第一篇：批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所市場主體雙隨機(jī)、

唐山市古冶區(qū)2018年關(guān)于開展全區(qū)商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所市場主體“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查的工作方案-個(gè)體

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的實(shí)施意見》，依法履行工商、市場監(jiān)管部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中的職責(zé)，加強(qiáng)源頭綜合治理，配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域的市場監(jiān)管，區(qū)局決定開展全省商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所市場主體“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查?，F(xiàn)制定方案如下:

一、時(shí)間安排

2018年7月24日至8月24日。

二、定向抽查對象及比例

此次定向抽查對象：全區(qū)商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體工商戶。

抽查比例：全區(qū)內(nèi)的商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所的市場主體中，按照不低于1%的比例定向抽取抽查對象名單。

三、抽查范圍、內(nèi)容及參與部門

嚴(yán)格按照《工商總局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單（第二版）》、《河北省工商和市場監(jiān)管部門隨機(jī)抽查工作指引》規(guī)定的抽查內(nèi)容、法律依據(jù)和檢查方法，對以下事項(xiàng)實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查：

1、企業(yè)監(jiān)管科：年度報(bào)告公示信息的檢查及外國企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)年度報(bào)告情況的檢查；即時(shí)公示信息的檢查。

2、經(jīng)檢大隊(duì)：直銷行為檢查。商標(biāo)使用行為的檢查；商標(biāo)印制行為的檢查；商標(biāo)代理行為的檢查；特殊標(biāo)志使用行為的檢查。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度情況的檢查。

3、消費(fèi)者協(xié)會：使用格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、加重消費(fèi)者義務(wù)的檢查。

4、市場科：為非法交易野生動物等違法行為提供交易服務(wù)的檢查。

四、名單抽取及派發(fā)

（一）通過“河北省雙隨機(jī)雙告知系統(tǒng)”，采取系統(tǒng)隨機(jī)抽取的方式，從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象，由“河北省雙隨機(jī)雙告知系統(tǒng)”自動派發(fā)到各監(jiān)管科室，由各科室在兩個(gè)工作日內(nèi)完成比對和確認(rèn)。

（二）通過“河北省雙隨機(jī)雙告知系統(tǒng)”從執(zhí)法人員名錄庫中隨機(jī)抽取執(zhí)法人員。

（三）被檢查對象和檢查人員確定后，由“河北省雙隨機(jī)雙告知系統(tǒng)”隨機(jī)匹配，自動生成一戶企業(yè)一份隨機(jī)聯(lián)合檢查記錄表（簡稱“一企一表”），并自動派發(fā)到執(zhí)法檢查人員。

五、定向抽查組織實(shí)施

（一）任務(wù)分工

1.按照省局黨組、省局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，區(qū)局企管科牽頭組織此次“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查工作，具體負(fù)責(zé)部署工作任務(wù)，明確工作要求，匯總數(shù)據(jù)報(bào)表，收集涉黑涉惡問題線索，適時(shí)開展督導(dǎo)檢查；經(jīng)檢大隊(duì)、市場科、消費(fèi)者協(xié)會分別負(fù)責(zé)對涉及本業(yè)務(wù)條線抽查事項(xiàng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

2.企管科負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查的組織、實(shí)施，隨機(jī)抽取市場主體，隨機(jī)匹配執(zhí)法檢查人員，按時(shí)公示抽查結(jié)果，按期上報(bào)總結(jié)、報(bào)表和發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索。

3.企管科具體負(fù)責(zé)此次“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查工作總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總工作。按照省局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，負(fù)責(zé)具體安排部署、定期收集抽查中發(fā)現(xiàn)的涉黑涉惡問題線索，移交當(dāng)?shù)貟吆谵k。

(二)抽查方式及流程

1.按照“誰管轄，誰負(fù)責(zé)”的屬地監(jiān)管原則，在全區(qū)內(nèi)商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所市場主體中，按照不低于1%的比例，隨機(jī)確定抽查對象名單（包含企業(yè)和個(gè)體工商戶），導(dǎo)入政務(wù)外網(wǎng)上的“河北省雙隨機(jī)與雙告知”系統(tǒng)。

2.市級工商、市場監(jiān)管部門可以直接對從本級管轄的商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所隨機(jī)抽取的檢查對象進(jìn)行檢查，也可委托縣級工商、市場監(jiān)管部門進(jìn)行檢查。

3.通過政務(wù)外網(wǎng)上的“河北省雙隨機(jī)與雙告知”系統(tǒng)進(jìn)行抽查對象編組、分派、認(rèn)領(lǐng)，并通過系統(tǒng)完成檢查人員的隨機(jī)抽取及與被抽查對象的隨機(jī)匹配。

4.應(yīng)嚴(yán)格按照《河北省工商和市場監(jiān)管部門隨機(jī)抽查工作指引》明確的法律依據(jù)、檢查方法，實(shí)施“雙隨機(jī)”定向聯(lián)合抽查。

(三)抽查結(jié)果處理

1.按照《企業(yè)信息公示暫行條例》有關(guān)要求，及時(shí)通過當(dāng)?shù)卣俜骄W(wǎng)站或本級部門官方網(wǎng)站公示全部抽查檢查結(jié)果。

2.在抽查檢查中發(fā)現(xiàn)抽查對象存在屬于工商、市場監(jiān)管部門監(jiān)管范圍的違法行為，要依法將其列入經(jīng)營異常名錄或給予行政處罰。

3.發(fā)現(xiàn)抽查對象存在其他違法行為線索的，要及時(shí)移交相關(guān)部門。

4.發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索的，要移交當(dāng)?shù)貟吆谵k并上報(bào)省局執(zhí)法處。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此次“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查，是全區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委省政府決策部署，依法扎實(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大舉措，參與抽查的部門和人員要高度重視，提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，真正形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)深入一線齊抓共管的工作格局。

（二）積極營造氛圍。此次“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查，是市場監(jiān)管部門配合當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，積極做好當(dāng)?shù)貟吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭的

具體體現(xiàn)，在抽查中向社會公眾、市場主體大力宣傳中央和省委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭有關(guān)政策文件和法律法規(guī)，營造濃厚社會氛圍。

（三）依法履職盡責(zé)。此次“雙隨機(jī)、一公開”定向聯(lián)合抽查，是市場監(jiān)管部門排查轄區(qū)商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所涉黑涉惡問題線索的重要抓手。

唐山市古冶區(qū)市場監(jiān)督管理局

2018年7月24日