第一篇：梅州市建筑施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治管理辦法

梅州市建筑施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治管理辦法

（征求意見稿）

第一條 為加強(qiáng)全市建筑工程施工揚(yáng)塵和噪聲防治管理，提高文明施工水平，保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》、《廣東省實(shí)施<中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治>辦法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市建筑工程施工管理實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑施工揚(yáng)塵和噪聲污染防治及監(jiān)督管理活動。

第三條 本辦法所稱建筑施工揚(yáng)塵，是指在房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的施工、房屋拆除、土方作業(yè)、物料運(yùn)輸與堆放等活動以及因施工場地泥地裸露產(chǎn)生粉塵顆粒物對周邊環(huán)境和大氣造成的污染。

（建筑施工噪聲定義）本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

第四條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染、環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和房屋拆除施工工程揚(yáng)塵污染防治的管理工作，依法協(xié)助環(huán)境保護(hù)行政主管部門對建筑施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

揚(yáng)塵防塵要求或未按專項(xiàng)方案落實(shí)防塵措施的行為，應(yīng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)要求施工單位暫時(shí)停工，并向建設(shè)單位報(bào)告。施工單位拒不整改或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)向工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

第十條 施工單位應(yīng)依照本辦法和施工合同約定，建立揚(yáng)塵防治體系，承擔(dān)建設(shè)工程揚(yáng)塵防治的具體工作，配備相關(guān)管理人員，落實(shí)施工現(xiàn)場各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施，建立揚(yáng)塵防治檢查制度，定期組織建設(shè)工程揚(yáng)塵防治專項(xiàng)檢查。

第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵防治公示制度，在施工出入口將工程概況、揚(yáng)塵污染防治措施、建設(shè)各方責(zé)任單位名稱及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、本企業(yè)以及工程所在地相關(guān)行業(yè)主管部門的投訴舉報(bào)電話等信息向社會公示。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)編制揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵防治措施費(fèi)用使用計(jì)劃，明確揚(yáng)塵控制目標(biāo)、防治部位、控制措施，并將揚(yáng)塵防治費(fèi)用單列使用。

第十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)、建筑垃圾處置場所簽訂土方清運(yùn)、建筑垃圾處置協(xié)議，落實(shí)建筑垃圾、土方運(yùn)輸處置作業(yè)。

第十四條 實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位應(yīng)對揚(yáng)塵防治工作負(fù)總責(zé)，并與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施。

第十五條 建設(shè)工程下列部位或施工階段應(yīng)采取噴霧、噴淋或?yàn)⑺冉祲m措施：

（一）基礎(chǔ)施工及土方作業(yè)；

采取覆蓋或綠化措施。

第十八條 建筑垃圾、土方、砂石運(yùn)輸應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的交通運(yùn)輸企業(yè)承擔(dān)，運(yùn)輸車輛應(yīng)經(jīng)車輛法定檢測機(jī)構(gòu)檢測合格有效，運(yùn)輸作業(yè)時(shí)車輛應(yīng)封閉嚴(yán)密，不得超載，且應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、線路等要求，清運(yùn)到指定場所處理。

第十九條 施工單位在施工作業(yè)區(qū)應(yīng)采取下列防塵措施：

（一）房屋市政工程的外腳手架應(yīng)掛設(shè)密目式安全網(wǎng)封閉，并保持嚴(yán)密整潔；

（二）施工現(xiàn)場土方開挖后應(yīng)盡快回填，不能及時(shí)回填的應(yīng)采取覆蓋或固化等措施；

（三）余泥渣土、建筑垃圾應(yīng)集中分類堆放，嚴(yán)密覆蓋，宜設(shè)置封閉式垃圾站，并采用封閉式管道或裝袋清運(yùn)，嚴(yán)禁高處拋灑；

（四）砂石細(xì)散顆粒材料、易揚(yáng)塵材料應(yīng)集中堆放并有覆蓋措施；

（五）施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；

（六）施工現(xiàn)場易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工機(jī)械應(yīng)采取降塵防塵措施。

第二十條 施工單位應(yīng)根據(jù)工程所在地人民政府大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求，響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

第二十一條 施工單位在城區(qū)進(jìn)行建筑施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合下列噪聲污染防治要求：

（一）使用機(jī)械設(shè)備可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)申領(lǐng)噪聲排放許可證，并嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)的噪聲污染防治相關(guān)

開展建筑垃圾、土方運(yùn)輸處置工作的；

（三）未按規(guī)定對裸露地面進(jìn)行覆蓋或綠化、鋪裝的。

第二十五條 違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位未將施工揚(yáng)塵防治納入監(jiān)理范圍，或未跟蹤施工單位揚(yáng)塵防治整改措施落實(shí)情況的，由工程所在地相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正。

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由工程所在地相關(guān)主管部門責(zé)令限期改正：

（一）未建立揚(yáng)塵防治制度的；

（二）未配備相關(guān)管理人員的；

（三）未編制揚(yáng)塵防治專項(xiàng)方案和揚(yáng)塵防治措施費(fèi)用使用計(jì)劃，或未將揚(yáng)塵防治費(fèi)用單列使用的；

（四）未建立揚(yáng)塵防治公示制度的；

（五）未按規(guī)定簽訂土方清運(yùn)、建筑垃圾處置協(xié)議；或未使用符合規(guī)定的車輛運(yùn)輸建筑垃圾、土方、砂石,或未按有關(guān)規(guī)定運(yùn)輸作業(yè)的；

（六）實(shí)行施工總承包管理的工程，施工總承包單位未與分包單位簽訂相關(guān)管理協(xié)議，督促分包單位全面落實(shí)各項(xiàng)揚(yáng)塵防治措施的；

（七）未按規(guī)定在建設(shè)工程相關(guān)部位或施工階段采取相應(yīng)降塵防塵措施，或措施不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（八）施工現(xiàn)場未設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的封閉圍擋，或圍擋構(gòu)造不符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第二十七條 建設(shè)工程未采取有效揚(yáng)塵防治措施致使大氣環(huán)境受到污染的、造成施工噪聲擾民的，由工程所在地相關(guān)主管部

