第一篇：黑龍江省文化廳印發(fā)《推廣文化市場隨機(jī)抽查規(guī)化市場事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知-地方規(guī)范性文件

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第二篇：國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知-國家規(guī)范性文件

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第三篇：xxx推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案

xxx推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)

施方案

為貫徹落實(shí)深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的部署和要求，推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管，制定本方案。

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的原則，認(rèn)真履行人民防空監(jiān)管職能，大力推廣隨機(jī)抽查，規(guī)范監(jiān)管行為，創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化市場主體自律和社會監(jiān)督，提高監(jiān)管效率。

二、工作任務(wù)及時限

（一）制定隨機(jī)抽查事項清單。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，制定隨機(jī)抽查事項清單，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等，于3月30日前送市政府法制部門進(jìn)行匯總。

（二）建立市場主體和執(zhí)法檢查人員名錄庫。建立xxxx執(zhí)法檢查人員名錄并上報市政府法制部門備案。

（三）強(qiáng)化抽查結(jié)果的運(yùn)用。對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法加大懲處力度，形成有效震懾，增強(qiáng)市場主體守法的自覺性。抽查結(jié)果要及時向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推廣隨機(jī)抽查是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要舉措。要高度重視，堅決摒棄狹隘的小團(tuán)體權(quán)力和利益意識，嚴(yán)格按照本方案確定的工作任務(wù)和時限要求抓好落實(shí)，確保隨機(jī)抽查模式能夠順利推廣運(yùn)用。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識，大力推廣運(yùn)用隨機(jī)抽查模式，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管。在監(jiān)管工作中要做到監(jiān)管軌跡清晰，監(jiān)管記錄完善，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是事中事后監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強(qiáng)執(zhí)法人員監(jiān)管培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員監(jiān)管能力和水平，確保監(jiān)管質(zhì)量；同時要加大宣傳力度，使監(jiān)管對象和廣大人民群眾能夠理解和支持，為順利推行營造良好的輿論氛圍。

2016年3月31日

第四篇：XX縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案

XX縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管實(shí)施方案

為進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)的市場執(zhí)法行為，制定如下實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

通過采取隨機(jī)抽查的科學(xué)方法，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化社會監(jiān)督，提升監(jiān)管效能，引導(dǎo)涉及國土資源領(lǐng)域的市場主體依法從業(yè)、誠信經(jīng)營，進(jìn)一步激發(fā)市場活力。堅持依法監(jiān)管、公正高效、公開透明、協(xié)同推進(jìn)的總原則，建立健全隨機(jī)抽查制度，切實(shí)解決當(dāng)前一切領(lǐng)城存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動公平競爭，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好發(fā)展環(huán)境。

二、工作任務(wù)

（一）編制監(jiān)管及抽查事項清單。全局要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章及本單位權(quán)力清單，全面梳理XX縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)的監(jiān)管事項。對法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。對于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的監(jiān)管事項，要推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。對此，我局要制定隨機(jī)抽查方案，確定抽查事項清單，逐項明確抽査依據(jù)、抽査主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等。隨機(jī)抽查事項清單要及時向社會公布并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和簡政放權(quán)工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。我局結(jié)合實(shí)際，開展清單編制工作。

責(zé)任處室（單位）：地礦科、各基層所

（二）建立健全“兩個名錄庫”。逐步建立市場主體動態(tài)名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。借助全縣各類信息平臺建設(shè)，逐步將我縣轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源采礦納入隨機(jī)抽查的對象，建立名錄庫，并根據(jù)實(shí)際情況動態(tài)調(diào)整。按照執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度等有關(guān)規(guī)定，將符合條件的人員區(qū)分職能范圍納入名錄庫，并根據(jù)政策變化和工作實(shí)際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

責(zé)任處室（單位）：1、建立市場主體動態(tài)名錄庫：地礦科、各基層所；2、建立執(zhí)法人員動態(tài)名錄庫：地礦科

（三）建立“雙隨機(jī)”抽査機(jī)制。為確保抽査程序公平公正，采取抽簽、搖號等方式隨機(jī)抽取檢查對象和選派執(zhí)法檢查人員，抽簽、搖號時，由局監(jiān)察室派人現(xiàn)場監(jiān)督，現(xiàn)場確定檢査對象和執(zhí)法檢查人員，并以書面形式進(jìn)行備案。每次選定的執(zhí)法檢查人員不得少于2人，并建立“遞補(bǔ)抽取”機(jī)制。要積極推廣運(yùn)用電子化手段，對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。

責(zé)任處室（單位）：地礦科、各基層所

（四）合理確定隨機(jī)抽查比例和頻次。隨機(jī)抽查的比例和頻次根據(jù)監(jiān)察對象情況和特點(diǎn)合理確定，以不影響公正與效率為前提，既要保證必要的抽査覆蓋面和工作力度，又要防止檢査過多和執(zhí)法擾民。對列入“黑名單”的，要加大隨機(jī)抽查力度、抽查比例和頻次。

責(zé)任處室（單位）：地礦科、各基層所

（五）推進(jìn)聯(lián)合抽查和跨區(qū)城執(zhí)法。要結(jié)合本地實(shí)際，協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展聯(lián)合抽查。按照“雙隨機(jī)”要求，制定并實(shí)施聯(lián)合抽查計劃，對同一市場主體的多個檢查事項，原則上應(yīng)一次性完成，提高執(zhí)法效能，降低市場主體成本。對同類檢查事項涉及不同區(qū)域的執(zhí)法抽查，可探索建立跨區(qū)域執(zhí)法機(jī)制，有效整合利用現(xiàn)有執(zhí)法資源，提高市場監(jiān)管效率。

