第一篇：縣殘聯(lián)關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告

殘聯(lián)關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的調(diào)研報告

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)縣委《關于開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研的通知》，我會結合部門職能特點對我縣 “強化鄉(xiāng)村振興投入保障”等內(nèi)容進行了認真梳理，對上級及本縣鄉(xiāng)村投入保障等政策進行了深入研究，并對有關情況進行深入分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況及工作成效

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，如何解決殘疾人“三農(nóng)”問題更是重中之重。我縣殘疾人口約2.6萬人，持證殘疾11974人，重度一、二級殘疾人8505名，農(nóng)村殘疾人口10094人，占殘疾總人口84.3%。為提高農(nóng)村民生保障水平，塑造美麗鄉(xiāng)村新風貌，我會充分發(fā)揮群團組織聯(lián)系廣泛、服務群眾的特點，履行“代表、服務、管理”職能，廣泛密切聯(lián)系殘疾群眾，通過實施一系列惠殘扶殘政策，在基本民生保障，康復救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、教育就學、輔具適配等方面給予幫助，幫助農(nóng)村殘疾人脫貧解困，不斷提高他們的獲得感、幸福感、安全感。

一是繼續(xù)實施貧困殘疾人康復民生工程。2017年，縣殘聯(lián)超額完成貧困精神殘疾人藥費補貼任務，全年共有813人

經(jīng)驗交流會等措施輻射帶動了周邊21戶貧困殘疾人家庭增收。舉辦殘疾人招聘會，2月份，縣殘聯(lián)聯(lián)合縣人社局開展“春季殘疾人就業(yè)援助月”活動，其中XXXX等20多家企業(yè)，提供了近300個就業(yè)崗位，供殘疾就業(yè)者選擇，同時與企業(yè)聯(lián)合提供招工信息，幫助11名農(nóng)村殘疾人在企業(yè)找到合適的工作。

四是穩(wěn)步推進農(nóng)村殘疾學生就學工作。2017年共有721名殘疾學生及殘疾人子女享受就學救助，其中享受救助的農(nóng)村義務教育階段殘疾學生113人、農(nóng)村殘疾人子女294人，共計發(fā)放助學金20.35萬元。在落實農(nóng)村殘疾學生招生工作方面，2017年5月21日，我會將11名殘疾學生送往省特殊教育學校面試，錄取了9 名，超額完成了市殘聯(lián)下達的省特殊教育中專學校任務。

五是扎實開展殘疾人社會保障工作。一是完成水燃氣補貼發(fā)放。2017年，全縣共有4539名低保戶貧困殘疾人享受水燃氣補貼政策，按照每人每月100元的補貼標準，縣財政安排45.39萬元專項資金用于此項工作的開展。二是殘疾人托養(yǎng)服務。根據(jù)《XXX殘疾人托養(yǎng)服務工作實施辦法（試行）》，對全縣貧困重度智力、精神、肢體殘疾人家庭給予居家安養(yǎng)補助，2017年，全縣享受居家托養(yǎng)補貼殘疾人140人次，發(fā)放補助資金16.25萬元。

二、鄉(xiāng)村振興發(fā)展存在的問題

4部門要按照“一人一案”的原則，對義務教育階段適齡殘疾兒童少年采取隨班就讀、送教上門或特教入學等多種形式，不斷鞏固和提高殘疾兒童少年接受義務教育的質(zhì)量與水平。

4、推進殘疾人托養(yǎng)與養(yǎng)老機構相結合。2015年，縣政府印發(fā)了《關于印發(fā)XXX殘疾人托養(yǎng)服務工作實施辦法（試行）的通知》，重度肢體、智力和精神殘疾人可選擇機構托養(yǎng)、居家安養(yǎng)和日間照料。目前，我縣僅有居家安養(yǎng)一種模式，遠遠不能滿足重度殘疾人托養(yǎng)需求，而現(xiàn)有的公辦非營利性養(yǎng)老機構和福利機構并不能提供殘疾人托養(yǎng)需求，所以我縣要加快推進以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐”的殘疾人托養(yǎng)養(yǎng)老服務體系，同時鼓勵社會力量興辦殘疾人托養(yǎng)服務機構，可采取一次性建設補貼，以獎代補，購買服務等方式支持社會辦托養(yǎng)機構，解決重度殘疾人生活、護理、康復等需求。

第二篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告五篇

【篇一】

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我黨的偉大創(chuàng)舉，充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”問題的重視，鄉(xiāng)村振興不僅需要“錢”，實際推動過程中還需要“人”，人才問題尤為重要。20XX年5月上旬，國家統(tǒng)計局安徽調(diào)查總隊青年黨團員組成調(diào)研實踐組，圍繞“服務五大發(fā)展行動計劃、建設現(xiàn)代化美好安徽”主題，赴蕪湖市蕪湖縣、無為縣開展“走基層、訪一線、服務五大發(fā)展行動”調(diào)研實踐實踐活動，就我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才的引領作用進行調(diào)研實踐。調(diào)研實踐主要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人才現(xiàn)狀、如何發(fā)掘人才、人才涌現(xiàn)規(guī)律、人才的困惑等方面進行。調(diào)研實踐組分赴蕪湖縣六郎鎮(zhèn)、無為縣紅廟鎮(zhèn)，開展實地考察和問卷訪談，并與當?shù)卣?、村兩委、相關部門負責人、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人深入座談交流，詳細了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中如何發(fā)揮人才的作用和對鄉(xiāng)村人才問題的意見和建議。

一、鄉(xiāng)村人才引領帶動作用和發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全省農(nóng)村涌現(xiàn)出一批從事種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷以及科技服務等方面的人才隊伍。他們在實現(xiàn)自我價值的同時，對周邊農(nóng)民發(fā)揮著顯著的輻射、示范和帶動作用，已經(jīng)或正在成為目前農(nóng)村最有潛力的創(chuàng)業(yè)資源，最具活力的市場開拓主體，最具牽引力的農(nóng)村致富帶頭人。

(一)帶動輻射效應顯著。

習近平總書記在徐州賈汪區(qū)馬莊村考察時指出：“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人?！闭{(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村人才在實現(xiàn)自我價值的同時，在帶動周圍群眾致富、提高本地居民收入、改善地方經(jīng)濟發(fā)展等方面效果明顯。無為縣紅廟鎮(zhèn)是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2014年引入丹洋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司，主打牡丹花籽油、菊花產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售。該公司近年來流轉2000余畝土地，其中將1000多畝嚴重缺水土地改造成具有生態(tài)旅游、觀光為一體的精品示范園區(qū)，直接為紅廟鎮(zhèn)成功申報4A級旅游景區(qū)提供了獨特的鄉(xiāng)村旅游資源。20XX年3月下旬，前來該鎮(zhèn)觀賞牡丹花的游客超過10萬人次，大幅拉動了該鎮(zhèn)的三產(chǎn)收入。在帶動農(nóng)民增收方面，該公司每年給本地農(nóng)民創(chuàng)造約300萬元收入，同時解決30個貧困戶約90人的就業(yè)問題，人均每年不低于2000元收入，多數(shù)貧困家庭僅此一項年收入過萬。

(二)人才創(chuàng)業(yè)動機呈現(xiàn)規(guī)律。

省人大代表、無為縣紅廟鎮(zhèn)油坊村秦書記告訴我們“2010年以后，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人逐漸多了起來，特別是‘十八大’以來，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人不論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都有了明顯提升”。調(diào)研實踐組在訪談時發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)帶頭人創(chuàng)業(yè)動機大致分為以下幾個方面：一是在外發(fā)展有了一定基礎，為了光宗耀祖回鄉(xiāng)發(fā)展；二是在外開拓了眼界，增加了才干，想回饋鄉(xiāng)里帶動鄉(xiāng)親一起致富；三是覺得創(chuàng)業(yè)干事的大環(huán)境有明顯改善；四是為家人有更好的生活條件。無為縣春芳山羊養(yǎng)殖合作社負責人王春芳告訴我們，“2014年回到家鄉(xiāng)，王家宗祠和族譜正準備續(xù)修，我就想著老王家續(xù)譜的時候要有個人來牽頭，為了讓老祖宗面上有光，我就決定投資興建山羊養(yǎng)殖場，帶領老王家后輩一起賺錢”。

(三)農(nóng)村人才持續(xù)增加。

黨的十九大報告提出，“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊伍”。20XX年中央一號文件指出，“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”。以蕪湖市為例，20XX年末，全市農(nóng)村實用人才67293人，其中生產(chǎn)型人才24127人，經(jīng)營型人才6957人，技能服務型人才12010人，技能帶動型人才16971人，社會服務型人才7228人，不論是數(shù)量還是質(zhì)量較以往相比都有大幅提升。

(四)政策扶持力度加大。

近年來，各地陸續(xù)出臺一系列有利于鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)干事的優(yōu)惠政策，且力度不斷加大。優(yōu)惠政策主要分為以下幾大類，分別是經(jīng)濟上的補貼、住房上的優(yōu)惠、生活上的安排、感情上的培養(yǎng)、貸款上的幫扶、精神上的滿足等。蕪湖野樹林生物科技有限公司負責人許忠告訴我們，“這幾年國家大政策好，給我們企業(yè)幫助很多，我們準備下一步繼續(xù)擴大規(guī)模，向爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國綠色食品示范企業(yè)方向發(fā)展。

二、調(diào)研實踐中發(fā)現(xiàn)的問題

調(diào)研實踐過程中，既看到了當前鄉(xiāng)村人才在發(fā)揮引領和帶動作用過程中的可喜變化，但也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題，即有共性的，也有個性的。

(一)鄉(xiāng)村青壯年流失現(xiàn)象較嚴重。

安徽省農(nóng)民工監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，20XX年，我省農(nóng)民工(農(nóng)村地區(qū)16~60周歲有勞動能力的非在校學生)總數(shù)1918萬人，其中外出務工(離開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍)1415萬人，占比73.8%。導致不少鄉(xiāng)村地區(qū)在家的都是“386199部隊”(即38代表婦女、61代表兒童、99代表老人)。無為縣紅廟鎮(zhèn)橫塘村劉哇自然村有260畝耕地，只有6人在家種田，其中年齡最小的是65歲。

(二)職業(yè)農(nóng)民培訓政策還需完善。

從2014年開始，安徽在全省展開大規(guī)模職業(yè)農(nóng)民培訓工作，取得了一定成效。但在實際調(diào)研實踐中也發(fā)現(xiàn)一些問題。無為縣負責農(nóng)民培訓的有關負責人告訴我們，“我縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓的實際量和指標量相差較大，20XX年省里給我縣下達培訓指標790人，實際上我們只需要100人，其余人多數(shù)屬于‘拉郎配’過來的，究其原因有兩個方面，一是培訓多數(shù)選在4~10月農(nóng)忙季節(jié)，農(nóng)民不愿來；二是培訓時間長達15天，又沒有誤工補貼，降低了農(nóng)民學習積極性”。

(三)鄉(xiāng)村管理專業(yè)人才后繼乏人。

調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，造成這一現(xiàn)象的主要原因是，農(nóng)村青壯勞力流失嚴重，村干部待遇太低，而且只有當選為村兩委正式成員，才能繳納各類社保，目前每個月不到2000元工資，關鍵是激勵政策跟不上，干好干壞區(qū)別不大。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，近年來公務員招考不少年輕人，由于待遇低、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活工作環(huán)境較差、離家較遠等原因，一旦服務期滿，他們就想方設法往上級部門調(diào)動，真正能沉下心來想在農(nóng)村干出一番事業(yè)的少之又少。

(四)人才扶持政策缺乏長效機制。

調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，人才規(guī)劃較少有對未來十幾年或幾十年的長期規(guī)劃。黨的十九大報告中對“鄉(xiāng)村振興”規(guī)劃到2050年，作為與其相輔相成的鄉(xiāng)村人才保護政策，理應出臺長期規(guī)劃。

(五)外來人才較難融入本鄉(xiāng)本土。

調(diào)研實踐中，外來人才向我們反映較多的就是，本地農(nóng)民鄉(xiāng)土情結較重，對外地人不能完全信任，所謂的地方保護色彩仍然存在，不利于外來企業(yè)融入本土，導致部分外來創(chuàng)業(yè)的“來而復返”。安徽玉泰農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人張繼桃，華東農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學研究生專業(yè)畢業(yè)，立志與在鄉(xiāng)村搞種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，由于與本地居民溝通方面處理不善，企業(yè)無法繼續(xù)經(jīng)營，最終只能轉包處理。