日起施行，有效期 年。

第二篇：建筑施工噪聲污染及防治措施

建筑施工噪聲污染及防治措施

摘 要：隨著城市的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周圍居民的正常生活,而且嚴(yán)重影響城市環(huán)境形象.工程施工單位與周圍居民因噪聲而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生,群眾投訴日漸增多.如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)保部門的一項(xiàng)重要工作.城區(qū)建筑施工噪聲主要來源于建筑機(jī)械,其產(chǎn)生的噪聲一般都超過國家施工臨界噪聲限值,影響周圍居民正常生活和身體健康.噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟,但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大,要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多,因此在防止噪音問題上,必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡.近年來,隨著城市的快速發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造力度不斷加大,隨之而來的建筑施工噪聲污染問題也日益突出.因此,針對如何有效控制建筑噪聲,提出了相應(yīng)的防治措施.關(guān)鍵詞：建筑施工,建筑施工,危害,防治對策

一、概述

隨著城市的進(jìn)程及建設(shè)的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染,不僅影響周圍居民的正常生活,而且嚴(yán)重影響城市環(huán)境形象.工程施工單位與周圍居民因噪聲而引發(fā)的糾紛時(shí)有發(fā)生,群眾投訴日漸增多.如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)保部門的一項(xiàng)重要工作.噪聲:是一類引起人煩躁、或音量過強(qiáng)而危害人體健康的聲音;噪音是一類引起人煩躁、或音量過強(qiáng)而危害人體健康的聲音.噪聲是一種主觀評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),即一切影響他人的聲音均為噪聲,無論是音樂或者機(jī)械聲等等.從環(huán)境保護(hù)的角度看,凡是影響人們正常學(xué)習(xí),工作和休息的聲音凡是人們在某些場合“不需要的聲音”,都統(tǒng)稱為噪聲.如機(jī)器的轟鳴聲,各種交通工具的馬達(dá)聲、鳴笛聲,人的嘈雜聲及各種突發(fā)的聲響等,均稱為噪聲.從物理角度看,噪聲是發(fā)聲體做無規(guī)則振動時(shí)發(fā)出的聲音.城區(qū)建筑施工噪聲主要來源于建筑機(jī)械,其產(chǎn)生的噪聲一般都超過國家施工臨界噪聲限值,影響周圍居民正常生活和身體健康.因此,針對如何有效控制建筑噪聲,提出了相應(yīng)的防治措施.二、建筑施工噪聲污染現(xiàn)狀

1、建筑施工施工噪聲污染狀況

近年來,隨著城市的快速發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造力度不斷加大,隨之而來的建筑施工的噪聲污染問題也日益突出,尤其是城市人口稠密地區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目施工中產(chǎn)生的噪聲污染, 已經(jīng)成為環(huán)境投訴的熱點(diǎn)問題.就新城區(qū)而言,建筑施工噪聲污染的投訴已經(jīng)占所有環(huán)境信訪量的80%以上,且呈逐年上升的趨勢.雖然在治理建筑施工噪聲污染方面,執(zhí)法人員投入了大量的人力、物力,在堅(jiān)持每天24小時(shí)值班隨時(shí)處理投訴的基礎(chǔ)上,還不定期集中力量在施工季節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,但效果并不理想,未經(jīng)備案的違法夜間施工屢禁不止,工地周圍的居民頗有怨言.如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作.2、本地施工噪聲污染情況

在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大背景下,近幾年廈門社會、經(jīng)濟(jì)、文化各方面都取得了很大的發(fā)展,城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快,城市建設(shè)如火如荼,房地產(chǎn)開發(fā)、公共設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目遍布城市各個(gè)角落.以廈門市區(qū)為例,2013年在影響市區(qū)聲環(huán)境的各類噪聲源中,生活噪聲源占58.8%,交通噪聲源占20.6%,工業(yè)噪聲源占7.4%,建筑施工噪聲源占3.1%,其他噪聲源占10.1%.2013年影響廈門城市聲環(huán)境質(zhì)量的主要噪聲源仍是生活、交通噪聲源.與2012年相比,廈門城市環(huán)境噪聲源構(gòu)成變化不大,各噪聲源強(qiáng)度變幅不大.生活、其他噪聲源的所占比例都略有下降,交通、工業(yè)和建筑施工噪聲源的比例略有上升,其中建筑施工噪聲源所占比例上升了0.3個(gè)百分點(diǎn).據(jù)了解,2013年各種噪聲投訴521件,占所有環(huán)保投訴的45%.其中,建筑施工噪聲投訴81件,占到了所有噪聲投訴的15.5%,較上一增加16件.另外,高考前夕,噪聲投訴的人比較多,最多時(shí)一天能接到80多個(gè)投訴電話.雖然在治理建筑施工噪聲污染方面,執(zhí)法人員投入了大量的人力、物力,在堅(jiān)持每天24小時(shí)值班隨時(shí)處理投訴的基礎(chǔ)上,還不定期集中力量在施工季節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,但效果并不理想,未經(jīng)備案的違法夜間施工屢禁不止,工地周圍的居民頗有怨言.如何加強(qiáng)城市建筑施工噪聲管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個(gè)寧靜的生活環(huán)境,已成為環(huán)境管理的一項(xiàng)重要工作.三、建筑施工噪聲產(chǎn)生的原因

1、宏觀法制建設(shè)方面

《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》自1997年3月1日起施行的,其中第四章對建筑施工噪聲污染防治作出了規(guī)定,雖然在我國的現(xiàn)行法律法規(guī)系統(tǒng)中對一些防治與治理原則作出了規(guī)定,但在相關(guān)法律法規(guī)中并沒有提及承包商采取噪聲污染防治措施而發(fā)生費(fèi)用的承擔(dān)原則,造成工程有關(guān)各方互相推諉扯皮;對建筑施工作業(yè)人員的上崗環(huán)境知識培訓(xùn)制度,也沒有明確的要求.現(xiàn)在施工噪聲標(biāo)準(zhǔn)采用的是2012年7月1日實(shí)施的《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12523-2011和《建筑施工場界噪聲測量方法》(GBl2524-90),隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)與布局同上世紀(jì)相比已有了很大的變化,低矮的建筑逐漸被中高層建筑取代,使噪聲建筑施工的等效高度提升,過去單一的場界控制己不能適應(yīng)現(xiàn)有的環(huán)保管理要求;而施工工藝的改進(jìn)等各方面因素使原有的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測方法已不能滿足相應(yīng)的需要,這些均使建筑施工噪聲排放狀況有所改變.2、建設(shè)單位方面

