ)罐區(qū)、可燃液體、液化烴的裝卸設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存管理制度以及操作、使用和維護(hù)規(guī)程制定及執(zhí)行情況;(2)儲(chǔ)罐的日常和檢維修管理。

4.8.2 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)的安全設(shè)計(jì)情況，主要包括：

(1)易燃、可燃液體及可燃?xì)怏w的罐區(qū)，如罐組總?cè)荨⒐藿M布置;防火堤及隔堤;消防道路、排水系統(tǒng)等;(2)重大危險(xiǎn)源罐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控裝備是否符合《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))的要求;(3)天然氣凝液、液化石油氣球罐或其他危險(xiǎn)化學(xué)品壓力或半冷凍低溫儲(chǔ)罐的安全控制及應(yīng)急措施;(4)可燃液體、液化烴和危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸設(shè)施;(5)危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)的安全儲(chǔ)存。

4.8.3 儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)罐區(qū)、儲(chǔ)罐本體及其安全附件、鐵路裝卸區(qū)、汽車(chē)裝卸區(qū)等設(shè)施的完好性。4.9 消防系統(tǒng)

4.9.1 建設(shè)項(xiàng)目消防設(shè)施驗(yàn)收情況;企業(yè)消防安全機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與制度的制定，消防人員培訓(xùn)、消防應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)制度的執(zhí)行情況;消防系統(tǒng)運(yùn)行檢測(cè)情況。4.9.2 消防設(shè)施與器材的設(shè)置情況，主要包括：

(1)消防站設(shè)置情況，如消防站、消防車(chē)、消防人員、移動(dòng)式消防設(shè)備、通訊等;(2)消防水系統(tǒng)與泡沫系統(tǒng)，如消防水源、消防泵、泡沫液儲(chǔ)罐、消防給水管道、消防管網(wǎng)的分區(qū)閥門(mén)、消火栓、泡沫栓，消防水炮、泡沫炮、固定式消防水噴淋等;(3)油罐區(qū)、液化烴罐區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)、裝置區(qū)等設(shè)置的固定式和半固定式滅火系統(tǒng);(4)甲、乙類(lèi)裝置、罐區(qū)、控制室、配電室等重要場(chǎng)所的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng);(5)生產(chǎn)區(qū)、工藝裝置區(qū)、建構(gòu)筑物的滅火器材配置;(6)其他消防器材。

4.9.3 固定式與移動(dòng)式消防設(shè)施、器材和消防道路的現(xiàn)場(chǎng)狀況 4.10 公用工程系統(tǒng)

4.10.1 給排水、循環(huán)水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)的設(shè)置與能力能否滿(mǎn)足各種狀態(tài)下的需求。4.10.2 供熱站及供熱管道設(shè)備設(shè)施、安全設(shè)施是否存在隱患。4.10.3 空分裝置、空壓站位置的合理性及設(shè)備設(shè)施的安全隱患。各部分具體排查內(nèi)容詳見(jiàn)附件。5 隱患治理與上報(bào) 5.1 隱患級(jí)別

5.1.1 事故隱患可按照整改難易及可能造成的后果嚴(yán)重性，分為一般事故隱患和重大事故隱患。

5.1.2一般事故隱患，是指能夠及時(shí)整改，不足以造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的隱患。對(duì)于一般事故隱患，可按照隱患治理的負(fù)責(zé)單位，分為班組級(jí)、基層車(chē)間級(jí)、基層單位(廠)級(jí)直至企業(yè)級(jí)。

5.1.3重大事故隱患，是指無(wú)法立即整改且可能造成人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失的隱患。5.2 隱患治理

5.2.1企業(yè)應(yīng)對(duì)排查出的各級(jí)隱患，做到“五定”，并將整改落實(shí)情況納入日常管理進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)在隱患整改中存在的資金、技術(shù)、物資采購(gòu)、施工等各方面問(wèn)題。

5.2.2 對(duì)一般事故隱患，由企業(yè)(基層車(chē)間、基層單位〈廠〉)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。

5.2.3 對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)要結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)估隱患的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的方法可參考附錄A。5.2.4 重大事故隱患的治理應(yīng)滿(mǎn)足以下要求：

(1)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于很高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，應(yīng)立即采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，同時(shí)編制重大事故隱患治理方案，盡快進(jìn)行隱患治理，必要時(shí)立即停產(chǎn)治理;(2)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于一般高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域時(shí)，企業(yè)應(yīng)采取充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，防止事故發(fā)生，并編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理;(3)對(duì)于處于中風(fēng)險(xiǎn)的重大事故隱患，應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，進(jìn)行成本—效益分析，編制重大事故隱患治理方案，選擇合適的時(shí)機(jī)進(jìn)行隱患治理，盡可能將其降低到低風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.5對(duì)于重大事故隱患，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)包括：(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);(2)采取的方法和措施;(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;(5)治理的時(shí)限和要求;(6)防止整改期間發(fā)生事故的安全措施。

5.2.6 事故隱患治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等應(yīng)及時(shí)歸入事故隱患檔案。隱患檔案應(yīng)包括以下信息：隱患名稱(chēng)、隱患內(nèi)容、隱患編號(hào)、隱患所在單位、專(zhuān)業(yè)分類(lèi)、歸屬職能部門(mén)、評(píng)估等級(jí)、整改期限、治理方案、整改完成情況、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。事故隱患排查、治理過(guò)程中形成的傳真、會(huì)議紀(jì)要、正式文件等，也應(yīng)歸入事故隱患檔案。5.3 隱患上報(bào)

5.3.1 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期通過(guò)“隱患排查治理信息系統(tǒng)”向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)部門(mén)上報(bào)隱患統(tǒng)計(jì)匯總及存在的重大隱患情況。

