第一篇：環(huán)保出了問題不再只讓環(huán)保部門“背鍋”省政府26部門151各監(jiān)管責(zé)任逐項列出了追責(zé)問責(zé)情形

環(huán)保出了問題，不再只讓環(huán)保部門“背鍋”！省政府26部門151各監(jiān)管責(zé)任，逐項列出了追責(zé)、問責(zé)情形

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河北55個部門分領(lǐng)248項生態(tài)環(huán)保責(zé)任河北省生態(tài)環(huán)境保護委員會印發(fā)了《河北省生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任規(guī)定(試行)》，明確了黨委及其有關(guān)部門、政府及其有關(guān)部門、中直駐冀單位、金融機構(gòu)等55個部門負有生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，責(zé)任條款共計248項。在規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步細化，編制了《河北省政府職能部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任清單》，明確了省政府26個部門負有151項監(jiān)管職責(zé)，逐項列出了追責(zé)、問責(zé)情形。黨委及其有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任第六條

各級黨委主要履行以下責(zé)任：要按照“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的要求，堅持抓大事、把方向、促落實，切實加強對生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持政府及其職能部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理責(zé)任。

（一）貫徹落實環(huán)境保護基本國策和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要方針、政策和決策部署，大力推進生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制機制改革，加強生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實促進環(huán)境質(zhì)量改善、保障生態(tài)安全，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入黨委重要議事日程，并定期召開會議專題聽取生態(tài)環(huán)境保護工作匯報。

（二）對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責(zé)，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)共同部署、共同推進。將環(huán)境保護法律法規(guī)，黨中央、國務(wù)院以及我省關(guān)于環(huán)境保護的重要方針、政策和決策部署納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（三）建立健全政績考核評價體系，強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護責(zé)任，嚴格生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，實行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé)”，嚴格問責(zé)，實行“一票否決”制。

（四）建立生態(tài)環(huán)境保護日常監(jiān)察制度并組織實施，定期組織環(huán)境保護督察巡視。

（五）加強環(huán)境保護部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。

（六）充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加強生態(tài)環(huán)境和資源保護宣傳教育，培養(yǎng)全民生態(tài)環(huán)境和資源保護意識。第七條

紀檢監(jiān)察機關(guān)(一)受理對黨委、政府和負有生態(tài)環(huán)境和資源保護責(zé)任部門及其工作人員損害生態(tài)環(huán)境和資源保護職責(zé)履行方面的信訪舉報，以及部門移交的問責(zé)事項。(二)按照干部管理權(quán)限，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門查清事實、區(qū)分責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究，對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關(guān)。第八條

組織部門

（一）負責(zé)將環(huán)境保護目標任務(wù)考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

（二）落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度。

（三）加強環(huán)境保護部門領(lǐng)導(dǎo)班子和人才隊伍建設(shè)，將生態(tài)文明建設(shè)理念和環(huán)境保護法律法規(guī)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容。第九條

宣傳部門

（一）大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的方針政策和重大決策部署，積極培育生態(tài)文化、生態(tài)道德，使生態(tài)文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內(nèi)容。

（二）規(guī)劃、部署、實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作，制定、實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳計劃。

（三）營造有利于環(huán)境保護的輿論和社會氛圍，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

（四）樹立理性、積極的輿論導(dǎo)向，有效發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督作用，加強各新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體圍繞生態(tài)環(huán)境保護的宣傳和輿情監(jiān)測。第十條

機構(gòu)編制部門

（一）牽頭完善環(huán)境保護管理職能，落實環(huán)境保護機構(gòu)編制有關(guān)工作。

（二）會同環(huán)境保護部門研究提出并協(xié)調(diào)推進生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制改革。

（三）配合環(huán)境保護等部門加強各級環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)。第十一條

信訪部門

（一）把環(huán)境信訪納入法治化軌道，引導(dǎo)群眾理性表達環(huán)境訴求、依法維護群眾環(huán)境權(quán)益。

（二）督促有關(guān)單位對涉及環(huán)境保護的重大事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并對其評估報告予以備案。

（三）推行環(huán)境信訪復(fù)查復(fù)核制度，配合環(huán)保部門組織開展及時就地解決環(huán)境信訪突出問題專項行動和環(huán)保局長大接訪、環(huán)境信訪督政約談、領(lǐng)導(dǎo)包案，建立從現(xiàn)場檢查、處理處罰、問題整改、后續(xù)督察到信息公開的完整執(zhí)法鏈，確保環(huán)境信訪問題解決到位、案結(jié)事了。

（四）依法處理無理纏訪鬧訪問題，配合公安機關(guān)依法處理以環(huán)境信訪為名的違法行為，配合政法部門嚴打非訪、嚴治鬧訪、嚴查幕后，大幅減少重復(fù)信訪、越級信訪、非法信訪、無理信訪數(shù)量。第十二條

