第一篇：重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題

重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民

信訪升溫問題

重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題

今年，重慶市作為西部省市率先推出全市減免農(nóng)業(yè)稅及其附加政策，意味著全市將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)億多元。這一政策的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心和愛民、親民的誠懇之心，同時(shí)也表明了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。我縣對(duì)這一惠民政策的貫徹執(zhí)行，無疑將給全縣農(nóng)民帶來將近萬元的純收入。全縣廣大群眾無不雀躍歡呼，尤其

是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社基層干部將擺脫艱難的、苦惱的農(nóng)業(yè)稅征收工作，而無不為之動(dòng)容。進(jìn)一步提高了農(nóng)民種田積極性。但是，原來一部分靠農(nóng)業(yè)稅減免和調(diào)劑的減地、失地農(nóng)戶，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅及附加的減免，將產(chǎn)生新的矛盾，已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)新的信訪問題，如何解決失地農(nóng)民信訪問題，是我們每位信訪工作者都必須面對(duì)和思考的問題。

一、產(chǎn)生新信訪的根源

一是城鎮(zhèn)建設(shè)占地問題。當(dāng)時(shí)征地是由政府作主，未充分征求農(nóng)民的意見，其解決土地征占方式為：一是占地農(nóng)轉(zhuǎn)非并支付一定的補(bǔ)償費(fèi)給個(gè)人，有企業(yè)的則安排部分人員在企業(yè)上班，無企業(yè)的，失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自謀職業(yè)。二是減免農(nóng)業(yè)稅及負(fù)擔(dān)款或占地補(bǔ)償費(fèi)支付到村社，由村社調(diào)平土地。

二是鄉(xiāng)、村、社公路建設(shè)占地問題。近年來，廣大農(nóng)村在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是大辦交通建設(shè)。通鄉(xiāng)公路的

等級(jí)化硬化改造、村社公路的維修和新修接接踵而至，占去了不少的田地。解決方式：通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的青苗補(bǔ)償、房屋拆遷由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，所占土地分由所在村自行調(diào)整，由政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅及附加；村社公路由該村自行調(diào)整土地，稅費(fèi)協(xié)商解決。

三是公益事業(yè)建設(shè)和興辦企業(yè)占地問題。公益性建設(shè)占地，主要是由政府出面從較低的土地補(bǔ)償費(fèi)或減免農(nóng)業(yè)稅及附加進(jìn)行補(bǔ)償。如直補(bǔ)到個(gè)人的，村社不再調(diào)整土地，如直補(bǔ)給村社的則由村社調(diào)平土地。興辦企業(yè)占地的，要么征地補(bǔ)償，要么土地入股分紅，要么租用土地給付租金。

四是農(nóng)田水利基本建設(shè)占地問題。以前，農(nóng)田水利基本建設(shè)占地，完全是靠核減公糧任務(wù)，并按當(dāng)時(shí)稅率稅額在全鄉(xiāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅。失地農(nóng)民獲得的效益就是減免農(nóng)業(yè)稅或獲得沖抵稅費(fèi)后的生活補(bǔ)償。

五是土地長期租賃問題。在當(dāng)時(shí)的

情況下，只要開發(fā)業(yè)主愿意代替土地承包戶繳納農(nóng)業(yè)稅及其有關(guān)費(fèi)用，或給一定的實(shí)物或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而獲得若干年土地使用承包權(quán)。

以上幾種征占農(nóng)民土地問題，在一定時(shí)期內(nèi)，由于政策到位、措施得力、物價(jià)穩(wěn)定，信訪問題得到一定程度的控制和解決。但是隨著中央決定在××年全國全面減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，尤其是重慶市從××年開始，提前全面減免農(nóng)業(yè)稅及其附加費(fèi)政策的貫徹執(zhí)行，失地農(nóng)民大規(guī)模信訪苗頭初現(xiàn)端倪。

二、引發(fā)新信訪的表現(xiàn)形式

由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)不高，又缺乏技術(shù)專長，就業(yè)渠道十分有限，而他們所獲得的稅費(fèi)減免或補(bǔ)償費(fèi)，又是非常之低的，難以維持長遠(yuǎn)生計(jì)。去年以來，全國性糧食價(jià)格上揚(yáng)后，國家出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種田積極空前高漲，失地農(nóng)民因?yàn)榉N田無地、就業(yè)無崗、地保無份，收入減少生活水平直線下降，心中怨氣四起，全

面減免農(nóng)業(yè)稅及附加后，原來靠農(nóng)業(yè)稅減免或調(diào)劑而獲得補(bǔ)償?shù)氖У剞r(nóng)民，而今沒有補(bǔ)償來源，失地與不失地農(nóng)民一樣了，這就直接導(dǎo)致了失地農(nóng)民群體性信訪。重慶市豐都縣崇興鄉(xiāng)鋪?zhàn)哟迦鐟艮r(nóng)民因場鎮(zhèn)建設(shè)占地后人均只有畝田地，一直靠減免農(nóng)業(yè)稅及附加而獲得補(bǔ)償。而今稅費(fèi)減免后，該社位農(nóng)民聯(lián)名上訪要求解決全社位失地農(nóng)民生計(jì)問題，其他失地農(nóng)民也開始準(zhǔn)備上訪。據(jù)一則資料報(bào)道：××年西部某省的因農(nóng)民土地問題，農(nóng)民上訪人次比年增長了倍，大量失地農(nóng)民問題，已經(jīng)影響到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、做好新信訪的對(duì)策