5.3.2 對(duì)于重大事故隱患，企業(yè)除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。重大事故 隱患報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(3)隱患的治理方案。

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第二篇：隱患排查治理

篇一：企業(yè)安全隱患排查治理制度

隱患排查治理制度 1目的和內(nèi)容

為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本制度。2 適用范圍

公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3 定義

3.1事故隱患的含義

本制度所稱(chēng)安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故隱患），是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。3.2事故隱患的分類(lèi)

事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。

一般事故隱患 ：是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。

重大事故隱患 ：是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

重大事故隱患分為一、二、三級(jí) 1）一級(jí)重大事故隱患

一級(jí)重大事故隱患是指可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或可能造成重大社會(huì)影響，后果特別嚴(yán)重，需全部停產(chǎn)停業(yè)整治，且整改難度很大的事故隱患。2）二級(jí)重大事故隱患

二級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度很大，需全部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。3）三級(jí)重大事故隱患 1 三級(jí)重大事故隱患是指可能造成10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，且整改難度較大，需局部停產(chǎn)停業(yè)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間整改治理方能排除的隱患。4 職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全廠隱患自查帶頭工作，并簽發(fā)全廠性隱患整改通知單；各部門(mén)車(chē)間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén)；主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)全廠性隱患整改情況的驗(yàn)收。

車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)生產(chǎn)車(chē)間隱患自查工作；并簽發(fā)車(chē)間級(jí)隱患整改通知單；各車(chē)間成員接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén)；車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)車(chē)間隱患整改情況的驗(yàn)收。

隱患排查專(zhuān)家組負(fù)責(zé)專(zhuān)家隱患排查工作：并簽發(fā)隱患整改通知單；各部門(mén)車(chē)間接到《隱患整改通知單》后，負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控；并填寫(xiě)《隱患整改回執(zhí)單》報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén)；隱患排查專(zhuān)家組對(duì)隱患整改情況的驗(yàn)收。

安全部編制安全檢查計(jì)劃，管理各項(xiàng)安全檢查表。

定期評(píng)審修改安全檢查表。

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的審批工作，由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用登記工作。5 工作要點(diǎn) 5.1隱患自查

企業(yè)開(kāi)展全廠性隱患自查每月不少于1次；生產(chǎn)車(chē)間開(kāi)展隱患自查每周不少于1次；班組（工段）每天或每班應(yīng)檢查各崗位、工藝設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施完好情況，是否存在事故隱患。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)和各分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自參加全廠性檢查活動(dòng)，并隨機(jī)抽查車(chē)間、班組隱患自查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重要情況應(yīng)及時(shí)研究整改；企業(yè)安全管理部門(mén)和安全員應(yīng)深入車(chē)間班組，督促、規(guī)范和指導(dǎo)隱患排查工作。5.2重點(diǎn)部位“九必查”

企業(yè)在隱患排查中應(yīng)突出重點(diǎn)，做到“九必查”：

1）重要生產(chǎn)車(chē)間、原料和產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、企業(yè)供電、供水、供汽、供風(fēng)等部位的安全運(yùn)行狀況必查；

2）工藝技術(shù)管理、“工藝變更管理”制度執(zhí)行情況必查； 2 3)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、主體設(shè)備、等設(shè)備安全制度執(zhí)行情況必查； 4)生產(chǎn)裝置正常開(kāi)、停車(chē)和緊急停車(chē)安全規(guī)程執(zhí)行情況必查；

5)設(shè)備檢修作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)環(huán)節(jié)的防火、防爆制度執(zhí)行情況必查；

6)企業(yè)防雷、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防構(gòu)建筑物倒塌、防靜電、等管理制度和措施落實(shí)情況必查； 7)崗位操作人員接受安全技能培訓(xùn)、安全教育、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)、自覺(jué)執(zhí)行操作規(guī)范和應(yīng)急處置技能情況必查；

8)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、救援物資儲(chǔ)備、與當(dāng)?shù)卣块T(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制、“清潔下水”防止環(huán)境污染措施情況必查；

9)新改擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立批準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、試生產(chǎn)方案?jìng)浒负桶踩O(shè)施竣工驗(yàn)收等審查程序執(zhí)行情況必查； 5.3隱患排查情況定期報(bào)告

企業(yè)建立班組、車(chē)間（部門(mén)）、企業(yè)、安監(jiān)部門(mén)逐級(jí)報(bào)告隱患自查自改情況的機(jī)制，即：班組自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)給車(chē)間；車(chē)間自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患上報(bào)廠級(jí)領(lǐng)導(dǎo)； 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每季、每年對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，并分別于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字。企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大隱患和緊急情況時(shí)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h級(jí)以上安監(jiān)部門(mén)。6 重大事故隱患管理 6.1重大事故隱患申報(bào)

1）三級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）安監(jiān)局申報(bào)，由縣（市、區(qū)）安監(jiān)局公示并監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改；

2）二級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省轄市安監(jiān)局，由省轄市安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改；

3）一級(jí)重大事故隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐級(jí)上報(bào)至省安監(jiān)局，由省安監(jiān)局監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。

4)重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；

（2）事故隱患的危害程度和整改難易程度分析；

（3）事故隱患的治理方案。6.2重大事故隱患專(zhuān)家評(píng)估 3 凡在事故隱患排查整治工作中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，必須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估，確定事故隱患的等級(jí)，論證事故隱患整改方案的可行性，并制定事故隱患整改的技術(shù)措施和應(yīng)急方案。

重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（1）治理的目標(biāo)和任務(wù)；

（2）采取的方法和措施；

（3）經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；

（4）負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；

（5）治理的時(shí)限和要求；

（6）安全措施和應(yīng)急預(yù)案。6.3事故隱患排查治理建檔

企業(yè)對(duì)確定的重大隱患項(xiàng)目建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括：