三、關于增強鄉(xiāng)村人才引領帶動作用的幾點建議

(一)大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。

當前我國城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程中，農(nóng)村土地大量進入流轉環(huán)節(jié)，為解決未來“誰來種地”問題，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成為最行之有效的辦法。建議應把好五關：

一是選好對象。

將有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質(zhì)較高的農(nóng)場主、種田大戶作為第一梯隊重點培養(yǎng)；將有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等作為后備力量進行培養(yǎng)。

二是培訓多樣。

要因地制宜多種途徑辦好培訓，如委托第三方院校辦好培訓；培訓時間盡量選在農(nóng)閑季節(jié)；支持新型職業(yè)農(nóng)民進學?！鞍牍ぐ胱x”分階段進行學歷提升教育，對拿到學歷證書和技能證書的給予經(jīng)濟補貼等

三是政策激勵。

建議建立考核評價制度，對認定的新型職業(yè)農(nóng)民實行考核評價、動態(tài)管理，將農(nóng)業(yè)項目、銀行貸款受信等政策與考核認定掛鉤。

四是建立保障。

調(diào)研實踐發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)農(nóng)村年輕人不愿留在農(nóng)村，重要原因就是農(nóng)村基礎設施、社保、醫(yī)療、教育、就業(yè)等公共服務與城市差別較大。因此，改變農(nóng)村公共服務面貌，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，讓職業(yè)農(nóng)民更加安居樂業(yè)。

五是搭建平臺。

搭建農(nóng)村土地流轉官方平臺。農(nóng)民可將土地掛在官方平臺，自由選擇入股分紅、租賃交易模式。同時大力強化并完善農(nóng)業(yè)補貼政策體系，逐步提高農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)模和標準。改革農(nóng)業(yè)補貼方式，使補貼資金逐步向職業(yè)農(nóng)民集中，激發(fā)職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)干事熱情。

(二)加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設

一是產(chǎn)業(yè)帶頭人，包括鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等。

建議從本地培育成長+吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才，要從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同的角度下功夫。

二是專業(yè)技術人員，包括農(nóng)村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等。

建議全面建立高等院校、科研院所等單位專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。通過下鄉(xiāng)擔任志愿者、技術服務、投資興業(yè)、包村包項目、行醫(yī)辦學、法律服務等方式服務鄉(xiāng)村振興事業(yè)。要明確牽頭單位，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前對鄉(xiāng)村技術人才多部門都出臺政策牽頭管理，多頭管理不利于政策的落地生根。

三是管理人才，包括職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村干部等。

通過“走出去、請進來”等措施，增強他們自身本領；在福利待遇上，建議要著重解決他們的待遇和身份問題；三是在提拔晉升上，要適當向鄉(xiāng)村干部傾斜，讓他們感受到組織關心，進一步增強他們服務于鄉(xiāng)村振興的熱情。

(三)建立健全鄉(xiāng)村人才評價機制

建立統(tǒng)一的農(nóng)村人才認證制度，可以借鑒江蘇省出臺的“333”人才選拔工程，將選拔范圍主要放在鄉(xiāng)村；在評審方面要打破以往以學歷、資歷為主的局限性，將重點放在業(yè)績和成果上，把具有一技之長的“土秀才”納入評審范圍；建議允許部分素質(zhì)較高，干群關系較好的鄉(xiāng)村干部在本土自主創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，將機構改革的東風吹到鄉(xiāng)村，將人才開發(fā)和培養(yǎng)有機結合。

“此心安處是吾鄉(xiāng)”。培育、引進和留住鄉(xiāng)村人才不僅需要在政策上、制度上予以保障，更需要感情上的維系和心與心的交流。只有讓更多的人才能在鄉(xiāng)村感受到價值認同，能夠找到心靈安放之處，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施就有了源源不斷的人才保障，讓他們都能在廣袤田野精彩綻放，扎根鄉(xiāng)間沃野揮灑汗水，書寫鄉(xiāng)村振興這部新時代的壯麗詩史。

【篇二】

為加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，11月13日市政協(xié)德慶聯(lián)絡處組織駐德慶市政協(xié)委員深入到武壟鎮(zhèn)雙象村等實地察看、聽取匯報與村民交流等方式，圍繞推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的實效、存在問題和意見建議等進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定情況

（一）堅持高位統(tǒng)籌推進。

德慶縣把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一號工程，召開縣委十三屆五次全會審議通過《中共德慶縣委關于深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想全力爭當全國鄉(xiāng)村振興示范縣的決定》，成立以縣委書記為組長，縣長為副組長的縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，成立以縣人大常委會主任為組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略督導指導組，全面統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作。

（二）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

加強與中國農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學溝通對接，加快編制《德慶縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（20XX-2035年）》，明晰實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑、抓手以及支撐，德慶縣列為中國農(nóng)科院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略廣東唯一示范點。與仲愷農(nóng)業(yè)工程學院簽訂《全面推進鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議》，與肇慶學院推動百名博士教授“上山下鄉(xiāng)”編制鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，科學推進鄉(xiāng)村振興。同時，我縣出臺《德慶縣鄉(xiāng)村振興20XX年工作要點》、《德慶縣鄉(xiāng)村振興工作責任清單》以及《德慶縣20XX年“三清三拆三整治”工作百日沖刺行動方案》、《德慶縣20XX年農(nóng)村危房改造工作百日沖刺行動方案》、《德慶縣20XX年16個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村百日沖刺行動方案》、《德慶縣20XX年脫貧攻堅百日沖刺行動方案》、《德慶縣20XX年推進農(nóng)村“廁所革命”百日沖刺行動方案》5個行動方案，明確工作目標、工作要求、工作措施，扎實有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。

二、推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治情況

（一）全域推進“三清三拆三整治”。

以自然村為基本單元，充分發(fā)揮群眾主體作用，全域推進“三清三拆三整治”工作。目前，全縣1333條自然村,已有1145條自然村召開動員會，召開率達85.9%；已有810條自然村開展清拆工作，開展率60.8%；已有111條自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率8.3%；三清理24735處，三拆除13314處，三整治6889處。推進農(nóng)村危房改造，引導農(nóng)民拆舊建新，今年我縣農(nóng)村危房改造任務為648戶（其中建檔立卡貧困戶644戶，非建檔立卡貧困戶4戶），目前累計動工579戶，完成年任務的89.4%；已竣工驗收479戶，完成年任務的73.9%。

（二）全力推進省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。

鞏固提升首批省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建水平，全力推進16個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。目前，全縣16個貧困村已全部完成“三清三拆三整治”工作，已完成村巷道硬底化104.1公里，鋪設暗渠化管道84.81公里，鋪設雨污分離管網(wǎng)110.84公里，建設污水處理設施18座，配套建設標準化公廁46個，完成村莊衛(wèi)生改廁1371間，鋪設自來水管道84.96公里，完成住房風貌整治353間，正全力推進污水處理、巷道硬底化等基礎設施建設，確保年內(nèi)達到干凈整潔村標準。

（三）全面開展農(nóng)村生活垃圾治理。

以建設“美麗德慶·幸福家園”為目標，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作，基本建成“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處理模式，實現(xiàn)垃圾收運制度化、常態(tài)化，農(nóng)村生活垃圾有效處理率95.49%，分類減量比率53%，農(nóng)村保潔覆蓋率100%，德慶縣被評為省級農(nóng)村生活垃圾治理示范縣（全省3個），連續(xù)兩年被評為全市農(nóng)村生活垃圾治理先進縣。

（四）村村通自來水工程和新一輪污水處理設施建設項目穩(wěn)步推進。

村村通自來水工程有序推進，全縣累計完成投資率91.3%，預計年底前可全面完成。新一輪污水處理設施建設目前已完成項目立項，物有所值報告和財政承受能力論證報告已通過財政審批，已完成實施方案編制及PPP實施方案聯(lián)合評審，正在發(fā)布競爭性磋商公告、采購社會資本方，預計12月動工建設。

（五）扎實推進“廁所革命”。

以農(nóng)村改廁工作為重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共廁所、交通站場廁所、景區(qū)景點廁所和其他公共場所廁所建設，推動“廁所革命”取得良好成效。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁戶比例達到97.57%，今年4月，第30個愛國衛(wèi)生月暨廣東省深化愛國衛(wèi)生運動推進農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)場宣傳活動在我縣官圩鎮(zhèn)金西村舉行。今年10月，德慶縣制定了農(nóng)村“廁所革命”百日沖刺工作方案，全力加快推進農(nóng)村“廁所革命”，確保今年年底前實現(xiàn)全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋，廁所糞污基本得到有效處理或資源利用，提前2年完成省、市提出的農(nóng)村改廁任務和要求。

（六）加強農(nóng)村基礎設施建設。

全面深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)村路、水、電、訊等工程建設，完善農(nóng)村教育醫(yī)療及社會保障體系，推動城鄉(xiāng)基礎設施及公共服務一體化。一是推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化。完善農(nóng)村路網(wǎng)建設，建成鄉(xiāng)道955公里、村道623公里，今年將完成農(nóng)村公路安全防護設施562公里。推進村（巷）道路硬化工程，目前已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）通行政村公路改造、村委會通自然村村道路硬底化、自然村村內(nèi)道路硬化3類道路基礎設施建設，完成率100%。推進農(nóng)田水利設施建設，穩(wěn)步推進省級水利示范縣建設。二是推動社會公共服務均等化。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，鞏固提升全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建成果，不斷提升城鄉(xiāng)教育水平。扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深化全省首批健康縣城試點，加快實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡全覆蓋，不斷提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。提升農(nóng)村民生保障水平，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達100%，覆蓋率達99.7%。拓展完善縣鎮(zhèn)村三級公共服務體系，村民足不出村即可享受高效便捷公共服務。

三、主要存在問題及意見建議

（一）主要存在問題

德慶縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)了起好步、開好局的預期目標，但仍存在推動農(nóng)村生態(tài)宜居條件與全面小康社會目標存在較大差距等問題：一是鄉(xiāng)村振興宣傳力度有待加強；二是鄉(xiāng)村振興推進進度存在不平衡性；三是鄉(xiāng)村振興推進方式與人民對美好愿景方面有待增強。

（二）意見建議

德慶縣將堅決貫徹落實市委、市政府工作部署，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，全面加強基層黨組織建設，強化黨建核心引領作用，深入實施鄉(xiāng)村振興“631”工程，推動鄉(xiāng)村全面振興。建議如下：

1．大力實施“六大工程”。實施“一核三治”鄉(xiāng)村治理工程，強化基層黨組織領導核心，引領構建自治、法治、德治“三治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系；實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“四化”工程，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“綠色化、特色化、品牌化、融合化”發(fā)展；實施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“百村示范”工程，示范打造100條自然村，帶動全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設；實施人才“上山下鄉(xiāng)”工程，加強與高校、企業(yè)集團合作，大力招才引智、培育本土人才，強化人才智力支撐作用；實施鄉(xiāng)風文明“三級培育”工程，堅持全國縣級文明城市縣鎮(zhèn)村三級同創(chuàng)，繁榮興盛農(nóng)村文化；實施城鄉(xiāng)“二元融合”發(fā)展工程，推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，補齊鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務短板。

2．全力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大平臺”。加快建設首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，全力推進德慶貢柑產(chǎn)業(yè)園等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，同步推進省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建相關工作。

3．大力構建“一個新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務體系”。建設集農(nóng)資銷售、農(nóng)機技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示流通、電子商務、物流、檢驗檢疫、涉農(nóng)信息發(fā)布等功能于一體的助農(nóng)服務體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

【篇三】

近期，我鎮(zhèn)就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施進行了專題調(diào)研，傾聽群眾呼聲，了解群眾期盼，征求群眾建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

我鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓。充分利用各種科技智力資源，促進農(nóng)民素質(zhì)的提高，努力培養(yǎng)能適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的有文化、懂技術、會經(jīng)營的現(xiàn)代新型農(nóng)民。泊頭市領航汽車用品有限公司是富鎮(zhèn)第一家專業(yè)從事電子商務的專業(yè)公司，公司成立后，積極推動當?shù)仉娮由虅招袠I(yè)的發(fā)展。在采訪富鎮(zhèn)電子商務協(xié)會會長江學廣時，他說：“富鎮(zhèn)作為目前滄州市唯一一個擁有三個淘寶村的淘寶鎮(zhèn)，電子商務從業(yè)人員已經(jīng)有數(shù)千人，相關電子商務店鋪1000余家，日均發(fā)貨量兩萬余件，年銷售額達到3億元以上。已經(jīng)成為目前富鎮(zhèn)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一，但是富鎮(zhèn)電子商務行業(yè)存在著人員分散、規(guī)模較小、疏于管理等問題，希望市委市政府及相關主管部門能在富鎮(zhèn)成立電子商務產(chǎn)業(yè)基地，建立電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務孵化基地等產(chǎn)業(yè)，以支持富鎮(zhèn)電子商務發(fā)展，并給予政策和資金方面的支持，使其能更加蓬勃的發(fā)展?！彼脑挻砹藦V大致富帶頭人對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面黨的好政策的期盼。