做好全面減免稅費(fèi)后失地農(nóng)民的信訪工作，保障他們的合法利益，新的政策出臺(tái)是關(guān)鍵，妥善安置是根本。只有解決了失地農(nóng)民的生計(jì)問題和發(fā)展問題，才能做好他們的信訪工作，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

（一）國家盡快制定出臺(tái)新的失地

農(nóng)民生活安置補(bǔ)償辦法。農(nóng)稅及附加減免后，失地農(nóng)民原來的安置補(bǔ)償辦已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，失地農(nóng)民安置問題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此，各級(jí)政府必須高度重視這一問題。一是排除戶口類別限制，將失地生活貧困的農(nóng)戶納入社會(huì)低保范圍，使他們有起碼生存的“活命錢”；二是提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)一些確實(shí)不具備基本生活條件的失地農(nóng)戶，有組織地引導(dǎo)他們實(shí)行異地移民安置。三是制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民參與到商業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等其它行業(yè)中去，解決致富奔小康問題。四是適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有的土地承包政策。對(duì)所涉及的失地農(nóng)民的村社，能否考慮縮短承包時(shí)間，結(jié)合農(nóng)稅及附加減免而提早實(shí)施土地第三輪承包：對(duì)不愿承包的失地農(nóng)戶，村社集體收回后就現(xiàn)有土地重新發(fā)包給愿意承包土地的失地農(nóng)民，以期解決人多地少的問題。五是要制定公平的農(nóng)民工就業(yè)政策，鼓勵(lì)用地單位和

企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民，建立錄用失地農(nóng)民數(shù)量與用地規(guī)模掛鉤的制度，并簽訂用工勞動(dòng)合同。

（二）注重失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)的素質(zhì)和能力。各級(jí)政府要建立失地農(nóng)民檔案，對(duì)其勞動(dòng)力狀況進(jìn)行了解和分析，并組織勞動(dòng)就業(yè)部門定期對(duì)失地農(nóng)民開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)到就業(yè)本領(lǐng)，增大就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）注重引導(dǎo)，化解矛盾。在國家相關(guān)政策尚未出臺(tái)之前，各級(jí)黨委政府要對(duì)失地農(nóng)民的信訪問題引起高度重視，尤其是信訪部門。既不能隨意表態(tài)，也不能左右回避，更不能強(qiáng)行壓制，要積極面對(duì)，正確引導(dǎo)。運(yùn)用現(xiàn)有政策，做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒，把失地農(nóng)民引上發(fā)展的道路上去，只有這樣才能推進(jìn)失地農(nóng)民的信訪工作步入良性化軌道。

第二篇：重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題

重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題今年，重慶市作為西部省市率先推出全市減免農(nóng)業(yè)稅及其附加政策，意味著全市將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)8億多元。這一政策的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心和愛民、親民的誠懇之心，同時(shí)也表明了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。我縣對(duì)這一惠民政策的貫徹執(zhí)行，無疑將給全縣農(nóng)

民帶來將近3000萬元的純收入。全縣廣大群眾無不雀躍歡呼，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社基層干部將擺脫艱難的、苦惱的農(nóng)業(yè)稅征收工作，而無不為之動(dòng)容。進(jìn)一步提高了農(nóng)民種田積極性。但是，原來一部分靠農(nóng)業(yè)稅減免和調(diào)劑的減地、失地農(nóng)戶，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅及附加的減免，將產(chǎn)生新的矛盾，已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)新的信訪問題，如何解決失地農(nóng)民信訪問題，是我們每位信訪工作者都必須面對(duì)和思考的問題。

