第一篇：營造管黨治黨新氣象 實(shí)現(xiàn)巡察工作新作為

營造管黨治黨新氣象 實(shí)現(xiàn)巡察工作新作為

同志們：

巡視制度是黨的組織制度，巡察工作是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要實(shí)踐，也是巡視工作向基層延伸、實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的有效方式。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。打鐵必須自身硬。我們的巡察組成員堅(jiān)定理想信念、加快工作步伐、突出工作重點(diǎn)，爭取巡察工作取得新成績。

一、堅(jiān)定新時(shí)代巡察工作理想信念

巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的利器，巡察是巡視的延伸，貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。巡視組成員要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識巡察工作的重要性和必要性，堅(jiān)定做好巡察工作的決心和信心，全力推動巡察工作順利開展。

1、巡察工作是新時(shí)期管黨治黨向基層延伸新要求。黨的十九大報(bào)告指出“巡視利劍作用彰顯，實(shí)現(xiàn)中央和省級黨委巡視全覆蓋。堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展?！背浞挚隙搜惨曆膊旃ぷ魅〉玫某煽?，“打虎”、“獵狐”是中央和國家機(jī)關(guān)取得的成績，“拍蠅”就是我們身邊的反腐敗成效；在今后的規(guī)劃中，十九大報(bào)告明確提出“要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)。在市縣黨委建立巡察制度，加大整治群眾身邊腐敗問題力度?！敝该髁搜膊旃ぷ髦饕蝿?wù)是，整治群眾身邊的腐敗問題。“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”我們可以分三個(gè)層次來理解，重遏制指黨委履行主體責(zé)任；強(qiáng)高壓指紀(jì)委的高壓正風(fēng)反腐；長震懾就是指巡察工作，習(xí)近平把巡視巡查比作“利劍”（巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，不是權(quán)宜之計(jì)，要用好巡視這把反腐“利劍”。），同志們要以必勝的信心，做黨反腐斗爭的利劍。

2、巡察工作是區(qū)委管黨治黨的有力保障保證。今年是姜堰高水平建成全面小康社會的決勝階段，但從目前的情況看，當(dāng)前我市管黨治黨還存在一些不容忽視的問題：有些同志對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識不到位、政治自覺不夠，少數(shù)黨組織還不同程度存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，管黨治黨責(zé)任需要進(jìn)一步壓實(shí)；少數(shù)地方、領(lǐng)域“四風(fēng)”問題反彈壓力仍然較大，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂不收手，有些地方不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在，等等。開展巡察，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會良性健康發(fā)展具有十分重要的意義。

3、巡察工作是組織對巡察組成員的重大考驗(yàn)。各巡察組的同志都是從全區(qū)各單位挑選出來的，有著較高的政治素質(zhì)。但我們也要清醒的認(rèn)識，巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，打鐵的人先要成為鐵打的人。巡察既是對巡察對象的“體檢”，也是對巡察干部的檢驗(yàn)。一要嚴(yán)守崗位職責(zé)。巡察工作崗位特殊、職責(zé)特殊、任務(wù)特殊、影響特殊，巡察干部更要紀(jì)律嚴(yán)明，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)守底線，決不能出現(xiàn)燈下黑，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)。二要去除私心雜念。中國是個(gè)人情社會，巡察組的同志和被巡察對象絕大多數(shù)都在姜堰工作和生活，難免有各種各樣的關(guān)系。如果在巡察過程中抹不開面子、瞪不起眼，存在怕得罪人等私心雜念，不敢、不想、不愿去發(fā)現(xiàn)問題、報(bào)告問題，這就是失職瀆職。區(qū)委將這個(gè)重要政治任務(wù)交給大家，是對大家的高度信任，一定要牢牢把責(zé)任扛在肩上，無私無畏，忠誠履職，敢于動真碰硬，切實(shí)發(fā)揮巡察的威懾力。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。巡察干部既要學(xué)習(xí)專業(yè)知識，也要學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、審計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的知識，努力做專家型、權(quán)威型的巡察干部。

二、適應(yīng)新時(shí)代巡察工作節(jié)奏步伐

十九屆中央紀(jì)委常委會開第一次會議上，趙樂際書記要求“不松勁、不停步、再出發(fā)，按照十九大新部署新要求，忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，著力健全黨和國家監(jiān)督體系，強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺，以新的作風(fēng)開創(chuàng)新的局面。”全區(qū)已進(jìn)行了兩輪巡視，取得了很好的成績，但新一輪巡視工作面廣量大，不同區(qū)域、不同情況、不同時(shí)期的不同要求，巡查組同志要積極調(diào)整自身心態(tài)，沉下身子，撲到一線上，努力工作，爭取早日完成組織交于的任務(wù)。

1、高身份低姿態(tài)。巡察組的同志要辯證的理解這里的高和低。身份的高是相對于工作而言的，巡察組的每一名同志都是代表區(qū)委到所負(fù)責(zé)的區(qū)域開展巡察工作的，一言一行都代表了區(qū)委形象，要嚴(yán)守廉潔紀(jì)律，絕不能搞特殊化，絕不允許接受任何形式的宴請和饋贈；面對困難的時(shí)候也要盡量克服；查處復(fù)雜人和事的時(shí)候要堅(jiān)信你的背后是強(qiáng)大的組織。低姿態(tài)指的是開展調(diào)查工作時(shí)姿態(tài)要放低，特別是進(jìn)村入戶的時(shí)候，要能夠與人民群眾打成一邊，盡快融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，才能更好的了解實(shí)情，發(fā)現(xiàn)問題。

2、巡政治察民情。巡政治就是要弄清巡察區(qū)域的政治生態(tài)，以“六大紀(jì)律”為突破，進(jìn)一步延伸了巡視監(jiān)督“四個(gè)著力”內(nèi)涵，即緊扣政治紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止，陽奉陰違，拉幫結(jié)伙等問題；緊扣廉潔紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題；緊扣組織紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等問題；緊扣群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，著力發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題。察民情就是要弄清楚群眾最關(guān)心什么，最反對什么，區(qū)域內(nèi)的矛盾焦點(diǎn)在哪里等問題。

3、抓關(guān)鍵促全面。巡察組要緊抓被巡察對象執(zhí)行黨章黨紀(jì)黨規(guī)、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”這些關(guān)鍵進(jìn)行監(jiān)督；通過對關(guān)鍵人的巡察，進(jìn)一步帶動對班子成員的巡察。以區(qū)域機(jī)關(guān)黨組織巡察，促進(jìn)對該區(qū)域基層黨組織的巡察，從而做到全覆蓋，讓有問題的干部無處藏身。只要有黨組織的存在，就是巡視巡察的對象。

三、突出新時(shí)代巡察工作監(jiān)督重點(diǎn)

巡察組的基本職責(zé)是發(fā)現(xiàn)問題，到被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展工作，要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。堅(jiān)持什么問題突出就集中巡察什么問題，哪里反映強(qiáng)烈就深入巡察哪里，為全面清掃群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，才能真正做到不辱使命。