（1）評(píng)價(jià)報(bào)告與技術(shù)結(jié)論

（2）評(píng)審意見(jiàn)

（3）隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等

（4）治理時(shí)間表和責(zé)任人

（5）竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

事故隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金

公司每年拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于解決影響大的隱患。建立隱患排查專(zhuān)項(xiàng)資金使用計(jì)劃，根據(jù)全年安全工作計(jì)劃和隱患排查治理工作計(jì)劃，在企業(yè)銷(xiāo)售收入中按照不低于百分之四的比率拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)投入和隱患整改。在提取安全費(fèi)用的同時(shí)，一并提取隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)資金，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的隱患，要隨時(shí)增加整改資金，保證隱患排查治理工作的有效開(kāi)展。

由主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的審批工作；由財(cái)務(wù)部門(mén)管理隱患治理專(zhuān)項(xiàng)資金的使用登記工作。4 篇二：安全事故隱患排查治理制度

安全事故隱患排查治理制度

為強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理，迅速消除安全生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，最大限度的減少事故，有效遏制安全責(zé)任事故的發(fā)生，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本制度。

一、隱患及其分類(lèi)

1、隱患：本制度所指隱患，是指可導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。

2、隱患分類(lèi)：一般隱患系指危險(xiǎn)性較低、事故影響或損失較小的隱患；重大隱患系指危險(xiǎn)性較大、事故影響或損失較大的隱患；特別重大隱患系指危險(xiǎn)大、事故影響或損失大的隱患。

二、隱患整改原則

1、“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則；

2、“抓生產(chǎn)必須先抓隱患整改”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則；

3、“誰(shuí)存在事故隱患，誰(shuí)負(fù)責(zé)籌措資金進(jìn)行整改”和迅速、及時(shí)、徹底完成徹底隱患整改原則；

4、實(shí)行隱患部門(mén)及主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，重特大隱患整改期間晝夜監(jiān)控和重特大隱患整改逐級(jí)上報(bào)制。

三、隱患建檔 所有隱患必須建立隱患檔案，重特大事故隱患應(yīng)“一事一檔”。隱患檔案一般包括：隱患部門(mén)、具體位置或部位、類(lèi)型、相關(guān)圖片、整改方案、整改責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人，整改期限及標(biāo)準(zhǔn)要求，隱患整改

階段性總結(jié)及情況反饋意見(jiàn)、隱患注銷(xiāo)和按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患等相關(guān)資料。

四、隱患整改

1、人的不安全行為整改，本著“發(fā)現(xiàn)一處，隨時(shí)消滅一處”的整改原則，對(duì)人為隱患，要通過(guò)加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)抓各項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化考核，拒絕“三危”現(xiàn)象，努力提高全員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和安全防范意識(shí)，消除人的不安全行為。

2、物的不安全隱患整改，要增加必要的安全投入，及時(shí)按相應(yīng)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求維修、加固、整治隱患部位，重視隱患部位的養(yǎng)護(hù)和跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，建立隱患整改信息聯(lián)絡(luò)體系，確保隱患整改措施得力，責(zé)任到人，整改到位。

3、隱患整改要按計(jì)劃及時(shí)限要求完成。對(duì)一時(shí)不能整改徹底或整改期限長(zhǎng)的，要采取強(qiáng)有力和切實(shí)可行的安全監(jiān)控及防范措施，制定相應(yīng)的重特大險(xiǎn)情和安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，嚴(yán)格24小時(shí)晝夜值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保萬(wàn)無(wú)一失。

五、隱患整改監(jiān)督檢查

1、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)隱患整改工作，隱患部門(mén)對(duì)隱患整改的具體方案實(shí)施、監(jiān)控、安全防范具體負(fù)責(zé)。

2、要建立隱患整改定期調(diào)度制度。隱患部門(mén)每周檢查一次整改情況，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或委托其辦公室每月督查一次全項(xiàng)目部隱患整改情況。

六、隱患整改總結(jié)及信息反饋

隱患整改完畢，隱患部門(mén)要形成隱患整改總結(jié)，填寫(xiě)隱患整改反饋單，并按規(guī)定上報(bào)。同時(shí)，按照“四不放過(guò)”的原則查處事故隱患，追究構(gòu)成事故隱患的責(zé)任人，以警后事，杜絕類(lèi)似情況的再次發(fā)生。

七、獎(jiǎng)懲

各部門(mén)要高度重視隱患整改工作，力求把各類(lèi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)隱患整改，特別是重特大隱患整改及時(shí)、徹底的，項(xiàng)目部將上報(bào)公司給予通報(bào)表彰，并對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)重特大事故隱患的，或在隱患整改中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予一定的物質(zhì)或精神獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)存有隱患，尤其是重特大安全隱患瞞報(bào)、整改措施不利、或久拖不改、或不按規(guī)定及時(shí)整改到位的部門(mén)，對(duì)因整改不徹底而釀成事故的，將從嚴(yán)追究部門(mén)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。篇三：隱患排查治理管理制度

隱患排查治理管理制度

一、目的

通過(guò)對(duì)發(fā)生的事故、事件及不符合項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、分析和處理,及時(shí)采取隱患整改措施,以消除現(xiàn)實(shí)的、潛在的事故隱患,從而達(dá)到減少和預(yù)防事故的發(fā)生,確保安全生產(chǎn)和安全標(biāo)準(zhǔn)化的有效運(yùn)行。

二、適用范圍

適用于本公司范圍內(nèi)體系運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的事故、事件和不符合因素，而采取的隱患整改措施的制訂實(shí)施等控制管理。

三、職責(zé)

