第一篇：張家集社區(qū)人大工作情況匯報

依法履行職能 充分發(fā)揮作用--張家集社區(qū)人大工作情況匯報

2014年5月

張家集社區(qū)地處香泉鎮(zhèn)東部于烏江鎮(zhèn)相鄰，距南京國際機場不到40分鐘路程，距黃金水道長江不足30華里。社區(qū)由原東湖、三何、張集三個村合并而成，省道滁蕪路橫貫全區(qū)，全區(qū)轄28個自然村，1個居民組，現(xiàn)有選名6000多人，人大代表11名，其中縣人大代表3名。

近年來，張家集社區(qū)人大在縣人大常委會和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會會議精神，緊緊圍繞全轄區(qū)工作大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，為推進全轄區(qū)民主法制建設作出了積極的貢獻。

（一）圍繞中心，強化監(jiān)督，切實增強監(jiān)督工作實效

幾年來，張家集社區(qū)人大緊緊圍繞事關(guān)香泉鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，按照“抓重點、議大事、求實效”的原則，不斷拓寬監(jiān)督渠道，不斷加大監(jiān)督力度，努力增強監(jiān)督實效。一是針對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民這些與經(jīng)濟發(fā)展緊密相關(guān)的問題，人大委員從確保農(nóng)民增收這個關(guān)鍵問題入手，先后監(jiān)督了春耕生產(chǎn)、救苗抗旱、科技推廣、秋種示范片、農(nóng)民負擔、農(nóng)機補貼、陽光村務工程、農(nóng)業(yè)政策性補貼等重點工作，并針對我社區(qū)農(nóng)業(yè)基建較差問題，向政府提出了切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，大力搞好水利興修，積極探索發(fā)展科技農(nóng)業(yè)的新思路、新辦法等建議，鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際認真落實，采取一事一議。財政獎補、土地置換等各種措施，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收；二是針對廣大群眾普遍關(guān)心的社會治安狀況中存在偷狗牽羊等群眾反映突出問題，人大委員從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，要求綜治部門認真貫徹嚴打方針，健全治安聯(lián)防體系，實行群防群治，開展夜巡夜查。通過鎮(zhèn)人大開展有效監(jiān)督，綜治單位的積極努力，全社會共同參與，社會秩序日趨良好，人民群眾安居樂業(yè)。三是依法搞好信訪工作，維護人民權(quán)益，依法受理人民群眾的來信來訪是強化法律監(jiān)督，切實維護人民群眾合法權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，也是人大委員密切聯(lián)系群眾，獲取監(jiān)督信息的重要渠道。一年來，張家集社區(qū)人大委員共接待來訪群眾十多人次，處理信訪案件幾十起，其中土地承包糾紛水面承包糾紛占主要份額。針對來信來訪所反映問題的不同性質(zhì)和情節(jié)，對來訪人員做好政策法規(guī)的解釋和思想疏導工作，化解矛盾，使一些難點、熱點問題得到了較好的解決，基本上做到了件件有著落，事事有交待。四是對教育危房改造。農(nóng)村低保、五保戶集中供養(yǎng)等民生工作進行視察，牢固樹立“發(fā)展至上、民生為重”的理念，維護了弱勢群體的根本利益。五是充分發(fā)揮人大委員的職能作用，在推進工作、服務發(fā)展上建言獻策、盡智出力，全程參與招商引資、計劃生育、信訪維穩(wěn)、創(chuàng)先爭優(yōu)點評日等黨務中心工作和防汛抗旱、科技秋種、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社區(qū)兩委換屆選舉等階段性重點工作，切實做到任務同安排，職責共擔當，真正成為領(lǐng)導和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

（二）拓寬渠道，強化服務，努力做好代表工作

人大代表是人大工作的主體，代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和依托，代表起著聯(lián)系轄區(qū)選民的橋梁和紐帶作用，為此，今年以來，鎮(zhèn)人大高度重視代表工作，積極改進工作方法，加強了同代表的聯(lián)系，拓寬代表知政議政渠道，為代表履行職責提供了有力的保障。一是建立代表活動網(wǎng)絡，完善了聯(lián)系代表制度和走訪制度，在開展代表活動的同時聽取代表意見，了解群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題，全面掌握村情、民情，密切黨群、干群關(guān)系。二是認真督辦代表建議、意見，人大代表提出建議意見是代表人民對政府工作實施監(jiān)督的重要手段，是人大代表聯(lián)系人民群眾，反映村情、民意的有效途徑。去年以來，共收到代表提出的議案建議多件，鎮(zhèn)人大高度重視代表建議意見的督辦工作，專題聽取和審議建議辦理的報告，及時分類交辦有關(guān)單位，加 強對重要建議落實情況督促檢查和跟蹤督辦，著力推進建議辦理工作，從“答復型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，不斷提高建議辦結(jié)率和代表滿意率。去年代表建議意見辦結(jié)率為100%，代表滿意率為98%，例如落實離職村干部生活困難補助問題，村干養(yǎng)老保險和解決低保問題。三是加強了代表小組活動工作，把小組活動作為閉會期間開展代表活動的有效形式，不斷提高小組活動的質(zhì)量，使小組活動逐漸走上了經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化的軌道。四是積極開展代表述職活動。有60%的代表參加了述職，通過述職活動的開展，讓代表實實在在地感到當代表不光是監(jiān)督別人，自己履行代表職務也要受到監(jiān)督，促使代表要真正參加活動，真正讓選民“評判”，從而避免了“掛名代表”、“啞巴代表”、“榮譽代表”現(xiàn)象的發(fā)生，通過述職推進代表工作出特色、出成效，人民代表履職積極性大大增強。向評議單位發(fā)出整改意見書，要求在規(guī)定時間內(nèi)回復整改結(jié)果，各被評議單位積極整改，真正提高了評議的實效性，促進了窗口行業(yè)作風的轉(zhuǎn)變。

