第一篇：山西省廣電廳關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見》的通知范文

關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見》的通知

文

號(hào)

晉廣發(fā)〔2011〕42號(hào)

生成日期

2011-05-19

主題分類

文化、廣電、新聞出版 > 廣播、電影、電視 > 電影

主題詞

推進(jìn) 電影 轉(zhuǎn)企改制 意見

關(guān)于印發(fā)《加快推進(jìn)市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意

見》的通知

各市文廣新局：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于深化文化體制改革的有關(guān)指示精神，加快推進(jìn)全省國(guó)有電影制作、發(fā)行、放映單位的轉(zhuǎn)企改制工作，2009年以來(lái)，在省市文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組和宣傳部的組織領(lǐng)導(dǎo)下，全省電影單位轉(zhuǎn)企改制工作取得了一定進(jìn)展。為進(jìn)一步加快市縣兩級(jí)電影單位轉(zhuǎn)企改制工作，完成全省電影單位轉(zhuǎn)企改制，根據(jù)省委常委、宣傳部部長(zhǎng)胡蘇平在4月15日省文化體制改革督導(dǎo)組匯報(bào)會(huì)上的指示精神，決定在省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組和省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)下，由山西省廣播電影電視局組織推進(jìn)?，F(xiàn)將《加快推進(jìn)市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見》印發(fā)你們，請(qǐng)嚴(yán)格按要求抓好落實(shí)。

二○一一年五月十八日

加快推進(jìn)市縣電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作的意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》（中發(fā)[2005]14號(hào)）和中共山西省委、山西省人民政府《關(guān)于深化文化體制改革的實(shí)施意見》（晉發(fā)[2009]24號(hào)）文件精神，加快推進(jìn)國(guó)有電影制作、發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作，經(jīng)省廣電局黨組研究，提出如下工作意見。

一、基本情況

目前，全省市縣兩級(jí)共有電影公司116個(gè)。市級(jí)11個(gè)電影公司原來(lái)均為事業(yè)單位（自收自支事業(yè)單位10個(gè)、差額撥款事業(yè)單位1個(gè)），已完成轉(zhuǎn)企改制的單位5個(gè)，未完成轉(zhuǎn)企改制的單位6個(gè)；105個(gè)縣（市、區(qū)）電影公司中，原來(lái)是事業(yè)單位的102個(gè)（自收自支事業(yè)單位99個(gè)、差額撥款事業(yè)單位3個(gè)），企業(yè)單位3個(gè)。全省各類獨(dú)立運(yùn)行的影劇院共有33個(gè)，均為自收自支事業(yè)單位。全省除已于2009年底完成轉(zhuǎn)企改制的山西電影制片廠和山西省電影公司外，市級(jí)及以下共有國(guó)有電影發(fā)行放映單位149個(gè)。原來(lái)是事業(yè)單位的146個(gè)（自收自支單位142個(gè)，差額撥款單位4個(gè)），企業(yè)單位3個(gè)，已完成轉(zhuǎn)企改制的單位48個(gè)，還需完成轉(zhuǎn)企改制的單位98個(gè)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，以發(fā)展為主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，以增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力，繁榮和發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的，通過(guò)深化改革，建立有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，解放和發(fā)展電影生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)電影工作者積極性，多出精品、多出人才的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重塑市場(chǎng)主體，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，為推動(dòng)全省電影產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、大繁榮創(chuàng)造條件。

三、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

總體目標(biāo)是：按照省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組的要求按時(shí)完成全省所有電影發(fā)行、放映單位轉(zhuǎn)企改制工作。主要任務(wù)是：

（一）注銷事業(yè)單位；

（二）按企業(yè)更換電影發(fā)行、放映許可證；

（三）完成企業(yè)工商、稅務(wù)登記；

（四）安置好原有事業(yè)身份的各類人員，簽訂勞動(dòng)合同，按規(guī)定繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)；

（五）新的電影企業(yè)掛牌成立。

四、工作進(jìn)程

在各級(jí)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)文化廣電部門組織實(shí)施本地區(qū)所屬電影單位的轉(zhuǎn)企改制工作。按照省文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組的要求，按時(shí)完成事業(yè)單位注銷、電影發(fā)行放映許可證更換、工商稅務(wù)登記、人員分流安置、勞動(dòng)合同簽訂、新的電影企業(yè)掛牌成立等工作。5月底前，各級(jí)文化廣電部門逐級(jí)上報(bào)本地區(qū)電影單位轉(zhuǎn)企改制完成情況。省廣電局將配合省文化體制改革督導(dǎo)組對(duì)各市縣電影單位轉(zhuǎn)企改制工作進(jìn)行督導(dǎo)。各市也應(yīng)成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行督促指導(dǎo)。

6月份，省廣電局將配合省文化體制改革督導(dǎo)組，對(duì)全省電影單位轉(zhuǎn)企改制工作完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要通過(guò)各種形式，廣泛宣傳電影單位轉(zhuǎn)企改制的重要性和必要性，使廣大干部職工明確轉(zhuǎn)企改制是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是大勢(shì)所趨，是電影單位擺脫困境、增強(qiáng)活力的重要途徑，使廣大干部職工自覺(jué)支持改革，積極參與改革。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。按照屬地實(shí)施的原則，各級(jí)文化廣電部門是電影單位轉(zhuǎn)企改制工作的行政主管部門，要在各級(jí)文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自職責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)地做好轉(zhuǎn)企改制的相關(guān)工作。同時(shí)也對(duì)電影單位轉(zhuǎn)企改制的穩(wěn)定工作負(fù)有責(zé)任，要全盤謀劃，周密安排，扎實(shí)工作，尤其是要做好職工的思想政治工作，確保改革順利推進(jìn)，確保職工思想穩(wěn)定。

（三）把握政策，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]114號(hào)）和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2008]114號(hào)文件的補(bǔ)充規(guī)定的通知》（晉辦發(fā)[2009]83號(hào)）精神，切實(shí)把各項(xiàng)政策落到實(shí)處，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)企改制后的收入分配、社會(huì)保障、人員分流安置等項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成轉(zhuǎn)企改制工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，遵章循規(guī)。電影單位轉(zhuǎn)企改制工作涉及到國(guó)家、集體和個(gè)人利益，政策性非常強(qiáng)，各級(jí)各部門都要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，尤其是要毫不走樣的執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事、財(cái)政和勞動(dòng)社保政策。對(duì)轉(zhuǎn)企改制工作中出現(xiàn)的違反政策和紀(jì)律的人與事要堅(jiān)決予以查處，確保改革工作順利進(jìn)行。