第一篇：十三五去產(chǎn)能戰(zhàn)役有望提前收官-2017

十三五去產(chǎn)能戰(zhàn)役有望提前收官

去杠桿力度將加大

2017.12 前兩年退出煤炭、鋼鐵產(chǎn)能已分別超過4.4億噸和1.15億噸

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者多方了解到，2017年我國鋼鐵、煤炭、煤電行業(yè)去產(chǎn)能均提前超額完成全年目標(biāo)，這意味著，前兩年全國退出煤炭、鋼鐵產(chǎn)能已分別超過4.4億噸和1.15億噸，逼近“十三五”目標(biāo)上限，2018年有望完成或提前完成去產(chǎn)能任務(wù)。

但值得注意的是，去產(chǎn)能還面臨著部分地區(qū)供給不平衡、職工安置難度大、僵尸企業(yè)及資產(chǎn)債務(wù)處置困難等系列問題。

在此之下，2018年將是成果鞏固期，防止產(chǎn)能反彈的同時(shí)，提高供給質(zhì)量成為主攻方向，將實(shí)施新的產(chǎn)能置換政策，資產(chǎn)、債務(wù)處置具體政策措施也在擬定中。

此外，伴隨高盈利延續(xù)和資產(chǎn)及債務(wù)處置的加速，明年去杠桿的力度將全面超過今年。

2016年2月，國務(wù)院先后發(fā)布關(guān)于鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，一場聲勢浩大的去產(chǎn)能戰(zhàn)役正式打響。其中，2016年的目標(biāo)為2.5億噸，最后實(shí)際完成2.9億噸，而2017年要退出1.5億噸以上，到10月已經(jīng)提前完成，目前來看實(shí)際完成數(shù)量也將高于目標(biāo)值。

據(jù)國家發(fā)改委副主任連維良介紹，今年底，全國煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬處進(jìn)一步減少到7000處左右。我國于2016年提出的用3年至5年時(shí)間，煤炭產(chǎn)能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右的任務(wù)有望在2018年基本完成，或有可能提前完成。

工信部原材料司鋼鐵處處長徐文立表示，2017年是鋼鐵去產(chǎn)能的攻堅(jiān)之年，政府工作報(bào)告的目標(biāo)是鋼鐵去產(chǎn)能5000萬噸，目前已經(jīng)超額完成，而去年完成了6500萬噸的鋼鐵去產(chǎn)能?！笆濉钡那皟赡辏撹F完成去產(chǎn)能已超過1.15億噸，而“十三五”期間鋼鐵去產(chǎn)能的總體目標(biāo)是1億-1.5億噸，距離上限目標(biāo)還剩幾千萬噸的規(guī)模。

而今年才加入國家去產(chǎn)能序列的煤電，計(jì)劃淘汰、停建、緩建煤電產(chǎn)能5000萬千瓦以上。前三季度，全國已淘汰關(guān)停落后煤電機(jī)組約240萬千瓦，加上停緩建產(chǎn)能，完成了全年目標(biāo)。

不過，去產(chǎn)能還面臨一些挑戰(zhàn)。據(jù)了解，隨著關(guān)閉退出落后產(chǎn)能，煤炭產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生了很大變化，原煤生產(chǎn)逐步向資源條件好、競爭能力強(qiáng)的地區(qū)集中，部分地區(qū)供給不平衡的問題開始顯現(xiàn)，對資源品種、運(yùn)力配置提出新的挑戰(zhàn)?！叭珖禾慨a(chǎn)能過剩與區(qū)域供給不足的矛盾不容忽視?！敝袊禾抗I(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長姜智敏介紹說。

南華期貨研究所研究報(bào)告認(rèn)為，未來煤炭行業(yè)提高供給質(zhì)量將成主攻方向。今后一段時(shí)間將是“煤炭產(chǎn)能有增有去，先進(jìn)產(chǎn)能有序增，落后產(chǎn)能有序去”的格局。在結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能格局下，動(dòng)力煤價(jià)格或?qū)⒕S持高位或窄幅震蕩，再次出現(xiàn)大漲大跌的可能性較低。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，事實(shí)上，從今年下半年開始，在各方的協(xié)調(diào)下，煤炭的減量置換政策力度加大，預(yù)計(jì)2018年將進(jìn)一步加碼。

鋼鐵去產(chǎn)能也有類似情況。徐文立表示，2018年要繼續(xù)做好鋼鐵去產(chǎn)能工作，精準(zhǔn)施策，抓好重點(diǎn)地區(qū)的去產(chǎn)能，鞏固好取締“地條鋼”的成果，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，防止產(chǎn)能反彈。

此外，人員安置和債務(wù)處理的問題也將是明年的重點(diǎn)。姜智敏表示，煤礦所在地多為產(chǎn)業(yè)單一，可轉(zhuǎn)產(chǎn)項(xiàng)目少，社會(huì)吸納剩余勞動(dòng)力弱，國有企業(yè)去產(chǎn)能職工安置多以內(nèi)部轉(zhuǎn)崗為主，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道解決職工再就業(yè)的比例還有待提高。同時(shí)，煤礦移交任務(wù)重，涉及多方利益，推進(jìn)難度大，推進(jìn)進(jìn)度緩慢。此外，一些地方由于“僵尸企業(yè)”成因復(fù)雜、歷史遺留問題多，處置難度大，主動(dòng)處置的積極性不高。資產(chǎn)債務(wù)方面的政策需要進(jìn)一步完善。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解，銀監(jiān)會(huì)擬定了去產(chǎn)能中債權(quán)債務(wù)處置意見，對債轉(zhuǎn)股、破產(chǎn)清算、債務(wù)重組等提出了一些要求，目前仍在征求意見和討論中。而財(cái)政部也醞釀出臺涉及去產(chǎn)能中資產(chǎn)處置的相關(guān)文件。