由于建設(shè)單位和施工企業(yè)側(cè)重強(qiáng)調(diào)建筑質(zhì)量和工程安排,兩者與施工時(shí)間發(fā)生沖突時(shí),自然會從自身的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā),導(dǎo)致出現(xiàn)夜間施工現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其中只有少部分符合《噪聲污染防治法》第三十條規(guī)定的經(jīng)批準(zhǔn)允許進(jìn)行連續(xù)作業(yè)的情況,造成了建筑施工噪聲污染并嚴(yán)重影響周圍居民的休息,從而引發(fā)大量的環(huán)境投訴.建筑施工單位普遍存在對施工噪聲污染危害認(rèn)識不足、相關(guān)法律知識欠缺、主觀上缺乏噪聲污染防治意識等問題.從日常管理情況看,部分單位在施工過程中往往對施工安全、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等環(huán)節(jié)十分重視,但對施工噪聲污染的防治卻十分不到位,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是施工組織安排不科學(xué),往往不能在22時(shí)前完成當(dāng)天的作業(yè)任務(wù),造成施工延期,影響周圍群眾的休息;二是施工場地設(shè)置不合理,沒有考慮將高強(qiáng)度噪聲污染放置在距居民區(qū)相對較遠(yuǎn)處;三是在噪聲防治上不愿投入,未設(shè)置必要降噪屏障,減少噪聲;四是對施工人員管理不到位,大聲喧嘩,車輛鳴笛現(xiàn)象多有發(fā)生.工程監(jiān)理單位環(huán)境監(jiān)測工作不到位,在建筑施工過程中,監(jiān)理人員專業(yè)水平參差不齊,不能保證對施工場地噪聲的有效監(jiān)督管理,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑施工噪聲超標(biāo)污染現(xiàn)象,造成一些建筑施工場地的噪聲污染惡性循環(huán).3、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面

環(huán)保部門在查處違法施工行為過程中存在困難,影響了治理建筑施工噪聲污染的效果,不能根治污染問題.根據(jù)《噪聲污染防治法》第五十六條規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)保部門責(zé)令改正,可以并處罰款,懲處手段單一,且難以執(zhí)行.由于噪聲是瞬時(shí)性污染,且沒有殘留物,如不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工噪聲超標(biāo)現(xiàn)象,調(diào)查取證和處罰都將十分困難.根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則,現(xiàn)在的法規(guī)要求是由在施工環(huán)節(jié)中最低一級的具有法人資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)建筑施工噪聲污染防治的法律責(zé)任,然而在實(shí)際過程中往往出現(xiàn)多處分包、層層轉(zhuǎn)包、主體不明等現(xiàn)象,造成了建筑工地的排污申報(bào)制度不能有效地落實(shí).4、建筑施工技術(shù)方面

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展以及一些實(shí)用專利發(fā)明的應(yīng)用,建筑施工技術(shù)得到了有效的整合提高、新型施工機(jī)械設(shè)備也不斷進(jìn)入建筑施工市場,一些高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)的人力作業(yè)如今都能被新型機(jī)械機(jī)器代替,建筑施工噪聲污染環(huán)境有了進(jìn)一步的改善.但在實(shí)際施工過程中,由于施工單位受施工管理人員的水平的制約以及承包商出于工程利潤的考慮,往往不能或不愿采取降噪的新工藝、新技術(shù),特別是一些的小施工隊(duì)、小分包商由于缺人員和資金更是無力采用降噪的新技術(shù)、新工藝;一些老化嚴(yán)重并產(chǎn)生高噪聲的施工機(jī)械設(shè)備,由于受人為因素和經(jīng)濟(jì)條件的制約,使用單位不能或不愿淘汰更換新型機(jī)械設(shè)備,使得原有老舊的機(jī)械設(shè)備還在不停的工作,目前已逐漸成為施工噪聲污染的主要來源,一些帶病帶傷的施工機(jī)械設(shè)備得不到及時(shí)的維修和養(yǎng)護(hù),也增加了施工場地的噪聲污染.四、建筑施工噪聲的危害

噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時(shí)性和多發(fā)性的特點(diǎn),由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥 ”.長期工作在高噪聲環(huán)境下而有沒有采取任何有效的防護(hù)措施,必將導(dǎo)致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導(dǎo)致嚴(yán)重的職業(yè)性耳聾.國內(nèi)外現(xiàn)都已把職業(yè)性耳聾列為重要的職業(yè)病之一.強(qiáng)噪聲除了可導(dǎo)致耳聾外,還可對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機(jī)能等產(chǎn)生不良的影響.特別強(qiáng)烈的噪聲還可導(dǎo)致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命.由于噪聲易造成心理 <恐懼以及對報(bào)警信號的遮蔽,它又常是造成工傷死亡事故的重要配合因素.一般來說,1分貝是人類耳朵剛剛能聽到的聲音,15分貝以下的我們就可以認(rèn)為它屬于“死寂”的了,20分貝以下的聲音,我們認(rèn)為它是安靜的.20-40分貝大約是情侶耳邊的喃喃細(xì)語.40-60分貝屬于我們正常的交談聲音.60分貝以上就屬于吵鬧范圍了,70分貝我們就可以認(rèn)為它是很吵的,而且開始損害聽力神經(jīng),90分貝以上就會使聽力受損,而呆在100-120分貝的空間內(nèi),如無意外,一分鐘人類就得暫時(shí)性失聰(致聾).五、建筑施工噪聲的控制與防治對策

1、建筑施工噪聲控制的原則

噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟,但由于建筑業(yè)施工規(guī)模很大,要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多,因此在防止噪音問題上,必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡.當(dāng)然,具體問題應(yīng)當(dāng)具體分析.在控制室外或職工長期工作的地方,噪音的強(qiáng)度要低;庫房或少有人去車間或空曠地方,噪音稍高一些也是可以的.總之,對待不同時(shí)間、不同地點(diǎn)、不同性質(zhì)與不同持續(xù)時(shí)間的噪音,應(yīng)有一定的區(qū)別.2、建立健全噪聲防治法律法規(guī)以及環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)

