第一篇：公建民營普惠性幼兒園承辦合同書

公建民營普惠性幼兒園承辦合同書（范本）

甲方基本情況:

乙方基本情況:

根據(jù)《

市“公建民營”幼兒園招標投標管理辦法》（）,甲方經(jīng)過公開招標程序，確定由乙方承辦

幼兒園。甲乙雙方為了明確權利義務關系，特訂立本合同。

一、幼兒園基本情況

本幼兒園位于，建筑面積

平方米，占地面積

平方米。幼兒園的產(chǎn)權屬于甲方，房地產(chǎn)登記證號為。

二、辦園規(guī)模和期限

本幼兒園的辦園規(guī)模為

個班。承辦期限為

年，自

****年**月**日起至

****年**月**日止。

三、保教服務區(qū)域

本幼兒園的服務區(qū)域為

及

教育主管部門指定的區(qū)域，主要服務對象是在服務區(qū)域內(nèi)居住的學齡前兒童。

四、資產(chǎn)及移交

雙方共同清點幼兒園資產(chǎn)，并制作資產(chǎn)清單。資產(chǎn)清單由雙方簽字確認后，作為本合同附件。清單簽字之日視為資產(chǎn)移交完畢。

五、甲方權利和義務

（一）對乙方辦園方針、執(zhí)行政策法規(guī)以及落實招標承諾情況進行監(jiān)督管理，有權派員對幼兒園進行視導。每年委托中介機構對幼兒園財務情況進行審計。

（二）對乙方下達幼兒園服務區(qū)域內(nèi)的招生任務。

（三）保證教職工在職稱評定、評先評優(yōu)、業(yè)務進修、教學研究等方面享受與公辦幼兒園教職工同等的權利。保證幼兒在保教活動方面享受與公辦幼兒園幼兒同等的權利。

（四）依照相關規(guī)定落實對乙方所辦幼兒園的業(yè)務指導和相應保障。幼兒園的園舍和其他國有資產(chǎn)無償提供給乙方，保障幼兒園享受各級政府規(guī)定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方權利和義務

（一）按照有關規(guī)定享受各級政府規(guī)定的扶持政策。

（二）所辦幼兒園享有人事、財務管理自主權。

（三）承辦期間信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后如教育主管部門繼續(xù)通過招標程序確定舉辦者，在同等條件下優(yōu)先確定為中標人。

（四）負責籌集幼兒園全部辦園經(jīng)費。投入首期辦園資金

萬元，以后逐年增加投入，確保三年總投入不少于

萬元，其中園舍裝潢投入

萬元，設施設備投入

萬元。

（五）按照招標文件規(guī)定的標準配備幼兒園設施設備，不斷改善辦園條件。

（六）取得辦園行政許可后，幼兒園應當及時辦理民辦非企業(yè)單位登記、組織機構代碼登記，刻制幼兒園印章，申報稅務登記，開立銀行賬戶，申領餐飲服務許可證、收費許可證后，方可正式招生。

（七）按照投標文件中承諾的標準選聘園長和保教人員。按照投標文件中承諾的標準兌現(xiàn)教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。

（八）按照招標文件要求，自愿舉辦為

類普惠性民辦幼兒園，執(zhí)行投標文件承諾的保教費收費標準，即每生每學期

元。自覺接受并積極配合教育、審計等部門對幼兒園財務、資產(chǎn)的檢查、監(jiān)督和審計。

（九）不得轉讓、出租、轉包、分包幼兒園。

七、合同的變更和解除

（一）甲乙雙方協(xié)商一致，可以書面變更本合同。變更合同所簽署的文件與本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建園移交乙方后滿

日仍未開辦幼兒園的；

2、乙方抽逃或挪用辦園資金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用園舍、場地的；

4、幼兒園被責令停止招生或吊銷辦學許可證的；

5、乙方不履行招標文件和本合同，或者所辦幼兒園違反法律法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)甲方兩次書面通知仍不改正的；

6、所辦幼兒園年檢不合格或者經(jīng)督導評估認定辦園行為不規(guī)范，經(jīng)限期整改仍不合格的；

7、其他不適宜繼續(xù)辦園的情形。

八、合同終止和違約責任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送達乙方之日起生效。乙方應當在甲方通知確定的期限內(nèi)自行撤離公建幼兒園。

2、合同期滿或雙方一致同意解除合同的，乙方應當在2個月內(nèi)自行處置增設、添附于園舍、場地的財物，并不得損壞屬于甲方的財物。逾期未處置的，乙方留置于園舍、場地的財物視為歸甲方所有，由甲方自行處置。

3、甲方單方面提前解除合同的，應當依法向乙方承擔賠償或者補償責任。

4、合同終止后，乙方未履行自行撤離義務或者未及時處置所投入的財產(chǎn)，影響幼兒園繼續(xù)辦園并造成甲方或者他方經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

九、特別約定事項

（如交存履約保證金有關事宜）

本合同經(jīng)甲乙雙方蓋章或者法定代表人簽字后生效。合同期滿前2個月，甲乙雙方可以協(xié)商續(xù)約。

本合同一式4份，甲乙雙方各執(zhí)1份，向同級財政、物價部門各備案1份。本合同涂改無效。

甲方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

簽約日期：

簽約地點：

乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

簽約日期：

簽約地點：

第二篇：公建民營普惠性幼兒園承辦合同書

公建民營普惠性幼兒園承辦合同書（范本）

甲方基本情況:

