第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報告（寫寫幫推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報

告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行工作調(diào)研報告 為落實開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組會議上書記關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的有關講話精神，近期，縣紀委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行情況及下步發(fā)展方向進行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思

路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務平臺。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行現(xiàn)狀

200年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心，月日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

．進駐項目有限。由于辦公條件限制，等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

．辦理服務事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共個項目。．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。．工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。就調(diào)研結(jié)果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負面影響，領導和群眾稱其為追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問題成因 造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較復雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因

素是主要的。．宣傳不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。．職能設置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務，造成領導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認為中心提供的服務不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務，對群眾最需要的服務力不能及。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點相對集中，設立中心意義不大。三是認為各站所在中心設窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進

村入戶服務的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務站進行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費時間和精力。

3．服務事項少造成人員閑置。由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高等因素，當前農(nóng)民要求提供行政服務的事項不多，多數(shù)服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理，中心一些服務人員長期清閑。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工

作。等站所只有一名工作人員，等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機動性大，人員多為身兼數(shù)職，如果進駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進駐中心。

4．職能站所工作性質(zhì)限制，進駐中心阻力大。一是工作條件限制，不方便進駐。如派出所及國稅、地稅等，因為業(yè)務全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進駐。二是工作地點限制，無法進駐。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營業(yè)執(zhí)照工商戶需要直接到縣里辦理，中心窗口形同虛設；土地所、農(nóng)業(yè)辦等都涉及實地勘查，無法在中心服務，影響了這些單位的進駐。三是工作對象限制，沒有必要進駐。如教辦主要進行新生學籍和中小學收費管

理，這些項目針對學校而不直接針對群眾，財政所絕大部分業(yè)務也只針對各村及有關部門報賬員，不直接針對群眾，影響了這些單位的進駐。四是服務時間限制，難以不間斷進駐。如民政所主要服務項目為發(fā)放低保金、優(yōu)撫金、生產(chǎn)救災款物、福利企業(yè)項目審核等，多為階段性工作，大多數(shù)時間在中心沒有服務項目，影響進駐效果。

三、辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心的思路與建議 雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在運行中出現(xiàn)這樣那樣的問題，但我們認為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設的初衷是好的，體現(xiàn)了行政體制改革和行政服務階段性方向，中心在一定程度上也確實為群眾辦了一些實事、好事，如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信訪服務和一些代理服務上為群眾提供了便利，民政部門有關補貼的發(fā)放依托服務中心，提高了工作效率等。群眾對中心確有一定的現(xiàn)實需要，中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務，但具體操作上應因地制宜，適應農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民

實際，改進服務內(nèi)容和服務方式，把虛事做實，實事做好。．在服務的指導思想上。一是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各站所職能與市縣不同的特點和農(nóng)村群眾的實際需要，淡化行政服務，突出政策服務、事務服務、技術服務、咨詢服務，增強服務的針對性和實際效果。二是堅持循序漸進的原則。對一些確實有實質(zhì)性服務內(nèi)容，條件又許可的職能站所，要求必須率先進駐中心，條件暫時不具備的，待條件成熟后再進駐。．在服務內(nèi)容和方式上。一是在有安全條件和辦公條件具備的情況下，會計核算中心和信訪辦進駐，經(jīng)常性辦公，服務中心主任和這些單位工作人員必須堅守崗位，保證門常開，群眾隨時能找到人，提供有關服務。二是民政、工商、涉農(nóng)服務、司法等人員進駐，保留窗口，定期辦公。三是建立文件查閱處，開展政策咨詢和文件查詢服務，將黨和政府的各項政策，以及各級各部門非保密性文件集中在服務中心，由中心主任代管，隨時接受群眾咨詢和查詢。四是開展預約服務和電話服務，群眾有什么要求，不管是不是進駐項目，不管是不是在服務單位辦公時間之內(nèi)，中心都協(xié)調(diào)這些單位按時提供優(yōu)質(zhì)服務。能上門服務的，提倡上門服務。