1、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施巡察工作。一是緊盯重點(diǎn)人員。圍繞“兩個(gè)責(zé)任”，重點(diǎn)巡查黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況，民主集中制執(zhí)行情況，“三重一大”決策情況等。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和糾正“四風(fēng)”問題方面，重點(diǎn)巡查公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等問題。二是聚焦“小微權(quán)力”。對扶貧資金撥付、使用、分配環(huán)節(jié)中吃拿卡要、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用等“微腐敗”問題。三是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域。重點(diǎn)圍繞土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、“三資”管理、扶貧補(bǔ)助、惠農(nóng)補(bǔ)貼、危房改造、融資借貸等社會高度關(guān)切的領(lǐng)域，以權(quán)謀私、貪污侵占、吃拿卡要、與民爭利等群眾反映強(qiáng)烈的問題開展巡查。四是專注重點(diǎn)事項(xiàng)。是以“三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。緊盯強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的“堵點(diǎn)”、損害群眾利益的“痛點(diǎn)”、查處基層腐敗問題的“盲點(diǎn)”，充分調(diào)動審計(jì)財(cái)政等主責(zé)部門的積極性，推進(jìn)巡察工作速戰(zhàn)速決。

2、精準(zhǔn)出擊，查找問題線索。牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題就是失職”的理念，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)問題以形成震懾，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。一是從信訪舉報(bào)中“收集”問題。高度重視巡察期間的來信、來電、來訪，在認(rèn)真做好信訪登記的基礎(chǔ)上，對事實(shí)清楚、線索明確的反映內(nèi)容作一定程度的印證核查。對反映內(nèi)容不具體的信件或來訪，也進(jìn)行分析、研判，梳理出群眾關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈的領(lǐng)域和問題。對群眾舉報(bào)問題，通過走訪談話等形式逐一核實(shí)，嚴(yán)防腐敗和違規(guī)違紀(jì)違法問題發(fā)生。同時(shí)還可以調(diào)取公安機(jī)關(guān)的相關(guān)記錄信息，查看黨員干部是否存在違規(guī)違法等情況。二是從調(diào)查問卷中“匯總”問題。采取無記名填寫方式進(jìn)行問卷調(diào)查，主要內(nèi)容為被巡察單位班子及其成員貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制、廉政勤政、干部選拔任用等。巡察組通過對問卷結(jié)果的匯總，增強(qiáng)巡察工作的針對性，為深入了解和掌握情況奠定基礎(chǔ)。三是從各類材料中“找出”問題。通過查看被巡察單位班子成員的考核情況、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等看相關(guān)人員對組織是否忠誠老實(shí)；查看相關(guān)會議記錄、民主生活會情況等，看班子“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況、班子成員的“一崗雙責(zé)”履行情況。四是從財(cái)務(wù)賬中“查出”問題。調(diào)閱被巡察單位及其下屬單位的財(cái)務(wù)賬，從中查找財(cái)務(wù)報(bào)表、會計(jì)科目留下的“蛛絲馬跡”。對照相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)被巡察單位是否存在擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、大額資金支付依據(jù)不足、違規(guī)公款考察、違規(guī)列支招待費(fèi)、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金福利等方面的問題。調(diào)閱被巡察單位在歷年審計(jì)報(bào)告和專項(xiàng)檢查報(bào)告中已被指出的問題，重點(diǎn)檢查和比對整改情況。五是從訪談座談中“聽出”問題。按照巡察制度開展個(gè)別訪談，并適時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行二次訪談。要防止基層單位選人談話，可以對照談話對象花名冊隨機(jī)點(diǎn)名訪談。個(gè)別訪談區(qū)別于執(zhí)紀(jì)審查談話，要營造寬松氛圍，注重講究策略技巧，既從共性中提煉問題，也從個(gè)別談話人流露情緒和“弦外之音”中捕捉有價(jià)值信息，對于談話人遮遮掩掩的問題要留心記錄，談話人不能講清楚的，可以通過其他關(guān)鍵人予以突破，關(guān)鍵材料加以佐證。

3、精準(zhǔn)處置，完成高質(zhì)量報(bào)告。巡察工作有具體的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，明確了巡察對象、范圍、方式方法、工作流程等，完善信息溝通共享、線索分類處置、成果綜合運(yùn)用等機(jī)制制度。巡察組要對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索，進(jìn)行甄別，去偽存真，盡量形成經(jīng)得起組織和時(shí)間考驗(yàn)的報(bào)告。

快馬加鞭未下鞍，初心不改再出發(fā)！巡察工作責(zé)任重大，使命光榮，相信有區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有同志們的辛勤奮獻(xiàn)，全區(qū)第三輪巡察工作一定會取得新的更大業(yè)績。

第二篇：從省級黨代會報(bào)告看黨建新亮點(diǎn)：管黨治黨新答卷

從省級黨代會報(bào)告看黨建新亮點(diǎn)：

管黨治黨新答卷

2012年7月3日，北京市第十一次黨代會落幕，標(biāo)志著全國31個(gè)省級黨委完成換屆。

31個(gè)省區(qū)市選舉了黨委新班子，繼往開來，奮力續(xù)寫科學(xué)發(fā)展新篇章；通過的31份黨代會報(bào)告，成為各地發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

31份黨代會報(bào)告，一個(gè)共同特點(diǎn)就是，均專章論述黨的建設(shè)，將黨的建設(shè)作為完成黨代會確定未來5年目標(biāo)任務(wù)的“根本”和“關(guān)鍵”。

“黨要管黨，從嚴(yán)治黨。”黨的自身建設(shè)，攸關(guān)黨的執(zhí)政能力和事業(yè)興衰。

如何應(yīng)對執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)？怎樣防范精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險(xiǎn)？31份省級黨代會報(bào)告直面“考驗(yàn)”和“危險(xiǎn)”，全面部署未來5年黨的建設(shè)，體現(xiàn)了使命與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了管黨治黨的決心和魄力。

學(xué)習(xí)成為精神追求，解放思想掀新潮，黨內(nèi)民主建設(shè)再發(fā)力 大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織成為強(qiáng)音。

怎么學(xué)？黨員干部要把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，成為不少省份黨代會報(bào)告強(qiáng)調(diào)的著力點(diǎn)。學(xué)習(xí)應(yīng)該有新載體：山西實(shí)施“黨員干部讀書工程”，工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化；遼寧則實(shí)施學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) “排頭兵”工程，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，注重理論創(chuàng)新，以理論上的與時(shí)俱進(jìn)引領(lǐng)行動上的銳意進(jìn)??；西藏計(jì)劃大規(guī)模培訓(xùn)干部，堅(jiān)持理論與實(shí)踐、課堂課外、區(qū)內(nèi)區(qū)外相結(jié)合，每年輪訓(xùn)2萬人次、5年內(nèi)把全區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。

學(xué)什么？經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)上海要求黨員干部進(jìn)一步擺脫地域局限、路徑依賴等思維束縛，使黨員干部具備現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技、社會和法律等方面知識，更好地把握現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)規(guī)律。

新疆則要求各級干部學(xué)史明志，不僅要學(xué)習(xí)黨史，還要學(xué)習(xí)新疆近現(xiàn)代史、民族宗教演變史，掌握黨的民族宗教政策、法律法規(guī)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、解決實(shí)際問題和依法執(zhí)政的能力。