徐文立也透露，2018年工信部、發(fā)改委和相關(guān)單位將總結(jié)和推廣各地區(qū)在職工安置、轉(zhuǎn)型升級方面的經(jīng)驗(yàn)和做法，切實(shí)做好職工安置和債務(wù)處置的工作，確保社會(huì)穩(wěn)定，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。興業(yè)研究分析師秦源認(rèn)為，隨著破產(chǎn)重整、僵尸企業(yè)處置的案例增多，經(jīng)驗(yàn)累積，預(yù)計(jì)2018年鋼鐵行業(yè)去杠桿的力度將全面超過2017年。

（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

第二篇：“十三五”收官之年總結(jié)講話

“十三五”收官之年總結(jié)講話

同志們：

俗話說，行百里者半九十?！笆濉笔展僦?，收好口子尤為重要，大家要打破“工程冬休、項(xiàng)目冬眠、干部冬閑”的習(xí)慣，集中精力做好“五補(bǔ)”工作。剛才，幾位領(lǐng)導(dǎo)講得都很到位，最后再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)指標(biāo)欠賬

時(shí)間僅剩不到一個(gè)月，各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)欠賬“壓力山大”，如果連目標(biāo)任務(wù)也完成不了，談何“四個(gè)意識”?談何追趕超越?這是沒有退路的，必須堅(jiān)決完成。各級各部門要克服畏難情緒，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，采取強(qiáng)有力措施挖掘行業(yè)指標(biāo)增長潛力，下繡花功夫補(bǔ)齊差距和短板。一要整合起來上規(guī)模，各行業(yè)部門要將一些小企業(yè)打包成大企業(yè)，將一些零碎小工程整合成大項(xiàng)目，創(chuàng)造性地達(dá)到入統(tǒng)門檻，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。二要注冊進(jìn)來增稅收，凡是本地中標(biāo)施工的外來企業(yè)，務(wù)必要在本地注冊財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的分公司，讓分公司進(jìn)行施工納稅。三是劃轉(zhuǎn)下來增投資，上級在X實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)做好劃轉(zhuǎn)切塊工作，確保項(xiàng)目實(shí)施在本地、投資在本地。四要分工協(xié)作保完成?？h發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要科學(xué)合理、逐年遞進(jìn)地把好數(shù)據(jù)上報(bào)關(guān)；各相關(guān)單位直接上報(bào)省市的考核指標(biāo)，要橫向比對、縱向溝通，確保處于有利位次，同時(shí)還要與上級主管部門對接明年指標(biāo)的下達(dá)，確保能完成、完成好。

二、破解瓶頸，補(bǔ)上項(xiàng)目推進(jìn)欠賬

從現(xiàn)在起，我們要鉚足干勁開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。已竣工的，要抓緊組織驗(yàn)收、完善資料、兌付資金；已開工的，要加快室內(nèi)裝修及采購進(jìn)度，確保項(xiàng)目按計(jì)劃建成投用；未開工的，要盡快完善前期工作，確保明年開春順利開工。要利用冬閑時(shí)間，先行掃清項(xiàng)目開工建設(shè)的障礙，集中破解征地拆遷、手續(xù)審批、向上爭取瓶頸，堅(jiān)決打擊非法阻工、搶建搶種行為。要重拳整治吃拿卡要、推諉扯皮，建立常務(wù)副縣長抓重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)批聯(lián)審制度，兩周一次、集中辦公，確保明年X月底前基本完成各項(xiàng)審批任務(wù)。要加大項(xiàng)目和資金的爭取力度，各部門爭取資金不能低于全市專項(xiàng)資金總額的X%，年底要對標(biāo)考核。

三、查漏補(bǔ)缺，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果

今年，全縣脫貧X個(gè)貧困村X戶X人?，F(xiàn)在到了鞏固深化的關(guān)鍵時(shí)刻，大家一定要咬緊牙關(guān)、再戰(zhàn)一程。國家第三方評估即將開始，要對照貧困村退出“七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”、貧困戶退出“五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，一項(xiàng)一項(xiàng)再排查，補(bǔ)強(qiáng)硬件、做實(shí)軟件，力爭多拿分、不失分。尤其各類佐證材料和清單自述，包括動(dòng)態(tài)調(diào)整信息數(shù)據(jù)，要經(jīng)得起抽查，出了問題要嚴(yán)格按縣委印發(fā)的退出獎(jiǎng)懲辦法處理。尤其是脫貧戶的水電、住房、上學(xué)等問題，是“一票否決”、一眼就看得見的硬指標(biāo)，誰出了問題誰負(fù)責(zé)。各包抓領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部要利用農(nóng)閑時(shí)間、抓住消費(fèi)旺季，幫助農(nóng)民圍繞紅棗、綠色養(yǎng)殖等開展促銷活動(dòng)，切實(shí)增加農(nóng)民收入。X戶危房改造任務(wù)，本月底務(wù)必實(shí)現(xiàn)X%入住。關(guān)于移民搬遷問題，上周全省專項(xiàng)會(huì)議明確要求，嚴(yán)格處理“三超”問題（超面積、超成本、超自籌），堅(jiān)決抓好產(chǎn)業(yè)支撐，嚴(yán)格對標(biāo)“三率一度”（開工率、建成率、入住率、群眾滿意度），同時(shí)要堅(jiān)決搞好搬遷戶的舊宅基地騰退工作。目前，我縣緊要的任務(wù)就是X戶X人的入住問題，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要采取干部盯戶、幫助入住的辦法，確保年內(nèi)脫貧戶X%入住。

四、應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)，持續(xù)提升營商環(huán)境

根據(jù)市委、市政府安排，營商環(huán)境整治至少要延伸至2021年6月底結(jié)束。政務(wù)服務(wù)中心維修改造工程要加快裝修和設(shè)備購置進(jìn)度，X月底務(wù)必進(jìn)駐辦公，做到能進(jìn)則進(jìn)。要進(jìn)一步完善政務(wù)中心公共服務(wù)，利用實(shí)體大廳和網(wǎng)上服務(wù)兩個(gè)平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”，啟用政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)審批管理服務(wù)全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)線上線下“一網(wǎng)通”。要全面推開“證照分離”改革，全面推行“一企一證”，大幅壓縮企業(yè)開辦時(shí)間。要加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)審批流程再造，讓信息多跑路、群眾少跑腿。今后一段時(shí)間，我們要研究成立棚戶區(qū)改造專門推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，要研究兌現(xiàn)縣級協(xié)管員的工資問題。優(yōu)化提升營商環(huán)境，就要從當(dāng)下做起，從小事做起。