．在內(nèi)部管理上。中心設主任名，由責任人強、協(xié)調(diào)能力強的干部擔任，明確要求不包村、不參與其它工作，專職負責中心的日常管理，負責接待群眾，協(xié)調(diào)有關服務部門，負責各項服務向群眾廣泛宣傳告知，負責各服務單位服務時間的安排，負責對服務單位服務情況進行督促、監(jiān)督、考核、評比，負責中心的日常事務管理。凡服務單位不能按時到崗，中心又沒有通知、督促到位的，追究中心主任責任。

以上思考，有待商榷，敬請批評指正。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心調(diào)研報告

為落實開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組會議上*書記關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的有關講話精神，近期，*縣紀委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行情況及下步發(fā)展方向進行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務平臺。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行現(xiàn)狀

200*年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心，*月*日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

１．進駐項目有限。由于辦公條件限制，*等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心主要依托財政、信訪等一二個站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

２．辦理服務事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共*個項目。

３．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

４．工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。

就調(diào)研結(jié)果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負面影響，領導和群眾稱其為追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問題成因

造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較復雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從客觀上看，有定位與農(nóng)村實際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。

１．宣傳不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。

２．職能設置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務，造成領導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認為中心提供的服務不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務，對群眾最需要的服務力不能及。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點相對集中，設立中心意義不大。三是認為各站所在中心設窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進村入戶服務的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務站進行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費時間和精力。

3．服務事項少造成人員閑置。由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高等因素，當前農(nóng)民要求提供行政服務的事項不多，多數(shù)服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理，中心一些服務人員長期清閑。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。*等站所只有一名工作人員，*等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機動性大，人員多為身兼數(shù)職，如果進駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進駐中心。

4．職能站所工作性質(zhì)限制，進駐中心阻力大。一是工作條件限制，不方便進駐。如派出所及國稅、地稅等，因為業(yè)務全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進駐。二是工作地點限制，無法進駐。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心調(diào)研報告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心調(diào)研報告

為落實開展“效能革命”優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領導小組會議上*書記關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的有關講話精神，近期，*縣紀委對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行情況及下步發(fā)展方向進行了調(diào)研。我們先后走訪了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導和中心工作人員，召開了來自農(nóng)村人大代表、政協(xié)委員及工商界人士、一般群眾等組成的座談會，傾聽社會各界對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的意見建議。這次調(diào)研，全面了解和掌握了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的運行現(xiàn)狀和存在的問題，啟迪我們創(chuàng)新工作思路，進一步完善中心運行機制，優(yōu)化服務平臺。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心運行現(xiàn)狀

200*年，按照焦作市統(tǒng)一部署，全縣*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立了便民服務中心，*月*日正式投入運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的初衷是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有行政審批、行政收費、行政服務的基層站所統(tǒng)一窗口對外辦公，通過開展集中服務，提高工作效率，方便群眾辦事，改善政府形象。當時要求進駐的站所有財政所、土地所、民政所、計生服務站、農(nóng)業(yè)辦、信訪辦、公安派出所、工商所、教辦等9個單位。一年來的實踐表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在方便群眾、改善服務上起了一些積極作用，但離預定目標還有不小距離。存在的主要問題有：

１．進駐項目有限。由于辦公條件限制，*等單位沒有進駐中心，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心主要依托財政、信訪等一二個

站所進駐辦公，才得以維持，保持門常開、人常在。

２．辦理服務事項少。我們對一個中心運行比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)研顯示，一年來，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心直接為基層群眾服務的事項只有信訪、民政等個別窗口共*個項目。

３．人員不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制一般都在*人左右，每位工作人員都有包村任務，鎮(zhèn)中心工作又較多，中心工作人員經(jīng)常進村或承擔其它工作，造成人員不能堅守崗位，工作時斷時續(xù)。

４．工作停頓。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心長期沒有人坐班，全年沒有基層站所開展服務，沒有受理任何業(yè)務事項。