如何保證學(xué)習(xí)成為常態(tài)？內(nèi)蒙古把開展學(xué)習(xí)情況作為考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容、考核評價(jià)黨員干部的重要依據(jù)，形成促進(jìn)學(xué)習(xí)的長效機(jī)制。浙江則將完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評學(xué)考學(xué)的制度和辦法。

思想是行動的先導(dǎo)。繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新，中西部省區(qū)黨代會報(bào)告著墨頗多。

“解放思想、趕超跨越”大討論，助推廣西掀起新一輪思想大解放熱潮，增強(qiáng)干部群眾不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的憂患意識，以及趕超意識、創(chuàng)新意識?！耙猿暗乃悸贰⒊５呐e措、頑強(qiáng)的作風(fēng)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展”，貴州組織黨員干部深入開展“解放思想、推動跨越”大討論，認(rèn)識差距和不足，找到推動跨越的新思路、新舉措。把思想 解放的成果由觀念層面轉(zhuǎn)化到實(shí)踐層面，破除不合時(shí)宜的陳舊觀念、思維定勢和行為習(xí)慣，則成為吉林全省上下的共識。

制度建設(shè)方面，各地黨代會報(bào)告也提出新舉措。

黨代表大會閉會期間，黨代表作用如何發(fā)揮？上海要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍推行黨代表大會常任制。浙江則進(jìn)一步完善黨代表大會制度，擴(kuò)大縣市區(qū)黨代會常任制試行范圍，全面試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制。浙江、廣東等省表示將推進(jìn)黨代表工作室規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮黨代表在黨代會閉會期間作用。

如何完善黨的民主集中制建設(shè)？黑龍江的答案是：進(jìn)一步健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，健全決策信息和智力支持系統(tǒng)，使黨的工作更加民主、規(guī)范、科學(xué)、富有生機(jī)活力和效率。同時(shí)，推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，增強(qiáng)黨的工作透明度和公眾參與度。

上海市黨代會報(bào)告提出，深化全委會運(yùn)行機(jī)制改革，“完善全委會發(fā)揮作用的有效途徑，強(qiáng)化全委會在重要干部舉薦、票決和在經(jīng)濟(jì)社會重大事項(xiàng)、重要制度、重大規(guī)劃及項(xiàng)目安排等決策中的作用?！敝貞c要求，健全落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)決防止“家長制”、“一言堂”。

選人用人導(dǎo)向更明確，干部能力素質(zhì)要求更高，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度加大

干部是事業(yè)成敗的決定因素。各省區(qū)市都明確提出“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。如何考核干部的德？“深入考察干部在政治方向、政治立場、政治紀(jì)律、黨性原則以及維穩(wěn)、處突、救災(zāi)等關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向”，已寫入青海省黨代會報(bào)告?！巴怀稣纹焚|(zhì)、道德品行和科學(xué)發(fā)展實(shí)績，注重選拔政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部”，則是天津的要求。

樹立什么樣的用人導(dǎo)向？謀求跨越發(fā)展的甘肅省提出，把最優(yōu)秀最適合的干部用在最關(guān)鍵的崗位，用在最能出生產(chǎn)力的地方，用在最重要的增長極和新的增長點(diǎn)，用在最復(fù)雜和困難的部位。要“跳起來摘桃子，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展”的山西，注重在“賽場選馬”，注重在科學(xué)發(fā)展主戰(zhàn)場，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前，在應(yīng)對復(fù)雜局面、處置疑難問題的關(guān)鍵時(shí)刻，在新形勢下群眾工作的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)中，識別和選拔干部，并要求特別注重培養(yǎng)和選拔適應(yīng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求的干部。

如何確立科學(xué)選人和公正用人的導(dǎo)向？河南探索給人啟迪：重群眾公認(rèn)但不簡單以推薦票取人，重干部“四化”“德才”但不簡單以求全和年齡文憑取人，重干部政績但不簡單以一時(shí)一事的數(shù)字取人，重公開選拔但不簡單以筆試和面試取人，重干部資歷但不簡單以任職年限取人，真正把那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、履職盡責(zé)的干部選拔上來。

新的起點(diǎn)對干部素質(zhì)提出新要求。

湖南高度重視提高各級領(lǐng)導(dǎo)做意識形態(tài)工作的能力，尤其是同媒體打交道、運(yùn)用和應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力，做到善待善用善管媒體。內(nèi)蒙古、吉林、新疆等省區(qū)要求，黨員干部增強(qiáng)新形勢下依法辦事和應(yīng) 急管理、輿論引導(dǎo)、新興媒體運(yùn)用等工作的能力。

如何加強(qiáng)干部能力培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉？全面開展干部培訓(xùn)，選派一批干部到重點(diǎn)建設(shè)工程、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、復(fù)雜工作環(huán)境和基層一線接受鍛煉——黑龍江的舉措，頗具代表性。

廣東強(qiáng)調(diào)，完善從優(yōu)秀工農(nóng)群眾中選拔公務(wù)員和培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)制，推進(jìn)以重視基層導(dǎo)向、加強(qiáng)基層歷練為主要內(nèi)容的“雙基建設(shè)”，把長期駐村駐企作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要方式。

怎樣培養(yǎng)選拔年輕干部，備受關(guān)注。

浙江、江西等省提出，從保證黨和人民事業(yè)繼往開來的戰(zhàn)略高度，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，鼓勵(lì)年輕干部到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。江蘇要求綜合運(yùn)用定向選拔、破格使用和關(guān)鍵崗位鍛煉等舉措，促進(jìn)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。

在湖北，這幾年“年輕干部成長工程”順利實(shí)施，干部人事制度改革不斷深化，在這次黨代會上，湖北要求分層分類繼續(xù)推進(jìn)“年輕干部成長工程”。青海則實(shí)行年輕干部一線成長計(jì)劃，搭建年輕干部干事創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年輕干部扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層。

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，在服務(wù)群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，突出保持黨的純潔性

如何讓基層黨建“實(shí)”起來，讓基層黨組織“硬”起來？各地在思考，在探索，在行動。

怎樣“樹立基層黨組織在群眾中的威信？”北京謀劃加大對基層 黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力。河北、海南等省黨代會報(bào)告將目光投向農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，選準(zhǔn)、育好、配強(qiáng)村黨組織書記。廣東計(jì)劃用5年時(shí)間分期分批整頓問題突出的村級基層組織。

“我們黨的力量和作用，不僅取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。”提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，這是廣東省黨代會報(bào)告中的論述，也是安徽等省普遍強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)。貴州制定發(fā)展黨員中長期規(guī)劃，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量，并制定了量化指標(biāo)：全省發(fā)展青年黨員占發(fā)展黨員總數(shù)的比例每年遞增1%—2%。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，既是中央要求，也成為各地的自覺行動。云南通過領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)、干部結(jié)對、駐村入戶等形式，每年從縣以上機(jī)關(guān)選派1/5的干部深入群眾。安徽以開展“五級書記帶頭大走訪”活動為新起點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部深入一線。在寧夏，以“下基層、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”為抓手，健全聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制。福建則提倡創(chuàng)新群眾工作方式方法，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)等手段，推行領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作制度，下基層接待信訪、現(xiàn)場辦公、調(diào)查研究、宣傳黨的方針政策。