同志們，年關(guān)將近，天寒地凍，正是考驗(yàn)大家的時(shí)候。既然冬天已經(jīng)來了，春天就不會(huì)太遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，拿出共產(chǎn)黨人的好作風(fēng)，拿出X人民的真性情，搶抓機(jī)遇、合力攻堅(jiān)，為全年工作畫上一個(gè)圓滿句號，為明年工作開上一個(gè)好頭，為全縣人民交上一份滿意的答卷，而共同努力。

謝謝大家。

第三篇：【今日新鮮事】2018年有望提前完成1000萬噸以上的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)

【今日新鮮事】2018年有望提前完成1000萬噸以上的煤炭去產(chǎn)能任務(wù)

煤炭科學(xué)研究總院近日發(fā)布《煤炭行業(yè)繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》報(bào)告。該報(bào)告稱，煤炭去產(chǎn)能成效逐步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)得到優(yōu)化升級。預(yù)計(jì)2018年有望提前完成1000萬噸以上的去產(chǎn)能任務(wù)，但進(jìn)一步推進(jìn)去產(chǎn)能難度加大。

報(bào)告指出，自2016年煤炭行業(yè)貫徹實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，行業(yè)政策體系逐步完善，去產(chǎn)能成效逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)緩解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高，為我國煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的基礎(chǔ)。

具體來說，2016年-2017年煤炭行業(yè)累計(jì)去產(chǎn)能4.4億噸，完成“十三五”淘汰8億噸落后產(chǎn)能目標(biāo)的55%以上。與2016年“中國煤炭企業(yè)科學(xué)產(chǎn)能評測排行榜”評測結(jié)果相比，2017年參評礦井的科學(xué)產(chǎn)能總量占比提高了約10%，安全與綠色得分也均有提高。

煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)效益方面，2017年，全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額2959.3億元，同比增長290.5%。報(bào)告統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量占全國的70%的90家大型煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1451.9億元，同比增長近5倍。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)集中度大幅提高。全國煤礦數(shù)量已從2015年的1.08萬處減少到2017年的7000處左右。

煤炭科學(xué)研究總院煤炭戰(zhàn)略規(guī)劃研究院副院長吳立新表示，從趨勢看，南方地區(qū)煤炭生產(chǎn)比重將持續(xù)走低。其中，湖北、江西、重慶等省市或?qū)⒅鸩酵顺雒禾可a(chǎn)。這在一定程度上說明我國煤炭產(chǎn)業(yè)集中度向資源開采和供應(yīng)逐步向資源賦存條件好、開采成本低、安全保障程度高的晉陜蒙等地區(qū)集中。2017年，14個(gè)大型煤炭基地產(chǎn)量占全國的94.3%，同比提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。年產(chǎn)120萬噸及以上的大型現(xiàn)代化煤礦達(dá)到1200多處，產(chǎn)量占全國的75%以上。

報(bào)告認(rèn)為，2018年，煤炭行業(yè)有望完成或提前完成國資委安排的1000萬噸以上的去產(chǎn)能任務(wù)，但面臨進(jìn)一步推進(jìn)去產(chǎn)能難度加大、職工內(nèi)部挖潛空間小、現(xiàn)有政策效應(yīng)逐步減弱等挑戰(zhàn)。2018年以及今后一段時(shí)間將是“煤炭產(chǎn)能有增有去，先進(jìn)產(chǎn)能有序增，落后產(chǎn)能有序去”的格局。

報(bào)告認(rèn)為，我國煤炭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，煤炭價(jià)格穩(wěn)定、科技創(chuàng)新體系的日益完善等，煤炭行業(yè)已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)條件。

此外，報(bào)告也注意到，全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢還沒有發(fā)生根本改變，市場供大于求隱憂猶存，職工安置、資產(chǎn)和債務(wù)處置、社會(huì)公眾對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和防范意識增強(qiáng)等問題仍然突出。全球一次能源需求逐步放緩，新能源、可再生能源替代作用增強(qiáng)，煤炭市場的不確定性增加等因素倒逼我國煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

報(bào)告指出，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型所面臨的主要問題包括經(jīng)濟(jì)周期對轉(zhuǎn)型升級形成一定影響，不同地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級難度差異大，社會(huì)負(fù)擔(dān)重阻礙轉(zhuǎn)型升級進(jìn)程，資產(chǎn)債務(wù)問題加重了轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，煤炭轉(zhuǎn)型后備資源缺乏，生態(tài)環(huán)保問題突出等。

“在行業(yè)經(jīng)濟(jì)低迷階段，煤炭企業(yè)走轉(zhuǎn)型升級之路的意愿較強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)回暖、需求上升時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)自身存在的結(jié)構(gòu)性矛盾在某種程度上得到掩蓋，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意愿不強(qiáng)。對于位于老工業(yè)基地的煤炭企業(yè)而言，轉(zhuǎn)型不是可轉(zhuǎn)可不轉(zhuǎn)的問題，而是必須要轉(zhuǎn)、如何轉(zhuǎn)好的問題。而位于新區(qū)的現(xiàn)代煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是為了抓住當(dāng)前市場形勢，持續(xù)提升盈利能力，趁勢擴(kuò)大市場份額，占領(lǐng)行業(yè)制高點(diǎn)?！?吳立新說。

報(bào)告提出，轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變煤炭工業(yè)發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、清潔低碳轉(zhuǎn)型、服務(wù)化轉(zhuǎn)型、內(nèi)涵集約化轉(zhuǎn)型。升級的重點(diǎn)在于優(yōu)化提升煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)化道路向新型工業(yè)化道路轉(zhuǎn)變。