1、安環(huán)部負(fù)責(zé)對(duì)整改措施計(jì)劃的審批、監(jiān)督及驗(yàn)證；

2、安全員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)編制整改措施計(jì)劃的方案；

3、各單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實(shí)施。

四、工作程序

1、隱患整改措施的制定時(shí)機(jī)； 1)當(dāng)某一不符合因素造成重大事故發(fā)生時(shí)； 2)日常安全檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí)； 3)上級(jí)部門(mén)檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)時(shí)；

4)安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)和考評(píng)中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)；

5)公司組織各專(zhuān)業(yè)管理（設(shè)備管理，工藝技術(shù)管理、安全管理、基

建管理、電氣管理等）檢查中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)時(shí)； 6)相關(guān)方投訴時(shí)；

7)其它不符合方針、目標(biāo)要求的情況；

2、不合格項(xiàng)的填寫(xiě)、原因分析、措施的制定、實(shí)施和驗(yàn)證

1)在日常安全檢查和安全標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)、考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由安

環(huán)部填寫(xiě)《隱患整改通知單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知單”）中的“不符合事實(shí)描述”和“完成時(shí)間”欄，傳至各相關(guān)部門(mén)。

2)專(zhuān)業(yè)性檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)由各專(zhuān)業(yè)小組填寫(xiě)《隱患整改通知

單》中的“不符合項(xiàng)”，“隱患整改措施”和“完成時(shí)間”，傳至各相關(guān)部門(mén)。3)各相關(guān)部門(mén)接到通知單報(bào)告后，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)不符合事實(shí)確認(rèn)，并組織人員要在三個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行原因分析，確定糾正措施、確定責(zé)任人、確定資金來(lái)源、進(jìn)行整改實(shí)施。

4)當(dāng)隱患和不符合事實(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)不是責(zé)任部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由責(zé)任部門(mén)

按3）進(jìn)行糾正措施實(shí)施。

5)企業(yè)無(wú)力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，應(yīng)書(shū)面

向企業(yè)隸屬的直接主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。同時(shí)所有重大事故隱患都需要建立檔案。6)對(duì)不具備整改條件的重大事故隱患，必須采取應(yīng)急防范措施，并

納入計(jì)劃，限期解決或停產(chǎn)。

7)各級(jí)檢查組織和人員應(yīng)將檢查出的隱患和整改情況報(bào)告上一級(jí)主

管部門(mén)，重大安全隱患及整改情況應(yīng)由安環(huán)部匯總并存檔。8)各級(jí)檢查人員負(fù)責(zé)對(duì)實(shí)施后效果進(jìn)行驗(yàn)證。

9)各責(zé)任部門(mén)進(jìn)行隱患整改后要從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定預(yù)防措施，防

止類(lèi)似事故的發(fā)生。

3、糾正預(yù)防措施實(shí)施情況的記錄

1)在隱患整改措施實(shí)施過(guò)程中，總經(jīng)理負(fù)責(zé)調(diào)配必要的資源以協(xié)助

分析原因或確定責(zé)任部門(mén)，并對(duì)實(shí)施的過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

2)有關(guān)記錄由安環(huán)部負(fù)責(zé)保管，保存期三年，各部門(mén)單位有關(guān)記錄

由各部門(mén)單位安全員負(fù)責(zé)保管，保存期三年。

第三篇：隱患排查治理探討

安全生產(chǎn)隱患排查治理存在的問(wèn)題及對(duì)策

黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)，“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則得到確立，安全發(fā)展已經(jīng)納入科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。在擺正發(fā)展與安全位置的基礎(chǔ)上，要把落實(shí)安全措施、落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)管理，減少并逐漸杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，消除安全隱患，強(qiáng)化安全督察和安全執(zhí)法等與安全有關(guān)的工作，當(dāng)做重中之中的大事，切實(shí)抓實(shí)抓好，抓出成效。

一、正確認(rèn)識(shí)隱患排查治理工作的重大意義。

我們常說(shuō)，“消滅一處隱患，就等于消滅一起事故”。只有把隱患排查治理工作不斷地深入、深化，并且形成制度化、規(guī)范化，才抓住了安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。也只有這樣，我們安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)才更加扎實(shí)，成效才更加穩(wěn)固。如果一家企業(yè)發(fā)生安全事故，從傷亡人員賠償、罰款以及因?yàn)橥．a(chǎn)整頓造成的間接經(jīng)濟(jì)損失是巨大的，大企業(yè)可能造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，小企業(yè)就可能帶來(lái)破產(chǎn)的境地，所以說(shuō)隱患排查治理就是為企業(yè)搞好服務(wù)的，就是一個(gè)企業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。

隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問(wèn)題的集中表現(xiàn)，是滋生事故的土壤。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，這句話(huà)充分說(shuō)明要有效遏制事故發(fā)生，必須要立足于防范，把安全工作的著眼點(diǎn)由事后的查處轉(zhuǎn)到事前的防范。正是基于這樣的考慮。我們一定要鞏固安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的成果，常抓不懈，貫穿始終。任何以犧牲人的生命和健康為代價(jià)的所謂“發(fā)展”，都是不健康、不道德、不和諧的，也都不是真正的發(fā)展。

應(yīng)當(dāng)通過(guò)各領(lǐng)域的共同努力，讓廣大生產(chǎn)者在安全條件下生產(chǎn)，讓廣大消費(fèi)者在安全服務(wù)中消費(fèi)，讓廣大群眾在安全感中生活，讓我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展。事故隱患排查治理工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念的必然要求，是預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故、促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的強(qiáng)有力手段和重要途徑。而事故隱患排查治理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

