第一篇：財(cái)政局副局長(zhǎng)在政府采購工作座談會(huì)上的講話

在政府采購工作座談會(huì)上的講話

XXX市財(cái)政局副局長(zhǎng) XXX（2014年X月XX日）

同志們：

今年X月，全市政府采購工作會(huì)議部署了政府采購改革創(chuàng)新工作任務(wù)以后，市和區(qū)縣共同努力，抓緊落實(shí)，分別于X月XX日、X月XX日正式啟動(dòng)了市級(jí)、區(qū)縣政采改革創(chuàng)新，總體上進(jìn)展順利。目前，進(jìn)入“XXX市政府采購項(xiàng)目管理系統(tǒng)”運(yùn)行的一般項(xiàng)目ＸＸＸ個(gè)，其中市級(jí)ＸＸＸ個(gè)，區(qū)縣ＸＸＸ個(gè)；定點(diǎn)采購項(xiàng)目ＸＸＸ個(gè)，其中市級(jí)ＸＸＸ個(gè)，區(qū)縣ＸＸＸ個(gè)。Ｘ月ＸＸＸ日，省財(cái)政廳ＸＸＸＸＸＸ一行蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo)政府采購改革創(chuàng)新工作，對(duì)我市貫徹落實(shí)全省政府采購改革創(chuàng)新工作試點(diǎn)要求的進(jìn)展情況表示滿意，充分肯定了我市改革創(chuàng)新措施，認(rèn)為我市政府采購工作走在了全省前列，為全省政府采購工作提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。ＸＸＸ對(duì)我市下一步工作提出了三點(diǎn)要求：一是扎實(shí)抓好改革創(chuàng)新制度落實(shí)見效，克服阻力和矛盾，使政府采購工作更上一個(gè)臺(tái)階；二是在堅(jiān)持依法行政的基礎(chǔ)上推進(jìn)政府采購改革創(chuàng)新，處理好創(chuàng)新與守法的關(guān)系，不可偏廢；三是完善政府采購工作制度和程序，多思考運(yùn)用更多的技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管，多思考更富于創(chuàng)造性地推進(jìn)政府向社會(huì)力量購買服務(wù)，不斷取得新成績(jī)。省財(cái)政廳對(duì)我市政府采購工 作的肯定和指導(dǎo)，為我們繼續(xù)深化政府采購改革創(chuàng)新提供了動(dòng)力、指明了方向。今天召開這個(gè)座談會(huì)，就是要總結(jié)前一階段工作情況，找出問題和不足，貫徹落實(shí)好省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，推動(dòng)我市政府采購改革創(chuàng)新取得實(shí)效。

一、市和區(qū)縣工作總體進(jìn)度不錯(cuò)，部分問題尚未解決

（一）市級(jí)工作基本達(dá)到要求，一些環(huán)節(jié)需要完善 截至目前，在制度建設(shè)方面，我局根據(jù)《ＸＸＸＸＸ》的實(shí)施需要，單獨(dú)或與ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸＸ聯(lián)合制定印發(fā)了ＸＸ項(xiàng)配套文件，涵蓋了社會(huì)代理機(jī)構(gòu)管理、報(bào)名費(fèi)及保證金專戶管理、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)和管理、項(xiàng)目論證管理以及標(biāo)準(zhǔn)化文本等方面，不斷充實(shí)完善制度體系，不斷規(guī)范處理實(shí)際問題，但是由于政府采購涉及主體多，工作鏈條長(zhǎng)，操作環(huán)節(jié)細(xì)，后續(xù)制度建設(shè)任務(wù)仍然繁重，時(shí)間緊迫。在評(píng)審場(chǎng)地建設(shè)管理方面，ＸＸＸＸ按照評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的要求完成了場(chǎng)地改造，開通并順利運(yùn)行了場(chǎng)地網(wǎng)上預(yù)訂,但是辦公家具問題尚未妥善解決，與代理機(jī)構(gòu)的協(xié)作還需要提升。在項(xiàng)目執(zhí)行能力建設(shè)方面，ＸＸＸＸＸＸ解決了部分前期遺留問題，充實(shí)了工作力量，加強(qiáng)了內(nèi)部管理，但是在工作人員專業(yè)化水平、與采購單位溝通效果、中心負(fù)責(zé)人穩(wěn)定管理等方面急需解決突出問題。在項(xiàng)目管理平臺(tái)軟件開發(fā)維護(hù)方面，貫通了ＸＸＸＸＸ網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目申報(bào)、資金審核、計(jì)劃確定、執(zhí)行反饋、報(bào)名繳費(fèi)、合同簽訂、驗(yàn)收組織、支付審核等8類業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦 理，但是軟件功能修改完善的及時(shí)性、軟件運(yùn)行的穩(wěn)定性、軟件操作培訓(xùn)的全面性等方面還存在諸多不足，這些問題需要我局和ＸＸＸＸＸＸ抓緊解決。

（二）區(qū)縣工作進(jìn)度很不平衡，一些問題解決緩慢

Ｘ月下旬，我局與ＸＸＸＸＸ對(duì)各區(qū)縣貫徹落實(shí)全市政府采購工作會(huì)議精神進(jìn)行了檢查，并針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)政府采購改革創(chuàng)新工作的通知》，要求區(qū)縣于Ｘ月ＸＸ日?qǐng)?bào)告解決問題、推進(jìn)工作的情況。從上報(bào)的情況看，各區(qū)縣工作都有新進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)了政府采購項(xiàng)目管理系統(tǒng)的初步運(yùn)行，基本執(zhí)行了全市統(tǒng)一的管理制度。但是，具體到各區(qū)縣，進(jìn)度明顯不平衡,一些問題至今尚未解決。

在項(xiàng)目推進(jìn)方面，截至Ｘ月ＸＸ日，各區(qū)縣均在市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布了項(xiàng)目信息，但是ＸＸＸＸ區(qū)沒有區(qū)交易中心代理的項(xiàng)目信息，ＸＸＸＸ區(qū)沒有社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理的項(xiàng)目信息。

在評(píng)審場(chǎng)地規(guī)范化建設(shè)管理方面，各區(qū)縣交易中心場(chǎng)地經(jīng)過改造，均具備了3個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開標(biāo)、評(píng)審的能力并開通了網(wǎng)上預(yù)訂場(chǎng)地功能，但是ＸＸＸＸＸ至今沒有場(chǎng)地預(yù)訂及安排信息。

在報(bào)名費(fèi)及保證金專戶管理方面，ＸＸＸＸＸ均已開通3家以上銀行，盡可能方便供應(yīng)商參與本區(qū)縣項(xiàng)目，達(dá)到了市統(tǒng)一要求。但是，ＸＸＸＸＸＸＸ都只開通了1家銀行，ＸＸＸ ＸＸＸＸ則1家銀行都未開通，工作進(jìn)度非常緩慢，非常不利于供應(yīng)商公正、便捷地參與政府采購項(xiàng)目，對(duì)全市改革創(chuàng)新工作進(jìn)度造成了不利影響。

在規(guī)范代理費(fèi)支付模式方面，ＸＸＸＸＸＸ按《ＸＸＸＸＸＸＸ》的要求由財(cái)政預(yù)算安排代理費(fèi)并由財(cái)政局統(tǒng)一定期支付；ＸＸＸＸＸＸ實(shí)行行政機(jī)關(guān)和全額財(cái)政撥款事業(yè)單位代理費(fèi)由財(cái)政安排預(yù)算統(tǒng)一解決、統(tǒng)一支付，差額和自收自支事業(yè)單位及其他性質(zhì)單位由采購人自行解決、財(cái)政統(tǒng)一支付的模式，ＸＸＸＸ實(shí)行由采購人先將代理費(fèi)轉(zhuǎn)入財(cái)政指定賬戶，定期向代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付的模式。后兩種模式都存在代理費(fèi)歸集不到位、支付不及時(shí)、責(zé)任不落實(shí)的問題，不利于政府采購代理服務(wù)市場(chǎng)化改革的順利推進(jìn)。

二、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)總體平穩(wěn)，部分問題逐步顯現(xiàn) 截止目前，社會(huì)代理機(jī)構(gòu)共代理了ＸＸＸ個(gè)項(xiàng)目，占總項(xiàng)目的ＸＸＸ%，其中市級(jí)項(xiàng)目XX個(gè)，占同級(jí)項(xiàng)目的XXXX%，區(qū)縣項(xiàng)目XXXX個(gè)，占同級(jí)項(xiàng)目的XXXXX%。社會(huì)代理機(jī)構(gòu)力量的加入，明顯加快了全市項(xiàng)目推進(jìn)速度，明顯提升了政府采購工作效率，采購單位滿意度普遍提高，政府采購代理服務(wù)市場(chǎng)化改革初見成效。但是，隨著社會(huì)代理機(jī)構(gòu)代理項(xiàng)目數(shù)量的增加和代理流程的推進(jìn)，一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，必須引起高度重視。

