第一篇：財政局副局長在政府采購工作座談會上的講話

在政府采購工作座談會上的講話

XXX市財政局副局長 XXX（2014年X月XX日）

同志們：

今年X月，全市政府采購工作會議部署了政府采購改革創(chuàng)新工作任務(wù)以后，市和區(qū)縣共同努力，抓緊落實，分別于X月XX日、X月XX日正式啟動了市級、區(qū)縣政采改革創(chuàng)新，總體上進展順利。目前，進入“XXX市政府采購項目管理系統(tǒng)”運行的一般項目ＸＸＸ個，其中市級ＸＸＸ個，區(qū)縣ＸＸＸ個；定點采購項目ＸＸＸ個，其中市級ＸＸＸ個，區(qū)縣ＸＸＸ個。Ｘ月ＸＸＸ日，省財政廳ＸＸＸＸＸＸ一行蒞臨我市調(diào)研指導(dǎo)政府采購改革創(chuàng)新工作，對我市貫徹落實全省政府采購改革創(chuàng)新工作試點要求的進展情況表示滿意，充分肯定了我市改革創(chuàng)新措施，認(rèn)為我市政府采購工作走在了全省前列，為全省政府采購工作提供了很好的經(jīng)驗。ＸＸＸ對我市下一步工作提出了三點要求：一是扎實抓好改革創(chuàng)新制度落實見效，克服阻力和矛盾，使政府采購工作更上一個臺階；二是在堅持依法行政的基礎(chǔ)上推進政府采購改革創(chuàng)新，處理好創(chuàng)新與守法的關(guān)系，不可偏廢；三是完善政府采購工作制度和程序，多思考運用更多的技術(shù)手段加強監(jiān)管，多思考更富于創(chuàng)造性地推進政府向社會力量購買服務(wù)，不斷取得新成績。省財政廳對我市政府采購工 作的肯定和指導(dǎo)，為我們繼續(xù)深化政府采購改革創(chuàng)新提供了動力、指明了方向。今天召開這個座談會，就是要總結(jié)前一階段工作情況，找出問題和不足，貫徹落實好省財政廳領(lǐng)導(dǎo)的要求，推動我市政府采購改革創(chuàng)新取得實效。

一、市和區(qū)縣工作總體進度不錯，部分問題尚未解決

（一）市級工作基本達到要求，一些環(huán)節(jié)需要完善 截至目前，在制度建設(shè)方面，我局根據(jù)《ＸＸＸＸＸ》的實施需要，單獨或與ＸＸＸＸ、ＸＸＸＸＸＸ聯(lián)合制定印發(fā)了ＸＸ項配套文件，涵蓋了社會代理機構(gòu)管理、報名費及保證金專戶管理、評審現(xiàn)場建設(shè)和管理、項目論證管理以及標(biāo)準(zhǔn)化文本等方面，不斷充實完善制度體系，不斷規(guī)范處理實際問題，但是由于政府采購涉及主體多，工作鏈條長，操作環(huán)節(jié)細(xì)，后續(xù)制度建設(shè)任務(wù)仍然繁重，時間緊迫。在評審場地建設(shè)管理方面，ＸＸＸＸ按照評審現(xiàn)場規(guī)范化建設(shè)的要求完成了場地改造，開通并順利運行了場地網(wǎng)上預(yù)訂,但是辦公家具問題尚未妥善解決，與代理機構(gòu)的協(xié)作還需要提升。在項目執(zhí)行能力建設(shè)方面，ＸＸＸＸＸＸ解決了部分前期遺留問題，充實了工作力量，加強了內(nèi)部管理，但是在工作人員專業(yè)化水平、與采購單位溝通效果、中心負(fù)責(zé)人穩(wěn)定管理等方面急需解決突出問題。在項目管理平臺軟件開發(fā)維護方面，貫通了ＸＸＸＸＸ網(wǎng)絡(luò)，基本實現(xiàn)了項目申報、資金審核、計劃確定、執(zhí)行反饋、報名繳費、合同簽訂、驗收組織、支付審核等8類業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦 理，但是軟件功能修改完善的及時性、軟件運行的穩(wěn)定性、軟件操作培訓(xùn)的全面性等方面還存在諸多不足，這些問題需要我局和ＸＸＸＸＸＸ抓緊解決。

（二）區(qū)縣工作進度很不平衡，一些問題解決緩慢

Ｘ月下旬，我局與ＸＸＸＸＸ對各區(qū)縣貫徹落實全市政府采購工作會議精神進行了檢查，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步推動政府采購改革創(chuàng)新工作的通知》，要求區(qū)縣于Ｘ月ＸＸ日報告解決問題、推進工作的情況。從上報的情況看，各區(qū)縣工作都有新進展，基本實現(xiàn)了政府采購項目管理系統(tǒng)的初步運行，基本執(zhí)行了全市統(tǒng)一的管理制度。但是，具體到各區(qū)縣，進度明顯不平衡,一些問題至今尚未解決。

在項目推進方面，截至Ｘ月ＸＸ日，各區(qū)縣均在市公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布了項目信息，但是ＸＸＸＸ區(qū)沒有區(qū)交易中心代理的項目信息，ＸＸＸＸ區(qū)沒有社會代理機構(gòu)代理的項目信息。

在評審場地規(guī)范化建設(shè)管理方面，各區(qū)縣交易中心場地經(jīng)過改造，均具備了3個項目同時開標(biāo)、評審的能力并開通了網(wǎng)上預(yù)訂場地功能，但是ＸＸＸＸＸ至今沒有場地預(yù)訂及安排信息。

在報名費及保證金專戶管理方面，ＸＸＸＸＸ均已開通3家以上銀行，盡可能方便供應(yīng)商參與本區(qū)縣項目，達到了市統(tǒng)一要求。但是，ＸＸＸＸＸＸＸ都只開通了1家銀行，ＸＸＸ ＸＸＸＸ則1家銀行都未開通，工作進度非常緩慢，非常不利于供應(yīng)商公正、便捷地參與政府采購項目，對全市改革創(chuàng)新工作進度造成了不利影響。

在規(guī)范代理費支付模式方面，ＸＸＸＸＸＸ按《ＸＸＸＸＸＸＸ》的要求由財政預(yù)算安排代理費并由財政局統(tǒng)一定期支付；ＸＸＸＸＸＸ實行行政機關(guān)和全額財政撥款事業(yè)單位代理費由財政安排預(yù)算統(tǒng)一解決、統(tǒng)一支付，差額和自收自支事業(yè)單位及其他性質(zhì)單位由采購人自行解決、財政統(tǒng)一支付的模式，ＸＸＸＸ實行由采購人先將代理費轉(zhuǎn)入財政指定賬戶，定期向代理機構(gòu)統(tǒng)一支付的模式。后兩種模式都存在代理費歸集不到位、支付不及時、責(zé)任不落實的問題，不利于政府采購代理服務(wù)市場化改革的順利推進。

二、社會代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)總體平穩(wěn)，部分問題逐步顯現(xiàn) 截止目前，社會代理機構(gòu)共代理了ＸＸＸ個項目，占總項目的ＸＸＸ%，其中市級項目XX個，占同級項目的XXXX%，區(qū)縣項目XXXX個，占同級項目的XXXXX%。社會代理機構(gòu)力量的加入，明顯加快了全市項目推進速度，明顯提升了政府采購工作效率，采購單位滿意度普遍提高，政府采購代理服務(wù)市場化改革初見成效。但是，隨著社會代理機構(gòu)代理項目數(shù)量的增加和代理流程的推進，一些問題也逐步顯現(xiàn)出來，必須引起高度重視。

在代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范方面，各社會代理機構(gòu)基本能按照 《XXXXXXXXXX》的規(guī)定開展業(yè)務(wù)，部分項目已經(jīng)成功完成代理。但是，從XX月份社會代理機構(gòu)記分考核情況看，部分社會代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)范性不容樂觀，XXXX公司被記了XXXX分，其他公司也都有記分，問題主要表現(xiàn)在采購信息未及時錄入政府采購項目管理系統(tǒng)、未及時完成采購文件編制、采購文件編制不符合規(guī)定被退回、抽取專家時間延誤、未及時向財政部門反饋項目評審結(jié)果和互評表等多個方面。產(chǎn)生這些問題的原因，既有代理機構(gòu)對我市管理規(guī)定重視不夠、掌握不夠，又有代理機構(gòu)內(nèi)部管理不力、效率不高，還有代理機構(gòu)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，不適應(yīng)工作需要。按照記滿XXX分就要實施整改的規(guī)定，到XXX月初再次公布累計記分的時候，很有可能就會有社會代理機構(gòu)被責(zé)令實施整改了。這既是對我市項目代理實施力量的不利影響，更是對來XXXX開展業(yè)務(wù)的社會代理機構(gòu)整體形象的嚴(yán)重負(fù)面評價。

在代理機構(gòu)工作力量方面，各社會代理機構(gòu)基本能按照中標(biāo)代理資格時的承諾配置工作人員，并按項目需要組成項目組開展工作，積極主動上門為采購單位提供服務(wù)，但是也逐步暴露出一些突出問題，比如有的代理機構(gòu)在XXXXX工作人員嚴(yán)重不足，不能滿足項目特別是區(qū)縣項目代理的需要，捉襟見肘，勉強維持；有的代理機構(gòu)的在XXXX機構(gòu)與中標(biāo)的總公司或XXXXX分公司之間溝通不夠順暢，承擔(dān)代理合同義務(wù)的總公司或XXXX分公司對我市項目的技術(shù)支持、管理支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不 夠，嚴(yán)重影響項目執(zhí)行；有的代理機構(gòu)的職業(yè)精神、誠信素質(zhì)、法律意識比較薄弱，對我市政府采購改革創(chuàng)新的運行機制、管理制度的適應(yīng)性不強，不是考慮如何盡快自我調(diào)整、自我完善以適應(yīng)代理合同要求，而是考慮違反代理資格合同、退出XXXXX市場。