國(guó)務(wù)院辦公廳今年以來(lái)就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)下發(fā)了三個(gè)《通知》，這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，第一個(gè)《通知》就是《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》；第二個(gè)就是《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)百日督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，第三個(gè)就是最近下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》。這三個(gè)《通知》對(duì)于今年乃至于幾個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作提出了明確要求，作出了具體的部署，而且在4月30日，國(guó)務(wù)院第七次常務(wù)會(huì)議，又專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了安全生產(chǎn)行動(dòng)的匯報(bào)，同時(shí)針對(duì)“4.28”鐵路特大事故暴露出來(lái)的問(wèn)題，研究制定了具體的措施。國(guó)務(wù)院分管安全生產(chǎn)工作的副總理張德江同志在十天之內(nèi)兩次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，并且專(zhuān)門(mén)到安全總局機(jī)關(guān)調(diào)研、視察，發(fā)表了重要的講話(huà)。特別是奧運(yùn)會(huì)后安全生產(chǎn)事故頻發(fā)造成的大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，造成很壞的社會(huì)影響和國(guó)際影響，更說(shuō)明了隱患排查治理是當(dāng)今也是今后安監(jiān)部門(mén)一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。

二、隱患排查治理要樹(shù)立四種理念。

1、在思想認(rèn)識(shí)上牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的安全新理念。我們要把治理隱患提高到貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，創(chuàng)新手段，強(qiáng)化措施，使各行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、在責(zé)任落實(shí)上牢固確立企業(yè)是責(zé)任主體的理念。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局及各地人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)的文件精神，督促企業(yè)結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行周密安排，制定詳細(xì)的可操作的活動(dòng)實(shí)施方案，建立相應(yīng)的規(guī)章制度，切實(shí)做到有章可循。

3、在方法手段上樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的新理念。風(fēng)險(xiǎn)管理是安全生產(chǎn)管理的核心，融于生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)動(dòng)每一個(gè)人，從身邊做起，從崗位做起，查找危害因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，完善控制措施，消除事故隱患，建立無(wú)隱患崗位。

4、樹(shù)立“發(fā)現(xiàn)隱患是能力，消除隱患是功績(jī)”的理念，開(kāi)展隱患治理年活動(dòng)，是我們一項(xiàng)責(zé)無(wú)旁貸的任務(wù)，是利國(guó)利民的好事。我們要把開(kāi)展隱患排查治理年活動(dòng)與深入實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，與安全生產(chǎn)月活動(dòng)相結(jié)合，與各項(xiàng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合。讓我們以飽滿(mǎn)的熱情，高昂的斗志，積極投入到隱患治理年活動(dòng)中去，為達(dá)到“所有的安全隱患都是可以控制的”、“所有的事故都是可以預(yù)防的”安全生產(chǎn)最終目標(biāo)奉獻(xiàn)力量。

三、隱患排查治理面臨的問(wèn)題。

首先要大力排除思想認(rèn)識(shí)上的隱患。思想認(rèn)識(shí)的差距是安全管理的最大隱患。這類(lèi)隱患的存在，對(duì)安全生產(chǎn)工作要么消極對(duì)待，要么被動(dòng)應(yīng)付，更有甚者是陽(yáng)奉陰違，口是心非。因此，排查和排除思想上的隱患是擺在各級(jí)黨政和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前的一項(xiàng)重要思想課題，必須要認(rèn)真研究和切實(shí)加以解決。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，按照黨的十七大精神，從“關(guān)注民生”、“保障人權(quán)”的政治高度，嚴(yán)肅對(duì)待這一關(guān)乎勞動(dòng)者生命攸關(guān)的事業(yè)。

二要著力解決管理層面上的隱患。一是有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，致使一些不法單位和不法分子違法違規(guī)，以廣大職工的鮮血和生命換取帶血的不法利益，以犧牲國(guó)家的環(huán)境和資源為沉重代價(jià)，換取非法的既得暴利。執(zhí)法不嚴(yán)必然就“嚴(yán)不起來(lái)”，不能充分發(fā)揮國(guó)家法律法規(guī)的應(yīng)有權(quán)威和法律效應(yīng)，因而給違法違規(guī)、違章違紀(jì)行為以可棲土壤和環(huán)境，導(dǎo)致事故重復(fù)發(fā)生，屢禁不止。二是規(guī)章制度不健全或不切實(shí)際。有的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不是用規(guī)章制度來(lái)管人管事，而是憑長(zhǎng)官意志發(fā)號(hào)施令“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，往往導(dǎo)致“管理混亂”局面。違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象不能從根本上得到有效遏制。三是對(duì)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，缺乏深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)，監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和水平跟不上實(shí)際工作需要，監(jiān)管工作缺乏針對(duì)性、有效性和權(quán)威性。有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)廣大從業(yè)人員、特種作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，生產(chǎn)一線的從業(yè)人員缺乏或沒(méi)有基本安全常識(shí)和知識(shí)，冒險(xiǎn)蠻干，或愚昧無(wú)知而造成安全事故。四是責(zé)任體系不健全、不完善、不落實(shí)。安全責(zé)任體系沒(méi)有全面覆蓋各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)層級(jí)、每道生產(chǎn)工藝、每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，導(dǎo)致管理上存在漏洞和隱患，以致事故防不勝防。五是安全經(jīng)濟(jì)政策不落實(shí)，安全投入不到位。國(guó)家規(guī)定的安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策在一些企業(yè)執(zhí)行落實(shí)不到位，有的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)避安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收，致使埋下或產(chǎn)生新的隱患長(zhǎng)期得不到解決。六是隱患排查治理面不全，走過(guò)場(chǎng)。有的中小及民營(yíng)單位至今尚未開(kāi)展隱患排查，有的單位隱患排查為“零”。

三要依法排查和治理設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境方面的隱患。安全生產(chǎn)涉及農(nóng)、工、商等各行各業(yè)。因此，國(guó)家和國(guó)家相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)對(duì)各行各業(yè)的設(shè)備、設(shè)施和作業(yè)環(huán)境安全保障都制定了相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范，例如道路交通、鐵路運(yùn)輸、建筑工程施工等的安全設(shè)施、設(shè)備、警示標(biāo)志，化工、冶金、煤炭企業(yè)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每道工藝的安全管理和作業(yè)環(huán)境都有明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不嚴(yán)格遵循國(guó)家和行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范，造成現(xiàn)場(chǎng)存在大量安全隱患。