乙方基本情況:

根據(jù)《市“公建民營”幼兒園招標投標管理辦法》（）,甲方經(jīng)過公開招標程序，確定由乙方承辦幼兒園。甲乙雙方為了明確權利義務關系，特訂立本合同。

一、幼兒園基本情況

本幼兒園位于，建筑面積平方米，占地面積平方米。幼兒園的產(chǎn)權屬于甲方，房地產(chǎn)登記證號為。

二、辦園規(guī)模和期限

本幼兒園的辦園規(guī)模為個班。承辦期限為年，自年月日起至年月日止。

三、保教服務區(qū)域

本幼兒園的服務區(qū)域為及教育主管部門指定的區(qū)域，主要服務對象是在服務區(qū)域內(nèi)居住的學齡前兒童。

四、資產(chǎn)及移交

雙方共同清點幼兒園資產(chǎn)，并制作資產(chǎn)清單。資產(chǎn)清單由雙方簽字確認后，作為本合同附件。清單簽字之日視為資產(chǎn)移交完畢。

五、甲方權利和義務

（一）對乙方辦園方針、執(zhí)行政策法規(guī)以及落實招標承諾情況進行監(jiān)督管理，有權派員對幼兒園進行視導。每年委托中介機構對幼兒園財務情況進行審計。

（二）對乙方下達幼兒園服務區(qū)域內(nèi)的招生任務。

（三）保證教職工在職稱評定、評先評優(yōu)、業(yè)務進修、教學研究等方面享受與公辦幼兒園教職工同等的權利。保證幼兒在保教活動方面享受與公辦幼兒園幼兒同等的權利。

（四）依照相關規(guī)定落實對乙方所辦幼兒園的業(yè)務指導和相應保障。幼兒園的園舍和其他國有資產(chǎn)無償提供給乙方，保障幼兒園享受各級政府規(guī)定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方權利和義務

（一）按照有關規(guī)定享受各級政府規(guī)定的扶持政策。

（二）所辦幼兒園享有人事、財務管理自主權。

（三）承辦期間信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后如教育主管部門繼續(xù)通過招標程序確定舉辦者，在同等條件下優(yōu)先確定為中標人。

（四）負責籌集幼兒園全部辦園經(jīng)費。投入首期辦園資金萬元，以后逐年增加投入，確保三年總投入不少于萬元，其中園舍裝潢投入萬元，設施設備投入萬元。

（五）按照招標文件規(guī)定的標準配備幼兒園設施設備，不斷改善辦園條件。

（六）取得辦園行政許可后，幼兒園應當及時辦理民辦非企業(yè)單位登記、組織機構代碼登記，刻制幼兒園印章，申報稅務登記，開立銀行賬戶，申領餐飲服務許可證、收費許可證

后，方可正式招生。

（七）按照投標文件中承諾的標準選聘園長和保教人員。按照投標文件中承諾的標準兌現(xiàn)教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。

（八）按照招標文件要求，自愿舉辦為類普惠性民辦幼兒園，執(zhí)行投標文件承諾的保教費收費標準，即每生每學期元。自覺接受并積極配合教育、審計等部門對幼兒園財務、資產(chǎn)的檢查、監(jiān)督和審計。

（九）不得轉讓、出租、轉包、分包幼兒園。

七、合同的變更和解除

（一）甲乙雙方協(xié)商一致，可以書面變更本合同。變更合同所簽署的文件與本合同具有同等法律效力。

（二）甲方可以基于下列任一情形解除合同：

1、公建園移交乙方后滿日仍未開辦幼兒園的；

2、乙方抽逃或挪用辦園資金的；

3、乙方擅自新建、改建或未按照保教用途使用園舍、場地的；

4、幼兒園被責令停止招生或吊銷辦學許可證的；

5、乙方不履行招標文件和本合同，或者所辦幼兒園違反法律法規(guī)等規(guī)定，經(jīng)甲方兩次書面通知仍不改正的；

6、所辦幼兒園年檢不合格或者經(jīng)督導評估認定辦園行為不規(guī)范，經(jīng)限期整改仍不合格的；

7、其他不適宜繼續(xù)辦園的情形。

八、合同終止和違約責任

1、甲方解除合同的，解除合同的通知自送達乙方之日起生效。乙方應當在甲方通知確定的期限內(nèi)自行撤離公建幼兒園。

2、合同期滿或雙方一致同意解除合同的，乙方應當在2個月內(nèi)自行處置增設、添附于園舍、場地的財物，并不得損壞屬于甲方的財物。逾期未處置的，乙方留置于園舍、場地的財物視為歸甲方所有，由甲方自行處置。

3、甲方單方面提前解除合同的，應當依法向乙方承擔賠償或者補償責任。

4、合同終止后，乙方未履行自行撤離義務或者未及時處置所投入的財產(chǎn)，影響幼兒園繼續(xù)辦園并造成甲方或者他方經(jīng)濟損失的，應當承擔賠償責任。