報(bào)告提出了設(shè)立轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)基金的政策建議，用于處置資產(chǎn)、治理環(huán)境、培育新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)等。資金來源包括中央政府的國有資本收益，地方政府征收的資源稅，煤炭企業(yè)自籌資金，以及金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型扶持資金等。其它政策建議包括建立健全人才保障機(jī)制；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，健全完善科技創(chuàng)新體系；促進(jìn)產(chǎn)融深度結(jié)合，有效降低企業(yè)負(fù)債水平、融資和發(fā)展成本；出臺煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級支持政策，保障資源型城市和諧穩(wěn)定；加大政策支持力度推動(dòng)煤炭基地轉(zhuǎn)型。

吳立新強(qiáng)調(diào)，未來一段時(shí)期內(nèi)，煤炭仍將是我國主體能源。出于國家能源安全、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和企業(yè)生存的需要，煤炭行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級發(fā)展勢在必行?！懊嚎匮芯宽?xiàng)目”協(xié)調(diào)單位自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)高級顧問楊富強(qiáng)表示，在經(jīng)濟(jì)回暖、煤炭需求上升時(shí)，煤炭產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾在某種程度上得到掩蓋，在這個(gè)時(shí)候尤其需要吸取以往的教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕僵尸企業(yè)和淘汰企業(yè)死灰復(fù)燃。

第四篇：2020年“十三五”規(guī)劃收官講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上講話稿合編

0 2020 年“十三五”規(guī)劃收官講話 稿和 在“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話 稿合編

0 2020 年“十三五”規(guī)劃收官講話 0 2290 字范文稿

同志們：

2020 年是實(shí)現(xiàn)完美收官，全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還有許多硬仗要打，需要我們迎難而上、沖刺攻堅(jiān)。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，我們在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市人民積極應(yīng)對、共克時(shí)艱，取得了疫情防控人民戰(zhàn)爭的階段性勝利，通過政策扶持、擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)消費(fèi)等措施，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，控住了風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)住了大局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸步入正軌。這些都充分展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的硬核優(yōu)勢，展現(xiàn)了我們黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力、向心力，進(jìn)一步提振了全市上下實(shí)干奮進(jìn)的精氣神。最后，我再

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要堅(jiān)定篤定，深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx 來×考察重要講話重要指示精神，不斷汲取攻堅(jiān)決勝的動(dòng)力。xxx來×考察，為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們要用心體悟，深刻領(lǐng)會(huì)總書記的厚望和重托，按照“低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干”的要求，知恩感恩、知重負(fù)重、苦干實(shí)干，盡心竭力把×的事干好，把革命老區(qū)的事干好，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，展現(xiàn)×擔(dān)當(dāng)。

我們要用心研讀，深刻分析“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開放高地、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的×西考題，找準(zhǔn)×題目，聚力破解難題，交出×答卷。我們要用心思考，始終堅(jiān)持學(xué)在干前，深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)清“國之大者”是什么，搞清楚黨中央決策是什么、×西要求干什么、×工作怎么干，明晰思路、制定措施，拿出×行動(dòng)。我們要用心落實(shí)，始終把講政治放在首位，把抓落實(shí)作為最大的本分，鎖定追趕超越目標(biāo)，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求，大力傳承紅色基因，努力辦好人民滿意的教育，一抓到底要結(jié)果、求實(shí)效，干出×成績。

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要求穩(wěn)求進(jìn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力追趕超越。非常的形勢必須要有非常的應(yīng)對。我們要看到，穩(wěn)是大局和前提，必須堅(jiān)守底線、化解危機(jī)，清醒判斷國內(nèi)外形勢，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在防輸入、防反彈中穩(wěn)住疫情防控成效，在穩(wěn)投資、擴(kuò)產(chǎn)能、促消費(fèi)中穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長，在保就業(yè)、保供給、保運(yùn)轉(zhuǎn)中兜住民生底線，全力克服“降”的外部壓力，保持“進(jìn)”的內(nèi)生動(dòng)力。我們要看到，變是大勢和規(guī)律，必須因勢而謀、應(yīng)時(shí)而動(dòng)，深刻分析全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整帶來的機(jī)遇，抓住新基建這個(gè)未來發(fā)展的新動(dòng)力，用好國家加大財(cái)政赤字的調(diào)控政策，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)策略，在謀篇布局、補(bǔ)齊短板、培育優(yōu)勢上搶得先機(jī)。我們要看到，轉(zhuǎn)是大計(jì)和出路，必須明晰戰(zhàn)略、務(wù)實(shí)行

動(dòng)，深入貫徹新發(fā)展理念，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、綠色引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型路子，不斷壯大新型工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，以新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要看到，改是大潮和方向，必須牢固樹立改革意識，破除思想桎梏，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，放活政策機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，協(xié)同落實(shí)重大改革任務(wù)，以改革試點(diǎn)破題轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托資源、區(qū)位、文化優(yōu)勢做實(shí)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，不斷拓展開放發(fā)展的新空間。

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要用心用情，用群眾幸福指數(shù)標(biāo)注初心使命，堅(jiān)決答好全面建成小康社會(huì)的時(shí)代考卷。全面建成小康社會(huì)是我們黨對歷史、對人民的承諾。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，不斷提高衛(wèi)生健康、公共文化軟實(shí)力，努力辦好人民滿意的教育，讓幸福城市體現(xiàn)在幸福生活上。我們要保持決戰(zhàn)狀態(tài)，深入開展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)，聚焦剩余貧困抓清零，緊盯線上邊緣防返貧，抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)“兩業(yè)”，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”促提升，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好城市黑臭水體治理、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾最普惠的民生福祉。我們要不斷滿足群眾精神文明需求，積極創(chuàng)建全國文明城市，深化“德潤×?好人之城”建設(shè)，講好援鄂抗疫英雄故事，不斷涵養(yǎng)道德底蘊(yùn)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，讓幸?！粮袦囟?、深入人心。我們要努力建設(shè)更高水

