第一篇：中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會第四屆理事會領導成員

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會第四屆理事會領導成員

理 事 長： 肖家保

副理事長：（按姓氏筆劃排列）

馬恩友 方國浩 馮肅偉 朱建華 胥嘉印 陳 玲

周曉暉 房玉勤 孫玉萍 趙雙科 徐文龍 陶 華

陶小平梁廣生

常務理事（共98名）

肖家保 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會

陶 華 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會

陳 玲 北京市市政市容管理委員會

梁廣生 北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司

徐文龍 中國城市建設研究院

董一新 住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所

談志民 北京市環(huán)境衛(wèi)生協會

王 坦 北京市垃圾渣土管理處

吳文偉 北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所

劉志國 北京市清潔機械廠

鄭 瑞 北京華林特裝車有限公司

桂洪麟 北京潔士麟環(huán)境工程有限公司

楊一新 北京清華紫光泰和通環(huán)保技術有限公司

劉澤軍 北京高能時代環(huán)境技術股份有限公司

陳守碧 北京天路通科技有限責任公司

王 偉 清華大學環(huán)境與工程系

吳 昊 北京藍潔士科技發(fā)展有限公司

孫玉萍 天津市市容和園林管理委員會

蔡毓源 天津市市容環(huán)境衛(wèi)生協會

馮肅偉 上海市綠化和市容管理局

吳仁勇 上海市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協會

陶小平上海環(huán)境集團有限公司

張 益 上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司

陳翡瑩 上海紀明環(huán)保設備科技有限公司

魏正康 上海綠環(huán)機械有限公司

王滌平上海美申環(huán)境設施設備有限公司

宋擁軍 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

張成軍 石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處

馬恩友 太原市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

王金虎 晉中市環(huán)境衛(wèi)生管理局

孫志和 呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生管理處

葉天泉 遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳

房玉勤 遼寧省市容環(huán)衛(wèi)城管執(zhí)法協會

王建平沈陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處

曲曉新 大連市環(huán)境衛(wèi)生管理處

鞏兆義 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

王世田 長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

王 旭 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

李 毅 哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室

周善東 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

王德榮 山東省環(huán)境衛(wèi)生協會

胥嘉印 濟南市城市管理局

單強煒 青島市市政公用局

謝洪祿 威海市環(huán)境衛(wèi)生管理處

郭佑芹 安徽省城市市環(huán)境衛(wèi)生協會（省住房和城鄉(xiāng)建設廳）

鄧真曉 合肥市城市管理局

李日龍

江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

張鴻雁 南昌市市容管理局

夏 明 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

張東毛 南京市市容管理局

李雄偉 無錫市環(huán)境衛(wèi)生管理處

蔣洪余 江蘇嘉業(yè)土工材料有限公司

談 浩 海沃機械（揚州）有限公司

鮑國平浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生協會（省住房和城鄉(xiāng)建設廳）

丁景元 杭州市人民政府城市管理辦公室

張束空 杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學研究所（杭州市生活固體廢棄物處置監(jiān)管中心）

黃毓琳 寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

盧 俊 杭州市固體廢棄物處理有限公司

王勝熙 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳（省城市建設協會環(huán)境衛(wèi)生分會）

王解芳 福州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

許聯順 廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

張宗達 福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司

魏 琳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

陶鼎鼎 河南省市政公用業(yè)協會市容環(huán)境衛(wèi)生分會（省住房和城鄉(xiāng)建設廳）

李新儉 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

田金秋 湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生協會

朱建華 武漢市城市管理局

陳克軍 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

田森林 湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作協會

袁志恒 長沙市城市管理局

方國浩 長沙中聯重工科技發(fā)展股份有限公司環(huán)衛(wèi)機械分公司

陳輔淳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

古漢娜 廣東省環(huán)境衛(wèi)生協會

張建國 廣州市城市管理委員會

吳學龍 深圳市環(huán)境衛(wèi)生管理處

劉謀昭 珠海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

龔佰勛 深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠

梁順文 深圳市下坪固體廢棄物填埋場

周曉暉 深圳市勝義環(huán)保有限公司

周治平珠海經濟特區(qū)聯誼機電工程有限公司

李晉平廣西自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

王 林 廣西自治區(qū)城建協會環(huán)境衛(wèi)生分會

黃步成 南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處

陳永富 海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

鐘振川 海口市環(huán)境衛(wèi)生管理局

秦玉忠 重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局

李 虹 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳

郭曉鳴 成都市城市管理局

姬保山 貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳

朱家祿 貴州省環(huán)境衛(wèi)生協會

莫 惹 貴陽市城市管理局

汪 巡 云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

侯全倉 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

姚文泉 新疆自治區(qū)環(huán)境衛(wèi)生協會

趙雙科

烏魯木齊市市政市容管理局

陳維華

寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

李曉舸

西寧市城市管理局

盧英方 西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會

第四次會員代表大會公告

（2010年1月12日第四次會員代表大會通過）

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會第四次會員代表大會于2010年1 月12 日在武漢召開，應參加大會的會員代表314名，實際 出席的218名。

大會聽取并審議了第三屆理事會工作報告、財務工作報 告、協會章程修改案和會費管理辦法修改案，選舉產生了第 四屆理事會。大會圓滿完成了各項預定的議題，現公告如下：

一、第三屆理事會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重 要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，圍繞中心、服 務大局，充分發(fā)揮協會的職能作用和組織優(yōu)勢，在加快科 學技術進步，組織經驗交流和人員培訓，擴大國際交往，推 進行業(yè)發(fā)展等方面，做了大量工作。

二、第三屆理事會認真執(zhí)行國家財務制度，嚴格財務管 理，會計資料整齊完善，收支合理、合規(guī)，數據準確，依章 納稅。經審計機構審計，未發(fā)現違犯財經紀律的現象，債權、債務無呆滯賬項，資產賬賬、賬實、賬表相符。

三、第三屆理事會提交的協會章程修改案和會費管理辦 法修改案，體現了中央對社團組織自身建設的要求，順應了 行業(yè)發(fā)展的需求，吸納了會員的意見，與國務院和有關部門 的政策協調一致。

四、大會決定，批準第三屆理事會工作報告、第三屆理 事會財務工作報告和會費管理辦法修改案。

五、大會原則批準第三屆理事會提交的章程修改案，授 權理事會在第四次會員代表大會閉會后，審議和批準進一步 修改后的章程。

六、大會選舉肖家保等164名同志為中國城市環(huán)境衛(wèi)生 協會第四屆理事會理事，名單附后。

附件

1.肖家保 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會

2.陶 華 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會

3.陳 玲 北京市市政市容管理委員會

4.梁廣生 北京環(huán)境衛(wèi)生工程集團有限公司

5.徐文龍 中國城市建設研究院

6.徐海云 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會工程部

7.董一新 住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額研究所

8.談志民 北京市環(huán)境衛(wèi)生協會

9.王 坦 北京市垃圾渣土管理處

10.吳文偉 北京市環(huán)境衛(wèi)生設計科學研究所

11.劉 競 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會信息管理部

12.劉志國 北京市清潔機械廠

13.鄭 瑞 北京華林特裝車有限公司

14.桂洪麟 北京潔士麟環(huán)境工程有限公司

15.楊一新 北京紫光泰和通環(huán)保技術有限公司

16.劉澤軍 北京高能時代環(huán)境技術有限公司

17.陳守碧 北京天路通科技有限責任公司

18.王 偉 清華大學環(huán)境與工程系

19.吳 昊 北京藍潔士科技發(fā)展有限公司

20.韓德民 北京天地人環(huán)?？萍加邢薰?/p>

21.王 琪 中國環(huán)境科學研究院固體廢物污染控制技術研

究所

22.范 輝 北京市東城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心

23.申長丁 北京市西城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心

24.楊奮翮 北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心

25.左蘭萍 北京市豐臺區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務中心

26.劉存祥 北京市順義區(qū)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生服務中心

27.霍維周 北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生科學研究所

28.盧國保 北京市宣武區(qū)廣外街道環(huán)衛(wèi)所

29.林 海 卡特彼勒（中國）有限公司

30.許德霖 北京高安屯垃圾焚燒有限公司

31.王紹康 北京世紀國瑞環(huán)境工程技術有限公司

32.于景瓏 北京昊業(yè)怡生科技有限公司

33.施軍營 北京水氣藍德環(huán)?？萍加邢薰?/p>

34.高 陽 隆潤新技術發(fā)展有限公司

35.趙義武 北京軒昂環(huán)?？萍加邢薰?/p>

36.陳 哲 北京東方同華科技有限公司

37.苗加興 天津市市容和園林管理委員會

38.蔡毓源 天津市市容環(huán)境衛(wèi)生協會

39.張 范 天津市市容環(huán)境工程設計研究所

40.馮肅偉 上海市綠化和市容管理局

41.吳仁勇 上海市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協會

42.陶小平上海環(huán)境集團有限公司

43.張 益 上海市環(huán)境工程設計科學研究院有限公司

44.吳文慶 上海市廢棄物管理處

45.陳翡瑩 上海紀明環(huán)保設備科技有限公司

46.魏正康 上海綠環(huán)機械有限公司

47.王滌平上海美申環(huán)境設施設備有限公司

48.張倚馬 上海野馬環(huán)保工程有限公司

49.譚曉明 吉事益襯墊技術有限公司

50.孫 宏 戈爾工業(yè)品貿易（上海）有限公司

51.黃斌香 上海凌橋環(huán)保設備有限公司

52.宋擁軍 河北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

53.張成軍 石家莊市環(huán)境衛(wèi)生管理處

54.劉文隆 廊坊市環(huán)境衛(wèi)生管理局

55.馬恩友 太原市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

56.王金虎 晉中市環(huán)境衛(wèi)生管理局

57.原建平長治市城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

58.葉天泉 遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳

59.房玉勤 遼寧省市容環(huán)衛(wèi)城管執(zhí)法協會

60.王建平沈陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處

61.曲曉新 大連市環(huán)境衛(wèi)生管理處

62.柳忠德 丹東市環(huán)境衛(wèi)生管理處

63.魏 同 中冶焦耐工程技術有限公司

64.鞏兆義 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳

65.王世田 長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局

66.張曉光 吉林市環(huán)境衛(wèi)生管理處

67.王 旭 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳

68.李 毅 哈爾濱市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室

69.韓 光 齊齊哈爾市環(huán)境衛(wèi)生管理處

70.孫志和 呼和浩特市環(huán)境衛(wèi)生管理處

71.張乃霞 包頭環(huán)境衛(wèi)生協會

72.周善東 山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

73.王德榮 山東省環(huán)境衛(wèi)生協會

74.杜緒德 濟南市城市管理局

75.高發(fā)車 中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會公廁建設管理專業(yè)委員會

76.單強煒 青島市市政公用局

77.謝洪祿 威海市環(huán)境衛(wèi)生管理處

78.段元信 萊蕪市環(huán)境衛(wèi)生管理處

79.林 泉 青島市環(huán)境衛(wèi)生科學研究院

80.王成海 棗莊市市容市政環(huán)衛(wèi)管理局

81.薛鳳山 東營市環(huán)境衛(wèi)生管理處

82.孫成濤 煙臺海德專用汽車廠

83.郭佑芹 安徽省城市市容環(huán)境衛(wèi)生協會（住房和城鄉(xiāng)建 設廳）

84.鄧真曉 合肥市城市管理局

85.程 軍 馬鞍山市環(huán)境衛(wèi)生管理處

86.李日龍 江西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

87.張鴻雁 南昌市市容管理局

88.吳家平贛州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

89.夏 明 江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳

90.張東毛 南京市市容管理局

91.姚鳳根 蘇州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

92.李雄偉 無錫市環(huán)境衛(wèi)生管理處

93.陸華興 常州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

94.蔣洪余 江蘇嘉業(yè)土工材料有限公司

95.談 浩 海沃機械（揚州）有限公司

96.王臘華 宜興華都琥珀環(huán)保機械制造有限公司

97.鮑國平浙江省城市環(huán)境衛(wèi)生協會（省住房和城鄉(xiāng)建設 廳）

98.丁景元 杭州市人民政府城市管理辦公室

99.張束空 杭州市環(huán)境衛(wèi)生科學研究所（杭州市生活固體 廢棄物處置監(jiān)管中心）

100.黃毓琳 寧波市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

101.董良善 金華市環(huán)境衛(wèi)生管理處

102.盧 俊 杭州市固體廢棄物處理有限公司

103.嚴建華 浙江大學

104.朱 霖 義烏市環(huán)境衛(wèi)生管理處

105.王 柯 杭州新世紀能源環(huán)保工程股份有限公司

106.陳永興 中汽商用汽車有限公司（杭州）

107.項光明 偉明集團有限公司

108.朱華倫 寧波凌誠再生資源科技開發(fā)有限公司

109.王勝熙 福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳（省城市建設協會環(huán) 境衛(wèi)生分會）

