第一篇：匯報材料：查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題

XX縣查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和

腐敗問題工作匯報材料

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市JW關(guān)于查處發(fā)生在群眾身邊的?四風(fēng)?和腐敗問題的工作要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，鞏固作風(fēng)建設(shè)工作成果，切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，堅決防止“四風(fēng)”反彈，XX縣通過制定配套文件、抓好線索排查、開展專項整治行動、加強(qiáng)紀(jì)律審查、完善監(jiān)督制約等措施進(jìn)行了落實，取得了階段性成效，具體情況匯報如下：

一、全面部署，迅速落實

立足我縣實際，分別印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真查辦發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的實施意見》（XX“2015”XX號）、《關(guān)于開展查處發(fā)生在群眾身邊的?四風(fēng)?和腐敗問題專項工作方案》（XX“2015”XX號）、《關(guān)于開展?查處套取、侵占、挪用涉農(nóng)惠農(nóng)資金等問題?專項整治行動的通知》（XXX“2015”X號）文件。對征地拆遷、國土資源管理、教育亂收費、醫(yī)療腐敗、制假售假、國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗、吃拿卡要、執(zhí)法不公、作風(fēng)粗暴、套取、侵占、挪用涉農(nóng)資金、農(nóng)村?三資?管理等領(lǐng)域的腐敗問題進(jìn)行了細(xì)化分工，明確了牽頭單位和協(xié)辦單位，要求各單位黨組織切實負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好落實；要求各單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極主動協(xié)助黨委、政府，把著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題作為基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。以涉農(nóng)資金專項整治行動為切入點，就嚴(yán)

一是開展“三資”管理專項檢查。4月23日中央紀(jì)委監(jiān)察部?強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深入糾正‘四風(fēng)’?電視電話會議召開后，縣JW牽頭對全縣XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體?三資?管理工作進(jìn)行了專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的?三資?監(jiān)管不力、財務(wù)賬目不規(guī)范、違規(guī)開支招待費等問題，給予X名相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)處分，檢查處理情況在全縣范圍內(nèi)通報。

二是開展涉農(nóng)資金專項整治行動。X月X日，根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一部署，縣XX牽頭，縣財政、審計、民政、農(nóng)機(jī)、人社等部門共同參與，抽調(diào)精干力量，分成六個組，開展了?查處套取、侵占、挪用涉農(nóng)惠農(nóng)資金等問題?專項整治行動，重點檢查低保、危房改造、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)村養(yǎng)老等涉農(nóng)資金的使用管理情況。其中，對疑點信息入戶核實XXX余次；對全縣XX個農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社進(jìn)行了實地核查，對領(lǐng)取農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的XXX戶和領(lǐng)取危房改造補(bǔ)貼的XXX戶農(nóng)戶進(jìn)行了重點抽查；對XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村養(yǎng)老資金使用管理進(jìn)行了檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)了XX起線索，如有的XX；有的XX；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在XX等問題，針對上述問題線索，縣紀(jì)委已責(zé)成相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行調(diào)查處理，按照問題性質(zhì)，嚴(yán)格實行?一案雙查?，該追繳的財政資金一律追繳；該黨紀(jì)政紀(jì)處分的，絕不姑息，X月底之前報送處理結(jié)果。并結(jié)合本次專項整治行動，深入分析問題產(chǎn)生根源，總結(jié)在涉農(nóng)資金管理使用方面存在的問題，建立健全涉農(nóng)資金科學(xué)管理體制。

第二篇：發(fā)生在群眾身邊腐敗問題專項舉報辦法

中共日照市紀(jì)委 日照市監(jiān)察局 關(guān)于對發(fā)生在群眾身邊腐敗問題

進(jìn)行專項舉報的辦法

第一條 為深入貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委、市政府關(guān)于著力治理發(fā)生在群眾身邊腐敗問題的重要部署，嚴(yán)格落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》(日辦發(fā)[2012]20號)要求，認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，切實維護(hù)群眾切身利益，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷規(guī)范各級黨政組織、黨員干部依法行政、廉潔從政，密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨 紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報工作辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本舉報辦法。

第二條 對各級黨政組織、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和黨員干部在征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)、辦學(xué)收費、食品藥品質(zhì)量安全等10個方面，不能正確履行職責(zé)，失職瀆職、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，或以其他不正當(dāng)形式，違反法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)，侵害群眾正當(dāng)利益的問題，均可向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。

第三條 本舉報辦法所指發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，主要包括以下10個方面：

1、征地拆遷中的腐敗問題。主要是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中因非法征地拆遷損害群眾利益的問題：(1)以暴力、威脅和斷水?dāng)嚯姷确欠ㄊ侄螐?qiáng)制征地拆遷的；(2)違反國家征地拆遷補(bǔ)償安置政策和標(biāo)準(zhǔn)以及貪污、截留、挪用征地拆遷補(bǔ)償資金的；(3)征地拆遷中搞官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的；(4)在保障性住房建設(shè)、分配、運營、管理等方面存在的貪占、套取、挪用專項資金，騙購騙租、變相福利分房問題。

2、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域的腐敗問題。主要是礦產(chǎn)資源開發(fā)中嚴(yán)重破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，導(dǎo)致國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)流失，生態(tài)環(huán)境遭到破壞，安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生的問題：(1)違規(guī)審批探礦權(quán)、采礦權(quán)以及利用礦產(chǎn)資源開發(fā)謀取非法利益的；(2)礦產(chǎn)資源出讓中違反有關(guān)規(guī)定和程序，低價出讓或擅自變更開發(fā)規(guī)劃的；(3)基層干部違規(guī)違紀(jì)參股辦礦的；(4)重特大安全生產(chǎn)事故背后的嚴(yán)重腐敗問題；(5)礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域中其他各種腐敗問題。

3、各類學(xué)校辦學(xué)中亂收費問題。主要是教育領(lǐng)域一些地方和學(xué)校亂收費屢禁不止，并且手段更加隱蔽、形式不斷翻新，給學(xué)生家長帶來沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重影響學(xué)校教育聲譽(yù)的問題：(1)各類學(xué)校特別是學(xué)前教育和義務(wù)教育階段學(xué)校以各種名目亂收費的；(2)學(xué)校在招生錄取、基建招標(biāo)投標(biāo)、教學(xué)設(shè)備和教材教輔資料采購、后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私、收受賄賂的；(3)教育主管部門或?qū)W校擅自截留或挪用上級撥付的教育專用款項的。