有關(guān)部門要根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢以及建筑施工條件的變化,及時(shí)地對施工噪聲污染防治法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修正、修編、重編,各地更是要根據(jù)本地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況,在國家法律法律規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)下出臺適合本地執(zhí)行的辦法、細(xì)則,確保施工噪聲污染防治的與時(shí)俱進(jìn)和可執(zhí)行性.今后應(yīng)該將建筑施工噪聲污染的法律責(zé)任的承擔(dān)者調(diào)整為建設(shè)單位,而不再是具體承擔(dān)施工任務(wù)的建筑企業(yè),這樣就可以落實(shí)建設(shè)單位在建設(shè)期的義務(wù),與環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的要求相一致,實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門、建設(shè)單位和施工單位的權(quán)利、義務(wù)的一致,有利于解決建筑施工噪聲污染.《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》已于2012年7月1日頒布實(shí)施.3、增強(qiáng)建設(shè)單位的防噪意識,提高治噪積極性

在建筑施工現(xiàn)場,是隨著工程的進(jìn)度和施工工序的更替而采用不同的施工機(jī)械和施工方法的.例如在基礎(chǔ)工程中,有土方爆破,挖掘溝道,平整和清理場地,打夯,打樁等作業(yè);在主體工程中,有立鋼骨架或鋼筋混凝土骨架,吊裝構(gòu)件,攪拌和澆搗混凝土等作業(yè).這些噪聲的產(chǎn)生在正常作業(yè)中是避免不了的,而且這些噪音的強(qiáng)度非常大,如在夜間作業(yè)噪音尤為突出.為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)施工作業(yè),就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,在特殊情況下更應(yīng)該縮短或暫停施工作業(yè),晝間盡量將施工作業(yè)時(shí)間與居民的休息時(shí)間錯(cuò)開.在施工現(xiàn)場特別是狹小無富余空間的時(shí)候,應(yīng)科學(xué)有效地對施工設(shè)施和設(shè)備布局選址,一些產(chǎn)生噪聲較大的施工設(shè)備工作位置盡量靠場地中間,遠(yuǎn)離敏感點(diǎn).市區(qū)的建筑工地應(yīng)強(qiáng)制使用商品混凝土,使用商品混凝土泵時(shí),應(yīng)使用工地電源,不使用自帶發(fā)電機(jī),減少噪聲源.4、加強(qiáng)噪聲監(jiān)測,提高監(jiān)督執(zhí)法的力度

加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測,采取專人管理的原則,根據(jù)測量結(jié)果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表,凡超過《施工場界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整,達(dá)到施工噪聲不擾民的目的.根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》對建筑施工噪聲管理,作了具體的規(guī)定.主要內(nèi)容包括: a)施工前,在工程投標(biāo)時(shí),應(yīng)將建筑施工噪聲的管理措施列為施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容,并科學(xué)規(guī)定工程期限.工程開工15日前,必須向工程所在地區(qū)的環(huán)保局辦理建筑施工場地噪聲申報(bào)登記手續(xù).b)施工時(shí),應(yīng)在建筑施工工地顯著處懸掛建筑施工工地環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場電話號碼,以便公眾監(jiān)督.在施工過程中,向周圍排放的建筑施工噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn).若超標(biāo)排放,則應(yīng)采取積極有效措施,避免或減少建筑施工噪聲擾民,并按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)排放費(fèi).對夜間施工有特殊規(guī)定:禁止夜間(晚22∶00至次日晨6∶00),在居民區(qū)、醫(yī)療區(qū)、科研文教區(qū)等噪聲敏感物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè).同時(shí)規(guī)定,確因施工工藝要求或特殊需要,必須夜間連續(xù)作業(yè)的應(yīng)在5個(gè)工作日前提出申請,經(jīng)市建設(shè)部門預(yù)審,所在地的區(qū)環(huán)保局批準(zhǔn)后實(shí)施.并且,經(jīng)批準(zhǔn)的夜間施工工地,應(yīng)在夜間施工3天前,公告工地周圍的居民和單位.對違反噪聲污染防治法的規(guī)定,拒報(bào)或者謊報(bào)建筑施工噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的,不按國家規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)的,拒絕環(huán)保部門現(xiàn)場檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的,夜間進(jìn)行明文禁止的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由環(huán)保部門給予處罰,情節(jié)嚴(yán)重的,將在新聞媒體曝光,直至建議建設(shè)部門吊銷建筑施工許可證.5、施工噪音的控制內(nèi)容

噪音控制的內(nèi)容包括:

(1)、控制噪聲源

降低聲源噪音,建筑施工業(yè)可以選用低噪音的施工機(jī)具和改進(jìn)生產(chǎn)工藝,或者改變噪音源的運(yùn)動方式(如用阻尼、隔振等措施降低固體發(fā)聲體的振動).(2)、阻斷噪聲傳播

在傳音途徑上降低噪音,控制噪音的傳播,改變聲源已經(jīng)發(fā)出的噪音傳播途徑,如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施,以及合理規(guī)劃城市和建筑布局等.(3)、在人耳處減弱噪聲:

受音者或受音器官的噪音防護(hù),在聲源和傳播途徑上無法采取措施,或采取的聲學(xué)措施仍不能達(dá)到預(yù)期效果時(shí),就需要對受音者或受音器官采取防護(hù)措施,如長期職業(yè)性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或頭盔等護(hù)耳器.6、積極采用新材料,在傳播途徑上控制噪聲

(1)、人為噪聲的控制

聲在傳播中的能量是隨著距離的增加而衰減的,因此使噪聲源遠(yuǎn)離需要安靜的地方,可以達(dá)到降噪的目的.施工現(xiàn)場提倡文明施工,建立健全控制人為噪聲的管理制度盡量減少人為的大聲喧嘩,增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識.因此,針對如何有效控制建筑噪聲,提出了相應(yīng)的防治措施.(2)、消除共振噪聲法