（三）與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力加強自身建設

按照政治堅定、業(yè)務精通、務實高效、作風過硬、團結(jié)協(xié)作、勤政廉政的總體要求，不斷加強自身建設。認真學習貫徹黨的十八大和十八屆二中三中全會會議精神，按照加強黨的執(zhí)政能力建設的新要求，切實加強自身建設。在學習上，堅持定期學習政治理論和人大業(yè)務知識、法律法規(guī)，增強了組成人員在新形勢下履行職責的能力；在作風建設上，堅持實事求是、講求實效，經(jīng)常深入實際，深入基層，深入群眾，廣泛了解，聽取意見，使人大工作更加貼近群眾，扣緊了人民群眾的情緒和脈搏；在廉政建設上，堅決執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設的各項規(guī)定，認真落實廉政紀律，以實際行動樹立起了清正廉潔的社會形象。在制度建設上，完善人大信訪工作制度，并對執(zhí)法監(jiān)督檢查制度進行進一步的補充和完善，增強了工作制度和措施的針對性和可操作性。在作風建設上，狠抓調(diào)查研究，弘揚求真務實，提倡勇于創(chuàng)新，要求多深入 基層，深入群眾，體察民情，了解民意，真正把群眾的呼聲意愿反映在監(jiān)督工作中，使人大工作能真正的代表和體現(xiàn)人民的意愿。同時，大興密切聯(lián)系群眾之風，大興求實創(chuàng)新之風，不斷開拓新思路，探索新方法，進一步激發(fā)創(chuàng)造力，為服務全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會建設出謀獻力。

（四）強化“五種意識”，做好人大工作

回顧近年來，張家集社區(qū)人大委員在加強人大制度建設，提高人大工作水平方面取得一定成效，我們深深地體會到，要做好縣、鎮(zhèn)人大工作，必須強化“四種意識”。

一要強化學習意識。人大工作法律性、程序性都很強，要做好縣、鎮(zhèn)人大工作，就要不斷學習有關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務知識。委員要把學習放在第一位，結(jié)合本地區(qū)實際情況，學習借鑒先進經(jīng)驗，注重向代表學、向群眾學，向兄弟人大學，力求學得扎實、有效，增強解決實際問題的能力和水平。

二要強化職責意識。樹立職責意識，就是要對黨和人民負責。從事縣、鎮(zhèn)人大工作的同志，一定要牢記宗旨，淡泊名利，樹立起做好人大工作的信心，以良好的精神狀態(tài)投入到人大工作中。要把實現(xiàn)和維護好人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和立足點，行使好憲法法律賦予的職權(quán)，使各項工作扎實深入，取得成效。

三要強化監(jiān)督意識。當前，人大工作中的一個突出問題，就是監(jiān)督的時效性不強。有的雖然開展了多次視察、檢查活動，但這些活動還沒有觸及問題根源，難以達到監(jiān)督的理想效果和預期目的。監(jiān)督工作要突出重點，重在抓實、抓深、抓出成效。要組織代表深入調(diào)查研究，全面了解政府各方面工作，敢于正式監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，力求實施每次監(jiān)督，都能有收獲、見實效。

四要強化中心意識。圍繞黨委中心工作，依法行使職權(quán)，是做好人大工作的關(guān)鍵。只有使人大工作與黨委中心工作同步合拍，才能更好地發(fā)揮職能作用。這就要求人大工作者強化中心意識，緊緊圍繞本鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和重 點、難點、熱點問題創(chuàng)新工作思路，依法開展監(jiān)督，鼓勵代表多提建設性的建議意見，推動各項工作有序開展。

第二篇：張家集社區(qū)2012春季校園及周邊治安

張家集社區(qū)2012春季校園及周邊治安

綜合治理實施方案

校園及周邊治安綜合治理工作不僅事關(guān)學生人身安全，也是穩(wěn)定學校教學秩序，創(chuàng)建平安校園和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。為了營造文明、健康、和諧的校園周邊環(huán)境，促進我盟教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我社區(qū)校園周邊環(huán)境現(xiàn)狀，特制定本方案。