4、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的腐敗問題。主要是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革不到位，各類醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員違反規(guī)定、敗壞醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、造成群眾看病難、看病貴等問題：(1)醫(yī)院在藥品和醫(yī)療器械采購、工程招標(biāo)投標(biāo)、項目合作等環(huán)節(jié)收受賄賂的；(2)醫(yī)務(wù)人員以各種名目開“大處方”、吃“回扣”、拿提成、收受“紅包”的；(3)其他造成醫(yī)患關(guān)系緊張、侵犯群眾健康權(quán)益的腐敗問題。

5、食品藥品制假售假的腐敗問題。主要是職能部門監(jiān)管失職瀆職，不法企業(yè)和個人生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品，影響群眾身體健康和生命安全問題：(1)食品藥品安全監(jiān)管中失職瀆職、縱容放任制假售假，造成嚴(yán)重后果的；(2)制售假冒偽劣食品藥品的；(3)制售假劣種子和農(nóng)資，坑農(nóng)害農(nóng)的。

6、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員侵占國家、集體利益和侵害職工群眾權(quán)益的腐敗問題。主要是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《廉政準(zhǔn)則》，以權(quán)謀私、貪污賄賂，給國家資產(chǎn)造成重大損失的問題：(1)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反“三重一大”集體決策制度、損害國有資產(chǎn)權(quán)益的；(2)在企業(yè)重組改制、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、資本運營和經(jīng)營管理中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的；(3)搞同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易以及利用企業(yè)內(nèi)幕消息、商業(yè)秘密等謀取非法利益的；(4)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的商業(yè)賄賂問題。

7、基層干部吃拿卡要、收受財物的腐敗問題。主要是部分基層干部以權(quán)謀私、以職謀私、以業(yè)謀私，吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害群眾利益的問題：(1)貪污、挪用、擠占強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金、扶貧資金、救災(zāi)救濟(jì)資金、住房公積金、社保基金的；(2)以權(quán)謀私、索賄受賄、侵吞國家和集體財產(chǎn)的；(3)違規(guī)收受禮金、有價證券、支付憑證的。

8、執(zhí)法不公、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的腐敗問題。主要是少數(shù)地方基層干部和司法執(zhí)法人員與黑惡勢力相互勾結(jié)，欺行霸市、橫行霸道，嚴(yán)重?fù)p害社會公平正義，影響社會穩(wěn)定的問題：(1)基層干部特別是司法執(zhí)法人員執(zhí)法不公、以案謀私、貪贓枉法的；(2)基層干部和司法執(zhí)法人員收受賄賂和禮金為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的；(3)其他違法亂紀(jì)、擾民侵民、群眾反映強(qiáng)烈的問題。

9、基層干部買官賣官、拉票賄選等腐敗問題。主要是換屆選舉、干部選拔任用、事業(yè)人員招聘過程中的不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題：(1)基層選人用人和換屆選舉中買官賣官、拉票賄選的案件；(2)利用宗教宗族家族勢力、黑惡勢力，干擾、操縱、破壞基層選舉的；(3)基層公務(wù)員考錄、國有企事業(yè)單位招聘、大學(xué)生村官選聘中的違紀(jì)違規(guī)問題。

10、基層干部作風(fēng)粗暴、欺壓群眾、奢侈浪費等腐敗問題。主要是一些基層干部存在的經(jīng)濟(jì)不清、作風(fēng)不正、辦事不公、行為不廉等問題：(1)基層干部玩忽職守、濫用職權(quán)，給國家、集體和人民群眾造成重大損失的；(2)基層干部作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾、打擊報復(fù)并造成嚴(yán)重后果的；(3)基層干部奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費造成嚴(yán)重影響的。

第四條 舉報可以采取電話、信函、面談、網(wǎng)上舉報等方式，也可以委托他人轉(zhuǎn)達(dá)。提倡署實名舉報，對實名舉報按照市紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理實名舉報辦法(試行)》優(yōu)先查處，及時反饋。

第五條 舉報應(yīng)堅持實事求是的原則，據(jù)實告知被舉報人違紀(jì)違法事實的具體情節(jié)和證據(jù)。對故意捏造事實，誣告陷害他人的，或者以舉報為名制造事端，干擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

第六條 全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)受理舉報。建立線索移送、信息共享機(jī)制，對屬于受理范圍的舉報，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要及時受理，認(rèn)真查處，及時答復(fù)舉報人。對不屬紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接處理范圍內(nèi)的舉報，按照市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題、進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施意見》分工要求，轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門調(diào)查處理，承辦單位要及時將辦理情況答復(fù)舉報人。市紀(jì)委建立跟蹤督查制度，認(rèn)真審核辦理情況，抓好督促落實，要求承辦單位限時報告調(diào)查情況和處理結(jié)果。對處理信訪舉報不及時不到位、失職瀆職，造成群眾集體越級上訪，產(chǎn)生不良影響和嚴(yán)重后果的，依照《日照市信訪工作責(zé)任追究實施辦法(試行)》和市紀(jì)委《關(guān)于對信訪舉報工作中的失職瀆職行為實行責(zé)任倒查追究的暫行辦法》，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并在全市公開通報。

第七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取嚴(yán)格保密措施，切實保護(hù)舉報人的合法權(quán)益。對舉報有功人員，依照市紀(jì)委《關(guān)于獎勵署實名舉報有功人員暫行辦法》的規(guī)定給予獎勵，對打擊報復(fù)舉報人的，從嚴(yán)查處。

第八條 為便于群眾舉報，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)規(guī)定專人處理來信、電話舉報和網(wǎng)上舉報，設(shè)有專門的來訪接待場所。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報電話號碼和網(wǎng)上舉報信箱公布如下：

市紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室：

8781449，12388-1 http：//rizhao.jb.mirror.gov.cn

東港區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室：

8253952，12388-2 http：//rz-donggang.jb.mirror.gov.cn

嵐山區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室：

2615810，12388-3 http：//rz-lanshan.jb.mirror.gov.cn

莒縣紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室：

6222212，12388-4 http：//rz-juxian.jb.mirror.gov.cn

五蓮縣紀(jì)委、監(jiān)察局信訪室：

5213831，12388-5 http：//rz-wulian.jb.mirror.gov.cn

日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)紀(jì)工委、監(jiān)察局：

8352396

山海天旅游度假區(qū)紀(jì)工委：

8316089

日照國際海洋城紀(jì)工委：

2950017

第九條 本辦法由市紀(jì)委、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自公布之日起施行。中共日照市紀(jì)委日照市監(jiān)察局2012年8月9日