二、鄉(xiāng)村文明方面

一是嚴格區(qū)分合法宗教信仰和非法迷信活動的界限，堅決禁止有組織、大規(guī)模、集體性的封建迷信活動，進一步凈化社會風氣。

二是在婚喪嫁娶方面，繼續(xù)通過村級紅白理事會來加強引導，通過修改完善有關村規(guī)民約來加強群眾的自我教育和自我管理，進一步樹立農(nóng)村喜事新辦、喪事簡辦、神事不辦的新風尚。三是加大農(nóng)村文化設施建設力度，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站為龍頭、村文化活動室為基礎的農(nóng)村文化網(wǎng)絡。要切實加強農(nóng)村公共文化設施建設和管理，努力做到有場所、有設備、有管理、有活動、有效益、有吸引力。重點抓好圖書閱覽室、文體活動中心的建設。建設具有綜合性、多功能的群眾文化活動場所。我鎮(zhèn)成立了近百支舞蹈、鼓樂、戲曲、書法等隊伍，多次開展“文藝匯演進農(nóng)村，宣講黨的十九大”等主題活動。以富鎮(zhèn)村70歲的江杏格大姨為代表的綜合舞蹈隊50名隊員用扇子編排出的“歌頌十九大”“

綠色泊頭”“

美麗鄉(xiāng)村”等圖案讓人賞心悅目，心曠神怡；以北董屯村尚素英為代表自編自演三句半“頌十九大”更是膾炙人口、耳熟能詳。演員們一張張激情洋溢的笑臉，觀眾們一陣陣發(fā)自肺腑的歡呼，充分展現(xiàn)了人們對美好生活的向往和贊美。

三、社會治理方面

我鎮(zhèn)持續(xù)加大農(nóng)村社會治安綜合治理力度。一是認真落實社會治安綜合治理目標管理責任，著力加強農(nóng)村綜治工作的網(wǎng)絡建設。按照打防結合、專群結合的要求，推廣警民聯(lián)防巡邏和“三位一體聯(lián)調(diào)”經(jīng)驗，積極排查整治農(nóng)村突出的治安問題，加大對農(nóng)村聚眾賭博、盜竊、邪教活動等問題的監(jiān)管和打擊力度。二是加強人民調(diào)解工作，加大農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)處力度。針對容易發(fā)生矛盾糾紛的環(huán)節(jié)，及早做好預防工作，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，盡可能防止“民轉刑”案件和群體性事件的發(fā)生。在嚴鋪村調(diào)研時，黨支部書記嚴西明說：“現(xiàn)在村民法律意識增強了，不像原來一樣，一點事就罵大街，甚至大打出手，遇到問題懂得用法律來保護自己的權益了。希望司法部門從農(nóng)村實際出發(fā)，多開展法律下鄉(xiāng)活動，選擇農(nóng)民聽得懂、能理解、用得上的法律法規(guī)廣泛進行宣傳教育，提高農(nóng)民遵紀守法的自覺性?！眹罆浀脑捯搀w現(xiàn)了廣大人民群眾對安全感、穩(wěn)定感的迫切需求。

四、生態(tài)文明建設方面

按照“高起點規(guī)劃、高標準要求、分階段實施、按能力建新、有重點改舊、全方位整治”的要求，加強農(nóng)村規(guī)劃、建設和管理。把集中整治與加強管理結合起來，注重日常維護，鞏固整治成效。通過行之有效的鄉(xiāng)規(guī)民約來規(guī)范村民的行為，改變了農(nóng)村公共衛(wèi)生意識無章可循、無人監(jiān)管的狀況。村鎮(zhèn)建立保潔隊伍，除了做好日常保潔工作之外，還定期組織村民開展環(huán)境衛(wèi)生大整治、大掃除，清理衛(wèi)生死角，使生態(tài)文明建設工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。在孟屯村調(diào)研時，我們采訪了村民王希貴，他說：“現(xiàn)在的農(nóng)村和以前大不一樣了，你看我們村，一條條街道干凈整齊，一排排房屋錯落有致，家家改造了沖水式廁所，整體環(huán)境一點不比城市差?！蓖醮蟾缒樕涎笠缰腋：妥孕诺男θ?，充分展現(xiàn)了新時代農(nóng)民的幸福感和獲得感。

【篇四】

為認真貫徹落實黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件、自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作會議和市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，扎實推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照市委、政府主要領導要求，市委農(nóng)工部在赴先進地區(qū)考察和對全市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)基本情況調(diào)研的基礎上，結合《全市貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見》（下稱《意見》）草擬工作，形成如下調(diào)研報告。

我老秘網(wǎng)市共轄9個旗區(qū)、51個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、743個行政村、5847個村民小組，農(nóng)牧區(qū)常住人口19.9萬戶、52.9萬人。近年來，我老秘網(wǎng)市在新農(nóng)村新牧區(qū)建設中主要抓了以下幾方面工作：

一是全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎設施和公共服務水平

完成危房改造13.5萬戶，極大改善了農(nóng)牧民的居住環(huán)境和生活條件，特別是幫助貧困家庭實現(xiàn)了安居夢；解決29.8萬人安全飲水問題，特別是通過分散供水、分戶取水方式，有效解決了偏遠地區(qū)人畜飲水問題；完成街巷硬化與鄉(xiāng)村公路建設9881公里，有效解決了農(nóng)牧民買難賣難出行難等問題；升級改造農(nóng)村牧區(qū)電網(wǎng)15166公里，保障了農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎；廣播電視通訊、標準化衛(wèi)生室、綜合文化服務中心、便民連鎖超市、社會保障工程全面覆蓋，農(nóng)牧民幸福指數(shù)顯著提高。

二是著力優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結構

通過大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，沿河地區(qū)肉羊、肉牛、生豬、乳業(yè)、家禽獺兔和瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)及西部牧區(qū)絨山羊產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，糧經(jīng)飼比例由2015年的61:16:23調(diào)整到57:17:26?！胺€(wěn)牛增羊”工程收到預期效果，全市牧業(yè)牲畜總頭數(shù)1270萬頭只，其中肉羊480萬只、絨山羊610萬只、肉牛30萬頭。

三是不斷改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境

我老秘網(wǎng)市堅持先規(guī)劃后建設，突出地域文化特色，編制了“兩圖冊一導則”（效果圖、立面圖和施工技術導則），村莊布局合理、特色鮮明，充分彰顯出鄉(xiāng)村之美。深入開展農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治，農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境得到整體改觀。

四是扎實推進脫貧攻堅工作

完成了貧困嘎查村、貧困戶精準識別建檔立卡，做到了戶有冊、村鎮(zhèn)有檔案、旗區(qū)有電子臺賬。結合干部下鄉(xiāng)駐村工作，實現(xiàn)村有駐村工作隊，戶有幫扶責任人。在新農(nóng)村新牧區(qū)建設中，優(yōu)先在貧困地區(qū)安排實施水、電、路、訊、房等基礎設施項目。同時，圍繞肉羊、肉牛、生豬、絨山羊、乳業(yè)、優(yōu)質(zhì)牧草、瓜果蔬菜以及林沙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)扶貧4291戶，有力地推動了貧困人口穩(wěn)步脫貧。

就我老秘網(wǎng)市農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既具備了優(yōu)勢條件，也存在著短板和不足，從優(yōu)勢條件看：一是我老秘網(wǎng)市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件好，土地草牧場資源豐富、土壤潔凈、光照充足、水資源豐富，全市農(nóng)作物播種面積逐年增加，達到664.5萬畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在30億斤左右，牲畜存欄量穩(wěn)定在1200萬頭只以上；全市建成現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)節(jié)水基地331萬畝，基本草原保護面積擴展到8045萬畝，完成林業(yè)生態(tài)建設1024萬畝，水土流失綜合治理1200多萬畝。二是通過新農(nóng)村新牧區(qū)建設，農(nóng)村牧區(qū)基礎設施更加完善，公共服務水平顯著提升。三是城鎮(zhèn)化水平高、工業(yè)比重大，城鎮(zhèn)化率達到73.5%。工業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到52.8%，具備了以城帶鄉(xiāng)、以工補農(nóng)的堅實基礎。從短板和不足看：一是農(nóng)牧業(yè)供給結構不合理，主要表現(xiàn)在糧經(jīng)飼結構為57:17:26，經(jīng)濟作物、飼草料比重小，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式組織化程度低，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉化率低，品牌化建設滯后。二是農(nóng)牧業(yè)科技服務體系不健全，全市蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務綜合站人員機構編制均未按要求落實到位；倉儲物流設施建設滯后，嚴重制約著農(nóng)畜產(chǎn)品市場化進程。三是農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展動能不足，主要表現(xiàn)在龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)村牧區(qū)居民老齡化問題突出，農(nóng)牧民轉移就業(yè)不充分，持續(xù)增收乏力，20XX年全市農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為16729元，同比增長8.1%，低于全區(qū)平均增速0.3個百分點，同時低于我老秘網(wǎng)市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速0.2個百分點。四是農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治有待進一步加強，主要表現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)基礎設施不完善，管護經(jīng)費不足，長效機制不健全，旗區(qū)間進展不平衡。截至目前，全市建成運行污水處理廠49處，其中旗府所在地、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)29處，其余20處主要集中在伊金霍洛旗、準格爾旗。各旗區(qū)除旗府所在地建成運行符合環(huán)保要求的垃圾填埋場外，其他蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村均未建設符合環(huán)保要求的垃圾填埋場，垃圾處理均就地簡易填埋。

因此，我老秘網(wǎng)市推進鄉(xiāng)村振興，就要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住關鍵，補齊短板，突出抓好以下幾方面工作：

一、編規(guī)劃

中央1號文件提出，制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20XX—2022年），并要求各地區(qū)各部門編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項規(guī)劃或方案。按照中央1號文件要求，市級層面應遵循城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一、分類推進的原則，編制全市鄉(xiāng)村振興總體指導性規(guī)劃（20XX-2022年），進一步明確到2020年全面建成小康社會時和2022年召開黨的二十大時的目標任務，部署重大工程、重大計劃、重大行動，細化、實化鄉(xiāng)村振興的工作重點和支持舉措，確保中央1號文件得到貫徹落實，政策得以執(zhí)行落地，具體規(guī)劃編制中要把握好以下三個方面：一是摸清家底。組織開展專題調(diào)研摸底，全面摸清村莊資源條件、區(qū)位特點、人口規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、存在問題等，為鄉(xiāng)村空間布局規(guī)劃、研究制定相關政策措施打好基礎（目前，我部已完成全市村莊情況摸底工作）。二是優(yōu)化布局。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟“三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃，充分厘清農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢發(fā)展區(qū)、城市規(guī)劃控制區(qū)、工礦區(qū)、生態(tài)恢復區(qū)等不同區(qū)域類型，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境和各項設施配置需求確定重點建設村莊，優(yōu)化村莊布局；根據(jù)“兩河”流域、西部牧區(qū)、城鎮(zhèn)周邊等不同區(qū)域特點和優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局；按照分區(qū)分類的思路，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)等要素，進一步完善小城鎮(zhèn)規(guī)劃，優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局。三是多規(guī)合一。在聘請有權威、高水平規(guī)劃設計機構的基礎上，市級成立鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作領導小組，由各部門分工負責，協(xié)調(diào)配合，共同配合規(guī)劃設計機構開展規(guī)劃編制工作，確保各項專項規(guī)劃之間有效銜接、有機統(tǒng)一。

二、興產(chǎn)業(yè)

中央1號文件指出，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重點，必須堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，加快構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地改革，深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革。要堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅決破除體制機制弊端，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系。圍繞上述要求，我老秘網(wǎng)市應重點抓好以下幾個方面：