只有電動調(diào)節(jié)閥共振時(shí),才有能量疊加而產(chǎn)生100多分貝的強(qiáng)烈噪聲.有的表現(xiàn)為振動強(qiáng)烈,噪聲不大,有的振動弱,而噪聲卻非常大;有的振動和噪聲都較大.這種噪聲產(chǎn)生一種單音調(diào)的聲音,其頻率一般為3000~7000赫茲.顯然,消除共振,噪聲自然隨之消失.(3)、消聲降噪法

消聲器是一種既能使氣流通過又能有效地降低噪聲的設(shè)備.通常可用消聲器降低各種空氣動力設(shè)備的進(jìn)出口或沿管道傳遞的噪聲.例如在內(nèi)燃機(jī)、通風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī) 以及各種高壓、高氣流排放的噪聲控制中廣泛使用消聲器.不同消聲器的降噪原理不同.常用的消聲技術(shù)有阻性消聲、抗性消聲、損耗型消聲、擴(kuò)散消聲等.(4)、采用吸音材料法

這也是一種較常見、最有效的聲路處理辦法.可用吸音材料包住噪聲源和閥后管線.吸聲降噪是一種在傳播途徑上控制噪聲強(qiáng)度的方法.物體的吸聲作用是普遍存在的,吸聲的效果不僅與吸聲材料有關(guān),還與所選的吸聲結(jié)構(gòu)有關(guān).這種技術(shù)主要用于室內(nèi)空間.(5)、串聯(lián)消音器法

本法適用于作為空氣動力噪聲的消音,它能夠有效地消除流體內(nèi)部的噪聲和抑制傳送到固體邊界層的噪聲級.對質(zhì)量流量高或閥前后壓降比高的地方,本法最有效而又經(jīng)濟(jì).使用吸收型串聯(lián)消音器可以大幅度降低噪聲.(6)、隔音箱法

使用隔音箱、房子和建筑物,把噪聲源隔離在里面,使外部環(huán)境的噪聲減小到人們可以接受的范圍內(nèi).把產(chǎn)生噪聲的機(jī)器設(shè)備封閉在一個(gè)小的空間,使它與周圍環(huán)境隔開,以減少噪聲對環(huán)境的影響,這種做法叫做隔聲.隔聲屏障 和隔聲罩是主要的兩種設(shè)計(jì),其他隔聲結(jié)構(gòu)還有:隔聲室、隔聲墻、隔聲幕、隔聲門等.(7)、控制噪聲的傳播方向法

聲的輻射一般有指向性,處在與聲源距離相同而方向不同的地方,接收到的聲強(qiáng)度也就不同.不過多數(shù)聲源以低頻輻射噪聲時(shí),指向性很差;隨著頻率的增加,指向性就增強(qiáng).因此,控制噪聲 的傳播方向(包括改變聲源的發(fā)射方向)是降低噪聲尤其是高頻噪聲的有效措施.(8)、消除共振噪聲法

對于固體振動產(chǎn)生的噪聲采取隔振措施,以減弱噪聲的傳播.電動調(diào)節(jié)閥共振時(shí),能量疊加而產(chǎn)生100多分貝的強(qiáng)烈噪聲.有的表現(xiàn)為振動強(qiáng)烈,噪聲不大,有的振動弱,而噪聲卻非常大;有的振動和噪聲都較大.顯然,消除共振,噪聲自然隨之消失.(9)、強(qiáng)噪聲作業(yè)時(shí)間的控制

凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的,嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間,晚間作業(yè)不超過22時(shí),早晨作業(yè)不早于6時(shí),特殊情況需連續(xù)作業(yè)(或夜間作業(yè))的,應(yīng)盡量采取降噪措施,事先做好周圍群眾的工作,并報(bào)有關(guān)主管部門備案后方可施工.(10)、強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施

牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)(如預(yù)制構(gòu)件,木門窗制作等),應(yīng)盡量放在工廠、車間完成,減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲.盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設(shè)備的施工機(jī)械.施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲機(jī)械(如:攪拌機(jī)、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等)要設(shè)置封閉的機(jī)械棚,以減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散.(11)、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測

加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境噪聲的長期監(jiān)測,采取專人管理的原則,根據(jù)測量結(jié)果填寫建筑施工場地噪聲測量記錄表,凡超過《施工場界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)對施工現(xiàn)場噪聲超標(biāo)的有關(guān)因素進(jìn)行調(diào)整,達(dá)到施工噪聲不擾民的目的.7、加強(qiáng)環(huán)保宣傳,提高人們的防噪意識

在建筑施工噪聲管理過程中,應(yīng)堅(jiān)持防治結(jié)合、以防為主的原則,經(jīng)常不斷地對施工單位進(jìn)行有關(guān)環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳教育,向施工單位傳達(dá)國家、省、市有關(guān)噪聲管理的規(guī)定,增強(qiáng)施工隊(duì)伍的環(huán)境意識,使他們真正意識到治理噪聲所帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益,從而在工作中采取一切可能降低噪聲的措施,自覺進(jìn)行噪聲治理,將施工噪聲污染降到最低水平.積極發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,給予施工噪聲污染舉報(bào)人一定金額的獎(jiǎng)勵(lì),以經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)、促進(jìn)群眾的舉報(bào)積極性.六、建筑施工噪聲防治案例分析