平平安×，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，鞏固擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭勝果，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和群眾的安全感。

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要從嚴(yán)從實(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐倡廉，營造風(fēng)清氣正擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài)。政治生態(tài)關(guān)乎導(dǎo)向、關(guān)乎民心、關(guān)乎發(fā)展，是追趕超越的政治基礎(chǔ)。我們要旗幟鮮明抓思想，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，從延安精神、照金精神中汲取信仰之力，不斷強(qiáng)化黨性教育、初心教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹 xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。我們要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法，深化拓展基層減負(fù)工作，持續(xù)解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，讓廣大基層干部輕裝上陣，集中精力抓落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。我們要強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)干實(shí)績，加大脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)一線和急難險(xiǎn)重崗位選拔重用干部力度，樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)硬導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。我們要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固“以案促改”成果，扎實(shí)開展李志強(qiáng)案“以案促改”工作，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和廉政警示教育，不斷健全完善同級監(jiān)督等制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

同志們，追趕超越正當(dāng)時(shí)，全面小康今在望。我們要堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx 來×考察重要講話重要指示精神，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕的干勁，奮力推動(dòng)×追趕超越邁出新步伐，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利。

在“十四五”規(guī)劃編制工作推進(jìn)會(huì)上的講話 0 2400 字文稿 0 2020 年

同志們：

剛才，××委、××局、××××局、××局、××局依次作了匯報(bào)發(fā)言?？偟膩碚f，規(guī)劃編制工作啟動(dòng)以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調(diào)查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標(biāo)、項(xiàng)目和措施。在后續(xù)工作中，大家要保持節(jié)奏，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、思想先行、強(qiáng)化認(rèn)知，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃編制要點(diǎn) 一要堅(jiān)持政治引領(lǐng)。編制“十四五”規(guī)劃，要以 xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重點(diǎn)是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實(shí)黨中央精神和 xxx 對×殷切希望的路線圖和任務(wù)書。

二要堅(jiān)持實(shí)事求是?！笆奈濉币?guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實(shí)性和準(zhǔn)確性直接關(guān)系到我們在邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中能否開好局、起

好步。這就需要我們準(zhǔn)確全面地評價(jià)“十三五”規(guī)劃的完成情況，更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體情況。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關(guān)數(shù)據(jù)、指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)和測算，對完成的指標(biāo)不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)，對預(yù)期的目標(biāo)盡力而為、量力而行，要適度超前、引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，而不要過度超前，搭建空中樓閣。

三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。編制規(guī)劃是為了更好的發(fā)展，發(fā)展是為了解決矛盾問題。我們要積極對標(biāo)對表中央和省的各項(xiàng)決策部署及目標(biāo)任

務(wù)，積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往，認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的矛盾問題，找出痛點(diǎn)、找準(zhǔn)難點(diǎn)，將之變成“十四五”時(shí)期工作的重點(diǎn)和要點(diǎn)，成為我們下一個(gè)五年工作的主要目標(biāo)和方向，逐步加以改進(jìn)和完善。

二、緊貼實(shí)際、科學(xué)有效，要讓“十四五”規(guī)劃有用能用管用 一要讓規(guī)劃成為推動(dòng)發(fā)展的政策工具。從政策的角度看，編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。因此，我們要立足當(dāng)前實(shí)際、充分研判形勢，在全面領(lǐng)會(huì)掌握上級政策的基礎(chǔ)上，制定出符合我市發(fā)展實(shí)際、適應(yīng)我市發(fā)展需要的政策及改革舉措。近日，黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》等關(guān)系到將來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)文件，各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，吃透精神，將黨和國家的新政策把握好、利用好，轉(zhuǎn)化成推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量。

二要讓規(guī)劃成為推動(dòng)發(fā)展的第一抓手。規(guī)劃只是藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)這個(gè)藍(lán)圖需要的是實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目。我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)是提升公路等級、加大路網(wǎng)覆蓋，完善航空線路，提升鐵路運(yùn)力等等方面。各縣區(qū)各部門要圍繞方方面面的重點(diǎn)工作，立足項(xiàng)目支撐，樹立起以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展的意識，加大項(xiàng)目工作力度，積極跑上，爭取一批項(xiàng)目列入國家省的盤子;著力改善營商環(huán)境，積極跑商，爭取更多社會(huì)主體青睞我市，投資興業(yè)。

總而言之，就是要將“十四五”規(guī)劃編制成一部項(xiàng)目報(bào)告書，把規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)同項(xiàng)目的建設(shè)節(jié)點(diǎn)有機(jī)統(tǒng)一起來，力爭一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時(shí)。

三要讓規(guī)劃成為推動(dòng)發(fā)展的剛性制度?！笆奈濉币?guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件，也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。我們要堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，加強(qiáng)規(guī)劃剛性約束執(zhí)行，各縣區(qū)各部門都要有責(zé)任意識，說了的事就要算數(shù)，定了的工作要干好，不斷強(qiáng)化要素保障能力，確保規(guī)劃落實(shí)到位。這里要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度，特別是在能源、土地等指標(biāo)方面精準(zhǔn)測算，加強(qiáng)與上級主管部門的溝通，加大約束性指標(biāo)爭取力度，預(yù)留足夠的發(fā)展空間，這是“十三五”規(guī)劃落實(shí)過程中反映較多的問題，要盡量避免再次發(fā)生。

三、枕戈待旦、只爭朝夕，著力加快“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)度 去年 8 月，市里成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了規(guī)

劃編制工作方案，按照方案分工和工作安排，規(guī)劃分為總體規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃四個(gè)部分，按三個(gè)時(shí)間階段推進(jìn)。按原計(jì)劃，今年年初到 8 月間第二階段，主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標(biāo)、措施、項(xiàng)目銜接。

上半年，新冠肺炎疫情對全市方方面面工作都有一定沖擊，但是從今天各部門匯報(bào)的情況來看，我市“十四五”規(guī)劃編制工作的總體進(jìn)度是符合預(yù)期的，各縣區(qū)各部門要再接再厲，按照時(shí)間要求，加快

