第一篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度介紹（定稿）

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度介紹

一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的基本概況

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度起源于20世紀80年代。建國以來，我國一直實行的是單一的計劃經(jīng)濟體制。1978年，黨的十一屆三中全會之后，我國社會主義市場經(jīng)濟體制開始逐步建立。隨著我國經(jīng)濟體制改革的深入，我國國民經(jīng)濟開始進入高速發(fā)展階段。與此同時，工業(yè)生產(chǎn)也出現(xiàn)了一些新的情況和問題。一些不具備基本生產(chǎn)條件的企業(yè)一哄而起，盲目上馬，原有的一些中小型企業(yè)設備陳舊，管理混亂，粗制濫造，致使不少質(zhì)量低劣的產(chǎn)品流向市場，沖擊了合法生產(chǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，導致許多惡性質(zhì)量事故不斷發(fā)生。1979年當時的第一機械工業(yè)部對640家生產(chǎn)低壓電器的企業(yè)進行了調(diào)查，低壓電器的合格率僅為10%。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，其中90%的低壓電器生產(chǎn)企業(yè)沒有產(chǎn)品標準、圖樣和工藝文件，產(chǎn)品不經(jīng)型式檢驗和產(chǎn)品檢驗就投放市場，并因此引發(fā)了一些重大安全事故，如北京飯店電梯失控、舞陽鋼廠剪彩典禮時鋼水包吊在半空中放不下來等等。

針對這種情況，原第一機械工業(yè)部在原國家經(jīng)委和國家機械委員會的指導下向國務院提交了對低壓電器產(chǎn)品試行頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的報告。1980年8月，國務院批轉(zhuǎn)了原第一機械工業(yè)部《關于整頓低壓電器產(chǎn)品質(zhì)量，試行頒發(fā)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的報告》（國機二發(fā)[1980]16號），開始對低壓電器、民用電度表等產(chǎn)品試行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度管理。

通過一段時間的實踐，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度作為一項新的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度，在促進企業(yè)完善內(nèi)部管理、提高質(zhì)量管理水平、保證產(chǎn)品質(zhì)量符合標準要求等方面發(fā)揮了積極作用，試行工作取得了明顯效果。1983年，在總結(jié)試行工作經(jīng)驗的基礎上，五屆人大三次會議的政府工作報告中提出了對重要工業(yè)產(chǎn)品實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的要求。1984年4月7日，國務院頒布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》（國發(fā)〔1984〕54號）。低壓電器，電度表等87類產(chǎn)品被列入第一批實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品目錄?！豆I(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》頒布后，原國家經(jīng)委于同年又發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》，成立了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，設在原國家標準局，承擔全國生產(chǎn)許可證管理的日常工作，并逐步形成了國家統(tǒng)一管理，部門審核發(fā)證，地方技術監(jiān)督局負責監(jiān)督執(zhí)法的管理體制。這種管理體制從1984年一直延續(xù)到1998年。十四年間隨著政府機構(gòu)變動有部分調(diào)整，但總體未變。

1998年國務院機構(gòu)改革，國家質(zhì)量技術監(jiān)督局具有“管理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作”的職能。隨后，國家質(zhì)量技術監(jiān)督局發(fā)布了《關于進一步做好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理工作的通知》（質(zhì)技監(jiān)局質(zhì)發(fā)[1999]143號），決定從1999年1月1日起，將國家經(jīng)貿(mào)委各委管工業(yè)局，勞動部、建設部、原中國兵器工業(yè)總公司、原電力部等部門負責的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)放工作進行統(tǒng)一管理。2001年，國務院決定撤消國家經(jīng)貿(mào)委各委管國家局，成立各行業(yè)協(xié)會。同年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局成立，根據(jù)國家質(zhì)檢總局“三定”方案，明確該局管理全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證工作的職能，2002年3月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》（國質(zhì)檢[2002]19號令）。