九、特別約定事項

（如交存履約保證金有關事宜）

本合同經(jīng)甲乙雙方蓋章或者法定代表人簽字后生效。合同期滿前2個月，甲乙雙方可以協(xié)商續(xù)約。

本合同一式4份，甲乙雙方各執(zhí)1份，向同級財政、物價部門各備案1份。本合同涂改無效。

甲方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：簽約日期：簽約地點：

乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）：聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：簽約日期：簽約地點：

第三篇：柳江進德鎮(zhèn)三千公建民營普惠性幼兒園

柳江縣進德鎮(zhèn)三千“公建民營”普惠性幼兒園

舉辦者公開競聘方案

為保證國家投資建設的幼兒園的公益性和普惠性，按照“政府主導，社會參與，公辦民辦并舉”的辦園體制，多種形式擴大學前教育資源，根據(jù)《關于加大財政投入支持學前教育發(fā)展的通知》（財政部 教育部財政〔2011〕405號）和《柳江縣“公建民營”幼兒園管理辦法（試行）》（江教字〔2014〕11號）等有關文件精神，制定我縣進德鎮(zhèn)三千“公建民營”普惠性幼兒園舉辦者公開競聘方案。

一、競聘原則

以創(chuàng)辦人民群眾滿意的教育為宗旨，以選拔優(yōu)秀“公建民營”普惠性幼兒園舉辦者，合理配置人才資源，全面提升幼兒園管理水平為目標，遵循平等、公開、競爭、擇優(yōu)和注重實績、任人唯賢的原則。

二、競聘幼兒園園舍和其他國有資產(chǎn)情況

進德鎮(zhèn)三千幼兒園位于進德鎮(zhèn)三千村委三千小學校園內(nèi)，幼兒園占地面積5096平方米（約合7.65畝），建筑面積1444平方米，有一棟三層教學樓共14間教學用房，框架結構。政府投入資金對幼兒園活動、生活、戶外活動場地等土建設施建設，采購了桌椅、床具、電視機、DVD等設施設備，提供了基本的辦園條件。

三、競聘條件和資質

（一）單位競聘的，競聘單位必須具有法人資格；個人競聘者必須是享有政治權利，具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。

（二）承辦者具備三年及以上辦園經(jīng)歷；園長必須具有大專及以上學歷，具備園長崗位培訓合格證和教師資格證，有3年及以上的幼兒園管理經(jīng)歷，身體健康，年齡在50周歲以下。

（三）具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園園舍和設施所必需的經(jīng)費來源，競聘者銀行賬戶上不少于伍拾萬元（需繳納履約保證金人民幣貳拾萬元）。

（四）競聘人（含承包者和園長）舉辦的學前教育機構在最近3

年內(nèi)無違法違規(guī)記錄，無未參加年檢和年檢不合格情況。競聘人（含承包者和園長）應當品行良好，無違法犯罪記錄。

（五）報名與面試必須是擬競聘幼兒園的法人代表或園長本人，嚴禁弄虛作假借他人資質參加競聘，違規(guī)者取消競聘資格。

（六）國家公職人員不能參與公建民營幼兒園辦學；學校領導直系親屬（父母、兄弟姐妹、子女、夫妻）不能參與本校公建民營幼兒園承辦者競聘。

四、競聘方法

采取材料評審（占40%）、面試（占60%）和考核相結合的方式?jīng)Q定承辦者。

五、競聘程序

（一）公布方案

2015年5月13—22日縣教育局在縣級媒體上發(fā)布競聘公告，在“中國·柳江政府門戶網(wǎng)站”公布具體方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在所轄學校及村委張貼競聘公告。

（二）公開報名

2015年5月25日至27日，各競聘人到柳江縣教育局基礎教育股報名，并提交競聘材料（需提交的競聘材料見附件）。

競聘人報名時需預交人民幣貳萬元整（￥20000.00）競聘保證金，存入進德中心小學賬戶。競聘保證金在競聘工作結束后7個工作日內(nèi)退還；競聘成功簽訂合同并辦園一個月后，如數(shù)退還競聘保證金本金；若競聘成功不辦園或擅自更換承辦者，競聘人所預交的競聘保證金作為違約金不予退還。

（三）材料評審

評審組對競聘材料進行評審。

（四）面試

采取現(xiàn)場答辯方式進行，當場公布成績。面試時間、地點另行通知。

（五）考核

根據(jù)評審和面試成績最高分按1:1比例對入選者進行考核。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假者，直接取消競聘資格，按分數(shù)排名順延考核下一位，依次類推。

（六）公示

經(jīng)考核合格者確定為擬承辦者，在“中國·柳江政府門戶網(wǎng)站”公示，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，確定為承辦者。

（七）簽約

承辦者應當在收到承辦者通知書之日起5個工作日內(nèi)與幼兒園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學簽訂公建民營普惠性幼兒園承辦合同書，明確雙方的權利、義務和責任。