在代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量方面，各代理機構(gòu)基本能主動聯(lián)系采購單位，主動上門提供服務(wù)，提供比較專業(yè)的代理服務(wù)，大多數(shù)采購單位表示比較滿意，但是也有部分采購單位反映有的代理機構(gòu)只是為采購單位提交資料、“跑跑腿”，對招標(biāo)文件的技術(shù)方案等難以提出恰如其分的建議，不同項目的招標(biāo)文件編制的內(nèi)容雷同，有的甚至是全部靠采購單位一遍遍修改才完成；有的代理機構(gòu)在采購文件編制上體現(xiàn)出明顯的傾向性，千方百計誘導(dǎo)采購單位接受其觀點，存在謀取非法利益的不良傾向；有的代理機構(gòu)與采購單位銜接、溝通時態(tài)度比較生硬，在協(xié)議簽署、文件編制、信息公告等環(huán)節(jié)效率低下、工作拖沓，遇到采購單位不配合、不遵守規(guī)則時沒有及時向財政部門反映，工作陷入被動；有的代理機構(gòu)在評審現(xiàn)場組織不力，秩序比較混亂，影響評審工作順利進行。

三、正視問題不足，積極探索前進，群策群力，善作善成 我市政府采購改革創(chuàng)新實施時間還不長，一些已經(jīng)確定的措施還沒有很好地落實，一些計劃中的工作還沒有很好地開展，一些可能的問題還沒有充分暴露，下一步我們將加強實施 效果評估，及時研究解決改革中的問題，通過深化改革來確保改革成效。前面講到的問題和不足，我們必須高度重視，立即解決。

（一）在市財政局方面

要繼續(xù)加快配套制度建設(shè)，包括政府采購文本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、供應(yīng)商誠信制度建設(shè)、項目驗收抽檢制度建設(shè)等等，今天會議要討論一些文本也正是這方面的內(nèi)容，希望大家積極發(fā)言、踴躍建議；要狠抓改革創(chuàng)新措施落實，此次改革創(chuàng)新涉及政府采購工作的方方面面，特別是對采購單位長期以來習(xí)慣的操作模式?jīng)_擊較大，比如XXXXXX等措施要施行見效難度不小，改革中面臨的阻力、可能的片面評價都不容忽視，下一步我們將和XXXXX密切配合，迎難而上，保持力度，務(wù)求實效；要繼續(xù)加強監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)法，特別是對違規(guī)違法供應(yīng)商將嚴(yán)肅處理，絕不姑息。其中，在為社會代理機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、柔性管理的同時，對需要整改的代理機構(gòu)將在XXXXXXXX網(wǎng)予以公布，情節(jié)嚴(yán)重的將上報省財政廳，直接與代理機構(gòu)年度考核情況掛鉤；對違規(guī)終止代理資格合同的，將嚴(yán)格依法追究責(zé)任。

（二）在XXXXXXXX方面

要繼續(xù)建立健全評審場地管理制度，根據(jù)需要調(diào)整完善評審現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施，為集中采購機構(gòu)和社會代理機構(gòu)提供平等、優(yōu)質(zhì)、便利的場地服務(wù)，為供應(yīng)商提供公開、公正、及時的現(xiàn)場服務(wù)，做好現(xiàn)場秩序維護，保障政府采購項目高效、規(guī)范地實施；要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向社會代理機構(gòu)收取場地服務(wù)費用，不得 擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或收取其他費用；要認(rèn)真做好評審現(xiàn)場監(jiān)控資料刻錄存檔，為監(jiān)督管理部門實施監(jiān)管提供完整、全面的基礎(chǔ)資料。

（三）在XXXXXX方面

要繼續(xù)加強內(nèi)部管理，提升工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升采購項目代理水平，減少和杜絕項目積壓現(xiàn)象；要加強財務(wù)人員配置，按照《XXXXXXX專戶管理細(xì)則（暫行）》的要求，嚴(yán)格按有關(guān)財務(wù)管理制度做好報名費及保證金專戶會計核算，加強賬戶資金管理，確保賬戶資金安全，確保及時清退供應(yīng)商保證金，確保及時轉(zhuǎn)撥社會代理機構(gòu)應(yīng)收報名費；要加強政府采購項目檔案管理，盡快完成檔案室建設(shè)，依法妥善保管自身代理項目檔案，同時按規(guī)定接收、管理好社會代理機構(gòu)機構(gòu)移交的項目檔案。

（四）在各區(qū)縣方面

各區(qū)縣要針對自身存在的問題和不足，迅速采取有效措施，全力深化政府采購改革創(chuàng)新。

在項目推進方面，XXXXXXX要認(rèn)真執(zhí)行政府采購項目分類代理的規(guī)定，合理確定集中采購、社會代理機構(gòu)業(yè)務(wù)比例。各區(qū)縣要狠抓改革創(chuàng)新措施落實，切實加強部門協(xié)作，務(wù)求實效。

在評審場地規(guī)范化建設(shè)管理方面，各區(qū)縣要在場地規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，參照XXXXXX場地管理要求，大力實施場地規(guī)范化管理，為項目規(guī)范化評審提供基礎(chǔ)條件。在報名費及保證金專戶管理方面，XXXXXXX要采取有力措施，克服部門利益干擾，在X月XXX日前開通3家以上銀行，為供應(yīng)商提供公正、便捷地參與政府采購項目的條件。各區(qū)縣要參照XXXXXXX賬戶管理要求，確保賬戶資金安全，確保及時清退供應(yīng)商保證金，確保及時轉(zhuǎn)撥社會代理機構(gòu)應(yīng)收報名費。

在規(guī)范代理費支付模式方面，個別區(qū)縣今年確需由采購人負(fù)擔(dān)代理費的，區(qū)縣財政局應(yīng)確保在項目進入代理程序之前將采購人按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)付的代理費歸集到財政部門賬戶，在代理機構(gòu)完成代理服務(wù)后每月定期向代理機構(gòu)統(tǒng)一支付代理費，不得將代理費轉(zhuǎn)由XXXXXX向代理機構(gòu)支付，不得出現(xiàn)拖欠代理費的問題。從2015年起，各區(qū)縣統(tǒng)一由同級財政安排專項代理費預(yù)算，由財政部門在代理機構(gòu)完成代理服務(wù)后每月定期直接向代理機構(gòu)統(tǒng)一支付代理費。

（五）在社會代理機構(gòu)方面

在代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)規(guī)范方面，各社會代理機構(gòu)要嚴(yán)格按照《XXXXXXXXXX》的規(guī)定開展業(yè)務(wù)，在程序、效率、效果等方面追求最佳結(jié)果。要注意處理好異議、質(zhì)疑的處理，認(rèn)真做好項目檔案管理，特別是不得在代理過程中接受商業(yè)賄賂或獲取其他不正當(dāng)利益，對有關(guān)單位和個人進行脅迫、欺詐、利誘，向有關(guān)單位和個人賄賂、提供其他不正當(dāng)利益，否則必將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。記滿XXXXX分、被責(zé)令整改的代理機構(gòu)，既要繼續(xù)認(rèn)真代理好已進入程序的項目，更要制訂切實有效的整改計 劃并嚴(yán)格組織整改。

在代理機構(gòu)工作力量方面，中標(biāo)的總公司或XXXXX分公司必須承擔(dān)代理資格合同主體責(zé)任，在按照中標(biāo)代理資格時的承諾配置工作人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目需要合理配置工作人員，特別是在下半年政府采購項目非常集中的情況下，要確保項目順利代理。對于違反代理資格合同約定的代理機構(gòu)，我局將嚴(yán)肅追究違約責(zé)任和法律責(zé)任，讓不誠信、不守法的代理機構(gòu)付出應(yīng)有的成本。今天我們特別要求中標(biāo)公司的負(fù)責(zé)人參會，就是希望各代理機構(gòu)務(wù)必高度重視這個問題，不要出現(xiàn)雙輸?shù)木置妗?/p>

在代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量方面，各代理機構(gòu)要積極主動為采購單位提供專業(yè)化的代理服務(wù)，在熱情服務(wù)、滿足采購單位工作需要的同時堅決拒絕采購單位違規(guī)違法的傾向性、排他性意見，給予客觀、公正、科學(xué)的建議，充分運用《XXXXXXXX》確定的機制，進一步規(guī)范政府采購行為，促進政府采購項目方案和采購文件更加科學(xué)合理、客觀公正，提高政府采購工作質(zhì)量和效率，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。下一步我們將組織開展對代理機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查和測評。

同志們，我市政府采購工作正在從一個新的起點邁向新臺階，大家要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和作風(fēng)，聚精會神，真抓實干，齊心協(xié)力確保各項工作落到實處，共同譜寫政府采購事業(yè)新篇章，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，為我市 XXXXXXXXXX戰(zhàn)略的實現(xiàn)貢獻力量！謝謝大家！

第二篇：市財政局副局長在政府采購工作會議上的講話(總結(jié)2006展望2007)

文章標(biāo)題：市財政局副局長在政府采購工作會議上的講話(總結(jié)2006展望2007)

（2006年12月27日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：總結(jié)2006年政府采購工作，部署2007年政府采購工作，為2007年協(xié)議供貨和2007——2008年定點印刷中標(biāo)單位授牌。參加這次會議的有市直各單位領(lǐng)導(dǎo)和政府采購