在代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范方面，各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)基本能按照 《XXXXXXXXXX》的規(guī)定開展業(yè)務(wù)，部分項(xiàng)目已經(jīng)成功完成代理。但是，從XX月份社會(huì)代理機(jī)構(gòu)記分考核情況看，部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范性不容樂觀，XXXX公司被記了XXXX分，其他公司也都有記分，問題主要表現(xiàn)在采購信息未及時(shí)錄入政府采購項(xiàng)目管理系統(tǒng)、未及時(shí)完成采購文件編制、采購文件編制不符合規(guī)定被退回、抽取專家時(shí)間延誤、未及時(shí)向財(cái)政部門反饋項(xiàng)目評(píng)審結(jié)果和互評(píng)表等多個(gè)方面。產(chǎn)生這些問題的原因，既有代理機(jī)構(gòu)對(duì)我市管理規(guī)定重視不夠、掌握不夠，又有代理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理不力、效率不高，還有代理機(jī)構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，不適應(yīng)工作需要。按照記滿XXX分就要實(shí)施整改的規(guī)定，到XXX月初再次公布累計(jì)記分的時(shí)候，很有可能就會(huì)有社會(huì)代理機(jī)構(gòu)被責(zé)令實(shí)施整改了。這既是對(duì)我市項(xiàng)目代理實(shí)施力量的不利影響，更是對(duì)來XXXX開展業(yè)務(wù)的社會(huì)代理機(jī)構(gòu)整體形象的嚴(yán)重負(fù)面評(píng)價(jià)。

在代理機(jī)構(gòu)工作力量方面，各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)基本能按照中標(biāo)代理資格時(shí)的承諾配置工作人員，并按項(xiàng)目需要組成項(xiàng)目組開展工作，積極主動(dòng)上門為采購單位提供服務(wù)，但是也逐步暴露出一些突出問題，比如有的代理機(jī)構(gòu)在XXXXX工作人員嚴(yán)重不足，不能滿足項(xiàng)目特別是區(qū)縣項(xiàng)目代理的需要，捉襟見肘，勉強(qiáng)維持；有的代理機(jī)構(gòu)的在XXXX機(jī)構(gòu)與中標(biāo)的總公司或XXXXX分公司之間溝通不夠順暢，承擔(dān)代理合同義務(wù)的總公司或XXXX分公司對(duì)我市項(xiàng)目的技術(shù)支持、管理支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 夠，嚴(yán)重影響項(xiàng)目執(zhí)行；有的代理機(jī)構(gòu)的職業(yè)精神、誠信素質(zhì)、法律意識(shí)比較薄弱，對(duì)我市政府采購改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制、管理制度的適應(yīng)性不強(qiáng)，不是考慮如何盡快自我調(diào)整、自我完善以適應(yīng)代理合同要求，而是考慮違反代理資格合同、退出XXXXX市場(chǎng)。

在代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量方面，各代理機(jī)構(gòu)基本能主動(dòng)聯(lián)系采購單位，主動(dòng)上門提供服務(wù)，提供比較專業(yè)的代理服務(wù)，大多數(shù)采購單位表示比較滿意，但是也有部分采購單位反映有的代理機(jī)構(gòu)只是為采購單位提交資料、“跑跑腿”，對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)方案等難以提出恰如其分的建議，不同項(xiàng)目的招標(biāo)文件編制的內(nèi)容雷同，有的甚至是全部靠采購單位一遍遍修改才完成；有的代理機(jī)構(gòu)在采購文件編制上體現(xiàn)出明顯的傾向性，千方百計(jì)誘導(dǎo)采購單位接受其觀點(diǎn)，存在謀取非法利益的不良傾向；有的代理機(jī)構(gòu)與采購單位銜接、溝通時(shí)態(tài)度比較生硬，在協(xié)議簽署、文件編制、信息公告等環(huán)節(jié)效率低下、工作拖沓，遇到采購單位不配合、不遵守規(guī)則時(shí)沒有及時(shí)向財(cái)政部門反映，工作陷入被動(dòng)；有的代理機(jī)構(gòu)在評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)組織不力，秩序比較混亂，影響評(píng)審工作順利進(jìn)行。

三、正視問題不足，積極探索前進(jìn)，群策群力，善作善成 我市政府采購改革創(chuàng)新實(shí)施時(shí)間還不長(zhǎng)，一些已經(jīng)確定的措施還沒有很好地落實(shí)，一些計(jì)劃中的工作還沒有很好地開展，一些可能的問題還沒有充分暴露，下一步我們將加強(qiáng)實(shí)施 效果評(píng)估，及時(shí)研究解決改革中的問題，通過深化改革來確保改革成效。前面講到的問題和不足，我們必須高度重視，立即解決。

（一）在市財(cái)政局方面

要繼續(xù)加快配套制度建設(shè)，包括政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、供應(yīng)商誠信制度建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收抽檢制度建設(shè)等等，今天會(huì)議要討論一些文本也正是這方面的內(nèi)容，希望大家積極發(fā)言、踴躍建議；要狠抓改革創(chuàng)新措施落實(shí)，此次改革創(chuàng)新涉及政府采購工作的方方面面，特別是對(duì)采購單位長(zhǎng)期以來習(xí)慣的操作模式?jīng)_擊較大，比如XXXXXX等措施要施行見效難度不小，改革中面臨的阻力、可能的片面評(píng)價(jià)都不容忽視，下一步我們將和XXXXX密切配合，迎難而上，保持力度，務(wù)求實(shí)效；要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，特別是對(duì)違規(guī)違法供應(yīng)商將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。其中，在為社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、柔性管理的同時(shí)，對(duì)需要整改的代理機(jī)構(gòu)將在XXXXXXXX網(wǎng)予以公布，情節(jié)嚴(yán)重的將上報(bào)省財(cái)政廳，直接與代理機(jī)構(gòu)年度考核情況掛鉤；對(duì)違規(guī)終止代理資格合同的，將嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

（二）在XXXXXXXX方面

要繼續(xù)建立健全評(píng)審場(chǎng)地管理制度，根據(jù)需要調(diào)整完善評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施，為集中采購機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)提供平等、優(yōu)質(zhì)、便利的場(chǎng)地服務(wù)，為供應(yīng)商提供公開、公正、及時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保障政府采購項(xiàng)目高效、規(guī)范地實(shí)施；要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)代理機(jī)構(gòu)收取場(chǎng)地服務(wù)費(fèi)用，不得 擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或收取其他費(fèi)用；要認(rèn)真做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控資料刻錄存檔，為監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)管提供完整、全面的基礎(chǔ)資料。

（三）在XXXXXX方面

要繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升采購項(xiàng)目代理水平，減少和杜絕項(xiàng)目積壓現(xiàn)象；要加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員配置，按照《XXXXXXX專戶管理細(xì)則（暫行）》的要求，嚴(yán)格按有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度做好報(bào)名費(fèi)及保證金專戶會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)賬戶資金管理，確保賬戶資金安全，確保及時(shí)清退供應(yīng)商保證金，確保及時(shí)轉(zhuǎn)撥社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)收?qǐng)?bào)名費(fèi)；要加強(qiáng)政府采購項(xiàng)目檔案管理，盡快完成檔案室建設(shè)，依法妥善保管自身代理項(xiàng)目檔案，同時(shí)按規(guī)定接收、管理好社會(huì)代理機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)移交的項(xiàng)目檔案。

（四）在各區(qū)縣方面

各區(qū)縣要針對(duì)自身存在的問題和不足，迅速采取有效措施，全力深化政府采購改革創(chuàng)新。

在項(xiàng)目推進(jìn)方面，XXXXXXX要認(rèn)真執(zhí)行政府采購項(xiàng)目分類代理的規(guī)定，合理確定集中采購、社會(huì)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)比例。各區(qū)縣要狠抓改革創(chuàng)新措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作，務(wù)求實(shí)效。

在評(píng)審場(chǎng)地規(guī)范化建設(shè)管理方面，各區(qū)縣要在場(chǎng)地規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，參照XXXXXX場(chǎng)地管理要求，大力實(shí)施場(chǎng)地規(guī)范化管理，為項(xiàng)目規(guī)范化評(píng)審提供基礎(chǔ)條件。在報(bào)名費(fèi)及保證金專戶管理方面，XXXXXXX要采取有力措施，克服部門利益干擾，在X月XXX日前開通3家以上銀行，為供應(yīng)商提供公正、便捷地參與政府采購項(xiàng)目的條件。各區(qū)縣要參照XXXXXXX賬戶管理要求，確保賬戶資金安全，確保及時(shí)清退供應(yīng)商保證金，確保及時(shí)轉(zhuǎn)撥社會(huì)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)收?qǐng)?bào)名費(fèi)。

