第一篇：狠抓“以克論凈”深度保潔,力促環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升

狠抓“以克論凈”深度保潔 力促環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提升

各位同行，大家好！

根據(jù)我局工作安排和貴處考察學(xué)習(xí)的內(nèi)容，下面就我市環(huán)境衛(wèi)生管理工作方面的一些做法與各位同行進(jìn)行交流，不妥之處請批評指正。

一、基本情況

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，建成區(qū)面積越來越大，環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)的道路清掃保潔作業(yè)面積也逐步增長。目前，xx市轄三區(qū)兩縣一市共有環(huán)衛(wèi)工人6213人（含退休人員），市轄三區(qū)（城區(qū)）環(huán)衛(wèi)工人4830人（在職人員4305人，退休人員525人）。承擔(dān)著市區(qū)2920萬平方米的清掃保潔任務(wù)，環(huán)衛(wèi)工人大多數(shù)為本地失地農(nóng)民、下崗職工和外來務(wù)工人員，歲數(shù)相對較大（40歲以上人員占環(huán)衛(wèi)工人總數(shù)的85%以上，50歲以上人員占環(huán)衛(wèi)工人總數(shù)的47.5%）。

生活垃圾清運(yùn)采取二次轉(zhuǎn)運(yùn)模式，共有垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站107座，其中小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站105座，由三區(qū)環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)管理，并將收集的垃圾運(yùn)往大型轉(zhuǎn)運(yùn)站；大型轉(zhuǎn)運(yùn)站2座，由xx公司（工作人員148人）負(fù)責(zé)，將收集的生活垃圾運(yùn)送至垃圾填埋廠進(jìn)行無害化填埋和焚燒廠進(jìn)行焚燒發(fā)電處理。醫(yī)療垃圾也由xx公司負(fù)責(zé)收集，運(yùn)往危廢中心處理；餐廚垃圾由xx公司進(jìn)行統(tǒng)一收運(yùn)和無害化處置。

近幾年，為提升我市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，鞏固和深化衛(wèi)生城市、文明城市創(chuàng)建成果，推進(jìn)和諧發(fā)展。市委、市政府高度重視環(huán)衛(wèi)工作，立足工作實(shí)際，制定推行“一洗兩掃五灑水”作業(yè)模式，狠抓衛(wèi)生城市長效考核管理制度的落實(shí)，有力促進(jìn)了我市城市環(huán)

責(zé)任部門、窗口單位建立相應(yīng)考核制度，采取分級組織考核的方式進(jìn)行長效管理考核；全市基本形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的城市衛(wèi)生管理格局。三是落實(shí)考核獎勵經(jīng)費(fèi)。今年，市政府?dāng)M安排1000萬元考核獎勵經(jīng)費(fèi)，按照考核得分扣罰獎金，考核結(jié)果同時(shí)納入市委、市政府綜合目標(biāo)責(zé)任書。三區(qū)區(qū)長、分管副區(qū)長分別向市政府繳納1萬元個人責(zé)任保證金。兩縣一市、責(zé)任部門、窗口單位各繳納5000元責(zé)任保證金，考核達(dá)標(biāo)的按得分分段獎勵，并返還個人責(zé)任保證金；對考核不達(dá)標(biāo)的縣（市）區(qū)，市政府將全額扣除個人責(zé)任保證金，并實(shí)行行政問責(zé)。

（二）加強(qiáng)巡查，落實(shí)目標(biāo)長效管理考核辦法。

1、落實(shí)巡查，強(qiáng)化監(jiān)管手段。一是堅(jiān)持落實(shí)衛(wèi)生大巡查制。每天由市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、衛(wèi)生監(jiān)管員和城管執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行“三線”衛(wèi)生巡查，發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決，確保市、區(qū)道路干凈整潔。二是堅(jiān)持日常巡查。根據(jù)《xx市城市環(huán)境綜合管理長效考核辦法》從三區(qū)各抽調(diào)1人參加日常環(huán)境衛(wèi)生檢查考核工作。每周對各區(qū)嚴(yán)管街1條、控制街2條、規(guī)范街1條、公廁3座（或垃圾中轉(zhuǎn)站）進(jìn)行檢查考核，并適時(shí)根據(jù)階段工作重點(diǎn)增加檢查考核內(nèi)容。道路清掃保潔分清掃、保潔、機(jī)械化作業(yè)、果皮箱、綠化帶五個方面進(jìn)行檢查考核。每條道路選取2個點(diǎn)按照“以克論凈”的方式進(jìn)行稱重，同時(shí)對稱重點(diǎn)周邊50米范圍內(nèi)的雜物、污跡以及果皮箱衛(wèi)生、綠化帶保潔情況進(jìn)行檢查考核。機(jī)械化作業(yè)采取現(xiàn)場、數(shù)字化城管、臺帳抽查等形式進(jìn)行檢查考核。三是加強(qiáng)督查，定期通報(bào)。我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)3個督查組、綜合宣傳組、廣告整治組、公廁督查組等6個工作組，每天下午16:30前召開各組匯報(bào)會，匯總當(dāng)天督查和各縣（市）區(qū)工作進(jìn)展情況，及時(shí)下發(fā)整改通知書，形成及時(shí)督查、