此外，近年來(lái)，由于全球氣候變暖而產(chǎn)生的極端氣候，造成暴雨洪災(zāi)、雨雪凝凍等異常氣象多發(fā)，因自然災(zāi)害而導(dǎo)致的事故災(zāi)難連續(xù)發(fā)生。因此，對(duì)可能因自然災(zāi)害導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患也增加了許多。

四、措施及建議

當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期，要把隱患排查工作作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，繼續(xù)打好治理、整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和必要的行政手段，從發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)管理、安全投入、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)政策、教育培訓(xùn)、安全立法、激勵(lì)約束、企業(yè)管理、監(jiān)管體制、社會(huì)監(jiān)督以及追究事故責(zé)任、查處違法違紀(jì)等方面著手，解決影響制約安全生產(chǎn)的歷史性、深層次問(wèn)題，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

一是建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。要把隱患排查治理作為全年的重點(diǎn)工作任務(wù)，納入安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在隱患排查上報(bào)、信息匯總、評(píng)估認(rèn)定、督促檢查、掛牌督辦、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)形成一套完整科學(xué)的工作機(jī)制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)督促檢查、企業(yè)自主負(fù)責(zé)、職工廣泛參與、多方協(xié)作聯(lián)動(dòng)”的隱患排查治理工作格局。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)在隱患排查治理中的主體責(zé)任，建立企業(yè)自查隱患登記上報(bào)和整改定責(zé)等制度。抓好隱患整改的推進(jìn)和協(xié)調(diào)工作，做到整改內(nèi)容、責(zé)任、措施、資金和期限五個(gè)落實(shí)。逐步建立安全隱患舉報(bào)制度和重大事故隱患公告制度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督和推動(dòng)事故隱患的排查整改。二是加強(qiáng)隱患排查治理的信息化管理。要善于創(chuàng)新，在隱患排查治理的常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化上多作探索，多做文章。充分把握隱患排查治理動(dòng)態(tài)的、長(zhǎng)期的、反復(fù)的特點(diǎn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化、信息化手段，制定出一套程序規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣、便捷高效的信息化管理流程。首先要對(duì)高危行業(yè)的企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)隱患排查治理推行信息化管理，建立完善事故隱患電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)送、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分級(jí)管理，要建立隱患排查市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)月報(bào)制度。同時(shí)抓好重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)信息建設(shè)，實(shí)行分級(jí)監(jiān)控。

三是嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理的責(zé)任。要進(jìn)一步明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和各級(jí)政府以及政府監(jiān)管部門(mén)的職責(zé)，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局出臺(tái)的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，加大對(duì)企業(yè)自查自改隱患情況的監(jiān)督檢查力度，對(duì)瞞報(bào)安全隱患或隱患限期整改不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法實(shí)施行政處罰。各級(jí)政府及安委辦對(duì)重大安全隱患的整治情況要進(jìn)行定期督促檢查，凡對(duì)重大安全隱患整治不力、釀成生產(chǎn)安全事故的責(zé)任單位，要嚴(yán)肅實(shí)施責(zé)任追究。在掛牌督辦、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)的動(dòng)作基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)采取“隱患集中整治月”等形式，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

四、強(qiáng)化基層的安全監(jiān)管工作。安全生產(chǎn)重在基層，“一方政府保一方平安”，這些思路是從實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國(guó)家最基層一級(jí)人民政府，他們直接面對(duì)的是廣大群眾，只有努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理安全生產(chǎn)的積極性，才能從根本上建立起完整的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。但是，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府只有安全責(zé)任，出了事故首先處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)責(zé)任人，目前只有安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，無(wú)處罰權(quán)，更談不上利益。“縣官不如現(xiàn)管”，老百姓聽(tīng)當(dāng)?shù)卣摹＝ㄗh我市在制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法時(shí)，授給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完整的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)，或者在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立安監(jiān)部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，垂直管理。

五是強(qiáng)化安全文化的創(chuàng)建力度。把安全文化落實(shí)到建設(shè)“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安企業(yè)”、“平安校園”等基層建設(shè)中來(lái)，落實(shí)到兩個(gè)文明建設(shè)中來(lái)。結(jié)合各個(gè)行業(yè)不同的特點(diǎn)，使各具特色的安全文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭，進(jìn)入構(gòu)建和諧社會(huì)的基層組織，使隱患排查治理形成各級(jí)人員的自覺(jué)行為。尤其是要推動(dòng)企業(yè)采用先進(jìn)的安全管理理念和方法，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的隱患排查長(zhǎng)效機(jī)制。

六是建立隱患排查治理“一把手”制度。要求縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府各級(jí)人民政府“一把手”對(duì)隱患排查治理負(fù)總責(zé)，每半年要召開(kāi)一次常務(wù)會(huì)議，研究解決安全生產(chǎn)和隱患排查治理工作存在的困難和問(wèn)題；每年集中開(kāi)展一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的全面督查和回頭看。