一、指導思想

堅持科學發(fā)展觀，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)造良好的學校及周邊環(huán)境為目標，以學校安全工作為重點,調(diào)動社會各方面力量，規(guī)范校園周邊環(huán)境，徹底治理影響校園周邊治安秩序的各種突出問題，消除各種安全隱患，嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，為構(gòu)建“和諧平安校園”提供保障。

二、治理目標

通過治理，使校園周邊區(qū)域內(nèi)的社會不良現(xiàn)象得到明顯改善，治安狀況根本好轉(zhuǎn)，對校園周邊200米以內(nèi)的營業(yè)性娛樂場所堅決予以取締；文化環(huán)境得到徹底凈化，對校園周邊區(qū)域內(nèi)的亂擺亂賣、亂停亂放、違章違法建筑等進行清理整頓和規(guī)范；衛(wèi)生死角得到全面清理，實現(xiàn)校園及周邊治安秩序穩(wěn)定、環(huán)境整潔，基礎(chǔ)設施等硬件建設標準化、規(guī)范化的目標。

三、職責任務

1、公安部門具體負責學校及周邊治安工作。

對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房屋要加強管理，堅決鏟除校園及周邊存在的“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，在治安問題突出的地段和校園周邊要增加執(zhí)勤點和巡邏警力。

加強校門口兩側(cè)交通秩序的管理加強校車管理，嚴禁不符合技術(shù)標準的車輛接送學生；絕對禁止在校門口50米內(nèi)停放各種車輛，并要設立明確的交通標志。

要嚴厲打擊校園周邊地區(qū)的流氓團伙和黑惡勢力，加大對強迫學生交“保護費”、搶奪學生財物、敲詐勒索學生等違法行為的查處力度。優(yōu)先受理、偵破侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件。堅決打擊利用手機短信和互聯(lián)網(wǎng)造謠煽動師生非法聚集、上訪等違法行為。

2、文化部門要認真清理整頓文化娛樂經(jīng)營場所。

對校園周邊200米以內(nèi)的影吧、網(wǎng)吧等娛樂場所堅決予以取締。加強對未成年學生進入網(wǎng)吧的管理，對允許未成年人進入網(wǎng)吧、游戲廳、錄像室、電子游藝室等娛樂場所的業(yè)主，按條例規(guī)定上限處罰，嚴重違章的堅決予以取締。

3、司法行政部門要深入開展法律進校園活動，指導學校開展校園法制宣傳教育工作，為廣大師生提供法律咨詢服務，保護師生的合法權(quán)益，推動依法治校工作，妥善調(diào)解學校及周邊地區(qū)的矛盾糾紛，維護校園及周邊地區(qū)的正常秩序。認真選派熱心教育、經(jīng)驗豐富的民警兼任中小學和幼兒園法制副校長，加強對法制副校長的培訓。

對校園及周邊的餐飲、美容美發(fā)、廢品回收等營銷場所要嚴格開業(yè)申請、證照管理、前置手續(xù)審查等程序，對手續(xù)不全、非法經(jīng)營

者予以依法取締；加大對學校食堂和校園周邊食品、飲品等經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，防止假冒偽劣、過期、失效、變質(zhì)等對學生身體健康造成危害的食品流入校園。

要根據(jù)不同季節(jié)傳染病流行的特點，確定疾病預防工作重點，指導學校建立食物中毒等突發(fā)事件的應急處理機制和報告制度。

整治學校周邊藥品、醫(yī)療器械市場秩序，全面排查藥品和醫(yī)療器械安全隱患，查處各類違法違規(guī)行為。加強對學校及周邊地區(qū)診所、藥店的監(jiān)督檢查，確保校園及周邊地區(qū)藥品安全有效。

加強對在校學生的教育和管理，指導學校開展法制教育和公共安全教育，增強學生遵紀守法觀念和自我保護意識，防止在校學生違法犯罪或遭受不法侵害。

加強意識形態(tài)領(lǐng)域的安全工作，深入調(diào)查師生思想動態(tài)，堅決防止不良思想意識及邪教組織對學校的滲透破壞。進一步凈化校園網(wǎng)絡環(huán)境，及時屏蔽和過濾各類有害信息，嚴防師生利用手機和互聯(lián)網(wǎng)傳播不利于國家和民族團結(jié)的信息。

加強防火、防震、減災等應急演練，增強師生安全防范意識和自護、自救能力。加強學校安全保衛(wèi)隊伍的培訓和建設，完善學校安全穩(wěn)定工作制度以及各種應急預案，努力提高學校安全保衛(wèi)工作水平，消除各類安全隱患。

把校園及周邊治安綜合治理的每個環(huán)節(jié)抓緊、抓實、做好，提高工作整體水平。

1、提高認識，做好宣傳。

2、加強領(lǐng)導，健全機制。

3、各司其職，密切配合。

4、建章立制，確保效果。

張家集社區(qū)委員會

二零一二年三月五日

第三篇：張家集社區(qū)2012綜治宣傳月小結(jié)

張家集社區(qū)2012綜治宣傳月小結(jié)