保持黨的純潔性，被許多省區(qū)市黨代會報(bào)告放在突出位置。山東省把保持黨的純潔性作為黨的建設(shè)的根本問題和重要目標(biāo)。陜西省提出開展保持黨的純潔性教育活動，教育黨員干部正確對待是與非、公 與私、真與假、實(shí)與虛，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。

不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民造福于民，是各地共同的心聲。運(yùn)用廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對重大活動、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，是北京反腐倡廉建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，他們又提出，進(jìn)一步加強(qiáng)從政道德教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。上海運(yùn)用“制度加科技”加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行、資源在市場中配置、資金在網(wǎng)絡(luò)中監(jiān)管。從災(zāi)后恢復(fù)重建走來的四川省表示，正在推廣陽光救災(zāi)、廉潔重建的有效做法。

站在新起點(diǎn)，地方各級黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在改革發(fā)展穩(wěn)定方面如何進(jìn)一步充分發(fā)揮？

31個(gè)省級黨代會吹響了新的動員令，在理論、政治、組織、制度和作風(fēng)上，各地黨組織和黨員正凝心聚力保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，以自身建設(shè)的新成績迎接黨的十八大勝利召開。

（來源：人民日報(bào)）

第三篇：“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作

實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，根據(jù)省委統(tǒng)一部署和《關(guān)于在省直機(jī)關(guān)開展》要求，經(jīng)廳黨組研究決定，在全廳開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作，特制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，按照省第十次黨代會部署，以“三嚴(yán)三實(shí)”要求深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，通過開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，牢固樹立“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識，推動全廳各級黨組織和全體黨員干部在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在思想認(rèn)識、方法措施、落實(shí)機(jī)制上緊跟全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，緊密結(jié)合民政工作實(shí)際，把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)全過程，細(xì)化為推進(jìn)民政工作的具體舉措，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，真正把管黨治黨責(zé)任擔(dān)負(fù)起來，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的民政形象，努力營造積極向上、風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

二、目標(biāo)任務(wù)

重點(diǎn)治理黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力，管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟，以及看齊意識不強(qiáng)、觀念淡薄、紀(jì)律渙散、行動遲緩、工作不實(shí)、責(zé)任不清等問題，切實(shí)把巡視成果運(yùn)用到位，通過強(qiáng)化整改責(zé)任、強(qiáng)化線索處置、建立長效機(jī)制，力爭用3個(gè)月左右時(shí)間確保問題見底清零，推動管黨治黨真正走向嚴(yán)實(shí)硬。

三、方法步驟

專項(xiàng)治理工作主要分為三個(gè)階段：

（一）深入查擺階段（XX年11月21日至12月15日）

.主要任務(wù)。從政治紀(jì)律的高度，深入查擺3大類15個(gè)方面存在的問題。一是深入查擺黨的領(lǐng)導(dǎo)是否有弱化現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查黨的意識強(qiáng)不強(qiáng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮是否有力，學(xué)習(xí)總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神是否自覺，貫徹中央決策部署是否到位，在開展兩次“四個(gè)專項(xiàng)整治”中是否存在弄虛作假、謊報(bào)瞞報(bào)；二是深入查擺黨的建設(shè)是否有缺失現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查是否存在重業(yè)務(wù)輕黨建、黨務(wù)政務(wù)“一頭冷一頭熱”問題，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)是否存在薄弱環(huán)節(jié)，是否存在公款吃喝、公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及省委、省政府“三十條”的問題；三是深入查擺全面從嚴(yán)治黨是否不力現(xiàn)象，重點(diǎn)檢查各級黨組織是否缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是否存在管黨治黨不力、選人用人不當(dāng)、黨內(nèi)政治生活不健全不健康、管理體制不順、監(jiān)督機(jī)制不暢以及巡視后仍然有漏洞、假整改的問題等。

2.具體步驟。不僅要查擺廳機(jī)關(guān)存在的問題，還在對廳屬單位進(jìn)行檢查；不僅要查找一把手管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任是否真正落實(shí)，還要查找其他負(fù)責(zé)同志“一崗雙責(zé)”是否嚴(yán)格履行。一是組織學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)省直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)集體約談會暨專項(xiàng)治理工作動員會精神，學(xué)習(xí)廳開展“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作會議精神。二是深入查擺。各部門要全面對照省直機(jī)關(guān)“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理3大類15個(gè)問題和“八個(gè)專項(xiàng)整治”，以及我廳梳理的省委第三巡視組巡視反饋意見4大類62項(xiàng)問題，逐一查擺存在問題，形成問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后報(bào)機(jī)關(guān)黨委。三是建立臺帳。機(jī)關(guān)黨委對各部門報(bào)送的問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單進(jìn)行梳理匯總，對查擺出的問題登記造冊、建立臺帳，并組織對我廳巡視整改情況滿意度調(diào)查，一并報(bào)廳黨組會審議，形成自查報(bào)告，于12月15日前報(bào)省專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組和省直機(jī)關(guān)工委。

（二）整改落實(shí)階段（XX年12月16日至XX年1月15日）

.主要任務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問題，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，嚴(yán)肅問責(zé)失職失責(zé)的黨組織及黨組織負(fù)責(zé)人，對查擺出的黨員干部問題線索認(rèn)真核實(shí)，區(qū)別情況，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。機(jī)關(guān)紀(jì)委要積極配合駐廳紀(jì)檢組及時(shí)查處巡視反饋問題線索，對上半年開展專項(xiàng)整治中漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)的實(shí)施“一案雙查”，典型案例通報(bào)曝光；人教處要及時(shí)處置選人用人問題線索，對不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定和防止干部“帶病提拔”的意見，及時(shí)進(jìn)行組織處理。

2.具體步驟。各部門要在前期深入查擺的基礎(chǔ)上，認(rèn)真剖析原因，研究解決措施，切實(shí)整改落實(shí)。一要堅(jiān)持立行立改。對立行立改的整改問題，要迅速組織整改；二要堅(jiān)持邊整邊改。對需要一段時(shí)間整改的問題，對照序時(shí)進(jìn)度要求，倒排工期，解決一個(gè)、銷號一個(gè)。三要組織審核。各部門整改情況經(jīng)分管廳長審簽后報(bào)機(jī)關(guān)黨委。機(jī)關(guān)黨委要對照臺帳，及時(shí)組織審核整改情況，形成自查報(bào)告，報(bào)廳黨組會議審議后上報(bào)，切實(shí)讓黨員、群眾感受到深入整改的新氣象、新變化。

（三）總結(jié)提高階段（XX年1月16日至2月底前）

.主要任務(wù)。對專項(xiàng)治理工作認(rèn)真總結(jié)，補(bǔ)缺補(bǔ)差，舉一反三，建立長效機(jī)制。對制度缺失的要建立健全制度機(jī)制，對執(zhí)行制度不到位的要加強(qiáng)督促檢查；把專項(xiàng)治理工作作為廳領(lǐng)導(dǎo)班子考核述職報(bào)告的重要內(nèi)容，作為全廳各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果。