六、承辦期內(nèi)管理

（一）承辦者承辦期限為5年（試用期一年）。承辦者應當獨立舉辦幼兒園，不得轉讓、出租、轉包、分包。正式簽訂合同時，承辦者需提交履約保證金人民幣貳拾萬元整（￥200000.00），履約保證金主要用于幼兒園國有資產(chǎn)和師生權益的保障及合同執(zhí)行保障。履約保證金存入進德中心小學賬戶，由進德中心小學負責管理。如國有資產(chǎn)和師生權益未受侵犯，在承辦者自動終止辦園或者承辦期滿合同結束后，履約保證金退還承辦者。若承辦期間出現(xiàn)轉讓、出租、轉包、分包行為或未按合同規(guī)定履行相關義務以及其他使幼兒園國有資產(chǎn)和師生權益受侵犯的，按承辦合同規(guī)定，從履約保證金中扣繳賠付。

（二）承辦者應當全面貫徹黨和國家的教育方針，負責督促幼兒園建立健全規(guī)章制度，自覺接受教育、財政、物價等部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

（三）承辦者取得承辦資格后，應當在承辦合同書生效之日起3個月內(nèi)取得舉辦民辦幼兒園的行政許可。幼兒園取得辦園許可證后，應當及時辦理民辦非企業(yè)單位登記、組織機構代碼登記，申請餐飲服務許可證、收費備案，刻制幼兒園印章，申報稅務登記，開立銀行賬戶。

（四）租金金額：幼兒園場地和設施設備租金金額為每年人民幣貳萬元整（￥20000.00），所收租金存入柳江縣財政局非稅收入財政專戶管理。由進德中心小學負責申請財政下?lián)芙?jīng)費，統(tǒng)籌用于該幼兒園國有資產(chǎn)設施設備耗損維護和補助改善幼兒園辦園條件。

修繕費：承辦者每年需安排一定的專項資金（保教費年總收入的10%以上）進行園舍的維護保養(yǎng)、設備更新，保證幼兒園正常的運轉。

（五）收費標準：根據(jù)《柳州市教育局關于多元普惠幼兒園及幼兒看護點認定工作的通知》（柳教基〔2014〕60號）要求，保教費按照不高于當?shù)赝壨惞k幼兒園的1.3倍收取，收取的保教費應用于保證幼兒園的正常運轉。

（六）公建民營普惠性幼兒園享有幼兒園人事管理自主權，依法確定和保障教職工的工資福利待遇，按照有關規(guī)定享受各級財政獎補政策。

（七）公建民營普惠性幼兒園存續(xù)期間，舉辦者和幼兒園應當采取措施，防止國有資產(chǎn)流失。

（八）承辦合同終止后，承辦者應當在合同書約定期間內(nèi)將園舍、場地和其他國有資產(chǎn)歸還教育主管部門。

（九）承辦者信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后，如教育主管部門繼續(xù)通過競聘程序確定承辦者，在同等條件下承辦者有優(yōu)先權。

（十）承辦期未滿，因政策原因教育主管部門單方解除合同的，校方應在知曉政策后，提前告知承辦者，并積極配合其做好家長及員工告知工作，保障幼兒園正常保教工作和順利過渡。

（十一）承辦期間，承辦者自愿退出時，須提前2個月向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學提出申請，學期結束后方可停止辦園，并妥善做好家長告知及員工工資發(fā)放工作，以保障幼兒園正常教學秩序。所屬中心小學要對幼兒園原提供場地及國有資產(chǎn)進行清查，符合要求的，辦理解除合同等相關手續(xù)。

（十二）承辦者具有下列情形之一的，由教育主管部門責令改正，情節(jié)嚴重的，教育主管部門有權終止合同，收回國有資產(chǎn)。造成損失的，由承辦者負責賠償。

1.未經(jīng)教育行政部門審批，擅自變更法人代表或園長的；

2.管理混亂，嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

3.租借、損毀園舍或改變園舍用途的；

4.無法保障園舍、設施設備維修維護，影響正常運轉的； 5.違反有關收費規(guī)定的；

6.未按《中華人民共和國勞動法》保障教職工工資和購買保險的；

7.發(fā)布虛假招生簡章或廣告騙取錢財?shù)模?/p>

8.用非法車輛接送幼兒或存在其它重大安全隱患拒不整改的；

9.無故不參加年審或者年審不合格的；

10.其它違反法律法規(guī)的行為或者不具備辦學條件的其它情況。咨詢電話：柳江縣教育局基礎教育股0772—7225319

附件：競聘材料目錄

柳江縣教育局

2015年5月11日

附件：

競聘材料目錄

一、承辦人的資質證明（交復印件，驗原件）

（一）承辦人是個人的 1.承辦申請書。

2.身份證及簡歷（原工作單位和社會任職經(jīng)歷證明）。3.戶口簿并注明現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式。

4.戶籍所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明。5.反映所辦學前教育機構最近3年年檢結論的證明。6.承辦人近期免冠照2張。

（二）承辦人是法人單位的 1.承辦申請書。

2.政府部門或舉辦單位的批準設立文件。3.單位營業(yè)執(zhí)照或單位法人證書。4.組織機構代碼證。5.稅務登記證。

6.法定代表人簡歷（原工作單位和社會任職經(jīng)歷證明）。7.法定代表人戶口簿并注明現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式。

8.法定代表人戶籍所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明。

9.反映所辦學前教育機構最近3年年檢結論的證明。10.法定代表人近期免冠照2張。

二、經(jīng)費來源、資金數(shù)額及有效證明文件（原件）

1．提供由會計師事務所等經(jīng)認定合法機構出具的50萬元啟動資金的驗資證明;2．承租人為兩個以上的單位和個人，需提供各自的出資數(shù)額、出資比例證明。