就調(diào)研結(jié)果看，中心運行效率很差，已經(jīng)在社會上產(chǎn)生一定的負面影響，領導和群眾稱其為追求形式不講效能。

二、存在的主要困難及問題成因

造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心運行困難重重，運行效果不如人意的原因比較復雜，從主觀上看，有宣傳、認識上的因素，從

客觀上看，有定位與農(nóng)村實際不相符、操作與現(xiàn)行體制不對接等因素，其中客觀因素是主要的。

１．宣傳不夠。從調(diào)研和座談了解的情況看，農(nóng)村80％以上的群眾不知道有便民服務中心，或者不清楚便民服務中心的職能和作用，造成群眾找中心要求提供服務的寥寥無幾。

２．職能設置與群眾需要不相適應，長期無業(yè)務，造成領導重視、干部輕視、群眾漠視，從而缺乏生命力。調(diào)研中，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導在內(nèi)的大多數(shù)干部群眾對建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心的必要性與可行性提出質(zhì)疑，有些甚至認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務中心是“形象工程”、“政績工程”。一是認為中心提供的服務不是大多數(shù)農(nóng)村群眾所需要的，農(nóng)村群眾最需要的是信訪調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技服務、法律援助，按目前的運行機制，中心重視的是行政服務，對群眾最需要的服務力不能及。二是認為中心集中設立辦公窗口是多余的。認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)各站所辦公地點相對

集中，設立中心意義不大。三是認為各站所在中心設窗口限制了職能的發(fā)揮。本來可以進村入戶服務的，農(nóng)民反過來需要到中心辦理，增添麻煩,比如糧食直補、救濟補貼等，服務到戶更實惠；有些事項到職能站所可以一次辦結(jié)的，現(xiàn)在需要中心和站所來回跑，效率低下，比如計生服務包括生育證等證件的辦理發(fā)放，辦證前申請人必須到計劃生育服務站進行ｂ超孕檢，或者有縣計生委的鑒定，如果將計生辦證進駐中心，申請人需要在中心和計生部門來回奔波，浪費時間和精力。

3．服務事項少造成人員閑置。由于經(jīng)濟發(fā)展水平不高等因素，當前農(nóng)民要求提供行政服務的事項不多，多數(shù)服務事項和行政事項需要直接到縣里辦理，中心一些服務人員長期清閑。而同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能站所人員編制緊缺，鎮(zhèn)經(jīng)濟和其它中心工作多，如招商引資、項目建設、秸桿禁燒、清查違規(guī)土葬、安全生產(chǎn)、防汛、突發(fā)性信訪事件處置、植樹造林、道路拆遷等，中心人員都有包村任務，還經(jīng)常被借調(diào)參與其它中心工作。*等站所只有一名工作人員，*等也只有二三名工作人員，國稅、地稅等屬于劃區(qū)設所，幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個所，人員也不多，而工商、公安等工作機動性大，人員多為身兼數(shù)職，如果進駐中心，勢必影響其他工作，所以，這些部門從人員上考慮，也不愿進駐中心。

4．職能站所工作性質(zhì)限制，進駐中心阻力大。一是工作條件限制，不方便進駐。如派出所及國稅、地稅等，因為業(yè)務全部與上級聯(lián)網(wǎng)，又有保密要求；計生服務站涉及ｂ超等器械檢查等；信訪辦工作環(huán)境噪雜，也需要為舉報人保密，影響了這些單位的進駐。二是工作地點限制，無法進駐。如工商所收取工商費用需要進村到戶直接辦理，而辦理企業(yè)法人登記、辦理營業(yè)執(zhí)照

第四篇：便民服務中心運行情況報告提綱

市政府： 最近，市政務服務中心在各區(qū)縣、園區(qū)自查的基礎上，采取明查暗訪的方式，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站的運行情況進行了抽查，傾聽了社會各界對便民服務中心和便民服務站的意見和建議?？傮w情況是：便民服務中心和便民服務站在方便基層群眾辦事，改善服務方式上起著很大的積極作用，群眾的認可程度較高，但離預定的目標還有差距?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

自 年3月我市全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務站建設以來，通過各地的努力，到 年 月底，全市118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心和2095村（社區(qū)）便民服務站已全部建成并投入運行。主要呈現(xiàn)以下幾個特點：