2.具體步驟。按照全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓黨建、促發(fā)展，把制度建設(shè)貫穿于專項(xiàng)治理全過程。辦公室、政策法規(guī)處要對全廳已有的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行梳理，形成制度清單目錄，該清理的清理，該修訂的修訂，該完善的完善，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，強(qiáng)化制度落實(shí)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

.成立工作機(jī)構(gòu)。成立廳專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組，廳黨組書記、廳長葉露中任組長，廳黨組成員、副廳長葉如強(qiáng)、陳超英、孫邦平，廳黨組成員、駐廳紀(jì)檢組組長劉曉琳，廳黨組成員、省老齡辦專職副主任張文達(dá)，副巡視員周大群任副組長，辦公室、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、人教處、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）主要負(fù)責(zé)同志為成員。辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委），負(fù)責(zé)組織實(shí)施和督查督辦，做好日常具體事務(wù)和報(bào)告工作。

2.狠抓責(zé)任落實(shí)。各部門要高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，把專項(xiàng)治理工作納入重要議事日程，全面對照“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)專治3大類15個(gè)問題和“八個(gè)專項(xiàng)整治”，以及廳貫徹落實(shí)省委第三巡視組巡視反饋意見整改清單，逐一查擺、舉一反三，一個(gè)不拉、不留盲區(qū)，建立本部門（單位）問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、整改時(shí)限，把任務(wù)分解到人、把壓力傳導(dǎo)到崗，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、集中攻堅(jiān)、盤點(diǎn)銷號，確保專項(xiàng)治理工作高質(zhì)高效完成。

3.強(qiáng)化督促檢查。機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）實(shí)行“一周一調(diào)度、半月一督查、一月一匯總”，嚴(yán)格按照時(shí)限節(jié)點(diǎn)和方法步驟，加大督促檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促指導(dǎo)糾正，全力抓好整改任務(wù)落實(shí)。對整改不力、等待觀望、推諉扯皮，未按期落實(shí)整改任務(wù)的，將嚴(yán)肅問責(zé)。

4.主動接受監(jiān)督。專項(xiàng)治理問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和填報(bào)的《省民政廳“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)治理工作情況統(tǒng)計(jì)表》要及時(shí)向全廳公開，主動接受社會監(jiān)督。各階段性總結(jié)和自查報(bào)告，以及《省民政廳“管黨治黨寬松軟問題”專項(xiàng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》在報(bào)送省專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)小組和省直機(jī)關(guān)工委的同時(shí)，抄送駐廳紀(jì)檢組備案。

5.注重統(tǒng)籌兼顧。全廳各級黨組織要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，積極主動推進(jìn)，把專項(xiàng)治理工作與深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神結(jié)合起來，與深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省第十次黨代會部署結(jié)合起來，與完成民政重點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，以專項(xiàng)治理的實(shí)際成效推動各項(xiàng)民政工作持續(xù)健康發(fā)展，為決戰(zhàn)決勝全面小康，加快建設(shè)“五大發(fā)展”的美好安徽作出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：銀監(jiān)會：以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬” 改變監(jiān)管工作的“寬松軟”

銀監(jiān)會：以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬” 改變監(jiān)管工作的“寬松軟”

銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清全面解讀全國金融工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)金融形勢和銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，部署下半年銀行業(yè)監(jiān)管工作。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大將于下半年召開，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作、確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行意義重大。

會議指出，下半年的工作重點(diǎn)包括：一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新貢獻(xiàn)。

二是防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要有新舉措。其中，防止新增貸款過度集中。“一對一”盯防高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。從根本上加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。抓緊規(guī)范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為。

三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對股東的穿透監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為，強(qiáng)化董事履職評價(jià)、考核和問責(zé)。把監(jiān)事會真正做實(shí)，壓實(shí)董事會風(fēng)險(xiǎn)防控的最終責(zé)任。完善激勵(lì)約束機(jī)制，改變過度追求短期利潤、造成風(fēng)險(xiǎn)后移的經(jīng)營方式。有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放。

四是加強(qiáng)監(jiān)管要有新作為。堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實(shí)糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅(jiān)決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，主動做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，真正形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺18項(xiàng)新制定和新修訂監(jiān)管制度。

會議指出，要認(rèn)真執(zhí)行已出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”?！?/p>

附文：

中國銀監(jiān)會召開2017年年中工作座談會

7月28日至29日，中國銀監(jiān)會2017年年中工作座談會在京召開。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。銀監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清全面解讀全國金融工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)金融形勢和銀行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，部署下半年銀行業(yè)監(jiān)管工作。黨委委員、副主席王兆星作會議總結(jié)。黨委委員、中紀(jì)委駐銀監(jiān)會紀(jì)檢組組長杜金富，黨委委員、副主席曹宇參加會議。

會議認(rèn)為，總書記在專題研討班開班式上的重要講話，科學(xué)分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，深刻闡述了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻闡述了新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實(shí)踐問題，深刻闡明了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展的大政方針和行動綱領(lǐng)，提出了一系列新的重要思想、重要觀點(diǎn)、重大判斷和重大舉措，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，對于決勝全面建成小康社會，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大而深遠(yuǎn)的政治意義、理論意義、實(shí)踐意義。

與會同志在討論中表示，全國金融工作會議是在十分重要的時(shí)刻召開的一次十分重要的會議?？倳浾驹谌趾蛻?zhàn)略的高度，科學(xué)闡釋了金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全中的重要作用，深刻分析了我國金融業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，系統(tǒng)闡述了做好金融工作的指導(dǎo)思想和重要原則，全面論述了提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率和水平、防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革開放等一系列重大問題，為我們做好新形勢下的金融工作提供了根本遵循?？倳浀闹v話，創(chuàng)造性地豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，集中體現(xiàn)了我們黨對金融和金融工作認(rèn)識的再深化再提高，充分展現(xiàn)了我們黨對經(jīng)濟(jì)和金融發(fā)展規(guī)律探索的新實(shí)踐新成果。李克強(qiáng)總理對下一階段金融工作作出了全面部署，提出了明確要求，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。馬凱副總理在總結(jié)講話中就貫徹落實(shí)好會議精神作了具體部署。銀監(jiān)會全系統(tǒng)一定要深入學(xué)習(xí)貫徹全國金融工作會議精神，不負(fù)重托、不辱使命，在防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做出新的更大成績。

會議指出，今年以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銀監(jiān)會系統(tǒng)恪盡職守、認(rèn)真履職，監(jiān)管工作取得了新的成績。截至6月末，商業(yè)銀行資本充足率13.2%，流動性覆蓋率124.4%，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)撥備覆蓋率172.3%。銀行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)總體可控，資產(chǎn)增速趨于合理，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度進(jìn)一步增強(qiáng)，資金空轉(zhuǎn)現(xiàn)象有所減少，市場亂象整治取得一定成效。但是，必須看到，當(dāng)前銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻，不良資產(chǎn)反彈壓力較大，跨市場、跨行業(yè)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)隱患較大，房地產(chǎn)市場潛在風(fēng)險(xiǎn)和政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，類金融業(yè)務(wù)和新興金融活動的負(fù)面影響仍在擴(kuò)散，非法集資等金融違法犯罪活動仍很嚴(yán)重，必須采取有效措施加以應(yīng)對。