近些年來,隨著公眾自身環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng),各地建筑施工噪聲擾民訴訟案件不斷出現(xiàn).如廈門某工程建設(shè)規(guī)模地上18層,地下一層,總投資3000多萬元,占地面積3000多平方米,該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于廈門市區(qū)中心位置,該項(xiàng)目于2010年開工建設(shè),2012年通過竣工驗(yàn)收,工地周邊環(huán)境復(fù)雜,工地現(xiàn)場施工場地較小,且處在市區(qū)之內(nèi),施工噪聲污染防治工作相當(dāng)嚴(yán)峻.施工單位針對工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,組織技術(shù)人員編制了專門的施工特別是對夜間施工制定降噪治噪方案,在施工過程中把防噪治噪納入施工人員的日常培訓(xùn)教育;考慮到澆筑混凝土連續(xù)作業(yè)可能產(chǎn)生的施工噪聲,根據(jù)規(guī)定采用預(yù)拌混凝土,在連續(xù)澆搗混凝土?xí)r采取留置科學(xué)合理的施工縫,盡量縮短連續(xù)澆搗的時(shí)間;對于可以場外加工制作的施工成品、半成品、構(gòu)件、材料都盡可能安排非現(xiàn)場作業(yè);在工地明顯處懸掛建筑施工環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負(fù)責(zé)人及工地現(xiàn)場電話號碼;在混凝土連續(xù)澆筑前,項(xiàng)目部按照法定程序向環(huán)保部門申請夜間施工許可證,并在施工前在工地出入口張貼夜間施工安民告示.事實(shí)證明,施工單位通過采取卓有成效的降噪治噪措施和手段,能夠在施工條件并不理想的情況下,給整個(gè)項(xiàng)目從開工到竣工營造良好的環(huán)保施工氛圍,在兩年多的施工期內(nèi)未發(fā)生施工噪聲污染事件,群眾噪聲投訴記錄為零.進(jìn)而也得到了業(yè)主和相關(guān)主管部門的肯定和認(rèn)可.七、結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展以及城市化步伐的進(jìn)一步加快,各地都有大規(guī)模的商品房、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)休閑等多種多樣的工程項(xiàng)目建設(shè),但是項(xiàng)目建設(shè)不能以噪聲擾民作為代價(jià),當(dāng)前要充分利用現(xiàn)有設(shè)施、現(xiàn)有制度,并積極創(chuàng)新防噪治噪新設(shè)備、新材料、新方法,最大程度減少城市建筑施工噪聲的污染.要增強(qiáng)防噪意識,提高治噪積極性,除了有關(guān)部門要加大力度采取相應(yīng)的措施外,施工單位在施工過程中,必須遵守國家地方法規(guī),采取得力措施保護(hù)和改善施工現(xiàn)場環(huán)境,盡量減少對施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的影響,減少對周邊居民生活的干擾,使整個(gè)施工過程在科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)指導(dǎo)下,嚴(yán)格按施工程序辦事,真正做到文明施工.參考文獻(xiàn)

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[12]《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12523-2011.2012年7月1日實(shí)施

第三篇：項(xiàng)目施工噪聲污染防治管理辦法

貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦

施 工 噪 聲 污 染 防 治 管 理 辦 法

審 核： 鄧中海

編 制： 余義華

建 設(shè) 單 位：貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程指揮部

監(jiān) 理 單 位：云南展旭公路工程咨詢有限公司貢山丙中

洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦 2016年5月18日

貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦

施工噪聲污染防治管理辦法

第一章 總

則

第一條：為防治施工噪聲污染，加強(qiáng)對施工現(xiàn)場噪聲排放的管理，使施工噪聲排放符合《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》及《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）要求，以妥善解決施工過程中擾民的問題，保障人體健康，促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條：本辦法所稱施工噪聲污染：一是指在人口稠密處施工中產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）要求，并干擾他人正常工作、生活和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象；二是指各施工現(xiàn)場受超過國家《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90）噪聲危害的作業(yè)人員。

第三條：本辦法適用于各施工隊(duì)對施工噪聲污染的防治管理。第四條：安全環(huán)?？茷槭┕ぴ肼暦乐喂芾淼木唧w實(shí)施管理部門。負(fù)責(zé)制定、實(shí)施項(xiàng)目施工噪聲防治管理措施，購置有關(guān)噪聲防護(hù)用品、設(shè)施，處理周圍居民對施工噪聲污染的投訴。

第二章

管理要求

第五條：在開工前，應(yīng)對施工線路通過區(qū)域進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并結(jié)合工程施工組織的安排及環(huán)境因素識別評價(jià)的結(jié)果，摸清施工全線人口稠密的地段及強(qiáng)噪聲密集的地段，確定本項(xiàng)目施工噪聲污染重點(diǎn)控制區(qū)域，繪制施工現(xiàn)場噪聲監(jiān)測平面布置圖，編制施工噪聲污染防治控制措施。

第六條：在施工項(xiàng)目及施工線路穿過人口稠密地段的噪聲的排放應(yīng)符合《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的要求；在人口稀少或無人區(qū)施工地段噪聲的排放可參考GB12523-90標(biāo)準(zhǔn)，不作強(qiáng)制性要求，但應(yīng)以此為基準(zhǔn)，考慮噪聲污染對現(xiàn)場作業(yè)人員及野生動物的影響。

第七條：各項(xiàng)目在開工前，應(yīng)對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行噪聲污染防治方面的培訓(xùn)教育，以使他們認(rèn)識到施工噪聲污染的危害性，清楚噪聲防范措施，提高環(huán)保意識。

第八條：項(xiàng)目部環(huán)保部門應(yīng)對第七條規(guī)定地段及強(qiáng)噪聲（超過GB12523-90標(biāo)準(zhǔn)）區(qū)域、噪聲密集區(qū)域進(jìn)行定期監(jiān)測，如監(jiān)測出噪聲超過GB12523-90標(biāo)準(zhǔn)的，對區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員應(yīng)配發(fā)噪聲防護(hù)用品（如耳塞、耳罩、耳棉等），對人口稠密地段及野生動物保護(hù)區(qū)域，應(yīng)采取降噪措施。

第九條：強(qiáng)噪聲作業(yè)控制

1、凡在居民稠密區(qū)進(jìn)行強(qiáng)噪聲作業(yè)的（爆破、打樁、噴錨、土石方作業(yè)、攪拌作業(yè)、涉及到強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工作業(yè)等），作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)將作業(yè)計(jì)劃、影響范圍、程度及有關(guān)降噪措施報(bào)項(xiàng)目部環(huán)保部門，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)后方可施工。適當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目部環(huán)保部門應(yīng)將作業(yè)計(jì)劃、影響范圍、程度及有關(guān)降噪措施等情況向社區(qū)居民、環(huán)保主管部門通報(bào)，取得協(xié)作和配合。

2、嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，晚間作業(yè)時(shí)間不超過22時(shí)，早晨作業(yè)不早于6時(shí)。但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必連續(xù)作業(yè)的除外。

3、需連續(xù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取降噪措施。第十條：控制機(jī)械噪聲的措施

1、項(xiàng)目部在采購或租賃機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)盡量選擇低噪聲的設(shè)備。