第三篇：解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題研究

解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題研究

不正之風(fēng)和腐敗問題，量大面廣。易發(fā)多發(fā)，社會關(guān)注度高，群眾反映強(qiáng)烈。這些問題發(fā)生在群眾身邊，直接侵害群眾切身利益，破壞黨群干群關(guān)系，危害社會和諧穩(wěn)定。黨的十八大以來，黨中央把解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為從嚴(yán)管黨治黨的重大舉措．深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。新形勢下，如何解決好發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題成為當(dāng)前亟需破解的課題

發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的涵義、表現(xiàn)及特點

1．不正之風(fēng)和腐敗問題的涵義。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題．主要是指一些國家機(jī)關(guān)和公共服務(wù)單位及其工作人員利用部門和行業(yè)的職權(quán)或者工作之便。為本單位、小團(tuán)體或個人謀取不正當(dāng)利益，侵害國家和人民利益以及其他不正確履行職責(zé)，群眾能夠耳聞目睹、切身感受到的．違反黨紀(jì)國法、社會公德和職業(yè)道德的行為。因此．不正之風(fēng)和腐敗問題從行為性質(zhì)上來看，包括違法行為、違紀(jì)行為和違反道德的行為三種類型。當(dāng)前。不正之風(fēng)和腐敗問題突出表現(xiàn)在與民爭利、侵犯群眾利益的不正之風(fēng)行為，內(nèi)容涉及黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)等各個方面。

2．不正之風(fēng)和腐敗問題的表現(xiàn)類型。一是房屋征收中的腐敗問題。近年來，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，城市建設(shè)面臨著日益復(fù)雜的拆遷征收難題。一些黨員干部利用手中職權(quán)貪污、挪用拆遷征收補(bǔ)償資金，有的在保障性住房和二手安置房分配、運營、管理等方面以權(quán)謀私。有的失職瀆職、違規(guī)操作導(dǎo)致拆遷補(bǔ)償款流失．有的利用職權(quán)假借拆遷戶名義騙購經(jīng)濟(jì)適用房，造成了惡劣影響。二是國有企業(yè)和改制領(lǐng)域的腐敗問題。國有企業(yè)和改制領(lǐng)域的一些企業(yè)負(fù)責(zé)人利用企業(yè)改制，濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、挪用公款、貪污受賄、侵占公財，造成國有資產(chǎn)的流失；重點崗位工作人員利用制度缺陷和監(jiān)管缺位，利用手中權(quán)力尋租。三是民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)。隨著國家惠民利民政策不斷擴(kuò)大實施。民生領(lǐng)域的投入不斷增大，基層也逐漸出現(xiàn)“小官大腐”的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在醫(yī)療衛(wèi)生、低保救助、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)幫扶等領(lǐng)域的個別基層工作人員利用審批和經(jīng)辦之便。虛假審核、優(yōu)親厚友，吃拿卡要，甚至貪污、截留、挪用。四是 “三公”消費的不正之風(fēng)，中央八項規(guī)定實施以來，公款吃喝、公款旅游、公車私用等不正之風(fēng)，得到了有效遏制，但是一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對此心存僥幸，頂風(fēng)違紀(jì)，有的對清理整治工作遮遮掩掩，有的以“工資低、工作辛苦”為由，巧立名目，濫發(fā)補(bǔ)貼、實物等，有的違反財經(jīng)紀(jì)律，違規(guī)大額支出公車燃油、維修等費用，群眾對此反映強(qiáng)烈。五是選人用人不正之風(fēng)。主要集中在基層科級干部提任、事業(yè)單位干部任用等方面，有的任職年限未到違規(guī)提拔，有的沒有按照延長考察期的組織處理決定要求“帶傷”提拔，還有的單位沒有履行干部提任程序，違規(guī)提任中層干部。六是庸懶散拖、不作為、亂作為等作風(fēng)效能問題。服務(wù)態(tài)度差、群眾辦事難等庸懶散拖問題是群眾反映最強(qiáng)烈的問題，一些干部上班期間不務(wù)正業(yè)，對群眾辦事冷硬橫頂、推諉扯皮，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，導(dǎo)致群眾反映強(qiáng)烈。

3．不正之風(fēng)和腐敗問題的特點。一是腐蝕傳染性。不正之風(fēng)和腐敗問題一旦盛行．就具有很強(qiáng)的示范性，如果得不到遏制，人們就會競相效仿。而且不正之風(fēng)往往能夠滿足行為人的趨利性心理．具有強(qiáng)大的心理誘惑力，使不正之風(fēng)迅速傳播。二是社會危害性。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗從來都是被群眾深惡痛絕的，盡管其表現(xiàn)形式?jīng)]有一些大要案那么顯眼，但其危害群眾利益的程度絲毫不比大要案遜色。不正之風(fēng)和腐敗問題通常都具有趨利性，因此，不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生必然以損害國家利益、社會利益和群眾利益為代價進(jìn)而損害黨和政府的形象。三是隱身異化性。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，一些不正之風(fēng)和腐敗問題也隨之異化、“變種”、“隱身”，但是，不正之風(fēng)和腐敗問題最典型的本質(zhì)形式就是以權(quán)謀私，無論穿上何種“隱身衣”，無論花樣怎樣翻新，都不會改變其蛻變異化的本質(zhì)。四是頑固反彈性?，F(xiàn)階段體制機(jī)制上的漏洞及制度執(zhí)行不力，某種意義上為不正之風(fēng)和腐敗的滋生成長提供了土壤和條件，市場經(jīng)濟(jì)本身存在著不足和缺點，加之不正之風(fēng)是一種極為復(fù)雜的現(xiàn)象，各種利益交叉匯集，各種方法手段復(fù)雜多變，因此，不正之風(fēng)往往抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈，具有很強(qiáng)的頑固性。

發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題產(chǎn)生的原因分析

1．“官本位 ”文化熏染是滋生不正之風(fēng)和腐敗的文化因素。我國“官-民”文化經(jīng)過幾千年的長期沉淀，形成了“官本位”的傳統(tǒng)政治觀念，使得政治權(quán)利屈從于政治權(quán)力之下，導(dǎo)致各級領(lǐng)導(dǎo)干部 “唯上”、“不唯下 ”；使“官”有一種與生俱來的高高在上的優(yōu)越感，而“民”則人格貧弱，缺乏主人意識、自主意識、平等意識和參與意識。當(dāng)前，唯官為尊的“官本位”價值觀念仍然隱于人們的思想觀念深處。特別是封建主義的等級觀念、特權(quán)思想、裙帶關(guān)系、家長制等對人們?nèi)杂泻艽笥绊懀瑯?gòu)成一股頑固延續(xù)的文化暗流，成為不正之風(fēng)和腐敗產(chǎn)生的文化因素。