（一）辦公場地落實較好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）立足于現(xiàn)有的辦公用房和財力狀況，整合資源，因地制宜確立便民服務中心建設模式?；A條件相對較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設立便民中心大廳，實行集中柜臺式辦公，涉及單位和人員全部集中入駐；條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中調(diào)整2-3間辦公用房或在主要街道租用2-3個門面，用于便民服務中心實行相對集中式辦公。50%以上的便民服務中心場地面積超過100平方米；90%以上的便民服務中心購置了檔案柜、電腦、辦公桌椅等設備。各地在村（社區(qū)）委員會設立便民服務站，明確了代辦員，在代辦范圍內(nèi)，無償為群眾開展代辦服務。

（二）工作人員配備較到位。便民服務中心主任均由副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦副主任）兼任，中心工作人員從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）工作人員中調(diào)劑解決。絕大多數(shù)便民服務站確定村（社區(qū)）主任為代辦員，有的村確定大學生村官為代辦員。

（三）入駐項目較充分。結(jié)合基層工作實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設立了計生、民政、規(guī)劃建設、國土、勞動保障、新農(nóng)合、信訪、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機、畜牧、公安戶籍、廣電網(wǎng)絡、國稅、地稅、工商等便民服務窗口，集中統(tǒng)一辦理區(qū)縣級部門清理下放或委托授權的、面向基層群眾的60余項行政審批、公共服務及信訪訴求服務事項。村（社區(qū)）便民服務站將農(nóng)村低保、五保、戶口遷移、建房、合作醫(yī)療、組織關系轉(zhuǎn)接、人口計生、困難救助等20余項服務事項納入代理服務內(nèi)容。

（四）管理措施較有力。各便民服務中心普遍建立了首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、聯(lián)合辦理制、上報事項負責辦理制、責任追究制、ab 崗位工作制等相關制度，確保便民服務中心（站）規(guī)范運作。各便民服務中心（站）所辦理的事項均印制了辦事指南和辦理流程圖，供群眾免費索取，照章辦事。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在政府所在地或主要街道設立了便民服務中心路標指示牌，方便群眾尋找；有的便民服務中心配備了辦事引導人員，積極引導群眾辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室具體負責對便民服務中心人員的日常監(jiān)督管理及考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委具體負責對便民中心違紀違規(guī)行為的監(jiān)督管理，查處工作散漫、敷衍塞責以及吃、拿、卡、要行為。

二、初步成效

（一）提高了辦事效率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心設立后，通過優(yōu)化辦事流程，群眾辦理多數(shù)項目，只要手續(xù)齊全，均可在一個工作日內(nèi)辦結(jié)，群眾滿意率達60%以上。區(qū) 鎮(zhèn)將國土、規(guī)劃、建設、環(huán)保等部門歸并到一起成立村莊規(guī)劃所并整體入駐鎮(zhèn)便民服務中心，群眾申辦宅基地手續(xù)，只需向村委會寫出書面申請，張榜公示7天，本人往鎮(zhèn)便民服務中心跑一次，10天內(nèi)即可辦完相關手續(xù)，而過去群眾辦宅基地手續(xù)需跑8個部門、等3至6個月才能拿到手續(xù)。年 月，中央電視臺、電視臺、《 日報》等媒體相繼對 鎮(zhèn)的便民舉措作了報道。

（二）規(guī)范了服務行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心將所有審批項目的工作流程、法定依據(jù)、申報條件、申報材料、辦理程序、承諾時限、收費依據(jù)及標準等上墻公示，一次性告知服務對象，同一審批事項一把尺子量到底。工作人員按照公示內(nèi)容履行審批行為，做到了有法可依，有章可循，促進了政務服務和便民服務行為規(guī)范、公開和透明。

（三）方便了辦事群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心相對集中了辦公時間（逢場天）和辦公地點，實行一站式辦理、全程代辦服務模式，免除了群眾的奔波之苦，群眾辦理一般事項，可以實現(xiàn)不出村、甚至不出戶就能辦結(jié)。