（一）調(diào)結構

一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結構。

推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)獸藥使用等標準化生產(chǎn)技術，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)標準化；建立健全農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管、追溯體系；加大農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育和創(chuàng)新力度，建議在牧區(qū)建設好“阿爾巴斯”品牌，在黃河、無定河流域建設好“無定河”、“庫布齊”等區(qū)域性公共品牌，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營品牌化；分行業(yè)、有重點、有計劃推進“三品一標”認證等特色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品特色化。二是調(diào)綠生產(chǎn)方式。加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，積極推進投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化，實現(xiàn)綠色發(fā)展，以質(zhì)取勝。三是調(diào)新產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。加強農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地建設，推動農(nóng)畜產(chǎn)品初加工、精深加工、綜合利用加工和主食加工協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，推進農(nóng)牧業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生、電子商務等深度融合，發(fā)展觀光農(nóng)牧業(yè)、體驗農(nóng)牧業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)牧業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是調(diào)活經(jīng)營體系。統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)牧戶，培育各類專業(yè)化市場化服務組織，推進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)全程社會化服務，建育一批服務型農(nóng)牧民專業(yè)合作社，探索多種形式的合作經(jīng)營，提高組織化、規(guī)?；?jīng)營水平。探索建立“公司+支部+合作組織+農(nóng)牧戶”經(jīng)營方式，發(fā)展多樣化的聯(lián)合和合作。發(fā)揮好國有農(nóng)字號企業(yè)作用，支持和鼓勵其主動參與農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會化服務。

（二）補短板

一是補齊科技服務短板。

加強農(nóng)村牧區(qū)科技服務體系建設，加大基層農(nóng)牧業(yè)科技人才引進培養(yǎng)力度，加快建立政府購買農(nóng)牧業(yè)公共服務機制，健全完善旗區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)科技服務體系。二是補齊倉儲物流短板。建設適應農(nóng)村牧區(qū)電商發(fā)展的冷鏈倉儲物流體系，支持供銷、郵政、快遞及各類企業(yè)將服務網(wǎng)點延伸到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村。三是補齊生產(chǎn)設施短板。繼續(xù)推進土地整治、中低產(chǎn)田改造、高效節(jié)水灌溉等項目建設，加強田水林路機電配套和飼草料儲備庫建設，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)牧業(yè)。

（三）推改革

一是加快推進農(nóng)村牧區(qū)土地、草牧場確權登記工作，力爭20XX年底全面完成。

二是積極推進農(nóng)村牧區(qū)承包地“三權分置”。在依法保護集體土地所有權和農(nóng)牧戶承包權前提下，探索實行統(tǒng)一連片流轉和按戶連片耕種等土地草原集中方式，推動土地草原承包權和經(jīng)營權直接分離，實現(xiàn)土地草原要素集聚和規(guī)模連片經(jīng)營，有效解決土地細碎化等問題。放活承包土地經(jīng)營權，鼓勵農(nóng)牧民依法將經(jīng)營權向金融機構融資擔保、入股從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是深化集體產(chǎn)權制度改革（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革）。積極爭取納入國家或自治區(qū)試點，在學習借鑒試點地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上，重點做好村集體經(jīng)濟清產(chǎn)核資、集體成員認定、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權流轉交易平臺建設三項工作。探索為集體經(jīng)濟組織提供建設用地保障，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟。

（四）促融合一是促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

加快農(nóng)牧業(yè)轉移人口市民化，維護進城落戶農(nóng)牧民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，支持引導其依法自愿有償轉讓上述權益，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序實現(xiàn)市民化，并與城鎮(zhèn)居民享有同等權利。提高小城鎮(zhèn)承載能力，完善城鎮(zhèn)基礎設施，發(fā)揮其承載農(nóng)產(chǎn)品加工、物流和農(nóng)牧業(yè)社會化服務作用。提升小城鎮(zhèn)的教育、醫(yī)療、就業(yè)等公共服務能力，引導農(nóng)村牧區(qū)常住人口逐步向城鎮(zhèn)集中。二是推進工農(nóng)互促發(fā)展。探索建立經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化管理機制，支持集體經(jīng)濟組織建設為園區(qū)（工業(yè)項目）配套服務的生產(chǎn)、服務設施，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。搭建運輸公司、勞務公司、保潔公司等平臺，促進農(nóng)牧民就地就近就業(yè)。鼓勵工業(yè)企業(yè)在項目所在地建設農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、從事農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營和服務。三是推進城鄉(xiāng)要素合理配置。推動落實國務院辦公廳《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的意見》和《鼓勵引導工商資本參與鄉(xiāng)村振興的指導意見》等關于支持農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場準入、財政稅收、金融服務等優(yōu)惠政策，建立農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展用地保障機制，吸引各類要素融合到鄉(xiāng)村發(fā)展中。

三、治環(huán)境

中央1號文件指出，要持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，以農(nóng)村垃圾污水治理和村容村貌提升為主攻方向，穩(wěn)步有序推進農(nóng)村人居環(huán)境突出問題治理。具體到我老秘網(wǎng)市，就是要認真貫徹落實《鄂爾多斯市農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理暫行辦法》，建立農(nóng)村牧區(qū)基礎設施長效管護機制，積極推進鄉(xiāng)村環(huán)境治理地方性立法。開展農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動,市級制定農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理導則、農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理考核辦法等相關政策文件，指導和督促農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合管理工作；旗級結合實際對具體目標和重點任務作出規(guī)劃，重點開展“清臟、治亂、增綠”三項行動：一是開展“清臟”行動。清垃圾，科學布局農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾收運和處理設施，因地制宜推進環(huán)衛(wèi)保潔市場化，統(tǒng)籌推進農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾清理，實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾治理常態(tài)化。清污水，深入推進集中居民點污水處理，推進城鎮(zhèn)垃圾污水處理設施和服務向農(nóng)村牧區(qū)延伸，全面提升全域污水收集處置水平。戶改廁，在農(nóng)村牧區(qū)按照戶廁普及、公廁配套的方式，全面推進農(nóng)村牧區(qū)廁所革命。二是開展“治亂”行動。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法為抓手，以信息化手段為支撐，全面整治農(nóng)村牧區(qū)村容村貌和市場秩序。整治村容村貌亂，重點整治中心集鎮(zhèn)、嘎查村、農(nóng)村牧區(qū)沿路沿線亂搭亂建、亂傾亂倒、亂停亂放、亂擺亂占等現(xiàn)象。整治市場秩序亂，加強對農(nóng)村牧區(qū)商超、集貿(mào)市場、機械及車輛維修市場、旅游景點、食品藥品經(jīng)營等市場監(jiān)管和綜合執(zhí)法延伸，進一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)各類市場經(jīng)營秩序。三是開展村莊“增綠”行動。結合國土綠化行動，按照適地適樹適草的原則，在鎮(zhèn)村主要道路沿線、河道兩側、村莊巷道、農(nóng)牧戶房前屋后以及村莊周圍開展村莊綠化，形成點線面結合、城市與鄉(xiāng)村相連的綠化網(wǎng)，全面推進鄉(xiāng)村增綠。

四、促增收

中央1號文件指出：要健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民工多渠道轉移就業(yè)。加強扶持引導服務，實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動，大力發(fā)展文化、科技、旅游、生態(tài)等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。拓寬農(nóng)民增收渠道，鼓勵農(nóng)民勤勞守法致富，增加農(nóng)村低收入者收入，擴大農(nóng)村中等收入群體，保持農(nóng)村居民收入增速快于城鎮(zhèn)居民。必須堅持精準扶貧、精準脫貧，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，要把扶貧同扶志、扶智結合起來，把救急紓困和內(nèi)生脫貧結合起來，提升貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務工經(jīng)商的基本技能，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。

按照中央1號文件要求，我老秘網(wǎng)市重點要抓好兩個方面工作：

（一）提高農(nóng)牧民整體收入水平。

一是保障轉移性收入。貫徹落實好國家、自治區(qū)各項強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策，完善地方性補貼政策，健全農(nóng)村牧區(qū)社會保障制度，保持農(nóng)牧業(yè)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高農(nóng)牧業(yè)補貼效能和精準性。二是增加工資性收入。重點抓好“轉觀念、強素質(zhì)、建平臺”三項工作，教育引導農(nóng)牧民轉變就業(yè)觀念，鼓勵有條件的農(nóng)牧民就近到產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)打工；開展農(nóng)牧民實用技能培訓，提高農(nóng)牧民科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；搭建城鄉(xiāng)互動創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺（如運輸公司、勞務公司、保潔公司等），拓展農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。三是增加財產(chǎn)性收入。通過深化農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，發(fā)展壯大嘎查村集體經(jīng)濟，賦予農(nóng)牧民更多的財產(chǎn)權。四是增加經(jīng)營性收入。通過提高農(nóng)畜產(chǎn)品品質(zhì)和附加值、扶持發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、提高組織化規(guī)?；?jīng)營水平、促進農(nóng)畜產(chǎn)品營銷等提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入。

（二）提高貧困人口收入。

一是加快完善建檔立卡扶貧戶與新型經(jīng)營主體利益聯(lián)結機制。全面推行“公司+黨支部+合作組織+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，鼓勵引導新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結機制，通過訂單農(nóng)牧業(yè)、入股分紅、捆綁式發(fā)展等方式，構建貧困戶穩(wěn)定脫貧長效機制。二是深入開展包聯(lián)駐村工作。選擇重點嘎查村，選派優(yōu)秀干部，成立駐村工作隊，幫助抓好脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、社會治理、健康導醫(yī)、基層組織建設等工作。三是實施健康扶貧工程。我老秘網(wǎng)市有70%的貧困戶是因病致貧，要著力構建基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、健康商業(yè)補充保險、醫(yī)療兜底和社會救助健康扶貧“六重”保障體系，市、旗區(qū)全部設立“一站式”工作站，推行“一站式”結算服務。

五、強保障

中央1號文件指出，要完善黨的農(nóng)村工作領導體制機制，健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領導體制。要建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財政投入保障制度，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制，充分發(fā)揮財政資金的引導作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興。拓寬資金籌集渠道，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，進一步提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入比例。要堅持科學把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規(guī)劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。落實好上述要求，具體要抓好以下工作：

（一）強化組織保障。

按照“統(tǒng)籌調(diào)度、旗區(qū)主導、各司其職、督導檢查”的原則，建議成立市級農(nóng)村牧區(qū)工作領導小組，定期調(diào)度工作推進情況；旗區(qū)認真組織實施，切實發(fā)揮好主導作用，旗區(qū)委書記要下大力抓好“三農(nóng)三牧”工作，當好“一線總指揮”；各級黨委農(nóng)工部要發(fā)揮好“決策參謀、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督導檢查”作用；各部門要按照職責，加強工作指導，強化資源要素支持和制度供給，做好協(xié)同配合；市派駐各旗區(qū)工作督導組要將推進鄉(xiāng)村振興作為重要內(nèi)容，加強督促指導，形成鄉(xiāng)村振興工作合力。

（二）強化投入保障。

在堅持公共財政向“三農(nóng)三牧”傾斜的基礎上，通過“整合、撬動、拓寬、激發(fā)”著力解決好“錢從哪里來”的問題，多渠道保障鄉(xiāng)村振興建設資金。整合即統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)涉牧項目資金（包括市級“農(nóng)維費”、美麗鄉(xiāng)村建設獎補資金等），集中用于鄉(xiāng)村振興；撬動即充分發(fā)揮財政資金撬動作用，探索開展補助改股份、補助改基金、補助改購買服務、補助改擔保、補助改貼息的模式，通過政府貼息、建立發(fā)展基金等方式撬動社會資本、金融資本投向農(nóng)村牧區(qū)；拓寬即充分利用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤增值收益，土地出讓增值收益，運用村莊整治、小流域治理、礦區(qū)復墾等增加耕地積極爭取占補平衡指標收益，統(tǒng)籌安排用于支持脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興；激發(fā)主要是在喚醒沉睡資源、激活要素的基礎上，進一步激發(fā)農(nóng)牧民群眾的投資主動性、積極性，讓農(nóng)牧民成為鄉(xiāng)村振興的投資主體。其中政府投資重點用于保障基礎設施和公共服務。