2．“四風(fēng)”問題是滋生不正之風(fēng)和腐敗的思想因素。發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題根本上還是“四風(fēng)”問題，一些基層干部在強(qiáng)烈的利益驅(qū)動下，宗

旨意識、群眾觀念淡化。有的漠視群眾需求，“官本位 ”、官僚主義思想作祟，出現(xiàn)冷硬橫頂、庸懶散拖等問題，有的追求奢靡之風(fēng)。放松世界觀改造，理想信念蛻化，滋生了極端個人主義、享樂主義和拜金主義思想，最終導(dǎo)致貪污腐化。有些基層干部認(rèn)為，基層工作辛苦，報酬不高，付出多、得到少，吃點、喝點，發(fā)個卡、買個月餅算不了什么。在這種心態(tài)失衡和僥幸心理的促使下，一些人向國家和集體伸出了黑手。

3．體制機(jī)制不順是造成不正之風(fēng)和腐敗的體制因素。長期以來我國行政體制改革滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，還存在著權(quán)力過分集中、監(jiān)督與制約機(jī)制不完善、政績導(dǎo)向偏差等弊端。特別是處于黨內(nèi)主要監(jiān)督地位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)．在加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)察的過程中．對同級黨委政府和“一把手”存在監(jiān)督難、難監(jiān)督的問題，難以擺脫體制機(jī)制的束縛，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的職能作用發(fā)揮不充分；因為政績考核的導(dǎo)向作用，基層黨委政府把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要務(wù)，往往忽視黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和廉政建設(shè)，對群眾關(guān)心關(guān)注的不正之風(fēng)和腐敗問題解決不力。

4．法律制度不健全是不正之風(fēng)和腐敗產(chǎn)生的制度因素。我國的社會主義民主和法制建設(shè)處在發(fā)展完善的進(jìn)程中．現(xiàn)存的某些法律制度隨著形勢發(fā)展存在著不完備或脫離實際、難以操作等問題。一方面，立法疏簡、制度疏漏、規(guī)章籠統(tǒng)、紀(jì)律松弛，法律制度的“籠子”織得 不細(xì)不密．存在“牛欄關(guān)貓”的問題，對權(quán)力的制約形同虛設(shè)；男一方面，一些規(guī)章制度面面俱到、應(yīng)有盡有，但高高掛起，以致管理混亂、漏洞百出、事故頻發(fā)，有法不依、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、落實不力是不正之風(fēng)和腐敗問題滋生的另一個原因

5．改革風(fēng)險是不正之風(fēng)和腐敗產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性因素。由于改革需要一定的時間摸索，體制、法制、政策的建立和完善需要一定的時間探索．存在失誤、疏忽和漏洞的情況是必然的 于是有的小團(tuán)體和個人為了自身利益。想方設(shè)法利用改革調(diào)整時的空隙和政策上的疏忽、漏洞，牟取私利。市場經(jīng)濟(jì)主體多元化，使得一些不正當(dāng)競爭行為給權(quán)力尋租留下有機(jī)可乘的空隙。在全面深化改革過程中。舊體制的弊端和新體制的漏洞．客觀上給腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生留下可乘之機(jī)．形成產(chǎn)生不正之風(fēng)和腐敗的結(jié)構(gòu)性原因。

解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題的對策

1．加強(qiáng)黨員干部教育管理 一是突出宗旨作風(fēng)教育 要督促黨員干部對照“三嚴(yán)三實”要求和先鋒先輩的典范，時時鏡鑒。引導(dǎo)黨員干部樹立正確的權(quán)力觀和價值觀。二是突出反腐倡廉教育。要通過正反兩個方面的典型教育，增強(qiáng)黨員干部的廉政意識、風(fēng)險意識．筑牢干部的思想防線 三是突出優(yōu)良傳統(tǒng)教育。艱苦奮斗是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要通過傳統(tǒng)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的消費觀和苦樂觀。四是突出黨紀(jì)國法教育。黨紀(jì)國法是治黨治國的法寶．黨 員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在黨紀(jì)國法的范圍內(nèi)活動．用黨紀(jì)國法約束和規(guī)范自己的言行 對黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)國法教育．引導(dǎo)黨員干部樹立法紀(jì)觀念

2．深化鞏固“四風(fēng)”糾治成果 加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督檢查工作，要在發(fā)現(xiàn)問題上堅持突出重點．著力解決群眾反映強(qiáng)烈的房屋征收、住房保障、教育亂收費、醫(yī)療衛(wèi)生等方面損害群眾切身利益的突出問題．深化糾風(fēng)專項治理工作．健全完善預(yù)防突出問題反復(fù)發(fā)生的長效機(jī)制。對落實中央八項規(guī)定．要加大檢查力度。發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性問題，要及時誡勉談話，問題嚴(yán)重的，要及時查處。要從群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題人手．緊緊抓住基層黨員干部中存在的“四風(fēng)”問題．

進(jìn)一步鞏固深化專項整治成效，用制度固化活動成果，形成一批管長效、管長遠(yuǎn)的制度機(jī)制。以優(yōu)良的作風(fēng)解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題

3．完善監(jiān)督制約的法律制度體系 總書記在中紀(jì)委十八屆二次全體會議上講話時指出．把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制 解決不正之風(fēng)和腐敗問題．必須不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度、黨內(nèi)決策監(jiān)督機(jī)制、決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度。健全和完善公開制度，在基層大力推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開．、村務(wù)公開、廠務(wù)公開、事務(wù)公開、司法公開等制度，讓權(quán)力在陽光下運行，自覺接受群眾監(jiān)督。要健全城市社區(qū)居民民主議事協(xié)商和重大事項民主決策等制度，提高社區(qū)的管理和服務(wù)水平在健全完善制度的同時．要嚴(yán)格執(zhí)行各項制度．嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)制度實效性，形成“帶電”的高壓線

4．加快推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制改革。解決不正之風(fēng)和腐敗問題。必須要理順黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作體制機(jī)制。一是嚴(yán)格落實主體責(zé)任。各級黨委要切實擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者、執(zhí)行者的主體責(zé)任．做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展一同研究、一同部署、一同檢查、一同考核、一同落實。要充分考慮改革發(fā)展中潛在的風(fēng)險、縫隙和漏洞。及時完善制度機(jī)制．堵塞漏洞。防止權(quán)力尋租