三、資信業(yè)績（交復印件，驗原件）

1.園長最高學歷證、教師資格證、園長崗位培訓合格證。2.歷年獲獎情況及其他幼兒教育管理的業(yè)績。

四、辦園方案（需密封）

符合法規(guī)的辦園章程、理念，有五年辦園規(guī)劃、目標，領導班子、隊伍建設，課程設置、辦園特色等。

五、服務承諾（需密封）

在規(guī)范辦園的基礎上，提出各自的服務承諾。1.固定資產(chǎn)投入預算。

2.園舍裝修、教學設備配備承諾。3.教師工資待遇承諾。

4.幼兒園可持續(xù)發(fā)展經(jīng)費承諾。

備注：服務承諾的內(nèi)容將列入承辦協(xié)議的附加條款。

六、貳萬元競聘保證金繳費憑證。

報送材料要求及說明：

一、報名提交的材料須打印成文稿形式(A4紙張，一式10份)，其中第四、五項材料應予密封，密封處須由承辦人蓋章（簽字）。

二、有以下情況之一的則視為無效： 1.材料不全的；

2.應密封的材料未密封的；

3.密封文件袋未經(jīng)承辦人蓋章（單位）或本人簽字（個人）的； 4.字跡模糊，不能辨認的。

三、逾期不再接收報名材料。

四、報名材料原則上不予退還。

第四篇：公建民營幼兒園

“公建民營”幼兒園

“公建民營”幼兒園是指由政府無償劃撥土地，按照國家幼兒園建設標準，政府出資興建，委托具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人管理運營，具有公益性和普惠性的幼兒園。這種辦園模式實行“管辦分離”，即地方負責、分級管理、教育行政部門主管，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。政府資金投入主要支持幼兒園活動、生活、戶外活動場地等土地設施建設，提供基本的辦園條件。承辦者投資主要用于購置與辦園規(guī)模相匹配的教學、生活設備，包括教玩具、室外活動器材、桌椅、床具、廚具以及衛(wèi)生保健消毒器具等必備設備。

這樣，一方面通過免收租金，降低了舉辦者的辦園成本，從而直接降低幼兒園收費，讓社區(qū)的孩子以公辦幼兒園的價格進入民辦幼兒園；另一方面通過專業(yè)的辦園機構來管理，保障了教育質量。

在國家“十二五”教育發(fā)展規(guī)劃綱要中，學前教育方針變成了“政府主導，社會參與，公辦民辦并舉”。這一方針的轉變，標志著政府主導學前教育的發(fā)展趨勢，致力于科學規(guī)劃布局，合理配置資源，同時突出學前教育的公益性與普惠性。為踐行這一方針，推進學前教育各項政策的落實和規(guī)劃的實施，全國各省市都在進行著探索實踐。

安徽省為了保證學前教育重點工作目標的實現(xiàn)，在《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》、《安徽省學前教育三年行動計劃》等文件精神的基礎上，出臺了《安徽省學前教育重點工作目標管理辦法》，其中對“公建民營”幼兒園的辦園模式進行了規(guī)定，如落實改革類的政策措施，主要是由政府委托具有辦園資質的社會團體、社會機構或個人辦園的“公建民營”模式改革的探索和相關政策措施的落實情況；在管理上積極探索“公建民營”辦園模式的改革，并規(guī)定各地應從實際出發(fā)，探索“公建民營”辦園模式改革?？赏ㄟ^租賃、合作、承辦、委托等經(jīng)營方式，使所有權和使用權分離。幼兒園國有產(chǎn)權的性質不變，有關土地證、房屋產(chǎn)權證等證件由教育主管部門立檔保存。建立產(chǎn)權清晰、權責明確、運轉靈活、約束有效的運行機制。逐項登記幼兒園固定資產(chǎn)，確保證國有資產(chǎn)不流失。公建民營模式改革的幼兒園須按照普惠性幼兒園收費標準收費，保障其公益性和普惠性。

為進一步促進合肥市“公建民營”幼兒園辦學模式的發(fā)展，2012年8月22日，市教育局印發(fā)了《合肥市公建民營普惠性幼兒園舉辦者招標投標管理辦法》，并規(guī)定公建民營模式辦園的幼兒園都要成為普惠性幼兒園。

其他省市也在進行探索，如河南省就出臺了《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法》（試行）規(guī)定，明確了“公建民營”辦園模式幼兒園的管理辦法及權責認定等。此外，湖北省、江西省、天津市、銀川市等也有一些探索和實踐。

這種辦園模式，政府通過免收租金的方式達到降低舉辦者辦園成本的目地，從而直接降低幼兒園收費，并通過這種模式的推廣，期望解決當前幼兒“入園難”“入園貴”的社會問題。但這一理想狀態(tài)的實現(xiàn)是需要多方的共同努力，首先要有規(guī)范的政策支持，保證地方負責、分級管理、教育行政部門主管的運營模式，政府資金投入土地設施建設，參照公辦幼兒園管理模式委托管理。同時還需要相關部門制定健全的監(jiān)管體制，保證有力的、持續(xù)的監(jiān)管，從而真正實現(xiàn)降低幼兒園收費及保證幼兒園教育質量的雙重目標。其次，幼兒園自身不僅要保證幼兒園的教育質量，同時還應嚴格遵守相關部門規(guī)定的規(guī)章制度及收費標準，并實現(xiàn)各項收費透明化、合理化，杜絕一切的隱性收費，真正實現(xiàn)公建民營這一辦園模式的公益性和普惠性。