（三）強化示范引領。

按照《鄂爾多斯市加快推進美麗鄉(xiāng)村建設實施意見》要求，將涉農(nóng)涉牧項目資金、美麗鄉(xiāng)村建設獎勵資金集中投放到市級美麗鄉(xiāng)村示范村，到2020年，全市建成300個市級美麗鄉(xiāng)村示范村，通過示范帶動促進鄉(xiāng)村振興；認真總結東勝區(qū)、鄂托克前旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試點的成功經(jīng)驗，在產(chǎn)業(yè)基礎較好的城鎮(zhèn)建設城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范點，推動全市城鄉(xiāng)融合發(fā)展；在伊金霍洛旗、準格爾旗、烏審旗等工業(yè)基礎條件較好的旗區(qū)探索建立工農(nóng)互促發(fā)展的示范典型，推動全市工農(nóng)互促發(fā)展。

【篇五】

為了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況，按照省局統(tǒng)一部署，臨沂市局在全市抽取了3個縣的9個村，就農(nóng)民最關心、最企盼的事項開展了調(diào)查。調(diào)查采取發(fā)放問卷、現(xiàn)場填報和入戶走訪、座談交流等方式，現(xiàn)將情況報告如下。

一、調(diào)查的基本情況

本次調(diào)查的9個村共有6134戶、1.9萬人，耕地面積2.44萬畝、人均1.3畝。本次調(diào)查共入戶訪問450名農(nóng)村居民。被訪的居民，無論是性別構成、年齡結構，還是文化層次，基本反映了當前農(nóng)村經(jīng)濟活動人口的現(xiàn)狀，其對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的所思、所想、所感、所盼也有比較充分的代表性。

從性別構成看，男性居民310人，女性居民140人，男性居民占比超過三分之二。

從年齡結構看，20-35歲之間的占14.7%，35-50歲的占34%，50-60歲的占26.2%，60歲以上的占25.1%。

從文化層次看，未上過學的占8.7%，小學文化程度的占25.8%，初中文化程度占的51.1%，高中或中專文化程度的占12.2%，大專及以上學歷的占2.2%。

二、農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的感知、感受和期盼

（一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略廣為人知。

從被訪者身份看，村民408人，占90.7%；村干部36人，占8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部4人，占0.9%。450人中有381人知道黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，占全部被訪者的84.7%。

（二）家鄉(xiāng)最大的變化是道路。

82.4%的被訪者認為家鄉(xiāng)最大的變化是道路變好變寬了，認為醫(yī)療方便和上學容易的分別占57.6%和35.8%（此題為多選）。

（三）農(nóng)民最感興趣的是生活富裕。

農(nóng)民最感興趣的是生活富裕和產(chǎn)業(yè)興旺，這兩項分別占30.2%和24.4%；其次是鄉(xiāng)風文明和生態(tài)宜居，分別占18%和14%。

（四）農(nóng)民最關心的是提高收入。

37.6%的被訪者認為鄉(xiāng)村振興的關鍵是提高居民收入，認為關鍵是培育新型產(chǎn)業(yè)的占20.9%，認為關鍵是發(fā)展集體經(jīng)濟和提高居民文化教育素質(zhì)的分別占16.9%和12.7%。

（五）農(nóng)民最期盼的是資金扶持。

75%的被訪者期盼資金扶持，緊跟其后的是提高養(yǎng)老保障水平和提高醫(yī)療保障水平，分別占62%和61%（此題為多選）。

（六）農(nóng)民最重的負擔是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入。

31.8%的被訪者認為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入是最重的家庭負擔，27.6%的被訪者認為生活費用負擔最重。

（七）農(nóng)民最需要的培訓是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術。

農(nóng)民最想?yún)⒓拥呐嘤柺寝r(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術培訓，選擇這項的被訪者占62.4%，接近三分之二；其次是選擇銷售、營銷技術和外出打工技能的，分別占11.3%和9.1%；選擇國家有關政策的占7.3%。

（八）影響鄉(xiāng)村振興的最重要因素是資金。

83.1%的被訪者認為資金是影響鄉(xiāng)村振興的最重要因素；其次是技術和人才，分別有58.4%和55.3%的被訪者選擇了這兩項（此題為多選）。

三、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有基礎、有條件、有成效

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人。

9個村有專業(yè)大戶65個，龍頭企業(yè)1個，家庭農(nóng)場11個，農(nóng)民合作社37個；“三品一標”（無公害、綠色、有機、地理標志）農(nóng)產(chǎn)品4個，“三品一標”基地面積178公頃；糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)面積140公頃；開展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶數(shù)186個，住宿餐飲的農(nóng)戶數(shù)和單位數(shù)10個，網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶數(shù)32個，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7個。

（二）生態(tài)宜居初見成效。

9個村的農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到76.5%，禽畜糞便綜合利用率達到99.4%，使用清潔能源農(nóng)戶數(shù)占全部戶數(shù)的54.4%，生態(tài)環(huán)境改善明顯。建成較完善的垃圾分類收集處理系統(tǒng)，生活垃圾集中處理戶數(shù)占全部戶數(shù)的96.5%；生活污水集中處理戶數(shù)占全部戶數(shù)的43.1%。

（三）鄉(xiāng)風文明扎實推進。

9個村有農(nóng)民業(yè)余文化組織13個，村均1.4個；體育健身場所17個，村均1.9個；圖書室、農(nóng)家書屋12個，村均1.3個。教育實現(xiàn)均衡發(fā)展，小學校6個，村均0.7個，九年義務教育普及率達到100%。鄉(xiāng)風民俗日益文明，僅有2個村反映請客送禮之風盛行。

（四）鄉(xiāng)村治理規(guī)范有序。

9個村中，有中共黨員579名；全年黨員干部黨性教育培訓97場次，村均10.8場次。村支部書記年齡小于50周歲的4人，占比達44.4%；文化程度大專及以上的3人，占三分之一。村民（代表）會議召開次數(shù)119次，村均13.2次；村務公開次數(shù)132次，村均14.7次。有8個村都建立了村級社區(qū)法律援助工作站。

四、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的“痛點”和難點

農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，鄉(xiāng)風文明是保障，治理有效是基礎，生活富裕是根本。從調(diào)查情況看，當前實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的“痛點”和難點主要有以下幾個方面。

（一）底子薄、基礎差。

臨沂市地處沂蒙山區(qū)，是地域大市、農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村地域廣、農(nóng)村人口多，特別是貧困人口多、脫貧任務重，農(nóng)村基礎設施建設有欠賬，農(nóng)村集體經(jīng)濟弱，人均收入水平低，鄉(xiāng)村振興的起點低，加速振興的形勢緊。同時，臨沂市正處于經(jīng)濟結構轉型升級的關鍵期、新舊動能轉換的接續(xù)期，財政支出壓力大，鄉(xiāng)村振興的資金保障能力弱。

（二）農(nóng)民持續(xù)增收難。

由于農(nóng)產(chǎn)品價格不高，農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民增收渠道狹窄，主要還是依靠務工收入，增收的穩(wěn)定性差。大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度低，缺乏知識和技術，只能從事繁重的體力勞動，無法獲得較高收入。同時隨著農(nóng)村青壯年大量外出務工，家里只剩下老人、婦女和兒童，部分村成了“空心村”，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨后繼無人的窘境。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。

一是產(chǎn)業(yè)化水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，一二三產(chǎn)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，產(chǎn)品附加值低。三是品牌培育力度不夠，知名品牌數(shù)量少，缺乏特色主打產(chǎn)品，銷售渠道以線下為主。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是以傳統(tǒng)種養(yǎng)方式和分散經(jīng)營為主，基礎薄弱，抗風險能力差，靠天吃飯的狀況沒有從根本上改變。受土地和資金等多種因素制約，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)結構不合理，轉型升級動力不足，現(xiàn)代化步伐仍顯滯后。

（五）農(nóng)村人居環(huán)境相對落后。

長期受城鄉(xiāng)二元社會結構影響，公共財政未能覆蓋農(nóng)村基礎設施的建設與維護，基本上靠農(nóng)民投工投勞和農(nóng)村集體自力更生解決，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，自身經(jīng)濟積累不足嚴重制約了農(nóng)村公共基礎設施建設?，F(xiàn)階段農(nóng)村在居住條件、公共設施和環(huán)境衛(wèi)生等方面與全面建成小康社會的目標要求還有較大差距。

五、對推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點建議

（一）重視農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約，培養(yǎng)一大批有專業(yè)技術知識的職業(yè)農(nóng)民。根據(jù)實際需要，采取“請進來、走出去”的形式，及時組織科技培訓、專家講座，培訓農(nóng)作物栽培、畜禽飼養(yǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技術；對接職業(yè)技術院校，加強雙向交流，組織農(nóng)民參加課堂教學和邀請專家田間地頭授課，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能和知識水平。

（二）突出抓好基礎設施建設。

進一步加大投入力度，重點強化農(nóng)田水利等基礎設施建設，盡快改變農(nóng)業(yè)基礎薄弱的局面。加強中小河流治理和小型農(nóng)田水利建設，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，搞好耕地保護和土壤改良，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災害能力。

（三）加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。

一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵和支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展大宗農(nóng)產(chǎn)品，推進蔬菜、水果、茶葉、花卉等作物的標準化生產(chǎn)。二是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，形成“公司+基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植模式。加強與產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的協(xié)作，規(guī)劃利用集中的大片土地，建設種植基地，由公司提供種苗和技術，農(nóng)戶種植，產(chǎn)品由公司按協(xié)議保護價回收。三是用活土地的使用權，擴大流轉規(guī)模，加快流轉速度，推動土地流向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)。建立多元化投入機制，支持和引導各類資本投入到規(guī)模農(nóng)業(yè)，鼓勵金融機構加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸力度。

（四）著力發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”。

一是加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，形成線上線下融合、農(nóng)產(chǎn)品進城與農(nóng)資、消費品下鄉(xiāng)的雙向流通格局。二是促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉型升級。搭建公司、合作社、基地、家庭農(nóng)場與農(nóng)戶之間的經(jīng)營鏈條，通過農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈的前伸后延，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。三是大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建設采摘園、觀光園；立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村旅游景區(qū)；推進農(nóng)家樂集聚村建設，扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游合作社，探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場化運作機制。

（五）走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

必須加大投入，執(zhí)行嚴格的監(jiān)管措施，發(fā)展綠色健康農(nóng)業(yè)。積極推廣測土配方施肥，引導農(nóng)民使用有機肥，推廣應用生物農(nóng)藥和高效低毒低殘留農(nóng)藥。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)廢棄物轉化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶。加強規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用，扶持沼氣治理工程和有機肥加工工程。

（六）改善農(nóng)村人居環(huán)境。

要科學謀劃，堅持部門聯(lián)動，建立長效機制，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作規(guī)范化、常態(tài)化，積極探索、打造可復制和推廣的成功經(jīng)驗。一是推行農(nóng)村垃圾和污水處理的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，推行垃圾就地分類減量和資源回收利用。二是引導養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，推動畜禽養(yǎng)殖區(qū)和居民生活區(qū)的科學分離，強化畜禽糞污綜合治理。三是積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地整治，節(jié)約集約用地，清理亂堆亂放，拆除私搭亂建。

第三篇：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 調(diào)研報告

按照市委統(tǒng)一要求，市疾控中心與華融湘江銀行邵陽分行聯(lián)合組隊到邵陽縣下花橋鎮(zhèn)正興村開展鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作。工作隊3人于5月7日正式入駐正興村。進村后，我們立即認真對村民村情概況、組織建設情況、經(jīng)濟發(fā)展情況、社會事業(yè)情況等各方面進行深入地調(diào)查研究。其間，通過與村“兩委”班子座談、實地走訪察看、聽取黨員和群眾意見等形式，基本掌握了正興村政治經(jīng)濟社會發(fā)展整體現(xiàn)狀?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、正興村現(xiàn)狀

(一)村情概況

正興村位于邵陽縣下花橋鎮(zhèn)東部，東臨和平村，南界五峰鋪鎮(zhèn)雙和村，西接大觀村，北連又新村，距鎮(zhèn)政府4公里、縣城34公里，是一般貧困村，鄉(xiāng)村振興重點幫扶村。地處衡邵干旱走廊，是典型丘陵山地，平均海拔350米，全村行政區(qū)域面積為3000畝，即大約2平方公里。其中耕地面積1652畝（水田1152畝，土地500畝），山林面積1000畝，山塘面積186畝，房屋建筑面積200畝。村集體經(jīng)濟收入每年大約3余萬元。全村共11個村民小組，530戶，2052人；黨員47人，預備黨員2人；村支兩委干部6人，6名同志都很年輕，6人中年級最大的是1976年出生，最小的1996年出生，平均年齡只有36歲多一點，村支部書記郭芳其同志年齡也只有30歲。主要姓氏有黎、蔣、郭、昌、金、趙等姓，全部是漢族，沒有少數(shù)民族。全村總人口530戶，2052人，常年居住在村里的共計180戶，600余人，在外地居住生活打工1400余人。全村面積不大，人口相對集中，經(jīng)濟發(fā)展薄弱，公共服務設明顯改觀，村民生活水平通過精準扶貧已有較大改善，村民住房主要是磚混結構和土磚房。山林主要種植油茶，村民和村集體共計已經(jīng)種植1000余畝；水田主要種植水稻、油菜，土壤主要種植花生、玉米等農(nóng)作物，田土通過整頓基本消除荒蕪現(xiàn)象。全村共有建檔立卡貧困戶59戶，263人，異地搬遷扶貧18戶，其中村內(nèi)集中安置13戶，鎮(zhèn)集中安置4戶，縣城安置1戶。五保戶14人，享受低保31戶45人，其中低保兜底4戶8人。2020年底整村脫貧摘帽。