工作進(jìn)度，確保高質(zhì)量形成“十四五”規(guī)劃草案，按時(shí)提交市委行署研究討論。

各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，努力編制出一個(gè)符合新時(shí)代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。最后，我再提四點(diǎn)要求：

一要提高政治站位。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中，要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，緊緊圍繞 xxx 對×工作“兩個(gè)定位、五個(gè)推進(jìn)”的新的更高要求，不折不扣貫徹落實(shí)國家和省市各項(xiàng)決策部署，描繪好未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的美好藍(lán)圖，確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。

二要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)。加強(qiáng)銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。我們要求各類規(guī)劃同步部署、同步研究、同步編制，就是為規(guī)劃協(xié)調(diào)提供更好條件。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)地納入規(guī)劃綱要，也可以更集中地對相關(guān)領(lǐng)

域、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排，使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。

三要落實(shí)經(jīng)費(fèi)。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要，市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項(xiàng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi)，并列入財(cái)政預(yù)算，用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。各縣(區(qū))政府要在財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排必要的經(jīng)費(fèi)，為規(guī)劃編制工作提供資金保障。

同志們，編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。各地各部門要統(tǒng)一思想，凝心聚力，精心組織，努力編制出一個(gè)引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的五年規(guī)劃，為共繪新時(shí)代×富裕文明秀美幸福的美好畫卷作出新的貢獻(xiàn)。

第五篇：2020年“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上發(fā)言材料稿和“十三五”規(guī)劃收官講話稿合編

0 2020 年 在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料 稿和 “十三五”規(guī)劃收官講話 稿合編

0 2020 年 在“十四五”規(guī)劃編制工作座談會(huì)上的發(fā)言材料 稿

尊敬的×：

我是“兩新”組織黨工委書記×。首先，感謝市委和各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次交流發(fā)言的機(jī)會(huì)。可以說，能夠代表廣大“兩新”組織為我市“十四五”規(guī)劃編制工作建言獻(xiàn)策，我今天非常激動(dòng)、同時(shí)也倍感自豪?！笆濉逼陂g，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織部門持續(xù)加強(qiáng)非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨員隊(duì)伍建設(shè)工作，但基層反映，在發(fā)展黨員的實(shí)際工作中存在一些問題。

一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。目前非公企業(yè)和社會(huì)組織面廣量大，年輕人和高素質(zhì)人才集聚，但發(fā)展黨員存在數(shù)量偏少、比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢形成對比。×縣非公企業(yè)和社會(huì)組織現(xiàn)有黨員×名，僅占全縣從業(yè)人員總數(shù)的×%，占全縣黨員總數(shù)的×%，近三年新發(fā)展黨員×名，僅占同期新發(fā)展黨員總數(shù)的×%?！羺^(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻摹聊甑摹?增長為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長×個(gè)百分點(diǎn)。究其原因，一些基層黨組織不能準(zhǔn)確把握黨員發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的辯證關(guān)系，對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)研究不夠，對企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀調(diào)研較少，忽視當(dāng)前非公企業(yè)和社會(huì)組織的發(fā)展活力和潛力，單純以黨員基數(shù)分指標(biāo)、卡比例，簡單對非公企業(yè)和社會(huì)組織分配黨員發(fā)展計(jì)劃偏緊，而且分配到各企業(yè)各組織計(jì)劃“旱澇不均”，有的分配較多難以完成，而有的分配較少無法滿足需求。×市×家大型非公企業(yè)擁有員工×萬人，×年發(fā)展黨員×人，×年發(fā)展計(jì)劃僅×人?！良瘓F(tuán)×年上半年收到入黨申請×份，但黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團(tuán)×年收到入黨申請書×份，黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人。)。×縣×年×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織，僅給×個(gè)非公企業(yè)黨委分配了黨員發(fā)展計(jì)劃，其他的則需到掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委爭取名額。

二是培養(yǎng)對象較為缺乏，源頭活水不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展的不確定性和用工制度的靈活性，造成員工流出流入相對頻繁，且“苗子成材”需要周期，黨員培養(yǎng)對象甚至剛發(fā)展為黨員因離職跳槽等原因轉(zhuǎn)出，發(fā)展黨員過程普遍存在入黨積極分子培養(yǎng)聯(lián)系難、跟蹤考察難、戶口所在地和企業(yè)黨組織“雙政審”制度執(zhí)行難等問題，發(fā)展黨員計(jì)劃難完成，甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大?！聊曛痢聊?，×市非公企業(yè)發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%;社會(huì)組織發(fā)展黨員×名，僅占同期發(fā)展黨員總數(shù)×%?！量h、×縣、×縣均存在×年無新發(fā)展黨員企業(yè)?！量h非公企業(yè)和社會(huì)組織因員工流失，今年×名入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對象?！羺^(qū)×年×家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織有×家未完成黨員發(fā)展計(jì)劃?！羺^(qū)×控股集團(tuán)有限公司黨支部×年推薦入黨積極分子中×%人員辭職?！羺^(qū)×科技園

黨總支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請人因離職中斷入黨程序。宜陽縣×年在非公企業(yè)和社會(huì)組織中推優(yōu)黨員數(shù)不到×年的一半。