聯(lián)絡(luò)員，有各縣市區(qū)財政局分管領(lǐng)導(dǎo)、政府采購辦主任、業(yè)務(wù)骨干，有市直單位協(xié)議供貨和定點采購52家中標(biāo)供應(yīng)商的代表共300多人。市政府對這次會議非常重視，市委常委、常務(wù)副市長廉世界同志將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。借此機會，我先講三點意見。

一、肯定成績，正視不足，正確評價2006年政府采購工作

2006年，全市各級政府采購部門深入貫徹《政府采購法》及其配套辦法，按照“依法采購、規(guī)范管理、開拓創(chuàng)新、穩(wěn)步推進”的要求，圍繞新的工作目標(biāo)和重點，進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，推進政府采購制度創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，努力提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平，為深化財政支出管理改革，減少行政運行成本，從源頭上預(yù)防腐敗，促進廉政建設(shè)，做了大量的工作，取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟效益。

（一）規(guī)模節(jié)資創(chuàng)下新記錄。截止2006年11月底，全市組織政府采購活動4550次，采購預(yù)算37506.05萬元，合同金額32307.32萬元，完成年初計劃的106.62，節(jié)約資金5198.73萬元，比上多節(jié)約1160.09萬元，節(jié)支率13.86，占財政支出比率9.35。其中，市本級組織政府采購活動550次，采購預(yù)算16510.1萬元，合同金額14213.92萬元，完成年初計劃的221，節(jié)約資金2296.18萬元，比上年多節(jié)約1432.22萬元，節(jié)支率13.91，占財政支出比率23.69。完成政府采購合同金額情況較好的縣市區(qū)是芷江縣、辰溪縣、洪江市、麻陽縣、鶴城區(qū)、通道縣，分別完成年初計劃比率為122.26、107.37、104.86、100.37、95.56、92.18。

（二）依法采購取得新進展。2006，全市政府采購工作堅持依法采購，加強法制教育和宣傳，社會各界依法實施政府采購的觀念明顯加強。一年來，市采購辦編印《政府采購法規(guī)制度匯編》5000冊，該匯編較全面地收集了現(xiàn)行的國家級、省級、市級政府采購法規(guī)制度，下發(fā)到全市各個單位，使依法采購概念更加深入人心。全市財政系統(tǒng)利用電視、廣播、報紙、標(biāo)語條幅、宣傳板報等形式廣泛進行了政府采購法制宣傳教育，并在__政府采購網(wǎng)發(fā)布各類信息110條以上。

（三）規(guī)范采購顯現(xiàn)新成效。一是采購程序進一步規(guī)范簡化，工作效率明顯提高。市采購辦改革了支付制度，30萬以上的項目資金打到政府采購專戶，30萬以下的由支付局直接支付。減少了采購資金在財政管理帳戶之間劃撥的環(huán)節(jié)，方便了采購人。二是協(xié)議供貨和定點采購進一步成熟，節(jié)約資金效果明顯。市直單位公務(wù)車保險定點公開招標(biāo)，600臺車，保費預(yù)算300萬元，實際支付保費203萬元，節(jié)約資金97萬元，節(jié)支率32.33。而且，預(yù)算內(nèi)險種在2005年7個險基礎(chǔ)上加保了盜搶險。公務(wù)車定點維修監(jiān)督員現(xiàn)場審核把關(guān)制，使臺公務(wù)車年平均維修費由原來的1.2萬元下降到8000元，節(jié)支率33以上。長沙定點接待項目平均優(yōu)惠幅度為40。規(guī)范辦公自動化設(shè)備和辦公消耗材料、汽車輪胎、汽車裝飾協(xié)議供貨制度，使零星分散采購獲得規(guī)模采購的優(yōu)勢，既簡化了程序，方便了采購人，又獲得了價格優(yōu)惠，放大了政府采購效率。三是政府采購操作程序進一步規(guī)范，很好貫徹了政府采購“三依三公”原則。我們進一步完善了政府采購操作程序，嚴(yán)格按程序辦事。規(guī)范政府采購專家?guī)旃芾?，不斷充實政府采購專家，專家?guī)烊藬?shù)由原來不足100人，增加到了300多人。在政府采購具體操作上督促采購代理機構(gòu)嚴(yán)格按“依法、依規(guī)、依程序和公開、公平、公正”的原則進行。

（四）治理商業(yè)賄賂獲得新突破。全市政府采購工作人員按照上級部署，將治理政府采購領(lǐng)域內(nèi)的商業(yè)賭賂工作做為中心工作來抓，采取得力措施，收到較好效果。一是及時成立了治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，在__政府采購網(wǎng)站公布了舉報信箱和舉報電話，全面部署了全市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作。二是認(rèn)真開展了自查自糾、依法查處商業(yè)賄賂案件和建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制的工作。三是治理商業(yè)賭賂工作取得了階段性成效。

（五）調(diào)查研究探索新思路。一年來，全市圍繞政府采購領(lǐng)域中的難點和熱點問題開展調(diào)查研究，通過采取組織考察組走出去的方式，到長沙、瀏陽等先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地做好基建領(lǐng)域政府采購工作以及擴大政府采購規(guī)模的經(jīng)驗，開闊了眼界，增長了見識，為做好明年政府采購工作做好了知識儲備。通過采取走下去的方式，到縣市區(qū)開展調(diào)查研究活動，認(rèn)真研究縣市區(qū)管采分離后政府采購工作開展和擴大政府采購規(guī)模的新方法，提出了市縣協(xié)議供貨定點采購實行資源共享、以及公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上項目委托中介代理機構(gòu)代理采購的新思路。由于我市政府采購工作思路清晰，符合當(dāng)前形勢要求，先后吸引郴州、邵陽、張家界采購辦的同志到__考察學(xué)習(xí)。

以上工作成績的取得，歸功于各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市政府采購工作者的愛崗敬業(yè)和開拓進取。在此，我謹(jǐn)代表市財政局黨組對勤勤懇懇、任勞任怨工作在源頭治腐風(fēng)口浪尖上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時，必須清醒地看到，我市目前政府采購工作還存在不少問題和困難，建立科學(xué)的政府采購管理制度的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。一是部門和單位規(guī)避政府采購的行為依然存在。有些單位領(lǐng)導(dǎo)對政府采購認(rèn)識不到位，重視不夠，認(rèn)為政府采購可搞可不搞，執(zhí)行《政府采購法》不力，對政府采購工作不夠理解和支持，在一定程度上增加了工作難度。有的在選用采購方式上過分強調(diào)客觀因素，采用非公開招標(biāo)方式采購的偏多；有的對政策法規(guī)吃不透、拿不準(zhǔn)，尤其對工程采購持懷疑觀望態(tài)度，很多單位未將工程采購納入政府采購范疇。二是政府采購工作發(fā)展很不平衡。目前，全市政府采購工作不平衡，有的縣市組織實施形式單一，程序不夠到位，行為不夠規(guī)范，采購效率偏低。有的單位不按政府采購程序和規(guī)章辦事，隨意性較大。此外，采購人缺乏統(tǒng)籌合理的安排等也影響了政府采購工作效率。三是管采分離工作沒有完全落實?，F(xiàn)在，部分縣市仍然將裁判員與運動員集于一身，沒有從具體操作事務(wù)中解脫出來，切實履行好監(jiān)督管理職能，而是熱衷于具體操作，這是違反政府采購法的行為，這種狀況必須迅速改變。四是政府采購專業(yè)人才匱乏。從業(yè)人員執(zhí)業(yè)水平還跟不上形勢的需要，與依法管理的要求還有較大差距；政府采購專家數(shù)量不足，專家不專的問題亟待改善。五是個別采購人不講信用。一些采購人隨意拖欠政府采購項目款，影響了政府采購聲譽，損害了政府形象。這些問題和不足，有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、理清思路，明確重點，認(rèn)真做好2007年全市政府采購工作