第五篇：潮莊鎮(zhèn)公建民營幼兒園申請報告、招標公告、承辦合同書

潮莊鎮(zhèn)趙樓中心幼兒園實行“公建民營”模式的

申

請

報

告

潮莊鎮(zhèn)中心學校 2014年6月1日

潮莊鎮(zhèn)趙樓中心幼兒園實行“公建民營”模式的

申 請 報 告

一、幼兒園基本情況：

潮莊鎮(zhèn)趙樓中心幼兒園坐落于潮莊鎮(zhèn)趙樓村，是國家三年學前教育行動幼兒園改造項目之一?，F(xiàn)已投資改造教室5所，建筑面積300平方米，另新建了大門和門衛(wèi)室、游樂棚及男、女廁所，全部硬化了校園，是一所功能趨向齊備的幼兒園。

二、實行“公建民營”的原因：

趙樓中心幼兒園改建好后，室內(nèi)還沒有裝修，空調(diào)、監(jiān)控還沒有安裝，校車還沒有購買，綠化面積需要進一步增加。如果配齊這些設備，大約還需要投入資金50余萬元。

秋季應投入使用的公辦幼兒園有三，其一是新建在胡寺村的公建幼兒園，其二是改建的大徐幼兒園，其三也是改建的趙樓幼兒園。這三所幼兒園如果由中心學校經(jīng)營，大概需要投入前期資金150余萬元。目前教師缺口較大，每年僅代課費就得支出20余萬元，加之現(xiàn)在私立幼兒園競爭激烈，即便是借錢投入，也會形成中途流產(chǎn)，結果得不償失。在中心學校沒有能力再投入資金和師資的前提下，為了確保今年秋季能夠按時招生，并能緩解代課教師代課費問題，我們決定實行“公建民營”的模式，讓具有社會力量辦學許可證、有一定經(jīng)濟能力和具有從事學前教育經(jīng)驗的社會法人，對幼兒園進行投資經(jīng)營。

三、實行“公建民營”的辦法和程序：

根據(jù)《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》(教發(fā)規(guī)〔2012〕673號),中心學校決定通過公開招標的程序，確定中標人承辦幼兒園。

首先，中心校召開全體校長會，發(fā)布招標公告，讓具備條件的人員按照規(guī)定時間提交材料。

投標人應當具備下列基本條件：

（一）投標人應當是睢縣籍社會人員，具有為辦園提供必要經(jīng)費的經(jīng)濟能力（50萬元），具有社會力量辦學許可證，從事學前教育工作3年以上，年齡不超過60周歲，身體健康。

（二）投標人舉辦的學前教育機構在最近3年內(nèi)無違法違規(guī)記錄，無年檢不合格的情況。投標人應當品行良好，無違法犯罪記錄。

投標人應當提交下列材料：

（一）承辦申請書。

（二）投標人提供居民身份證、教育主管部門出具的學前教育工作經(jīng)歷證明和社會力量辦學許可證、村委會出具的思想品德鑒定材料、戶籍地公安機關出具的有無犯罪記錄證明。

（三）辦園方案。辦園方案應當包括辦園理念、發(fā)展目標、內(nèi)部管理、經(jīng)費投入、經(jīng)費預算及來源、師資配備、設施設備配備等內(nèi)容。

（四）辦園首期資金證明（投標人的銀行存折）。

（五）承諾書。投標人必須承諾：簽訂合同時繳納保證金（15年×X，X為競標者中標報價，X起點為2萬元）萬元；在開學前購買校車一輛，安裝教室內(nèi)空調(diào)，按標準配齊幼兒園的設施設備。

然后，中心學校全體成員組成評審組，確定具體時間，投標報名意愿法人全部參加公開競標，按照評標標準對投標人的材料進行評議，符合其它全部條件的同時，以每年繳納保證金最高者，確定為中標法人。評標標準：由資信業(yè)績、保教服務和商務三個部分組成。資信業(yè)績部分包括投標人的經(jīng)濟實力、教育成果、辦園業(yè)績、社會聲譽等內(nèi)容。保教服務部分包括師資配備承諾、教師培訓規(guī)劃及薪酬設置、辦園設想等內(nèi)容。商務部分包括設施設備配備承諾、裝飾裝修承諾、保教費標準等內(nèi)容。

最后，中標人產(chǎn)生后，向社會公示至少5個工作日；經(jīng)公示無異議的，簽訂承辦合同書。

四、經(jīng)濟效益和社會效益分析：

實行“公建民營”模式后，既可以充分利用社會資金，改善辦園條件，又可以解決中心學校配套建設投入資金和師資難題。簽訂合同時，中標人要繳納公開競標時中標報價（承包期限15年，每年X萬元，X起點為2萬元，一次繳清）現(xiàn)金。