二是認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的改革調(diào)整，突出主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。突出上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。健全下級紀(jì)委向上級紀(jì)委報告工作、約談匯報、處置反饋等制度。三是完善績效考核機(jī)制。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入績效考核．增加對“兩個責(zé)任”落實情況、作風(fēng)建設(shè)情況等的考核比重．以考核倒逼責(zé)任和任務(wù)落實。

5．保持合力嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢 一是暢通群眾信訪舉報渠道。要加強(qiáng)信訪舉報渠道的宣傳，引導(dǎo)群眾有序參與反腐敗工作。提高群眾同腐敗現(xiàn)象和行為作斗爭的積極性。要建立信訪舉報督辦制、問題責(zé)任制和過錯追究制，對基層單位瞞案不報、有案不查、查辦不力等問題，嚴(yán)格實施責(zé)任追究。二是健全合力辦案機(jī)制

要進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格落實反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作職能和工作機(jī)制．加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安、法院等部門間的溝通協(xié)調(diào)，建立健全線索移送、聯(lián)合辦案、信息共享等工作機(jī)制。三是保持反腐敗的高壓態(tài)勢。堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，要有踏石留印、抓鐵有痕的決心，“老虎”、“蒼蠅”一起打。嚴(yán)厲懲治腐敗分子，使腐敗分子在黨內(nèi)無藏身之地。

6．建立健全多元化的監(jiān)督體系 權(quán)力只有接受監(jiān)督和制約，增加透明度，才能不被濫用。要充分整合黨內(nèi)外監(jiān)督資源，加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，從內(nèi)外多個層面發(fā)力．建立多元化監(jiān)督體系．有效防止不正之風(fēng)和腐敗問題。一是加強(qiáng)審計監(jiān)督。要著力圍繞群眾關(guān)心關(guān)注的財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資項目、民生資金保障等不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大審計力度，推進(jìn)關(guān)口前移，有效防控風(fēng)險。二是依靠群眾監(jiān)督。要充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，采取聘請?zhí)匮O(jiān)察員、糾風(fēng)志愿者、政風(fēng)行風(fēng)企業(yè)監(jiān)督崗等措施。建立起一支具有廣泛性

群眾監(jiān)督隊伍。在此基礎(chǔ)上．通過開展績效考核公眾評議、民主評議黨員和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)評議等活動．為群眾提供監(jiān)督的渠道和平臺 三是運用輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是一種普遍的、無形的強(qiáng)制力量，由于其監(jiān)督主客體的廣泛性和監(jiān)督效果的威懾性．能夠產(chǎn)生強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量。要很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，通過形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍．使反腐倡廉成為人們的自覺行動。

第四篇：著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題工作方案

仙桃市實驗小學(xué)“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”

工作實施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，辦好人民滿意的學(xué)校，切實解決人民群眾關(guān)心的教育熱點難點問題,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為，根據(jù)市委、市教育局文件精神，結(jié)合我校實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦好人民滿意教育為宗旨，以規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為為目標(biāo)，著力解決當(dāng)前群眾最關(guān)心的教育熱點和難點問題，樹立“依法治教，依規(guī)辦學(xué)”的理念，切實維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象和聲譽(yù)，促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、活動時間 2012年7月至12月。

三、整治重點

1、嚴(yán)肅查處亂收費行為。重點查處以各種名目亂收費的案件。學(xué)校實施“零收費”，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)收費政策，杜絕搭車收費和自立名目收費。

2、嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)行為。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)作息時間，嚴(yán)禁開設(shè)重點班、實驗班，嚴(yán)禁亂編濫發(fā)資料。

3、嚴(yán)肅查處在職教師有償家教、違規(guī)家養(yǎng)行為。嚴(yán)禁以教謀私，為教不廉，在組織教學(xué)、編班排座位或辦理學(xué)籍等方面謀取私利，接受學(xué)生家長宴請，收受學(xué)生家長禮品或紅包；嚴(yán)禁教師利用職務(wù)之便，組織學(xué)生在家里或在外租場地進(jìn)行集體補(bǔ)課收費，在民辦教育機(jī)構(gòu)兼職或任教，為民辦教育機(jī)構(gòu)和非法辦班、補(bǔ)課提供生源。

4、嚴(yán)肅查處招生過程中的違紀(jì)行為。重點查處在招生過程中亂收費，有償招生，以及以權(quán)謀私的行為，強(qiáng)力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，逐步解決“擇校”問題，嚴(yán)格執(zhí)行招生計劃，公開招生政策，接受社會監(jiān)督。

5、嚴(yán)肅查處基建招標(biāo)投標(biāo)，教學(xué)設(shè)備和教材教輔資料的采購，以及后勤服務(wù)等環(huán)節(jié)以權(quán)謀私，收受賄賂的案件。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪的預(yù)防工作，嚴(yán)格實行項目評審，杜絕盲目建設(shè)，避免新增債務(wù)，規(guī)范采購行為，建立設(shè)備設(shè)施采購的監(jiān)管機(jī)制。

四、實施步驟

第一階段:學(xué)習(xí)動員階段（2012年7月上旬—8月中旬）

1、宣傳發(fā)動。學(xué)校分層召開好“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”集中整治活動動員大會，大力宣傳活動的重大意義，明確活動的目標(biāo)要求，落實活動的責(zé)任措施，全面部署活動的工作任務(wù)。

2、制定方案。學(xué)校針對實際存在的問題和單位職能，制定切實可行的工作方案，全面啟動這項工作，明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施。

3、組織學(xué)習(xí)。采取多種形式，組織廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《關(guān)于中小學(xué)亂收費行為黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》和局黨總書記彭中才同志《在市紀(jì)委、監(jiān)察局解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題工作部署會上的表態(tài)發(fā)言》，“著力解決發(fā)生在群眾身邊腐敗問題”工作會議上的講話等。通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，明確要求，增強(qiáng)自覺性和主動性。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行，教職工撰寫好心得體會。

第二階段：自查自糾階段（2012年8月下旬—11月30日）

1、自我剖析。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，每位教職工結(jié)合各自實際，認(rèn)真回顧思想工作情況，進(jìn)行深刻反思。既要認(rèn)識自身長處，更要反思存在問題，找出問題的根源，并寫出自查報告。自查要深刻，有什么問題就擺什么問題，不能避重就輕，走形式、走過場。各級分管領(lǐng)導(dǎo)要按“一崗雙責(zé)”要求，對分管工作領(lǐng)域和單位自查自糾工作加強(qiáng)督查、指導(dǎo)，切實找準(zhǔn)問題，認(rèn)真整改。