主要工作情況

1、認真制定普法計劃、宣傳材料，明確目標任務，加強指導監(jiān)督

一季度，我村根據(jù)鎮(zhèn)有關(guān)精神，并結(jié)合我村實際情況，制定了法制宣傳教育實施方案。同時，高度重視普法工作。

2、精心組織召開村普法工作會議，傳達貫徹落實鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，并就如何貫徹落實普法教育，做了安排，為全面貫徹落實好上級普法工作會議精神，打下了堅實的基礎(chǔ)

3、充實領(lǐng)導機構(gòu)和強化隊伍建設，健全普法領(lǐng)導機構(gòu)，建立協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機制，充分發(fā)揮普法領(lǐng)導小組各成員的職能作用，形成各司其責、相互配合、齊抓共管的局面。

4、圍繞工作重點，結(jié)合實際情況，廣泛深入地開展法制宣傳教育工作。一是積極探索干部學法的信息化管理新形式。新時期，為創(chuàng)新普法形式，規(guī)范管理，減少干部學法的工學矛盾，適應信息時代發(fā)展的要求。二鞏固普法陣地，創(chuàng)新宣傳載體，著力提高普法工作的實效性。進一步加強各類法制宣傳陣地建設，努力創(chuàng)建新的普法平臺，通過制作橫幅、宣傳單、宣傳標語等，真正使大家從心靈深處接受法制教育，養(yǎng)成自覺學法、用法、知法、守法的良好習慣。

二、存在的主要問題

1、普法工作發(fā)展不夠平衡。有的同志對普法工作的重要性、必

要性和長期性認識不足，對普法工作不夠重視。

2、法制宣傳教育的手段還比較傳統(tǒng)落后，工作的針對性和實效性有待進一步加強。

三、今后普法工作要求

1、普法工作必須圍繞村中心工作來開展。只有緊緊圍繞社會發(fā)展穩(wěn)定大局，緊扣工作中心，法制宣傳教育工作才能抓住主線，取得成效。

2、普法工作必須突出重點，注重實效。抓好學法主體和重點人群的普法教育，是搞好普法工作的關(guān)鍵。在整體推進中突出重點，帶動全體人員法律素質(zhì)的普遍提高，是法制宣傳教育的一條成功經(jīng)驗。

3、普法工作必須注重與法治實踐相結(jié)合。法制宣傳教育的最終目的是運用法律參與社會實踐。所以，要引導干部、職工積極參學法、用法活動，領(lǐng)悟法律的本意;要依法從嚴，把執(zhí)法的和調(diào)節(jié)矛盾糾紛的過程作為普及法律知識、增強法律意識的過程。

4、普法工作必須結(jié)合實際，勇于創(chuàng)新。與時俱進，開拓創(chuàng)新，是保持普法工作持續(xù)發(fā)展的不竭動力。新時期，普法工作要正確處理好繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)系。要在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足人民群眾的法律需求，普法工作才能有長足地發(fā)展。

張家集社區(qū)綜治辦 張家集社區(qū)居委會

二零一二年四月一日

第四篇：張家集社區(qū)2012年平安創(chuàng)建工作總結(jié)

張家集社區(qū)2012年平安創(chuàng)建工作總結(jié)

今年來，我社區(qū)按照平安社區(qū)創(chuàng)建工作的總體部署和要求，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)社區(qū)，廣泛動員力量，扎實開展平安社區(qū)創(chuàng)建活動。

一、健全組織

社區(qū)兩委結(jié)合實際成立了以社區(qū)黨總支書記任組長，社區(qū)副主任為副組長，治保、調(diào)解、婦代會、共青團為組員的平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，制定了創(chuàng)建活動長期計劃。針對農(nóng)社區(qū)工作生活特點，把平安創(chuàng)建活動與各項工作有機的結(jié)合起來，使創(chuàng)建內(nèi)容實實在在，形式多樣。

二、多措并舉

一是搞好普法宣教、營造守法氛圍

思想是行動的先導。為使創(chuàng)安工作得到全社區(qū)群眾的大力支持和配合，社區(qū)兩委充分利用宣傳欄、宣傳標語等多種形式，大張旗鼓的宣傳，及時下發(fā)《宣傳提綱》，在社區(qū)里交通要道，制作、懸掛標語，利用黨員電化教育室，循環(huán)播放反邪教影視片和錄音，營造了良好的輿論氛圍。社區(qū)兩委邀請縣、鎮(zhèn)兩級綜治部門的工作人員，對社區(qū)里的黨員干部有針對性地進行普法教育，同時每名黨員聯(lián)系5戶聯(lián)眾，在抓好自身學習基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮先鋒模范作用，采取“進家入戶、面對面”的方式，到所聯(lián)系的各戶群眾家中發(fā)放法律法規(guī)材料，一起學習和交流。婦女組織開展了以“崇尚科學、反對邪教”、“男女平等”等為主題的活動，使每個家庭珍惜生命，相互關(guān)愛。同時，充分

發(fā)揮調(diào)解委員會的作用，及時調(diào)整充實調(diào)解干部，對排查出的問題登記造冊，迅速化解糾紛。通過采取上述措施，各類法律法規(guī)的宣傳材料的入戶率達到了100%，達到家喻戶曉，人人明白。