一、產(chǎn)生新信訪的根源一是城鎮(zhèn)建設(shè)占地問題。當(dāng)時(shí)征地是由政府作主，未充分征求農(nóng)民的意見，其解決土地征占方式為：一是占地農(nóng)轉(zhuǎn)非并支付一定的補(bǔ)償費(fèi)給個(gè)人，有企業(yè)的則安排部分人員在企業(yè)上班，無企業(yè)的，失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自謀職業(yè)。二是減免農(nóng)業(yè)稅及負(fù)擔(dān)款或占地補(bǔ)償費(fèi)支付到村社，由村社調(diào)平土地。二是鄉(xiāng)、村、社公路建設(shè)占地問題。近年來，廣大農(nóng)村在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是大辦交通建設(shè)。通鄉(xiāng)公路的等級(jí)化硬化改造、村社公路的維修和新修接接踵而至，占去了不少的田地。解決方式：通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的青苗補(bǔ)償、房屋拆遷由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，所占土地分由所在村自行調(diào)整，由政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅及附加；村社公路由該村自行調(diào)整土地，稅費(fèi)協(xié)商解決。三是公益事業(yè)建設(shè)和興辦企業(yè)占地問題。公益性建設(shè)占地，主要是由政府出面從較低的土地補(bǔ)償費(fèi)或減免農(nóng)業(yè)稅及附加進(jìn)行補(bǔ)償。如直補(bǔ)到個(gè)人的，村社不再調(diào)整土地，如直補(bǔ)給村社的則由村社調(diào)平土地。興辦企業(yè)占地的，要么征地補(bǔ)償，要么土地入股分紅，要么租用土地給付租金。四是農(nóng)田水利基本建設(shè)占地問題。以前，農(nóng)田水利基本建設(shè)占地，完全是靠核減公糧任務(wù)，并按當(dāng)時(shí)稅率稅額在全鄉(xiāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅。失地農(nóng)民獲得的效益就是減免農(nóng)業(yè)稅,或獲得沖抵稅費(fèi)后的生活補(bǔ)償。五是土地長期租賃問題。在當(dāng)時(shí)的情況下，只要開發(fā)業(yè)主愿意代替土地承包戶繳納農(nóng)業(yè)稅及其有關(guān)費(fèi)用，或給一定的實(shí)物或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而獲得若干年土地使用承包權(quán)。以上幾種征占農(nóng)民土地問題，在一定時(shí)期內(nèi)，由于政策到位、措施得力、物價(jià)穩(wěn)定，信訪問題得到一定程度的控制和解決。但是隨著中央決定在2006年全國全面減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，尤其是重慶市從2005年開始，提前全面減免農(nóng)業(yè)稅及其附加費(fèi)政策的貫徹執(zhí)行，失地農(nóng)民大規(guī)模信訪苗頭初現(xiàn)端倪。

二、引發(fā)新信訪的表現(xiàn)形式由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)不高，又缺乏技術(shù)專長，就業(yè)渠道十分有限，而他們所獲得的稅費(fèi)減免或補(bǔ)償費(fèi)，又是非常之低的，難以維持長遠(yuǎn)生計(jì)。去年以來，全國性糧食價(jià)格上揚(yáng)后，國家出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種田積極空前高漲，失地農(nóng)民因?yàn)榉N田無地、就業(yè)無崗、地保無份，收入減少生活水平直線下降，心中怨氣四起，全面減免農(nóng)業(yè)稅及附加后，原來靠農(nóng)業(yè)稅減免或調(diào)劑而獲得補(bǔ)償?shù)氖У剞r(nóng)民，而今沒有補(bǔ)償來源，失地與不失地農(nóng)民一樣了，這就直接導(dǎo)致了失地農(nóng)民群體性信訪。重慶市豐都縣崇興鄉(xiāng)鋪?zhàn)哟迦?0戶農(nóng)民因場鎮(zhèn)建設(shè)占地后人均只有0.313畝田地，一直靠減免農(nóng)業(yè)稅及附加而獲得補(bǔ)償。而今稅費(fèi)減免后，該社56位農(nóng)民聯(lián)名上訪要求解決全社265位失地農(nóng)民生計(jì)問題，其他失地農(nóng)民也開始準(zhǔn)備上訪。據(jù)一則資料報(bào)道：2002年西部某省的因農(nóng)民土地問題，農(nóng)民上訪人次比1998年增長了5.8倍，大量失地農(nóng)民問題，已經(jīng)影響到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、做好新信訪的對(duì)策做好全面減免稅費(fèi)后失地農(nóng)民的信訪工作，保障他們的合法利益，新的政策出臺(tái)是關(guān)鍵，妥善安置是根本。只有解決了失地農(nóng)民的生計(jì)問題和發(fā)展問題，才能做好他們的信訪工作，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

（一）國家盡快制定出臺(tái)新的失地農(nóng)民生活安置補(bǔ)償辦法。農(nóng)稅及附加減免后，失地農(nóng)民原來的安置補(bǔ)償辦已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，失地農(nóng)民安置問題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此，各級(jí)政府必須高度重視這一問題。一是排除戶口類別限制，將失地生活貧困的農(nóng)戶納入社會(huì)低保范圍，使他們有起碼生存的“活命錢”；二是提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)一些確實(shí)不具備基本生活條件的失地農(nóng)戶，有組織地引導(dǎo)他們實(shí)行異地移民安置。三是制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民參與到商業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等其它行業(yè)中去，解決致富奔小康問題。四是適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有的土地承包政策。對(duì)所涉及的失地農(nóng)民的村社，能否考慮縮短承包時(shí)間，結(jié)合農(nóng)稅及附加減免而提早實(shí)施土地第三輪承包：對(duì)不愿承包的失地農(nóng)戶，村社集體收回后就現(xiàn)有土地重新發(fā)包給愿意承包土地的失地農(nóng)民，以期解決人多地少的問題。五是要制定公平的農(nóng)民工就業(yè)政策，鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把合適的崗