2005年6月29日，國務院第97次常務會議審議通過了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》，并于2005年7月9日以國務院第440號令予以公布，決定自2005年9月1日起施行。2005年 9月15日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)發(fā)布了《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》（國家質(zhì)檢總局第80號令），隨后，又出臺了一系列相關規(guī)定，逐步形成了“統(tǒng)一管理，分工協(xié)作，突出重點，程序規(guī)范”的管理體制，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度也日趨完善，更加適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，促進社會主義市場經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對涉及人體健康的加工食品、危及人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、關系金融安全和通信質(zhì)量的產(chǎn)品、保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全和公共安全的產(chǎn)品，以及法律法規(guī)要求依照《管理條例》的規(guī)定實行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，進行實地核查和產(chǎn)品檢驗，確認其具備持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，并頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書，允許其生產(chǎn)的一種行政許可制度。該制度規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的基本條件，并按規(guī)定程序取得生產(chǎn)許可證，方可從事相關產(chǎn)品的生產(chǎn)活動。任何企業(yè)未取得生產(chǎn)許可證，不得生產(chǎn)實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品。任何單位和個人不得銷售或者在經(jīng)營活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品。取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，需要每年度向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交企業(yè)自查報告；縣級以上地方工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門組織定期、不定期的監(jiān)督檢查，要求生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格，不得降低取得生產(chǎn)許可證的條件。

經(jīng)過多年的努力，逐步健全了生產(chǎn)許可證管理機構(gòu)，設立了全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室，建立了全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心、70多個審查部，指定了420多個承擔發(fā)證檢驗任務的檢驗機構(gòu)，培養(yǎng)了一支近8000名從事生產(chǎn)許可證實地核查的審查員和技術專家隊伍。在此期間，生產(chǎn)許可工作的制度建設、法律法規(guī)建設不斷完善，先后制定了508個產(chǎn)品實施細則，發(fā)布了1300多個規(guī)范性文件和生產(chǎn)許可證公告。自1984年以來，全國共對400多種工業(yè)產(chǎn)品，13萬余家企業(yè)頒發(fā)了14萬多張生產(chǎn)許可證書。特別是近幾年來，全國共對28大類、370種食品生產(chǎn)企業(yè)，頒發(fā)了4.5萬張食品生產(chǎn)許可證，成功地實施了以生產(chǎn)許可為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全市場準入制度。

總之，在國務院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門和有關工業(yè)管理部門的共同努力下，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的實施，對促進企業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)揮了非常重要的作用，同時也有力的促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，凈化了市場環(huán)境。

二、實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度

目前，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度運行機制是，國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一管理，省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責組織實施，國務院有關行業(yè)部門、協(xié)會參與，地方質(zhì)量技術監(jiān)督局依法監(jiān)督查處。

（一）工作機構(gòu)及相關職責

1、國家質(zhì)檢總局

國家質(zhì)檢總局是國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門，主要職責有：

（1）負責《管理條例》的貫徹實施，制定并發(fā)布生產(chǎn)許可證工作有關規(guī)章和規(guī)范性文件，制定并發(fā)布實行生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的具體要求；

（2）擬訂并報批國家實行生產(chǎn)許可證制度管理的產(chǎn)品目錄；（3）根據(jù)需要設立相應產(chǎn)品審查部；

（4）指定承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務的檢驗機構(gòu)；

（5）對生產(chǎn)許可證申請事項作出是否準予許可的決定，符合條件的頒發(fā)證書，公布頒發(fā)證書的企業(yè)名錄；

（6）對生產(chǎn)許可證工作機構(gòu)及其工作人員進行監(jiān)督管理；（7）對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的實施情況進行監(jiān)督管理；（8）建立生產(chǎn)許可證信息管理體系；（9）受理生產(chǎn)許可證工作的有關投訴，處理生產(chǎn)許可證有關爭議事宜。

2、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室簡稱全國許可證辦公室，是國家質(zhì)檢總局內(nèi)設的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證日常工作的管理機構(gòu)；其職責主要有：

（1）制定發(fā)布產(chǎn)品實施細則；（2）具體設立產(chǎn)品審查部；

（3）具體指定承擔生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗任務的檢驗機構(gòu)；（4）統(tǒng)一管理核查人員資質(zhì)以及審批發(fā)證等工作。

3、全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心

全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心簡稱全國許可證審查中心，是國家質(zhì)檢總局批準設立的全國許可證辦公室的辦事機構(gòu)；其主要職責有：

（1）研究起草生產(chǎn)許可證工作有關文件；

（2）協(xié)助全國生產(chǎn)許可證辦公室制訂產(chǎn)品實施細則；

（3）審核、匯總各產(chǎn)品審查部、省級許可證辦公室報送的的申報材料；（4）打印和寄送生產(chǎn)許可證證書；（5）負責組織實施對企業(yè)審查工作的抽查；