三是黨建力量相對薄弱，發(fā)揮作用不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織雖實(shí)現(xiàn)黨組織聯(lián)合建、掛靠建全覆蓋，但分散管理、管理缺位的問題不同程度存在。一方面，黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)不夠。非公企業(yè)和社會(huì)組織流動(dòng)性大導(dǎo)致專職黨務(wù)工作者年年換“新人”，業(yè)務(wù)不熟;下派黨務(wù)工作者×%以上為兼職，精力有限。同時(shí)，針對企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)范圍小次數(shù)少，未能實(shí)現(xiàn)全員覆蓋，對發(fā)展黨員工作政策和程序把握不準(zhǔn)，感到“無從下手”。另一方面，聯(lián)合黨組織的黨員發(fā)展培養(yǎng)活動(dòng)開展不夠。大部分黨組織存在重組織建設(shè)、輕作用發(fā)揮的問題，區(qū)域聯(lián)建因跨行業(yè)黨員相互陌生、時(shí)間分散，行業(yè)聯(lián)建因黨員地域分散，無法經(jīng)常開展活動(dòng)，黨員同志對不在一個(gè)單位要求入黨的同志認(rèn)識不夠，制約了黨建工作開展，黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢難發(fā)揮?！量h×家“兩新”企業(yè)均無專職黨務(wù)干部，×區(qū)×%以上“兩新”黨組織沒有黨務(wù)專干，管理松懈，不少支部坦言心里急但力不足?！羺^(qū)存在×名黨建指導(dǎo)員兼任×個(gè)聯(lián)合黨支部、×家“兩新”組織的情況，精力嚴(yán)重不足?！潦薪?的黨務(wù)工作者反映參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少(×縣非公企業(yè)和社會(huì)組織黨務(wù)工作者全是所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)招商辦黨員干部兼職，近×%黨務(wù)工作者反映參加黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少。)×縣×個(gè)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織中有×個(gè)是聯(lián)合黨支部，因開展活動(dòng)時(shí)間自主性不足等原因，組織生活流于形式現(xiàn)象突出?！羺^(qū)×集團(tuán)部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出，影響組織

生活開展。×服飾有限公司×年未發(fā)展黨員。(×縣×鞋業(yè)有限公司黨支部、×縣×實(shí)驗(yàn)室設(shè)備有限公司黨支部至今未能成功發(fā)展黨員)

四是重視程度仍然不高，內(nèi)生動(dòng)力不足。一方面，部分非公企業(yè)主是非中共黨員身份，雖接受黨建工作安排部署，但重業(yè)務(wù)、輕黨建的思想普遍存在，社會(huì)組織也更重社會(huì)效益。黨建與經(jīng)營“兩張皮”導(dǎo)致政策執(zhí)行上存在偏差和黨員權(quán)力義務(wù)的不統(tǒng)一，從黨員中優(yōu)先考慮選拔中層干部的工作開展不夠，發(fā)展黨員內(nèi)生動(dòng)力不足，影響部分優(yōu)秀青年入黨熱情。另一方面，一些黨員因崗位性強(qiáng)、參與組織生活自主時(shí)間少，存在“合意就留，不合意就走”的臨時(shí)“雇員”心態(tài)，把企業(yè)和企業(yè)黨組織混同起來，對黨的工作持無所謂態(tài)度，甚至存在個(gè)別黨員考慮到工作不穩(wěn)定性或年紀(jì)大等因素，不主動(dòng)表明黨員身份，成了“口袋”黨員和“隱形”黨員，真正在生產(chǎn)一線中穩(wěn)定發(fā)揮先鋒模范作用的黨員人數(shù)偏少，黨員發(fā)展缺乏群眾基礎(chǔ)，直接影響員工入黨積極性?！量h×家“兩新”組織中，×名企業(yè)主是非黨，僅×家企業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記?！潦称饭煞萦邢薰締T工×人，×年僅×人提交入黨申請書。(×縣×機(jī)械科技有限公司成立黨支部×年來，只有×人提交入黨申請。)×區(qū)×%的非公企業(yè)沒有黨員。

建議：一是抓好源頭培養(yǎng)，發(fā)展過程嚴(yán)設(shè)“防火墻”，多看“達(dá)標(biāo)指標(biāo)”，少看“數(shù)字指標(biāo)”，確保發(fā)展質(zhì)量。在嚴(yán)格控制隊(duì)伍發(fā)展總數(shù)的前提下，發(fā)展指標(biāo)適當(dāng)向“發(fā)展強(qiáng)、黨建強(qiáng)”的非公企業(yè)和社會(huì)組織傾斜，嚴(yán)格控制黨建基礎(chǔ)較差、黨組織活動(dòng)開展不規(guī)范企業(yè)的發(fā)展計(jì)劃。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和工作方式，抓好黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立入黨積極分子動(dòng)態(tài)跟蹤信息庫，扎實(shí)做好手續(xù)接轉(zhuǎn)、培養(yǎng)考察等工作，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化。三是強(qiáng)化針對黨務(wù)工作者和先進(jìn)黨員的激勵(lì)保障，有計(jì)劃吸收優(yōu)秀技術(shù)骨干和管理人員入黨，有意識在崗位空缺時(shí)優(yōu)先推薦黨員優(yōu)秀人才，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政治榮譽(yù)及職務(wù)晉升等方面予以適當(dāng)傾斜。四是積極做好在企業(yè)家中發(fā)展黨員工作，發(fā)揮企業(yè)家參政議政作用。加大黨建促發(fā)展先進(jìn)典型的選樹和宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)家支持黨建工作。

0 2020 年“十三五”規(guī)劃收官講話 0 2290 字范文稿

同志們：

2020 年是實(shí)現(xiàn)完美收官，全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、完成“十三五”規(guī)劃任務(wù)，面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還有許多硬仗要打，需要我們迎難而上、沖刺攻堅(jiān)。今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，我們在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市人民積極應(yīng)對、共克時(shí)艱，取得了疫情防控人民戰(zhàn)爭的階段性勝利，通過政策扶持、擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)消費(fèi)等措施，有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，控住了風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)住了大局，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐漸步入正軌。這些都充分展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的硬核優(yōu)勢，展現(xiàn)了我們黨的強(qiáng)大領(lǐng)導(dǎo)力、向心力，進(jìn)一步提振了全市上下實(shí)干奮進(jìn)的精氣神。最后，我再