2、征求意見。學(xué)校通過召開座談會、公開接受投訴、公布監(jiān)督舉報電話、設(shè)置征求意見箱等形式向社會各界群眾廣泛收集意見和建議，掌握當(dāng)前教職工隊伍中存在的突出問題。對查明存在問題的教職員工，要及時批評教育，并限期整改。

3、自查自糾。學(xué)校對2012年以來群眾來信來訪問題進(jìn)行一次大排查，從中發(fā)現(xiàn)、梳理、深挖一批有價值的案件線索。對那些發(fā)生在群眾身邊、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、影響很壞的腐敗案件要動真碰硬，集中力量打一場發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題的“殲滅戰(zhàn)”。

第三階段：整改提高階段（2012年12月1日—12月31日）

1、制定整改方案。學(xué)校召開整改提高專題會議，針對查找出來的問題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，制定切實可行的整改方案，擬訂整改措施，明確整改時限，提出整改要求。

2、完善管理制度。學(xué)校結(jié)合實際建立健全防治教育腐敗問題的長效機(jī)制，健全工作監(jiān)督制約機(jī)制，完善師德考評獎懲制度。

3、總結(jié)提高。學(xué)校對“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”集中整治活動進(jìn)行全面認(rèn)真總結(jié)，重點圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視程度、采取主要措施、查處典型案例、建立規(guī)章制度、存在問題和今后工作打算等方面進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。學(xué)校要深入研究治理工作的長效機(jī)制，在綜合治理上下功夫，在標(biāo)本兼治上下功夫，從根本上著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

五、活動要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校成立著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），切實形成分層責(zé)任體系。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。學(xué)校成立督查組，對集中整治情況進(jìn)行督促檢查。對工作不扎實、排查問題不深刻、整改不徹底的各科室負(fù)責(zé)人和教師個人進(jìn)行誡勉談話。對在活動期間頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)的科室和個人，將依紀(jì)依規(guī)從嚴(yán)處理。對群眾反映強(qiáng)烈的問題及時查處，問題辦結(jié)情況及時反饋，定期通報。

3、嚴(yán)格責(zé)任追究。學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任來，對分管工作業(yè)務(wù)范圍內(nèi)容易發(fā)生腐敗的問題要認(rèn)真查擺，加強(qiáng)整改，務(wù)求實效。凡有發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題被舉報的，一經(jīng)查實，將按有關(guān)規(guī)定分別對各科室主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。整治活動結(jié)束后，對成績突出、成效顯著的科室或個人予以通報表彰，并作為評先表模的重要依據(jù)。對于敷衍塞責(zé)、整治活動走形式、走過場的科室和個人將實行責(zé)任倒查機(jī)制，啟動問責(zé)程序，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

附：

仙桃市實驗小學(xué)關(guān)于“著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”

領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組

長： 馮

蕾

副組長： 劉

飚

唐尚杰

劉江戎

鄭中海 成員: 季兆林

宋志勇

劉永鋒

楊秋英

何

壯

孔令哲

楊宏偉

鐘艷珍

陳光偉

熊月榮 喻艷榮

周艷麗

吳國慶

仙桃市實驗小學(xué) 2012-7-17

第五篇：全縣發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項巡查匯報材料(初稿)

全縣發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題

專項巡查匯報材料

（2016年4月 日）

尊敬的巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

縣委第七巡視組蒞臨xx鎮(zhèn)開展專項巡查工作，是對我鎮(zhèn)工作的有力支持與鞭策，也是對我鎮(zhèn)全體干部職工的關(guān)愛與幫助。下面，按照本次專項巡查要求，我代表鎮(zhèn)黨委、政府就有關(guān)工作匯報如下。

一、落實“兩個責(zé)任”情況。鎮(zhèn)黨委明確責(zé)任目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分解，突出“四式管理”，狠抓“五個重點”，堅持一級抓一級，層層抓落實，形成了橫向到邊，縱向到底的工作格局。一是明晰責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密履責(zé)體系。認(rèn)真落實“3873”責(zé)任體系，制定并下發(fā)《xx鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》和《xx鎮(zhèn)落實黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”責(zé)任分解表》，明確了黨委的集體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和一般干部的工作責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書和廉政承諾書，建立了領(lǐng)導(dǎo)包片與村支部書記負(fù)責(zé)相結(jié)合的村級領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，制定了考核辦法，提升了工作層次和水平。二是突出重點，著力抓好責(zé)任落實。抓班子，增進(jìn)民主氛圍，堅決執(zhí)行《黨委議事規(guī)則》、《xx鎮(zhèn)“三重一大”議事決策制度》，嚴(yán)格落實民主集中制和重大事項報告制度，重大事項均由班子集體研究決定，保障了集體領(lǐng)導(dǎo)能力。抓隊伍，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，修訂完善了《xx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)管理制度》，嚴(yán)抓作風(fēng)紀(jì)律，加大問責(zé)力度，通過愛心談話、工作約談糾正了個別干部存在的紀(jì)律觀念淡薄、作風(fēng)渙散等問題。抓監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范運行，組織開展了元旦和春節(jié)期間明察暗訪工作，查處xxx起。組織開展低保核查x次，清理整頓問題戶xx戶。對xx個村的出納庫進(jìn)行了盤點，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題x起，約談了相關(guān)責(zé)任人。抓查案，支持紀(jì)委工作，認(rèn)真聽取鎮(zhèn)紀(jì)委工作匯報和意見建議，落實“三轉(zhuǎn)”要求，規(guī)范紀(jì)檢干部分工，為鎮(zhèn)紀(jì)委開展工作提供便利，保障了紀(jì)檢監(jiān)察工作正常開展。三是勇于擔(dān)當(dāng)，保障黨委主體責(zé)任落實。召開會議專題部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，開展了黨委書記講黨課活動，深入解讀了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，增強(qiáng)了基層黨員自律意識。利用學(xué)習(xí)例會傳達(dá)了三屆市紀(jì)委第六次全會精神和十五屆縣紀(jì)委第四次全會精神，經(jīng)常組織干部職工觀看廉政警示教育片、廉政微電影、貪腐案例剖析短片，促進(jìn)干部修身立德，履職盡責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人遇到違規(guī)違紀(jì)問題敢于迎難而上，碰到重點工作堅持親力親為，主動參與違紀(jì)問題處理，積極開展工作約談，不推諉扯皮、不推卸責(zé)任，帶動全鎮(zhèn)上下形成了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

