第一篇：關(guān)于進一步加強殘疾人證核發(fā)工作的通知8

關(guān)于進一步加強殘疾人證核發(fā)工作的通知

商殘聯(lián)〔2012〕**號

各縣（區(qū)）殘聯(lián)：

2011年，全市各級殘聯(lián)按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》和《關(guān)于加強殘疾人證核發(fā)工作的規(guī)范管理，加快殘疾人證辦理進度的通知》（豫殘聯(lián)〔2011〕171號）的要求，不斷規(guī)范和加強殘疾人證核發(fā)工作，全年共為8.6萬殘疾人提供了辦證服務(wù)，殘疾人證核發(fā)率有了較大提高。我市殘疾人證核發(fā)率同省殘聯(lián)的要求還存在較大差距，個別地方還存在核發(fā)管理不規(guī)范的情況。為了進一步加強殘疾人證核發(fā)工作，努力提高辦證進度和殘疾人滿意度，現(xiàn)提出如下要求：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

各級殘聯(lián)要進一步提高對殘疾人證核發(fā)工作重要性的認(rèn)識，真正擺上工作議程，認(rèn)真落實理事長負(fù)責(zé)制，健全殘疾人證核發(fā)工作機制，切實加強對殘疾人證核發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級殘聯(lián)組織聯(lián)絡(luò)部門要統(tǒng)籌安排、精心運作，將殘疾人證核發(fā)工作納入責(zé)任目標(biāo)管理，明確任務(wù)、分解指標(biāo)，從殘疾人證核發(fā)率、政策執(zhí)行情況、辦證事務(wù)公開情況、殘疾人滿意度等方面進行綜合評估，確保殘疾人證核發(fā)工作在2012年有突破性進展。

二、采取切實有效措施，努力提高辦證效率和進度

針對目前存在的辦證進度緩慢等問題，各級殘聯(lián)要從多方面積極采取有效措施，進一步提高辦證效率，努力提高核發(fā)率。一是結(jié)合“兩個體系”建設(shè)，加大各項殘疾人優(yōu)惠政策制定、完善、落實力度。殘疾人證是殘疾人證明殘疾及其殘疾類別、等級的憑證，也是享受國家和地方政府優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定、維護合法權(quán)益的依據(jù)。要進一步加大各項優(yōu)惠政策制定、落實的力度，確保持證殘疾人充分享受到社會保障、生活救助、康復(fù)、教育、就業(yè)、稅收、托養(yǎng)、機動輪椅車燃油補貼等方面的優(yōu)惠照顧，感受黨和政府的溫暖，從而調(diào)動殘疾人的辦證積極性；二是要加大宣傳工作力度。一方面加大對各項惠民政策的宣傳力度，通過各種新聞媒體以及印制宣傳冊等形式進行全方位、多渠道廣泛宣傳，使殘疾人優(yōu)惠政策家喻戶曉；另一方面積極進行輿論引導(dǎo)，針對部分殘疾人及家屬中對殘疾問題存在的傳統(tǒng)偏見，開展新文明觀、新殘疾人觀的教育，提高對殘疾人證重要作用的認(rèn)識，努力營造良好社會氛圍；三是要建立、完善下鄉(xiāng)進村巡回辦證制度?？h級殘聯(lián)要堅持日常辦理和集中辦理相結(jié)合，加強與定點醫(yī)院的協(xié)調(diào)力度，定期組織辦證人員和評定醫(yī)師下鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）進村（社區(qū)）巡回辦證，做到上門服務(wù)。要從人力、物力、經(jīng)費等方面切實保證下鄉(xiāng)進村巡回辦證工作，最大限度為殘疾人辦證提供方便。對于易于鑒別等級的殘疾人堅決不收取任何費用； 四是積極探索新方法、新路子。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級殘疾人組織和專職委員的作用，開展代辦代領(lǐng)殘疾人證等服務(wù)，進一步提高辦證效率，降低殘疾人的負(fù)擔(dān)。

要堅持辦證事務(wù)公開制度，嚴(yán)格落實辦證程序、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦證政策、辦證人員及電話、服務(wù)時間和辦結(jié)時限、監(jiān)督電話“六公開”，確保殘疾人證核發(fā)工作公開透明。