當(dāng)前，政府采購制度建設(shè)正在由初級階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新的任務(wù)非常艱巨。在今年的全國財政工作會議上，財政部為今后政府采購工作提出了五項目標(biāo)和四項原則。五項目標(biāo)是：完善規(guī)則程序，提高采購效率；公開公正透明，實現(xiàn)公平交易；采購結(jié)果最佳，確保物有所值；發(fā)揮政策功能，促進經(jīng)濟發(fā)展；形成制約機制，防范抑制腐敗的政府采購制度改革。四項原則是：統(tǒng)一政策，分級管理；集中采購與分散采購相結(jié)合；公開招標(biāo)采購為主、其他采購方式為輔；“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”。這五項目標(biāo)和四項原則，是我市今后一個時期政府采購工作的行動指南。按照上述要求，2007年全市政府采購工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面貫徹執(zhí)行政府采購法律法規(guī)為核心，以規(guī)范促規(guī)模為重點，以提高財政資金使用效益、促進廉政建設(shè)、維護社會公平為目標(biāo)，進一步圍繞擴大規(guī)模、完善規(guī)則、強化監(jiān)管、提高效率等四個方面開展工作，深化改革，不斷推進政府采購工作。據(jù)此，全市政府采購工作重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）將擴大政府采購規(guī)模和范圍作為重中之重。政府采購規(guī)模是實現(xiàn)效益的基礎(chǔ)，有規(guī)模才能發(fā)揮更大的效益，節(jié)約更多的資金。規(guī)模還是落實政策功能的前提，只有規(guī)模上去了，調(diào)控才有更大的選擇空間。因此，要把擴大范圍和規(guī)模作為當(dāng)前政府采購工作的第一要務(wù)。2007年，我市政府采購規(guī)模目標(biāo)是在2006年基礎(chǔ)上增長20。要實現(xiàn)今年的目標(biāo)，將擴大政府采購范圍和規(guī)模落到實處，第一，要大力推行增長潛力較大的工程和服務(wù)類政府采購。工程采購已經(jīng)列入了政府采購法實施范圍，但在具體執(zhí)行中難度很大，進展不快。近兩年，兄弟市州在這方面作了一些探索，逐步介入工程采購領(lǐng)域。主要做法是按照“計劃部門立好項，建設(shè)部門辦好事，財政部門管好錢”的思路，與有關(guān)部門建立工程政府采購的協(xié)作機制，在不改變工程建設(shè)管理體制和實施方式的前提下，增加財政管理手段，從編制政府采購預(yù)算、發(fā)布招標(biāo)信息、合同備案、落實有關(guān)經(jīng)濟和社會政策、工程建設(shè)資金實行直接支付等幾個環(huán)節(jié)介入工程采購管理。至于工程招投標(biāo)，建筑有形市場管理、工程招標(biāo)中介機構(gòu)管理、工程監(jiān)理等管理事務(wù)，仍由有關(guān)部門負(fù)責(zé)。市委、市政府新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子強調(diào)，只要符合標(biāo)準(zhǔn)，符合《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的項目一律要納入政府采購。市本級政府采購2007年的工作重點就在這里，希望各市直單位積極配合財政部門抓好這項工作。第二、要以創(chuàng)新為先導(dǎo)大力拓寬政府采購領(lǐng)域。沒有創(chuàng)新就沒有生命力，政府采購范圍的擴展，政府采購規(guī)模的擴大都離不開政府采購工作的創(chuàng)新。制度上要進一步探索和完善，采購方式方法上要大膽創(chuàng)新和突破。同時，要對中央撥付和省專項安排的中小學(xué)危房改造資金、農(nóng)業(yè)專項資金、社會保障資金實施政府采購。各縣市區(qū)要及時交流經(jīng)驗，積極推廣探索出新領(lǐng)域、新路子。第三、要積極編制政府采購預(yù)算。根據(jù)《__市市本級政府預(yù)算管理辦法》的規(guī)定，市直單位除人員經(jīng)費、正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費以及上級明確的專項經(jīng)費以外的支出，原則上必須實行政府采購。各單位、特別是實行部門預(yù)算改革的單位，從2007年起試編政府采購預(yù)算。由于市人大常委會將在12月28日召開主任會議審議市直2007年部門預(yù)算草案，請未交“三上”預(yù)算草案的單位，在明天上午下班前將“三上”預(yù)算草案交我局預(yù)算科和歸口管理科。第四、要認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域的執(zhí)法檢查。要做到早計劃、早安排、早落實，通過執(zhí)法檢查解決老問題，發(fā)現(xiàn)新問題。要把每一次執(zhí)法檢查當(dāng)成宣傳《政府采購法》和政府采購制度的機會，對查處的問題及時通報，幫助和教育被查單位提高認(rèn)識，規(guī)范政府采購行為，努力做到“應(yīng)采盡采”。

（二）將盡快完善政府采購制度體系建設(shè)作為當(dāng)務(wù)之急。建立以政府采購法為核心的規(guī)章制度體系，是實施政府采購的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)依法行政、依法采購的保障。財政部相繼出臺了《政府采購貨物和服務(wù)招投標(biāo)管理辦法》（部長令第18號）、《政府采購信息公告管理辦法》（部長令第19號）、《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（部長令第20號）、《政府采購代理機構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（部長令第31號），這些配套辦法的出臺，一方面為我們提供了有力的政策依據(jù)，另一方面對我們政府采購制度體系建設(shè)提出了更新的要求。我們應(yīng)當(dāng)做好以下三個方面的工作：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)及時消化這些內(nèi)容，在實際工作中深入貫徹，結(jié)合我市實際拿出相關(guān)配套措施，進一步完善我市的規(guī)章制度體系；二是認(rèn)真清理我們以前制定下發(fā)的有關(guān)文件，及時修正或廢止那些與財政部新近出臺的配套辦法相沖突的地方；三是針對實際工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)，制定出臺相應(yīng)的規(guī)章制度，使各項采購活動都有法可依、有章可循。

（三）將加強政府采購規(guī)范化建設(shè)作為治本之策。規(guī)范化建設(shè)是政府采購制度建設(shè)的根本舉措，直接關(guān)系到政府采購這一“陽光事業(yè)”的興衰成敗。2007，全市政府采購工作要圍繞這一根本，切實做好三個方面的工作：第一、進一步健全“管采分離、職能分設(shè)、政事分開”的運行機制。我們可以考慮縣市區(qū)市場發(fā)育低、競爭不充分、財力差距懸殊、人員素質(zhì)參差不齊等特點，不搞“一刀切”。但各縣市區(qū)一定要根據(jù)本地的實際情況積極探索實施政府采購的具體做法，試行市縣聯(lián)合、縣縣聯(lián)合、區(qū)域統(tǒng)一市場等模式，逐步積累經(jīng)驗，爭取在2007年內(nèi)實現(xiàn)管采分離。監(jiān)管部門和采購代理機構(gòu)要正確認(rèn)識和發(fā)揮各自職能，監(jiān)管部門要監(jiān)督有規(guī)，采購代理機構(gòu)要操作有方，二者要加強協(xié)調(diào)配合，在分清職責(zé)的前提下，建立協(xié)調(diào)的工作機制，各司其職，不越位也不缺位。第二、進一步規(guī)范政府采購行為。要嚴(yán)格預(yù)算編制，實行政府采購計劃管理。2007年，市本級將根據(jù)批復(fù)給各市直單位的部門預(yù)算編制的政府采購計劃，同時建立市直單位的政府采購臺帳，年底將各單位實際采購情況與年初政府采購計劃相對照，并將有關(guān)情況予以反饋，促進各單位政府采購預(yù)算更加細(xì)化和完善。此外，還要繼續(xù)探索建立監(jiān)察人員參與評標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督制度；強化單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理制度，加強各單位政府采購聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，建立采購人行為準(zhǔn)則體系。第三、進一步完善高效透明的監(jiān)督管理機制。財政部門要努力營造公開、公正、公平的“三公”環(huán)境，對政府采購預(yù)算管理、采購方式管理、信息管理、合同管理、支付管理和投訴等方面進行綜合監(jiān)管；要及時依法處理供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴，維護供應(yīng)商的合法權(quán)益。

三、嚴(yán)格要求、強化服務(wù)，穩(wěn)妥推進2007協(xié)議供貨和定點采購工作

經(jīng)過公開招標(biāo)，2007年市本級汽車裝飾、汽車輪胎、辦公自動化設(shè)備、辦公消耗材料、公用家俱、辦公空調(diào)協(xié)議供貨，2007-2008年印刷定點項目，已經(jīng)依法確定了52家供應(yīng)商，今天就要進行授牌。作為一項具有創(chuàng)新意義的新舉措，需要參與各方認(rèn)真履行各自的責(zé)任，做好各自的工作，嚴(yán)格按照《__市財政局關(guān)于印發(fā)__市政府采購協(xié)議供貨定點采購的通知》（懷財采購[2006]194號）要求執(zhí)行。這里我提五點希望：一要明確協(xié)議供貨定點采購的范圍及限額標(biāo)準(zhǔn)。二要明確協(xié)議供貨定點采購的操作程序。三要明確協(xié)議供貨定點采購的實施要求。各單位一定要登陸__市政府采購網(wǎng)了解中標(biāo)供應(yīng)商的報價、優(yōu)惠幅度和服務(wù)承諾。四要擴大協(xié)議供貨和定點采購工作的范圍。各縣市區(qū)財政局可以共享這次協(xié)議供貨定點采購中標(biāo)供應(yīng)商，參照懷財采購[2006]194號通知，結(jié)合本縣市區(qū)實際情況，制定各自的協(xié)議供貨定點采購管理辦法。五要提高服務(wù)質(zhì)量。各協(xié)議供貨和定點采購的供應(yīng)商，也要及時強化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)理念，更好地適應(yīng)政府采購工作的新要求。定點供應(yīng)商既是固定的，也是可變的，只有與時俱進，才能適應(yīng)我市的政府采購工作發(fā)展的新要求。

同志們，我們所從事的政府采購工作任重而道遠(yuǎn)。全市各級財政部門要統(tǒng)一思想、立足現(xiàn)實、著眼長遠(yuǎn)，要抓住重點、求真務(wù)實、開拓進取，為我市“陽光工程”做出新的更大的貢獻。

《市財政局副局長在政府采購工作會議上的講話(總結(jié)2006展望2007)》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀市財政局副局長在政府采購工作會議上的講話(總結(jié)2006展望2007)。

第三篇：2010年領(lǐng)導(dǎo)在政府采購督察員座談會上講話

2010年領(lǐng)導(dǎo)在政府采購督察員座談會上講話范文

充分發(fā)揮政府采購政策功能

拓展和發(fā)揮政府采購政策功能是實行積極的財政政策的重要內(nèi)容，也是幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機、促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之舉。為此，我廳積極貫徹落實國家關(guān)于政府采購支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的政策精神，進一步加大對我省自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購支持力度，由各級財政部門牽頭，會同發(fā)改、科技、環(huán)保等相關(guān)職能部門對我省企事業(yè)單位研制、生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進行調(diào)查，充分發(fā)掘我省境內(nèi)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及潛在的供應(yīng)商，支持其相關(guān)產(chǎn)品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺《浙江省政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》，在評審方法的參考標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了對該類產(chǎn)品的加分或價格扣除辦法，以體現(xiàn)政府采購對上述產(chǎn)品的支持。