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要堅(jiān)定篤定，深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx 來×考察重要講話重要指示精神，不斷汲取攻堅(jiān)決勝的動(dòng)力。xxx來×考察，為我們做好各項(xiàng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。我們要用心體悟，深刻領(lǐng)會(huì)總書記的厚望和重托，按照“低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)、埋頭苦干”的要求，知恩感恩、知重負(fù)重、苦干實(shí)干，盡心竭力把×的事干好，把革命老區(qū)的事干好，扎扎實(shí)實(shí)辦好民生實(shí)事，展現(xiàn)×擔(dān)當(dāng)。我們要用心研讀，深刻分析“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開放高地、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)、加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”的×西考題，找準(zhǔn)×題目，聚力破解難題，交出×答卷。我們要用心思考，始終堅(jiān)持學(xué)在干前，深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)清“國之大者”是什么，搞清楚黨中央決策是什么、×西要求干什么、×工作怎么干，明晰思路、制定措施，拿出×行動(dòng)。我們要用心落實(shí)，始終把講政治放在首位，把抓落實(shí)作為最大的本分，鎖定追趕超越目標(biāo)，落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”要求，大力傳承紅色基因，努力辦好人民滿意的教育，一抓到底要結(jié)果、求實(shí)效，干出×成績。

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要求穩(wěn)求進(jìn)，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在高質(zhì)量發(fā)展之路上奮力追趕超越。非常的形勢必須要有非常的應(yīng)對。我們要看到，穩(wěn)是大局和前提，必須堅(jiān)守底線、化解危機(jī)，清醒判斷國內(nèi)外形勢，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，在防輸入、防反彈中穩(wěn)住疫情防控成效，在穩(wěn)投資、擴(kuò)產(chǎn)能、促消費(fèi)中

穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長，在保就業(yè)、保供給、保運(yùn)轉(zhuǎn)中兜住民生底線，全力克服“降”的外部壓力，保持“進(jìn)”的內(nèi)生動(dòng)力。我們要看到，變是大勢和規(guī)律，必須因勢而謀、應(yīng)時(shí)而動(dòng)，深刻分析全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整帶來的機(jī)遇，抓住新基建這個(gè)未來發(fā)展的新動(dòng)力，用好國家加大財(cái)政赤字的調(diào)控政策，科學(xué)調(diào)整目標(biāo)策略，在謀篇布局、補(bǔ)齊短板、培育優(yōu)勢上搶得先機(jī)。我們要看到，轉(zhuǎn)是大計(jì)和出路，必須明晰戰(zhàn)略、務(wù)實(shí)行動(dòng)，深入貫徹新發(fā)展理念，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同、綠色引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型路子，不斷壯大新型工業(yè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系，以新動(dòng)能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要看到，改是大潮和方向，必須牢固樹立改革意識，破除思想桎梏，加強(qiáng)工作創(chuàng)新，放活政策機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，協(xié)同落實(shí)重大改革任務(wù)，以改革試點(diǎn)破題轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托資源、區(qū)位、文化優(yōu)勢做實(shí)“三個(gè)經(jīng)濟(jì)”，不斷拓展開放發(fā)展的新空間。

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要用心用情，用群眾幸福指數(shù)標(biāo)注初心使命，堅(jiān)決答好全面建成小康社會(huì)的時(shí)代考卷。全面建成小康社會(huì)是我們黨對歷史、對人民的承諾。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題著手，不斷提高衛(wèi)生健康、公共文化軟實(shí)力，努力辦好人民滿意的教育，讓幸福城市體現(xiàn)在幸福生活上。我們要保持決戰(zhàn)狀態(tài)，深入開展“三排查三清零”百日沖刺行動(dòng)，聚焦剩余貧困抓清零，緊盯線上邊緣防返貧，抓住經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)“兩業(yè)”，堅(jiān)持“四個(gè)不摘”促提升，堅(jiān)決奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面

勝利。我們要堅(jiān)持人與自然和諧共生的理念，堅(jiān)決打好“藍(lán)天、碧水、凈土、青山”保衛(wèi)戰(zhàn)，抓好城市黑臭水體治理、山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)，讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民群眾最普惠的民生福祉。我們要不斷滿足群眾精神文明需求，積極創(chuàng)建全國文明城市，深化“德潤×?好人之城”建設(shè)，講好援鄂抗疫英雄故事，不斷涵養(yǎng)道德底蘊(yùn)，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，讓幸?！粮袦囟取⑸钊肴诵?。我們要努力建設(shè)更高水平平安×，扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，鞏固擴(kuò)大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭勝果，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能和群眾的安全感。

實(shí)現(xiàn)完美收官，我們要從嚴(yán)從實(shí)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐倡廉，營造風(fēng)清氣正擔(dān)當(dāng)實(shí)干的政治生態(tài)。政治生態(tài)關(guān)乎導(dǎo)向、關(guān)乎民心、關(guān)乎發(fā)展，是追趕超越的政治基礎(chǔ)。我們要旗幟鮮明抓思想，把“不忘初心、牢記使命”作為永恒課題和終身課題，從延安精神、照金精神中汲取信仰之力，不斷強(qiáng)化黨性教育、初心教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹 xxx習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想往深里走、往心里走、往實(shí)里走。我們要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、市委實(shí)施辦法，深化拓展基層減負(fù)工作，持續(xù)解決困擾基層的形式主義、官僚主義問題，讓廣大基層干部輕裝上陣，集中精力抓落實(shí)，為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。我們要強(qiáng)化激勵(lì)導(dǎo)向，用好“三項(xiàng)機(jī)制”，突出政治標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)干實(shí)績，加大脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)一線和急難險(xiǎn)重崗位選拔重用干部力度，樹立實(shí)干擔(dān)當(dāng)硬導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神。我們要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)鞏固“以案促改”成果，扎實(shí)開展李

志強(qiáng)案“以案促改”工作，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和廉政警示教育，不斷健全完善同級監(jiān)督等制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)向好。

同志們，追趕超越正當(dāng)時(shí)，全面小康今在望。我們要堅(jiān)守初心、勇?lián)姑?，深入學(xué)習(xí)貫徹 xxx 來×考察重要講話重要指示精神，以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)、只爭朝夕的干勁，奮力推動(dòng)×追趕超越邁出新步伐，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利。