（6）負責審查員的培訓、考試、注冊、期滿換證和晉級，審查員教師的培訓、考試、注冊、期滿換證等日常工作；

（7）管理生產(chǎn)許可證工作資料和檔案；

（8）協(xié)助全國許可證辦公室開展生產(chǎn)許可證信息管理體系建設；（9）完成全國許可證辦公室交辦的其他事項。

4、省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局

省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局簡稱省級質(zhì)量技術監(jiān)督局，是省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門；其主要職責為：

（1）負責受理申證企業(yè)的生產(chǎn)許可證申請；

（2）組織或負責組織對申請取證企業(yè)進行產(chǎn)品實施細則宣貫、企業(yè)實地核查和產(chǎn)品抽樣；（3）承擔由省級質(zhì)量技術監(jiān)督局負責發(fā)證產(chǎn)品的受理、審查、批準、發(fā)證工作；（4）推薦擬承擔生產(chǎn)許可證檢驗任務的檢驗機構(gòu)；

（5）負責培訓、推薦注冊、聘用和監(jiān)督管理生產(chǎn)許可證審查員；（6）負責對獲證企業(yè)的定期不定期監(jiān)督管理；（7）負責對無證生產(chǎn)企業(yè)的違法行為進行查處；

（8）配合全國許可證辦公室建立健全生產(chǎn)許可證信息管理體系；（9）完成國家質(zhì)檢總局交辦的其他事項。

5、省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室

省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦公室簡稱省級許可證辦公室，是省級質(zhì)量技術監(jiān)督局內(nèi)設的本行政區(qū)域工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證日常工作的管理機構(gòu)；

6、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查部簡稱產(chǎn)品審查部，是全國許可證辦公室報國家質(zhì)檢總局批準設立的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品審查機構(gòu)，其主要職責有：

（1）組織起草相關產(chǎn)品實施細則；

（2）跟蹤相關產(chǎn)品的國家標準、行業(yè)標準以及技術要求的變化，及時提出修訂、補充產(chǎn)品實施細則的意見和建議；（3）組織相關產(chǎn)品實施細則的宣貫；（4）組織對相關產(chǎn)品申請企業(yè)的實地核查；（5）審查、匯總申請取證企業(yè)的有關材料；

（6）推薦擬承擔相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證產(chǎn)品檢驗任務的檢驗機構(gòu)；（7）負責培訓、推薦注冊、聘用和監(jiān)督管理生產(chǎn)許可證審查員；（8）配合建立健全生產(chǎn)許可證的信息管理體系；（9）完成全國生產(chǎn)許可證辦公室交辦的其他事項。產(chǎn)品審查部是產(chǎn)品審查機構(gòu)，不具備行政管理職能。

7、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗機構(gòu)

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗機構(gòu)簡稱檢驗機構(gòu)，是全國許可證辦公室指定的承擔生產(chǎn)許可證發(fā)證檢驗任務的檢驗機構(gòu)。其主要職責是按照全國許可證辦公室指定的范圍和相關要求承擔檢驗任務。

（二）辦理生產(chǎn)許可證的步驟

辦理生產(chǎn)許可證的步驟有：

1、企業(yè)提出申請

企業(yè)向其所在地省級質(zhì)量技術監(jiān)督局提出申請，并按照產(chǎn)品實施細則的要求提交申請材料。

2、省級質(zhì)量技術監(jiān)督局受理

省級質(zhì)量技術監(jiān)督局收到企業(yè)申請后，作出是否準予受理的決定，并按規(guī)定書面通知企業(yè)。

3、產(chǎn)品審查部或省級許可證辦公室組織企業(yè)實地核查和抽封樣品 由產(chǎn)品審查部或省級許可證辦公室組織審查組，按照產(chǎn)品實施細則的要求進行企業(yè)實地核查。企業(yè)實地核查合格的，審查組按照產(chǎn)品實施細則的要求封存樣品，并告知企業(yè)所有承擔該產(chǎn)品生產(chǎn)許可證檢驗任務的檢驗機構(gòu)名單及聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。

4、檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品檢驗

檢驗機構(gòu)按照產(chǎn)品實施細則規(guī)定的要求和期限完成檢驗工作。

5、產(chǎn)品審查部報送材料

產(chǎn)品審查部按照有關規(guī)定完成企業(yè)申報材料的匯總和審核，并報送全國許可證辦公室。

6、國家質(zhì)檢總局批準發(fā)證

符合發(fā)證條件的，國家質(zhì)檢總局作出準予許可的決定頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書；不符合發(fā)證條件的，作出不予許可決定，向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》。