110.王解芳 福州市環(huán)境衛(wèi)生管理處

111.許聯順 廈門市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

112.張宗達 福建龍馬環(huán)衛(wèi)裝備股份有限公司

113.羅紅花 廈門三維絲環(huán)保工業(yè)有限公司

114.魏 琳 河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

115.陶鼎鼎 河南省市政公用業(yè)協會市容環(huán)境衛(wèi)生分會（省 住房和城鄉(xiāng)建設廳）

116.李新儉 湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳

117.田金秋 湖北省城市環(huán)境衛(wèi)生協會

118.朱建華 武漢市城市管理局

119.廖 利 華中科技大學環(huán)境衛(wèi)生工程研究所

120.鄭 利 武漢市環(huán)境衛(wèi)生科學研究設計院

121.李先旺 武漢都市環(huán)保工程技術股份有限公司

122.陳克軍 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

123.田森林 湖南省環(huán)境衛(wèi)生工作協會

124.袁志恒 長沙市城市管理局

125.方國浩 長沙中聯重工科技發(fā)展股份有限公司環(huán)衛(wèi)機

械分公司

126.陳輔淳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳

127.古漢娜 廣東省環(huán)境衛(wèi)生協會

128.張建國 廣州市城市管理委員會

129.歐陽見生 廣州環(huán)衛(wèi)行業(yè)協會

130.吳學龍 深圳市環(huán)境衛(wèi)生管理處

131.劉謀昭 珠海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處

132.龔佰勛 深圳市市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠

133.梁順文 深圳市下坪固體廢棄物填埋場

134.周曉暉 深圳市勝義環(huán)保有限公司

135.周治榮 珠海經濟特區(qū)聯誼機電工程有限公司

136.楊章印 廣州市環(huán)境衛(wèi)生研究所

137.黃巧潔 中山市環(huán)境衛(wèi)生管理處

138.李 彪 廣州市環(huán)境衛(wèi)生機械設備廠

139.葛 芳 中蘭環(huán)保 深圳中蘭實業(yè)有限公司

140.李民吉 深圳綠色動力環(huán)境衛(wèi)生工程有限公司

141.李晉平廣西自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

142.王 林 廣西自治區(qū)城建協會環(huán)境衛(wèi)生分會

143.黃步成 南寧市環(huán)境衛(wèi)生管理處

144.譚樹生 廣西玉柴專用汽車有限公司

145.陳永富 海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

146.鐘振川 ?？谑协h(huán)境衛(wèi)生管理局

147.秦玉忠 重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理局

148.李 虹 四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳

149.郭曉鳴 成都市城市管理局

150.袁 文 綿陽市環(huán)境衛(wèi)生管理處

151.胡生發(fā) 成都高建環(huán)境衛(wèi)生服務有限公司

152.姬保山 貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳

153.朱家祿 貴州省環(huán)境衛(wèi)生協會

154.莫 惹 貴陽市城市管理局

155.汪 巡 云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

156.侯全倉 陜西省住房和城鄉(xiāng)建設廳

157.姬躍飛 榆林市環(huán)境衛(wèi)生管理處

158.姚文泉 新疆自治區(qū)環(huán)境衛(wèi)生協會

159.趙雙科 烏魯木齊市市政市容管理局

160.陳維華 寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

161.劉建民 銀川市興慶區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生處

162.李曉舸 西寧市城市管理局

163.柴建中 青海新路環(huán)衛(wèi)設備制造有限公司

164.盧英方 西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳

第二篇：中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會2010年工作報告[模版]

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會2010年工作報告（審議稿）

2010年是我國“十一五”收官之年，是我國經濟社會發(fā)展環(huán)境極為復雜的一年，也是取得巨大成就的一年。黨中央國務院總攬全局科學決策，牢牢把握經濟工作主動權，加強和改善宏觀調控，發(fā)揮市場機制作用，改革開放繼續(xù)深化，民生改善呈現良好的態(tài)勢。一年來，我國堅持實施應對國際金融危機的一攬子計劃，實現了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，全國人民積極為西南抗旱和青海玉樹、甘肅舟曲等受災地區(qū)捐款捐物，取得了抗災斗爭的勝利。一年來，我協會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆三中四中五中全會精神，學習實踐科學發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，促進社會和諧，發(fā)揚求真務實、開拓進取精神，堅持服務宗旨，反映會員與行業(yè)訴求，促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展，為搞好節(jié)能減排，建設環(huán)境友好型和生態(tài)文明社會做出新貢獻。2010年是我協會第四屆理事會的第一年，在住房城鄉(xiāng)建設部和民政部指導下，在全體會員和各專業(yè)委員會以及工作部門支持下，協會計劃安排的28項工作，除年會推遲至2011年初召開，全年工作基本完成。主要做了以下工作：

一、召開第四次會員代表大會暨換屆大會，選舉產生新一屆理事會

經住房城鄉(xiāng)建設部批準，按照章程規(guī)定，2010年1月12日我協會第四次會員代表大會暨換屆大會在武漢召開，會議選舉產生了第四屆理事會，肖家保同志當選第四屆理事會理事長，馬恩友等14位同志當選為副理事長，164名和98名同志分別當選理事和常務理事。大會批準了《第三屆理事會工作報告》、《第三屆理事會財務工作報告》和《會費管理辦法修改案》。新一屆理事會將面臨一些突出矛盾和問題，發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜，任務更艱巨，我們必須增強憂患意識、風險意識和危機感、緊迫感，妥善處理未來出現的問題。

會議全面總結了上屆理事會的工作，充分肯定了上屆理事會以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作，圍繞中心、服務大局，努力完成政府主管部門交辦的各項任務；順應市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展需要，不斷調整完善和積極發(fā)揮行業(yè)社團的職能作用；創(chuàng)新工作機制與工作模式，努力推動協會工作上臺階上水平所做的大量工作，以及取得的顯著成績。第三屆理事會圓滿謝幕。

二、貫徹科學發(fā)展觀，為環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展提供服務

克服協會自身經費和人員等諸多困難，開動腦筋想辦法，充分利用協會的職能優(yōu)勢，在會員單位的大力支持下，配合住房城鄉(xiāng)建設部的工作重點，進一步提高生活垃圾處理設施建設、運行和管理水平，為環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展提供服務。

（一）2010年4月22日和5月13日，我協會分別在廣東佛山和山東青島，召開了生活垃圾填埋處理技術和加強監(jiān)管經驗交流會，以及節(jié)能減排與生活垃圾綜合利用暨無害化處理研討會。會議針對我國尚有32%未達標的填埋場，存在著對周圍環(huán)境造成很大污染，同時存在運行和管理問題，特別是垃圾處理場的臭氣對周邊環(huán)境的影響，使得一些地區(qū)填埋場附近居民群體性投訴和圍堵事件時有發(fā)生。并且遏制溫室效應，科學收集處理，從垃圾源頭上減量，對垃圾處理場的主要難點，如滲瀝液處理，沼氣處理和利用，臭氣治理和加強監(jiān)管工作進行取長補短，互相學習，交流經驗是十分必要的。會議還就我國當前生活垃圾處理的狀況及對策和我國新型垃圾處理設備研發(fā)等進行了研討。與會者紛紛表示，會議不僅給全國同行提供了一個學習、交流和提高的平臺，通過交流開闊了視野，同時為企業(yè)會員提供了宣傳展示的平臺。

（二）近年來，我國冬春季節(jié)，從北到南大范圍極端天氣，造成冰雪災害。為落實中央關注民生和社會安全的要求精神，提高抗御冰雪災害的組織管理水平和應對能力，建立健全應對冰雪災害的作業(yè)方案和應急預案。7月15日，在北京召開了道路鏟冰除雪研討和新型除雪機械設備洽談會。會議對國內外城市道路鏟冰除雪先進的工作預警系統(tǒng)、應急聯動作業(yè)方案作了介紹。對我國在不同地區(qū)不同和相同的氣候特點，建立冬季鏟冰除雪應急體系的區(qū)別和要點，以及在極端雪情下，鏟冰除雪方案的制定、實施與作業(yè)機械設備的配置，高速公路和

機場的鏟冰除雪預警與應急處理，融雪劑的使用及其對環(huán)境的影響等，都作了探討。與歷屆鏟冰除雪會議不同的，是組織了新型除雪機械設備洽談會，還組織了鏟冰除雪管理部門和作業(yè)部門對技術設備需求進行發(fā)布。會議的成功舉辦，也有賴于企業(yè)的支持。

（三）為了進一步提高我國生活垃圾無害化處理能力和水平，指導各地選擇適宜的生活垃圾處理技術路線，有序開展生活垃圾處理設施規(guī)劃、建設、運行和監(jiān)管工作，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委、環(huán)保部共同組織編寫了《生活垃圾處理技術指南》。我協會受住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司委托，于2010年6月29日至30日在上海世博會期間，在上海召開了《生活垃圾處理技術指南》培訓會。城市建設研究院和上海市環(huán)境工程設計科學研究院作為該技術指南主要技術支持單位，由城建院徐文龍院長、上海環(huán)科院張益院長分別作了技術講解。隨后，與會者在上海世博園參加了中國—瑞典城市固體廢物管理研討會。

（四）為了不斷提高餐廚垃圾無害化處理和資源化利用水平，推進循環(huán)經濟發(fā)展與資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會建設。根據住房城鄉(xiāng)建設部2010年工作安排和國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設部、環(huán)保部和農業(yè)部四部委發(fā)布的關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作的通知精神，我協會于2010年7月29日至30日，在青海省西寧市召開了城市餐廚垃圾處置管理與技術研討會。重點介紹城市餐廚垃圾處置的管理經驗和資源再生利用技術與設備研究開發(fā)的最新成果，并就西寧市餐廚垃圾處置與管理進行實地考察。各省市環(huán)衛(wèi)主管部門領導和專家與相關企業(yè)負責人參加了大會研討和經驗交流。會議基本滿足了與會者的愿望，與會人員達300多人。

（五）2010年9月2日至4日，中環(huán)協在北京組織召開全國環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)監(jiān)測工作會議，中環(huán)協環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測網各成員單位和部分城市環(huán)衛(wèi)主管部門與科研院所的代表參加了會議。會議總結了一年來中環(huán)協環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測總站在環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測和檢測、環(huán)衛(wèi)課題研究、環(huán)衛(wèi)監(jiān)測系統(tǒng)建設、環(huán)衛(wèi)監(jiān)測質量建設和監(jiān)測網站建設管理工作取得的成績與進步，分析了環(huán)衛(wèi)監(jiān)測站在工作和發(fā)展中存在的問題。會議要求各分站要抓住當前有利形勢，求生存，謀發(fā)展，不斷拓展環(huán)衛(wèi)監(jiān)測領域，打造環(huán)衛(wèi)監(jiān)測領域的品牌效果。

（六）為實現我國環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強各省市間環(huán)衛(wèi)科技工作的學習與交流，積極促進環(huán)衛(wèi)行業(yè)技術進步與科技創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)環(huán)衛(wèi)工作新局面。2010年10月13日至14日，在北京召開了全國環(huán)衛(wèi)科技改革與發(fā)展暨非正規(guī)垃圾填埋場治理技術研討會。針對近年各地環(huán)衛(wèi)科研院所的改革與發(fā)展以及環(huán)衛(wèi)科研管理的新思路、新舉措，非正規(guī)垃圾填埋場對環(huán)境所產生的影響及其治理技術，進行深入探討。會議規(guī)模較小，取得一定經驗。