在規(guī)范代理費(fèi)支付模式方面，個(gè)別區(qū)縣今年確需由采購人負(fù)擔(dān)代理費(fèi)的，區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)確保在項(xiàng)目進(jìn)入代理程序之前將采購人按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付的代理費(fèi)歸集到財(cái)政部門賬戶，在代理機(jī)構(gòu)完成代理服務(wù)后每月定期向代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付代理費(fèi)，不得將代理費(fèi)轉(zhuǎn)由XXXXXX向代理機(jī)構(gòu)支付，不得出現(xiàn)拖欠代理費(fèi)的問題。從2015年起，各區(qū)縣統(tǒng)一由同級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)代理費(fèi)預(yù)算，由財(cái)政部門在代理機(jī)構(gòu)完成代理服務(wù)后每月定期直接向代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一支付代理費(fèi)。

（五）在社會(huì)代理機(jī)構(gòu)方面

在代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范方面，各社會(huì)代理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《XXXXXXXXXX》的規(guī)定開展業(yè)務(wù)，在程序、效率、效果等方面追求最佳結(jié)果。要注意處理好異議、質(zhì)疑的處理，認(rèn)真做好項(xiàng)目檔案管理，特別是不得在代理過程中接受商業(yè)賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，對(duì)有關(guān)單位和個(gè)人進(jìn)行脅迫、欺詐、利誘，向有關(guān)單位和個(gè)人賄賂、提供其他不正當(dāng)利益，否則必將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。記滿XXXXX分、被責(zé)令整改的代理機(jī)構(gòu)，既要繼續(xù)認(rèn)真代理好已進(jìn)入程序的項(xiàng)目，更要制訂切實(shí)有效的整改計(jì) 劃并嚴(yán)格組織整改。

在代理機(jī)構(gòu)工作力量方面，中標(biāo)的總公司或XXXXX分公司必須承擔(dān)代理資格合同主體責(zé)任，在按照中標(biāo)代理資格時(shí)的承諾配置工作人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)項(xiàng)目需要合理配置工作人員，特別是在下半年政府采購項(xiàng)目非常集中的情況下，要確保項(xiàng)目順利代理。對(duì)于違反代理資格合同約定的代理機(jī)構(gòu)，我局將嚴(yán)肅追究違約責(zé)任和法律責(zé)任，讓不誠信、不守法的代理機(jī)構(gòu)付出應(yīng)有的成本。今天我們特別要求中標(biāo)公司的負(fù)責(zé)人參會(huì)，就是希望各代理機(jī)構(gòu)務(wù)必高度重視這個(gè)問題，不要出現(xiàn)雙輸?shù)木置妗?/p>

在代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量方面，各代理機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為采購單位提供專業(yè)化的代理服務(wù)，在熱情服務(wù)、滿足采購單位工作需要的同時(shí)堅(jiān)決拒絕采購單位違規(guī)違法的傾向性、排他性意見，給予客觀、公正、科學(xué)的建議，充分運(yùn)用《XXXXXXXX》確定的機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為，促進(jìn)政府采購項(xiàng)目方案和采購文件更加科學(xué)合理、客觀公正，提高政府采購工作質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。下一步我們將組織開展對(duì)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查和測(cè)評(píng)。

同志們，我市政府采購工作正在從一個(gè)新的起點(diǎn)邁向新臺(tái)階，大家要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風(fēng)，聚精會(huì)神，真抓實(shí)干，齊心協(xié)力確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，共同譜寫政府采購事業(yè)新篇章，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為我市 XXXXXXXXXX戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量！謝謝大家！

第二篇：市財(cái)政局副局長(zhǎng)在政府采購工作會(huì)議上的講話(總結(jié)2006展望2007)

文章標(biāo)題：市財(cái)政局副局長(zhǎng)在政府采購工作會(huì)議上的講話(總結(jié)2006展望2007)

（2006年12月27日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：總結(jié)2006年政府采購工作，部署2007年政府采購工作，為2007年協(xié)議供貨和2007——2008年定點(diǎn)印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會(huì)議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購

聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)，正視不足，正確評(píng)價(jià)2006年政府采購工作

2006年，全市各級(jí)政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍和規(guī)模，推進(jìn)政府采購制度創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財(cái)政支出管理改革，減少行政運(yùn)行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進(jìn)廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底，全市組織政府采購活動(dòng)4550次，采購預(yù)算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計(jì)劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬元，比上多節(jié)約1160.09萬元，節(jié)支率13.86，占財(cái)政支出比率9.35。其中，市本級(jí)組織政府采購活動(dòng)550次，采購預(yù)算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計(jì)劃的221，節(jié)約資金2296.18萬元，比上年多節(jié)約1432.22萬元，節(jié)支率13.91，占財(cái)政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計(jì)劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

（二）依法采購取得新進(jìn)展。2006，全市政府采購工作堅(jiān)持依法采購，加強(qiáng)法制教育和宣傳，社會(huì)各界依法實(shí)施政府采購的觀念明顯加強(qiáng)。一年來，市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊(cè)，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府采購法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個(gè)單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財(cái)政系統(tǒng)利用電視、廣播、報(bào)紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報(bào)等形式廣泛進(jìn)行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。

（三）規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進(jìn)一步規(guī)范簡(jiǎn)化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項(xiàng)目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財(cái)政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購進(jìn)一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險(xiǎn)定點(diǎn)公開招標(biāo)，600臺(tái)車，保費(fèi)預(yù)算300萬元，實(shí)際支付保費(fèi)203萬元，節(jié)約資金97萬元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險(xiǎn)種在2005年7個(gè)險(xiǎn)基礎(chǔ)上加保了盜搶險(xiǎn)。公務(wù)車定點(diǎn)維修監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)審核把關(guān)制，使臺(tái)公務(wù)車年平均維修費(fèi)由原來的1.2萬元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長(zhǎng)沙定點(diǎn)接待項(xiàng)目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動(dòng)化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢(shì)，既簡(jiǎn)化了程序，方便了采購人，又獲得了價(jià)格優(yōu)惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進(jìn)一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進(jìn)一步完善了政府采購操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?，不斷充?shí)政府采購專家，專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進(jìn)行。

（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級(jí)部署，將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時(shí)成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話，全面部署了全市財(cái)政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

（五）調(diào)查研究探索新思路。一年來，全市圍繞政府采購領(lǐng)域中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，通過采取組織考察組走出去的方式，到長(zhǎng)沙、瀏陽等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購工作以及擴(kuò)大政府采購規(guī)模的經(jīng)驗(yàn)，開闊了眼界，增長(zhǎng)了見識(shí)，為做好明年政府采購工作做好了知識(shí)儲(chǔ)備。通過采取走下去的方式，到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動(dòng)，認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴(kuò)大政府采購規(guī)模的新方法，提出了市縣協(xié)議供貨定點(diǎn)采購實(shí)行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項(xiàng)目委托中介代理機(jī)構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰，符合當(dāng)前形勢(shì)要求，先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績(jī)的取得，歸功于各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進(jìn)取。在此，我謹(jǐn)代表市財(cái)政局黨組對(duì)勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對(duì)政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強(qiáng)調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多；有的對(duì)政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對(duì)工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實(shí)施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實(shí)?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運(yùn)動(dòng)員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢(shì)的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個(gè)別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項(xiàng)目款，影響了政府采購聲譽(yù)，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點(diǎn)，認(rèn)真做好2007年全市政府采購工作