2、對強(qiáng)噪聲設(shè)備（如發(fā)電機(jī)、攪拌機(jī)、空壓機(jī)、電鋸、電刨等）應(yīng)選擇好設(shè)備的擺放位置，采取降噪措施，如可設(shè)置封閉的機(jī)械棚、使用隔聲屏障、使用機(jī)械隔聲罩，以減少噪聲的擴(kuò)散。

第三章

處罰規(guī)定

第十一條：各級環(huán)保管理部門在日常監(jiān)督檢查工作中，對違反本辦法的行為，根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，有權(quán)對責(zé)任部門給予警告或處以50元以上、1000元以下罰款。

第四章 附 則

第十七條：如項(xiàng)目所在地政府有關(guān)部門對噪聲污染保護(hù)管理有規(guī)定要求與本辦法有不同之處的，按其規(guī)定要求執(zhí)行。

第十八條：本辦法由環(huán)?？曝?fù)責(zé)解釋。本辦法在實(shí)施過程中根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求及管理改進(jìn)的需要進(jìn)一步修訂完善。第二十條：本辦法從二〇一六年五月十八日起實(shí)施。

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貢山丙中洛至吉瓦圖公路改建工程駐地辦

2016年5月18日

第四篇：建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案[范文模版]

建筑施工揚(yáng)塵防治工作方案 為全面落實(shí)省委省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的安排部署，改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)中央環(huán)境保護(hù)督查反饋問題的整改，鞏固建筑施工揚(yáng)塵防治成果，落實(shí)建筑施工各項(xiàng)環(huán)保措施，特制定如下方案。

一、工作目標(biāo) 全面貫徹《大氣污染防治法》，嚴(yán)格落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防治工作意見的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕28 號）和住建部《關(guān)于印發(fā)建筑工地施工揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作方案的通知》（建辦督函〔2017〕169 號）的要求，加大房屋市政工程揚(yáng)塵治理力度，為實(shí)現(xiàn)全省大氣污染防治目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

二、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí) （一）進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位的主要責(zé)任。建設(shè)單位要對房屋市政工程揚(yáng)塵治理負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵治理的費(fèi)用列入工程造價(jià)，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容，并及時(shí)足額支付。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化施工單位的主體責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚(yáng)塵治理責(zé)任制，針對工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定具體的施工揚(yáng)塵治理實(shí)施方案，并嚴(yán)格實(shí)施。在建筑工地公示施工揚(yáng)塵治理措施、責(zé)任人、主管部門等信息，并及時(shí)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)送施工揚(yáng)塵治理措施落實(shí)情況。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。按照“預(yù)防為主，綜合治理”原則，各級住建部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和層級監(jiān)管，強(qiáng)化對縣（市、區(qū)）房屋市政工程的揚(yáng)塵防治工作，采取切實(shí)有效措施，做好施工揚(yáng)塵治理工作。

（四）嚴(yán)格目標(biāo)考核。嚴(yán)格房屋市政工程揚(yáng)塵防治目標(biāo)考核工作，對成績突出的，給予通報(bào)表彰，對問題突出或沒有完成任務(wù)目標(biāo)的地區(qū)，要進(jìn)行問責(zé)，并向社會通報(bào)考核結(jié)果。

三、工作措施 （一）施工圍擋標(biāo)準(zhǔn)化?？h級以上城市中心區(qū)域的建筑施工現(xiàn)場必須采取圍擋封閉，圍擋應(yīng)堅(jiān)固、整潔、美觀。城市主要路段的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于 2.5 米的封閉圍擋；一般路段的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于 1.8 米的封閉圍擋。圍檔底邊應(yīng)當(dāng)封閉

并設(shè)置防溢沉淀井，不得有泥漿外漏。

（二）場區(qū)主要道路全硬化。縣級以上城市中心區(qū)域的施工現(xiàn)場主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作硬化處理。

（三）沖洗設(shè)施自動化。縣級以上城市中心區(qū)域的施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)設(shè)置車輛清潔措施，設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施，且確保 100%使用；運(yùn)輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后，方可出場，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛滴、撒、漏和亂傾倒等行為；施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)及沉淀池應(yīng)當(dāng)定時(shí)清理，做到排水通暢，杜絕隨意排放。

（四）降塵處理噴淋化。縣級以上城市中心區(qū)域在進(jìn)行拆除、土方開挖、土方回填等作業(yè)時(shí)，必須采用圍擋隔離、噴淋、灑水、噴霧、覆蓋等安全防護(hù)及降塵措施；施工現(xiàn)場進(jìn)行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進(jìn)行降塵；鼓勵(lì)施工現(xiàn)場在道路、圍墻、腳手架等部位安裝噴淋或噴霧等降塵裝置。遇有 5 級以上風(fēng)力或空氣質(zhì)量嚴(yán)重污染等惡劣天氣時(shí)，嚴(yán)禁土方開挖、土方回填、拆除等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。

（五）裸露土地覆蓋化。縣級以上城市中心區(qū)域的建筑土方、工程渣土等要及時(shí)清運(yùn)，場內(nèi)暫時(shí)集中堆放的應(yīng)當(dāng)采用密封式防塵網(wǎng)遮蓋等措施；暫不能開工建設(shè)的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋，停工達(dá) 15 天以上區(qū)域的裸土覆蓋、固化或綠化處置率達(dá) 90%以上；灰土悶灰時(shí)應(yīng)當(dāng)集中堆放，灑水降塵，及時(shí)覆蓋。

（六）垃圾處理規(guī)范化。縣級以上城市中心區(qū)域的施工現(xiàn)場建筑垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時(shí)清運(yùn)出場；腳手架作業(yè)平臺及樓層內(nèi)的垃圾應(yīng)當(dāng)在作業(yè)完成后當(dāng)日清理，定期使用密閉式串筒或者采用容器清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲；建筑土方和建筑垃圾應(yīng)采用密閉式車輛運(yùn)輸；對水泥和其他易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料，應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放。