農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合完成率達百分之百，2020年全村人均純收入達10500元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了村主干道及部分通組道路的硬化公路，出行比較方便。很多老百姓家門口打了壓把井，村內(nèi)修建了一座自來水廠，基本解決了人畜飲水困難問題，飲用自來水到組到戶，但自來水水質(zhì)感官性狀較差，特別是洪水季節(jié)不適合飲用，枯水季節(jié)沒有水飲用，村民有意見，水費收繳困難。居民用電全部是高壓照明用電，電力設施做了更新。通訊網(wǎng)絡基本建成，但有時信號不強或不穩(wěn)定；寬帶網(wǎng)絡已經(jīng)建設完工，全村人民都可以連接寬帶；基礎設施建設得到了較大改善。

村落宜居。村交通便利，村民出行購物方便，村內(nèi)設衛(wèi)生室1個，方便群眾就醫(yī)，基本滿足群眾醫(yī)療需求，距學校、幼兒園2公里，村民孩子上學方便快捷。兒童入學率達到100％。村根據(jù)自身實際情況，為解決環(huán)境臟、亂、差改善村居環(huán)境和生活環(huán)境，按照建設宜居農(nóng)村要求達到生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，設施完善，環(huán)境整潔，社會和諧的標準，通村路、通組路硬化路面平整與外界交通通暢，出行方便，道路兩邊進行植樹綠化，村道衛(wèi)生狀況良好，垃圾做到日產(chǎn)日清。

鄉(xiāng)風文明。村一直以來不斷探索加強鄉(xiāng)風文明建設，傳播文明新風尚，強化宣傳，讓文明之風在農(nóng)村廣泛傳播，充分利用廣播、板報等多種形式，大力宣傳社會主義榮辱觀，不斷涌現(xiàn)“文明家庭”“和諧農(nóng)家”戶數(shù)増加，讓文明之花在農(nóng)村盛開，大部分組鄰里之間相處融洽。

村級治理有序。村支兩委堅持政府引導，群眾參與的原則，各項工作堅持四議兩公開制度，通過召開召開村民代表大會、黨員代表大會，落實各項工作的實施。制定了村規(guī)民約制度，選出保潔員4名，建立清潔隊為宜居鄉(xiāng)村建設夯實基礎。為打造宜居村寨，全村重點落實“＂綠化”、“凈化”、“道路硬化”等工作，同時我村積極推進“改廁”工作，現(xiàn)已改造完成200多戶，在推動宜居鄉(xiāng)村過程中實施網(wǎng)絡化管理機制，網(wǎng)絡員積極開展宜居環(huán)境保護法律法規(guī)，宣傳教育普及生態(tài)環(huán)境保護知識、生態(tài)理念。村內(nèi)無“村霸”等黑惡勢力，違法犯罪發(fā)生率低。

(二)經(jīng)濟發(fā)展情況

村集體經(jīng)濟種植200余油茶，油茶要到明年才能出產(chǎn)，還成立了盛民種養(yǎng)合作社和村辦榨油坊、木炭生產(chǎn)加工廠已對外承包每年大約有2萬多元租金，每年村集體經(jīng)濟收入共計約3萬余元，今明兩年計劃再種植200畝。

村民主要收入來源于農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖收入和勞動力外出務工，村民生活水平不斷提高。村民收入主要是外出務工以及在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，全村村民人均純收入2020年達到10500元。全村醫(yī)療養(yǎng)老保險覆蓋率達95％以上，村內(nèi)低保、特困人員救助措施到位，落實各項幫扶政策。本村的產(chǎn)業(yè)結構，是以種植業(yè)為主，占總數(shù)大部分的土地，土質(zhì)較好，適合種植水稻、玉米、花生、紅薯、蘿卜等農(nóng)作物。自改革開放以來，隨著村民經(jīng)濟意識的提高，種植結構發(fā)生了很大變化，由單純的糧食作物種植，轉變?yōu)榧Z食和經(jīng)濟作物的同時種植，且經(jīng)濟作物占到一定比重。主要的種植經(jīng)濟作物有油茶、水稻、玉米、花生、油菜、紅薯、蘿卜等作物。近年來，隨著市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)也成為種植業(yè)之后的又一個主導產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)魚、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)牛散養(yǎng)業(yè)得到較好發(fā)展，成為農(nóng)戶經(jīng)濟收入的另一個來源。

(三)社會事業(yè)發(fā)展情況

首先表現(xiàn)在人民生活的提高，隨著國家土地政策的進一步完善，農(nóng)民對土地的投資信心增加，部分農(nóng)戶水田對外進行承包。水稻產(chǎn)量年年增長，水稻從87年的每畝250公斤，增加到現(xiàn)在的750-900公斤，人均收入也由87年的600元，增加到現(xiàn)在的10500元。全村90%的戶有手機，電視擁有率達100%。村莊建設有了巨大的變化，村民多數(shù)房屋寬敞整齊，但也有部分村民居住在幾十年前修建的土磚房里，存在安全隱患。村主干道和通組路已經(jīng)硬化，一改過去的臟亂差、出行難的問題，總的來講，村民的居住條件和生活環(huán)境有了明顯的改善。

二、正興村發(fā)展的優(yōu)勢

(一)民情優(yōu)勢

一是正興村民風淳樸，絕大多數(shù)村民民主意識增強，法制觀念較好，政治意識較濃。二是群眾求富心切，大部分人各自都在積極尋找致富門路，因而易于引導。三是經(jīng)過近幾年縣扶貧工作隊幫扶，群眾的生產(chǎn)、生活觀念有了很大轉變，已從單純種田的束縛中走了出來，解放了生產(chǎn)力，容易接受新生事物，創(chuàng)新意識明顯提高，鄉(xiāng)村振興前提條件基本具備。

(二)區(qū)位優(yōu)勢

正興村位于邵陽縣下花橋鎮(zhèn)東部，東臨和平村，南界五峰鋪鎮(zhèn)雙和村，西接大觀村，北連又新村，距鎮(zhèn)政府4公里、縣城34公里。地處衡邵干旱走廊，是典型丘陵山地，地勢較平坦，山清水秀，區(qū)位優(yōu)勢較為明顯，具有良好的種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)條件和基礎。

(三)人才優(yōu)勢

正興村人杰地靈，從這里走出了一大批高材生和許多政府官員干部，鄉(xiāng)賢們都非常關注、關心家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村振興建設。他們?yōu)檎d村的振興提供了智力優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

三、正興村發(fā)展的劣勢

近幾年，在上級部門的幫扶下，正興村農(nóng)業(yè)資源得到有效地開發(fā)，農(nóng)田設施得到改善，全村基礎設施條件及社會事業(yè)有了一些改變，群眾收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制約著正興村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、經(jīng)濟發(fā)展基礎還很薄弱。正興村屬丘陵地區(qū)，地勢海拔較低，客觀上對農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定困難；村內(nèi)沒有主導經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，油茶種植雖然初具規(guī)模，但經(jīng)濟效益還不明顯。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn)，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應；農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)上，科技含量低，競爭力較弱；勞務經(jīng)濟沒有特色，勞動力主要是在外面從事苦勞力，致富項目作用發(fā)揮不明顯，農(nóng)民增收困難；村級集體經(jīng)濟薄弱，村集體經(jīng)濟實體沒有做大做強，主要依賴政府過日子，不但拿不出資金引領經(jīng)濟發(fā)展、用于社會事業(yè)的投入，有時連正常工作運轉也有很大的困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源開發(fā)等受到資金制約。

2、基礎設施建設仍然滯后。農(nóng)村基礎設施建設較為滯后，農(nóng)村建設資金嚴重不足。具體有：農(nóng)田排灌設施老化，羊角組至虎形組1公里水渠合家組內(nèi)有800米的水渠急需修建；道路交通設施還需進一步完善，矮山組機耕道2公里沒有硬化，全村還有2.5公里的通組路、斷頭路需要硬化，需要資金；社會事業(yè)進步緩慢，文化生活單調(diào)，農(nóng)民文化、教育、衛(wèi)生還需投入大量資金；臟亂差現(xiàn)象時常出現(xiàn)，垃圾分類工作任務重、壓力大，居民生活環(huán)境需持續(xù)改善。

3、有用人才資源較為匱乏。農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠；農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、學習使用新科技的能力；由于經(jīng)濟條件落后，人力資源水平較為落后，在家勞動力年齡普遍較大，沒有經(jīng)過相應技能培訓，層次低，具有一技之長的人較少，導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農(nóng)民的增收；有農(nóng)業(yè)科技知識、管理知識和經(jīng)營知識的人才非常少。即便是具備一定文化水平的村民，也基本上是離開家鄉(xiāng)，外出闖蕩，很難留在本地就近創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有真正的帶頭人。

4、基層組織建設有待加強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是帶領群眾致富本領不高。黨員平均年齡偏大達59.5歲，文化程度低。多數(shù)黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，思想僵化、工作被動、疲于應付。黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不夠明顯，多數(shù)黨員帶領其他村民發(fā)家致富的能力不強；二是沒有充分發(fā)揮村民小組長的工作積極性，許多工作最后一公里沒有打通；三是村干部待遇太低，工作積極性普遍不高，工作上有畏難情緒，遇事不夠積極主動，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，難以起好帶頭作用。

四、下一步工作思路建議

正興村要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展，必須堅持因地制宜，突出特色，分步實施的原則，統(tǒng)籌謀劃，科學推進，推進產(chǎn)業(yè)振興，人才振興，文化振興，生態(tài)振興，組織振興。以構建富裕和諧農(nóng)村為目標，以增加農(nóng)民收入為根本，以加強村黨組織領導班子建設為重點，以改善基礎設施建設、創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展模式為手段，全力促進全村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)民增收。

（一）抓好基層組織建設。

針對目前村黨組織現(xiàn)狀，精心設計一套黨建工作制度，規(guī)范黨員會議內(nèi)容，召開支部委員會議，組織黨員上黨課。加強完善村級各項制度力度，加強村“兩委”班子建設，選好村民代表，健全村級重大事務民主決策程序。針對黨員思想存在的問題，加強組織學習，并進行認真整改。同時，加強村民自治，修訂完善村規(guī)民約，認真落實村規(guī)民約，保障社會治安綜合治理良好。真正使我村鄉(xiāng)風文明、家風良好、民風淳樸。

（二）加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、針對集體經(jīng)濟收入低的問題，搞好村屬油茶基地的管理，確保村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟來源；搞好榨油加工房和木炭加工房的承包及后續(xù)管理，確保承包款及時到位。同時，可采取“近”和“遠”的兩項措施。所謂“近”，就是一方面幫助村進一步挖潛現(xiàn)有資源進行增收，另一方面充分發(fā)揮“第一書記”優(yōu)勢，爭取后盾單位、相關部門和企業(yè)等社會各界加大對村的幫扶力度。所謂“遠”，就是與村里共同謀劃好未來發(fā)展規(guī)劃，使村莊發(fā)展有強勁的發(fā)展后勁，實現(xiàn)可持續(xù)和跨越式發(fā)展。具體說就是充分發(fā)揮村莊自然地理優(yōu)勢，依托環(huán)境好、資源好等優(yōu)勢做好種植養(yǎng)殖業(yè)這兩篇大文章，為村莊發(fā)展奠定基礎、蓄足后勁。

2、針對農(nóng)民增收和生活問題，一是引導幫助村民繼續(xù)發(fā)展附加值較高的油茶、水稻、油菜、花生、玉米、養(yǎng)魚種養(yǎng)殖業(yè)；二是積極聯(lián)系推薦村民到效益較好企業(yè)務工；三是加強職業(yè)技能培訓，使更多人員成為技術型人才；四是建立防貧返貧監(jiān)測機制，力所能及幫助困難家庭。