當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級(jí)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部為今后政府采購工作提出了五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則。五項(xiàng)目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實(shí)現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；形成制約機(jī)制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項(xiàng)原則是：統(tǒng)一政策，分級(jí)管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項(xiàng)目標(biāo)和四項(xiàng)原則，是我市今后一個(gè)時(shí)期政府采購工作的行動(dòng)指南。按照上述要求，2007年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點(diǎn)，以提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)廉政建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平為目標(biāo)，進(jìn)一步圍繞擴(kuò)大規(guī)模、完善規(guī)則、強(qiáng)化監(jiān)管、提高效率等四個(gè)方面開展工作，深化改革，不斷推進(jìn)政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）將擴(kuò)大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實(shí)現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實(shí)政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴(kuò)大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要?jiǎng)?wù)。2007年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長(zhǎng)20。要實(shí)現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模落到實(shí)處，第一，要大力推行增長(zhǎng)潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實(shí)施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進(jìn)展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計(jì)劃部門立好項(xiàng)，建設(shè)部門辦好事，財(cái)政部門管好錢”的思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機(jī)制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實(shí)施方式的前提下，增加財(cái)政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實(shí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策、工程建設(shè)資金實(shí)行直接支付等幾個(gè)環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場(chǎng)管理、工程招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項(xiàng)目一律要納入政府采購。市本級(jí)政府采購2007年的工作重點(diǎn)就在這里，希望各市直單位積極配合財(cái)政部門抓好這項(xiàng)工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴(kuò)展，政府采購規(guī)模的擴(kuò)大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進(jìn)一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時(shí)，要對(duì)中央撥付和省專項(xiàng)安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金、社會(huì)保障資金實(shí)施政府采購。各縣市區(qū)要及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級(jí)政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費(fèi)、正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)以及上級(jí)明確的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外的支出，原則上必須實(shí)行政府采購。各單位、特別是實(shí)行部門預(yù)算改革的單位，從2007年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會(huì)將在12月28日召開主任會(huì)議審議市直2007年部門預(yù)算草案，請(qǐng)未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機(jī)會(huì)，對(duì)查處的問題及時(shí)通報(bào)，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識(shí)，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實(shí)施政府采購的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財(cái)政部相繼出臺(tái)了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長(zhǎng)令第18號(hào)）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長(zhǎng)令第19號(hào)）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長(zhǎng)令第20號(hào)）、《政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長(zhǎng)令第31號(hào)），這些配套辦法的出臺(tái)，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對(duì)我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時(shí)消化這些內(nèi)容，在實(shí)際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實(shí)際拿出相關(guān)配套措施，進(jìn)一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時(shí)修正或廢止那些與財(cái)政部新近出臺(tái)的配套辦法相沖突的地方；三是針對(duì)實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)，制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項(xiàng)采購活動(dòng)都有法可依、有章可循。

（三）將加強(qiáng)政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。2007，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實(shí)做好三個(gè)方面的工作：第一、進(jìn)一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運(yùn)行機(jī)制。我們可以考慮縣市區(qū)市場(chǎng)發(fā)育低、競(jìng)爭(zhēng)不充分、財(cái)力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點(diǎn)，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實(shí)際情況積極探索實(shí)施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場(chǎng)等模式，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在2007年內(nèi)實(shí)現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機(jī)構(gòu)要正確認(rèn)識(shí)和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機(jī)構(gòu)要操作有方，二者要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進(jìn)一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實(shí)行政府采購計(jì)劃管理。2007年，市本級(jí)將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計(jì)劃，同時(shí)建立市直單位的政府采購臺(tái)帳，年底將各單位實(shí)際采購情況與年初政府采購計(jì)劃相對(duì)照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進(jìn)各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督制度；強(qiáng)化單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強(qiáng)各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進(jìn)一步完善高效透明的監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對(duì)政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進(jìn)行綜合監(jiān)管；要及時(shí)依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護(hù)供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴(yán)格要求、強(qiáng)化服務(wù)，穩(wěn)妥推進(jìn)2007協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作

經(jīng)過公開招標(biāo)，2007年市本級(jí)汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動(dòng)化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2007-2008年印刷定點(diǎn)項(xiàng)目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進(jìn)行授牌。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的通知》（懷財(cái)采購[2006]194號(hào)）要求執(zhí)行。這里我提五點(diǎn)希望：一要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點(diǎn)采購的實(shí)施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購工作的范圍。各縣市區(qū)財(cái)政局可以共享這次協(xié)議供貨定點(diǎn)采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財(cái)采購[2006]194號(hào)通知，結(jié)合本縣市區(qū)實(shí)際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點(diǎn)采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購的供應(yīng)商，也要及時(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點(diǎn)供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時(shí)俱進(jìn)，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級(jí)財(cái)政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，要抓住重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

《市財(cái)政局副局長(zhǎng)在政府采購工作會(huì)議上的講話(總結(jié)2006展望2007)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市財(cái)政局副局長(zhǎng)在政府采購工作會(huì)議上的講話(總結(jié)2006展望2007)。

第三篇：2010年領(lǐng)導(dǎo)在政府采購督察員座談會(huì)上講話

2010年領(lǐng)導(dǎo)在政府采購督察員座談會(huì)上講話范文

充分發(fā)揮政府采購政策功能

拓展和發(fā)揮政府采購政策功能是實(shí)行積極的財(cái)政政策的重要內(nèi)容，也是幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)有之舉。為此，我廳積極貫徹落實(shí)國家關(guān)于政府采購支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的政策精神，進(jìn)一步加大對(duì)我省自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購支持力度，由各級(jí)財(cái)政部門牽頭，會(huì)同發(fā)改、科技、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)我省企事業(yè)單位研制、生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，充分發(fā)掘我省境內(nèi)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及潛在的供應(yīng)商，支持其相關(guān)產(chǎn)品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺(tái)《浙江省政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》，在評(píng)審方法的參考標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了對(duì)該類產(chǎn)品的加分或價(jià)格扣除辦法，以體現(xiàn)政府采購對(duì)上述產(chǎn)品的支持。

同時(shí)，組織召開了中小企業(yè)政府采購座談會(huì)，分析中小企業(yè)參與政府采購的情況，以及如何通過政府采購手段支持中小企業(yè)共渡時(shí)艱進(jìn)行討論。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為宗旨的雙服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真解答省內(nèi)企業(yè)提出的有關(guān)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策問題，宣講政府采購政策，為省級(jí)企業(yè)積極利用政府采購政策參與政府采購活動(dòng)出謀劃策。

另外，按照中央和省委、省政府厲行節(jié)約要求，我們對(duì)車輛購置、維修保險(xiǎn)、會(huì)議培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)行政府采購協(xié)議定點(diǎn)管理，并加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理和采購程序監(jiān)控，嚴(yán)控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。

加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)和法制宣傳

2009年，我廳先后制訂出臺(tái)了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理辦法》、《政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》、《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》、《政府采購信息化建設(shè)和實(shí)施方案》、《加入wto〈政府采購協(xié)議〉保密工作實(shí)施細(xì)則》等制度辦法，有力地促進(jìn)了政府采購的規(guī)范化、制度化。同時(shí)根據(jù)省政府2009年立法計(jì)劃，成立了以我為組長(zhǎng)的《浙江省實(shí)施政府采購法辦法》起草小組，正式啟動(dòng)浙江省政府采購立法調(diào)研和起草工作，并針對(duì)當(dāng)前政府采購工作中的突出問題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級(jí)省農(nóng)科院、浙江傳媒學(xué)院、浙江圖書館等單位進(jìn)行了調(diào)研，初步完成了《浙江省實(shí)施〈政府采購法〉辦法（初稿）》。

2009年，也是我省實(shí)施政府采購制度的第十個(gè)周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機(jī)，我廳聯(lián)合省采購中心、浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)、浙江日?qǐng)?bào)合作，組織開展了一系列紀(jì)念宣傳活動(dòng)，積極向社會(huì)普及政府采購法律知識(shí)，大力宣傳“依法采購、科學(xué)采購、廉潔采購、和諧采購”理念，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政府采購制度改革的關(guān)心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識(shí)競(jìng)賽；二是面向全國開展浙江政府采購十周年主題征文活動(dòng)，征集與浙江政府采購成長(zhǎng)發(fā)展有關(guān)的文章；三是在《浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)》、《浙江日?qǐng)?bào)》設(shè)立紀(jì)念專刊，總結(jié)我省政府采購發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)成果。通過十周年系列宣傳活動(dòng)，起到了宣傳政府采購政策法規(guī)和我省政府采購制度改革成果，鼓勵(lì)政府采購從業(yè)人員和社會(huì)各界學(xué)法懂法的良好效果。

加快推進(jìn)全省政府采購信息化建設(shè)

根據(jù)省政府浙政發(fā)[2006]27號(hào)和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2009]35號(hào)文件精神，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省的政府采購信息管理系統(tǒng)，制定出臺(tái)了《浙江省政府采購信息化建設(shè)和實(shí)施方案》和《浙江省2009-2012年政府采購信息化建設(shè)推廣計(jì)劃》，對(duì)嘉興、東陽等18個(gè)市縣列入第一批“政府采購信息管理系統(tǒng)”（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)系統(tǒng)）試點(diǎn)單位，全省政府采購信息化建設(shè)工作由省級(jí)逐步向市縣全面推進(jìn)。同時(shí)，會(huì)同省政府采購中心完成“浙江政府采購網(wǎng)站”的改版和升級(jí)，豐富了網(wǎng)站功能和內(nèi)容；以政府采購網(wǎng)站為平臺(tái)，制定出臺(tái)了《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理辦法》，加快建設(shè)全省統(tǒng)一、共享的供應(yīng)商庫、專家?guī)旌蜕唐沸畔?，?qiáng)化對(duì)供應(yīng)商誠信管理和評(píng)審專家評(píng)價(jià)考核，推動(dòng)全省一體的政府采購市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運(yùn)行創(chuàng)造條件。