（七）2010年11月10日至12日，由中環(huán)協生活垃圾處理專業(yè)委員會、城市建設研究院、建設部環(huán)境衛(wèi)生工程技術研究中心主辦的2010中國生活垃圾處理技術與運營管理論壇暨中環(huán)協生活垃圾處理專業(yè)委員會年會在無錫召開。論壇采取主題發(fā)言與對話互動形式，深度研討國內外垃圾處理技術、熱點難點問題，對建設部示范工程運營管理經驗進行解讀，對典型工藝技術案例進行分析。年會對中環(huán)協生活垃圾處理專業(yè)委員會成立兩年來的工作做了總結。

（八）積極參與國家對垃圾處理政策、法規(guī)和標準的制定。主要是中環(huán)協生活垃圾處理專業(yè)委員會以及研究部等機構參與。參與編制的《城市生活垃圾處理技術指南》于2010年4月22日通過，住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)改委和環(huán)保部聯合發(fā)布實施，并在6月上海的培訓會上作了技術講解；參與編制的《我國垃圾處理現狀、問題和對策報告》為主管部門提供了決策依據，在此基礎上協助住房城鄉(xiāng)建設部起草了《關于加強我國生活垃圾處理的意見》，擬上報國務院發(fā)布；參與編制了《生活垃圾焚燒廠評價標準》、《生活垃圾焚燒技術導則》（已于6月在重慶宣貫）和《福建省生活垃圾焚燒廠運行維護、檢測監(jiān)管及考核評價標準》等已頒布實施；在編的還有《生活垃圾處理技術規(guī)范》、《生活垃圾焚燒廠運行監(jiān)管標準》、《生活垃圾滲濾液處理工程技術規(guī)范》和《餐廚垃圾處理工程技術規(guī)范》等多項標準，以及正在開

展的《生活垃圾填埋場滲濾液處理技術政策》的編制已形成初稿。

（九）承擔社會責任，在重大災害中提供技術援助。2010年玉樹“414”特大地震后，黨和國家有關部門立即組織了救援工作和災民安置工作。4月28日至5月3日，按照住房城鄉(xiāng)建設部的要求，中環(huán)協生活垃圾處理專業(yè)委員會派員前往青海，參加了玉樹抗震救災工作。參與編制《地震極重災區(qū)古鎮(zhèn)危房拆除及建筑垃圾清理工作方案》，并提出了意見和建議；編制完成《玉樹災區(qū)廢棄物再利用方案及建議》和《災區(qū)危房拆除和垃圾處置知識手冊》。8月23日至27日，中環(huán)協生活垃圾處理專業(yè)委員會配合住房城鄉(xiāng)建設部針對全國各省市建設部門上報的“2010年在建和已建垃圾處理設施項目”進行督察。對廣西自治區(qū)、河北和遼寧3省區(qū)部分縣市的垃圾處理設施進行了抽樣暗訪。通過此次督察暗訪，幫助住房城鄉(xiāng)建設部掌握了生活垃圾處理設施信息系統(tǒng)的實際使用情況和上報系統(tǒng)中存在的部分問題，為全國垃圾處理實時設施信息化管理提供了參考。

（十）讓文化轉為生產力，推進生態(tài)城市建設。2010年9月，由我協會和杭州城投集團、杭州環(huán)境集團、杭州市委辦公廳“加強生態(tài)文明建設”課題組和杭州市委黨刊《杭州》雜志社，共同發(fā)起主辦的第一屆垃圾與文化研究論壇在杭州舉行。來自文化藝術、學術、媒體等各界21名知名專家、學者和黨政領導共聚一堂，暢談垃圾與文化。以讓文化轉為推動力喚醒人們的心靈，從多個角度圍繞環(huán)境來倡行生態(tài)文明，讓大家面對垃圾、認識垃圾、關注垃圾，從而正確對待垃圾，最終達到每個人自覺減少垃圾的好習慣。我們將繼續(xù)這個論壇，并期待著它給予我們更多的意向與發(fā)掘。

（十一）結合都江堰震毀建筑垃圾處置資源化項目，開展處理技術、利用模式和管理經驗成果推廣工作。2010年4月，由中環(huán)協建筑垃圾管理專業(yè)委員會提供支持的都江堰建筑固廢資源化學術研討會暨震毀建筑固廢處置與資源化經驗交流會在都江堰召開。與會代表實地參觀考察了都江堰建筑固廢資源產業(yè)化的再生板、塊、磚、混凝土、砂漿建材制品的生產流程，圍繞都江堰震毀建筑垃圾資源化利用成果，從建筑垃圾資源化推廣政策、技術應用、市場前景等方面開展了深入研討和經驗交流。會后，做了牽線搭橋工作，促成邯鄲全有和上海萬吉兩地企業(yè)在建筑垃圾再生資源產業(yè)化方面的合作。通過同濟大學提供技術支持，他們開展的再生集料生產線項目，目前已投入試生產運營，成為上海建筑垃圾再生資源產業(yè)化示范項目。

三、組織深入調研，反映行業(yè)與會員訴求

（一）深化環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場化機制的研究。環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務市場化改革是現代城市公共服務市場化取向的重要組成部分，也是近十年來環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展的重要動力。中環(huán)協市容環(huán)境衛(wèi)生管理專業(yè)委員會繼對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務事業(yè)單位改革配套政策、環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務勞動定額管理等專項研究的基礎上，2010年以來，針對行業(yè)在改革和發(fā)展中普遍關心的問題，會同上海市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)協會，重點對環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務的價格形成機制開展調查研究。目前僅以上海為重點，對數十家不同規(guī)模不同類型的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務企業(yè)摸底調查，并先后多次在同政府主管部門交換意見的基礎上，初步形成了上海地區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)作業(yè)服務價格調整機制和政策配套的框架，為主管部門提供了依據。我們考慮把上述研究成果擴大到其他不同規(guī)模的城市，以形成對各地環(huán)衛(wèi)行業(yè)都具指導意義的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務價格形成機制。

（二）組織開展環(huán)衛(wèi)“十二五”規(guī)劃的前期論證和探討。2011年是環(huán)衛(wèi)“十二五”規(guī)劃的起始年。認真總結環(huán)衛(wèi)行業(yè)“十一五”規(guī)劃的執(zhí)行情況，主要成果和不足，是有效實施“十二五”規(guī)劃基本前提和重要依據。對此，我們市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)委員會從以下三方面參與和開展了相關工作。一是參與上海市市容環(huán)衛(wèi)管理部門“十二五”規(guī)劃編制的相關調研工作，主動為政府的決策服務；二是邀請業(yè)內專家重點研究環(huán)衛(wèi)“十二五”規(guī)劃編制與推進行業(yè)改革的結合點；三是從管理角度提前把握對環(huán)衛(wèi)“十二五”規(guī)劃宣傳推動的思路和方法。

四、加強國際交流與海峽兩岸合作

（一）為了擴大國際交流與合作，提高中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會在國際固體廢物管理協會（以

下簡稱“國際固協”）與國際同行間的影響，經住房城鄉(xiāng)建設部批準，2010年11月13日至18日我協會組團赴德國漢堡參加了一年一度的國際固協世界大會年會暨展覽會。世界各會員國的代表和會員、環(huán)衛(wèi)專業(yè)技術、管理和科研人士出席了此次國際會議和展覽會。會議主要內容是，首先對重大事項進行表決，主要是批準2009年年會的會議紀要，批準新入會國家會員和會長工作報告，以及秘書處和財務報告，爾后漢堡市城市發(fā)展和環(huán)境局局長致辭；大會就可持續(xù)發(fā)展政策、可持續(xù)性和能源效率、廢物的收集變能源和填埋、有機廢物能源回收和廢品回收以及廢物管理新思路進行了交流，會議還就醫(yī)療和電子廢物管理，以及污泥處理等問題進行了探討。

2010年，正值國際固協慶祝成立40周年，也是國際固協新總部全面啟動的一年。大會促進了會員國家之間的交流，從不同國家的經驗中得到了收益，同時開展了對固體廢物管理新技術新工藝的討論和評價。大會是一個學習先進生活垃圾管理和處理技術的機會，是一個與來自世界同行進行交流的機會。通過參加這次會議，我們開闊了視野，學習了先進生活垃圾處理技術和設備以及城市管理經驗，對促進我國城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展將起到積極作用，我們將結合國內的實際情況制定我協會年會和技術與設備國際展覽會的計劃。

（二）經住房城鄉(xiāng)建設部批準，2010年6月30日，在舉世矚目的上海世博會期間，我協會與瑞典廢物管理協會和瑞典恩華特環(huán)境集團舉辦了中國—瑞典城市固體廢物管理研討會。城市固體廢物管理是當前和未來城市發(fā)展過程中面臨的嚴重挑戰(zhàn)之一，特別是固體廢物量的迅速增長給城市規(guī)劃和管理帶來了巨大壓力，影響了生態(tài)環(huán)境和居民的生活和健康。瑞典在廢物管理方面的環(huán)境實踐和創(chuàng)新科技水平較高，為了更好地學習和借鑒瑞典和歐洲的經驗技術，我們舉辦了這次研討會。主要交流探討了城市固體廢物資源化利用、地下自動收集系統(tǒng)、城市固體廢物發(fā)電和沼氣生產新技術等。也許是會議在世博園瑞典館舉辦，會場座無虛席，達到了預期目的。

（三）經住房城鄉(xiāng)建設部和國務院臺辦批準，2010年12月17日至22日，我協會組團赴臺北市參加了第四屆海峽兩岸四地固體廢物管理論壇（以下簡稱“海峽兩岸固廢論壇”）。這個論壇由我協會發(fā)起，與臺灣中華環(huán)境學會、香港固體廢物管理學會和澳門土木工程學會共同舉辦，從2007年起每年一屆，2010年海峽兩岸固廢論壇輪至臺北。參加論壇的來自大陸、臺灣、香港和澳門固廢管理和技術研究的專業(yè)人士80余人，論壇就固體廢物管理與處理問題，進行經驗交流與學術研討，密切了兩岸的聯系與互動。會議安排考察了臺北市垃圾分類收集和處理設施，以及臺中市垃圾處理設施。此次參加論壇人數比往屆人數多，尤其是澳門積極報名參加，并表示了在澳門舉辦的愿望。

海峽兩岸具有相同的文化背景和生活習俗，順應海峽兩岸固體廢物管理發(fā)展的需要，互相學習，相互借鑒彼此在垃圾管理方面積累的經驗十分必要。論壇的舉辦有益于各方分享海峽兩岸垃圾處理經驗和技術，建立長期的交流與合作機制，共同推進固體廢物管理的可持續(xù)發(fā)展，不斷把本地區(qū)的固廢管理工作提高到新水平。經出席論壇各方協商，2011年8月底第五屆海峽兩岸固廢管理論壇在北京舉辦。

（四）2010年10月，中環(huán)協公廁建設管理專業(yè)委員會組織部分企事業(yè)單位代表參加了在美國費城舉行的第十屆世界廁所峰會，來自20多個國家包括政府和行業(yè)代表出席了峰會論壇，各國公廁理論專家和世界知名廁所企業(yè)代表探討了公廁發(fā)展趨勢以及世界各國建設管理標準規(guī)范，參觀了企業(yè)產品展覽展示。我們利用這次大會加強了與世界廁所峰會組織的聯系與溝通。

（五）生活垃圾處理專業(yè)委員會還與日本福岡大學、韓國安陽大學、歐中經貿機構（ECETU）、日本國際協力機構（JICA）、日本三菱重工株式會社、日本久保田株式會社、德國技術合作公司（GTZ）等國際機構開展了技術交流與合作。

公廁建設管理專業(yè)委員會還協助國家旅游局起草了《旅游廁所環(huán)保技術標準》。

五、積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強協會自身建設

2010年6月，按照住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一部署，我協會積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中。協會黨支部組織黨員干部進行傳達學習，明確任務和主題。部管社團黨組織要求以“規(guī)范管理，提高服務，推動社團健康發(fā)展”為重點，結合2010年我協會工作的總體思想，遵循“圍繞中心，服務大局，立足崗位，創(chuàng)先爭優(yōu)”以及為政府、為行業(yè)、為會員服務的原則，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并制定了相關規(guī)范、制度和服務措施。我們主要做了以下工作：