（三）加強基礎設施建設。

針對村道路等基礎設施建設仍然較差的問題，發(fā)揮最大能力爭取各級和社會各界人士的幫助解決村莊實際問題。能夠立項的要盡快立項，大力爭取政府專項資金的支持。完善自來水工程配套實施建設，保證村民用上安全清潔的自來水。

（四）著力改善民生。

積極推進文化建設。積極推動文化下鄉(xiāng)。充分挖掘村傳統(tǒng)特色文化、體育項目，組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育活動，豐富群眾的文化體育生活。

（五）著力建設美麗鄉(xiāng)村。

1、加強環(huán)境保護

加大飲用水源地保護力度，加強飲用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理，制定保障飲用水安全應急預案；積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設，確保村民引用水安全、清潔、衛(wèi)生。大力實施農(nóng)村清潔工程，建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。

2、努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明

按照培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求，以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體，大力弘揚“三苦精神”；深入推進文明節(jié)儉操辦婚喪事項；深入開展公民思想道德建設、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋，大力宣傳好人好事，積極倡導文明新風尚，農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少，農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。

3、加強農(nóng)村民主與法治

開展多種形式培養(yǎng)村干部，努力提高村黨支部書記（村委會主任）和“兩委”班子整體素質(zhì)，完善村民自治機制，大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，不斷提高村民自治能力和水平，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用；開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育；積極引導農(nóng)民學法、懂法、守法，按法律法規(guī)辦事，用法律武器維護自身合法權益。

五、保障措施

鄉(xiāng)村振興建設覆蓋區(qū)域廣，是一項投入大、期限長的系統(tǒng)工程。應堅持政府引導、企業(yè)參與、金融支持、依靠群眾的共建原則。

（一）加強領導，統(tǒng)籌推進。為全面貫徹落實上級實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關文件精神，切實抓好我村振興重點建設工作，健全機制成立建設領導小組，形成一支政治強、業(yè)務精、作風硬、高效務實的隊伍，科學推進各項工作。

（二）因地制宜，科學規(guī)劃。規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興建設的龍頭，必須結合我村實際，始終把高標準、全覆蓋的理念融入到規(guī)劃中，以規(guī)劃設計提升建設水平。堅持“小尺度、融自然承鄉(xiāng)愁”的原則，求精，不貪大，求好，不圖快，把我村建設成一個山水人文特色的“美麗宜居鄉(xiāng)村精品村。

（三）保護生態(tài)，改善環(huán)境。鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的打造能間接影響招商引資吸引力。要把垃圾、污水、綠化等基礎建設作為我村鄉(xiāng)村振興建設的重點環(huán)節(jié)抓實抓好。進一步加強基礎設施和公共服務設施建設，完善功能配套；加強村莊清潔家園、清潔田園、清潔水源工作。全面推行垃圾分類處理、農(nóng)戶用無害化衛(wèi)生廁所改造和農(nóng)村污水治理。村莊綠化實現(xiàn)森林圍村，注重房前屋后、庭院內(nèi)外的綠化、美化工作，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟。

（四）產(chǎn)業(yè)支撐，增收致富。繼續(xù)擴大油茶種植規(guī)模，建設高標準、高質(zhì)量的油茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，適度推廣規(guī)?；?jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（五）強化宣傳，營造新風。加大鄉(xiāng)村振興重點建設的宣傳力度，營造廣大村民關心、關注、關愛鄉(xiāng)村振興建設的良好氛圍。進一步發(fā)揮《村規(guī)民約》在鄉(xiāng)村振興重點建設和治理中的重要作用，應用《衛(wèi)生公約》、《文明公約》、“六好”標準等有效手段，促進幸福美麗鄉(xiāng)村群眾養(yǎng)成好習慣，形成井然有序的新村新秩序。發(fā)揮好“三講三愛兩進步”、社會主義核心價值觀為主題內(nèi)容的年畫、宣傳畫引領好風氣，引導群眾形成和展現(xiàn)“四好”新村新農(nóng)民的精神風貌，形成廣泛的社會主義農(nóng)村新風尚。

（六）整合資金，撬動資本。實施涉農(nóng)資金整合計劃，用好惠農(nóng)支農(nóng)政策，應遵循“性質(zhì)不變、用途一致”原則歸類整合各部門涉農(nóng)政策資金，向鄉(xiāng)村振興傾斜，各類建設項目、資金優(yōu)先安排，切實提高涉農(nóng)資金的使用效率，真正發(fā)揮有限資金“四兩撥千斤的引導、帶動作用，充分撬動社會資本。

（七）加強督導，抓落實。嚴格落實村鄉(xiāng)村振興工作的職責和任務，強化督導，落實人員，壓實責任，確保正興村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作任務的順利完成。

第四篇：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

XX縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研報告

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就XX來看，我縣近年來圍繞建設山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標，在新農(nóng)村建設和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與X縣、先進地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領導組召集成員單位，分X組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進行了全面調(diào)研，對全縣實施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀

近年來，特別是脫貧攻堅進入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強縣委對“三農(nóng)”工作的領導，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。201X年全縣糧食播種面積為X萬畝，總產(chǎn)量X萬公斤，完成任務的X%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入X億元，完成任務的X%；預計農(nóng)村居民人均可支配收入X元，同比增長X%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1.農(nóng)村基礎設施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎建設作為新農(nóng)村建設的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎設施建設和公共服務發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結構差距逐步縮小。農(nóng)村公路201X年續(xù)建工程X個，共X公里，201X年實施項目X個，共X公里，截止201X年底XX縣X個建制村比預期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201X年實施水利重點工程X項，解決了X萬人飲水安全等問題。實施土地整治項目X個，新增耕地X畝。全縣學校布局進一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學校X所，義務教育標準化建設成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋，共投入資金X余萬元建起了X個集建身、休閑、娛樂、學習培訓于一體的高標準、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。2017年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進行了整合，X％行政村的村級文化服務中心實有面積達到X平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室X個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生X人，基本藥物實施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

2.就業(yè)服務行動扎實有效。一是201X年組織“春風行動”等專場招聘會X場，達成就業(yè)意向人數(shù)X余人；

二是公開招聘公益性崗位X人，見習崗位X人；

三是通過人力資源公司和勞務派遣公司，招聘政府購買性崗位X人，輔警X人，各企業(yè)招聘大學生X人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為X人辦理創(chuàng)業(yè)擔保貸款X萬元，建成X個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè)X戶，帶動就業(yè)人數(shù)X人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力X人，帶動X人脫貧。

3.資源要素向農(nóng)村合理流動。從200X年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程?；拘纬闪诵蓍e度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止201X年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園X處，其中X個魅力莊園、X個精品莊園、X個規(guī)模莊園，累計投資X億元。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1.土地確權基本完成。自201X年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權發(fā)包方X個，去年共完成X個村X個發(fā)包方權屬調(diào)查任務，調(diào)查農(nóng)戶X戶、面積X畝，簽訂合同X份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作已基本完成。在落實集體所有權、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權的基礎上，XX縣積極放活土地經(jīng)營權。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易平臺，201X年正式更名為“XX縣農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易所”。201X年，投資X余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易信息化平臺。201X年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易中心服務功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎上，累計流轉X萬畝，其中承包地面積約X萬畝，有效實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2.集體產(chǎn)權制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革是201X年深化農(nóng)村改革的重點工程，我縣于201X年X月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革情況進行了摸底調(diào)查并赴外省考察學習先進經(jīng)驗，X月底確定將X村作為試點村開展改革相關工作。截至目前，已制定了《XX縣農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點工作方案》，并對X村集體資產(chǎn)進行核實。

3.全面探索資產(chǎn)收益扶貧機制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊X支，吸納貧困勞動力X人，累計下放各類工程投資額X萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款X億元，涉及建檔立卡貧困戶X戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進步。以提質(zhì)增效為重點，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201X年新栽植X萬畝，提質(zhì)增效X萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達X萬畝，產(chǎn)量達X萬公斤，產(chǎn)值X億元。設施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū)X畝，總面積達到X萬畝，總產(chǎn)量X萬公斤，產(chǎn)值X億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū)X個、百畝雜糧示范片X個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧X萬畝，總面積達X萬畝，總產(chǎn)量X萬公斤，產(chǎn)值X萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍根為主的中藥材X萬畝，總面積達X萬畝，產(chǎn)量X萬公斤，產(chǎn)值X萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點實施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量X頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達X萬頭（只），完成牧業(yè)收入X萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2.農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結合實際調(diào)結構促轉型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達到X家（其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)X家），其中X%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到X家，其中規(guī)模最大的X大魅力莊園X%實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3.新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，XX縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止201X年X月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計X個，正常經(jīng)營X個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè)X個，蔬菜產(chǎn)業(yè)X個，林業(yè)X個，畜牧業(yè)X個，其他X個，年產(chǎn)值超過X億元。自201X年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認定家庭農(nóng)場X個，共流轉土地X畝，有效實現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。201X年至201X年，XX縣職業(yè)中學、X學校、縣農(nóng)技推廣中心和X鎮(zhèn)農(nóng)技站、X公司、X合作社、縣動物疫病防治中心等培訓機構先后組織培訓新型職業(yè)農(nóng)民培訓X人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型X人，專業(yè)技能型1820人。

4.農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201X年X月XX被商務部確定為“全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成X個電子商務公共服務中心，創(chuàng)辦了XX電子商務創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務店X個，占全縣行政村的比例X%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務站體系。培育X等電商扶貧示范網(wǎng)店X家，培育農(nóng)村電商帶頭人X人，發(fā)展電商和微商X戶，帶動了勞動就業(yè)X余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等X余種特色產(chǎn)品實現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201X年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成X萬元，全縣電子商務交易額達到X萬元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1.改善生態(tài)環(huán)境。201X年荒山造林綠化X萬畝，河道堤防治理Xkm，X個村莊實施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達X%，兩側宜林荒山綠化率達X%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎設施更加完善。

2.改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村X個、市級宜居示范村X個，并在全面完成省市“四大工程”目標任務的基礎上，全面鋪開第X輪園林村建設、污水處理、集體經(jīng)濟破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資X億元。全縣建成垃圾填埋場X座,其中無害化垃圾填埋場X座,簡易垃圾填埋場X座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達標四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3.改善生產(chǎn)條件。全年實施林業(yè)重點工程X項，新造林X萬畝；實施水利重點工程X項，解決了X萬人飲水安全等問題；實施土地整治項目X個，新增耕地X畝；實施玉米豐產(chǎn)方機收秸桿還田X畝；全縣農(nóng)機總動力達X萬千瓦，機械化綜合水平達X%。

4.改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于201X年，目前已完成X共X個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口X人，資金投入X萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所X座，無害化衛(wèi)生廁所X座，衛(wèi)生廁所普及率為X%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率X%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，XX縣不斷加強和改進農(nóng)村精神文明建設，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領，以美麗鄉(xiāng)村建設為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風建設，實現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進、相得益彰的良好態(tài)勢。

1.實施文明培育工程。組織開展了學習“X精神”活動，組織全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X多個行政村兩委主干深入X村；精心組織“紅色XX·道德講堂”活動，全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有X萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關愛行動”、困難留守兒童助學行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務，機關單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進了農(nóng)村文明程度的提高；將移風易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結合起來，在全縣各舉辦X余場“崇尚科學、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風易俗節(jié)目展演等形式，教育引導廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風。201X年，XX縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X，X鎮(zhèn)X村被授予“全國文明村”。201X年，XX縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽稱號。近年來，先后有X個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2.將文化元素注入農(nóng)村建設。在美麗鄉(xiāng)村建設中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦XX民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術比賽等文體賽事，除了對基礎設施、環(huán)境整治進行提檔升級以外，著力突出公共服務和文化建設，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達X多平米，村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