第三篇：重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題

重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題今年，重慶市作為西部省市率先推出全市減免農(nóng)業(yè)稅及其附加政策，意味著全市將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)8億多元。這一政策的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、xx關(guān)于“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心和愛民、親民的誠懇之心，同時(shí)也表明了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。我縣對(duì)這一惠民政策的貫徹執(zhí)行，無疑將給全縣農(nóng)民帶來將近3000萬元的純收入。全縣廣大群眾無不雀躍歡呼，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社基層干部將擺脫艱難的、苦惱的農(nóng)業(yè)稅征收工作，而無不為之動(dòng)容。進(jìn)一步提高了農(nóng)民種田積極性。但是，原來一部分靠農(nóng)業(yè)稅減免和調(diào)劑的減地、失地農(nóng)戶，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅及附加的減免，將產(chǎn)生新的矛盾，已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)新的信訪問題，如何解決失地農(nóng)民信訪問題，是我們每位信訪工作者都必須面對(duì)和思考的問題。

一、產(chǎn)生新信訪的根源 一是城鎮(zhèn)建設(shè)占地問題。當(dāng)時(shí)征地是由政府作主，未充分征求農(nóng)民的意見，其解決土地征占方式為：一是占地農(nóng)轉(zhuǎn)非并支付一定的補(bǔ)償費(fèi)給個(gè)人，有企業(yè)的則安排部分人員在企業(yè)上班，無企業(yè)的，失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自謀職業(yè)。二是減免農(nóng)業(yè)稅及負(fù)擔(dān)款或占地補(bǔ)償費(fèi)支付到村社，由村社調(diào)平土地。二是鄉(xiāng)、村、社公路建設(shè)占地問題。近年來，廣大農(nóng)村在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是大辦交通建設(shè)。通鄉(xiāng)公路的等級(jí)化硬化改造、村社公路的維修和新修接接踵而至，占去了不少的田地。解決方式：通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的青苗補(bǔ)償、房屋拆遷由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，所占土地分由所在村自行調(diào)整，由政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅及附加；村社公路由該村自行調(diào)整土地，稅費(fèi)協(xié)商解決。三是公益事業(yè)建設(shè)和興辦企業(yè)占地問題。公益性建設(shè)占地，主要是由政府出面從較低的土地補(bǔ)償費(fèi)或減免農(nóng)業(yè)稅及附加進(jìn)行補(bǔ)償。如直補(bǔ)到個(gè)人的，村社不再調(diào)整土地，如直補(bǔ)給村社的則由村社調(diào)平土地。興辦企業(yè)占地的，要么征地補(bǔ)償，要么土地入股分紅，要么租用土地給付租金。四是農(nóng)田水利基本建設(shè)占地問題。以前，農(nóng)田水利基本建設(shè)占地，完全是靠核減公糧任務(wù)，并按當(dāng)時(shí)稅率稅額在全鄉(xiāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅。失地農(nóng)民獲得的效益就是減免農(nóng)業(yè)稅,或獲得沖抵稅費(fèi)后的生活補(bǔ)償。五是土地長期租賃問題。在當(dāng)時(shí)的情況下，只要開發(fā)業(yè)主愿意代替土地承包戶繳納農(nóng)業(yè)稅及其有關(guān)費(fèi)用，或給一定的實(shí)物或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而獲得若干年土地使用承包權(quán)。以上幾種征占農(nóng)民土地問題，在一定時(shí)期內(nèi)，由于政策到位、措施得力、物價(jià)穩(wěn)定，信訪問題得到一定程度的控制和解決。但是隨著中央決定在2006年全國全面減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，尤其是重慶市從2005年開始，提前全面減免農(nóng)業(yè)稅及其附加費(fèi)政策的貫徹執(zhí)行，失地農(nóng)民大規(guī)模信訪苗頭初現(xiàn)端倪。

二、引發(fā)新信訪的表現(xiàn)形式 由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)不高，又缺乏技術(shù)專長，就業(yè)渠道十分有限，而他們所獲得的稅費(fèi)減免或補(bǔ)償費(fèi)，又是非常之低的，難以維持長遠(yuǎn)生計(jì)。去年以來，全國性糧食價(jià)格上揚(yáng)后，國家出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種田積極空前高漲，失地農(nóng)民因?yàn)榉N田無地、就業(yè)無崗、地保無份，收入減少生活水平直線下降，心中怨氣四起，全面減免農(nóng)業(yè)稅及附加后，原來靠農(nóng)業(yè)稅減免或調(diào)劑而獲得補(bǔ)償?shù)氖У剞r(nóng)民，而今沒有補(bǔ)償來源，失地與不失地農(nóng)民一樣了，這就直接導(dǎo)致了失地農(nóng)民群體性信訪。重慶市豐都縣崇興鄉(xiāng)鋪?zhàn)哟迦?30戶農(nóng)民因場鎮(zhèn)建設(shè)占地后人均只有0.313畝田地，一直靠減免農(nóng)業(yè)稅及附加而獲得補(bǔ)償。而今稅費(fèi)減免后，該社56位農(nóng)～名上訪要求解決全社265位失地農(nóng)民生計(jì)問題，其他失地農(nóng)民也開始準(zhǔn)備上訪。據(jù)一則資料報(bào)道：2002年西部某省的因農(nóng)民土地問題，農(nóng)民上訪人次比1998年增長了5.8倍，大量失地農(nóng)民問題，已經(jīng)影響到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、做好新信訪的對(duì)策 做好全面減免稅費(fèi)后失地農(nóng)民的信訪工作，保障他們的合法利益，新的政策出臺(tái)是關(guān)鍵，妥善安置是根本。只有解決了失地農(nóng)民的生計(jì)問題和發(fā)展問題，才能做好他們的信訪工作，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