（一）著力在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中為我們的中心工作服務，強化為會員服務，堅持更好地把服務會員作為自身創(chuàng)先爭優(yōu)的出發(fā)點和著力點。圍繞如何提高服務質量，解決行業(yè)的熱點難點問題，組織召開了生活垃圾填埋場處理技術和加強監(jiān)管經驗交流會、節(jié)能減排與生活垃圾綜合利用暨無害化處理研討會、道路鏟冰除雪研討和新型除雪機械設備洽談會和城市餐廚處理管理與技術研討會，以及城市生活垃圾綜合處理技術和垃圾收費交流會，為廣大會員提供了學習、研究和探討的機會，為企業(yè)會員提供了宣傳展示平臺。

（二）著力在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推進各工作部門和專業(yè)委員會業(yè)務工作。我們堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與做好業(yè)務工作相結合。2010年是中環(huán)協第四屆理事會開局之年，也是我們協會開創(chuàng)新局面邁上新臺階的關鍵之年。我們對原有的工作部門和專業(yè)委員會進行調整，并根據行業(yè)需要和上級主管部門的要求，將原來的4個工作部門調整為3個，新成立了研究部，主要是組織和協調行業(yè)重大研究和基礎研究，推動行業(yè)科技進步。專業(yè)委員會由原來的5個增加到7個，明確了各專業(yè)委員會的職責。各專業(yè)委員會工作開展得較好，業(yè)務水平不斷提高。經請示住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司同意，我們首次開展的環(huán)衛(wèi)行業(yè)杰出人物、優(yōu)秀人物、突出貢獻集體、抗震救災先進集體和十大新聞評選活動，在各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)衛(wèi)主管部門、各環(huán)衛(wèi)行業(yè)協會大力支持和積極推薦（見表彰評選結果），評選活動取得了圓滿成功，受到全國環(huán)衛(wèi)人極大關注和廣泛歡迎。我們將繼續(xù)做好這項工作。

（三）著力在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中加強自身建設。我們以“愛崗位、強素質，樹新風，作表率”為活動載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為“講黨性、重品行，作表率”的新實踐，切實加強自身建設。一是深入開展黨性教育，組織黨員干部認真學習了《黨章》和《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，擬定了《關于加強黨風廉政建設和廉潔建會的幾點意見》（初稿），要求每個黨員按規(guī)定做好本職工作，不斷增強黨性修養(yǎng)。二是加強業(yè)務培訓和實踐鍛煉，組織秘書處同志到基層學習，提高業(yè)務水平。三是切實增強服務意識，在人員少，任務重的情況下，努力工作，圓滿完成年初制定的各項工作計劃。

我們緊緊圍繞社團工作“規(guī)范管理，提高服務，推動社團健康發(fā)展”，認真貫徹執(zhí)行中央反腐倡廉的指示精神，推進廉潔建會，堅持從實際出發(fā)，把建設好隊伍，推動各項工作，作為出發(fā)點和落腳點。加強協會組織建設與思想作風建設，切實增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力，不斷提高黨員干部隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和綜合素質以及工作能力，努力創(chuàng)一流工作業(yè)績，做到以創(chuàng)先爭優(yōu)促進重點工作，以工作成果檢驗創(chuàng)先爭優(yōu)成效，為環(huán)衛(wèi)事業(yè)改革發(fā)展做出新貢獻。

第三篇：中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會2010年工作報告

中國城市環(huán)境衛(wèi)生協會2010年工作報告（審議稿）

近年來，隨著廣西“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入實施和玉林市城鄉(xiāng)一體化建設的步伐加快，玉林市環(huán)衛(wèi)管理的范圍不斷擴大，清掃保潔面積達410多萬平方米，日處理生活垃圾量增至400多噸。

面對工作量不斷增加，環(huán)衛(wèi)經費和人員又不足的困難，廣西玉林市環(huán)境衛(wèi)生管理處在環(huán)衛(wèi)管理體制方面做了一些大膽的探索，通過改革管理體制全面提升了玉林市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量和管理水平。兩級管理體系責任到位

2006年，廣西深入開展“城鄉(xiāng)清潔工程”，此時玉林市環(huán)衛(wèi)處負責清掃道路面積共250萬平方米，此外有近300萬平方米的道路處于多頭管理狀態(tài)，造成清掃保潔的邊界不清、責任不明，影響“城鄉(xiāng)清潔工程”的深入開展。鑒于此，玉林市環(huán)衛(wèi)處根據城區(qū)的特點，提出分級管理的設想。

從2007年1月起，玉林市城區(qū)道路由原來單一的市級管理改為市級和玉州區(qū)、玉柴集團、市經濟開發(fā)區(qū)分級管理。同時將城區(qū)道路清掃保潔分成四個等級，城區(qū)重點道路由市級管理，其余按管轄區(qū)域由玉州區(qū)、玉柴集團、市經濟開發(fā)區(qū)管理另外，城區(qū)垃圾的收集、垃圾處理費的征收和垃圾的清運、處理仍由市級負責。

這次改革首次將城區(qū)清掃保潔實行市區(qū)兩級管理，分級管理幾年來效果顯著——解決了玉林城區(qū)多頭管理造成清掃保潔邊界不清、責任不明的狀況，實現了管理的全覆蓋和無隙化，達到了有路就有人掃、有路就有人管的目的，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質量取得了質的飛躍。內部承包促保潔質量提升

受管理體制的影響，環(huán)衛(wèi)職工積極性不高，普遍存在吃大鍋飯現象，環(huán)衛(wèi)處嘗試把清掃保潔、垃圾運輸等環(huán)衛(wèi)作業(yè)對外承包，但效果不太理想。主要是因為承包者片面追求經濟效益，大量壓縮工具、燃油等等，車隊不重視車輛保養(yǎng)，車輛損壞頻繁，安全事故、偷油現象時有發(fā)生。從2007年起，環(huán)衛(wèi)處在分級管理的基礎上，以節(jié)能降耗為主要目的，進一步深化體制改革，對道路清掃保潔等環(huán)衛(wèi)作業(yè)進行內部承包，最大限度調動干部職工的工作責任心、積極性，實現長效管理。道路清掃保潔內部承包的主要做法：采取“五定”法。一是定任務，以路段小組為承包單位，明確清掃保潔等承包內容。二是定責任，環(huán)衛(wèi)管理所從管理人員到清掃工人，層層明確崗位職責。三是定人員，參照有關勞動定額標準，結合各路段的商業(yè)繁榮程度、人流量、車流量、垃圾量等因素，科學合理地減員20%。清掃人員自由選擇，優(yōu)化組合。四是定標準，制訂了崗位目標考核辦法和細則，詳細規(guī)定考核標準，做到有章可循、有責可究。五是定獎懲，對照崗位目標建立獎勵制度，對職工違反規(guī)章制度的進行扣分處罰，環(huán)衛(wèi)管理所的相關管理人員承擔連帶責任。

車隊運輸作業(yè)內部承包的主要做法：

一是結合實際合理核定承包經費＿承包內容包括垃圾運輸、道路灑水、機械清掃等內容，承包經費包括人員工資和福利、燃油費、維修配件費、不可預見支出等，實行費用包干，節(jié)約歸己，超支不補。二是責、權、利相統(tǒng)一。車隊承包人作為車隊隊長，并與環(huán)衛(wèi)處簽訂承包協議書，明確承包的內容和責任把安全生產工作納入協議內容，明確承包者必須配備、維護消防器材配備，如發(fā)生生產作業(yè)事故，責任及賠償金由承包者承擔。

三是加強監(jiān)督考核和宏觀指導。定期或不定期對車隊作業(yè)情況進行監(jiān)督考核，考核結果直接與承包經費掛鉤同時，還派出有關人員協助和指導承包者制訂一系列精細化管理的措施加強管理。作業(yè)管理體制改革見成效

推行內部承包時，從管理人員到工人都有一些疑慮，擔心改革是否有效。實踐證明推行內部承包管理以來，環(huán)衛(wèi)管理水平明顯提高，街道無垃圾堆積，全天保持高度清潔。車隊實現安全生產無事故，以前存在的車輛保養(yǎng)不好，消極怠工、偷油等問題不再出現，而且節(jié)約了費用支出。臨時工通過簽訂勞動合同成為合同工，工資福利得到提高，增強了工作積極性、責任心，保持了環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定。其效能體現在以下幾個方面：

一是有利于促進政事分開、管干分離，促進長效管理。生產管理部門從既是“運動員”又是“裁判員”的雙重身份中擺脫出來，專門負責管理，環(huán)衛(wèi)管理所負責清掃，實現了管干分離。

二是有利于激活內部競爭機制，提高工人的工作積極性、主動性。優(yōu)化組合、優(yōu)勝劣汰的原則迫使清掃人員打破“大鍋飯”，摒棄得過且過的思想，改變出勤不出力的現狀，提高積極性、主動性，認真做好本職工作。

三是有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)的正常性和連續(xù)性，鞏固和提高作業(yè)質量。清掃承包人員大多數在清掃崗位工作多年，技能熟練，經驗豐富，素質也較高，且管理經驗豐富。這些都有利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)的穩(wěn)定和連續(xù)，特別是遇到檢查或突擊任務，能統(tǒng)一調度和指揮。

四是有利于提高臨時工工資福利待遇，保持隊伍穩(wěn)定。內部承包后，臨時工通過簽訂勞動合同成了長期合同工，還解決了社會保險問題，他們沒有了后顧之憂，能夠安心工作，保持了環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定，也在一定程度上緩解了招工難的問題。

第四篇：中國總會計師協會理事會工作報告

附件3：

高舉旗幟，務實創(chuàng)新，開拓總會計師事業(yè)發(fā)展新局面

--在中國總會計師協會五次全國會員代表大會上的工作報告

（征求意見稿）

各位代表，同志們：

現在，我代表中國總會計師協會第四屆理事會向大會作報告，請予審議。

中國總會計師協會第五次全國會員代表大會，是在全黨全國人民貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想，科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地走中國特色總會計師事業(yè)發(fā)展道路，堅定信念，務實創(chuàng)新，團結動員全國各行各業(yè)總會計師在全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢、推進中國總會計師事業(yè)發(fā)展新局面的歷史進程中發(fā)揮積極的作用，做出新的應有的貢獻。

一、第四屆理事會工作回顧

中國總會計師協會第四次會員代表大會以來，在我國特色社會主義事業(yè)取得輝煌成就的鼓舞下，在中央領導的親切關懷和財政部、中國科協、民政部等有關部門的指導下，在各地方協會、行業(yè)分會和全體會員的支持配合下，堅持以鄧小平理論、?三個

代表?重要思想、科學發(fā)展觀為指導，根據協會?家?興?橋?通的職能定位，繼往開來，創(chuàng)新發(fā)展，做了大量卓有成效的工作，特別是在推動總會計師制度建設、加強總會計師隊伍建設、服務會員和社會等方面取得了顯著成績，為推動我國總會計師事業(yè)發(fā)展做出了積極的重要的貢獻。

（一）積極有效推動中國現代總會計師制度建設。繼續(xù)第三屆理事會走過的道路，第四屆理事會以來，協會緊緊把握總會計師制度建設作為協會各項工作的主線，全面、全方位地開展工作。2002年，中國總會計師協會第三次全國會員代表大會召開時，吳邦國同志在親筆賀信中指出：?總會計師是企業(yè)領導班子的重要成員。加強這支隊伍的建設（包括財務主管、總會計師、財務總監(jiān)、財務部門的負責人）仍是當務之急，至關重要。希望會議以黨的十六大精神為指導，努力實踐‘三個代表’重要思想，與時俱進，努力開創(chuàng)總會計師行業(yè)建設的新局面。?王丙乾老部長為協會題詞：”為建立中國現代總會計師制度而奮斗”，并指出要借鑒國際先進經驗，提升總會計師的職能地位。成思危、李金華等領導多次出席協會重要活動，在講話、題詞中多次期望協會在中國特色總會計師事業(yè)發(fā)展中有所作為。

協會繼第三屆理事會之后再次進行了關于總會計師隊伍現狀和機制體制的全國性調研，完成了《關于我國總會計師隊伍現狀調查及改革建議的報告》?！秷蟾妗返玫街薪M部、財政部、國資委與中國科協等部門肯定與積極回應。在課題研究過程中，在對