三、進一步規(guī)范管理殘疾人核發(fā)工作

各級殘聯(lián)要嚴(yán)格按照《殘疾人證管理辦法》和中國殘聯(lián)《關(guān)于第二代殘疾人證核發(fā)過程中殘疾評定等相關(guān)事項的通知》的要求，進一步規(guī)范管理殘疾人證核發(fā)工作。嚴(yán)禁向非殘疾人及雖有殘疾但達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的申領(lǐng)人發(fā)放《殘疾人證》。同時要負(fù)監(jiān)督職責(zé)，防止假證、偽證和倒賣《殘疾人證》。經(jīng)辦人員玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假，向非殘疾人發(fā)放《殘疾人證》的，將根據(jù)情節(jié)輕重，按照管理權(quán)限，依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，涉及違法的將依法追究法律責(zé)任，絕不姑息。

殘疾檢測定點醫(yī)院、主檢醫(yī)師應(yīng)嚴(yán)格掌握評定標(biāo)準(zhǔn)，對在鑒定中弄虛作假、徇私舞弊、擅自放寬評殘標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)查實后，將按照管理權(quán)限予以責(zé)任追究。

對不符合《中國殘疾人實用評定標(biāo)準(zhǔn)》的申領(lǐng)人，在申領(lǐng)、鑒定、辦理過程中經(jīng)說明原因和做思想工作后仍然糾纏不休、無理取鬧、影響正常工作秩序和公共場所秩序的，移交司法機關(guān)進行處理。

要嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決杜絕向殘疾人收取辦證工本費、辦證事務(wù)費和其他搭車亂收費的情況。殘疾人按照要求附交照片后，不得再要求殘疾人統(tǒng)一采集照片，收取照片采集費；對于殘疾特征明顯易

于認(rèn)定殘疾類別和等級的，要簡化辦證程序，直接評定殘疾類別等級，不得收取殘疾評定費用。

四、殘疾人證遺失、破損補辦程序

1、殘疾人證丟失，由持證人自行在市級報紙上刊登掛失聲明，并在三個月內(nèi)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘殘聯(lián)出具的證明和報紙上的聲明到原發(fā)證殘聯(lián)補辦殘疾人證。

2、殘疾人證損壞，持鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)證明和舊證，到原辦證殘聯(lián)換發(fā)新證。

3、本市跨縣（市）區(qū)遷移戶口，持遷入地殘疾人協(xié)會證明和遷出縣（市）區(qū)殘疾人證檔案，到遷入轄區(qū)殘聯(lián)，經(jīng)審核換發(fā)新證。外市遷入的殘疾人，按辦證程序，重新辦理殘疾人證。

4、持證人康復(fù)脫殘、死亡等，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理注銷手續(xù)，由縣區(qū)殘聯(lián)收回殘疾人證，交市殘聯(lián)注銷。

5、補發(fā)、換證、注銷等不得收取殘疾人的任何費用。

二O一二年二月二十日

第二篇：殘疾人證核發(fā)流程

殘疾人證核發(fā)流程

1.2.3.4.5.6.申請人持身份證，戶口本，二寸免冠照片7張到殘聯(lián)窗口申請辦證。在殘聯(lián)窗口進行身份核對，領(lǐng)取兩份殘疾人證申請表如實填寫并粘貼照片。申請人持身份證，戶口本，殘疾人證申請表到指定醫(yī)院進行評殘、蓋章。申請人持身份證，戶口本，評殘后的殘疾證申請表到市殘聯(lián)進行復(fù)核、蓋章。申請人持復(fù)核后的殘疾證申請表到殘聯(lián)窗口錄入上傳殘疾人基本信息。申請人在5個工作日以后在殘聯(lián)窗口領(lǐng)取殘疾人證。

第三篇：殘疾人證的申請與核發(fā)

殘疾人證的申請與核發(fā)