（四）融洽了干群關系。便民服務中心和便民服務站為群眾辦事搭建了平臺，過去群眾辦事往往要四處找人，來回跑好幾趟，現(xiàn)在只進一個窗口就能辦成，辦理時限大大縮短，群眾再也不必為辦事牽腸掛肚。便民服務中心和便民服務站已成為黨和政府與群眾之間的一座連心橋，成為了最受歡迎、最能讓老百姓得實惠的便民服務超市。座談中，一些群眾說：便民服務中心就是好，群眾辦事省時、省力、省心，還省錢。

三、存在的問題

（一）投入不足。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心場所面積不足，難以滿足項目全部入駐；部分便民服務中心缺少電腦等必要的辦公設施；絕大多數(shù)便民服務中心運行經(jīng)費難以解決。

（二）管理水平有待提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建好便民服務中心后，忽視日常管理，加之窗口工作與駐村工作存在沖突，造成人員不能堅守崗位，三分之一以上的便民服務中心工作時斷時續(xù)；個別便民服務中心存在工作人員業(yè)務能力不強，服務質(zhì)量不優(yōu)等問題，教育、管理、培訓力度還有待加大；對窗口工作人員的激勵手段較少，其工作積極性、主動性難以調(diào)動。

（三）職能作用發(fā)揮不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批事項應進未進、進而不全，與群眾生產(chǎn)生活密切相關、為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展服務的職能站所，如公安、工商、稅務等未真正進入中心工作；有的便民服務中心的便民功能發(fā)揮得不好，窗口成了咨詢臺、收發(fā)室或擺設，便民服務中心流于形式。

四、幾點建議

（一）加大投入力度，提升發(fā)展水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心建設相對滯后的地方要建立長期穩(wěn)定的投入機制，量力而行，盡力而為，舍得投入，加快改善便民服務中心辦公條件和提供必要的運行經(jīng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理設置服務事項，整合服務窗口，切實搞好政策服務、事務服務、技術服務和行政服務，對有實質(zhì)性服務內(nèi)容的基層站所要成建制進中心辦公，因具體情況不能成建制進駐的，要將服務事項充分授權給窗口工作人員，使窗口能辦事、辦成事。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員全部集中在中心辦公。

（二）建立完善機構，保證人員到崗到位。各地各部門要把便民服務中心建設放在更加突出的位置，建立健全相關機構，保證人員到崗到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導和分管領導要經(jīng)常了解和掌握中心和窗口運行情況，及時研究解決好中心建設和運行過程中遇到的實際問題，切實把此項工作抓緊、抓好、抓出成效。

（三）完善規(guī)章制度，規(guī)范中心管理。要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負責、限時辦結(jié)、收費管理、考勤考核、建檔銷號、回訪、分類管理和責任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運轉(zhuǎn)。有條件的地方可實行縣級與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政審批軟件系統(tǒng)、行政效能電子監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以提高審批效率和對便民服務中心工作狀態(tài)進行實時監(jiān)控。區(qū)縣（園區(qū)）效能、監(jiān)察部門和政務服務中心，要加大對便民服務中心的業(yè)務辦理、舉報投訴等情況的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，限期整改，確保全市便民服務中心和便民服務站真正投入運行。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設情況調(diào)研匯報

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設情況調(diào)研匯報

為深入推進政務服務標準化建設，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機構改革，推動政務服務向鄉(xiāng)村延伸。根據(jù)縣委縣政府的要求，按照“四個統(tǒng)一”（即統(tǒng)一建設服務場所、統(tǒng)一設置服務窗口、統(tǒng)一配套服務設施、統(tǒng)一推行服務標準），全力落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設。現(xiàn)將我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心基本情況、建設運行中存在的問題以及對開展好便民服務中心工作的打算匯報如下：

一、基本情況

（一）場所建設。

鄉(xiāng)政府高度重視場所建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立便民服務中心場所。為方便前來辦事群眾在中心大廳設置便民休息椅，同時通過印制政策宣傳手冊做好上級有關政策的宣傳工作。