鎮(zhèn)紀(jì)委主動適應(yīng)落實監(jiān)督責(zé)任的新常態(tài)，從對領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員紀(jì)律、廉政和作風(fēng)情況的監(jiān)督開始，切實加強(qiáng)對黨規(guī)黨紀(jì)和機(jī)關(guān)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，全面參與監(jiān)督了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的“三重一大”事項決策，對鎮(zhèn)村上報、下發(fā)、公開的各類文件、資料，簽訂的合同書、協(xié)議書，工作中形成的原始記錄等，一律落實簽字背書制度，明確了追責(zé)主體，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。深入各村開展惠農(nóng)政策落實和村級財務(wù)規(guī)范管理抽查2次，督促落實了財務(wù)管理和資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，跟進(jìn)督促落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開工作，及時收集反饋工作中存在的問題。落實黨員干部紅白喜事操辦宴席報備制度，加強(qiáng)村級和政府機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。各村監(jiān)委會充分發(fā)揮職能作用，督促村級嚴(yán)格落實“四議兩公開”工作法，杜絕了發(fā)生在群眾身邊的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范信訪處理和查信辦案程序和方式，多方挖掘案源，及時認(rèn)真開展紀(jì)律審查，并嚴(yán)格按照“一案雙查”要求既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究其直接領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、執(zhí)行中央、省市縣委作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定情況。鎮(zhèn)黨委深入貫徹落實省、市、縣委和縣紀(jì)委相關(guān)會議精神，深刻領(lǐng)會并嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委雙十條、市委十二條及縣委六十三條等作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，不斷強(qiáng)化對自身的要求，切實改進(jìn)工作作風(fēng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識。充分利用兩級干部會、例會和學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)中央“八項規(guī)定”和總書記重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市、縣關(guān)于作風(fēng)紀(jì)律的一系列講話、文件和查處違反工作紀(jì)律的通報等，加深全體干部職工對作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的理解，提高了貫徹落實上級有關(guān)要求的自覺性。二是健全工作制度，嚴(yán)格責(zé)任追究。建立健全各項規(guī)章制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，督促全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定。修訂完善并嚴(yán)格執(zhí)行了機(jī)關(guān)考勤制度、鎮(zhèn)村干部到村工作制度、機(jī)關(guān)后勤管理制度、車輛管理制度、接待及用餐制度等制度規(guī)章，形成了用制度管人、按制度辦事的良好氛圍，杜絕了紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫的行為。加強(qiáng)專項整治力度，由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭對全鎮(zhèn)各服務(wù)窗口及全體干部職工進(jìn)行明察暗訪，對上班遲到、早退、無故缺崗等違紀(jì)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到查實一起，問責(zé)一起，絕不姑息遷就。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，形成監(jiān)督合力。采取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式的基礎(chǔ)上，建立群眾監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相互協(xié)作的監(jiān)督體系，形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督合力。通過開通監(jiān)督熱線、設(shè)立意見箱，讓群眾廣泛參與到干部考核評價中來，真心實意聽取他們對干部的意見和建議，認(rèn)真受理群眾舉報和來電咨詢，并抓好跟蹤督辦和整改落實，自覺接受群眾監(jiān)督，保障了紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督不留死角和盲區(qū)。

全體干部職工特別是鎮(zhèn)黨委政府班子成員能夠做好表率，樹立黨員干部良好形象，嚴(yán)格貫徹落實了中央八項規(guī)定精神、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定，自覺做到“十個嚴(yán)禁”，不收受單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證，不接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種娛樂、宴請等活動安排，不參與賭博或變相賭博，沒有發(fā)生違反作風(fēng)紀(jì)律規(guī)定的典型案件。在元旦、春節(jié)等節(jié)日期間，我鎮(zhèn)均嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定廉潔過節(jié)，沒有違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎金和實物。

三、查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題情況。深入貫徹落實十五屆縣紀(jì)委第四次全體會議精神，加大對當(dāng)前基層違紀(jì)違法、侵犯群眾利益的突出問題的查處力度，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，努力提高群眾滿意程度。一是扎實推進(jìn)專項整治。開展了辦公用房清理工作，對超標(biāo)準(zhǔn)占用辦公用房及時制定了清退方案。對機(jī)關(guān)公務(wù)車輛實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，工作之余和節(jié)假日期間嚴(yán)格落實封存管理制度，杜絕了公車私用等現(xiàn)象。組織開展農(nóng)村低保、五保入戶調(diào)查和專項整治，清理整頓不符合條件的低保戶xx戶；成立了內(nèi)審機(jī)構(gòu)，抽組人員對政府機(jī)關(guān)和村級財務(wù)進(jìn)行了集中清理，自查整改各類違規(guī)問題xx多項。二是積極開展案件查辦。鎮(zhèn)紀(jì)委不斷拓寬問題線索來源渠道，注重從群眾信訪、明察暗訪和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題線索，嚴(yán)格落實線索報備制度，對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題線索及時向縣紀(jì)委報備，并嚴(yán)格按照“擬立案、初核、談話函詢、暫存和了結(jié)”五類標(biāo)準(zhǔn)處置案件線索。2015年處置案件線索5起，了結(jié)3起，查辦違紀(jì)案件2起，給予黨紀(jì)處分2人。三是嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，持之以恒糾正“四風(fēng)”。完善規(guī)范各類會議、文件、簡報和評比表彰等方面的制度規(guī)定，建立健全班子成員工作生活待遇的制度規(guī)定，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用車、辦公用房、培訓(xùn)等方面的工作生活待遇。規(guī)范農(nóng)村“三資”和村級財務(wù)管理制度，完善村監(jiān)委會和民主理財小組工作制度，切實落實監(jiān)督責(zé)任。落實了項目工程備案制度，并開展跟蹤督查。落實了黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)到社“三公開”制度，確保各項惠農(nóng)資金落實到位。加大制度執(zhí)行力度，通過抽查、督查等方式，及時發(fā)現(xiàn)制度執(zhí)行中的問題，督促整改落實，鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)了對農(nóng)村低保、退耕還林、危房改造等惠及面廣、涉及群眾切身利益的惠農(nóng)項目的督查和調(diào)研，嚴(yán)肅查處評定過程暗箱操作、優(yōu)親厚友，虛報冒領(lǐng)、貪污挪用惠農(nóng)資金的人和事，有效推動了作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化、長效化。