同時，組織召開了中小企業(yè)政府采購座談會，分析中小企業(yè)參與政府采購的情況，以及如何通過政府采購手段支持中小企業(yè)共渡時艱進行討論。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為宗旨的雙服務(wù)活動，認(rèn)真解答省內(nèi)企業(yè)提出的有關(guān)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策問題，宣講政府采購政策，為省級企業(yè)積極利用政府采購政策參與政府采購活動出謀劃策。

另外，按照中央和省委、省政府厲行節(jié)約要求，我們對車輛購置、維修保險、會議培訓(xùn)等項目實行政府采購協(xié)議定點管理，并加強政府采購預(yù)算執(zhí)行管理和采購程序監(jiān)控，嚴(yán)控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。

加強政府采購制度建設(shè)和法制宣傳

2009年，我廳先后制訂出臺了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》、《政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》、《集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法》、《政府采購信息化建設(shè)和實施方案》、《加入wto〈政府采購協(xié)議〉保密工作實施細(xì)則》等制度辦法，有力地促進了政府采購的規(guī)范化、制度化。同時根據(jù)省政府2009年立法計劃，成立了以我為組長的《浙江省實施政府采購法辦法》起草小組，正式啟動浙江省政府采購立法調(diào)研和起草工作，并針對當(dāng)前政府采購工作中的突出問題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級省農(nóng)科院、浙江傳媒學(xué)院、浙江圖書館等單位進行了調(diào)研，初步完成了《浙江省實施〈政府采購法〉辦法（初稿）》。

2009年，也是我省實施政府采購制度的第十個周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機，我廳聯(lián)合省采購中心、浙江財稅與會計、浙江日報合作，組織開展了一系列紀(jì)念宣傳活動，積極向社會普及政府采購法律知識，大力宣傳“依法采購、科學(xué)采購、廉潔采購、和諧采購”理念，爭取社會各界對政府采購制度改革的關(guān)心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識競賽；二是面向全國開展浙江政府采購十周年主題征文活動，征集與浙江政府采購成長發(fā)展有關(guān)的文章；三是在《浙江財稅與會計》、《浙江日報》設(shè)立紀(jì)念?？偨Y(jié)我省政府采購發(fā)展歷程和經(jīng)驗成果。通過十周年系列宣傳活動，起到了宣傳政府采購政策法規(guī)和我省政府采購制度改革成果，鼓勵政府采購從業(yè)人員和社會各界學(xué)法懂法的良好效果。

加快推進全省政府采購信息化建設(shè)

根據(jù)省政府浙政發(fā)[2006]27號和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2009]35號文件精神，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省的政府采購信息管理系統(tǒng)，制定出臺了《浙江省政府采購信息化建設(shè)和實施方案》和《浙江省2009-2012年政府采購信息化建設(shè)推廣計劃》，對嘉興、東陽等18個市縣列入第一批“政府采購信息管理系統(tǒng)”（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個系統(tǒng)）試點單位，全省政府采購信息化建設(shè)工作由省級逐步向市縣全面推進。同時，會同省政府采購中心完成“浙江政府采購網(wǎng)站”的改版和升級，豐富了網(wǎng)站功能和內(nèi)容；以政府采購網(wǎng)站為平臺，制定出臺了《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》，加快建設(shè)全省統(tǒng)一、共享的供應(yīng)商庫、專家?guī)旌蜕唐沸畔?，強化對供?yīng)商誠信管理和評審專家評價考核，推動全省一體的政府采購市場誠信體系建設(shè)，并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運行創(chuàng)造條件。

強化政府采購監(jiān)管，化解政府采購矛盾

2009年，我廳會同省監(jiān)察廳等行政監(jiān)督部門，依法履行采購監(jiān)督管理職能，對金額較大、社會關(guān)注度高、技術(shù)復(fù)雜或有舉報、質(zhì)疑的項目進行跟蹤監(jiān)督。共對省教育廳中小學(xué)計算器招標(biāo)、省司法廳執(zhí)法專用車采購、省高速交警總隊電子抓拍儀器招標(biāo)等數(shù)十個省本級重大政府采購項目進行了現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤問效，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2009年12月，在與省監(jiān)察廳聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法》，為2010年在全省全面開展集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核工作提供了制度保障。

同時，依法受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴、人民來信或舉報案件。在處理投訴過程中，我們始終貫徹“和諧采購”理念，創(chuàng)新投訴處理工作思路，積極引入調(diào)解程序，探索化解政府采購供應(yīng)商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務(wù)”為核心的供應(yīng)商投訴處理模式已初具雛形并顯現(xiàn)實效。截止2009年底，共受理供應(yīng)商投訴案件16起，已辦結(jié)15件，處理各類舉報和人民來信27件，大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結(jié)案，在維護法律尊嚴(yán)和保證投訴人滿意的前提下，經(jīng)過正當(dāng)程序[：http://004km.cn]改變了原錯誤結(jié)果，既維護了供應(yīng)商權(quán)益和政府采購市場秩序，也最大程度避免了行政法律風(fēng)險，有效地化解采供矛盾。

全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）

抓好政府采購機構(gòu)隊伍建設(shè)

隨著政府采購制度改革的深入，面對加入gpa談判的新形勢，對政府采購機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。2009年，我廳以財稅文化建設(shè)為抓手，采取培訓(xùn)班、專題講座和業(yè)務(wù)研討等多種形式，加強對財政政府采購管理人員、集中采購機構(gòu)工作人員、中介采購代理機構(gòu)從業(yè)人員和評審專家的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)1000多人次，積極營造“勤學(xué)、善思、慎言”的學(xué)習(xí)氛圍和“高效、節(jié)儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平和采購效率。同時，持續(xù)深化和有效落實具有財稅特色的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)?、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的政府采購人才隊伍。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是：不少建設(shè)工程和分散采購項目沒有納入到政府采購管理中來，政府采購規(guī)模仍然偏小；政府采購違規(guī)操作、供應(yīng)商惡意串通，以及個別行業(yè)部門干預(yù)政府采購活動等現(xiàn)象還時有發(fā)生，政府采購制度建設(shè)滯后和貫徹執(zhí)行不力的問題也尚未得到有效改變；政府采購結(jié)果與采購單位的期望還有較大差距，價格高、時間長，質(zhì)量差的問題在個別項目中還有出現(xiàn)；集中采購機構(gòu)和財政監(jiān)管部門人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協(xié)議》談判的啟動，政府制度改革進度與社會可承受能力的矛盾將更加突出，財政部門和政府集中采購機構(gòu)將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這些都要求我們采取有效的措施，切實加以改進和完善。

二、2010年我省政府采購工作重點

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我省應(yīng)對國際金融危機、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟回升向好勢頭的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。我廳將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的財政總體工作思路，念好“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學(xué)采購、和諧采購”的理念，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞“深化國內(nèi)改革”和“應(yīng)對國際（gpa）談判”兩大任務(wù)，著重做好六項工作。

一是加強制度建設(shè)。明年要圍繞國務(wù)院可能出臺的《政府采購實施條例》，繼續(xù)深入開展《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》（省政府規(guī)章）的調(diào)研工作，并研究制定政府采購合同履約監(jiān)管、中介代理機構(gòu)考核管理、政府采購評審專家管理等制度辦法。同時在依法規(guī)范的前提下，創(chuàng)新管理方法和手段，簡化采購流程，在省級政府采購系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、項目負(fù)責(zé)制等制度，完善內(nèi)部操作流程,強化內(nèi)部約束機制，進一步優(yōu)化服務(wù)，切實提高采購效率和采購質(zhì)量。

二是推進信息化建設(shè)。除按計劃完成今年28個市縣“政府采購信息系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用外，將會同省政府采購中心，重點加快以浙江政府采購網(wǎng)、評審專家?guī)臁⒐?yīng)商庫和商品價格信息庫為主要內(nèi)容的“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，同時要抓緊啟動以網(wǎng)上招標(biāo)采購和全省集中交易為內(nèi)容政府采購信息系統(tǒng)“二期建設(shè)項目”，盡早建立形成全省統(tǒng)一開放、競爭有序、資源共享的區(qū)域性網(wǎng)上政府采購市場，實現(xiàn)科學(xué)采購。

三是加強監(jiān)督檢查。沒有檢查就沒有規(guī)范。2010年，我廳將結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，在省紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展對政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域的物資采購專項檢查工作。同時針對個別項目采購價格虛高、規(guī)避監(jiān)管等突出問題，要重點查處、曝光一批虛抬價格、串通采購和不誠信經(jīng)營的供應(yīng)商，并會同有關(guān)部門制訂出臺《政府投資建設(shè)工程政府采購管理辦法》，建立依法采購的長效機制。同時根據(jù)《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的要求，在2010年上半年，集中時間開展一次對全省集中采購機構(gòu)的考核工作，對全省集中采購工作進行一次客觀評價，獎優(yōu)懲后，以此促進我省集中采購工作良性、快速發(fā)展。

四是落實政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關(guān)于建立政府優(yōu)先強制采購節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度的通知》精神，制訂和完善相關(guān)配套措施，確保政府優(yōu)先采購、強制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實。重點是要加大對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品的支持力度，以及對浙江中小企業(yè)政府采購扶持，利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮政府采購在我省建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展方面的積極作用，使政府采購真正“為我所用”。

五是做好gpa談判應(yīng)對工作。（略）

六是加強人才隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，是順利推進政府采購制度改革的保障。2010年要繼續(xù)以深化財稅文化建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)沈浩等先進人物事跡為契機，探索建立以“采購當(dāng)事人”為中心的采購服務(wù)理念，積極培育廣大政府采購從業(yè)人員“愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責(zé)任心和無私奉獻精神，做好各項政府采購工作。同時，進一步完善政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)辦法，建立政府采購從業(yè)人員的分類、分級培訓(xùn)和管理制度。結(jié)合政府采購信息化建設(shè)，加強對政府采購信息化專業(yè)人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為全省政府采購信息化建設(shè)提供人才儲備。