二是打造健康文化。為了讓廣大社區(qū)民遠離賭博、酗酒等不良的生活方式，豐富群眾的業(yè)余文化生活，堅持“五一”、“七一”、“十一”、“春節(jié)”等重大節(jié)日在全社區(qū)上下，采取各種形式，宣傳黨的方針政策、法律法規(guī)、身邊的好人好事等，引導群眾建立科學、健康、文明的生活方式，教育群眾從一言一行做起，從一點一滴改起，增強文明意識，養(yǎng)成文明習慣。

三是注重結(jié)合，認真開展評選活動。社區(qū)兩委大力弘揚社會新風，結(jié)合深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，把弘揚社會新風作為社會公德和家庭美德建設的重要舉措，落實到道德建設的實踐中，體現(xiàn)于社區(qū)規(guī)民約的要求中。

三、效果顯著

由于社區(qū)里的業(yè)余文化生活豐富多彩，內(nèi)容健康，杜絕了賭博等社會不良現(xiàn)象，懲防并舉，教育先導，遏制不法行為于萌芽，社區(qū)風明顯好轉(zhuǎn)。在社會治安方面，社區(qū)兩委非常注重，確保了全社區(qū)的平安穩(wěn)定，近年來從沒發(fā)生過一起大小刑事案件。同時，社區(qū)兩委不斷開展各方面、多形式法治宣傳教育。加強調(diào)解治保管理。對群眾中間產(chǎn)生矛盾及時發(fā)現(xiàn)，及時調(diào)解，防止矛盾激化。群眾自覺遵守，全社區(qū)社會治安秩序良好，依法管理和依法辦事的能力也大大提高。目前，全社區(qū)沒有一個打架斗毆的，沒有一個計劃外生育的，沒有一個上訪戶，沒有一個“法輪功”練習者，沒有一個賭博的。

第五篇：2012人大調(diào)研人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作匯報材料

匯 報 材 料

（2012年6月）

尊敬的各位領(lǐng)導：

今天，市人大調(diào)研組高主任一行能從百忙之中抽出時間來我縣調(diào)研指導人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作，這是對我們工作鞭策和鼓舞。在此，我謹代表固陽縣司法局向蒞臨我局調(diào)研、指導工作的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎。下面我就固陽縣司法局人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作情況匯報如下：

2012年上半年我縣的司法行政工作，在固陽縣委縣政府的領(lǐng)導下，在包頭市司法局的幫助、指導和相關(guān)部門的支持配合下，認真按照縣委政法委目標管理責任的要求，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，以化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定為著力點，以人民群眾滿意為標準，堅持統(tǒng)籌安排、立足預防、重在化解、健全機制、穩(wěn)步推進的工作思路，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，積極推進社會矛盾化解，社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，認真履行人民調(diào)解、社區(qū)矯正等司法行政工作職能，為保障和維護社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了“第一道防線”作用。

一、人民調(diào)解工作

（一）領(lǐng)導高度重視、責任分工明確，組織機構(gòu)健全，人民調(diào)解工作措施有力。

一是根據(jù)包頭市關(guān)于構(gòu)建大調(diào)解工作機制文件指示精神，結(jié)合我縣實際情況，制訂了切實可行的《固陽縣司法局2012年人民調(diào)解工作要點》、《固陽縣司法局2012年矛盾糾紛排查調(diào)處工作實施意見》，明確了工作步驟和方法。二是狠抓了經(jīng)費報酬落實情況、制定下發(fā)了《2012年固陽縣人民政府人民調(diào)解案件經(jīng)費補貼辦法》，繼續(xù)在全縣范圍內(nèi)實行成功調(diào)解成功一般民事糾紛和較疑難民事糾紛每件補貼50-100元的規(guī)定，目前運行良好。三是不斷加大基層調(diào)解員隊伍建設力度。鑒于人事變動及時更新了各級人民調(diào)解工作領(lǐng)導小組成員名單，對人民調(diào)解員予以重新登記造冊。整合社會資源，將相關(guān)部門工作人員、部分退休老干部、教師、工人、在當?shù)赜刑栒倭Φ娜耸课{到調(diào)解隊伍中來，完善了“流動調(diào)解庭”。同時，繼續(xù)鞏固完善村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人民調(diào)解組織，著力加強企事業(yè)單位人民調(diào)解組織建設，大力加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，進一步擴大了人民調(diào)解組織覆蓋面。形成了縱向到底、橫向到邊，輻射全縣的“大調(diào)解組織網(wǎng)絡”。截止目前，全縣業(yè)已建成社會矛盾糾紛調(diào)處中心1個，有調(diào)解工作人員8人；鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心6個，有工作人員69人；村（居），企、事業(yè)單位矛盾糾紛調(diào)解委員會166個，涉及1079個調(diào)解小組共計4483名基層人民調(diào)解員和信息聯(lián)絡員，實現(xiàn)了人民調(diào)解組織全覆蓋、無盲區(qū)的網(wǎng)格化的工作格局。