中國總會計師制度進行歷史回顧和對國外CFO制度進行深入考察的基礎上，提出了?中國總會計師制度應當實現與CFO制度的國際趨同、總會計師就是中國的首席財務官、其職能地位應當與國外的首席財務官相同?的觀點，獲得廣大業(yè)內人士與專家的認同。

在深入調研的基礎上，協會先后4次協同全國人大代表、全國政協委員提交有關深化總會計師體制機制改革、加強總會計師隊伍建設等方面的議案和提案，得到相關部門積極回應。2010年，財政部啟動《總會計師條例》修訂工作并要求協會積極配合。我們隨即向財政部報送了近年來圍繞總會計師隊伍現狀和《條例》修改所進行的有關專題調研報告、專項課題研究報告，得到財政部有關部門的重視與肯定。

按照國辦發(fā)文?行業(yè)協會擔負著實施行業(yè)自律的重要職責?精神，協會歷時兩年多會同鐵道等行業(yè)分會完成《中國總會計師職業(yè)道德及行為規(guī)范》這一特別立項課題。課題研究成果形成協會會員的自律管理性文件，《規(guī)范》的出臺是客觀形勢發(fā)展的要求，也是協會履行自身職能和加強會員自律管理的重要舉措?！兑?guī)范》經理事會審議通過并征求國資委、商務部、工信部等部門意見后下發(fā)執(zhí)行，獲得了廣泛支持與好評。

（二）以服務會員為宗旨，著力加強總會計師隊伍建設。在中央領導指示和財政部等部門的指導下，協會著力加強總會計師隊伍建設，在第三屆理事會基礎上推動新成立了陜西、安

徽、黑龍江、廣東省4家地方總會計師協會，新發(fā)展了16批共計120名單位會員和481名個人會員，目前協會已成為有著20家地方協會、16家行業(yè)分會、一萬多名會員的國家一級社會組織。各級組織積極服務于廣大會員和總會計師，致力于提高總會計師隊伍整體素質，更好發(fā)揮他們在經濟社會發(fā)展中的重要作用。

1、貼近總會計師工作實際，適時舉辦研討活動。在財稅改革、企業(yè)會計準則與企業(yè)內部控制方面法規(guī)出臺后，協會及時組織開展研討、交流等方面活動，幫助企業(yè)高層財務管理人員解讀政策，促進各行各業(yè)總會計師對財稅不斷深化改革的理解與執(zhí)行力提升；為應對國際金融危機，組織舉辦了危機應對與防范風險的論壇研討和經驗交流活動;為化解民營企業(yè)融資難問題，會同有關部門、金融機構組織召開了民營企業(yè)融資發(fā)展高層論壇，推動解決企業(yè)發(fā)展中各種難點與熱點問題。

2、不斷開展各種專題培訓，有效提升總會計師履職能力。六年來協會先后舉辦新會計準則、新財務通則、稅法改制、企業(yè)內部控制與風險管理等專題培訓計437期，總計培訓28043人次。協會依托三家會計學院，在全國建立四個培訓基地，舉辦的培訓班具有師資力量強、內容針對性強、管理嚴格、培訓效果好的特點。同時，協會堅持?以境內培訓為主，發(fā)揮境外培訓的補充作用?的原則，經批準組織開展了赴境外短期培訓12批、236人次，以及與美國密蘇里州立大學合作開展的高級工商管理碩士學

位（EMBA）中長期培訓，為會員單位與大型企業(yè)集團培養(yǎng)了具有國際化視野的高級復合型人才。

3、探索進行總會計師資格認證。遵照吳邦國同志、王丙乾同志等領導關于加強總會計師隊伍建設，努力開拓總會計師事業(yè)建設新局面的重要指示精神，協會堅持為黨的中心工作服務、為中國特色社會主義建設事業(yè)服務的宗旨，積極認真為會員和各行各業(yè)總會計師服務，在組織進行我國總會計師隊伍現狀調查、科研課題研究和各種專題培訓活動中，我們深感要提高總會計師專業(yè)素質和職業(yè)能力，加快總會計師隊伍建設的緊迫性。在協同全國人大代表和全國政協委員多次提出的加快我國總會計師隊伍建設、深化總會計師管理體制和機制等有關議案和提案得到相關部門認可與重視后，我們隨即進行了探索總會計師資格認證，加快總會計師隊伍建設的可行性研究。2007年報經主管部門批準后開始試行，至2013年11月底，全國各地累計培訓并測試考評合格為4581人，取得了一定成效并探索出一些有益經驗。2010年財政部發(fā)布《會計行業(yè)中長期人才發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》中提出?財政部門要探索總會計師資格認證制度，為用人單位科學選聘總會計師提供制度保障?，為我們的工作進一步明確了方向，增強了信心。此外，為適應企業(yè)培養(yǎng)復合型會計專業(yè)人才的實際需求，協會推出稅務會計師專業(yè)資格培訓認證項目；為提升我國會計人員國際化水平，協會與美國國際財務管理師協會開展了國際財務管理師認證,與英國國際會計師公會合作開展了國際

會計師聯合認證。這些認證項目得到人力資源和社會保障部等有關部門的配合與支持，受到參訓認證人員和所在單位的好評，得到持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

特別值得一提的是為加強總會計師隊伍建設,協會成立了專家咨詢委員會、教育與培訓委員會等專家委員會，一大批高水平的資深財會專家學者成為指導協會科研、培訓認證工作的?智庫?，為總會計師行業(yè)發(fā)展和協會工作方向提供決策參考，為協會專業(yè)資格培訓認證科研課題的研究與審定、培訓教育的實施與管理提供了專業(yè)支持和指導。

（三）努力加強行業(yè)分會與地方總會計師協會建設。經批準成立的協會所屬各行業(yè)分會，在國民經濟發(fā)展中極具影響力。電信、石油、石化、兵器、航空、航天等分會，是他們所在行業(yè)財務高層聯系與交流的平臺，盡管彼此經常在業(yè)務上相互影響與競爭，但在總會計師協會行業(yè)分會這一平臺上，總會計師們能夠緊密聯系，適時開展交流、探討與培訓等方面活動，幾年來行業(yè)分會貼近行業(yè)發(fā)展需要所組織開展的財務管理創(chuàng)新、內部控制構建實施、信息化平臺建設等專題活動，為所在行業(yè)發(fā)展增強了活力。民營分會組織進行的?民營企業(yè)財務管理創(chuàng)新十佳案例?評選推舉活動，也深受歡迎。協會一直關心各行業(yè)分會的工作，在重點課題研究、優(yōu)秀論文評選與專題研討等方面工作中，相互支持與配合，推動了協會工作共同發(fā)展的可喜局面。

浙江、江蘇、山西、河南等各省、直轄市地方總會計師協會

自成立以來也相繼不斷發(fā)展，取得了可喜的成就，在當地極具影響力。他們緊密聯系地方實際組織開展的總會計師繼續(xù)教育、參加總會的專題培訓、優(yōu)秀會計師評選、專題研討論壇等活動，各具特色，深受地方總會計師歡迎。我們一直關心與支持地方協會的工作，地方協會會長工作會與秘書長聯席會議已成為協會與地方協會有效聯系、溝通與交流的制度保障，形成了總會與地方協會、行業(yè)分會之間互動合作的有效機制。

（四）不斷加強國際交流合作，搭建國際交流平臺。為提高我國總會計師隊伍的國際化水平，開拓國際視野，增強與國際同行的對話與交流，協會一直重視與國外同業(yè)組織保持友好交流與合作。目前，協會是國際財務總裁協會聯合會（以下簡稱國際財聯）的理事成員，每年組織會員參加國際財聯的重要活動，通過國際財聯為中國總會計師搭建起與國際同行間直接交流、展示中國企業(yè)發(fā)展成就的國際平臺。2011年，我會在北京成功舉辦了國際財聯第41屆世界大會。這是一次國際間CFO高層齊聚北京，熱議國際間財務、經貿交流與合作的盛會，國際財聯領導人、國際知名專家學者、跨國企業(yè)CFO等參加大會，財政部、國資委等部門領導、我會會員單位、知名專家學者們的演講，講話與座談交流，充分展示了改革開放以來中國經濟發(fā)展的成就和中國總會計師們的貢獻與智慧，受到國際財聯和成員的歡迎與好評。此外，協會還與多家國外同業(yè)組織保持友好合作關系，幫助會員更多了解行業(yè)發(fā)展動態(tài)，提升協會在國際同業(yè)中的影響

力。

（五）努力構建海峽兩岸財務高層交流與合作平臺。第四屆理事會以來，我會與臺灣中華財務主持人協會不斷加強聯系，由我會提議，臺灣中華財務主持人協會贊同兩會輪流聯合舉辦的?海峽兩岸首席財務官論壇?已成為兩岸企業(yè)CFO交流與合作的重要平臺，得到兩岸資深人士、專家學者和企業(yè)財務高層的重視與支持，促進了兩岸企業(yè)與經貿合作。

（六）積極宣傳總會計師事業(yè)發(fā)展成就。

一直以來，協會廣泛與專業(yè)及大眾媒體合作，積極宣傳報道總會計師事業(yè)發(fā)展成就，使全社會加深對總會計師這一重要職業(yè)群體的認識與關注。2010年在慶祝協會成立20周年紀念大會上，表彰了為協會20年發(fā)展做出突出貢獻的會員單位和協會工作者，組織編寫了大型紀念畫冊——《前進中的中國總會計師事業(yè)》，宣傳事業(yè)發(fā)展成就。

《中國總會計師》雜志是協會宣傳的重要平臺，幾年來扎實做好編輯出版工作，為宣傳國家財經政策、總會計師行業(yè)內動態(tài)和先進管理經驗做出切實努力。面臨激烈市場競爭的辦刊環(huán)境,雜志社調整辦刊思路，探索新的經營模式，倡導從實際需要開展理論研究，增強雜志可讀性，提高雜志綜合競爭能力，取得良好業(yè)績。協會網站作為又一重要宣傳窗口，多次進行改版。改版后的網站為會員建立了電子資料庫，及時更新會員信息；開發(fā)了會員培訓信息系統(tǒng)等網上實時功能。此外，協會還積極與主要財經

媒體合作，宣傳總會計師事業(yè)最新發(fā)展，如：參加中央電視臺《對話》欄目、與央視、新浪財經等聯合報道國際財聯、中國首席財務官論壇等協會重大活動，為協會事業(yè)發(fā)展提供了良好的輿論宣傳氛圍。

（七）重視加強自身建設。

一是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以黨建促會建。根據中央部署，2009年協會積極參加了第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，在200多家社會團體中脫穎而出，被中央深入學習科學發(fā)展觀活動指導小組和民政部授予?社會組織深入學習實踐科學發(fā)展觀活動先進單位?的光榮稱號。

2010年協會成立 ?中國總會計師協會秘書處直屬黨支部?，制定《秘書處黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作計劃》并提出黨建工作和協會工作三結合的做法，即：創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建設學習型秘書處相結合、發(fā)揮黨員的先鋒模范作用與職工考評相結合、黨支部工作與秘書處工作相結合，在實際工作中取得良好效果。

2012年協會秘書處黨支部獲得?全國學會（協會）黨建強會特色活動?組織獎，受到中國科協的表彰。

二是學習貫徹黨的十八大精神，踐行總書記關于?中國夢?的講話精神。結合群眾教育實踐活動，凝聚廣大總會計師團結奮進、同心共筑財務夢的智慧和力量，讓每一個會計人成為實現中國夢的擔當者、參與者和實踐者，協會發(fā)動各省協會和分會，通過各類活動營造同心共筑?中國夢?的氛圍。通過舉辦座

談會、?我的會計夢?演講比賽，開辟?暢想會計夢，托起中國夢?會刊專欄征文等活動，大家結合自身實際，把會計夢與自身平凡工作緊密聯系在一起。活動強化了全國會計工作者對會計專業(yè)精神和會計職業(yè)道德的追求，展現了積極向上的精神風貌。