（二）機構設置和人員配備。

中心設主任一名，負責日常管理工作。設立10個服務窗口，實行一人多崗，一專多能，為順利開展工作提供了保障。

（三）部門、事項進駐。

便民服務實際情況出發(fā)，分別設置民政、社保、綜合治理、計劃生育、綜合窗口。主要辦理涉農(nóng)補貼、三農(nóng)服務、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、企業(yè)三險等事項。

（四）制度建設。

便民中心制度建設到位，保障中心高效運轉(zhuǎn)。一是A／B崗制度到位。對工作人員嚴格執(zhí)行考勤制度，請銷假制度和A／B崗補位制度，同時將窗口工作人員的工作表現(xiàn)、考核評議結(jié)果與考核結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲。二是政務公開制度到位。采取在服務大廳對外公布各窗口職能職責、人員分工、聯(lián)系方式、服務事項名稱、辦事流程、收費情況、舉報電話等，自覺接受群眾監(jiān)督。三是業(yè)務辦理制度到位。完善各類便民服務措施，健全推行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務承諾制、過錯責任追究制等。簡化辦事程序、縮短辦事日期、提高辦事效率。

二、存在問題

便民服務中心作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務群眾的有效載體，在方便群眾辦事，提高辦事效率方面發(fā)揮了很好的作用。但在實際工作中還存在一些問題，需要逐步加以解決。

（一）共性問題

1、辦公設備。目前，除了鵝城鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)、娑婆鄉(xiāng)、赤泥洼已配備，其他大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心各窗口都沒有配備電腦、高拍儀、打印機、評價器的必要設備。

2、網(wǎng)絡問題。便民服務中心要求各窗口都要配備電腦、高拍儀、打印機、評價器，并保證所有電腦都能連接到電子政務外網(wǎng)。其中有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務需求的連接互聯(lián)網(wǎng)，有其他專網(wǎng)需求的連接相應的專網(wǎng)，確保行政審批軟件能夠正常使用。目前，除了鵝城鎮(zhèn)、雙路鎮(zhèn)已全部接通，其他大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心各窗口無網(wǎng)絡。

3、場地面積問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦公場所面積較小。

（二）個性問題

1、個別鄉(xiāng)政府領導重視不夠，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設滯后，辦事效率有待提高。

2、部門加大指導力度，采取實際賦權、委托下發(fā)等各種方式，提供相應的業(yè)務指導和培訓，以便更好開展工作服務群眾。

3、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心在辦公場所外，正面顯著位置未懸掛綜合便民服務中心標識牌或者懸掛舊的政務服務中心的標識牌。

4、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦事前臺未空出簽字位置，不方便辦事群眾。

5、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心無辦事群眾的座椅，不方便辦事群眾。

6、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，人員未到位，分工不明確。

三、下一步的打算

一是積極優(yōu)化窗口設置。

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務群體的多少設置綜合受理窗口和專用窗口。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心辦公桌、椅、柜子等擺放數(shù)量、位置要一致，如果有空間，還應考慮自助一體機、飲水機等便民設施。

三是綜合便民服務中心涉及效能建設的所有文件、制度、表冊等，裝訂成冊，供存檔查看及使用，方便群眾。

四是印制一定數(shù)量的辦事指南、服務手冊，內(nèi)容為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政審批（委托、許可）項目辦理流程、辦理的條件、法定和承諾時限、辦事群眾要準備的資料辦事群眾要準備的資料及辦事流程圖。

等，以供辦事群眾瀏覽、索要。

五是要做好上下銜接。

對權限在上級的行政許可、審批服務事項，我們要與市政務服務中心和上級主管部門對接并保持上下銜接通暢，開展好初審、勘查、轉(zhuǎn)報和代理服務。

六是要加強隊伍建設。

培養(yǎng)鍛煉一批業(yè)務能力強、綜合素質(zhì)高的服務隊伍，把黨的政策和政府對群眾的關懷體現(xiàn)在他們的服務上。