（一）國家盡快制定出臺(tái)新的失地農(nóng)民生活安置補(bǔ)償辦法。農(nóng)稅及附加減免后，失地農(nóng)民原來的安置補(bǔ)償辦已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，失地農(nóng)民安置問題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此，各級(jí)政府必須高度重視這一問題。一是排除戶口類別限制，將失地生活貧困的農(nóng)戶納入社會(huì)低保范圍，使他們有起碼生存的“活命錢”；二是提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)一些確實(shí)不具備基本生活條件的失地農(nóng)戶，有組織地引導(dǎo)他們實(shí)行異地移民安置。三是制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民參與到商業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等其它行業(yè)中去，解決致富奔小康問題。四是適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有的土地承包政策。對(duì)所涉及的失地農(nóng)民的村社，能否考慮縮短承包時(shí)間，結(jié)合農(nóng)稅及附加減免而提早實(shí)施土地第三輪承包：對(duì)不愿承包的失地農(nóng)戶，村社集體收回后就現(xiàn)有土地重新發(fā)包給愿意承包土地的失地農(nóng)民，以期解決人多地少的問題。五是要制定公平的農(nóng)民工就業(yè)政策，鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民，建立錄用失地農(nóng)民數(shù)量與用地規(guī)模掛鉤的制度，并簽訂用工勞動(dòng)合同。

（二）注重失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)的素質(zhì)和能力。各級(jí)政府要建立失地農(nóng)民檔案，對(duì)其勞動(dòng)力狀況進(jìn)行了解和分析，并組織勞動(dòng)就業(yè)部門定期對(duì)失地農(nóng)民開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)到就業(yè)本領(lǐng)，增大就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）注重引導(dǎo)，化解矛盾。在國家相關(guān)政策尚未出臺(tái)之前，各級(jí)黨委政府要對(duì)失地農(nóng)民的信訪問題引起高度重視，尤其是信訪部門。既不能隨意表態(tài)，也不能左右回避，更不能強(qiáng)行壓制，要積極面對(duì)，正確引導(dǎo)。運(yùn)用現(xiàn)有政策，做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒，把失地農(nóng)民引上發(fā)展的道路上去，只有這樣才能推進(jìn)失地農(nóng)民的信訪工作步入良性化軌道。

第四篇：重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題

重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題今年，重慶市作為西部省市率先推出全市減免農(nóng)業(yè)稅及其附加政策，意味著全市將減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)8億多元。這一政策的出臺(tái)，充分體現(xiàn)了市委市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”問題的堅(jiān)定決心和愛民、親民的誠懇之心，同時(shí)也表明了全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。我縣對(duì)這一惠民政策的貫徹執(zhí)行，無疑將給全縣農(nóng)民帶來將近3000萬元的純收入。全縣廣大群眾無不雀躍歡呼，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社基層干部將擺脫艱難的、苦惱的農(nóng)業(yè)稅征收工作，而無不為之動(dòng)容。進(jìn)一步提高了農(nóng)民種田積極性。但是，原來一部分靠農(nóng)業(yè)稅減免和調(diào)劑的減地、失地農(nóng)戶，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)稅及附加的減免，將產(chǎn)生新的矛盾，已經(jīng)或?qū)⒁霈F(xiàn)新的信訪問題，如何解決失地農(nóng)民信訪問題，是我們每位信訪工作者都必須面對(duì)和思考的問題。

一、產(chǎn)生新信訪的根源 一是城鎮(zhèn)建設(shè)占地問題。當(dāng)時(shí)征地是由政府作主，未充分征求農(nóng)民的意見，其解決土地征占方式為：一是占地農(nóng)轉(zhuǎn)非并支付一定的補(bǔ)償費(fèi)給個(gè)人，有企業(yè)的則安排部分人員在企業(yè)上班，無企業(yè)的，失地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員自謀職業(yè)。二是減免農(nóng)業(yè)稅及負(fù)擔(dān)款或占地補(bǔ)償費(fèi)支付到村社，由村社調(diào)平土地。二是鄉(xiāng)、村、社公路建設(shè)占地問題。近年來，廣大農(nóng)村在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是大辦交通建設(shè)。通鄉(xiāng)公路的等級(jí)化硬化改造、村社公路的維修和新修接接踵而至，占去了不少的田地。解決方式：通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路的青苗補(bǔ)償、房屋拆遷由建設(shè)單位負(fù)擔(dān)，所占土地分由所在村自行調(diào)整，由政府承擔(dān)農(nóng)業(yè)稅及附加；村社公路由該村自行調(diào)整土地，稅費(fèi)協(xié)商解決。三是公益事業(yè)建設(shè)和興辦企業(yè)占地問題。公益性建設(shè)占地，主要是由政府出面從較低的土地補(bǔ)償費(fèi)或減免農(nóng)業(yè)稅及附加進(jìn)行補(bǔ)償。如直補(bǔ)到個(gè)人的，村社不再調(diào)整土地，如直補(bǔ)給村社的則由村社調(diào)平土地。興辦企業(yè)占地的，要么征地補(bǔ)償，要么土地入股分紅，要么租用土地給付租金。四是農(nóng)田水利基本建設(shè)占地問題。以前，農(nóng)田水利基本建設(shè)占地，完全是靠核減公糧任務(wù)，并按當(dāng)時(shí)稅率稅額在全鄉(xiāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)稅。失地農(nóng)民獲得的效益就是減免農(nóng)業(yè)稅,或獲得沖抵稅費(fèi)后的生活補(bǔ)償。五是土地長期租賃問題。在當(dāng)時(shí)的情況下，只要開發(fā)業(yè)主愿意代替土地承包戶繳納農(nóng)業(yè)稅及其有關(guān)費(fèi)用，或給一定的實(shí)物或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，從而獲得若干年土地使用承包權(quán)。以上幾種征占農(nóng)民土地問題，在一定時(shí)期內(nèi)，由于政策到位、措施得力、物價(jià)穩(wěn)定，信訪問題得到一定程度的控制和解決。但是隨著中央決定在2006年全國全面減免農(nóng)業(yè)稅政策的出臺(tái)，尤其是重慶市從2005年開始，提前全面減免農(nóng)業(yè)稅及其附加費(fèi)政策的貫徹執(zhí)行，失地農(nóng)民大規(guī)模信訪苗頭初現(xiàn)端倪。