一次。每天深夜11時(shí)至凌晨6時(shí)，對城市主要道路進(jìn)行洗掃，由高壓沖洗車和洗掃車配合作業(yè)，要求洗掃后主干道路每平方米灰塵重量不得大于10克，非機(jī)動車道路每平方米積塵負(fù)荷小于20克。二是建立機(jī)械化作業(yè)制度。規(guī)定主次干道清掃以機(jī)掃為主，人工保潔的方式，對規(guī)定道路采取每日以機(jī)械進(jìn)行一次初掃和一次午后復(fù)掃，提高道路清潔質(zhì)量，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度。三是規(guī)范灑水降塵工作。要求灑水車水壓達(dá)不到道路全覆蓋的采取半幅往返方式作業(yè)，根據(jù)道路寬度變化調(diào)整作業(yè)壓力并降低行進(jìn)速度，保證灑水質(zhì)量。灑水降塵作業(yè)須在每日7時(shí)、9時(shí)、11時(shí)，13時(shí)30分、16時(shí)前完成，不得少于5次。

2、加大渣土撒漏治理力度。一是加大與市建設(shè)局、交警部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)渣土管理一線執(zhí)法力量，聯(lián)合開展渣土撒漏專項(xiàng)治理，全天候?qū)υ吝\(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管，所有工地出入口進(jìn)行了硬化，設(shè)置沖洗裝置，渣土撒漏、揚(yáng)塵的現(xiàn)象得到有效控制。二是重點(diǎn)對渣土車輛運(yùn)輸路線進(jìn)行清洗，并將清洗時(shí)間安排在凌晨4點(diǎn)半以后，保證了渣土運(yùn)輸?shù)缆返母蓛?、整潔。三是推行渣土運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸。為減少渣土運(yùn)輸車輛撒漏對道路的污染，在全部運(yùn)輸車輛中推行密閉化運(yùn)輸和采取遮蓋措施，將渣土撒漏對城市道路的污染降到了最低。

（四）積極探索，創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理模式

1、實(shí)行“1235”環(huán)衛(wèi)作業(yè)流程。即，1次人工清掃、2次機(jī)械清洗、3次垃圾定時(shí)定點(diǎn)收集、5次灑水降塵。主要街道晚上10點(diǎn)至凌晨4點(diǎn)開始高壓沖洗，4點(diǎn)至6點(diǎn)機(jī)械清掃，人工保潔不斷檔無盲區(qū)，采用“定路、定責(zé)、定人”網(wǎng)格化作業(yè)和3班倒工作制。全方位清掃路面垃圾灰塵，保持路面潮濕度，減少了揚(yáng)塵，保持了優(yōu)質(zhì)環(huán)境空氣質(zhì)量，銀川市空氣質(zhì)量優(yōu)質(zhì)天數(shù)走在了

組織城鄉(xiāng)生活垃圾收集系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。爭取國家資金建設(shè)了10座小型農(nóng)村生活垃圾收集站和一座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。還積極向國家爭取餐廚垃圾試點(diǎn)城市建設(shè)資金，使xx市被列為國家第一批餐廚垃圾試點(diǎn)城市。二是爭取建設(shè)資金。經(jīng)過爭取，2013年10月住建廳下達(dá)我市新建、改造65座公廁的建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已全部新建、改造完畢，投入使用。三是積極向市政府申請建設(shè)資金，努力建設(shè)完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。今年，我局申請承擔(dān)的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有三條水系新建公廁項(xiàng)目、小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級改造項(xiàng)目、建筑垃圾堆放場項(xiàng)目、公廁美化亮化項(xiàng)目等。上述環(huán)衛(wèi)建設(shè)項(xiàng)目的完成，將極大地促進(jìn)我市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的提升。