三、建議督察的幾項重點工作

2010年我省政府采購工作的任務(wù)十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項任務(wù)。同時真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：

（一）參與《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》調(diào)研

政府采購法于2003年出臺后，實施條例制訂一直滯后。2010年1月，《政府采購法實施條例（征求意見稿）》已正式由國務(wù)院法制辦向全國公開征求意見，預(yù)計年內(nèi)將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購法》實施辦法繼續(xù)列入省政府2010年的二類規(guī)章計劃。根據(jù)安排，我廳擬于今年7-8月份，會同省法制辦等部門深入開展對該辦法的調(diào)研，并結(jié)合浙江實際，希望我省的立法，在《政府采購法》缺失的縣級政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標(biāo)采購方式和程序規(guī)范和電子化采購管理等方面有所突破和創(chuàng)新，在此，也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調(diào)研和辦法起草工作，并發(fā)表真知酌見，積極諫言獻策。

（二）參與對全省政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)督考核

根據(jù)《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》的要求，計劃在今年4-5月，我廳將會同省監(jiān)察廳、省審計廳等部門開展對全省集中采購機構(gòu)的考核，這是我省實施政府采購法以來的第一次依法對政府集中采購機構(gòu)進行全面考核，因此我廳已將該項工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核，既能檢查發(fā)現(xiàn)目前我省集中采購工作中好的經(jīng)驗做法或存在的問題不足，也能客觀評價集中采購機構(gòu)的工作成效和服務(wù)水平，并將考核結(jié)果在全省公布，獎先促后，逐步建立一個“重服務(wù)、精業(yè)務(wù)、強素質(zhì)、健機制”的政府集中采購管理體系。因此，迫切希望此項工作能有我們督察員的參與和監(jiān)督，給社會一個更加客觀、信服的考核結(jié)果。

（三）參與對全省協(xié)議定點聯(lián)動采購項目的現(xiàn)場監(jiān)督

對政府采購活動的現(xiàn)場監(jiān)督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區(qū)委托、錯位代理、做專做強”的集中采購代理新機制，從2009年底開始，我廳已將計算機、打印機、空調(diào)、服務(wù)器、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機等19類協(xié)議定點項目，統(tǒng)一委托省市11家集中采購機構(gòu)分別組織實施采購，并實行省市縣三級聯(lián)動，以節(jié)約采購成本，共享采購結(jié)果，共擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。這次全省聯(lián)支采購，不僅是對現(xiàn)有協(xié)議供貨管理模式的完善，更是對我省集中采購代理機制的一次大膽探索和創(chuàng)新，并對下一步推行協(xié)議定點項目的全省集中交易提供體制基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。為此，我們省市財政部門和集中采購機構(gòu)已多次協(xié)溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進行任務(wù)分工，目前各項目招標(biāo)工作已陸續(xù)展開，并初步定于今年3月下旬依次進行開標(biāo)、評標(biāo)，屆時，我們將邀請各位督察員蒞臨指導(dǎo)，并對開評標(biāo)現(xiàn)場進行全程監(jiān)督。同時，也真誠歡迎各位督察員隨時、隨地對其他涉及民生或社會關(guān)注度高的政府采購項目進行督察、指導(dǎo)。

督察員制度是政府采購管理制度的有益補充，督察員的影響和智慧是我們推進政府采購制度改革的寶貴財富和動力。希望各位督察員今后對浙江政府采購工作給予更多的關(guān)注和關(guān)心，并出謀劃策，督促我們財政部門和集中采購機構(gòu)將工作做得更好、更優(yōu)；借此，也呼吁各位督察員對個別行業(yè)監(jiān)管部門，任意干預(yù)政府采購活動，限制供應(yīng)商市場競爭等行為進行督察、反映。

最后，祝各位督察員和在座同志們春節(jié)快樂、身體健康、虎年吉祥、合家幸福！謝謝大家！

第四篇：2010年領(lǐng)導(dǎo)在政府采購督察員座談會上講話

下午好！

在農(nóng)歷牛年即將過去、虎年將要來臨之際，我們今天榮幸地邀請到了省級全部七位政府采購督察員，齊聚一堂共同商討我省政府采購工作，感到十分高興，在此我首先代表省財政廳向大家的到來，以及在這一年來對政府采購工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝！借此機會，由我先向大家簡要匯報一下我省2009年的政府采購工作

情況及明年的幾項重點工作，請各位督察員批評指正：

一、2009年我省政府采購工作情況

2009年，省財政廳在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省監(jiān)察廳、審計廳的大力支持下，始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，圍繞中心，服務(wù)大局，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的財政總體工作思路，深化“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，認(rèn)真做好保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定等各項工作，積極推動我省政府采購制度改革向前發(fā)展，政府采購工作取得了較好成績。

（一）穩(wěn)步擴大政府采購范圍和規(guī)模

2009年，我省按照政府采購法的要求，堅持“依法采購、應(yīng)采盡采”工作思路，不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。一是結(jié)合浙江實際，統(tǒng)一制定全省集中采購目錄，首次將計算機等25大類通用性較高的項目列入全省統(tǒng)一的集中采購目錄；二是將省公安廳等6個省級部門的政府投資建設(shè)工程納入政府采購管理試點，對工程建設(shè)項目試編采購預(yù)算、采購文件備案和建設(shè)資金的國庫集中支付，探索將政府投資建設(shè)工程納入政府采購規(guī)范化管理的有效機制；三是擴大協(xié)議定點采購范圍，在原有協(xié)議定點項目基礎(chǔ)上，將9個品目的辦公設(shè)備耗材納入定點采購管理。

據(jù)統(tǒng)計，2009年全省政府采購預(yù)算金額553.11億元，實際采購合同金額483.40億元，比預(yù)算節(jié)約資金69.71億元，資金節(jié)約率達12.6%；其中省級采購合同金額61.59億元（政府集中采購為26.29億元）。全省采購合同金額占財政一般預(yù)算支出的比重達到18.21%，高于全國平均8個多百分點。

（二）充分發(fā)揮政府采購政策功能

拓展和發(fā)揮政府采購政策功能是實行積極的財政政策的重要內(nèi)容，也是幫助中小企業(yè)應(yīng)對國際金融危機、促進我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的應(yīng)有之舉。為此，我廳積極貫徹落實國家關(guān)于政府采購支持自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保的政策精神，進一步加大對我省自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的政府采購支持力度，由各級財政部門牽頭，會同發(fā)改、科技、環(huán)保等相關(guān)職能部門對我省企事業(yè)單位研制、生產(chǎn)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進行調(diào)查，充分發(fā)掘我省境內(nèi)的自主創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品及潛在的供應(yīng)商，支持其相關(guān)產(chǎn)品列入國家的政府采購目錄清單。并制定出臺《浙江省政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》，在評審方法的參考標(biāo)準(zhǔn)中，規(guī)定了對該類產(chǎn)品的加分或價格扣除辦法，以體現(xiàn)政府采購對上述產(chǎn)品的支持。

同時，組織召開了中小企業(yè)政府采購座談會，分析中小企業(yè)參與政府采購的情況，以及如何通過政府采購手段支持中小企業(yè)共渡時艱進行討論。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”為宗旨的雙服務(wù)活動，認(rèn)真解答省內(nèi)企業(yè)提出的有關(guān)政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新的政策問題，宣講政府采購政策，為省級企業(yè)積極利用政府采購政策參與政府采購活動出謀劃策。

另外，按照中央和省委、省政府厲行節(jié)約要求，我們對車輛購置、維修保險、會議培訓(xùn)等項目實行政府采購協(xié)議定點管理，并加強政府采購預(yù)算執(zhí)行管理和采購程序監(jiān)控，嚴(yán)控上述一般性行政支出，壓縮行政成本，并取得明顯成效。

（三）加強政府采購制度建設(shè)和法制宣傳

2009年，我廳先后制訂出臺了浙江省《政府采購檔案管理辦法》、《政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》、《政府采購招標(biāo)文件范本（試行）》、《集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法》、《政府采購信息化建設(shè)和實施方案》、《加入wto〈政府采購協(xié)議〉保密工作實施細(xì)則》等制度辦法，有力地促進了政府采購的規(guī)范化、制度化。同時根據(jù)省政府2009年立法計劃，成立了以我為組長的《浙江省實施政府采購法辦法》起草小組，正式啟動浙江省政府采購立法調(diào)研和起草工作，并針對當(dāng)前政府采購工作中的突出問題，組織起草小組成員到溫州、衢州等地及省本級省農(nóng)科院、浙江傳媒學(xué)院、浙江圖書館等單位進行了調(diào)研，初步完成了《浙江省實施〈政府采購法〉辦法（初稿）》。

2009年，也是我省實施政府采購制度的第十個周年，為此，我們以慶祝浙江政府采購改革十周年之機，我廳聯(lián)合省采購中心、浙江財稅與會計、浙江日報合作，組織開展了一系列紀(jì)念宣傳活動，積極向社會普及政府采購法律知識，大力宣傳“依法采購、科學(xué)采購、廉潔采購、和諧采購”理念，爭取社會各界對政府采購制度改革的關(guān)心與支持。一是在全省開展浙江政府采購十周年知識競賽；二是面向全國開展浙江政府采

購十周年主題征文活動，征集與浙江政府采購成長發(fā)展有關(guān)的文章；三是在《浙江財稅與會計》、《浙江日報》設(shè)立紀(jì)念?？?，總結(jié)我省政府采購發(fā)展歷程和經(jīng)驗成果。通過十周年系列宣傳活動，起到了宣傳政府采購政策法規(guī)和我省政府采購制度改革成果，鼓勵政府采購從業(yè)人員和社會各界學(xué)法懂法的良好效果。