三是開展總會計師文化建設。協會以?深入推進協會文化建設，進一步弘揚中國總會計師文化?為主題，成功舉辦?中國首席財務官論壇--協會文化建設暨五月紅歌會?。形象設計是文化建設和品牌內涵的重要體現，協會完成了整體形象設計：確定會訓——務實創(chuàng)新、?家?興?橋?通，會旗、會徽和會歌——中國總會計師之歌，得到會員和協會系統(tǒng)的好評，在全國學會范圍內受到表彰并予以推廣。

四是規(guī)范內部管理，建立和完善秘書處建設。協會非常重視秘書處日常工作的制度化、規(guī)范化，建立和完善了崗位責任制度、工作業(yè)績考核制度、財務管理制度等多項內部管理制度。秘書處日常行政事務、資料檔案管理和對外聯絡等工作有序進行。財務工作嚴格按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，賬目清楚，收支狀況良好。

二、第四屆理事會工作體會

本屆理事會工作之所以取得較大成績，是國家領導人的親切關懷，主管部門等單位的關心與指導，是廣大會員、各地方協會和分會大力支持，協會各級組織機構的全體工作人員開拓進取、辛勤工作的結果。借此機會，我謹代表第四屆理事會一并表示衷心感謝！

回顧總結過去六年來的工作，還必須清醒地看到，面對經濟和社會的發(fā)展帶來的新變化、新要求，我們的工作還存在許多不適應，主要是：服務會員、維護會員權益的工作遠不能滿足會員要求，推動中國特色總會計師制度建設的動力與影響力還有限；與行業(yè)分會、地方總會計師協會間凝聚力與合力有待進一步提升；協會自身建設在人員素質、服務能力方面仍需努力提高等，我們必須高度認識這些問題與不足，努力改進。

回顧第四屆理事會工作，我們主要有以下幾點體會：

（一）必須發(fā)揮協會作為行業(yè)自律性組織的重要作用。十八屆三中全會確定了全面深化改革的總目標：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。通過認真學習貫徹三中全會精神，我們清醒地意識到：改進社會治理方式，推進社會領域制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮社會組織作用，增強社會組織?自立、自主、自律?的能力是新時期賦予協會工作者的歷史責任和光榮使命。

協會作為總會計師行業(yè)的全國性組織，肩負著重要的社會責任。建立和完善總會計師行業(yè)自律監(jiān)管體制，是總會計師有效履職的重要保障，是行業(yè)健康運行和規(guī)范發(fā)展的內在需要。近年來，協會十分重視加強總會計師的自律管理，出臺了相關的職業(yè)道德規(guī)范，積極開展培訓認證提升其綜合素質和履職能力，總會計師職能地位有顯著提高。協會應進一步發(fā)揮在行業(yè)自律監(jiān)管中的主導作用，走自己特色并為歷史證明正確的發(fā)展道路，從而不斷推

動我國總會計師隊伍和行業(yè)建設的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

（二）必須牢牢把握并努力推動總會計師制度建設和總會計師隊伍建設。

協會確定了以加強總會計師制度建設和總會計隊伍建設為協會的工作主線后，在推動總會計師制度改革、加強總會計師隊伍建設方面、促進總會計師制度國際趨同等方面發(fā)揮了重要作用，得到有關部門的重視和社會廣泛好評，受到廣大總會計師的歡迎。實踐證明，努力推進我國特色總會計師制度建設，不斷加強總會計師隊伍建設是中國特色總會計師事業(yè)發(fā)展的需要，也是中國總會計師協會的神圣使命，這方面工作只有進行時，沒有完成時，任重道遠。

（三）應不斷加強協會自身建設，創(chuàng)建學習型服務機構。

創(chuàng)建學習型服務機構即秘書處是總會計師事業(yè)和協會發(fā)展的需要，是提高秘書處自身素質和服務質量的需要。第三屆理事會就已經確定，要把協會建設成總會計師之家，建設成總會計師與社會和政府溝通的橋梁，并確定了?家?興?橋?通的奮斗目標。我們本著這一目標，從提高秘書處工作人員素質做起，從規(guī)范工作制度與工作機制做起，從點點滴滴的小事做起，求真務實，扎實工作，不斷改進工作作風、增強服務意識、提高工作水平，得到了廣大會員的肯定與好評。

三、新一屆理事會工作建議

這次會員代表大會將選舉產生了協會第五屆理事會。新一屆

理事會任期的五年，是協會回歸財政部的第一個五年，對于協會事業(yè)發(fā)展將是十分重要的五年。我們深信，在財政部的直接領導與關懷下，我國總會計師事業(yè)和協會工作一定會有更大發(fā)展。新一屆理事會期間，協會應發(fā)揮作為社會組織的獨特作用，進一步貫徹十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，堅持科學發(fā)展觀，繼續(xù)圍繞?家興橋通?的宗旨，在提高我國企業(yè)財務管理水平、推動財務工作轉型升級的進程中發(fā)揮不可替代的監(jiān)督管理作用。堅持以人為本，不斷創(chuàng)新服務理念，以良好的品牌形象推動協會健康持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)質高效的服務團結凝聚廣大會員，使協會真正成為全國會計師之家。對于下屆理事會工作有以下幾點建議：

(一)擴大協會的國內外知名度和影響力，打造知名品牌。財政部前副部長王軍在講話中曾指出，總會計師協會這塊牌子會越擦越亮，但是必須要擦，大家要把這塊招牌當成自己的眼睛來保護。一直以來，協會十分注重打造、維護和提升協會品牌，取得了一定成績。相信在協會過去20年發(fā)展的良好基礎上，新一屆理事會應進一步擴大協會的國內外知名度和影響力，積極打造協會品牌，使之成為世界知名的會計師組織。

（二）發(fā)揮協會優(yōu)勢，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展。

國家?十二五?規(guī)劃指出，要加快建設創(chuàng)新型國家，把創(chuàng)新作為加快轉變經濟發(fā)展方式的重要支撐。創(chuàng)新發(fā)展成為推動國家各項事業(yè)健康發(fā)展的關鍵引擎。協會應積極開拓思路，銳意進取，創(chuàng)新協會服務模式，主動服務于產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，服務于財稅領域的體制改革，服務于廣大會計人員的創(chuàng)新發(fā)展需求。

（三）服務于廣大總會計師和會計師隊伍。

中國總會計師協會經過20多年的發(fā)展，已成為在國內外具有相當影響的全國一級社團組織。在歷史發(fā)展的新時期，我們一定要認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神，以協會換屆為契機，堅持為建立和完善中國現代財政制度和中國廣大會計人員服務的辦會宗旨，以建立和完善中國現代總會計師制度為主線，以中國總會計師隊伍建設為抓手，推動專業(yè)創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質的人才隊伍，不斷提升履職能力和專業(yè)水平；主動適應政府職能轉變，服務社會管理創(chuàng)新，完善自律管理體制，努力探索協會治理制度的現代化，根據形式發(fā)展做好為廣大會計人員服務和為中國的管理會計服務的各項工作。

我相信，在財政部黨組領導下，在廣大會計人員的支持下，新一屆理事會一定能把中國總會計師協會的工作做得更加出色，一定能夠為我國的會計事業(yè)做出更大的貢獻。

第五篇：中國紡織機械器材工業(yè)協會第四屆理事會工作總結

中國紡織機械器材工業(yè)協會副理事長兼秘書長 王樹田（二○○六年二月二十一日）各位理事、各位代表：我受中國紡織機械器材工業(yè)協會四屆理事會的委托，向協會第五次會員大會做中國紡織機械器材工業(yè)協會第四屆理事會工作總結報告，請予以審議。第一部分 四次會員代表大會以來的主要工作四年來，中國紡機協會在廣大會員單位的大力支持下，按照積極探索、不斷創(chuàng)新的工作方針，圍繞推動行業(yè)結構調整和科技進步，促進整體水平提高，積極探索協會工作規(guī)律，開拓創(chuàng)新，使協會工作上了一個新的臺階，開創(chuàng)了一個新的局面。

一、堅持協會辦會方向四年來，紡織機械行業(yè)保持了穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展的勢頭, 紡機協會在促進產業(yè)結構調整、企業(yè)發(fā)展、維護市場秩序、協調政府部門和紡織機械行業(yè)之間的溝通等方面發(fā)揮了積極的作用。積極貫徹黨和政府有關宏觀調控的政策、法規(guī)、法令，幫助和引導紡織機械企業(yè)適時進行結構調整，促使紡織機械的地域結構、產業(yè)結構、企業(yè)結構以及產品結構逐步趨向合理。紡機協會第四屆理事會于2003年四月產生，2003年也是中國加入WTO的第一年。雖然行業(yè)協會面臨的問題很多，但是紡機協會抓住這一歷史機遇，使行業(yè)協會得以順利發(fā)展。眾所周知，在WTO體制下，協會組織可以承擔許多國際貿易活動中的事務，而這些事務不宜或難以由政府和企業(yè)直接承擔。在國家間的貿易爭端和糾紛中，協會可以發(fā)揮一種緩沖功能，幫助企業(yè)和國家利用WTO規(guī)則和爭端解決機制，維護企業(yè)和國家的利益。實際上，協會組織可以將其在國內市場上的中介功能擴大到國際市場范圍，同時將其與政府之間的被管轄關系和合作關系轉化為一種以合作為主的新型關系。協會四屆理事會抓住歷史機遇，充分研究行業(yè)發(fā)展中具有方向性和方針性的熱點、難點問題，尋找協會工作的雙向服務領域，在推動行業(yè)發(fā)展上產生實際效果。

二、堅持“科技是第一生產力”思想，推動行業(yè)技術進步四屆理事會成立伊始就認真分析了紡織機械行業(yè)的發(fā)展狀況，從歷年紡織機械產品市場構成對比分析進口紡織機械和國內紡織機械產品情況、紡織機械產品擁有專利情況以及紡織機械著名企業(yè)的發(fā)展等情況，明確提出我國紡織機械行業(yè)的發(fā)展必須強調技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，必須堅持科技是第一生產力的發(fā)展戰(zhàn)略。協會的行業(yè)工作必須圍繞這一方針來開展。為此，紡機協會開展了一系列行業(yè)活動。成立“中國紡織機械行業(yè)科技專家?guī)臁?，專門制定了《中國紡織機械器材工業(yè)協會紡織機械科技專家?guī)鞂＜页蓡T工作條例（試行）》，確定了第一批13個類別共71位專家為 “中國紡織機械行業(yè)科技專家?guī)臁背蓡T。從此，紡機協會在開展各種行業(yè)活動中擁有了一支專家隊伍。2004年提出紡織機械行業(yè)技術創(chuàng)新項目的建議項目書。其內容是，提出當時紡織機械行業(yè)新產品開發(fā)研制項目25項，制造工藝技術項目9項，以及建議當年紡織機械重點發(fā)展產品和技術7項。圍繞2004年積極倡導全行業(yè)開展技術創(chuàng)新和技術進步工作的同時，紡機協會各專業(yè)委員會和紡織工程學會紡織機械專業(yè)委員會廣泛開展了技術交流、技術講座和專題調研等活動。同時組織了全行業(yè)的專利技術講座和培訓工作。2005年協會提出《紡織工業(yè)十項成套關鍵設備技術攻關和產業(yè)化目錄》，得到紡織機械行業(yè)內人士的廣泛關注。目前，已有37個主機生產企業(yè)和上百家配套件、器材生產企業(yè)積極投入開發(fā)研制這些關鍵產品，并取得了可喜的成果，有些項目已初見成效。近幾年紡織工業(yè)和紡織機械行業(yè)得到了迅速發(fā)展，紡機協會對此進行了廣泛的宣傳并積極向政府有關部門匯報，使紡織機械行業(yè)的發(fā)展得到了國家有關部門的高度重視。當今歐美日等強國，無一不是重大技術裝備的制造強國，都是依賴重大技術裝備這一核心裝備制造業(yè)的帶動完成了工業(yè)化。因此，重大技術裝備的發(fā)展水平是一個國家國力的重要體現，沒有重大裝備制造技術，就沒有掌握國民經濟和國防建設的主動權和長久發(fā)展力，也就無法實現工業(yè)化。我國紡織工業(yè)的情況同樣如此。紡機協會通過積極與國家有關部門溝通、匯報，目前，《新型紡織機械專項》已經列入《國家振興裝備制造業(yè)規(guī)劃項目》目錄；《新一代紡織裝備》已經列入《國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃重大攻關項目》目錄。同時，紡機協會編寫了《紡織機械行業(yè)‘十一五’發(fā)展指導性意見》（討論稿）?！吨笇砸庖姟罚ㄓ懻摳澹┦锹犎×诵袠I(yè)內外方方面面的專業(yè)人士的意見，經過反復研究后定稿的。在這次會員大會上要進一步聽取各方面的意見，最終形成“十一五”期間引導行業(yè)發(fā)展的《指導性意見》。