強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，化解政府采購矛盾

2009年，我廳會(huì)同省監(jiān)察廳等行政監(jiān)督部門，依法履行采購監(jiān)督管理職能，對(duì)金額較大、社會(huì)關(guān)注度高、技術(shù)復(fù)雜或有舉報(bào)、質(zhì)疑的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。共對(duì)省教育廳中小學(xué)計(jì)算器招標(biāo)、省司法廳執(zhí)法專用車采購、省高速交警總隊(duì)電子抓拍儀器招標(biāo)等數(shù)十個(gè)省本級(jí)重大政府采購項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤問效，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2009年12月，在與省監(jiān)察廳聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》，為2010年在全省全面開展集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作提供了制度保障。

同時(shí)，依法受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴、人民來信或舉報(bào)案件。在處理投訴過程中，我們始終貫徹“和諧采購”理念，創(chuàng)新投訴處理工作思路，積極引入調(diào)解程序，探索化解政府采購供應(yīng)商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務(wù)”為核心的供應(yīng)商投訴處理模式已初具雛形并顯現(xiàn)實(shí)效。截止2009年底，共受理供應(yīng)商投訴案件16起，已辦結(jié)15件，處理各類舉報(bào)和人民來信27件，大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結(jié)案，在維護(hù)法律尊嚴(yán)和保證投訴人滿意的前提下，經(jīng)過正當(dāng)程序[：http://004km.cn]改變了原錯(cuò)誤結(jié)果，既維護(hù)了供應(yīng)商權(quán)益和政府采購市場(chǎng)秩序，也最大程度避免了行政法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解采供矛盾。

全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）

抓好政府采購機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

隨著政府采購制度改革的深入，面對(duì)加入gpa談判的新形勢(shì)，對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。2009年，我廳以財(cái)稅文化建設(shè)為抓手，采取培訓(xùn)班、專題講座和業(yè)務(wù)研討等多種形式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政府采購管理人員、集中采購機(jī)構(gòu)工作人員、中介采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和評(píng)審專家的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1000多人次，積極營造“勤學(xué)、善思、慎言”的學(xué)習(xí)氛圍和“高效、節(jié)儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平和采購效率。同時(shí)，持續(xù)深化和有效落實(shí)具有財(cái)稅特色的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的政府采購人才隊(duì)伍。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是：不少建設(shè)工程和分散采購項(xiàng)目沒有納入到政府采購管理中來，政府采購規(guī)模仍然偏小；政府采購違規(guī)操作、供應(yīng)商惡意串通，以及個(gè)別行業(yè)部門干預(yù)政府采購活動(dòng)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，政府采購制度建設(shè)滯后和貫徹執(zhí)行不力的問題也尚未得到有效改變；政府采購結(jié)果與采購單位的期望還有較大差距，價(jià)格高、時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量差的問題在個(gè)別項(xiàng)目中還有出現(xiàn)；集中采購機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)管部門人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協(xié)議》談判的啟動(dòng)，政府制度改革進(jìn)度與社會(huì)可承受能力的矛盾將更加突出，財(cái)政部門和政府集中采購機(jī)構(gòu)將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這些都要求我們采取有效的措施，切實(shí)加以改進(jìn)和完善。

二、2010年我省政府采購工作重點(diǎn)

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。我廳將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的財(cái)政總體工作思路，念好“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學(xué)采購、和諧采購”的理念，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞“深化國內(nèi)改革”和“應(yīng)對(duì)國際（gpa）談判”兩大任務(wù)，著重做好六項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。明年要圍繞國務(wù)院可能出臺(tái)的《政府采購實(shí)施條例》，繼續(xù)深入開展《浙江省實(shí)施〈政府采購法〉辦法》（省政府規(guī)章）的調(diào)研工作，并研究制定政府采購合同履約監(jiān)管、中介代理機(jī)構(gòu)考核管理、政府采購評(píng)審專家管理等制度辦法。同時(shí)在依法規(guī)范的前提下，創(chuàng)新管理方法和手段，簡(jiǎn)化采購流程，在省級(jí)政府采購系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等制度，完善內(nèi)部操作流程,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高采購效率和采購質(zhì)量。

二是推進(jìn)信息化建設(shè)。除按計(jì)劃完成今年28個(gè)市縣“政府采購信息系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用外，將會(huì)同省政府采購中心，重點(diǎn)加快以浙江政府采購網(wǎng)、評(píng)審專家?guī)?、供?yīng)商庫和商品價(jià)格信息庫為主要內(nèi)容的“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，同時(shí)要抓緊啟動(dòng)以網(wǎng)上招標(biāo)采購和全省集中交易為內(nèi)容政府采購信息系統(tǒng)“二期建設(shè)項(xiàng)目”，盡早建立形成全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、資源共享的區(qū)域性網(wǎng)上政府采購市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。沒有檢查就沒有規(guī)范。2010年，我廳將結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，在省紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展對(duì)政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域的物資采購專項(xiàng)檢查工作。同時(shí)針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目采購價(jià)格虛高、規(guī)避監(jiān)管等突出問題，要重點(diǎn)查處、曝光一批虛抬價(jià)格、串通采購和不誠信經(jīng)營的供應(yīng)商，并會(huì)同有關(guān)部門制訂出臺(tái)《政府投資建設(shè)工程政府采購管理辦法》，建立依法采購的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)根據(jù)《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的要求，在2010年上半年，集中時(shí)間開展一次對(duì)全省集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，對(duì)全省集中采購工作進(jìn)行一次客觀評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)懲后，以此促進(jìn)我省集中采購工作良性、快速發(fā)展。

四是落實(shí)政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關(guān)于建立政府優(yōu)先強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度的通知》精神，制訂和完善相關(guān)配套措施，確保政府優(yōu)先采購、強(qiáng)制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是要加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品的支持力度，以及對(duì)浙江中小企業(yè)政府采購扶持，利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮政府采購在我省建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的積極作用，使政府采購真正“為我所用”。

五是做好gpa談判應(yīng)對(duì)工作。（略）

六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，是順利推進(jìn)政府采購制度改革的保障。2010年要繼續(xù)以深化財(cái)稅文化建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)沈浩等先進(jìn)人物事跡為契機(jī)，探索建立以“采購當(dāng)事人”為中心的采購服務(wù)理念，積極培育廣大政府采購從業(yè)人員“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責(zé)任心和無私奉獻(xiàn)精神，做好各項(xiàng)政府采購工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)辦法，建立政府采購從業(yè)人員的分類、分級(jí)培訓(xùn)和管理制度。結(jié)合政府采購信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府采購信息化專業(yè)人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為全省政府采購信息化建設(shè)提供人才儲(chǔ)備。

三、建議督察的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

2010年我省政府采購工作的任務(wù)十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：

（一）參與《浙江省實(shí)施〈政府采購法〉辦法》調(diào)研

政府采購法于2003年出臺(tái)后，實(shí)施條例制訂一直滯后。2010年1月，《政府采購法實(shí)施條例（征求意見稿）》已正式由國務(wù)院法制辦向全國公開征求意見，預(yù)計(jì)年內(nèi)將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購法》實(shí)施辦法繼續(xù)列入省政府2010年的二類規(guī)章計(jì)劃。根據(jù)安排，我廳擬于今年7-8月份，會(huì)同省法制辦等部門深入開展對(duì)該辦法的調(diào)研，并結(jié)合浙江實(shí)際，希望我省的立法，在《政府采購法》缺失的縣級(jí)政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標(biāo)采購方式和程序規(guī)范和電子化采購管理等方面有所突破和創(chuàng)新，在此，也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調(diào)研和辦法起草工作，并發(fā)表真知酌見，積極諫言獻(xiàn)策。

（二）參與對(duì)全省政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核

根據(jù)《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》的要求，計(jì)劃在今年4-5月，我廳將會(huì)同省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門開展對(duì)全省集中采購機(jī)構(gòu)的考核，這是我省實(shí)施政府采購法以來的第一次依法對(duì)政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核，因此我廳已將該項(xiàng)工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核，既能檢查發(fā)現(xiàn)目前我省集中采購工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法或存在的問題不足，也能客觀評(píng)價(jià)集中采購機(jī)構(gòu)的工作成效和服務(wù)水平，并將考核結(jié)果在全省公布，獎(jiǎng)先促后，逐步建立一個(gè)“重服務(wù)、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、健機(jī)制”的政府集中采購管理體系。因此，迫切希望此項(xiàng)工作能有我們督察員的參與和監(jiān)督，給社會(huì)一個(gè)更加客觀、信服的考核結(jié)果。

（三）參與對(duì)全省協(xié)議定點(diǎn)聯(lián)動(dòng)采購項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