三、工作要求 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地住建部門要充分認(rèn)識到做好當(dāng)前大氣污染防治和污染天氣應(yīng)對工作的重要性、緊迫性，立即行動，抓緊部署，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的揚(yáng)塵防治工作專班，明確工作目標(biāo)、措施、步驟和要求，切實(shí)將建筑施工揚(yáng)塵防治工作抓細(xì)抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)信息報(bào)送。建立健全信息報(bào)送制度，各地要建立健全揚(yáng)塵防治工作臺賬，落實(shí)專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵防治信息報(bào)送工作。每個(gè)月 25 日前，各市州住建部門將本地房屋市

政工程揚(yáng)塵防治的統(tǒng)計(jì)表（附件 1）報(bào)省質(zhì)安總站。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各地住建部門要強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵防治工作的監(jiān)督執(zhí)法工作，建立舉報(bào)、投訴、明查暗訪工作機(jī)制，對未履行揚(yáng)塵防治責(zé)任造成大氣環(huán)境污染的單位，嚴(yán)格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條之規(guī)定，按上限予以處罰。

（四）完善應(yīng)急措施。各地住建部門應(yīng)依據(jù)《湖北省建筑工程霧霾天氣應(yīng)急響應(yīng)和處置預(yù)案》，制定防治建筑施工揚(yáng)塵應(yīng)急預(yù)案，做好特殊天氣條件下的施工揚(yáng)塵應(yīng)急處理工作。

信息報(bào)送聯(lián)系人：郭陸 電話：***-********,67120970（傳真）

郵箱：********@****** 附件：房屋市政工程揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)

附件：

房屋市政工程揚(yáng)塵專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表 填報(bào)單位（蓋章）：

地區(qū) 制定工作方案（個(gè)數(shù)）

建立監(jiān)督管理機(jī)制（個(gè)數(shù)）

建立信息報(bào)送制度（個(gè)數(shù)）

建立執(zhí)法 聯(lián)動機(jī)制（個(gè)數(shù)）

建立臺賬 工程個(gè)數(shù) 檢查次數(shù) 檢查 工程（個(gè)）

責(zé)令 整改（起）

行政 處罰（起）

處罰 金額（元）

通報(bào)違規(guī)工程（個(gè)）

市級 縣級 市級 縣級 市級 縣級 市級 縣級

總計(jì)

填表人：

聯(lián)系電話：

填表時(shí)間：

****年**月**日 備注：1.此表主要統(tǒng)計(jì)主管部門工作情況，每月底前向上級主管部門報(bào)送一次。

2.所有數(shù)據(jù)均以上一次報(bào)送數(shù)據(jù)為基數(shù)累計(jì)填寫。

第五篇：東莞市控制建筑施工噪聲污染管理辦法

東莞市控制建筑施工噪聲污染管理辦法

第一條為防治建筑施工噪聲污染，進(jìn)一步改善生產(chǎn)、生活環(huán)境，保障公民身體健康，根據(jù)中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑施工噪聲污染，是指建筑施工過程中所產(chǎn)生的噪聲超出國家規(guī)定的相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。

第三條本辦法適用于東莞市行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲污染防治。

第四條東莞市環(huán)境保護(hù)局是對建筑施工噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。建設(shè)行政管理部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門對建筑施工噪聲的污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條環(huán)境保護(hù)部門的管理和監(jiān)測人員有權(quán)對建筑施工噪聲進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測、檢查，被監(jiān)測、檢查的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

環(huán)境保護(hù)部門的管理監(jiān)測人員在進(jìn)行噪聲污染的檢查、監(jiān)測時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。

第六條建筑施工單位和個(gè)人應(yīng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施，施工作業(yè)向周圍環(huán)境排放噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523—90），并使所在區(qū)域的環(huán)境噪聲符合國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096—93）。

第七條建筑施工中向周圍生活環(huán)境排放噪聲超過國家規(guī)定限值的，由建筑施工單位交納噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并采取有效措施進(jìn)行治理。排污費(fèi)納入建設(shè)成本，由建設(shè)單位承擔(dān)。施工單位未征得建設(shè)單位同意，擅自施工造成噪聲超過國家規(guī)定限值的，由施工單位自行承擔(dān)超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，不得納入建設(shè)成本。

建筑施工噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)征收、管理，由市環(huán)保局會同市建委、財(cái)政局、物價(jià)局，根據(jù)國家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)制定實(shí)施。

第八條凡在建筑施工中使用挖掘機(jī)、錘機(jī)、鉆機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、電鋸、卷揚(yáng)機(jī)、界石機(jī)等機(jī)械設(shè)備，其排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在市建委辦理《建筑工程施工執(zhí)照》前，向市環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)，如實(shí)填寫《排污申報(bào)登記表》，說明建筑施工場所、施工期限及可能排放到建筑施工場界外的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和所采用的噪聲污染防治措施等。

本辦法發(fā)布前已施工但尚未竣工的，建筑施工單位應(yīng)在環(huán)保部門規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)辦申報(bào)登記手續(xù)。

第九條除緊急搶險(xiǎn)、搶修作業(yè)外，任何單位和個(gè)人不得在午間（北京時(shí)間12時(shí)到14時(shí)）和夜間（北京時(shí)間22時(shí)至翌日6時(shí)）在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)從事打樁、洗石、攪拌等影響居民休息的強(qiáng)噪聲建筑施工作業(yè)。因特殊情況，確需在上述限制時(shí)間內(nèi)連續(xù)施工作業(yè)的，必須在工程開工15日前向環(huán)保部門申報(bào)、登記，經(jīng)批準(zhǔn)領(lǐng)取《東莞市建筑施工噪聲排放特許證》，方能施工作業(yè)。

第十條對防治建筑施工噪聲污染做出顯著成績的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰。

第十一條違反本辦法，有下列行為之一的，市環(huán)保部門除責(zé)令限期改正外，可根據(jù)不同情況，處以300元以上3000元以下罰款。

（一）未經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，在午間、夜間于居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)從事妨礙居民休息的建筑施工作業(yè)的；

（二）排污單位拒報(bào)或謊報(bào)排污申報(bào)登記事項(xiàng)的。

第十二條對環(huán)保部門作出的行政處罰或其他行政決定不服的單位或個(gè)人，可依據(jù)《行政復(fù)議條例》

或《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。第十三條本辦法由東莞市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自公布之日起施行。

附件：建筑施工常用設(shè)備監(jiān)測噪聲值與場界噪聲限值（略）一九九五年十二月二十二日