一、申請

（一）居民向戶籍所在社區(qū)居委會提出申請，正式申請所需材料：

1.填寫完整的《<中華人民共和國殘疾人證>申請表》（一式二份）。

2.申請人的身份證、戶口簿及監(jiān)護人身份證、戶口簿的復(fù)印件。

3.申請人近期正面免冠兩寸照5張。

4.申請辦理精神/智力殘疾人證需提供康寧醫(yī)院門診號或?qū)幉ㄊ芯癫≡壕歪t(yī)證明。

（二）社區(qū)初審

1.社區(qū)對申請人所提交的申請材料進行核實，確認(rèn)后蓋章，兩張均要求原件，復(fù)印無效。

2.將申請材料上報街道殘聯(lián)。

（三）街道殘聯(lián)復(fù)審并蓋章，上報區(qū)殘聯(lián)。

（四）申請表填寫時注意事項：

1.須正楷填寫《<中華人民共和國殘疾人證>申請表》。2.填寫的申請人姓名、身份證號碼須與申請人身份證一致。3.聯(lián)系方式盡量填寫方便打通的手機號碼（聽力殘疾申請務(wù)必填上家屬聯(lián)系電話）。

4.監(jiān)護人的填寫： ⑴申請人為未成年人，監(jiān)護人一欄須填寫父母。

⑵申請人為成年人，申請殘疾類別為肢體、視力、聽力、言語，監(jiān)護人一欄可填可不填，若填寫盡可能填寫直系親屬。

⑶申請人為成年人，申請殘疾類別為精神、智力，監(jiān)護人一欄填寫遵循以下三點原則：①申請人未婚，監(jiān)護人順序依次為父母、（外）祖父母、兄弟姐妹。②申請人已婚，監(jiān)護人順序依次為配偶、成年子女、父母、兄弟姐妹。③若兄弟姐妹作為監(jiān)護人，則需所有兄弟姐妹到場，協(xié)議指定監(jiān)護人，并簽字同意。

（六）社區(qū)初審時注意事項：

1.殘疾人證申請須向戶口所在地社區(qū)提出申請，確認(rèn)申請人戶籍。

2.申請人若申請視力殘疾，告知申請人在兩眼視力不同的情況下，以視力較好的一眼為評定標(biāo)準(zhǔn)，以視野作為評定依據(jù)。僅單眼為盲或低視力，另一眼矯正視力達到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾范疇。

3.申請人若申請肢體殘疾，社區(qū)工作人員無法判斷申請人有明顯殘疾的情況下，告知申請人拇指缺失或除拇指外四指缺失才構(gòu)成肢體殘疾四級。除拇指外一指或二指缺失不屬于肢體殘疾范疇。（需注意：工傷鑒定書、傷殘鑒定書與評定殘疾證標(biāo)準(zhǔn)不一樣）

4.申請智力與精神殘疾，社區(qū)工作人員應(yīng)判斷申請人是否有?？漆t(yī)院半年以上的就醫(yī)記錄。申請時附帶指定康寧醫(yī)院或市精神病醫(yī)院的門診號或相關(guān)病例資料。

二、殘疾評定

（一）殘疾評定預(yù)約。

1.視力殘疾。我區(qū)視力殘疾評定指定醫(yī)院醫(yī)生為：寧波市第一醫(yī)院眼科王素君。王素君醫(yī)生門診時間為：每周一上午或每周四下午。申請人可在該時段前往醫(yī)院即可，無需提前預(yù)約。需注意：鑒定費由區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)，如涉相關(guān)檢查費用，需申請人自行支付。2.聽力/言語殘疾。我區(qū)聽力/言語殘疾評定指定醫(yī)院醫(yī)生為寧波市第一醫(yī)院耳鼻喉科張建華醫(yī)生。張建華醫(yī)生門診時間為：每周一上午或每周二下午。申請人可在該時段前往并做腦干及分貝兩項測試，無需提前預(yù)約。需注意：鑒定費由區(qū)殘聯(lián)承擔(dān)，不包括申請人的檢查費用。