（四）加快推進全省政府采購信息化建設(shè)

根據(jù)省政府浙政發(fā)[2006]27號和國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)[2009]35號文件精神，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)全省的政府采購信息管理系統(tǒng)，制定出臺了《浙江省政府采購信息化建設(shè)和實施方案》和《浙江省2009-2012年政府采購信息化建設(shè)推廣計劃》，對嘉興、東陽等18個市縣列入第一批“政府采購信息管理系統(tǒng)”（包括內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)兩個系統(tǒng)）試點單位，全省政府采購信息化建設(shè)工作由省級逐步向市縣全面推進。同時，會同省政府采購中心完成“浙江政府采購網(wǎng)站”的改版和升級，豐富了網(wǎng)站功能和內(nèi)容；以政府采購網(wǎng)站為平臺，制定出臺了《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理辦法》，加快建設(shè)全省統(tǒng)一、共享的供應(yīng)商庫、專家?guī)旌蜕唐沸畔欤瑥娀瘜?yīng)商誠信管理和評審專家評價考核，推動全省一體的政府采購市場誠信體系建設(shè)，并積極為下一步的全省政府采購的集中交易管理和一體化運行創(chuàng)造條件。

（五）強化政府采購監(jiān)管，化解政府采購矛盾

2009年，我廳會同省監(jiān)察廳等行政監(jiān)督部門，依法履行采購監(jiān)督管理職能，對金額較大、社會關(guān)注度高、技術(shù)復(fù)雜或有舉報、質(zhì)疑的項目進行跟蹤監(jiān)督。共對省教育廳中小學(xué)計算器招標(biāo)、省司法廳執(zhí)法專用車采購、省高速交警總隊電子抓拍儀器招標(biāo)等數(shù)十個省本級重大政府采購項目進行了現(xiàn)場監(jiān)督和跟蹤問效，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。2009年12月，在與省監(jiān)察廳聯(lián)合調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定出臺了《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核辦法》，為2010年在全省全面開展集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核工作提供了制度保障。

同時，依法受理和處理政府采購供應(yīng)商投訴、人民來信或舉報案件。在處理投訴過程中，我們始終貫徹“和諧采購”理念，創(chuàng)新投訴處理工作思路，積極引入調(diào)解程序，探索化解政府采購供應(yīng)商投訴的有效途徑。一種以“傾聽、解釋、和解、服務(wù)”為核心的供應(yīng)商投訴處理模式已初具雛形并顯現(xiàn)實效。截止2009年底，共受理供應(yīng)商投訴案件16起，已辦結(jié)15件，處理各類舉報和人民來信27件，大部分案件都通過投訴人撤訴或按撤訴處理結(jié)案，在維護法律尊嚴(yán)和保證投訴人滿意的前提下，經(jīng)過正當(dāng)程序改變了原錯誤結(jié)果，既維護了供應(yīng)商權(quán)益和政府采購市場秩序，也最大程度避免了行政法律風(fēng)險，有效地化解采供矛盾。

（六）全面開展我省加入gpa談判研究工作（略）

（七）抓好政府采購機構(gòu)隊伍建設(shè)

隨著政府采購制度改革的深入，面對加入gpa談判的新形勢，對政府采購機構(gòu)和人員隊伍建設(shè)提出了新的、更高的要求。2009年，我廳以財稅文化建設(shè)為抓手，采取培訓(xùn)班、專題講座和業(yè)務(wù)研討等多種形式，加強對財政政府采購管理人員、集中采購機構(gòu)工作人員、中介采購代理機構(gòu)從業(yè)人員和評審專家的職業(yè)道德教育、法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，累計培訓(xùn)1000多人次，積極營造“勤學(xué)、善思、慎言”的學(xué)習(xí)氛圍和“高效、節(jié)儉、廉潔、人本”的效能文化，努力提升政府采購隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高服務(wù)水平和采購效率。同時，持續(xù)深化和有效落實具有財稅特色的懲防體系建設(shè)，加大從源頭上治理腐敗工作力度，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精通、廉潔高效的政府采購人才隊伍。

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，我省政府采購工作也面臨著不少問題。突出的是：不少建設(shè)工程和分散采購項目沒有納入到政府采購管理中來，政府采購規(guī)模仍然偏小；政府采購違規(guī)操作、供應(yīng)商惡意串通，以及個別行業(yè)部門干預(yù)政府采購活動等現(xiàn)象還時有發(fā)生，政府采購制度建設(shè)滯后和貫徹執(zhí)行不力的問題也尚未得到有效改變；政府采購結(jié)果與采購單位的期望還有較大差距，價格高、時間長，質(zhì)量差的問題在個別項目中還有出現(xiàn)；集中采購機構(gòu)和財政監(jiān)管部門人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工作效率和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。隨著我國加入wto《政府采購協(xié)議》談判的啟動，政府制度改革進度與社會可承受能力的矛盾將更加突出，財政部門和政府集中采購機構(gòu)將面臨著更大的挑戰(zhàn)，這些都要求我們采取有效的措施，切實加以改進和完善。

二、2010年我省政府采購工作重點

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是我省應(yīng)對國際金融危機、鞏固和發(fā)展經(jīng)濟回升向好勢頭的關(guān)鍵一年，也是為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。我廳將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“依法治稅、為民理財、務(wù)實創(chuàng)新、廉潔高效”的財政總體工作思路，念好“實、穩(wěn)、優(yōu)”三字訣，牢固樹立“依法采購、廉政采購、科學(xué)采購、和諧采購”的理念，以“規(guī)范、高效、創(chuàng)新、服務(wù)”為目標(biāo)，圍繞“深化國內(nèi)改革”和“應(yīng)對國際（gpa）談判”兩大任務(wù)，著重做好六項工作。

一是加強制度建設(shè)。明年要圍繞國務(wù)院可能出臺的《政府采購實施條例》，繼續(xù)深入開展《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》（省政府規(guī)章）的調(diào)研工作，并研究制定政府采購合同履約監(jiān)管、中介代理機構(gòu)考核管理、政府采購評審專家管理等制度辦法。同時在依法規(guī)范的前提下，創(chuàng)新管理方法和手段，簡化采購流程，在省級政府采購系統(tǒng)全面推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、項目負(fù)責(zé)制等制度，完善內(nèi)部操作流程,強化內(nèi)部約束機制，進一步優(yōu)化服務(wù)，切實提高采購效率和采購質(zhì)量。

二是推進信息化建設(shè)。除按計劃完成今年28個市縣“政府采購信息系統(tǒng)”的推廣應(yīng)用外，將會同省政府采購中心，重點加快以浙江政府采購網(wǎng)、評審專家?guī)臁⒐?yīng)商庫和商品價格信息庫為主要內(nèi)容的“一網(wǎng)三庫”建設(shè)，同時要抓緊啟動以網(wǎng)上招標(biāo)采購和全省集中交易為內(nèi)容政府采購信息系統(tǒng)“二期建設(shè)項目”，盡早建立形成全省統(tǒng)一開放、競爭有序、資源共享的區(qū)域性網(wǎng)上政府采購市場，實現(xiàn)科學(xué)采購。

三是加強監(jiān)督檢查。沒有檢查就沒有規(guī)范。2010年，我廳將結(jié)合建設(shè)工程領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，在省紀(jì)委監(jiān)察廳的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭開展對政府投資工程建設(shè)領(lǐng)域的物資采購專項檢查工作。同時針對個別項目采購價格虛高、規(guī)避監(jiān)管等突出問題，要重點查處、曝光一批虛抬價格、串通采購和不誠信經(jīng)營的供應(yīng)商，并會同有關(guān)部門制訂出臺《政府投資建設(shè)工程政府采購管理辦法》，建立依法采購的長效機制。同時根據(jù)《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核管理辦法》的要求，在2010年上半年，集中時間開展一次對全省集中采購機構(gòu)的考核工作，對全省集中采購工作進行一次客觀評價，獎優(yōu)懲后，以此促進我省集中采購工作良性、快速發(fā)展。

四是落實政府采購政策。要按照省政府辦公廳《關(guān)于建立政府優(yōu)先強制采購節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度的通知》精神，制訂和完善相關(guān)配套措施，確保政府優(yōu)先采購、強制采購、首購訂購等政策制度在浙江省全面得到貫徹落實。重點是要加大對節(jié)能、環(huán)保、自主創(chuàng)新等產(chǎn)品的支持力度，以及對浙江中小企業(yè)政府采購扶持，利用政府采購的規(guī)模優(yōu)勢和導(dǎo)向作用,充分發(fā)揮政府采購在我省建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展方面的積極作用，使政府采購真正“為我所用”。

五是做好gpa談判應(yīng)對工作。（略）

六是加強人才隊伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍，是順利推進政府采購制度改革的保障。2010年要繼續(xù)以深化財稅文化建設(shè)為抓手，以學(xué)習(xí)沈浩等先進人物事跡為契機，探索建立以“采購當(dāng)事人”為中心的采購服務(wù)理念，積極培育廣大政府采購從業(yè)人員“愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新、清廉有為”的工作氛圍，以高度的責(zé)任心和無私奉獻精神，做好各項政府采購工作。同時，進一步完善政府采購從業(yè)人員培訓(xùn)辦法，建立政府采購從業(yè)人員的分類、分級培訓(xùn)和管理制度。結(jié)合政府采購信息化建設(shè)，加強對政府采購信息化專業(yè)人才的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才，為全省政府采購信息化建設(shè)提供人才儲備。