二、引發(fā)新信訪的表現(xiàn)形式 由于失地農(nóng)民文化素質(zhì)不高，又缺乏技術(shù)專長，就業(yè)渠道十分有限，而他們所獲得的稅費(fèi)減免或補(bǔ)償費(fèi)，又是非常之低的，難以維持長遠(yuǎn)生計(jì)。去年以來，全國性糧食價(jià)格上揚(yáng)后，國家出臺(tái)了一系列發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)惠政策，農(nóng)民種田積極空前高漲，失地農(nóng)民因?yàn)榉N田無地、就業(yè)無崗、地保無份，收入減少生活水平直線下降，心中怨氣四起，全面減免農(nóng)業(yè)稅及附加后，原來靠農(nóng)業(yè)稅減免或調(diào)劑而獲得補(bǔ)償?shù)氖У剞r(nóng)民，而今沒有補(bǔ)償來源，失地與不失地農(nóng)民一樣了，這就直接導(dǎo)致了失地農(nóng)民群體性信訪。重慶市豐都縣崇興鄉(xiāng)鋪?zhàn)哟迦?30戶農(nóng)民因場鎮(zhèn)建設(shè)占地后人均只有0.313畝田地，一直靠減免農(nóng)業(yè)稅及附加而獲得補(bǔ)償。而今稅費(fèi)減免后，該社56位農(nóng)民聯(lián)名上訪要求解決全社265位失地農(nóng)民生計(jì)問題，其他失地農(nóng)民也開始準(zhǔn)備上訪。據(jù)一則資料報(bào)道：2002年西部某省的因農(nóng)民土地問題，農(nóng)民上訪人次比1998年增長了5.8倍，大量失地農(nóng)民問題，已經(jīng)影響到城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、做好新信訪的對(duì)策 做好全面減免稅費(fèi)后失地農(nóng)民的信訪工作，保障他們的合法利益，新的政策出臺(tái)是關(guān)鍵，妥善安置是根本。只有解決了失地農(nóng)民的生計(jì)問題和發(fā)展問題，才能做好他們的信訪工作，筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮。

（一）國家盡快制定出臺(tái)新的失地農(nóng)民生活安置補(bǔ)償辦法。農(nóng)稅及附加減免后，失地農(nóng)民原來的安置補(bǔ)償辦已不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，失地農(nóng)民安置問題已成為社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此，各級(jí)政府必須高度重視這一問題。一是排除戶口類別限制，將失地生活貧困的農(nóng)戶納入社會(huì)低保范圍，使他們有起碼生存的“活命錢”；二是提高安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)其合法權(quán)益。對(duì)一些確實(shí)不具備基本生活條件的失地農(nóng)戶，有組織地引導(dǎo)他們實(shí)行異地移民安置。三是制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)失地農(nóng)民參與到商業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)等其它行業(yè)中去，解決致富奔小康問題。四是適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)有的土地承包政策。對(duì)所涉及的失地農(nóng)民的村社，能否考慮縮短承包時(shí)間，結(jié)合農(nóng)稅及附加減免而提早實(shí)施土地第三輪承包：對(duì)不愿承包的失地農(nóng)戶，村社集體收回后就現(xiàn)有土地重新發(fā)包給愿意承包土地的失地農(nóng)民，以期解決人多地少的問題。五是要制定公平的農(nóng)民工就業(yè)政策，鼓勵(lì)用地單位和企業(yè)把合適的崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民，建立錄用失地農(nóng)民數(shù)量與用地規(guī)模掛鉤的制度，并簽訂用工勞動(dòng)合同。