（二）以 “六五”普法工作為契機，以繼續(xù)深入開展

規(guī)范化建設為抓手，扎基夯實，不斷完善各項調(diào)解工作制度。

在制訂了“領(lǐng)導值班制度”、“首問負責制度”、“限時辦結(jié)制度”、“矛盾糾紛定期排查制度”、“矛盾糾紛督察督辦”等工作制度的基礎(chǔ)上，進一步完善了大調(diào)解工作制度。一是堅持重大矛盾主動介入調(diào)處制度。發(fā)生重大矛盾糾紛時，調(diào)委會都能夠在獲悉情況后的第一時間組織人員趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)擴大，并主動介入糾紛的調(diào)處，直到糾紛妥善解決。二是完善矛盾糾紛排查調(diào)處制度。重大疑難糾紛都有一個由小到大的發(fā)展過程，密切掌握矛盾的發(fā)展動向是調(diào)解工作順利開展的前提，因而我們不斷完善矛盾糾紛排查制度。每月開展常規(guī)檢查，全力抓好重大節(jié)日期間突發(fā)事件的預防處臵和非正常上訪人員的穩(wěn)控工作，在“元旦”、“春節(jié)”“兩會”“五一”等重要節(jié)點、敏感時期開展了定期專項排查，做到定期排查與專門排查相結(jié)合。三是在四級調(diào)解組織網(wǎng)絡中建立了矛盾糾紛局面通報制度，月底各級調(diào)委會將掌握的矛盾糾紛情況和矛盾糾紛形勢分析報告逐級上報，使我們的調(diào)解工作掌握了主動，能夠在最佳時機介入矛盾糾紛的調(diào)處。四是強化聯(lián)合調(diào)處制度。在各鎮(zhèn)調(diào)委會直難以受理或由基層調(diào)委會逐級移送的案件中，有一部分案件涉及多個部門，我們主要通過 將“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”有效銜接、部門聯(lián)動的方式來解決疑難問題。我們與法院建立并完善了人民調(diào)解協(xié)議書效力認定，規(guī)范了相關(guān)程序，完善了銜接機制，有效消除了當事人的顧慮。五是有效落實調(diào)解回訪制度。

回訪的過程既是對協(xié)議履行情況的監(jiān)督過程，又是對矛盾糾紛排查過程，更是一次對基層人民調(diào)解工作的實地調(diào)研，有利于及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。因此，我們一直注重調(diào)解回訪，并使之制度化、常規(guī)化。通過回訪及時掌握糾紛調(diào)處的效果和協(xié)議履行情況，對不全面履行協(xié)議或不履行協(xié)議的，說服教育當事人，督促其履行協(xié)議。還可以了解到其它一些隱藏在民間的矛盾糾紛。

（三）勇于探索、銳意創(chuàng)新，認真組織開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)解”專項活動，不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域。努力構(gòu)筑矛盾糾紛排查調(diào)處工作新格局。

一是在矛盾糾紛排查方面，本著將矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，解決在激化之前的原則。聯(lián)合相關(guān)部門，定期組織動員縣、鎮(zhèn)、村（居）、組四級人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員，集中時間、力量，采取多種手段，排查化解了一大批矛盾糾紛，根據(jù)不同情況，縣局廣泛動員全縣六個鎮(zhèn)司法所工作人員、人民調(diào)解員深入到各自轄區(qū)內(nèi)的村組、社區(qū)、廠礦、企業(yè)開展普遍排查，全方位探情摸底，了解糾紛信息，掌握糾紛苗頭。完善了村（居）人民調(diào)解委員會每月組織一次、鎮(zhèn)司法所每兩個月組織一次、縣司法局每季度組織一次的矛盾糾紛排查制度；組織司法行政工作人員、人民調(diào)解員深入到困難人群多、矛盾糾紛多、工作難度大的村組、社區(qū)、廠礦、企事業(yè)單位，開展有針對性的排查，重點排查涉及民生的醫(yī)療糾紛、交通事故、拖欠農(nóng)民工工資、勞

動爭議、山林土地、征地拆遷等矛盾糾紛，排查越級上訪、治安隱患、群體性事件等苗頭線索；根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，針對特定區(qū)域、特定行業(yè)和領(lǐng)域開展了矛盾糾紛專項排查，擬定了周密可行的“矛盾糾紛排查化解工作方案”，制定了“重大、疑難矛盾糾紛及時報告制度”和“責任追究制度”等，嚴格執(zhí)行值班制度24小時開通服務熱線，接受來電、來訪咨詢。另外，在工作中我們還加強與法律援助、公證、律師、基層法律服務等工作的銜接，要求各業(yè)務部門在咨詢、代理過程中出現(xiàn)的一些矛盾問題向縣局予以及時反饋。二是在矛盾調(diào)處方面，根據(jù)一般、疑難復雜、專業(yè)性、行業(yè)性矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響和后果的嚴重程度，認真制定了方案，及時進行了調(diào)解，有效防止了矛盾激化。對于排查出來的疑難復雜矛盾糾紛，縣、鎮(zhèn)兩級黨委、政府交辦的矛盾糾紛，相關(guān)部門委托移交的矛盾糾紛，我們及時組織專門力量、制定了調(diào)解預案、采取了有效措施最大限度地及時化解，這一工作方法的良好效果在固陽縣棚戶區(qū)改造工程中得到了充分體現(xiàn)。對于多年積壓、長期未得到有效解決的矛盾糾紛和歷史遺留問題，我們協(xié)調(diào)各有關(guān)部門集中攻堅化解；在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、賠償?shù)让耖g糾紛的調(diào)解的同時，積極參與環(huán)境保護、征地拆遷、勞動爭議、醫(yī)患糾紛等難點、熱點糾紛的調(diào)解，維護群眾合法權(quán)益，密切黨群干群關(guān)系，維護來之不易的發(fā)展環(huán)境。