三、全面提高協會組織和協調行業(yè)工作的行為能力協會不是政府，不能行使政府所能行使的權力。協會也不是生產企業(yè)，其行為方式必須從行業(yè)利益出發(fā)。如何做既有益于行業(yè)的事而又能提高協會行業(yè)工作的有效性，是協會理事會重點研究的工作之一。本屆理事會在提高協會行業(yè)行為能力方面主要做了以下工作：

1、加強協會的基礎性工作行業(yè)協會需要的不是權力，而是比權利更重要的能力。如果行業(yè)協會不能掌握全行業(yè)的基本情況，說不清行業(yè)面臨的方方面面的問題，也就無從談起代表和反映行業(yè)的利益。因此，協會要履行職責就必須提高自身的能力。近幾年，紡機協會從最基本的要素抓起，著手建立紡織機械行業(yè)基礎數據庫。目前已基本成型的有：紡織機械產品數據庫（國內、國際兩個部分）、紡織機械行業(yè)企業(yè)庫、紡織機械行業(yè)統(tǒng)計資料庫、紡織機械行業(yè)科技專家?guī)斓鹊?。正是由于從基礎工作抓起，紡機協會“統(tǒng)攬全局”的能力在不斷增強。不論是向政府反映情況，還是同國際相關組織交往。都能夠體現行業(yè)的全面性和關鍵要點。

2、借助依法行政，提高協會組織協調行業(yè)的工作能力經過二十多年的努力，我國的社會主義市場經濟體制框架初步建立，市場在資源配置和經濟運行中開始較大程度地發(fā)揮基礎性作用。紡織機械行業(yè)是競爭較為充分的行業(yè)，市場化程度比較高。行業(yè)協會如何在行業(yè)發(fā)展中恰當的找到自己的位置，如何在促進行業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮其作用是協會努力探索的主要內容。近幾年，紡機協會加強了紡織機械行業(yè)產品標準管理工作，并圍繞著產品質量評價，推動了行業(yè)的產品檢測工作。這項工作得到了國家相關管理部門和紡機企業(yè)廣泛的支持以及各方面的幫助。依據國家的法律法規(guī)，結合紡織機械行業(yè)的發(fā)展情況，這一工作對行業(yè)技術進步，提高企業(yè)的競爭力都十分重要。為提高紡織機械產品的質量水平和競爭力，協會在行業(yè)推廣產品可靠性工作，也得到了紡機企業(yè)普遍的支持。

3、協會為增強駕馭市場的能力，抓住了以下5個方面的能力培養(yǎng)。即：適應社會主義市場經濟，促進行業(yè)科學發(fā)展的能力；加強行業(yè)指導、推動行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力；策劃和組織行業(yè)活動的能力；調動廣大會員企業(yè)積極性的能力和協調各種社會資源及關系的能力。要提高這些能力，就要針對行業(yè)、企業(yè)的需求，開展各種能夠促進行業(yè)發(fā)展，滿足會員單位發(fā)展需要，特別是長遠發(fā)展需要的活動。

四、順應全球經濟一體化趨勢，加快國際合作步伐隨著全球經濟一體化的發(fā)展趨勢，在合作中競爭，在競爭中合作成為發(fā)展的重要途徑。特別是中國入世以后，中國市場逐步國際化，如何順應這個變化、既迎接挑戰(zhàn)而又能抓住機遇，是擺在我們面前的一件大事。在這方面我們抓了四項工作：一是在近幾年紡織機械行業(yè)生產經營工作座談會和理事會上，增加了有關全球經濟一體化在紡織機械領域發(fā)生變化的內容以及相關的戰(zhàn)略研究報告，擴大經濟一體化給紡織機械行業(yè)帶來的變化和影響的宣傳工作；二是更好地研究和探討入世后的協會工作內容和工作方式，探討在政府職能轉換和入世后協會工作重點。三是積極參與“競爭與合作”的相關工作，重點開展保護知識產權、維護企業(yè)切身利益的宣傳推廣，以及知識產權爭端、糾紛的協調與調節(jié)工作。四是成立了協會國際部，對外聯絡工作已經開始成為紡機協會的一項常規(guī)業(yè)務。幾年來，我們不但與國外相關組織、企業(yè)進行了廣泛的聯系并建立了穩(wěn)固的網絡，還14次組團赴國外及臺灣省考察訪問、參加展覽，而且吸收接納外商投資企業(yè)入會，成為紡機協會新的會員。

五、搞好協會出版物和行業(yè)的宣傳工作中國紡織機械器材工業(yè)協會目前有《紡織機械》、《紡織器材》（中國紡織信息中心、中國紡織機械器材工業(yè)協會和陜西紡織器材研究所共同主辦）兩本全國性專業(yè)期刊，以及行業(yè)內部刊物《紡織機械信息》。近幾年，協會在出版物的管理方面進行了人員調整，使其整體水平有所提高，特別是《紡織機械信息》在信息的及時性、可讀性方面有較大幅度的提高。協會的網站也及時進行了更新。今年協會網站將和專業(yè)網絡公司進行合作，使協會網站真正成為紡織機械行業(yè)的權威性的門戶網站。另外，協會為加強對紡織機械行業(yè)的宣傳，與《中國紡織報》、《紡織導報》等行業(yè)內有廣泛影響的新聞媒體結成了新聞合作伙伴關系。除此以外，紡機協會近幾年編輯出版了大量的會議文獻、論文集以及大型行業(yè)活動的評估報告等，今年還將出版《無梭織機手冊》。紡機協會和紡織工程學會紡織機械專業(yè)委員會一起，在協會名譽理事長凌寶銀同志的領導下，廣泛開展了學術交流和技術推廣工作。這里僅匯報兩方面的成果：

1、組織推薦紡織機械行業(yè)積極參與桑麻紡織科技獎活動桑麻基金獎是香港桑麻基金會以支持和推動紡織科技教育事業(yè)發(fā)展為宗旨設立的紡織行業(yè)最有影響力的獎勵活動。紡機協會和學會紡機器材專業(yè)委組織紡機行業(yè)的評定工作并積極進行提名推薦，最終由桑麻獎評審委員會評審決定，近幾年紡機行業(yè)獲獎情況：2003年2004年2005年2006年共計一等獎112名二等獎2237名推薦單位推薦36716名

2、廣泛開展了行業(yè)的學術交流和技術推廣工作，出版了大量的學術文獻，在紡織機械行業(yè)科技進步過程中貢獻重大。學術交流和技術推廣工作和專業(yè)文獻評審一覽表2003年2004年2005年2006年合計學術活動、技術交流會11次4次8次7次30次入圍論文148篇73篇89篇56篇264篇出版論文集1本1本3本2本7本論文集：1.2003年新型橡膠器材研討會論文集2.第二屆紡織機械先進制造技術交流會論文集3.第八屆紡機器材熱處理學術交流會論文集4.紡織機械企業(yè)信息技術應用研討交流會論文集5.紡織橡膠器材新技術新產品研討會論文資料集6.第三屆紡機數控切削加工技術交流會論文集7.“十一五”印染機械科學發(fā)展研討會專輯（《紡織機械》2007年第一期

六、積極完成政府交辦的任務，廣泛開展行業(yè)活動四年來，紡機協會積極配合政府工作，主動承擔政府各部門交辦的任務。有些屬于行業(yè)公益事項，無論政府是否交辦，紡機協會都會去做，并主動向政府有關部門匯報。做的主要工作有：組織參加國家級新產品試產計劃專家評審工作（27項）；編寫《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》（紡織機械部分）方案意見；對國家《中小型科技企業(yè)技術創(chuàng)新基金新型紡織機械項目》提出專家評審意見材料。對《紡織機械產品進出口稅則目錄》修改建議等。對《中國禁止出口限制出口技術目錄》、《中國鼓勵引進技術目錄》、《中國禁止進口限制進口技術目錄》提出方案意見；接受國家發(fā)改委委托，編制《紡織機械工業(yè)‘十一五’發(fā)展專項規(guī)劃》、《紡織機械工業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃研究報告》；接受國家科技部委托，編制《國家“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃重大攻關項目》的《新一代紡織裝備》部分。對經濟普查中有關紡織機械目錄提出修改意見等。認真做好行業(yè)的統(tǒng)計工作，定期提供行業(yè)經濟運行分析，為宏觀決策提供及時、準確、全面的行業(yè)信息。除了積極配合政府工作，協會還廣泛的開展了各種行業(yè)性活動。積極參與、組織中國機械企業(yè)聯合會舉辦的“創(chuàng)新成果獎”的活動，并榮獲十佳組織單位的稱號。組織紡織機械行業(yè)參加《首屆中國紡織企業(yè)文化年》活動，并有七個企業(yè)獲獎。參加了由經濟合作與發(fā)展組織（OECD）、國務院發(fā)展研究中心、國家知識產權局舉辦的“中國知識產權與經濟發(fā)展高級研討會”，并對紡織機械行業(yè)的知識產權狀況進行了書面調查。參與每年出版的《紡織工業(yè)發(fā)展報告》的編寫工作等等。

七、強調專業(yè)委員會的工作，積極發(fā)展會員企業(yè)專業(yè)委員會是協會開展行業(yè)活動的重要分支機構。紡機協會經民政部正式批準的專業(yè)委員會有14個，其中電器、儀器專業(yè)委員會正在辦理更名手續(xù)，變更為中國紡織機械器材工業(yè)協會儀器專業(yè)委員會。由于紡織機械行業(yè)門類繁多，產品品種和服務對象涉及廣泛，利用專業(yè)委員會既保證依托紡織工業(yè)大的服務對象、圍繞紡織機械行業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略開展工作，又便于對細分市場的各方面工作開展深入研究。往往一個專業(yè)委員會里的企業(yè)從產品的設計開發(fā)、制造工藝、產品用途和服務對象都在一個市場范疇內，但如何共同發(fā)展，在經營方式、行為模式和長遠發(fā)展等方面都能夠多方面地進行溝通和交流，專業(yè)委員會的作用就顯得非常重要了。因此，紡機協會非常注重利用專業(yè)委員會開展行業(yè)活動。四年來，有許多專業(yè)委員會工作開展的很好，有聲有色，企業(yè)也積極參與，業(yè)已經成為行業(yè)活動的一項非常重要的內容。但是也應該看到，大部分專業(yè)委員會是協會成立初期設立的，本身帶有較為濃重的計劃經濟的色彩。如專業(yè)劃分不合理，組織機構不科學等，因此活動開展得不盡人意。近幾年，協會對現行的專業(yè)委員會全部按照民政部《社會團體分支機構、代表機構登記辦法》進行了調整，調整后的專業(yè)委員會將廣泛深入的開展行業(yè)活動。協會會員管理也是協會自身建設的一項主要工作。紡織機械行業(yè)和全國的形勢一樣，近幾年在體制改革、體制創(chuàng)新方面發(fā)展很快，會員情況的變化也非常大?，F在新興的企業(yè)很多，有些企業(yè)剛剛進入紡織機械行業(yè)，對紡機協會并不了解，因此協會就要去宣傳，邀請他們加入協會。目前，協會會員的結構變化很大，不僅一些具有競爭優(yōu)勢的民營企業(yè)加入協會，外商獨資、合資企業(yè)也加入了協會，而且踴躍參加行業(yè)活動。