四、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方面。精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照省市縣的總體要求，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障民居民生、實現(xiàn)共同富裕的戰(zhàn)略舉措，全力改善貧困村的發(fā)展條件，不斷增加貧困人口的收入，全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作取得明顯成效。一是做好建檔立卡“回頭看”工作。抽組6名領(lǐng)導(dǎo)、54名干部，組建了3個核查小組，逐村逐戶核查村級資料、貧困戶識別程序五大類資料，貧困戶基礎(chǔ)信息、大數(shù)據(jù)平臺錄入信息等相關(guān)資料，逐村逐戶列出問題整改清單，并在會上對相關(guān)資料出入較大的許家溝村通報批評，相關(guān)人員做書面檢討。二是做好大數(shù)據(jù)平臺運轉(zhuǎn)工作。確定鎮(zhèn)村大數(shù)據(jù)平臺信息錄入人員13名，完成2015第四季度數(shù)據(jù)信息的報送審核錄入工作，根據(jù)“貧困村信息采集表”、“貧困戶信息采集表”，在大數(shù)據(jù)平臺中2014年的基礎(chǔ)上，采集核錄2015年數(shù)據(jù)，完成大數(shù)據(jù)平臺中村表、戶表數(shù)據(jù)的更新。并完成村表新增數(shù)據(jù)指標(biāo)采集錄入，貧困戶表新增數(shù)據(jù)指標(biāo)采集錄入工作，完成54個異地扶貧搬遷貧困戶需求信息核準(zhǔn)工作，對需要易地扶貧搬遷的貧困戶，逐一識別認(rèn)定，并在幫扶措施--異地搬遷中錄入相關(guān)信息。根據(jù)“貧困戶家庭成員自然增減表”，入戶采集的相關(guān)信息，完成大數(shù)據(jù)平臺人員變更182人。完成87個自然村（社）指標(biāo)數(shù)據(jù)采集錄入工作。三是做好“853”掛圖作業(yè)相關(guān)工作。按照“853”掛圖作業(yè)要求及填表說明，完成12村作戰(zhàn)“五張圖”，650個貧困農(nóng)戶“三本賬”的填寫，村級五類檔案資料的收集整理。四是做好2015年脫貧人口標(biāo)注工作。根據(jù)2015年脫貧驗收結(jié)果，在“預(yù)脫貧”對象中進(jìn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)換，將確定的2015脫貧戶，根據(jù)縣上分解指標(biāo)，在系統(tǒng)中完成已脫貧標(biāo)注146戶530人，需鞏固提高脫貧標(biāo)注240戶812人。五是做好“五個一批”標(biāo)注工作。按照“五個一批”標(biāo)注工作要求，完成“五個一批”標(biāo)注發(fā)展生產(chǎn)382戶1107人，易地扶貧搬遷54戶174人，社會保障264戶538人，發(fā)展教育197戶273人。六是做好2016年預(yù)脫貧人口確定工作。按照“一看、二核、三比、四評議、五公示”的程序，逐村逐戶對貧困戶信息進(jìn)行再調(diào)查、再識別，通過入戶核查，確定出2016年預(yù)脫貧對象216戶650人，預(yù)脫貧村2個。七是做好2016預(yù)脫貧村啟動工作。結(jié)合各村實際，分別制定了村級2016年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作計劃、十三五規(guī)劃，明確脫貧目標(biāo)任務(wù)，列出時間表，算好明細(xì)賬，使脫貧工作做到有的放矢。在xxx村，以雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作為契機(jī)，發(fā)展特色名貴藥材、花卉種植，為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)體質(zhì)增效開辟新的途徑?，F(xiàn)栽植建成集西洋參育苗、培育一體化溫室1座，培育西洋參3000多株，到今年第三季度可培育西洋參移栽苗15000多株。栽植建成名貴花卉1棚，培育名貴花卉4500多株。移栽藥材7.8畝。整合各項優(yōu)勢、資源、資金建成集居住、休閑、觀景為一體的異地搬遷示范點一處。現(xiàn)鎮(zhèn)村經(jīng)過協(xié)調(diào)貸款出資墊付的形式，減輕搬遷戶負(fù)擔(dān)。流轉(zhuǎn)平整場地13.3畝。以黨建帶動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，在南川成立聯(lián)村黨總支，分設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)黨小組、富民產(chǎn)業(yè)培育黨小組、發(fā)展生產(chǎn)帶動黨小組、社會保障黨小組，做到戶戶有黨員幫帶貧困戶脫貧致富。依托精準(zhǔn)扶貧貼息貸款政策，辦理精準(zhǔn)扶貧貼息貸款160戶772萬元。八是做好貧困戶戶內(nèi)需求清理工作。按照貧困戶包抓責(zé)任分工，各包抓責(zé)任人，通過入戶調(diào)查了解，整理出各戶需求清單，并對照建立幫扶措施，脫貧計劃和脫貧任務(wù)完成臺帳。

五、存在的不足和下一步工作打算。

雖然我鎮(zhèn)在落實“兩個責(zé)任”、執(zhí)行各項紀(jì)律規(guī)定、查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題以及推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作方面，做了一些有益的探索和大量的實際工作，也取得了一定成績，但離縣委、縣政府的要求還有一定差距，工作上還存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：個別領(lǐng)導(dǎo)和基層組織負(fù)責(zé)人對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的思想認(rèn)識不深，履行主體責(zé)任的積極性不高，工作安排部署和督促檢查不力；極少數(shù)干部自律意識不強(qiáng)，遵守各項規(guī)章制度不嚴(yán)，違反工作紀(jì)律問題時有發(fā)生；基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建仍相對薄弱，難以對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題形成強(qiáng)有力的監(jiān)控和震懾作用；部分貧困農(nóng)戶對產(chǎn)業(yè)增收脫貧的信心不足，積極性不高，部分干部開展幫扶工作的方法不夠靈活，制定的幫扶措施、計劃不貼合實際。

在下一步的工作中，我們將堅持以黨的十八屆五中全會和總書記重要講話精神為指導(dǎo)，按照省、市、縣委和各級紀(jì)委的部署和要求，以高度的政治責(zé)任心和良好的精神狀態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實“兩個責(zé)任”，不斷增強(qiáng)政治自覺，模范遵守各項紀(jì)律作風(fēng)規(guī)定，全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題，立足實際，著眼長遠(yuǎn)，扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，虛心聽取并采納縣委第七巡查組的各項意見建議，扎實整改存在問題，向上級黨委和全鎮(zhèn)人民交一份滿意的答卷。