（六）多措并舉，努力提高環(huán)衛(wèi)工人生活待遇。

多年來，市委、市政府都非常重視環(huán)衛(wèi)工作，非常關(guān)心一線環(huán)衛(wèi)工人的生活待遇問題，始終將解決好環(huán)衛(wèi)工人的待遇問題作為為民辦事的主要工作進(jìn)行了落實(shí)。一是提高工資待遇。環(huán)衛(wèi)工人工資由2008年的人均520元提高到現(xiàn)在的1700元，漲幅為227%；平均每年實(shí)發(fā)各種福利共計(jì)1.03萬元（慰問金500元、環(huán)衛(wèi)工人節(jié)普發(fā)獎金500元、高溫補(bǔ)貼300元、民族團(tuán)結(jié)獎3000元、年底績效獎6000元），月均858元；免費(fèi)早餐每人每天7元，每月210元，總計(jì)每人每月實(shí)領(lǐng)2768元，比銀川市最低工資標(biāo)準(zhǔn)1300元翻了一番還多，基本與全市城鎮(zhèn)職工平均工資持平。二是實(shí)施免費(fèi)早、午餐工程。按照安全、衛(wèi)生、實(shí)惠、方便、快捷的原則，采取政府牽頭、企業(yè)參與、社會化運(yùn)作的方式，于2012年年初正式啟動了環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)早餐工程，使一線從事清掃作業(yè)的3000多名環(huán)衛(wèi)工人每天都能吃到政府提供的免費(fèi)早餐。隨后，各區(qū)根據(jù)免費(fèi)早餐情況探索啟動了免費(fèi)午餐工程。我市免費(fèi)早午餐工程的實(shí)施，使環(huán)衛(wèi)工人生活待遇有了更好的體現(xiàn)。三是努力

實(shí)用設(shè)施，為一線環(huán)衛(wèi)工人休息和吃飯?zhí)峁┝吮憷?，增?qiáng)了他們的歸屬感，提升了工作積極性。八是組織撰寫春聯(lián)。為使環(huán)衛(wèi)工人感受到黨和政府的關(guān)懷，我局積極協(xié)調(diào)市文聯(lián)，組織多位書法家開展為環(huán)衛(wèi)工人撰寫春聯(lián)活動，共同慶祝新春佳節(jié)。九是定期組織健康體檢。由市財(cái)政出錢，每兩年給全體環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行一次免費(fèi)體檢；同時(shí)發(fā)動部分民營醫(yī)院免費(fèi)為環(huán)衛(wèi)工人體檢。十是解決子女上學(xué)問題。多年來，積極協(xié)調(diào)教育部門解決了112戶環(huán)衛(wèi)工人子女的上學(xué)困難，讓環(huán)衛(wèi)工人感受到黨和政府的溫暖，提高了工作積極性。十一是保障環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益。市領(lǐng)導(dǎo)深入一線慰問，全市召開表彰大會、組織文藝匯演等慶?；顒?；各縣（市）區(qū)組織環(huán)衛(wèi)工人參觀見學(xué)、趣味運(yùn)動會、書法比賽等活動。節(jié)日當(dāng)天，機(jī)關(guān)干部職工上街打掃環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)衛(wèi)工人集體休息。通過系列活動既豐富了環(huán)衛(wèi)職工生活，又激發(fā)了全社會尊重環(huán)衛(wèi)勞動、關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人的正能量。

三、下一步打算

1、采購環(huán)衛(wèi)設(shè)備，全面實(shí)現(xiàn)市區(qū)可機(jī)掃道路機(jī)械化作業(yè)全覆蓋。為實(shí)現(xiàn)市區(qū)可機(jī)掃道路機(jī)械化作業(yè)全覆蓋，今年計(jì)劃采購一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，待設(shè)備采購到位后，可機(jī)掃道路將全部納入機(jī)械化作業(yè)范圍，投入運(yùn)營后，必將提升我市道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度。

2、推行定點(diǎn)定時(shí)收集，落實(shí)“垃圾不落地”工作。每日夜晚時(shí)分，沿街商戶將大量垃圾堆放在道路兩側(cè)或樹坑內(nèi)，嚴(yán)重影響環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，我市計(jì)劃采購生活垃圾壓縮收集車，全面推行垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集模式，取得“垃圾不落地”的效果，提升垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)效率。

3、積極推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化