三、建議督察的幾項重點工作

2010年我省政府采購工作的任務(wù)十分繁重，但我們相信，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各位督察員的大力支持下，一定能夠圓滿完成各項任務(wù)。同時真誠歡迎各位督察員能參與、督察以下工作：

（一）參與《浙江省實施〈政府采購法〉辦法》調(diào)研

政府采購法于2003年出臺后，實施條例制訂一直滯后。2010年1月，《政府采購法實施條例（征求意見稿）》已正式由國務(wù)院法制辦向全國公開征求意見，預(yù)計年內(nèi)將頒布。為與之相銜接，我省《政府采購法》實施辦法繼續(xù)列入省政府2010年的二類規(guī)章計劃。根據(jù)安排，我廳擬于今年7-8月份，會同省法制辦等部門深入開展對該辦法的調(diào)研，并結(jié)合浙江實際，希望我省的立法，在《政府采購法》缺失的縣級政府集中采購、部門集中采購、分散采購管理、非招標(biāo)采購方式和程序規(guī)范和電子化采購管理等方面有所突破和創(chuàng)新，在此，也真誠希望各位督察員參與我省的政府采購立法調(diào)研和辦法起草工作，并發(fā)表真知酌見，積極諫言獻策。

（二）參與對全省政府集中采購機構(gòu)的監(jiān)督考核

根據(jù)《浙江省集中采購機構(gòu)監(jiān)督考核暫行辦法》的要求，計劃在今年4-5月，我廳將會同省監(jiān)察廳、省審計廳等部門開展對全省集中采購機構(gòu)的考核，這是我省實施政府采購法以來的第一次依法對政府集中采購機構(gòu)進行全面考核，因此我廳已將該項工作列為今年我省政府采購的重中之重工作。希望通過考核，既能檢查發(fā)現(xiàn)目前我省集中采購工作中好的經(jīng)驗做法或存在的問題不足，也能客觀評價集中采購機構(gòu)的工作成效和服務(wù)水平，并將考核結(jié)果在全省公布，獎先促后，逐步建立一個“重服務(wù)、精業(yè)務(wù)、強素質(zhì)、健機制”的政府集中采購管理體系。因此，迫切希望此項工作能有我們督察員的參與和監(jiān)督，給社會一個更加客觀、信服的考核結(jié)果。

（三）參與對全省協(xié)議定點聯(lián)動采購項目的現(xiàn)場監(jiān)督

對政府采購活動的現(xiàn)場監(jiān)督，是最直接、最有效的督察手段之一。為探索建立“跨區(qū)委托、錯位代理、做專做強”的集中采購代理新機制，從2009年底開始，我廳已將計算機、打印機、空調(diào)、服務(wù)器、數(shù)碼相機、數(shù)碼攝像機等19類協(xié)議定點項目，統(tǒng)一委托省市11家集中采購機構(gòu)分別組織實施采購，并實行省市縣三級聯(lián)動，以節(jié)約采購成本，共享采購結(jié)果，共擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。這次全省聯(lián)支采購，不僅是對現(xiàn)有協(xié)議供貨管理模式的完善，更是對我省集中采購代理機制的一次大膽探索和創(chuàng)新，并對下一步推行協(xié)議定點項目的全省集中交易提供體制基礎(chǔ)，意義深遠(yuǎn)。為此，我們省市財政部門和集中采購機構(gòu)已多次協(xié)溝通商，建立了工作小組，擬定工作方案，進行任務(wù)分工，目前各項目招標(biāo)工作已陸續(xù)展開，并初步定于今年3月下旬依次進行開標(biāo)、評標(biāo)，屆時，我們將邀請各位督察員蒞臨指導(dǎo)，并對開評標(biāo)現(xiàn)場進行全程監(jiān)督。同時，也真誠歡迎各位督察員隨時、隨地對其他涉及民生或社會關(guān)注度高的政府采購項目進行督察、指導(dǎo)。

督察員制度是政府采購管理制度的有益補充，督察員的影響和智慧是我們推進政府采購制度改革的寶貴財富和動力。希望各位督察員今后對浙江政府采購工作給予更多的關(guān)注和關(guān)心，并出謀劃策，督促我們財政部門和集中采購機構(gòu)將工作做得更好、更優(yōu)；借此，也呼吁各位督察員對個別行業(yè)監(jiān)管部門，任意干預(yù)政府采購活動，限制供應(yīng)商市場競爭等行為進行督察、反映。

最后，祝各位督察員和在座同志們春節(jié)快樂、身體健康、虎年吉祥、合家幸福！謝謝大家！

第五篇：在財政局新進干部座談會上的講話

在財政局新進干部座談會上的講話

同志們：

新年伊始，我們迎來了X名學(xué)業(yè)有成、風(fēng)華正茂的年輕同志，在這里，我代表局黨組向大家表示誠摯的祝賀和熱烈的歡迎！這次座談會的主題是“育雛·財有未來”，這是有豐富內(nèi)涵的，你們剛剛走上工作崗位，就好比事業(yè)征程上的“雛鷹”，羽翼豐滿方能擔(dān)當(dāng)財政使命、開辟財政未來。聽了剛才的發(fā)言，我感受到了大家的朝氣和活力，也憧憬著大家的成長與蛻變。下面，圍繞“三有”“三情”寄予我的期望和祝愿。

最誠摯的期望是：X財政能成為大家無悔之選擇。

這里有不是家人、勝似家人的可愛同事。大家來自四面八方、有著不同的成長背景、生活體驗與學(xué)習(xí)經(jīng)歷，但是從今天開始你們有了一個共同的身份：“X財政人”。財政大家庭不乏素養(yǎng)高、能力強的職場前輩，會帶領(lǐng)你們在工作中長才干、壯筋骨、見世面；不乏和藹可親、視如己出的生活長輩，會給予你們無微不至的關(guān)愛關(guān)懷；不乏陽光活力、樂于助人的兄弟姐妹，會是你們志同道合的戰(zhàn)友、同甘共苦的摯友。希望大家能把這里當(dāng)成自己的家，盡快融入財政大家庭，舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。

這里有不是舞臺、勝似舞臺的廣闊天地。目前，我市正在實施人才強市戰(zhàn)略，制定了X等一系列政策舉措。局黨組緊跟市委市政府步伐，正在探索“X計劃”，目的就是讓想干事、能干事、干成事的年輕同志迅速成長、脫穎而出，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。這次局黨組會將你們安排到最能發(fā)揮個人特長的崗位，為你們的成長搭建平臺、創(chuàng)造條件，時刻關(guān)注你們的成長和進步。希望大家把握難得的機遇，盡情展現(xiàn)自己、不斷磨練自己、努力提高自己，闖出屬于自己的天地。

這里有不是戰(zhàn)場、勝似戰(zhàn)場的激情歲月。大家不能認(rèn)為考上事業(yè)編就端上了“金飯碗”，進了“保險箱”，就可以悠閑工作、安逸生活，孰優(yōu)孰劣、孰進孰退，局黨組和群眾的眼睛都是雪亮的。要充分發(fā)揮年輕人視野開闊、思維敏捷和精力旺盛的優(yōu)勢，把工作當(dāng)作人生的新起點，當(dāng)作人生的新戰(zhàn)場，自覺同強的比，跟優(yōu)的賽，向高的攀，做到出力更要出彩，平凡而不甘于平庸。

最美好的祝愿是：X財政因大家的加入而大放光彩。

要有“學(xué)不成名誓不還”的進取情懷。大家要把學(xué)習(xí)當(dāng)習(xí)慣，不斷充電加油，提升自我，爭做“學(xué)習(xí)型”青年。關(guān)于未來，每個人都要有自己的職業(yè)生涯規(guī)劃，實現(xiàn)的過程中要不斷加強學(xué)習(xí)。大家不能滿足于網(wǎng)絡(luò)“碎片化”學(xué)習(xí)，那些內(nèi)容太淺薄，不成系統(tǒng)。要全面深入學(xué)習(xí)，黨的方針政策、各類財經(jīng)制度、專業(yè)業(yè)務(wù)知識都是你們學(xué)習(xí)的內(nèi)容；單位領(lǐng)導(dǎo)、同事都是你們學(xué)習(xí)的對象；日常工作、各類活動都是你們學(xué)習(xí)的途徑。要注重聯(lián)系實際學(xué)，要擅長摸索、總結(jié)、提升，掌握工作方法，摸清工作規(guī)律。

要有“天生我材必有用”的奮斗情懷。年輕人好像早晨八九點鐘的太陽。八九點鐘的太陽是什么樣的？就是朝氣蓬勃、英姿勃發(fā)，天然有一種按捺不住、躍躍欲試的力量，這才是年輕人該有的樣子。財政工作點多、線長、面廣，財政領(lǐng)域的改革一茬接著一茬，在許多方面都急需開拓創(chuàng)新、突破瓶頸。你們接受新鮮事物快，時常能迸發(fā)出新想法、新點子。工作中要勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、樂于創(chuàng)新，用新眼光看待問題，用新角度思考問題，用新思路解決問題，把普通的工作干得不普通，把平凡的事情做得不平凡。

要有“俯首甘為孺子牛”的公仆情懷。財政，與我們生活息息相關(guān)，你們不經(jīng)意間都在和財政打交道。上學(xué)時接受的教育資源、出行時搭乘的便捷交通、生病時享受的醫(yī)療保障等都離不開財政支持。作為財政一份子，要時刻不忘“為人民理財、讓人民滿意”的使命，守好錢袋子，保障每一筆錢都花在“刀刃”上，爭做心系百姓、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)呢斦恕Ｒ逍颜J(rèn)識到，誰都不具有天然的“免疫力”，自覺做到自重、自省、自警、自律，慎獨、慎微、慎始、慎終，在正確的人生軌道上茁壯成長。

我就講這些，謝謝大家！