（三）監(jiān)督檢查

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度的監(jiān)督檢查包括以下幾個方面:

1、行政機關對行政相對人的監(jiān)督。國家質(zhì)檢驗總局和縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局負責對全國生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品的企業(yè)進行監(jiān)督檢查。

2、上級對下級的監(jiān)督。國家質(zhì)檢驗總局負責對縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局生產(chǎn)許可證管理工作進行監(jiān)督檢查。

3、行政機關對從事生產(chǎn)許可證工作的機構(gòu)及其人員的監(jiān)督。國家質(zhì)檢驗總局和縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局負責對核查人員、產(chǎn)品審查部、檢驗機構(gòu)及其人員的相關活動進行監(jiān)督檢查。

4、行政相對人對行政機關的監(jiān)督。從事生產(chǎn)許可證工作的行政機關及其工作人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權向國家質(zhì)檢總局和縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局投訴。國家質(zhì)檢總局和縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局接到投訴，應當及時進行調(diào)查處理。

5、社會監(jiān)督。任何單位和個人對違反《管理條例》的行為，有權向國家質(zhì)檢總局和縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局舉報。國家質(zhì)檢總局和縣級以上地方質(zhì)量技術監(jiān)督局接到舉報，應當及時調(diào)查處理，并為舉報人保密。

三、進一步加強工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理

隨著政府職能的調(diào)整和各方面工作關系的逐步理順，國務院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門將在十六大精神的指引下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，實踐三個代表的重要思想，落實科學發(fā)展觀，與時俱進，進一步改革、規(guī)范、完善生產(chǎn)許可證制度，提高生產(chǎn)許可證制度實施的有效性，保證重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第二篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

取得的企業(yè)，應當自準予許可之日起6個月內(nèi)，完成在其產(chǎn)品或者包裝、說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標志由“質(zhì)量安全”英文(QualitySafety)字頭(QS)和“質(zhì)量安全”中文字樣組成。QS標志由企業(yè)自行印(貼)。可以按照規(guī)定放大或者縮小。

生產(chǎn)許可證編號為：XK××-×××-×××××。其中，XK代表許可，前兩位(××)代表行業(yè)編號，中間三位(×××)代表產(chǎn)品品類編號，后五位(×××××)代表企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

產(chǎn)品外包裝、產(chǎn)品銘牌以及產(chǎn)品說明書的醒目位置均應印（貼）QS標志和企業(yè)生產(chǎn)許可證編號。

以下是納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可范圍產(chǎn)品的行業(yè)編號和產(chǎn)品品類編號：