3．肢體殘疾。我區(qū)肢體殘疾集中評定的指定醫(yī)院為寧波市第一醫(yī)院骨科。集中肢體殘疾評定原則上每月安排一次，提前一周預(yù)約醫(yī)生，一般為周四下午13:30至15:00。如申請人確實行動不便（四肢癱，翻身困難，坐不了輪椅，或在住院長期接受治療的），由社區(qū)出具證明，區(qū)殘聯(lián)安排上門鑒定。我區(qū)肢體殘疾上門評定的指定醫(yī)院寧波市南門醫(yī)院骨科。上門肢體殘疾評定根據(jù)實際情況安排，每次3至4戶人家，一般為周一上午或周四上午。4.智力/精神殘疾。智力或精神殘疾評定為每月一次前往醫(yī)院集中殘疾評定。

我區(qū)智力或精神殘疾集中評定的指定醫(yī)院醫(yī)生為寧波市康寧醫(yī)院法律鑒定科。該類別殘疾評定每月安排一次，時間為每個月的第二個星期二，若遇節(jié)假日則順延一周，具體以康寧醫(yī)院法鑒科所提供的鑒定時間安排表為準(zhǔn)。若該申請人長期在寧波市精神病院住院治療，則由該院指定醫(yī)生填寫評定表即可。

（三）殘疾評定。

由區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)通知申請人或家屬，并組織殘疾評定。

三、殘疾人證的核發(fā)與存檔。

（一）殘疾人證的核發(fā)。

1.經(jīng)相關(guān)醫(yī)生評定達到殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由區(qū)殘聯(lián)根據(jù)評定結(jié)果打印核發(fā)殘疾人證。

2.新核發(fā)的殘疾人證由各街道取回并簽字確認(rèn)，避免殘疾人本人或家屬直接取走殘疾人證。

3.殘疾評定未符合標(biāo)準(zhǔn)的申請人材料，除一張貼有申請人照片的申請表及寫有醫(yī)生評定結(jié)果的評定表外其余退回，退回材料亦由街道領(lǐng)取并簽字確認(rèn)。

（二）存檔

1.將已核發(fā)殘疾人證的材料一式兩份，一份由區(qū)殘聯(lián)存檔，一份由各街道存檔。

2.未符合殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)的申請表與評定表，由區(qū)殘聯(lián)存入該“未符合殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)或因故取消殘疾申請人員名單”。

其他需要注意的情況：

1.腦癱兒童可申請智力精神或肢體類殘疾，如沒有在指定的康寧醫(yī)院或市精神病院就醫(yī)記錄，需附帶一線城市?？漆t(yī)院的治療診斷書。

2.中風(fēng)者申請肢體類殘疾，需具備半年至一年以上的治療康復(fù)期才符合申請資格。（因個人體質(zhì)情況而定，每個人恢復(fù)的情況也有很大差別，因此鑒定結(jié)果也會有所出入，社區(qū)工作人員需加強與申請人家屬的溝通）

3.如有不滿意評定結(jié)果的，需半年或一年以上才可重新申請，鑒定費則由申請人自己承擔(dān)。

4.申請人長期在外地治療的，不給予上門鑒定。上門鑒定三人成形，如當(dāng)月沒有符合情況的，社區(qū)工作人員請做好解釋溝通工作。5.戶籍遷移的，殘疾人需帶上身份證、戶口本、殘疾人證、2寸照一張到區(qū)殘聯(lián)辦理手續(xù)，取走區(qū)殘聯(lián)以及原所在街道相關(guān)檔案前往新戶籍地辦理。

6.如需更換監(jiān)護人，需相關(guān)親屬到社區(qū)立書面字據(jù)，遞交殘聯(lián)存檔，更換新的殘疾人證。

第四篇：進一步優(yōu)化殘疾人證辦理方案

進一步優(yōu)化殘疾人證辦理方案

為縱深推進“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，切實提升殘疾人的獲得感和滿意度，助力我縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人證辦理一次辦好，現(xiàn)將我縣進一步優(yōu)化殘疾人證辦理通知如下。

一、前移辦理窗口

自2022年7月10日起，我縣殘疾人證辦理窗口從縣市民之家前移到縣中醫(yī)院附樓一樓和縣精神病醫(yī)院門診樓一樓，實現(xiàn)殘疾鑒定窗口與辦理窗口合二為一、零距離服務(wù)。同日起，殘疾人證遷移、注銷、補領(lǐng)事項的受理進駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實行縣鎮(zhèn)聯(lián)動，殘疾人自愿就近選擇受理地點。殘疾人證其他服務(wù)事項，均在中醫(yī)院殘聯(lián)辦證窗口辦理。