對(duì)政府采購活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區(qū)委托、錯(cuò)位代理、做專做強(qiáng)”的集中采購代理新機(jī)制，從2009年底開始，我廳已將計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)、服務(wù)器、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等19類協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一委托省市11家集中采購機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施采購，并實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以節(jié)約采購成本，共享采購結(jié)果，共擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。這次全省聯(lián)支采購，不僅是對(duì)現(xiàn)有協(xié)議供貨管理模式的完善，更是對(duì)我省集中采購代理機(jī)制的一次大膽探索和創(chuàng)新，并對(duì)下一步推行協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目的全省集中交易提供體制基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。為此，我們省市財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)已多次協(xié)溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進(jìn)行任務(wù)分工，目前各項(xiàng)目招標(biāo)工作已陸續(xù)展開，并初步定于今年3月下旬依次進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，屆時(shí)，我們將邀請(qǐng)各位督察員蒞臨指導(dǎo)，并對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，也真誠歡迎各位督察員隨時(shí)、隨地對(duì)其他涉及民生或社會(huì)關(guān)注度高的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行督察、指導(dǎo)。

督察員制度是政府采購管理制度的有益補(bǔ)充，督察員的影響和智慧是我們推進(jìn)政府采購制度改革的寶貴財(cái)富和動(dòng)力。希望各位督察員今后對(duì)浙江政府采購工作給予更多的關(guān)注和關(guān)心，并出謀劃策，督促我們財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)將工作做得更好、更優(yōu)；借此，也呼吁各位督察員對(duì)個(gè)別行業(yè)監(jiān)管部門，任意干預(yù)政府采購活動(dòng)，限制供應(yīng)商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行督察、反映。

最后，祝各位督察員和在座同志們春節(jié)快樂、身體健康、虎年吉祥、合家幸福！謝謝大家！

第四篇：2010年領(lǐng)導(dǎo)在政府采購督察員座談會(huì)上講話

下午好！

在農(nóng)歷牛年即將過去、虎年將要來臨之際，我們今天榮幸地邀請(qǐng)到了省級(jí)全部七位政府采購督察員，齊聚一堂共同商討我省政府采購工作，感到十分高興，在此我首先代表省財(cái)政廳向大家的到來，以及在這一年來對(duì)政府采購工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機(jī)會(huì)，由我先向大家簡(jiǎn)要匯報(bào)一下我省2009年的政府采購工作

情況及明年的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，請(qǐng)各位督察員批評(píng)指正：

一、2009年我省政府采購工作情況

2009年，省財(cái)政廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省監(jiān)察廳、審計(jì)廳的大力支持下，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞中心，服務(wù)大局，按照“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的財(cái)政總體工作思路，深化“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，認(rèn)真做好保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)我省政府采購制度改革向前發(fā)展，政府采購工作取得了較好成績(jī)。

（一）穩(wěn)步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模

2009年，我省按照政府采購法的要求，堅(jiān)持“依法采購、應(yīng)采盡采”工作思路，不斷擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。一是結(jié)合浙江實(shí)際，統(tǒng)一制定全省集中采購目錄，首次將計(jì)算機(jī)等25大類通用性較高的項(xiàng)目列入全省統(tǒng)一的集中采購目錄；二是將省公安廳等6個(gè)省級(jí)部門的政府投資建設(shè)工程納入政府采購管理試點(diǎn)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目試編采購預(yù)算、采購文件備案和建設(shè)資金的國庫集中支付，探索將政府投資建設(shè)工程納入政府采購規(guī)范化管理的有效機(jī)制；三是擴(kuò)大協(xié)議定點(diǎn)采購范圍，在原有協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，將9個(gè)品目的辦公設(shè)備耗材納入定點(diǎn)采購管理。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全省政府采購預(yù)算金額553.11億元，實(shí)際采購合同金額483.40億元，比預(yù)算節(jié)約資金69.71億元，資金節(jié)約率達(dá)12.6%；其中省級(jí)采購合同金額61.59億元（政府集中采購為26.29億元）。全省采購合同金額占財(cái)政一般預(yù)算支出的比重達(dá)到18.21%，高于全國平均8個(gè)多百分點(diǎn)。

（二）充分發(fā)揮政府采購政策功能

拓展和發(fā)揮政府采購政策功能是實(shí)行積極的財(cái)政政策的重要內(nèi)容，也是幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)有之舉。為此，我廳積極貫徹落實(shí)國家關(guān)于政府采購支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的政策精神，進(jìn)一步加大對(duì)我省自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購支持力度，由各級(jí)財(cái)政部門牽頭，會(huì)同發(fā)改、科技、環(huán)保等相關(guān)職能部門對(duì)我省企事業(yè)單位研制、生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查，充分發(fā)掘我省境內(nèi)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及潛在的供應(yīng)商，支持其相關(guān)產(chǎn)品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺(tái)《浙江省政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》，在評(píng)審方法的參考標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了對(duì)該類產(chǎn)品的加分或價(jià)格扣除辦法，以體現(xiàn)政府采購對(duì)上述產(chǎn)品的支持。

同時(shí)，組織召開了中小企業(yè)政府采購座談會(huì)，分析中小企業(yè)參與政府采購的情況，以及如何通過政府采購手段支持中小企業(yè)共渡時(shí)艱進(jìn)行討論。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為宗旨的雙服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真解答省內(nèi)企業(yè)提出的有關(guān)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策問題，宣講政府采購政策，為省級(jí)企業(yè)積極利用政府采購政策參與政府采購活動(dòng)出謀劃策。

另外，按照中央和省委、省政府厲行節(jié)約要求，我們對(duì)車輛購置、維修保險(xiǎn)、會(huì)議培訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)行政府采購協(xié)議定點(diǎn)管理，并加強(qiáng)政府采購預(yù)算執(zhí)行管理和采購程序監(jiān)控，嚴(yán)控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。

（三）加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)和法制宣傳

2009年，我廳先后制訂出臺(tái)了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理辦法》、《政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》、《集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》、《政府采購信息化建設(shè)和實(shí)施方案》、《加入wto〈政府采購協(xié)議〉保密工作實(shí)施細(xì)則》等制度辦法，有力地促進(jìn)了政府采購的規(guī)范化、制度化。同時(shí)根據(jù)省政府2009年立法計(jì)劃，成立了以我為組長(zhǎng)的《浙江省實(shí)施政府采購法辦法》起草小組，正式啟動(dòng)浙江省政府采購立法調(diào)研和起草工作，并針對(duì)當(dāng)前政府采購工作中的突出問題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級(jí)省農(nóng)科院、浙江傳媒學(xué)院、浙江圖書館等單位進(jìn)行了調(diào)研，初步完成了《浙江省實(shí)施〈政府采購法〉辦法（初稿）》。

2009年，也是我省實(shí)施政府采購制度的第十個(gè)周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機(jī)，我廳聯(lián)合省采購中心、浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)、浙江日?qǐng)?bào)合作，組織開展了一系列紀(jì)念宣傳活動(dòng)，積極向社會(huì)普及政府采購法律知識(shí)，大力宣傳“依法采購、科學(xué)采購、廉潔采購、和諧采購”理念，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)政府采購制度改革的關(guān)心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識(shí)競(jìng)賽；二是面向全國開展浙江政府采

購十周年主題征文活動(dòng)，征集與浙江政府采購成長(zhǎng)發(fā)展有關(guān)的文章；三是在《浙江財(cái)稅與會(huì)計(jì)》、《浙江日?qǐng)?bào)》設(shè)立紀(jì)念?？?，總結(jié)我省政府采購發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)成果。通過十周年系列宣傳活動(dòng)，起到了宣傳政府采購政策法規(guī)和我省政府采購制度改革成果，鼓勵(lì)政府采購從業(yè)人員和社會(huì)各界學(xué)法懂法的良好效果。

（四）加快推進(jìn)全省政府采購信息化建設(shè)

根據(jù)省政府浙政發(fā)[2006]27號(hào)和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2009]35號(hào)文件精神，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省的政府采購信息管理系統(tǒng)，制定出臺(tái)了《浙江省政府采購信息化建設(shè)和實(shí)施方案》和《浙江省2009-2012年政府采購信息化建設(shè)推廣計(jì)劃》，對(duì)嘉興、東陽等18個(gè)市縣列入第一批“政府采購信息管理系統(tǒng)”（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個(gè)系統(tǒng)）試點(diǎn)單位，全省政府采購信息化建設(shè)工作由省級(jí)逐步向市縣全面推進(jìn)。同時(shí)，會(huì)同省政府采購中心完成“浙江政府采購網(wǎng)站”的改版和升級(jí)，豐富了網(wǎng)站功能和內(nèi)容；以政府采購網(wǎng)站為平臺(tái)，制定出臺(tái)了《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊(cè)及誠信管理辦法》，加快建設(shè)全省統(tǒng)一、共享的供應(yīng)商庫、專家?guī)旌蜕唐沸畔?，?qiáng)化對(duì)供應(yīng)商誠信管理和評(píng)審專家評(píng)價(jià)考核，推動(dòng)全省一體的政府采購市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運(yùn)行創(chuàng)造條件。