據(jù)預測分析，今年秋季開學可以招收5個班，150人。除去教師工資、交通費、伙食費、辦公費以外，還要購買校車一輛，裝修教室，安裝監(jiān)控和空調(diào)，第一、二學年不會有結余。預計在第三學年可以實現(xiàn)扭虧為盈。以后隨著條件改善，生源增加，辦學規(guī)模逐漸擴大，盈利會逐年增多。把結余的資金按照一定的比例逐年增加投資力度，用于改善辦園條件、提高教師福利待遇。我們相信，“公建民營”幼兒園這種新型的辦園模式，一定會煥發(fā)出勃勃生機，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益！

潮莊鎮(zhèn)中心學校 2014年6月1日

尤吉屯鄉(xiāng)屈莊附屬幼兒園實行“公建民營”模式

公 開 招 標 公 告

潮莊鎮(zhèn)趙樓中心幼兒園坐落于潮莊鎮(zhèn)趙樓村，是國家三年學前教育行動幼兒園改造項目之一?，F(xiàn)已投資改造教室5所，建筑面積300平方米，另新建了大門和門衛(wèi)室、游樂棚及男、女廁所，全部硬化了校園，是一所功能趨向齊備的幼兒園。

幼兒園改建好后，室內(nèi)還沒有裝修，空調(diào)、監(jiān)控還沒有安裝，校車還沒有購買，綠化面積需要進一步增加。如果配齊這些設備，大約還需要投入資金30余萬元。

目前，中心學校沒有能力再投入資金和師資。為了確保今年秋季能夠按時招生，經(jīng)中心學校研究，報請縣教體局批準，決定按照《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》（教發(fā)規(guī)〔2012〕673號），實行“公建民營”的模式，讓具有社會力量辦學許可證、有一定經(jīng)濟能力和具有從事學前教育經(jīng)驗的社會法人，對幼兒園進行投資經(jīng)營。

一、投標人應當具備下列基本條件：

（一）投標人應當是睢縣籍社會人員，具有為辦園提供必要經(jīng)費的經(jīng)濟能力（50萬元），具有社會力量辦學許可證，從事學前教育工作3年以上，年齡不超過60周歲，身體健康。

（二）投標人舉辦的學前教育機構在最近3年內(nèi)無違法違規(guī)記錄，無年檢不合格的情況。投標人應當品行良好，無違法犯罪記錄。

二、投標人應當提交下列材料：

（一）承辦申請書。

（二）投標人提供居民身份證（原件及復印件）、教育主管部門出具的學前教育工作經(jīng)歷證明和社會力量辦學許可證（原件及復印件）、村委會出具的思想品德鑒定材料、戶籍地公安機關出具的有無犯罪記錄證明。

（三）辦園方案。辦園方案應當包括辦園理念、發(fā)展目標、內(nèi)部管理、經(jīng)費投入、經(jīng)費預算及來源、師資配備、設施設備配備等內(nèi)容。

（四）辦園首期資金證明（投標人的銀行存折及復印件）。

（五）承諾書。投標人必須承諾：簽訂合同時，中標人要繳納公開競標時中標報價（承包期限15年，每年X萬元，X起點為2萬元，一次繳清）現(xiàn)金；在開學前購買校車一輛，安裝教室內(nèi)空調(diào)，按標準配齊幼兒園的設施設備。

三、報名時間和地點：

投標人應于2014年6月10 日下午5點以前，帶齊所有材料到潮莊鎮(zhèn)中心學校辦公室報名，過期不候。

聯(lián)系電話：*** ***

潮莊鎮(zhèn)中心學校 2014年6月1日

公 示

經(jīng)睢縣潮莊鎮(zhèn)中心學校研究，報請睢縣教體局批準，潮莊鎮(zhèn)中心學校按照《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》(教發(fā)規(guī)〔2012〕673號)文件精神，決定把所轄的潮莊鎮(zhèn)趙樓中心幼兒園和潮莊鎮(zhèn)大徐中心幼兒園采取“公建民營”的辦園模式。

5月31日上午，潮莊鎮(zhèn)中心學校在辦公室召開中心校領導班子會和全體校長會議，傳達和公布了《潮莊鎮(zhèn)趙樓幼兒園實行“公建民營”模式公開招標公告》，并張榜公布出來。要求校長及時召開全體教師會議，傳達精神，宣傳到位，讓符合條件者按時申報。

截止到6月10日下午5點，共收到**份符合條件的投標書。12日上午9點，中心學校班子成員組成招標領導組，按照《潮莊鎮(zhèn)趙樓幼兒園實行“公建民營”模式公開招標評標標準》，組織由符合條件的競標法人參加的競標會。逐個進行審查材料并公開競價，最后確定兩個中標人：第1號投標人***，中標的為潮莊鎮(zhèn)趙樓中心幼兒園；第2號投標人***，中標的為潮莊鎮(zhèn)大徐中心幼兒園。

公示期間（6月12日—17日），如有異議，可以撥打電話***或***進行復議。

特此公示。

睢縣潮莊鎮(zhèn)中心學校 2014年6月12日

公建民營幼兒園承辦合同書

甲方:尤吉屯中心學校 乙方:平崗鎮(zhèn)小叮當幼兒園

根據(jù)《河南省學前教育“公建民營”辦園模式幼兒園管理辦法（試行）》(教發(fā)規(guī)〔2012〕673號),甲方經(jīng)過公開招標程序，確定由乙方承辦尤吉屯鄉(xiāng)屈莊小學附屬幼兒園。甲乙雙方為了明確權利義務關系，特訂立本合同。