二、免費延伸服務(wù)

殘疾人證辦理所需的相片，由縣殘聯(lián)辦證窗口工作人員現(xiàn)場免費拍照沖洗。對居住城區(qū)外的殘疾人，其殘疾人證由縣殘聯(lián)指定工作人員，免費郵寄到其所居住社區(qū)。

三、簡化辦理流程

殘疾人本人攜帶辦理殘疾人證申請材料，直接到鑒定醫(yī)院縣殘聯(lián)辦證窗口領(lǐng)取殘疾鑒定表，辦證窗口人員引導(dǎo)群眾鑒定，鑒定相關(guān)材料實行閉環(huán)管理，由窗口工作人員全程負(fù)責(zé)。

四、定時分類鑒定

為統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控與殘疾鑒定，提高鑒定效率、方便群眾，經(jīng)與定點鑒定機構(gòu)協(xié)商，實行分時段、分類別鑒定：視力殘疾每周二在縣中醫(yī)院鑒定，智力、精神殘疾每周四到縣精神病醫(yī)院鑒定，聽力、言語、肢體殘疾每周五到縣中醫(yī)院鑒定。

第五篇：(京殘發(fā)〔2010〕26號)市核發(fā)殘疾人證有關(guān)問題通知

關(guān)于核發(fā)殘疾人證工作有關(guān)問題的通知

京殘發(fā)〔2010〕26號

各區(qū)縣殘聯(lián)、燕山殘聯(lián)：

本市換發(fā)第二代《中華人民共和國殘疾人證》工作已基本結(jié)束。從2010年4月1日起，已啟動日常核發(fā)殘疾人證工作。為確保日常核發(fā)殘疾人證工作的順利進行，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、本市核發(fā)殘疾人證工作依照《北京市換發(fā)第二代＜中華人民共和國殘疾人證＞實施細(xì)則》進行，《實施細(xì)則》與本通知不符之處，以本通知為準(zhǔn)。

二、在換發(fā)第二代殘疾人證工作中收集上來的第一代殘疾人證，各區(qū)縣殘聯(lián)可統(tǒng)一進行銷毀，但底卡必須長期存檔備查。

三、凡申領(lǐng)殘疾人證者，本人應(yīng)具有北京市常住戶口。

四、核發(fā)殘疾人證一般不采取目測殘疾評定的辦法，原則上申請人均應(yīng)到所在區(qū)縣指定醫(yī)療機構(gòu)進行醫(yī)療診斷。如確實因殘疾程度較重，無法到指定醫(yī)院進行醫(yī)療診斷的，可不到指定醫(yī)院進行醫(yī)療診斷，但必須出具社區(qū)開具的有3人以上共同簽字的有效證明。

五、申請人在辦理殘疾人證過程中，負(fù)責(zé)醫(yī)療診斷的醫(yī)生或殘聯(lián)審核人員可以要求其做進一步醫(yī)學(xué)客觀檢查。

六、除特殊情況（如截肢、高位截癱等具有明顯致殘?zhí)卣鳎┩?，在治療和康?fù)期間不得辦理殘疾人證。治療和康復(fù)一年后方—1 —

可申請辦理殘疾人證。

七、殘疾人證一經(jīng)發(fā)放，不得隨意變更殘疾類別、等級，確因殘疾加重需要變更殘疾類別、等級的，必須經(jīng)過一年以上的治療、康復(fù)期，方可申請變更殘疾類別、等級。

八、殘疾人證遺失補領(lǐng)的，由其所在街鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)在街區(qū)內(nèi)進行公示，公示10日后報區(qū)縣殘聯(lián)，區(qū)縣殘聯(lián)在殘聯(lián)網(wǎng)站刊登遺失公告，并聲明原殘疾人證作廢，刊登公告三個月后，沒有接到投訴者方可按照相關(guān)程序補領(lǐng)。

二〇一〇年四月九日

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