（五）強(qiáng)化政府采購監(jiān)管，化解政府采購矛盾

2009年，我廳會(huì)同省監(jiān)察廳等行政監(jiān)督部門，依法履行采購監(jiān)督管理職能，對(duì)金額較大、社會(huì)關(guān)注度高、技術(shù)復(fù)雜或有舉報(bào)、質(zhì)疑的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。共對(duì)省教育廳中小學(xué)計(jì)算器招標(biāo)、省司法廳執(zhí)法專用車采購、省高速交警總隊(duì)電子抓拍儀器招標(biāo)等數(shù)十個(gè)省本級(jí)重大政府采購項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和跟蹤問效，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2009年12月，在與省監(jiān)察廳聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核辦法》，為2010年在全省全面開展集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核工作提供了制度保障。

同時(shí)，依法受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴、人民來信或舉報(bào)案件。在處理投訴過程中，我們始終貫徹“和諧采購”理念，創(chuàng)新投訴處理工作思路，積極引入調(diào)解程序，探索化解政府采購供應(yīng)商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務(wù)”為核心的供應(yīng)商投訴處理模式已初具雛形并顯現(xiàn)實(shí)效。截止2009年底，共受理供應(yīng)商投訴案件16起，已辦結(jié)15件，處理各類舉報(bào)和人民來信27件，大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結(jié)案，在維護(hù)法律尊嚴(yán)和保證投訴人滿意的前提下，經(jīng)過正當(dāng)程序改變了原錯(cuò)誤結(jié)果，既維護(hù)了供應(yīng)商權(quán)益和政府采購市場(chǎng)秩序，也最大程度避免了行政法律風(fēng)險(xiǎn)，有效地化解采供矛盾。

（六）全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）

（七）抓好政府采購機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)

隨著政府采購制度改革的深入，面對(duì)加入gpa談判的新形勢(shì)，對(duì)政府采購機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。2009年，我廳以財(cái)稅文化建設(shè)為抓手，采取培訓(xùn)班、專題講座和業(yè)務(wù)研討等多種形式，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政政府采購管理人員、集中采購機(jī)構(gòu)工作人員、中介采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員和評(píng)審專家的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)1000多人次，積極營造“勤學(xué)、善思、慎言”的學(xué)習(xí)氛圍和“高效、節(jié)儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平和采購效率。同時(shí)，持續(xù)深化和有效落實(shí)具有財(cái)稅特色的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的政府采購人才隊(duì)伍。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前，我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是：不少建設(shè)工程和分散采購項(xiàng)目沒有納入到政府采購管理中來，政府采購規(guī)模仍然偏??；政府采購違規(guī)操作、供應(yīng)商惡意串通，以及個(gè)別行業(yè)部門干預(yù)政府采購活動(dòng)等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，政府采購制度建設(shè)滯后和貫徹執(zhí)行不力的問題也尚未得到有效改變；政府采購結(jié)果與采購單位的期望還有較大差距，價(jià)格高、時(shí)間長(zhǎng)，質(zhì)量差的問題在個(gè)別項(xiàng)目中還有出現(xiàn)；集中采購機(jī)構(gòu)和財(cái)政監(jiān)管部門人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協(xié)議》談判的啟動(dòng)，政府制度改革進(jìn)度與社會(huì)可承受能力的矛盾將更加突出，財(cái)政部門和政府集中采購機(jī)構(gòu)將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這些都要求我們采取有效的措施，切實(shí)加以改進(jìn)和完善。

二、2010年我省政府采購工作重點(diǎn)

2010年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我省應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。我廳將繼續(xù)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效”的財(cái)政總體工作思路，念好“實(shí)、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學(xué)采購、和諧采購”的理念，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞“深化國內(nèi)改革”和“應(yīng)對(duì)國際（gpa）談判”兩大任務(wù)，著重做好六項(xiàng)工作。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。明年要圍繞國務(wù)院可能出臺(tái)的《政府采購實(shí)施條例》，繼續(xù)深入開展《浙江省實(shí)施〈政府采購法〉辦法》（省政府規(guī)章）的調(diào)研工作，并研究制定政府采購合同履約監(jiān)管、中介代理機(jī)構(gòu)考核管理、政府采購評(píng)審專家管理等制度辦法。同時(shí)在依法規(guī)范的前提下，創(chuàng)新管理方法和手段，簡(jiǎn)化采購流程，在省級(jí)政府采購系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等制度，完善內(nèi)部操作流程,強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)提高采購效率和采購質(zhì)量。

二是推進(jìn)信息化建設(shè)。除按計(jì)劃完成今年28個(gè)市縣“政府采購信息系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用外，將會(huì)同省政府采購中心，重點(diǎn)加快以浙江政府采購網(wǎng)、評(píng)審專家?guī)?、供?yīng)商庫和商品價(jià)格信息庫為主要內(nèi)容的“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，同時(shí)要抓緊啟動(dòng)以網(wǎng)上招標(biāo)采購和全省集中交易為內(nèi)容政府采購信息系統(tǒng)“二期建設(shè)項(xiàng)目”，盡早建立形成全省統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、資源共享的區(qū)域性網(wǎng)上政府采購市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)采購。

三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。沒有檢查就沒有規(guī)范。2010年，我廳將結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，在省紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展對(duì)政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域的物資采購專項(xiàng)檢查工作。同時(shí)針對(duì)個(gè)別項(xiàng)目采購價(jià)格虛高、規(guī)避監(jiān)管等突出問題，要重點(diǎn)查處、曝光一批虛抬價(jià)格、串通采購和不誠信經(jīng)營的供應(yīng)商，并會(huì)同有關(guān)部門制訂出臺(tái)《政府投資建設(shè)工程政府采購管理辦法》，建立依法采購的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)根據(jù)《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的要求，在2010年上半年，集中時(shí)間開展一次對(duì)全省集中采購機(jī)構(gòu)的考核工作，對(duì)全省集中采購工作進(jìn)行一次客觀評(píng)價(jià)，獎(jiǎng)優(yōu)懲后，以此促進(jìn)我省集中采購工作良性、快速發(fā)展。

四是落實(shí)政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關(guān)于建立政府優(yōu)先強(qiáng)制采購節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度的通知》精神，制訂和完善相關(guān)配套措施，確保政府優(yōu)先采購、強(qiáng)制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實(shí)。重點(diǎn)是要加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品的支持力度，以及對(duì)浙江中小企業(yè)政府采購扶持，利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮政府采購在我省建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面的積極作用，使政府采購真正“為我所用”。

五是做好gpa談判應(yīng)對(duì)工作。（略）

六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，是順利推進(jìn)政府采購制度改革的保障。2010年要繼續(xù)以深化財(cái)稅文化建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)沈浩等先進(jìn)人物事跡為契機(jī)，探索建立以“采購當(dāng)事人”為中心的采購服務(wù)理念，積極培育廣大政府采購從業(yè)人員“愛崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責(zé)任心和無私奉獻(xiàn)精神，做好各項(xiàng)政府采購工作。同時(shí)，進(jìn)一步完善政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)辦法，建立政府采購從業(yè)人員的分類、分級(jí)培訓(xùn)和管理制度。結(jié)合政府采購信息化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)政府采購信息化專業(yè)人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為全省政府采購信息化建設(shè)提供人才儲(chǔ)備。

三、建議督察的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

2010年我省政府采購工作的任務(wù)十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。同時(shí)真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：

（一）參與《浙江省實(shí)施〈政府采購法〉辦法》調(diào)研

政府采購法于2003年出臺(tái)后，實(shí)施條例制訂一直滯后。2010年1月，《政府采購法實(shí)施條例（征求意見稿）》已正式由國務(wù)院法制辦向全國公開征求意見，預(yù)計(jì)年內(nèi)將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購法》實(shí)施辦法繼續(xù)列入省政府2010年的二類規(guī)章計(jì)劃。根據(jù)安排，我廳擬于今年7-8月份，會(huì)同省法制辦等部門深入開展對(duì)該辦法的調(diào)研，并結(jié)合浙江實(shí)際，希望我省的立法，在《政府采購法》缺失的縣級(jí)政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標(biāo)采購方式和程序規(guī)范和電子化采購管理等方面有所突破和創(chuàng)新，在此，也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調(diào)研和辦法起草工作，并發(fā)表真知酌見，積極諫言獻(xiàn)策。