產(chǎn)品名稱行業(yè)編號品類編號

人民幣偽鈔鑒別儀00001

嬰幼兒配方乳粉00004

家用燃氣灶具00005

防偽標識產(chǎn)品00010或19001

家用燃氣快速熱水器00102或21005

棉花加工機械01001

電烤爐01202或302

特種勞動防護用品02001或20301

油鋸03001或201

人造板03202

電力金具電力金具04001

電力金具可鍛鑄鐵類30001

電力金具鍛壓類30002

電力金具鋁銅鋁類30003

電力金具鑄鐵類30004

輸電線路鐵塔04002或30010

電力線阻波器及結(jié)合濾波器04004

鋼筋混凝土用熱軋帶肋鋼筋05001或205

預應力混凝土用鋼材05003或114

耐火材料05004或206

鋼絲繩05005或120

軸承鋼材05006或211

軋輥05218

冷軋帶肋鋼筋05322

電線電纜06001或238

內(nèi)燃機06002或205

泵06003或216

調(diào)度絞車06004或140

電力整流器06008或139

電焊條06009或142

空氣壓縮機06010或110

砂輪06011或225

機動脫粒機06012或214

飼料粉碎機06013或047

防爆電氣06014或123

蓄電池06044

機械密封06043

制冷設備06135

輕小型起重運輸設備06206

水文儀器07002或34232

巖土工程儀器07003或34233 無線廣播電視發(fā)射設備09001 衛(wèi)星電視廣播地面接收設備09002 稅控收款機09003

金融稅控收款機09004

集成電路（IC）卡及讀寫機09008

危險化學品包裝物、容器12001或33201 復混肥料13001或206

磷肥13002或214

搪玻璃設備13021或213

農(nóng)藥13200

化學試劑13201

溶解乙炔13202

危險化學品無機類產(chǎn)品13203 鋼絲增強液壓橡膠軟管和

軟管組合件、鋼編管13204

氯堿13205

橡膠密封制品13207

環(huán)氧乙烷13208

壓縮、液化氣體13209

汽車V帶13210

阻燃輸送帶13211

過氧乙酸13212

工業(yè)硝酸13215

染料中間體13216

食品添加劑13217

硫酸13218

民用硝化棉13219

液體無水氨13220

危險化學品有機類產(chǎn)品13221 工業(yè)甲醇13222

碳化鈣（電石）13223

防噴器及防噴器控制裝置14001或209 鉆井懸吊工具14002或202

抽油機14003或206

抽油桿及其接箍14004或208

抽油泵14005或207

電熱毯16001或211

助力車16002或301

香料香精16004或120

白酒16030

化妝品16108

餐具洗滌劑16114

眼鏡16117

食用酒精16118或218

壓力鍋16203

彈條17003或260

預應力混凝土鐵路橋簡支梁17004或162 鐵路車輛閘瓦17121

預應力混凝土軌枕17161

機動車制動液18001

公路橋梁支座18004

救生衣18005或102

防偽材料19002

防偽票證19003

建筑鋼管腳手架扣件21001或202 建筑外窗21002或201

建筑幕墻21003或205

建筑卷揚機21004或218

燃氣調(diào)壓器(箱)21204

摩托車乘員頭盔22199

水泥23201

混凝土輸水管23202

摩擦材料23204

石棉密封制品23214

建筑防水卷材23203

銅及銅合金管材27201

鋁合金建筑型材27205

鈦及鈦合金加工產(chǎn)品27006

廣播、通信鐵塔及桅桿29108 水工金屬結(jié)構(gòu)34301

第三篇：北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

北京市工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證

獲證企業(yè)提交自查報告及審查工作管理規(guī)定

第一條 為加強對本市獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱生產(chǎn)許可證）企業(yè)提交自查報告工作的管理，督促取得生產(chǎn)許可證企業(yè)（以下簡稱獲證企業(yè)）持續(xù)保持滿足生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定合格產(chǎn)品的必備條件和要求,根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》、《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理實施細則（試行）》和國家質(zhì)檢總局的有關規(guī)定，結(jié)合北京市生產(chǎn)許可證管理工作實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（含工業(yè)產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品、食品）,應當遵守本規(guī)定。

第三條 企業(yè)提交自查報告及審查工作(以下簡稱自查報告審查)是指獲證企業(yè)每定期向工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門提交《生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報告》（以下簡稱《自查報告》（見附件1）），生產(chǎn)許可證主管部門對企業(yè)《自查報告》進行審查，同時按10%比例從中抽取企業(yè)，進行生產(chǎn)必備條件實地核查，核實企業(yè)是否履行生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的相關法定義務,是否持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。

第四條 北京市質(zhì)量技術監(jiān)督局(以下簡稱市質(zhì)監(jiān)局)負責企業(yè)自查報告審查工作的統(tǒng)一管理，北京市許可證辦公室（以下簡稱市許可證辦公室）負責企業(yè)自查報告審查工作的日常工作,區(qū)縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、分局（以下簡稱區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局）負責企業(yè)自查報告審查工作的具體實施。

第五條 本市獲證企業(yè)應在每年4月1日至4月25日期間向其注冊所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局提交自查報告及相關材料（當年新獲證企業(yè)應當在獲證后次年的4月1日至4月25日期間提交自查報告審查材料）：

（一）獲證企業(yè)自查報告（見附件1）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；

（三）企業(yè)組織機構(gòu)代碼證書復印件；

（四）生產(chǎn)許可證副本（含插頁）原件；

（五）《產(chǎn)品實施細則》和《實地核查辦法》中要求的相關證明性材料（如衛(wèi)生許可證、安全生產(chǎn)許可證、環(huán)保達標證明、灌裝車間空氣潔凈度報告、食品用包裝容器、工具等食品相關產(chǎn)品關鍵控制檢驗項目檢驗報告或檢驗比對報告等）；

（六）每個獲證單元按產(chǎn)品標準或細則規(guī)定要求在有效期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告復印件；

（七）全部材料應使用A4紙打印或復印，復印件應當加蓋單位公章。提交復印件時需攜帶原件進行核實。

獲證企業(yè)應當如實提供自查報告審查材料，不得隱瞞有關情況或者提供虛假材料。

第六條 區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應及時收取企業(yè)提交的自查報告，并對企業(yè)自查報告材料的有效性、準確性、真實性進行審查。