（二）注重失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)，提高其自謀職業(yè)的素質(zhì)和能力。各級(jí)政府要建立失地農(nóng)民檔案，對(duì)其勞動(dòng)力狀況進(jìn)行了解和分析，并組織勞動(dòng)就業(yè)部門定期對(duì)失地農(nóng)民開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)到就業(yè)本領(lǐng)，增大就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）注重引導(dǎo)，化解矛盾。在國家相關(guān)政策尚未出臺(tái)之前，各級(jí)黨委政府要對(duì)失地農(nóng)民的信訪問題引起高度重視，尤其是信訪部門。既不能隨意表態(tài)，也不能左右回避，更不能強(qiáng)行壓制，要積極面對(duì)，正確引導(dǎo)。運(yùn)用現(xiàn)有政策，做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒，把失地農(nóng)民引上發(fā)展的道路上去，只有這樣才能推進(jìn)失地農(nóng)民的信訪工作步入良性化軌道。

重視農(nóng)業(yè)稅及附加減免后失地農(nóng)民信訪升溫問題一文由004km.cn搜集整理，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處!

第五篇：農(nóng)業(yè)稅減免 問題 對(duì)策

《 減免農(nóng)業(yè)稅政策 》

5年12月29日全國人大常委會(huì)表決通過，白2006年1月1日起廢止實(shí)行了48年之

久的《農(nóng)業(yè)稅條例》，標(biāo)志著在全國范圍內(nèi)提前全部免征農(nóng)業(yè)稅。

穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策。加快減免農(nóng)業(yè)稅步伐。在全國大范圍、大幅度

減免農(nóng)業(yè)稅。592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣免征農(nóng)業(yè)稅。全部免征牧業(yè)稅。因減免農(nóng)（牧）

業(yè)稅而減少的財(cái)政收入，主要由中央財(cái)政安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付予以補(bǔ)助。今年中央財(cái)政為此

新增支出140億元，用于這方面的支出總額將達(dá)到664億元。明年將在全國全部免征農(nóng)

業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標(biāo)，3年就可以實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，增

加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，對(duì)重點(diǎn)糧食品種繼續(xù)實(shí)行最低收購價(jià)政策。采取綜合措施，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過快上漲。中央財(cái)政還將安排150億元，增加對(duì)產(chǎn)糧大縣和財(cái)政困

難縣的轉(zhuǎn)移支付。這項(xiàng)政策對(duì)于這些地區(qū)的基層建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展具有重要作用。摘自2005年政府工作報(bào)告(本文來源：中國政府網(wǎng)）

農(nóng)業(yè)稅開始征收：

1958年6月3日，第一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第96次會(huì)議通過《中華

人民共和國農(nóng)業(yè)稅條例》,自公布之日起施行。

為何取消農(nóng)業(yè)稅：

早在漢代，我國曾廢止過農(nóng)業(yè)稅?！吧蠌?fù)從其（晁錯(cuò)）言，以下詔賜民十二年租稅之半，明

年，遂除民田之租稅”；“文帝十三年（公元前167年）除田之租”。但當(dāng)時(shí)屬于暫時(shí)停征，而我們這次屬于永久免除。

現(xiàn)在，我們要考慮的問題是，中國政府為什么會(huì)徹底取消這個(gè)曾經(jīng)是王朝國家主要財(cái)政支

柱的延續(xù)了2600多年的農(nóng)業(yè)稅？

首先，國家有錢了，而農(nóng)業(yè)稅在國家財(cái)政收入中的比重越來越小。2003年，我國財(cái)政收超

過2萬億元，2006年，達(dá)到4萬億元，而農(nóng)業(yè)稅只有400多個(gè)億，所占比重為百分之一從

古代歷史上的第一稅種下降成為一個(gè)小稅種。因?yàn)閲矣绣X了，所以，取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)國家政的影響，是微乎其微的。政府已完全具備了取消農(nóng)業(yè)稅而不至于影響國家全局發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能

力。

其次，國家的財(cái)政基礎(chǔ)發(fā)生了變化。國家財(cái)政主要不再依賴農(nóng)業(yè)，而是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，包括工

業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供的稅收，工商業(yè)方面的稅

收以及關(guān)稅、個(gè)人所得稅等構(gòu)成國家稅收的主體

再次，稅收觀念發(fā)生了變化。長期以來，稅收都是有權(quán)的人和有錢的人剝奪窮人的手段。農(nóng)民一直是中國人口的大多數(shù)，又是收入增長最緩慢、生活最艱難的社會(huì)弱勢群體。在漫長的中國農(nóng)業(yè)社會(huì)歷史上，政府收繳農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)民交納農(nóng)業(yè)稅從來都是天經(jīng)地義的。不管是干部還是農(nóng)民，都非常明確地認(rèn)可所謂的皇糧國稅。中國一直都是向窮人收稅，來養(yǎng)活富人。二十世紀(jì)末期，中國成為世界上唯一的向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國家。為什么會(huì)這樣？因?yàn)槠渌麌以诙愂盏挠^念上早已發(fā)生了變化。稅收不再是向窮人剝奪的手段，而是成為了調(diào)節(jié)兩極分化的手段；從向窮人征稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚋蝗苏鞫?；不再是窮人口袋里的錢流向富人，而是富人口袋里的錢流向窮人。當(dāng)然，2002年以后，國家領(lǐng)導(dǎo)人的思想觀念發(fā)生了重大變化，有了一種全新的稅收觀念，和其他國家一樣，稅收越來越成為國家調(diào)節(jié)兩極分化的基本手段。相關(guān)政策：