始終把“X大攻堅工程、X項專項行動”作為脫貧攻堅主導性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓X萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實推進紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū)X個易地搬遷集中安置點建設，可安置X戶，X人；實施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣X名貧困人口依靠林業(yè)建設脫貧；構建了“以國家免、獎、助、貸、補為主，企業(yè)、社會團體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓貧困勞動力X人，輸出貧困勞動力X人；織密補牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實現(xiàn)應保盡保。201X年又有X萬人可脫貧，X個貧困村退出，脫貧攻堅實現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預計到201X年底，全縣實現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1.“三基建設”全面夯實。重點實施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設作為夯實“三農(nóng)”工作的基礎，堅持“三點發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育X個基層黨組織示范點，整頓X個軟弱渙散村級黨組織，并大力實施集體經(jīng)濟破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，X個村實現(xiàn)集體經(jīng)濟破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設，充實X名干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，選派X名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員X人，村委班子成員X人，同步培養(yǎng)后備干部X人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運轉經(jīng)費、黨建經(jīng)費足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補貼、村兩委主干基本報酬按標準兌現(xiàn)。與此同時，先后實施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所X個、修繕X個，社區(qū)場所全部達標，其中X平米以上達X個。

2.平安建設得到強化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進一步提升，新建改建了X個社區(qū)（農(nóng)村）警務室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進行定點和不定點巡邏，進一步加強社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患X余件，就地化解X余件，其余全部導入調(diào)解渠道進行了化解；縣信訪服務中心在受理信訪案件后，對一般問題當場咨詢化解，對情況復雜適宜調(diào)解的信訪件分類導入調(diào)解渠道處理，近年來，X%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設。

3.縣委對農(nóng)村工作領導進一步加強。近年來，特別是精準脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實措施，明確責任，嚴格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4.三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實施“三農(nóng)”干部培訓工程，增強他們貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任感和本領能力。二是實施“兩個帶頭人”隊伍建設工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴大視野選準選強基層黨組織帶頭人。三是實施“三農(nóng)”干部安心工程，關心他們的真實工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實際困難，實現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運轉經(jīng)費、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎設施等方面的財政投入力度，實現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、存在問題

近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1.農(nóng)村基礎設施建設欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎建設成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然與城鎮(zhèn)比、與X地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強的問題依然突出。從設施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，XX縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復雜，菜農(nóng)掌握技術不普及，應對災害氣候能力不強，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3.農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4.農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除X個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認識不足，農(nóng)村生活污水處理設施建設成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟回報，民間資本很少介入，財政補助資金只能彌補部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5.三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結機制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進技術要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認識等新業(yè)態(tài)認識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進程。

6.農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴格執(zhí)行，尤其是財務制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到30%。

有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運行正常，但內(nèi)部運行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟基礎弱，積累少，經(jīng)濟實力差，合作社貸款融資難，嚴重制約了部分合作社的發(fā)展。

7.農(nóng)村精神文明建設離鄉(xiāng)村振興建設目標還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設缺少特色和創(chuàng)新。

8.農(nóng)業(yè)服務技術力量不足。農(nóng)業(yè)技術人才短缺和技術服務力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術服務不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術力量嚴重不足，近年來承擔工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術人員匱乏問題始終未能解決。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點建議

1.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。一是實施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進核桃、設施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善XX湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設X畝X鎮(zhèn)設施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和X萬畝龍泉中藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的XX特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結合雜糧基地、核桃園區(qū)建設，分別發(fā)展X萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)民更富。三是設計和安排更多更好的強農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2.加快農(nóng)村基礎設施建設，補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設，統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標準開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎設施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3.支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把XX紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對XX旅游基礎設施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務中心等基礎設施建設方面加大建設力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實基礎，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4.突出項目帶動，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設。把農(nóng)業(yè)招商引資引進項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領域，重點引進一批投資規(guī)模大、技術含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀人。三是以核桃、雜糧等重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務企業(yè)，促進電子商務發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5.加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設力度，促進人與自然和諧共生。大力推進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結構和產(chǎn)業(yè)結構，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實施農(nóng)村“廁所革命”，對X國道沿線采煤區(qū)及x線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進行修復治理，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機制。

6.全力推動脫貧攻堅，加快建設農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實政策舉措和幫扶機制，確保年底全縣x個貧困村、x名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進一步壓實“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準到村到戶到人；全面推進健康扶貧和兜底扶貧，嚴格落實“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費救助、大病關懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構建從學前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務兩年完成”的目標要求，在加快推進集中安置小區(qū)建設的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費、保障搬遷戶權益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7.營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機制，招考一批大學生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術保障。四是鼓勵引導年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8.深化農(nóng)村精神文明建設，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深XX“道德模范”、“XX好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設活動，進一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9.加強黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領導力量，推動工作高效落實。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機構和鄉(xiāng)村振興辦，加強縣委對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實各項任務。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負責該項工作，促進工作順利開展。

第五篇：推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況調(diào)研報告

推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況調(diào)研報告

為加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作，11月13日市政協(xié)xx聯(lián)絡處組織駐xx市政協(xié)委員深入到武壟鎮(zhèn)雙象村等實地察看、聽取匯報與村民交流等方式，圍繞推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的實效、存在問題和意見建議等進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定情況

（一）堅持高位統(tǒng)籌推進。

xx縣把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一號工程，召開縣委十三屆五次全會審議通過《中共xx縣委關于深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想全力爭當全國鄉(xiāng)村振興示范縣的決定》，成立以縣委書記為組長，縣長為副組長的縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組，成立以縣人大常委會主任為組長的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略督導指導組，全面統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作。

（二）科學編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。

加強與中國農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學溝通對接，加快編制《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃（2018-2035年）》，明晰實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑、抓手以及支撐，xx縣列為中國農(nóng)科院實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略廣東唯一示范點。與仲愷農(nóng)業(yè)工程學院簽訂《全面推進鄉(xiāng)村振興合作協(xié)議》，與肇慶學院推動百名博士教授“上山下鄉(xiāng)”編制鎮(zhèn)村鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，科學推進鄉(xiāng)村振興。同時，我縣出臺《xx縣鄉(xiāng)村振興2018年工作要點》、《xx縣鄉(xiāng)村振興工作責任清單》以及《xx縣2018年“三清三拆三整治”工作百日沖刺行動方案》、《xx縣2018年農(nóng)村危房改造工作百日沖刺行動方案》、《xx縣2018年16個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村百日沖刺行動方案》、《xx縣2018年脫貧攻堅百日沖刺行動方案》、《xx縣2018年推進農(nóng)村“廁所革命”百日沖刺行動方案》5個行動方案，明確工作目標、工作要求、工作措施，扎實有序推進鄉(xiāng)村振興各項工作。

二、推進農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治情況

（一）全域推進“三清三拆三整治”。

以自然村為基本單元，充分發(fā)揮群眾主體作用，全域推進“三清三拆三整治”工作。目前，全縣1333條自然村,已有1145條自然村召開動員會，召開率達x%；已有810條自然村開展清拆工作，開展率x%；已有111條自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率8.3%；三清理x處，三拆除x處，三整治x處。推進農(nóng)村危房改造，引導農(nóng)民拆舊建新，今年我縣農(nóng)村危房改造任務為648戶（其中建檔立卡貧困戶x戶，非建檔立卡貧困戶4戶），目前累計動工579戶，完成年任務的x%；已竣工驗收x戶，完成年任務的x%。

（二）全力推進省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村。

鞏固提升首批省級新農(nóng)村示范片創(chuàng)建水平，全力推進16個省定貧困村創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村示范村工作。目前，全縣16個貧困村已全部完成“三清三拆三整治”工作，已完成村巷道硬底化x公里，鋪設暗渠化管道x公里，鋪設雨污分離管網(wǎng)x公里，建設污水處理設施18座，配套建設標準化公廁x個，完成村莊衛(wèi)生改廁x間，鋪設自來水管道x公里，完成住房風貌整治353間，正全力推進污水處理、巷道硬底化等基礎設施建設，確保年內(nèi)達到干凈整潔村標準。

（三）全面開展農(nóng)村生活垃圾治理。

以建設“美麗xx·幸福家園”為目標，全面推進農(nóng)村生活垃圾治理工作，基本建成“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收運處理模式，實現(xiàn)垃圾收運制度化、常態(tài)化，農(nóng)村生活垃圾有效處理率x%，分類減量比率x%，農(nóng)村保潔覆蓋率100%，xx縣被評為省級農(nóng)村生活垃圾治理示范縣（全省3

個），連續(xù)兩年被評為全市農(nóng)村生活垃圾治理先進縣。

（四）村村通自來水工程和新一輪污水處理設施建設項目穩(wěn)步推進。

村村通自來水工程有序推進，全縣累計完成投資率91.3%，預計年底前可全面完成。新一輪污水處理設施建設目前已完成項目立項，物有所值報告和財政承受能力論證報告已通過財政審批，已完成實施方案編制及PPP實施方案聯(lián)合評審，正在發(fā)布競爭性磋商公告、采購社會資本方，預計12月動工建設。

（五）扎實推進“廁所革命”。

以農(nóng)村改廁工作為重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)公共廁所、交通站場廁所、景區(qū)景點廁所和其他公共場所廁所建設，推動“廁所革命”取得良好成效。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁戶比例達到97.57%，今年4月，第30個愛國衛(wèi)生月暨廣東省深化愛國衛(wèi)生運動推進農(nóng)村“廁所革命”現(xiàn)場宣傳活動在我縣官圩鎮(zhèn)金西村舉行。今年10月，xx縣制定了農(nóng)村“廁所革命”百日沖刺工作方案，全力加快推進農(nóng)村“廁所革命”，確保今年年底前實現(xiàn)全縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁全覆蓋，廁所糞污基本得到有效處理或資源利用，提前2年完成省、市提出的農(nóng)村改廁任務和要求。

（六）加強農(nóng)村基礎設施建設。

全面深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌推進農(nóng)村路、水、電、訊等工程建設，完善農(nóng)村教育醫(yī)療及社會保障體系，推動城鄉(xiāng)基礎設施及公共服務一體化。一是推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化。完善農(nóng)村路網(wǎng)建設，建成鄉(xiāng)道

955公里、村道623公里，今年將完成農(nóng)村公路安全防護設施562公里。推進村（巷）道路硬化工程，目前已完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）通行政村公路改造、村委會通自然村村道路硬底化、自然村村內(nèi)道路硬化3類道路基礎設施建設，完成率100%。推進農(nóng)田水利設施建設，穩(wěn)步推進省級水利示范縣建設。二是推動社會公共服務均等化。推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，鞏固提升全國義務教育發(fā)展基本均衡縣、廣東省推進教育現(xiàn)代化先進縣創(chuàng)建成果，不斷提升城鄉(xiāng)教育水平。扎實推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，深化全省首批健康縣城試點，加快實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡全覆蓋，不斷提升城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。提升農(nóng)村民生保障水平，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達100%，覆蓋率達99.7%。拓展完善縣鎮(zhèn)村三級公共服務體系，村民足不出村即可享受高效便捷公共服務。

三、主要存在問題及意見建議

（一）主要存在問題

xx縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)了起好步、開好局的預期目標，但仍存在推動農(nóng)村生態(tài)宜居條件與全面小康社會目標存在較大差距等問題：一是鄉(xiāng)村振興宣傳力度有待加強；二是鄉(xiāng)村振興推進進度存在不平衡性；三是鄉(xiāng)村振興推進方式與人民對美好愿景方面有待增強。

（二）意見建議

xx縣將堅決貫徹落實市委、市政府工作部署，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“20字”總要求，全面加強基層黨組織建設，強化黨建核心引領作用，深入實施鄉(xiāng)村振興“631”工程，推動鄉(xiāng)村全面振興。建議如下：

1．大力實施“六大工程”。實施“一核三治”鄉(xiāng)村治理工程，強化基層黨組織

領導核心，引領構建自治、法治、德治“三治”相結合的鄉(xiāng)村治理體系；實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“四化”工程，深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“綠色化、特色化、品牌化、融合化”發(fā)展；實施生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村“百村示范”工程，示范打造100條自然村，帶動全縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設；實施人才“上山下鄉(xiāng)”工程，加強與高校、企業(yè)集團合作，大力招才引智、培育本土人才，強化人才智力支撐作用；實施鄉(xiāng)風文明“三級培育”工程，堅持全國縣級文明城市縣鎮(zhèn)村三級同創(chuàng)，繁榮興盛農(nóng)村文化；實施城鄉(xiāng)“二元融合”發(fā)展工程，推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設，補齊鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務短板。

2．全力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三大平臺”。加快建設首批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，全力推進xx貢柑產(chǎn)業(yè)園等省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，同步推進省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建相關工作。

3．大力構建“一個新型鄉(xiāng)村助農(nóng)服務體系”。建設集農(nóng)資銷售、農(nóng)機技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示流通、電子商務、物流、檢驗檢疫、涉農(nóng)信息發(fā)布等功能于一體的助農(nóng)服務體系，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。