七是建立隱患排查治理政府督辦制度。各地要制定隱患排查治理督辦制度。規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)隱患實(shí)行分級(jí)監(jiān)控、掛牌督辦，建立三級(jí)管理檔案：對(duì)易導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故的隱患，由市級(jí)安監(jiān)部門(mén)建立一級(jí)重大隱患管理檔案；對(duì)易導(dǎo)致較大生產(chǎn)安全事故的隱患，由縣市區(qū)級(jí)安監(jiān)部門(mén)建立二級(jí)重大隱患管理檔案；對(duì)易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的隱患，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）安監(jiān)部門(mén)建立三級(jí)重大隱患管理檔案。實(shí)行三級(jí)政府掛牌督辦：一級(jí)重大隱患由市人民政府掛牌督辦，二級(jí)重大隱患由縣市區(qū)級(jí)人民政府掛牌督辦，三級(jí)重大隱患鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）人民政府掛牌督辦。建立政府派駐安全監(jiān)督員、安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)新聞發(fā)布等隱患排查治理“四項(xiàng)制度”。

八是建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效率。建立黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府職能部門(mén)和公檢法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，是排查治理安全隱患的有效措施，是我國(guó)安全生產(chǎn)工作一個(gè)特色。探索建立聯(lián)合執(zhí)法工作制度符合國(guó)情和現(xiàn)階段行政、司法等資源配置現(xiàn)狀，可以有效打擊非法違法行為。

九是破解當(dāng)前安全工作中的四個(gè)“不等式”。安全組織機(jī)構(gòu)健全不等于發(fā)揮了職能，關(guān)鍵要在堅(jiān)持經(jīng)常上下工夫。無(wú)事故不等于沒(méi)隱患，關(guān)鍵要在要在防微杜漸上下工夫。高技術(shù)不等于高保險(xiǎn)，關(guān)鍵要在落實(shí)制度、打牢基礎(chǔ)上下工夫。抓過(guò)了不等于抓好了，關(guān)鍵要在落實(shí)上下功夫。結(jié)合實(shí)際工作正確處理好安全工作中的“四個(gè)不等式”，把工作抓實(shí)抓細(xì)，做到萬(wàn)無(wú)一失。（山東泰安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 李峰）

關(guān)鍵詞： 監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務(wù)探討

第四篇：隱患排查治理管理制度范本

隱患排查治理管理制度

一、總則

1、為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)事故隱患的檢查與整改，明確職責(zé)，有效保證公司員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全與健康，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。

2、事故隱患是指在某個(gè)處所，基本設(shè)備、設(shè)施，甚至在某作業(yè)中存在著的物的不安全因素，如不加以解決或消除，就可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。

3、隱患檢查與整改工作是防止事故發(fā)生的主要預(yù)防性的措施，必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則

二、隱患的檢查、登記與確認(rèn)

1、隱患的檢查

（1）公司每月、樓層每周、柜組每日至少對(duì)本單位各種設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)源及其作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行一次全面的檢查。

（2）公司要定期組織專(zhuān)業(yè)性隱患檢查，每月不少于一次。

2、隱患的登記

（1）公司建立隱患檢查登記臺(tái)賬，對(duì)檢查出的以及上報(bào)隱患及時(shí)登記。登記內(nèi)容為：檢查人員、時(shí)間、隱患部位及危險(xiǎn)狀態(tài)，責(zé)成的整改責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)和完成期限等。

（2）凡檢查出的隱患經(jīng)確認(rèn)為無(wú)力整改的，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在登記臺(tái)賬上注明上報(bào)時(shí)間、樓層及接收人等。

3、隱患的確認(rèn)與反饋

公司在收到樓層隱患報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行確認(rèn)，柜組級(jí)隱患由樓層領(lǐng)導(dǎo)通知柜組長(zhǎng)，進(jìn)行確認(rèn)反饋；樓層級(jí)隱患由以書(shū)面形式進(jìn)行確認(rèn)反饋。

三、隱患的分級(jí)、分類(lèi)與歸口管理

1、隱患的分級(jí)： 柜組級(jí)隱患由柜組管理，柜組長(zhǎng)是隱患管理的第一責(zé)任人；在自己管理為主的基礎(chǔ)上，樓層對(duì)柜組隱患負(fù)有管理義務(wù)，同時(shí)具有監(jiān)管責(zé)任（下同）；樓層級(jí)隱患除自己管理外，接受公司領(lǐng)導(dǎo)管理。

2、隱患實(shí)行分類(lèi)

柜組、樓層在上報(bào)隱患時(shí)，按照生產(chǎn)設(shè)備、電器特種設(shè)備、技改工藝質(zhì)量、火災(zāi)、交通盜竊等五類(lèi)，以便歸口上報(bào)。

3、隱患的管理

（1）依照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行歸口管理。凡屬生產(chǎn)樓層存在的隱患由公司管理；凡屬設(shè)備電器、特種設(shè)備等存在的隱患，由維修電工管理。

四、隱患的整改

1、隱患的檢查與整改工作要堅(jiān)持“三明確、三不交”原則。三不交即：柜組能整改的不交樓層，樓層能整改的不交公司，公司能整改的不交當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)；三明確即：明確隱患整改的責(zé)任人、明確整改標(biāo)準(zhǔn)、明確完成時(shí)間。

2、公司在收到下一級(jí)隱患報(bào)告后，要及時(shí)進(jìn)行確及時(shí)安排整改計(jì)劃，均不得借故推諉和拖延。凡屬公司級(jí)整改的隱患項(xiàng)目，在未整改前由公司及隱患所在柜組制定相應(yīng)的防范措施。

3、公司定期組織安全綜合大檢查，凡公司檢查出的重大事故隱患，由公司安全科下達(dá)重大事故隱患整改書(shū)，令責(zé)令限期整改。

4、隱患整改具體要求

生產(chǎn)過(guò)程中隱患的整改：各單位發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)根據(jù)分級(jí)、分類(lèi)管理原則，及時(shí)確定整改級(jí)別和整改部門(mén)。制定整改方案，落實(shí)整改單位，并制定出整改前切實(shí)可靠的防范措施，落實(shí)到具體單位和個(gè)人。