年初以來，全縣各級調(diào)委會共排查調(diào)處各類矛盾糾紛637件，調(diào)處成功626件，調(diào)處成功率98.27%，接待咨詢XX起，參與信訪接待120人（次）。截止目前，未發(fā)生一起因調(diào)處工作不力而導致事態(tài)進一步擴大和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生，受到廣大群眾的一致好評。

（四）“道路交通事故人民調(diào)解委員會”等專業(yè)性人民調(diào)解委員會工作成效顯著。

目前，我縣已建成“固陽縣道路交通事故人民調(diào)解委員會調(diào)委會”專業(yè)性人民調(diào)解委員會一個。該調(diào)委會自去年3月份成立至今，已受理各類矛盾糾紛95起，成功調(diào)解92起，其余三件正在積極調(diào)解中，共涉及賠付金額930萬元。其中，涉及人員傷亡等重大案件24起，賠付金額在5萬元以上的案件達67起，占總受理案件數(shù)的63.65%。我們一如既往地加強與勞動監(jiān)察、殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門的合作，在成立了“固陽縣道路交通事故人民調(diào)解委員會”的基礎(chǔ)上，正在積極籌備組建 “固陽縣醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會”，有望在7月中旬正式啟動運行。

（五）繼續(xù)加大人民調(diào)解法律宣傳和業(yè)務培訓工作力度，拓寬宣傳、培訓渠道，積極營造良好的人民調(diào)解工作氛圍，提升基層人民調(diào)解工作人員的業(yè)務素質(zhì)，將人民調(diào)解工作向縱深推進。

一是充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡、條幅、標語等方式廣泛宣傳“大排查、大調(diào)解”專項活動，大力開展《人

民調(diào)解法》、《土地承包法》、《物權(quán)法》、《國用土地上房屋征收與補償條例》、《森林法》、《拆遷補償條例》等與人民群眾生活息息相關(guān)的法律、法規(guī)、政策的宣傳。在全縣六鎮(zhèn)共張貼宣傳標語和畫報18處，出動宣傳車8輛，在縣天河廣場發(fā)放宣傳資料2000余份，通過短信平臺發(fā)放宣傳短信2000余條，宣傳內(nèi)容生動有趣、形式各異、貼近群眾，收到了很好的效果。二是繼續(xù)積極地在全縣范圍內(nèi)開展 “爭當人民調(diào)解能手”和“固陽縣十大人民調(diào)解能手”活動，推廣典型，表彰先進。在活動中涌現(xiàn)出了賈占全、張國勛等一批有影響力、享譽一方的優(yōu)秀調(diào)解能手。三是在1至5月份舉辦了兩期《人民調(diào)解法》專題培訓和一場大型的人民調(diào)解經(jīng)驗交流會，共培訓人民調(diào)解員700人。四是加強了信息簡報和典型案例的報送工作。對人民調(diào)解過程好的經(jīng)驗做法，具有代表性、指導性意義的矛盾糾紛調(diào)解成功案件以及存在的問題和不足之處，及時以簡報信息和典型案例的形式向上級作了反饋匯報。

二、社區(qū)矯正工作

（一）切實加強同公、檢、法的協(xié)調(diào)配合，加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設，多方籌措為社區(qū)矯正提供經(jīng)費保障。

第一，我們切實履行了指導管理社區(qū)矯正工作的職責，建立健全社區(qū)矯正工作組織網(wǎng)絡和規(guī)章制度，主動與縣法院、檢察院、公安局派出所聯(lián)系，查找核實矯正對象，落實

幫教措施，避免脫管漏管及重新犯罪。進一步明確了人民法院在判決生效后移送矯正對象前得征求社區(qū)矯正工作機構(gòu)的意見，并將有關(guān)法律文書及時抄送司法行政機關(guān)。積極配合檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，對脫管、漏管等違反社區(qū)矯正管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員依法采取懲戒措施，對重新違法犯罪的社區(qū)服刑人員及時通知公安部門依法處理。為開展社區(qū)矯正工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