八、整合紡織機械行業(yè)國際展覽會市場邁出艱難的第一步近些年來，紡織機械行業(yè)展覽會過多過濫是紡織機械生產企業(yè)共同的感受，減少展覽會的數量，提高展覽會的質量是紡機企業(yè)的共同呼聲。激烈的市場競爭和沉重的展覽費用，已經成為制約紡織機械行業(yè)健康發(fā)展的重大問題。紡機企業(yè)紛紛要求協會從行業(yè)發(fā)展出發(fā)，主動對展覽會市場進行整合。由于情況復雜，涉及方方面面的利益關系，協會對這項工作十分慎重。進行了充分研究、分析后我們認為，在亞洲每四年就有五個大型國際紡織機械展覽會，即中國國際紡織機械展覽會、上海紡織工業(yè)展覽會和亞洲紡織機械展覽會。對于這些展覽會，國內企業(yè)、歐洲和日本的企業(yè)基本都要參加。如果將這三個展覽會整合成一個展覽會，每兩年舉辦一次。企業(yè)將由原來每四年參加五個展會變?yōu)槊克哪陞⒓觾蓚€展會。如果能夠實現這一方案，不僅有利于紡織機械展覽業(yè)的發(fā)展，更有利于紡織機械行業(yè)的健康發(fā)展。通過對方案可行性的論證，我們認為難點在歐洲（歐洲紡織機械展覽會的主辦者）。因此，我們于2004年開始與歐洲紡機協會（歐洲紡織機械制造商聯合會）接觸。經過漫長談判，內容涉及展會的每一個細節(jié)，終于達成合并展覽會的一致意見。2006年上半年開始和上海紡織工業(yè)展覽會協商。我們認為，展覽會的整合工作是有益于紡織機械行業(yè)整體發(fā)展，涉及到每個紡織機械生產企業(yè)的經濟利益，必須堅定不移地走下去。

九、強調行業(yè)信息工作的重要性，信息管理工作有所提高行業(yè)信息工作是行業(yè)內進行交流的重要手段，是向國家經濟管理機構反映行業(yè)發(fā)展情況的基礎，是企業(yè)決策的根據，是服務會員單位的有效工具，也是提升協會自身價值和社會地位的說明書。由于行業(yè)的信息工作具有中立性、共性和服務對象多面化的特點，因此，紡機協會不僅對行業(yè)信息工作非常重視，而且加強了管理，提高了善于經營的能力。經過幾年的努力，紡機協會的信息管理工作取得了一定的成績，形成了紡織機械產品產量、主要經濟指標、紡織機械產品進出口的月報、季報、年報等完整的報表體系。為更好地利用好統(tǒng)計資源，協會統(tǒng)計系統(tǒng)在今年將實現行業(yè)信息共享機制，獲得授權的單位可以網上查詢行業(yè)統(tǒng)計數據，在信息服務現代化方面邁出了一大步。為做好行業(yè)信息的管理工作，協會成立了信息部，并不斷充實力量。每兩年協會要專門對企業(yè)從事統(tǒng)計工作同志的辛勤勞動給予肯定，予以表彰。目前，紡機行業(yè)已基本形成了新的信息網絡系統(tǒng)，開始發(fā)揮為行業(yè)服務的作用。同時值得一提的是，協會的行業(yè)信息的管理工作經驗不足，還存在許多問題，主要資源利用的科學性、共享的廣泛性方面亟待提高。另外，密切協作、相互支持、數據共享是做好行業(yè)信息工作的必要條件，協會的行業(yè)信息工作希望得到行業(yè)內更多的企業(yè)和有識之士的支持、關心。

十、加強紡織機械行業(yè)市場監(jiān)測工作，做好經濟運行分析，及時有效地為企業(yè)服務加強紡織機械行業(yè)的經濟運行分析，搞好信息導向。是紡機協會的一項重要基礎工作。為做好行業(yè)的經濟運行分析工作，我們強調：要重視統(tǒng)計數據采集工作，把綜合統(tǒng)計數據、行業(yè)統(tǒng)計數據、重點企業(yè)和區(qū)域信息等有機結合起來，確保采集渠道暢通，數據及時準確。同時，要堅持監(jiān)測分析和預測預警并重，加強對相關市場形勢和變化趨勢的研究，逐步由事后分析轉向超前預測，準確把握紡織機械行業(yè)經濟運行走勢；要深入實際調查研究，及時發(fā)現經濟運行中的新問題，提高分析判斷問題的能力，提出切實可行的政策建議。在加強運行分析的基礎上，搞好信息導向工作，及時發(fā)布運行動態(tài)和政策信息，為行業(yè)和企業(yè)提供服務。幾年來，由于堅持不懈的探索，協會的經濟運行分析得到了行業(yè)和企業(yè)的充分肯定。每年協會舉行的紡機行業(yè)生產經營座談會已經成為行業(yè)的一項重要活動，并得到較為廣泛的認可。第二部分 幾點體會

一、要在涉及行業(yè)發(fā)展方向性、方針性問題上提高服務水平行業(yè)協會要研究的重要問題是涉及行業(yè)發(fā)展方向性、方針性的大問題，以及企業(yè)最為關心的內容。如果協會不能提供高層次、高質量的服務，不能在理論和實踐兩個層面上給企業(yè)以啟發(fā)和幫助，甚至是引導，全部工作只是停留在瑣碎的微觀層面上，協會就很難有影響力、號召力、凝聚力。這一點，我們在和發(fā)達國家的同行們的接觸過程中體會很深。

二、堅持企業(yè)家辦會的方向是協會工作的必由之路紡機協會是以企業(yè)為主組成的社團組織，職責就是為企業(yè)服務和為政府服務，推動行業(yè)發(fā)展。會員是協會的生存基礎，只要是面向市場經濟的協會，就必須走企業(yè)家辦會的道路。發(fā)揮企業(yè)家的才干，創(chuàng)造企業(yè)家參加行業(yè)管理的條件，營造企業(yè)家成長的氛圍，不僅是搞好協會工作的基本條件，也是一個行業(yè)協會的歷史責任。今后，我們一定要更加注意發(fā)揮理事、常務理事的作用，這是使協會立于不敗之地的重要舉措。我們深深體會到，協會工作者一定要善于同企業(yè)、同企業(yè)家交朋友，從他們身上獲得知識和智慧。

三、探索市場經濟條件下協會工作規(guī)律，提高協會工作水平由于我國社會主義市場經濟體制尚處于發(fā)展和完善的過程中，行業(yè)協會在行業(yè)管理、自我發(fā)展、行業(yè)自律等方面都不同程度地存在一些問題，行業(yè)協會的發(fā)展仍面臨著許多困難。一是各級政府，特別是一些業(yè)務主管單位對培育發(fā)展行業(yè)協會的重要性和緊迫性認識不足；二是相關法律、法規(guī)不健全，對行業(yè)協會的指導、管理、監(jiān)督缺乏必要的法律依據；三是行政依附性強，大多數行業(yè)協會基本上處于“官辦官管官運作”的狀況；四是政府職能轉變不到位，相當多的行業(yè)協會有名無責，有名無實，空負荷運轉。積極主動地探索市場經濟條件下，協會工作規(guī)律是本屆協會的一個重要課題。當前，我國正處于社會與經濟轉型期，政府職能轉換還不到位，協會工作不可避免地面臨著一系列困難。本屆協會堅持做一個有作為的協會，在自我加壓中選擇“雙向服務”課題，在努力尋求各方面支持中，改善協會生存環(huán)境。

四、不斷加強協會的自身建設，是搞好協會工作的保證協會要協調和組織行業(yè)活動，必須做好自身工作。近幾年，紡機協會在自身建設方面取得了一些成績并且取得了明顯的效果。

1、協會辦公實現了辦公自動化。部門間的協同辦公和工作程序規(guī)范化以及內部信息交換無障礙，大大提高了工作效率。

2、協會進行了VI設計（視覺形象識別系統(tǒng)設計），這項工作是協會樹品牌必須做的基礎工作。它使協會的形象高度統(tǒng)一，使協會的視覺傳播資源充分利用，達到最理想的品牌傳播效果。協會的自身建設過程也是不斷得到提供的過程。幾年來，紡機協會通過加強自身建設，不僅增強了協會實力，更重要的是增強了協會員工的自信心。第三部分 關于今后工作的建議中國紡織機械器材工業(yè)協會是一個已經有近16年歷史的協會，是一個組織上日益成熟、業(yè)務范圍不斷擴大的協會,也是一個發(fā)展勢頭很好的協會。隨著政府職能的轉換，協會將承擔更加繁重的任務。經過四屆協會以后，中國紡織機械器材工業(yè)協會又有了一個新的起點，新的高度，這將是對新一屆協會的考驗?，F根據本屆協會的工作體會和存在的不足，提出以下工作建議：

一、全面落實科學發(fā)展觀，實現行業(yè)可持續(xù)發(fā)展黨的十六大提出了科學發(fā)展觀，十六屆五中全會又通過了“中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議”。堅定不移地以科學發(fā)展觀推動行業(yè)發(fā)展，是協會開展各項工作的指導思想。當前，我們要抓好以下幾項工作：一是要提高思想認識。紡織機械行業(yè)前二十多年基本是一種粗放型發(fā)展模式，靠的是低水平和更加勞動密集的擴張。其表現為拼價格，技術進步意識不強，企業(yè)差異性小，核心競爭力不突出。我們一定要認識到這種狀況同形勢發(fā)展的要求存在著巨大的反差，一定要在提高思想認識上做文章；二是要把行業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，走新型工業(yè)化和信息化的發(fā)展道路，實現行業(yè)的跨越式發(fā)展；三是抓住紡織工業(yè)結構調整的歷史機遇，全面提升紡織機械行業(yè)的整體水平。

二、積極探索行業(yè)管理的有效途徑，進一步規(guī)范協會工作協會除積極協助政府做好市場管理、安全管理以及行業(yè)法規(guī)、規(guī)范、技術標準的建立、健全工作外，還要結合本屆協會四年的實踐、體會，建議把以下工作納入行業(yè)管理的常規(guī)化工作之中，使協會的工作更加規(guī)范化、制度化。這些工作有：一是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展報告，公布行業(yè)市場指數；二是抓好科技示范工程，并以此為載體抓好技術進步；三是抓好協會的培訓工作；四是搞好《紡織機械》、《紡織器材》、《紡織機械信息》等一批協會刊物的出版發(fā)行工作，以及“紡機協會網站”的建設工作；五是做好“百強企業(yè)評價推介”活動及相應的企業(yè)家論壇；六是做好展會整合工作，使協會擁有的 “中國國際紡織機械展覽會”的品牌更加發(fā)揚光大。要堅持協會工作的創(chuàng)新。協會每年一定要有根據新的形勢和任務以及會員企業(yè)要求而安排的一些新的活動，并要特別注重實效；常規(guī)性的工作要力求抓出質量。

三、要積極探索市場經濟條件下的協會工作規(guī)律，把紡機協會辦成有活力有實力的協會落實協會的服務宗旨，是一個事關協會工作方向的大問題，也是協會有無凝聚力、生命力的關鍵所在。在市場經濟條件下，協會只有通過服務才能贏得生存和發(fā)展空間。因此，協會工作一定要緊緊圍繞“雙向服務”這個根本宗旨，為行業(yè)的發(fā)展多辦好事，多辦實事。堅持企業(yè)家辦會方向，堅持加強協會之間的合作，堅持以會員單位的滿意度作為檢驗協會工作的標準。適時、適度、有質量、有成效地組織活動是協會工作的重要途徑。以中國紡織機械器材工業(yè)協會章程和符合市場經濟規(guī)律的機制為規(guī)范，提高共同為會員企業(yè)服務和推動行業(yè)發(fā)展的能力。協會要在戰(zhàn)略性、前瞻性問題上，以及在一些熱點、難點問題上，提高服務的針對性、有效性。協會一定要善于利用好社會資源，搞好公共關系，改善自己的生存和發(fā)展條件。在市場經濟條件下開展協會工作，必須樹立“經營協會”的理念。行業(yè)協會作為社會中介組織，它的產品就是服務。協會要不斷在策劃項目中，創(chuàng)造性工作，提高自身的服務價值。協會要在政策允許的范圍內，增強自養(yǎng)、自立能力，創(chuàng)造出一個有活力、有實力的協會。通過四年的協會工作實踐，使我們深刻地認識到協會實力的形成應體現在以下四個方面：其一，在會員企業(yè)中有凝聚力；其二，有良好的社會形象；其三，有一定的經濟能力；其四，協會的實力來源于活力。