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國家稅務(wù)總局最近聯(lián)合發(fā)出通知，明確了2004年農(nóng)業(yè)稅減免政策。財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部和國家稅務(wù)總局日前聯(lián)合發(fā)出通知，明確2004年在吉林、黑龍江兩個(gè)糧食產(chǎn)省先行免征農(nóng)業(yè)稅改革試點(diǎn)，河北、內(nèi)蒙古、遼寧等11個(gè)糧食主產(chǎn)地降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)，并主要用于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)；其余地區(qū)總體上降低農(nóng)業(yè)稅1個(gè)百分點(diǎn)。沿海及其他有條件地區(qū)可以根據(jù)地方財(cái)力進(jìn)行免征農(nóng)業(yè)稅試點(diǎn)。征收牧業(yè)稅的地區(qū)，要按照農(nóng)業(yè)稅稅率降低的幅度，降低負(fù)擔(dān)水平。因免征和降低農(nóng)業(yè)稅而減少的地方財(cái)政收入，由中央財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。通知要求各地將降低稅率后的農(nóng)業(yè)稅及其附加張榜公布，公示時(shí)間不得少于10天。在得到農(nóng)民認(rèn)可之后，再將納稅通知書下達(dá)到農(nóng)戶。

解決的問題：

一、在當(dāng)前農(nóng)民收入水平總體偏低、農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重，國家財(cái)政收入結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化的情況下，全面取消農(nóng)業(yè)稅，有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民更多地分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果，從改革中得到實(shí)實(shí)在在的利益。

二、隨著我國加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束和市場化改革的深入，我國農(nóng)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。取消農(nóng)業(yè)稅，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、取消農(nóng)業(yè)稅，有利于加快公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的步伐，逐步實(shí)現(xiàn)基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育等供給由農(nóng)民提供為主向政府投入為主的根本性轉(zhuǎn)變，有利于推進(jìn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快解決三農(nóng)問題。

四、取消農(nóng)業(yè)稅是緩減農(nóng)村社會(huì)矛盾的需要。以往的經(jīng)驗(yàn)證明，在農(nóng)業(yè)稅存在的情況下，因

為農(nóng)民社會(huì)在結(jié)構(gòu)上的缺陷，地方政府事實(shí)上向農(nóng)民征收過多的稅費(fèi)，而中央政府常常無法對(duì)地方政府實(shí)行節(jié)制，農(nóng)民產(chǎn)生了極大抱怨，也引發(fā)政令統(tǒng)一的危機(jī)。干脆取消農(nóng)業(yè)稅，不失為一個(gè)釜底抽薪之舉，是解決問題的有效辦法。

農(nóng)業(yè)稅的遺留問題：

(一)縣鄉(xiāng)財(cái)政壓力加大，公共品供需矛盾突出縣鄉(xiāng)財(cái)政收入萎縮，基層政府運(yùn)轉(zhuǎn)困難。加大了省市縣各級(jí)財(cái)政支出的壓力。公益事業(yè)負(fù)擔(dān)重，基層財(cái)政難以承受。

(二)土地矛盾日益凸顯，承包糾紛明顯增多

(三)集體經(jīng)濟(jì)的原始積累萎縮和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后已成為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”

(四)鄉(xiāng)村集體債務(wù)沉重，依靠自身財(cái)力化解債務(wù)的難度很大

(五)制約惠農(nóng)政策落實(shí)的因素依然存在，農(nóng)民增收的形勢不容樂觀農(nóng)業(yè)稅免征后，農(nóng)民的其他稅收負(fù)擔(dān)仍然存在。農(nóng)民的其他負(fù)擔(dān)仍然很重

解決免征農(nóng)業(yè)稅后所出現(xiàn)的新問題的對(duì)策建議 ：

(一)積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村公共資金籌集機(jī)制

(二)大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)

(三)積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形式，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

（四)構(gòu)建城鄉(xiāng)一元化的稅收體系，減輕農(nóng)民稅收負(fù)擔(dān)

問題補(bǔ)充：

問：減免農(nóng)業(yè)稅對(duì)總稅收的影響？

增加的財(cái)政負(fù)擔(dān)如何解決？

答：國家有錢了，而農(nóng)業(yè)稅在國家財(cái)政收入中的比重越來越小。2003年，我國財(cái)政收超過2萬億元，2006年，達(dá)到4萬億元，而農(nóng)業(yè)稅只有400多個(gè)億，所占比重為百分之一從古代歷史上的第一稅種下降成為一個(gè)小稅種。因?yàn)閲矣绣X了，所以，取消農(nóng)業(yè)稅對(duì)國家政的影響，是微乎其微的。政府已完全具備了取消農(nóng)業(yè)稅而不至于影響國家全局發(fā)展的經(jīng)濟(jì)能力。

國家的財(cái)政基礎(chǔ)發(fā)生了變化。國家財(cái)政主要不再依賴農(nóng)業(yè)，而是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供的稅收，工商業(yè)方面的稅收以及關(guān)稅、個(gè)人所得稅等構(gòu)成國家稅收的主體。