第二，針對領(lǐng)導班子成員的調(diào)整變化，我們及時更新了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組成員，充實和調(diào)整了基層司法所社區(qū)矯正工作隊伍，確保有專職人員從事社區(qū)矯正工作。廣泛動員社會力量參與社區(qū)矯正工作，建立健全社會工作者和社會志愿者的聘用、管理、考核、激勵機制。建立了社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度，年初與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務經(jīng)費、業(yè)務裝備經(jīng)費等納入財政預算，并根據(jù)工作發(fā)展的需要，建立了社區(qū)矯正經(jīng)費動態(tài)增長機制。

（二）認真搞好社區(qū)矯正工作的銜接管理、排查摸底、登記建檔工作以及社區(qū)矯正對象的教育改造，使其能順利回歸社會。

首先，我局積極會同法院、公安、檢察院等部門對社區(qū)矯正對象進行了核查、登記。全縣現(xiàn)共有社區(qū)矯正對象114名。其中，緩刑97人，管制7人，假釋8人，剝奪政治權(quán)

2人；在城鄉(xiāng)人口比例上，城鎮(zhèn)居民34人，農(nóng)村居民80人；在性別比例上，男性109人，女性5人；從犯罪類型上看，侵犯公民人身權(quán)利的33人，侵犯公民財產(chǎn)權(quán)利的19人，貪污受賄的15人，這三類犯罪人數(shù)占社區(qū)矯正對象總數(shù)的58.77%；從文化程度和年齡結(jié)構(gòu)上看，初中以下文化程度的97人，占社區(qū)矯正對象總數(shù)的85.08%，大部分集中在18周歲到45周歲之間。

其次，在綜合分析社區(qū)矯正對象的基本情況后，我們著重強化了以下幾個環(huán)節(jié)的工作。一是在社區(qū)矯正銜接方面，嚴格貫徹落實上級文件精神，積極與縣人民法院協(xié)調(diào)配合，將被判處有期徒刑宣告緩刑或判處管制的罪犯判決書、起訴書副本、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表和接受社區(qū)矯正保證書一并及時送達其戶籍所在地的鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室，明確社區(qū)矯正對象的現(xiàn)住址和聯(lián)系方式，方便社區(qū)矯正辦公室在接收入矯對象后對其實施有效管理。二是在社區(qū)矯正執(zhí)行方面，各鎮(zhèn)社區(qū)矯正辦公室都能根據(jù)矯正對象的具體情況制定切實可行的矯正方案、落實日常監(jiān)督考核措施，與有監(jiān)管能力的矯正對象的近親屬或村（居）委會等簽訂矯正協(xié)議。同時，確保每名矯正對象配備兩名工作人員和一個社區(qū)矯正志愿者，并通過組織有勞動能力的矯正對象和社區(qū)公益勞動，組織矯正對象參加學習、教育活動等方式對社區(qū)矯正對象實施矯正。三是促成矯正與衛(wèi)生、環(huán)保等部門和敬老院、福利院社會公益機構(gòu)達成幫扶意向，簽訂協(xié)議。另外，還采取了定

期聽取匯報、走訪、個別談話的方式，因人施教，對社區(qū)服刑人員進行了經(jīng)常性教育。

三、存在的問題和不足以及下一步的工作打算 總體上看，我局的人民調(diào)解和社區(qū)矯正等基層工作取得了明顯成效，達到了預期目的。但與縣委、政府的要求相比，與廣大黨員群眾的期望相比，還有一定的差距，工作中也存在著一些不足之處和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是人民調(diào)解員和社區(qū)矯正工作者素質(zhì)參差不齊，對各自工作的價值理念理解不夠系統(tǒng)，運用不到位，工作方法單調(diào)；二是缺乏創(chuàng)新意識，社會協(xié)作管理有待加強；三是基層司法行政工作人員普遍有畏難情緒。工作相對被動，對調(diào)解雙方當事人和社區(qū)服刑人員的服務和合法權(quán)益關(guān)注不夠；四是缺乏資金保障，人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作資金來源有限、單一，社會捐獻缺乏，宣傳力度不夠。五是社區(qū)矯正工作沒有統(tǒng)一的服裝，在社區(qū)矯正工作開展的過程中沒有嚴肅統(tǒng)一的服裝，使得社區(qū)矯正工作略顯尷尬和被動。

為此，下一步，我們將著重抓好以下幾方面工作： 一是要繼續(xù)深化理論和業(yè)務學習，解放思想。工作向前推進一步，學習就更深入一層，思想就要更解放一些，努力形成大膽探索、破解難題、創(chuàng)新工作的濃厚氛圍。

二是著重抓好“三個銜接”。即：抓好與學習實踐活動整改落實后續(xù)工作相銜接，切實兌現(xiàn)向群眾的承諾；抓好與活動載體相銜接，進一步增強人民調(diào)解和社區(qū)矯正工作實

效；抓好與隊伍建設其他經(jīng)常性工作相銜接，突出重點，統(tǒng)籌推進。加強薄弱環(huán)節(jié)，推動人民調(diào)解、社區(qū)矯正等基層行政工作取得實際效果。更好地為構(gòu)建“平安固陽”、“和諧固陽”而努力。

以上匯報若有不妥之處，請批評指正。