一、公建園基本情況

本幼兒園位于尤吉屯鄉(xiāng)屈莊村，建筑面積650平方米，占地面積2500多平方米。幼兒園的產(chǎn)權屬于甲方。

二、辦園規(guī)模和期限

本幼兒園的辦園規(guī)模為5個班。承辦期限為10年，自2014年8月1日起至2023年7月31日止。

三、保教服務區(qū)域

本幼兒園的服務區(qū)域為全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，主要服務對象是在服務區(qū)域內(nèi)居住的學齡前兒童。

四、資產(chǎn)及移交

雙方共同清點幼兒園資產(chǎn)，并制作資產(chǎn)清單。資產(chǎn)清單由雙方簽字確認后，作為本合同附件。清單簽字之日視為資產(chǎn)移交完畢。

五、甲方權利和義務

（一）對乙方辦園方針、執(zhí)行政策法規(guī)進行監(jiān)督管理，有權派員對幼兒園進行視導。每年對幼兒園財務情況進行審查。

（二）對乙方下達幼兒園服務區(qū)域內(nèi)的招生任務。

（三）保證教職工在資格認定、職稱評定、表彰獎勵、教齡及工齡計算、社會活動方面與公辦幼兒園教職工享有同等待遇。保證幼兒在保教活動方面享受與公辦幼兒園幼兒同等的權利。貧困家庭幼兒納入國家資助范圍。

（四）依照相關規(guī)定落實對乙方所辦幼兒園的業(yè)務指導和相應保障。幼兒園的園舍和其他國有資產(chǎn)無償提供給乙方，保障幼兒園享受政府規(guī)定的扶持政策。

（五）善意履行合同，不得擅自解除合同。

六、乙方權利和義務

（一）按照有關規(guī)定享受政府規(guī)定的扶持政策。

（二）所辦幼兒園享有人事、財務管理自主權。

（三）承辦期間信守承辦合同、取得良好社會信譽的，承辦合同期滿后如果教育主管部門繼續(xù)通過招標程序確定舉辦者，在同等條件下優(yōu)先確定為中標人。如果教育主管部門不通過招標，合同期滿前2個月，甲乙雙方可以協(xié)商續(xù)約。

（四）負責籌集幼兒園全部辦園經(jīng)費。投入辦園資金50萬元，其中園舍裝修投入20萬元，設施設備投入30萬元。

（五）按照規(guī)定的標準配備幼兒園設施設備，不斷改善辦園條件。

（六）取得辦園行政許可后，幼兒園應當及時刻制幼兒園印章，開立銀行賬戶，申領餐飲服務許可證、收費許可證后，方可正式招生。

（七）按照上級規(guī)定的標準選聘保教人員，兌現(xiàn)教職工工資及福利待遇，維護教職工合法權益。

（八）按照物價局審批的收費標準進行收費。自覺接受并積極配合教育、審計等部門對幼兒園的檢查和監(jiān)督。

（九）不得轉讓、出租、轉包、分包幼兒園。

（十）在辦園期間負責對幼兒園固定資產(chǎn)進行維護維修，不得擅自處理幼兒園國有資產(chǎn)，不得以幼兒園資產(chǎn)進行抵押、融資貸款等活動，保證國有資產(chǎn)不流失。

七、合同的解除

對因管理松懈造成重大安全事故、食品衛(wèi)生事故的，全部由乙方負責，并交由司法機關依法追究刑事責任。

對具有下列情形之一的，由甲方責令乙方限期整改，情節(jié)嚴重的解除合同，收回辦園許可證，所繳納保證金不再退還。

（一）未經(jīng)教育行政部門審批，擅自變更法人代表或承辦者的；

（二）管理混亂，嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；

（三）租借、損毀園舍或改變園舍用途的；

（四）無法保障園舍、設施設備維修維護，影響正常運轉的；

（五）違反有關收費規(guī)定的；

（六）無法保障教職工工資及福利待遇的；

（七）發(fā)布虛假招生簡章或廣告騙取錢財?shù)模?/p>

（八）年審不合格的；

（九）其它不符合有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的。

八、合同終止和違約責任

（一）合同期滿或雙方一致同意解除合同的，乙方所投資增設、添附于園舍、場地的財物，甲方以時價的半價收購轉讓給下任乙方。

（二）甲方單方面提前解除合同的，應當依法向乙方賠償乙方投入的全部辦園資金和保證金。

（三）合同終止后，乙方未履行自行撤離義務造成甲方或者他方經(jīng)濟損失的，乙方應當承擔賠償責任。

九、特別約定事項

乙方向甲方繳納保證金25萬元（承包期限10年，每年2.5萬元）。用于改善學校辦學條件和發(fā)展基礎教育事業(yè)。自簽訂合同之日起2月內(nèi)交清。

本合同經(jīng)甲、乙雙方蓋章或者法定代表人簽字后生效。

本合同一式3份，甲、乙雙方各執(zhí)1份，向縣教體局備案1份。本合同涂改無效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

簽約日期：2014年6月20日 簽約地點：中心校辦公室