會議強(qiáng)調(diào)，黨的十九大將于下半年召開，做好銀行業(yè)監(jiān)管工作、確保銀行業(yè)穩(wěn)健運(yùn)行意義重大。銀監(jiān)會系統(tǒng)要按照全國金融工作會議要求，堅(jiān)決把思想和行動統(tǒng)一到總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央對金融形勢的分析判斷和對金融工作的決策部署上來，全力以赴做好下半年重點(diǎn)工作。一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要有新貢獻(xiàn)。引導(dǎo)銀行業(yè)更加注重供給側(cè)的存量重組、增量優(yōu)化和動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步發(fā)揮債委會的作用，積極推動債轉(zhuǎn)股落地實(shí)施，有效支持去產(chǎn)能去杠桿。扎實(shí)推進(jìn)普惠金融，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式，在修復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)失衡方面發(fā)揮更積極的作用。堅(jiān)決治理“干活不彎腰”“坐地收錢”現(xiàn)象，引導(dǎo)銀行業(yè)主動減費(fèi)，確保全年向客戶讓利不少于440億元。二是防范銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)要有新舉措。綜合采取多種手段，加大處置和核銷不良貸款的力度，防止新增貸款過度集中?！耙粚σ弧倍⒎栏唢L(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)密防范流動性風(fēng)險(xiǎn)。深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制，從根本上加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)監(jiān)管。抓緊制定業(yè)務(wù)規(guī)則，落實(shí)穿透原則，切實(shí)規(guī)范交叉金融業(yè)務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，抓緊規(guī)范銀行對房地產(chǎn)和地方政府的融資行為。深入扎實(shí)整治金融亂象，堅(jiān)決懲處違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮處置非法集資部際聯(lián)席會議作用，會同有關(guān)方面積極穩(wěn)妥做好非法集資處置工作。三是深化改革要有新進(jìn)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對股東的穿透監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管股東關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、不當(dāng)干預(yù)行為，強(qiáng)化董事履職評價(jià)、考核和問責(zé)。把監(jiān)事會真正做實(shí)，充分發(fā)揮監(jiān)事會對董事會和高管的監(jiān)督作用。健全內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照“了解客戶、理解市場、全員參與、抓住關(guān)鍵”的原則，構(gòu)建垂直獨(dú)立的內(nèi)控架構(gòu)，壓實(shí)董事會風(fēng)險(xiǎn)防控的最終責(zé)任。完善激勵(lì)約束機(jī)制，改變過度追求短期利潤、造成風(fēng)險(xiǎn)后移的經(jīng)營方式。有序引導(dǎo)民間資本進(jìn)入銀行業(yè)，不斷擴(kuò)大銀行業(yè)對外開放。四是加強(qiáng)監(jiān)管要有新作為。堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，切實(shí)糾正監(jiān)管定位偏差，回歸監(jiān)管本源，專注監(jiān)管主業(yè)。堅(jiān)決服從國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會的領(lǐng)導(dǎo)，主動做好監(jiān)管協(xié)調(diào)，層層壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任。努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神，真正形成有風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)沒有及時(shí)提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。全面梳理銀行業(yè)各類業(yè)務(wù)監(jiān)管規(guī)制，盡快填補(bǔ)法規(guī)空白，爭取在年內(nèi)出臺18項(xiàng)新制定和新修訂監(jiān)管制度。

會議指出，要切實(shí)加強(qiáng)黨對銀行業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹落實(shí)好黨中央關(guān)于金融工作的大政方針和決策部署。進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)把管黨治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。認(rèn)真執(zhí)行已出臺的公私分開、履職回避和監(jiān)管問責(zé)辦法，堅(jiān)決杜絕徇私舞弊、設(shè)租尋租、利益輸送等違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決以管黨治黨的“嚴(yán)緊硬”改變監(jiān)管工作的“寬松軟”。

會議要求，銀監(jiān)會系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個(gè)意識”，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以高度的責(zé)任心、使命感、緊迫感，堅(jiān)定信心，奮發(fā)作為，以優(yōu)異工作成績迎接黨的十九大勝利召開！

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第五篇：堅(jiān)持黨管人才原則,努力營造全區(qū)人才工作良好氛圍

堅(jiān)持黨管人才原則

努力開創(chuàng)全區(qū)人才工作新局面

——南通市港閘區(qū)人才工作情況簡要匯報(bào)

近年來，我們始終堅(jiān)持黨管人才的原則，充分發(fā)揮區(qū)委組織部門牽頭抓總職能，加大對人才工作的協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)力度，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，狠抓人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才工作擺在戰(zhàn)略高度，作為“富民強(qiáng)區(qū)”的關(guān)鍵舉措，精心謀劃，狠抓落實(shí)，人才工作取得了明顯成效，為推動全區(qū)工業(yè)化城市化進(jìn)程和跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)持續(xù)的人才支撐。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人才工作宏觀管理力度 我們堅(jiān)持把人才工作作為推進(jìn)全區(qū)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的根本性、全局性、戰(zhàn)略性關(guān)鍵舉措，切實(shí)加強(qiáng)人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。

1、健全機(jī)制，加強(qiáng)人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)工作需要，我們及時(shí)將區(qū)委知識分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并調(diào)整充實(shí)了小組成員，區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委組織部。實(shí)行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，總結(jié)部署全區(qū)人才工作，研究解決人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對全區(qū)涉及人才工作的重大事項(xiàng)集體討論，力求科學(xué)決策。根據(jù)人事變動情況及時(shí)調(diào)整區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，確保區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)力量不削弱，各項(xiàng)工作能到位。強(qiáng)化各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的科技意識、人才意識，牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”、“人才是第一加速力”的戰(zhàn)略思想，把人才工作擺上重要議事日程。完善統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)有效的運(yùn)行機(jī)制，出臺

了《港閘區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工責(zé)任制》，強(qiáng)化各成員單位職能。為了進(jìn)一步提高全區(qū)人才工作的組織程度，我們還先后出臺了《港閘區(qū)委人才工作目標(biāo)管理制度》、《區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)與專家聯(lián)系制度》等一系列制度，有效保證了全區(qū)人才工作的整體推進(jìn)。為了適應(yīng)新時(shí)期人才工作的需要，我們及時(shí)出臺了區(qū)人才工作信息員工作細(xì)則，聘請了各街道、各鄉(xiāng)組織委員或人事助理、人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位人事干部等20余名同志作為全區(qū)人才工作信息員，進(jìn)一步加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)的加強(qiáng)和網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步健全強(qiáng)化了黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作良好格局。