第七條 區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應當自收到企業(yè)自查報告及相關材料之日起15日內(nèi)完成企業(yè)自查報告材料核準，做出是否進行企業(yè)實地核查的抽查決定。有下列情形之一者應列入實地抽查對象：

（一）企業(yè)自查報告材料有不實或有所隱瞞的；

（二）獲證產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量問題被投訴或舉報的；

（三）獲證產(chǎn)品在本企業(yè)自查報告周期內(nèi)，各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，產(chǎn)品質(zhì)量被判定為不合格的；

（四）其他違反法律法規(guī)情形的。

第八條 區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局負責組織對企業(yè)的實地核查，編制實地核查計劃，除有明確舉報被許可人涉嫌從事違法活動，或者事先告知可能妨礙核查過程中獲得真實情況的外，區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應當于實地核查的2日前向被抽查企業(yè)出具《生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查通知書》（見附件2），企業(yè)應當予以配合。

當企業(yè)的注冊地與生產(chǎn)地不在同一區(qū)縣的，注冊地所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應將企業(yè)的自查報告及相關材料及時寄送生產(chǎn)地所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局。生產(chǎn)地所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應在10個工作日內(nèi)配合完成相關的審查工作，并將審查情況反饋給注冊地所在地區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局，做出企業(yè)自查報告審查結(jié)論。

生產(chǎn)地在外埠的，由市生產(chǎn)許可證辦公室根據(jù)需要統(tǒng)一安排實地核查工作。

第九條 實地核查應有2名以上持合法有效證件的工作人員參加，一般情況下應在1天內(nèi)完成。實地核查依據(jù)各類產(chǎn)品實施細則（通則）及企業(yè)《自查報告》，重點檢查以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品單元和規(guī)格型號是否超出生產(chǎn)許可證證書中所列產(chǎn)品明細的產(chǎn)品生產(chǎn)范圍。

（二）企業(yè)生產(chǎn)過程中是否對進廠的原材料、零部件以及待出廠的產(chǎn)品進行質(zhì)量把關，是否具有相關記錄；企業(yè)生產(chǎn)過程記錄是否健全。

（三）企業(yè)是否按照生產(chǎn)許可規(guī)定在產(chǎn)品或者包裝、說明書上標注加?。ㄙN）QS 標志和生產(chǎn)許可證號。

（四）企業(yè)生產(chǎn)過程中是否存在委托加工行為，委托加工行為是否按照規(guī)定向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門進行了備案。

（五）企業(yè)獲得生產(chǎn)許可證后名稱、住所、生產(chǎn)地點是否發(fā)生了改變；生產(chǎn)條件是否發(fā)生了變化；是否增加了生產(chǎn)線；如果發(fā)生改變，企業(yè)是否及時向當?shù)刭|(zhì)量技術監(jiān)督部門報告并及時提出變更申請。

（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中是否存在故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品的行為。

（七）企業(yè)是否對實地核查過程中發(fā)現(xiàn)的輕微缺陷項目進行了整改。

第十條 區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局在審查企業(yè)自查報告材料或?qū)ζ髽I(yè)進行實地核查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)有下列情形之一，判定企業(yè)不符合生產(chǎn)許可證相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，依法應當給予行政處罰的，按相關規(guī)定處理；

（一）企業(yè)拒絕接受對自查報告內(nèi)容進行實地核查的；

（二）按各類產(chǎn)品實施細則（通則）的規(guī)定要求，進行實地核查，結(jié)論判定為不合格的；

（三）企業(yè)獲證后生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術或者工藝發(fā)生變化的（包括停產(chǎn)、改建、擴建、遷移獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)地點等）、企業(yè)名稱變更的、企業(yè)獲證產(chǎn)品增項的（包括增單元、增規(guī)格型號、產(chǎn)品升級、增生產(chǎn)場所），未按規(guī)定辦理有關手續(xù)的；

（四）企業(yè)未依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定在產(chǎn)品、包裝或者說明書上標注生產(chǎn)許可證標志和編號的；

（五）企業(yè)出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者變造許可證證書、生產(chǎn)許可證標志和編號的；

（六）企業(yè)進行委托（被委托）加工未辦理備案手續(xù)或者擅自改變備案標注方式的；

（七）有在獲證產(chǎn)品中摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品等嚴重違法行為的；

（八）企業(yè)獲證后違反產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的生產(chǎn)設備和工藝、生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品或建設國家嚴禁重復投資建設項目的；