（二）參與對(duì)全省政府集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核

根據(jù)《浙江省集中采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》的要求，計(jì)劃在今年4-5月，我廳將會(huì)同省監(jiān)察廳、省審計(jì)廳等部門開展對(duì)全省集中采購機(jī)構(gòu)的考核，這是我省實(shí)施政府采購法以來的第一次依法對(duì)政府集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面考核，因此我廳已將該項(xiàng)工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核，既能檢查發(fā)現(xiàn)目前我省集中采購工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法或存在的問題不足，也能客觀評(píng)價(jià)集中采購機(jī)構(gòu)的工作成效和服務(wù)水平，并將考核結(jié)果在全省公布，獎(jiǎng)先促后，逐步建立一個(gè)“重服務(wù)、精業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)、健機(jī)制”的政府集中采購管理體系。因此，迫切希望此項(xiàng)工作能有我們督察員的參與和監(jiān)督，給社會(huì)一個(gè)更加客觀、信服的考核結(jié)果。

（三）參與對(duì)全省協(xié)議定點(diǎn)聯(lián)動(dòng)采購項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

對(duì)政府采購活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區(qū)委托、錯(cuò)位代理、做專做強(qiáng)”的集中采購代理新機(jī)制，從2009年底開始，我廳已將計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、空調(diào)、服務(wù)器、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等19類協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)一委托省市11家集中采購機(jī)構(gòu)分別組織實(shí)施采購，并實(shí)行省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，以節(jié)約采購成本，共享采購結(jié)果，共擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。這次全省聯(lián)支采購，不僅是對(duì)現(xiàn)有協(xié)議供貨管理模式的完善，更是對(duì)我省集中采購代理機(jī)制的一次大膽探索和創(chuàng)新，并對(duì)下一步推行協(xié)議定點(diǎn)項(xiàng)目的全省集中交易提供體制基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。為此，我們省市財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)已多次協(xié)溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進(jìn)行任務(wù)分工，目前各項(xiàng)目招標(biāo)工作已陸續(xù)展開，并初步定于今年3月下旬依次進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，屆時(shí)，我們將邀請(qǐng)各位督察員蒞臨指導(dǎo)，并對(duì)開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)督。同時(shí)，也真誠歡迎各位督察員隨時(shí)、隨地對(duì)其他涉及民生或社會(huì)關(guān)注度高的政府采購項(xiàng)目進(jìn)行督察、指導(dǎo)。

督察員制度是政府采購管理制度的有益補(bǔ)充，督察員的影響和智慧是我們推進(jìn)政府采購制度改革的寶貴財(cái)富和動(dòng)力。希望各位督察員今后對(duì)浙江政府采購工作給予更多的關(guān)注和關(guān)心，并出謀劃策，督促我們財(cái)政部門和集中采購機(jī)構(gòu)將工作做得更好、更優(yōu)；借此，也呼吁各位督察員對(duì)個(gè)別行業(yè)監(jiān)管部門，任意干預(yù)政府采購活動(dòng)，限制供應(yīng)商市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等行為進(jìn)行督察、反映。

最后，祝各位督察員和在座同志們春節(jié)快樂、身體健康、虎年吉祥、合家幸福！謝謝大家！

第五篇：在財(cái)政局新進(jìn)干部座談會(huì)上的講話

在財(cái)政局新進(jìn)干部座談會(huì)上的講話

同志們：

新年伊始，我們迎來了X名學(xué)業(yè)有成、風(fēng)華正茂的年輕同志，在這里，我代表局黨組向大家表示誠摯的祝賀和熱烈的歡迎！這次座談會(huì)的主題是“育雛·財(cái)有未來”，這是有豐富內(nèi)涵的，你們剛剛走上工作崗位，就好比事業(yè)征程上的“雛鷹”，羽翼豐滿方能擔(dān)當(dāng)財(cái)政使命、開辟財(cái)政未來。聽了剛才的發(fā)言，我感受到了大家的朝氣和活力，也憧憬著大家的成長(zhǎng)與蛻變。下面，圍繞“三有”“三情”寄予我的期望和祝愿。

最誠摯的期望是：X財(cái)政能成為大家無悔之選擇。

這里有不是家人、勝似家人的可愛同事。大家來自四面八方、有著不同的成長(zhǎng)背景、生活體驗(yàn)與學(xué)習(xí)經(jīng)歷，但是從今天開始你們有了一個(gè)共同的身份：“X財(cái)政人”。財(cái)政大家庭不乏素養(yǎng)高、能力強(qiáng)的職場(chǎng)前輩，會(huì)帶領(lǐng)你們?cè)诠ぷ髦虚L(zhǎng)才干、壯筋骨、見世面；不乏和藹可親、視如己出的生活長(zhǎng)輩，會(huì)給予你們無微不至的關(guān)愛關(guān)懷；不乏陽光活力、樂于助人的兄弟姐妹，會(huì)是你們志同道合的戰(zhàn)友、同甘共苦的摯友。希望大家能把這里當(dāng)成自己的家，盡快融入財(cái)政大家庭，舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。

這里有不是舞臺(tái)、勝似舞臺(tái)的廣闊天地。目前，我市正在實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，制定了X等一系列政策舉措。局黨組緊跟市委市政府步伐，正在探索“X計(jì)劃”，目的就是讓想干事、能干事、干成事的年輕同志迅速成長(zhǎng)、脫穎而出，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這次局黨組會(huì)將你們安排到最能發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)的崗位，為你們的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，時(shí)刻關(guān)注你們的成長(zhǎng)和進(jìn)步。希望大家把握難得的機(jī)遇，盡情展現(xiàn)自己、不斷磨練自己、努力提高自己，闖出屬于自己的天地。

這里有不是戰(zhàn)場(chǎng)、勝似戰(zhàn)場(chǎng)的激情歲月。大家不能認(rèn)為考上事業(yè)編就端上了“金飯碗”，進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，就可以悠閑工作、安逸生活，孰優(yōu)孰劣、孰進(jìn)孰退，局黨組和群眾的眼睛都是雪亮的。要充分發(fā)揮年輕人視野開闊、思維敏捷和精力旺盛的優(yōu)勢(shì)，把工作當(dāng)作人生的新起點(diǎn)，當(dāng)作人生的新戰(zhàn)場(chǎng)，自覺同強(qiáng)的比，跟優(yōu)的賽，向高的攀，做到出力更要出彩，平凡而不甘于平庸。

最美好的祝愿是：X財(cái)政因大家的加入而大放光彩。

要有“學(xué)不成名誓不還”的進(jìn)取情懷。大家要把學(xué)習(xí)當(dāng)習(xí)慣，不斷充電加油，提升自我，爭(zhēng)做“學(xué)習(xí)型”青年。關(guān)于未來，每個(gè)人都要有自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)的過程中要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。大家不能滿足于網(wǎng)絡(luò)“碎片化”學(xué)習(xí)，那些內(nèi)容太淺薄，不成系統(tǒng)。要全面深入學(xué)習(xí)，黨的方針政策、各類財(cái)經(jīng)制度、專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)都是你們學(xué)習(xí)的內(nèi)容；單位領(lǐng)導(dǎo)、同事都是你們學(xué)習(xí)的對(duì)象；日常工作、各類活動(dòng)都是你們學(xué)習(xí)的途徑。要注重聯(lián)系實(shí)際學(xué)，要擅長(zhǎng)摸索、總結(jié)、提升，掌握工作方法，摸清工作規(guī)律。

要有“天生我材必有用”的奮斗情懷。年輕人好像早晨八九點(diǎn)鐘的太陽。八九點(diǎn)鐘的太陽是什么樣的？就是朝氣蓬勃、英姿勃發(fā)，天然有一種按捺不住、躍躍欲試的力量，這才是年輕人該有的樣子。財(cái)政工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，財(cái)政領(lǐng)域的改革一茬接著一茬，在許多方面都急需開拓創(chuàng)新、突破瓶頸。你們接受新鮮事物快，時(shí)常能迸發(fā)出新想法、新點(diǎn)子。工作中要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，用新眼光看待問題，用新角度思考問題，用新思路解決問題，把普通的工作干得不普通，把平凡的事情做得不平凡。

要有“俯首甘為孺子牛”的公仆情懷。財(cái)政，與我們生活息息相關(guān)，你們不經(jīng)意間都在和財(cái)政打交道。上學(xué)時(shí)接受的教育資源、出行時(shí)搭乘的便捷交通、生病時(shí)享受的醫(yī)療保障等都離不開財(cái)政支持。作為財(cái)政一份子，要時(shí)刻不忘“為人民理財(cái)、讓人民滿意”的使命，守好錢袋子，保障每一筆錢都花在“刀刃”上，爭(zhēng)做心系百姓、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)呢?cái)政人。要清醒認(rèn)識(shí)到，誰都不具有天然的“免疫力”，自覺做到自重、自省、自警、自律，慎獨(dú)、慎微、慎始、慎終，在正確的人生軌道上茁壯成長(zhǎng)。

我就講這些，謝謝大家！