2、結(jié)合區(qū)情，制定加強(qiáng)人才工作的有關(guān)文件。在深入調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，找出差距的基礎(chǔ)上，詳征博納，借鑒兄弟縣市的做法和經(jīng)驗(yàn)，幾易其稿，起草下發(fā)了我區(qū)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)人才工作的意見》?！兑庖姟分w現(xiàn)為港閘跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證的宗旨，充分將省市人才工作會議精神與港閘實(shí)際相結(jié)合，充分體現(xiàn)新時(shí)期人才工作的新理念，同時(shí)在具體措施上求創(chuàng)新，求突破。以科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合區(qū)情實(shí)際，制定了“十一五”規(guī)劃，“十一五”規(guī)劃將全面指導(dǎo)我區(qū)今后五年的人才工作。緊抓“人才特區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇，及時(shí)出臺了《 “人才特區(qū)”試點(diǎn)工作意見》和《港閘區(qū)人才小高地建設(shè)實(shí)施辦法》，對我區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體明確的要求。制定了《區(qū)人才工作專項(xiàng)資金管理辦法》、《區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》、《鄉(xiāng)村社區(qū)優(yōu)秀科技人才選拔管理辦法》、《高技能人才評選獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才選拔管理辦法》等人才工作的配套文件，這一系列制度文件具有

一定的針對性、實(shí)用性和可操作性，為我區(qū)人才工作規(guī)范有效開展、全面提升我區(qū)人才工作整體水平提供了制度保障。

3、順應(yīng)形勢，適時(shí)召開全區(qū)人才工作會議。近年來，港閘區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展迎來了難得的機(jī)遇期，但是人才尤其是高層次人才的匱乏已成為制約發(fā)展的“瓶頸”，為了迅速扭轉(zhuǎn)人才工作被動局面，有效緩解人才緊缺問題，切實(shí)貫徹市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的決定》，區(qū)委決定召開人才工作大會。我們先后召開了基層黨組織分管書記、黨政人才代表、企業(yè)經(jīng)營管理人才代表、專業(yè)技術(shù)人才代表座談會等，廣泛聽取各方面的意見和建議，摸準(zhǔn)我區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，找出不適應(yīng)新形勢的突出問題以及與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，分析原因，為全區(qū)人才工作的宏觀決策管理提供依據(jù)，提高人才工作的針對性、實(shí)效性，同時(shí)也為全區(qū)人才工作會議作好了充分的前期準(zhǔn)備。去年11月份，我區(qū)召開了“人才工作暨科技英才表彰大會”，這是我區(qū)第一次召開的大規(guī)模人才工作會議，吹響了向“人才強(qiáng)區(qū)”進(jìn)軍的號角，對我區(qū)下一階段的人才工作將起到積極的推動作用。

二、加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉，拓展人才成長空間

我們堅(jiān)持把人才的培育作一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程來抓，從知識存量和增量、人才的數(shù)量和質(zhì)量上調(diào)整人才“智本結(jié)構(gòu)”，提升“第一資源”。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開闊黨政人才的理論視野 每年我們均要舉辦黨政人才輪訓(xùn)班、青年干部培訓(xùn)班、各類政治理論培訓(xùn)班，參訓(xùn)人次均超過2000人次。2003年上半年，我們以原閘西鄉(xiāng)為試點(diǎn)，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和學(xué)習(xí)型組織活動，并及時(shí)出臺了《干部隊(duì)伍能力建設(shè)實(shí)施意見》，向全區(qū)推開

創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)全社會尊重知識、尊重學(xué)習(xí)。實(shí)行干部在職自學(xué)制度，自學(xué)考試、函授教育等在全區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中蔚然成風(fēng)；電腦、外語等技能培訓(xùn)也正全面展開。2005年，全區(qū)電子政務(wù)培訓(xùn)中，上至區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，下至普通工作人員，都認(rèn)真參加培訓(xùn)，考試通過率在全市名列前茅。創(chuàng)新干部培訓(xùn)方法，在問卷調(diào)查、走訪座談、教學(xué)反饋的基礎(chǔ)上，根據(jù)個(gè)體需要，依托黨校開展菜單式培訓(xùn)，確定了包括政治類、法律類、經(jīng)濟(jì)類等多類培訓(xùn)課程供學(xué)員選擇，突出了教育培訓(xùn)的個(gè)性化、特色化、專業(yè)化。邀請高等院校專家、市委黨校教授開設(shè)專題講座，牽頭組織市場經(jīng)濟(jì)研討沙龍，組織青年干部圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)理論的新發(fā)展、新突破以及全區(qū)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、三產(chǎn)、個(gè)私、外經(jīng)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題展開研討。通過形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，全區(qū)黨政人才的政策理論水平和政治業(yè)務(wù)素養(yǎng)有了顯著提高。

（二）注重實(shí)踐鍛煉，提高青年人才的執(zhí)政能力 我們著重將實(shí)踐一線打造成提升人才隊(duì)伍能力素質(zhì)的嶄新課堂。一是試行助理制度。將優(yōu)秀年輕人才置于一定的崗位，鍛煉和提高干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和實(shí)際工作水平。2003年初，我們在公開選拔后備干部的基礎(chǔ)上，選拔了12名年輕干部擔(dān)任部門局長助理或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理。通過兩年的實(shí)踐鍛煉和組織培養(yǎng)，目前12名同志除1人調(diào)出外，其余全部提拔為副科級干部。二是掛職艱苦崗位。從2005年開始，我們對新提拔的干部實(shí)行半年至一年的艱苦崗位掛職工作期。先后有14名新提拔的副科職（級）干部到拆遷、信訪、矛盾調(diào)解等崗位掛職鍛煉。對于剛畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，我們也計(jì)劃地組織他們到街道、鄉(xiāng)進(jìn)行為期一年的鍛煉工作。三是參與中心工作。有分期分批地組織

區(qū)機(jī)關(guān)干部參與城市化建設(shè)等全區(qū)中心工作，經(jīng)受改革和發(fā)展實(shí)踐的鍛煉和磨礪。先后有30名同志被抽調(diào)到招商局從事經(jīng)濟(jì)一線工作，有400余人次被抽調(diào)參加防非、城市化建設(shè)、五城同創(chuàng)等全區(qū)重點(diǎn)工作。前不久，我們還從區(qū)級機(jī)關(guān)抽調(diào)了50余名同志組成了拆遷推進(jìn)機(jī)動隊(duì)，幫助街道、鄉(xiāng)完成拆遷推進(jìn)任務(wù)。一系列的實(shí)踐鍛煉使一批年輕優(yōu)秀人才迅速成長，提高了他們處理復(fù)雜問題的能力與水平，從更好地?fù)?dān)當(dāng)起建設(shè)港閘、繁榮港閘的歷史重任。