責(zé)任處室（單位）：地礦科、各基層所

（六）強(qiáng)化隨機(jī)抽査結(jié)果應(yīng)用。抽査工作結(jié)束后，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站及時向社會公布。對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)格懲處，及時公開行政處罰案件信息；屬于其他部門管轄的，及時移送相關(guān)部門查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法及時向公安機(jī)關(guān)移送，嚴(yán)禁有案不移、以罰代刑。

責(zé)任處室（單位）：地礦科、各基層所

（七）推進(jìn)與社會信用體系相銜接。要將嚴(yán)重違法違規(guī)主體的行政處罰信息，按照規(guī)定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺，納入企業(yè)社會信用記錄，與相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓失信者一處違法違規(guī)，處處受限。

責(zé)任處室（單位）：地礦科、各基層所

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)隨機(jī)抽查是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)決策部署的重要舉措。為加強(qiáng)隨機(jī)抽查工作要適時研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，推動本地區(qū)隨機(jī)抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展，要充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量，加強(qiáng)跨部門協(xié)同配合。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。地礦科、各基層所要根據(jù)本實(shí)施方案要求，具體細(xì)化推進(jìn)隨機(jī)抽查的任務(wù)和步驟，明確工作進(jìn)度要求，落實(shí)責(zé)任分工，強(qiáng)化過程管控，確保此項工作落到實(shí)處，抓出成效。對工作失職瀆職的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。隨機(jī)抽查是行政執(zhí)法監(jiān)管方式的探索和創(chuàng)新，要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，加快轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，不斷提高執(zhí)法能力。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，廣泛開展宣傳報道，積極爭取社會各界支持，為隨機(jī)抽查工作順利開展?fàn)I造良好的氛圍。

第五篇：XX縣衛(wèi)生健康局關(guān)于調(diào)整推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案

XX縣衛(wèi)生健康局關(guān)于調(diào)整推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)國家、省、市“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作要求，以及《XX縣人民政府辦公室關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見》(X政辦〔2016〕X號)精神，進(jìn)一步創(chuàng)新政府管理方式，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，經(jīng)研究，決定調(diào)整《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查機(jī)制規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》,特通知如下：

一、目標(biāo)要求

通過隨機(jī)抽查的工作方法和大數(shù)據(jù)等信息化手段，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，激發(fā)行政工作活力，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)的自覺和自律，切實(shí)解決當(dāng)前一些領(lǐng)域存在的檢查任性和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

二、主要任務(wù)

（一）制定隨機(jī)抽查事項清單。

根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，全面梳理本部門、本系統(tǒng)的監(jiān)管事項。對法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。對于法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定監(jiān)管事項，推廣隨機(jī)抽查機(jī)制，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重。制定本局隨機(jī)抽查事項清單，逐項明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查方式等（詳見附件一）。隨機(jī)抽查事項清單要及時向社會公開并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和簡政放權(quán)工作實(shí)施進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

（二）建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。

根據(jù)隨機(jī)抽查事項清單，建立隨機(jī)抽查檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。建立健全各類市場主體名錄庫（詳見表二）和執(zhí)法檢查人員名錄庫（詳見附件三）。開展“雙隨機(jī)”抽查前，應(yīng)通過搖號、系統(tǒng)隨機(jī)、抽簽等方式，隨機(jī)抽取檢查對象和執(zhí)法檢查人員，實(shí)現(xiàn)檢查對象和執(zhí)法檢查人員之間的隨機(jī)匹配，建立檢查人員遞補(bǔ)抽取機(jī)制，對抽取的執(zhí)法檢查人員應(yīng)依法回避或因客觀原因無法參與檢查的，按程序遞補(bǔ)人員。為確保抽查程序公平公正公開，也可邀請人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察部門或社會第三方等現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）確定隨機(jī)抽查的比例和頻次。

為了保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又要防止檢查過多和執(zhí)法擾民，抽查頻次原則上每年不少于2次。對投訴舉報多、或有嚴(yán)重違法法規(guī)記錄等情況的機(jī)構(gòu)，要加大隨機(jī)抽查力度。

（四）加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用。

要建立“一抽查一通報”制度，對抽查發(fā)現(xiàn)的違法規(guī)行為和情形，要依法依規(guī)加大懲處力度，增強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)守法的自覺性。對依法需由上級部門處罰的違法行為，要及時提請上級機(jī)關(guān)作出行政處罰決定。抽查情況及查處結(jié)果要及時向社會公布，主動接受社會監(jiān)督。

（五）與社會信用體系相銜接。

在隨機(jī)抽查工作中，要根據(jù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用情況，采取有針對性的監(jiān)督檢查方式，將隨機(jī)抽查及時推送公共信用信息平臺，納入市場主體的社會信用記錄。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位要加強(qiáng)對隨機(jī)抽查監(jiān)管的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，大力推廣建立隨機(jī)抽查機(jī)制，公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管，切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，對監(jiān)管工作中失職瀆職的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化宣傳和督查。

局屬相關(guān)部門要加大宣傳力度，加強(qiáng)執(zhí)法檢查人員的職業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法檢查工作理念，加大對隨機(jī)抽查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。