（九）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

第十一條 獲證企業(yè)未在規(guī)定的時間內(nèi)向其注冊所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局提交自查報告的，企業(yè)注冊所在區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十三條的規(guī)定處罰，并上報市生產(chǎn)許可證辦公室。

第十二條 核查人員應將書面材料審核情況、實地核查情況及處理意見，填寫在《獲證企業(yè)自查報告審查報告表》中（見附件3）。

第十三條 區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局應在每年6月30日前完成企業(yè)自查報告審查工作，并將《生產(chǎn)許可證自查報告審查匯總表》（見附件4）按工作進度分批上報市許可證辦公室。

第十四條 市生產(chǎn)許可證辦公室負責匯總各區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局的審查意見及抽查情況。

市質(zhì)監(jiān)局負責發(fā)布企業(yè)自查報告審查工作的公告。

區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)市質(zhì)監(jiān)局審查工作的公告，在企業(yè)提交的《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》副本上加蓋報告已提交印章，并應及時發(fā)還副本。

第十五條 區(qū)縣質(zhì)監(jiān)局在報告審查過程中，發(fā)現(xiàn)并核實企業(yè)存在違反生產(chǎn)許可證相關法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的，應向企業(yè)發(fā)出《責令整改通知書》，逾期未整改的，將企業(yè)名單報送市質(zhì)監(jiān)局，由市質(zhì)監(jiān)局按有關規(guī)定依法處理。

第十六條 市質(zhì)監(jiān)局每年將企業(yè)自查報告審查情況在本局網(wǎng)站上向社會公布。附件：

1、生產(chǎn)許可證企業(yè)自查報告

2、生產(chǎn)許可證企業(yè)實地核查通知書

3、獲證企業(yè)自查報告審查報告表

4、生產(chǎn)許可證自查報告審查匯總表

第四篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請材料

六、申請人需提交的申請材料

（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證申請

1.《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》(一式三份)；

2.有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍覆蓋生產(chǎn)許可證申請產(chǎn)品）復印件（一式三份，提交書面申請時應同時提交營業(yè)執(zhí)照原件核對）；

3.組織機構(gòu)代碼證書復印件（一式三份，需提交原件核對）；

4.屬于國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的產(chǎn)品，需提交省級產(chǎn)業(yè)政策工作部門（發(fā)展改革委、經(jīng)信委等）出具的符合產(chǎn)業(yè)政策的證明材料原件（一份）及復印件（一式二份）；

5.產(chǎn)品實施細則所要求的污染物排放許可證、國土使用證、危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品經(jīng)營許可證、環(huán)境影響評價報告批復意見等材料復印件(一式三份)；

6.委托他人辦理的，提交加蓋申請人印章的書面委托書和被委托人身份證件復印件（一式三份，需提交被委托人身份證件原件核對）；

7.相關工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實施細則規(guī)定的其他材料。

（二）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證申請（生產(chǎn)許可證證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在生產(chǎn)許可證期滿6個月前提出換證申請）

1.第六條第（一）項要求的全部材料；

2.生產(chǎn)許可證（含正、副本）復印件（一式三份）。

（三）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證增項申請

1.第六條第（一）項要求的全部材料；

2.生產(chǎn)許可證（含正、副本）復印件（一式三份）。

（四）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證遷址申請

1.第六條第（一）項要求的全部材料；

2.生產(chǎn)許可證（含正、副本）復印件（一式三份）;

3.變更前的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件（一式三份）；

4.公安部門出具的企業(yè)變更證明原件及復印件（一式兩份）。

（五）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證（同時增項、遷址及其他變更的）

同時申請生產(chǎn)許可證換證、增項、遷址、其他兩項以上的，按照所申請事項要求提交申請材料，相同的材料不需要重復提交。

第五篇：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申報材料

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申報材料 一、一般程序

（一）發(fā)證（指企業(yè)首次提出生產(chǎn)許可、不符合生產(chǎn)許可證有效期延續(xù)要求且需要重新申請發(fā)證或證書有效期滿后重新提出生產(chǎn)許可申請的情形）

1、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一式二份）；

2、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件（一式二份）；

3、產(chǎn)業(yè)政策證明材料（如需要）。

（二）延續(xù)（延續(xù)指生產(chǎn)許可證有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的情形，企業(yè)應當在生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個月提出延續(xù)申請）