（三）依托多種載體，開辟專業(yè)人才的成長渠道。認(rèn)真開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《南通市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行辦法》，通過學(xué)分制度、登記制度、評估制度等措施，把繼續(xù)教育同廣大專業(yè)技術(shù)人員的使用、考核、職稱評聘緊密結(jié)合起來，使繼續(xù)教育的剛性機(jī)制得以進(jìn)一步確立和完善。每年我們都組織企業(yè)管理人員培訓(xùn)班、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)人培訓(xùn)班及各類專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班，近年來，共組織開展創(chuàng)新思維培訓(xùn)班3期，近200人參加了培訓(xùn)；組織500多名專業(yè)技術(shù)人員參加了信息化素質(zhì)培訓(xùn)。為適應(yīng)企業(yè)對高層次人才的需求，積極選送人員參加市局與高校舉辦的建筑工程、人力資源管理等高層次人才培訓(xùn)班，為提升我區(qū)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)，為企業(yè)進(jìn)一步上規(guī)模上水平提供強(qiáng)有力的人才服務(wù)。指導(dǎo)、幫助區(qū)內(nèi)一些規(guī)模企業(yè)建立了內(nèi)部培訓(xùn)中心，加快企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人才培養(yǎng)步伐。開展證書培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)，三年來組織企業(yè)生產(chǎn)骨干、管理人員共87人到省內(nèi)外六所高中等專業(yè)學(xué)校接受培訓(xùn)，目前，全區(qū)一線工人中技師（含高級工）、高級技師擁有量占工人總數(shù)一成以上。

三、加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，營造聚才創(chuàng)業(yè)良好氛圍

大力宣傳人才工作方針政策和優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)社會尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造。加大引才力度，提供用武之地，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，讓人才效能發(fā)揮最大化，努力營造選賢任能、人才輩出、人盡其才的社會環(huán)境。

一是加快人才引進(jìn)步伐。近年來，在組織人事部門的推動下，我區(qū)各類人才引進(jìn)力度也明顯加大。我們將目光投向了國內(nèi)巨大的畢業(yè)生市場，每年都會在對區(qū)內(nèi)單位進(jìn)行人才資源現(xiàn)狀及需求等調(diào)研的基礎(chǔ)上編制畢業(yè)生需求計(jì)劃，通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)對外發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我們先后共組織一百多家單位參加省、市各級各類人才市場，吸收引進(jìn)畢業(yè)生近二千名。同時(shí)，我們也瞄準(zhǔn)了各級各類專業(yè)技術(shù)人才，先后組織了近三十家企事業(yè)單位有針對性地赴西安、武漢、蘭州、南京等地招聘，引進(jìn)各級各類專業(yè)技術(shù)人員500余名，為全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起，積聚了科技中堅(jiān)力量。注重引才與引智并重，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的需要，努力用人才和智力的“柔性流入”為我區(qū)服務(wù)。注重招商引資與招才引智雙路并進(jìn)，著力構(gòu)建科技人才高地。同時(shí)我們還與一些國家和地區(qū)的專家組織建立了長期智力引進(jìn)合作關(guān)系，為構(gòu)筑人才高地注入了源源動力。

二是加大人才選拔力度。近年來，公開招考、公開選拔、競爭上崗已成為我區(qū)引進(jìn)、挖掘、使用人才的重要途徑。我們多次面向全市公開招考副科級領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)部門工作人員和村居干部，人員充實(shí)招商、城建等一線，一批大學(xué)以上文化層次的高素質(zhì)人才集聚到開放開發(fā)一線；面向全區(qū)公開選拔了“一把手”、科級、股級后備干部和區(qū)專業(yè)技術(shù)拔尖人才及鄉(xiāng)村社區(qū)

優(yōu)秀科技人才；全區(qū)機(jī)關(guān)部門中層干部普遍實(shí)行競爭上崗或交流換崗。公開選拔和公開招聘、競爭上崗等系列活動的實(shí)踐，較好地豐富了我區(qū)人才選拔方式，使大批年輕有為的有志之士突破了身份、學(xué)歷、部門的界限，投身于港閘改革開放和跨越發(fā)展的洪流之中。

三是構(gòu)筑人才發(fā)展平臺。積極營造寬松環(huán)境，注重“人崗相適、人事共贏”的導(dǎo)向，努力構(gòu)筑人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。為了給人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的天地，我們籌集資金，租賃廠房，注冊成立了南通港閘高科技創(chuàng)業(yè)中心，中心于2004年正式啟動，目前已達(dá)成意向性合作33項(xiàng)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)孵化器規(guī)模將逐漸擴(kuò)大，在孵企業(yè)將達(dá)到20家以上，畢業(yè)企業(yè)將有8家，形成產(chǎn)值將達(dá)3000萬元以上，基本具備省級孵化器的申報(bào)條件。我們還成立了以生物技術(shù)與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為龍頭的新興特色產(chǎn)業(yè)區(qū)——南通港閘生物科技產(chǎn)業(yè)園。目前已有南通精華制藥有限公司、南通紫瑯生物化學(xué)制藥有限公司等十二家企業(yè)進(jìn)駐。為了充分發(fā)揮人才參與港閘建設(shè)的積極作用，同時(shí)體現(xiàn)人才奉獻(xiàn)港閘的人生價(jià)值，區(qū)委、區(qū)政府在制定發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃綱要，確定重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，總是采取多種形式，組織專家分析和論證。及時(shí)通報(bào)每年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況及一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展落實(shí)情況，促進(jìn)專家更積極地建言獻(xiàn)策。

四是建立人才激勵(lì)機(jī)制。首先是以事業(yè)激勵(lì)人才。為了激勵(lì)人才在港閘的改革發(fā)展洪流中大顯身手，我們不拘一格用人才，以事業(yè)激勵(lì)人才實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。一大批年輕有為的優(yōu)秀人才走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，目前全區(qū)科級干部隊(duì)伍中45歲以下的中青年干部占45.17%，在企業(yè)中，一大批有真才實(shí)學(xué)的有用人才在擔(dān)任著生產(chǎn)、技術(shù)、營銷廠長、書記、高級工程師。區(qū)中

小企業(yè)服務(wù)中心及時(shí)為企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，從而為人才的成長和課題的研究轉(zhuǎn)化提供了保障。其次是以物質(zhì)激勵(lì)人才。大膽探索并完善要素分配機(jī)制，對特殊人才依照供求關(guān)系和市場機(jī)制自主確定各類人才的待遇，確保一流人才、拔尖人才、領(lǐng)軍人才引得進(jìn)、留得住、用得好。區(qū)級專業(yè)技術(shù)拔尖人才和鄉(xiāng)村優(yōu)秀科技人才每年都會領(lǐng)到技術(shù)津貼。對有突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施重獎(jiǎng)，區(qū)人才工作專項(xiàng)資金還專門劃出資金用于人才的健康休養(yǎng)、科研補(bǔ)助、成果獎(jiǎng)勵(lì)等。最后是以情感激勵(lì)人才。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)與專家聯(lián)系、優(yōu)秀人才定期體檢等制度，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)與專家定期聯(lián)系，了解他們的工作、學(xué)習(xí)、生活情況，區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立了優(yōu)秀人才健康檔案，在三年管理期內(nèi)組織健康體檢1-2次，人事部門主動上門為企業(yè)提供人事代理服務(wù)。做好人才的推優(yōu)舉薦工作，積極向上級人才工作部門推薦人才，為優(yōu)秀人才爭取各類政治待遇，幫助他們申報(bào)各級榮譽(yù)稱號，目前區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中現(xiàn)擁有全國、省、市勞模9人，省、市、區(qū)黨代表人大代表政協(xié)委員20名，省市優(yōu)秀企業(yè)家2名。