5、公司財(cái)務(wù)必須優(yōu)先安排隱患整改的有關(guān)費(fèi)用，并監(jiān)督其正確作用。

五、考核

1、隱患的檢查與整改工作要在年終納入考核，并作為考核人員效績(jī)的考核內(nèi)容。

2、對(duì)下列隱患檢查和整改情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲

（1）未按規(guī)定進(jìn)行隱患檢查工作；對(duì)已立項(xiàng)整改的隱患項(xiàng)目未按“三明確”要求按期整改；對(duì)已整改的隱患、產(chǎn)權(quán)單位及使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理，因維護(hù)和使用不當(dāng)又重新造成不安全狀態(tài)；扣責(zé)任單位100-150元，扣安全第一責(zé)任20-50元。

3、因隱患整改不及時(shí)或失控，或因人為原因造成隱患而導(dǎo)致事故的，嚴(yán)格按公司有關(guān)規(guī)定：對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅處理。情節(jié)十分嚴(yán)重，性質(zhì)十分惡劣的，構(gòu)成違法犯罪的，提交司法部門(mén)依法追究其法律責(zé)任。

4、安?？茖?duì)隱患的檢查與整改工作要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整改要及時(shí)督辦，對(duì)造成事故的要及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有關(guān)人員的責(zé)任，提出處理意見(jiàn)，由公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。

5、對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患和隱患整改成績(jī)突出的單位和個(gè)人，對(duì)及時(shí)消除隱患避免重大事故的有功人員，公司將予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：隱患排查治理方案

公司名稱(chēng)

事故隱患治理方案

為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)公司安全隱患排查治理工作，徹底消除事故隱患，有效防止和減少各類(lèi)事故的發(fā)生，特制定本方案。

事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

一、目標(biāo)和任務(wù)

通過(guò)隱患治理，杜絕一切事故苗頭，認(rèn)真消滅事故隱患，同時(shí)舉一反三，查找和彌補(bǔ)安全管理和工作中的差錯(cuò)和疏漏，防微杜漸，確保安全生產(chǎn)。

二、方法和措施

（一）治理方法：

1.通過(guò)隱患排查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)及各類(lèi)檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患；

2.發(fā)現(xiàn)隱患查后，各部門(mén)能及時(shí)處理的，必須第一時(shí)間進(jìn)行隱患治理，排除險(xiǎn)情；

3.非本公司管理的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、人員出現(xiàn)隱患，對(duì)本公司會(huì)有影響的，發(fā)現(xiàn)部門(mén)和個(gè)人應(yīng)及時(shí)向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

4.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行隱患評(píng)估，決定采取的措施；

5.根據(jù)危險(xiǎn)程度下達(dá)隱患整改通知書(shū)或通知單；

6.重大事故隱患即刻上報(bào)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組即刻下達(dá)隱患整改通知書(shū)，并制定應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)可停產(chǎn)整改；

7.各部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行治理，確保在限期內(nèi)完成整改任務(wù)；

8.整改結(jié)束后，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組派人現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，確保治理達(dá)到規(guī)定要求。

（二）治理措施：

隱患治理措施包括管理措施、防護(hù)措施、應(yīng)急措施等。各措施可單獨(dú)使用或結(jié)合其他措施綜合使用；

1.管理措施：通過(guò)加強(qiáng)管理，確保原危險(xiǎn)因素消失或消減，避免事故發(fā)生；

2.教育措施：對(duì)隱患涉及者制造者、責(zé)任人進(jìn)行安全教育；

3.防護(hù)措施：對(duì)于無(wú)法從根本上消除危險(xiǎn)的隱患，對(duì)接觸者采取勞動(dòng)防護(hù)手段，確保危險(xiǎn)程度降低；

4.應(yīng)急措施：在直接整治前，臨時(shí)采取必要手段，預(yù)防事故發(fā)生。

5.技術(shù)措施：用改善工藝流程和設(shè)備技術(shù)的手段消除事故隱患。

三、經(jīng)費(fèi)和物資

1.治理隱患所需經(jīng)費(fèi)直接經(jīng)理通知辦公室撥付； 2.如治理所需經(jīng)費(fèi)數(shù)額巨大，應(yīng)上報(bào)公司負(fù)責(zé)人； 3.辦公室應(yīng)無(wú)條件確保治理經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付；

4.治理所需物資應(yīng)按照特事特辦原則，由財(cái)務(wù)或行政管理部及時(shí)采購(gòu)。

四、機(jī)構(gòu)和人員

公司成立安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：總經(jīng)理

組

員：辦公室

總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)安全隱患整改治理部署，監(jiān)督各項(xiàng)安全隱患整改治理工作的落實(shí)。

辦公室負(fù)責(zé)全體員工的安全防范意識(shí)培訓(xùn)教育。

兼職安全員負(fù)責(zé)公司安全隱患整改治理工作的具體落實(shí)。

各區(qū)域安全負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行或協(xié)助安全隱患整改治理工作的開(kāi)展。

五、時(shí)限和要求

1.重大事故隱患整改通知書(shū)即刻下達(dá)，一般隱患整改通知書(shū)下達(dá)時(shí)限在半個(gè)工作日內(nèi)（自接到隱患報(bào)告始）；

2.治理時(shí)限自接到通知，一般不超過(guò)24小時(shí)；復(fù)雜、工作量較大或已停產(chǎn)的治理任務(wù)一般不超過(guò)72小時(shí)；

3.隱患治理必須嚴(yán)格按照要求，切實(shí)消除危險(xiǎn)因素，并認(rèn)真檢查，確保沒(méi)有因?yàn)橹卫砉ぷ?，產(chǎn)生新的不安全因素 ；

4.安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證工作，驗(yàn)證不合格的，必須及時(shí)采取補(bǔ)救措施；

5.隱患治理工作與安全責(zé)任制掛鉤，實(shí)行年終一票否決權(quán)。