1、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一式二份）；

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件（一式二份）；

3、生產(chǎn)許可證復印件或掃描件（一式二份）；

4、產(chǎn)業(yè)政策證明材料（如需要）；

5、與延續(xù)生產(chǎn)許可事項有關的其他材料（一式二份）；

（1）對于申請免實地核查的，企業(yè)應提交由企業(yè)法人代表/負責人簽字并加蓋公章的《企業(yè)生產(chǎn)許可證延續(xù)申請免于實地核查承諾書》（見附件2）和縣級以上質(zhì)量技術監(jiān)督部門出具的證書有效期內(nèi)未受到行政處罰的證明；

（2）對于申請免產(chǎn)品檢驗的，企業(yè)應提交同單元產(chǎn)品在6個月內(nèi)（自檢驗報告簽發(fā)日期起）省級及以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格報告。

（三）許可范圍變更（指在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，重要生產(chǎn)工藝和技術、關鍵生產(chǎn)設備和檢驗設備發(fā)生變化的、生產(chǎn)地址遷移、增加生產(chǎn)場點、新建生產(chǎn)線、增加產(chǎn)品等情形）

1、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一式二份）；

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件（一式二份）；

3、生產(chǎn)許可證復印件或掃描件（一式二份）；

4、產(chǎn)業(yè)政策證明材料（如需要）。

（四）名稱變更（指在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、住所名稱或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化，而生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的情形）

1、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一份）；

2、變更前、后的營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件（一份）；

3、生產(chǎn)許可證復印件或掃描件（一份）；

4、企業(yè)名稱變更的，提交工商行政管理部門出具的更名證明性材料復印件或掃描件（一份）；

5、企業(yè)住所或生產(chǎn)地址名稱變更的，提交有關行政主管部門出具的變更證明性材料復印件或掃描件。（一份）。

（五）補領（指在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)許可證證書因遺失或毀損而申請補領的情形）

1、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一份）；

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件（一份）；

注：企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證延續(xù)或許可范圍變更，且同時名稱變更或補領證書的，應按第（二）條至第（五）的要求提交有關材料。

（六）撤回（在受理行政許可申請后，作出行政許可前，企業(yè)申請撤回行政許可申請的）

1、《申請撤回行政許可申請書》（一份）；

2、《行政許可申請受理決定書》原件及復印件或掃描件（一份）。

（七）注銷（許可證被撤回、撤消、吊銷、有效期滿未延續(xù)、被許可人依法終止的,申請注銷）。

1、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷申請表》（一份）；

2、營業(yè)執(zhí)照復印件（一份）；

3、生產(chǎn)許可證正本、副本（原件一份，復印件一份）。

（八）、更正（企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)許可證證書打印錯誤，提出更正生產(chǎn)許可證證書申請）

名稱有誤的申請材料包括：

1、《生產(chǎn)許可證更正登記表》（一份）；

2、營業(yè)執(zhí)照復印（一份）；

3、生產(chǎn)許可證正本、副本。內(nèi)容有誤的申請材料包括：

1、《生產(chǎn)許可證更正登記表》（一份）；

2、營業(yè)執(zhí)照復印件（一份）；

3、生產(chǎn)許可證正本、副本原件（原件一份，復印件一份）。注：企業(yè)辦理生產(chǎn)許可延續(xù)或許可范圍變更你，且同時名稱變更或補領證書的，應按以上各相應的要求提交有關材料。

二、簡化審批程序

1、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》（一式二份）；

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件（一式二份）；

3、《承諾書》（一式二份）。

三、食品相關產(chǎn)品許可證申請需提交的材料

1、全國食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請書或申請單；

2、營業(yè)執(zhí)照復印件或掃描件（一式二份）；

3、產(chǎn)業(yè)政策證明材料（如需要）；

4、《承諾書》（一式二份）；

5、實施細則規(guī)定的其他材料。

注：延續(xù)時，如果企業(yè)在申請時提交產(chǎn)品檢驗合格報告，可替代發(fā)證檢驗報告。該產(chǎn)品檢驗報告可以為產(chǎn)品型式試驗報告、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格報告或接受政府監(jiān)督檢驗的報告。產(chǎn)品檢驗報告應為具備檢驗檢測資質(zhì)認定資格的檢驗機構(gòu)出具，簽發(fā)日期在1年以內(nèi)，并且檢驗項目覆蓋相關細則檢驗項目要求，政府監(jiān)督檢驗報告應為省級及以上監(jiān)督檢驗合格報告。