各級政府主要履行以下責(zé)任：

（一）對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負責(zé)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制和考核評價制度，將環(huán)境保護目標完成情況作為對下級政府及其負責(zé)人和負有生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)的部門及其負責(zé)人政績考核與評價的重要內(nèi)容，督促有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。依法每年向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向同級人民代表大會常務(wù)委員會報告。

（二）加快推進生態(tài)文明建設(shè)。將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，批準本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃并公布實施。推進自然生態(tài)空間的統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用等。對其組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃，依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。

（三）加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入。將有關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費納入政府財政預(yù)算，逐步健全生態(tài)保護補償機制，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、信貸、保險、政府采購等方面的政策和措施。組織對重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃進行環(huán)境影響評價。

（四）采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量，完成國家和上級政府下達的環(huán)境質(zhì)量和總量等目標任務(wù)，強化對下級政府環(huán)境目標任務(wù)完成情況的年度考核、監(jiān)督檢查和環(huán)境監(jiān)察。嚴格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度。組織實施本行政區(qū)域大氣、水、土壤、海洋、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治，優(yōu)化環(huán)境治理體系，統(tǒng)籌環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善環(huán)境質(zhì)量。未達到環(huán)境質(zhì)量標準的，督促相關(guān)組織制定限期達標規(guī)劃并采取措施按期達標。

（五）保障生態(tài)紅線安全。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，落實生態(tài)紅線管控制度，加大生態(tài)紅線區(qū)域保護考核力度。

（六）加強環(huán)境風(fēng)險防范和應(yīng)急管理。加強環(huán)境風(fēng)險防范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全環(huán)境污染防范公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織編制并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并組織演練，組織突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，對本行政區(qū)域環(huán)境安全負責(zé)。

（七）組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進環(huán)保、國土、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、林業(yè)、氣象等部門（單位）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享。

（八）建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機制。在重點區(qū)域、流域，建立健全環(huán)境污染、生態(tài)破壞協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機制，協(xié)調(diào)解決重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題。

（九）對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人給予獎勵。

（十）統(tǒng)籌各類空間規(guī)劃，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，明確制度措施，合理確定城市開發(fā)邊界。

（十一）建立本級環(huán)境保護議事協(xié)調(diào)機制，加強生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)籌銜接和任務(wù)部署。

（十二）編制本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布重污染天氣預(yù)報預(yù)警，督促各部門和指導(dǎo)下級政府編制重污染天氣應(yīng)急專項方案、應(yīng)急預(yù)案，重污染天氣期間對各市、企業(yè)落實情況督導(dǎo)檢查。第十三條

環(huán)境保護部門

（一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章、標準，開展環(huán)境保護政策研究，起草環(huán)境保護地方性法規(guī)、規(guī)章和標準、技術(shù)規(guī)范草案，擬定有關(guān)環(huán)境保護規(guī)范性文件。

（二）組織開展生態(tài)環(huán)境保護定期督察和日常監(jiān)察工作。

（三）對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

（四）牽頭編制并組織實施環(huán)境保護規(guī)劃；擬訂并監(jiān)督實施相關(guān)環(huán)境保護專項規(guī)劃。按權(quán)限擬訂環(huán)境功能區(qū)劃方案，參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃。制定環(huán)境保護能力建設(shè)規(guī)劃，會同農(nóng)牧主管部門編制畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。配合有關(guān)部門編制空間規(guī)劃、推進“多規(guī)合一”。

（五）負責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、廢棄危險化學(xué)品、核安全和輻射安全等污染防治管理制度并監(jiān)督實施。加強污染源治理設(shè)施、自動監(jiān)控設(shè)施的監(jiān)督管理。

（六）配合有關(guān)部門做好飲用水水源地保護，組織指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

（七）組織評估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況并提出政策建議。組織制定重點污染物排放總量控制制度并監(jiān)督實施，提出實施總量控制的重點污染物控制總量指標和分解方案。

（八）組織實施排污許可、環(huán)境影響評價、排污收費、污染減排、區(qū)域限批、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管、行政約談等環(huán)境保護管理制度和措施。

（九）負責(zé)本行政區(qū)域環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)管，依法查處各類環(huán)境違法行為，對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者履行環(huán)境保護責(zé)任和義務(wù)的情況進行監(jiān)督。

（十）負責(zé)環(huán)境監(jiān)測管理工作，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測點位設(shè)置，組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測和突發(fā)事件的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境監(jiān)測信息。

（十一）負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。配合農(nóng)牧主管部門協(xié)助地方政府依法劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）拒不關(guān)停或搬遷的，責(zé)令停止違法行為，依法進行處罰，并報當(dāng)?shù)卣?zé)令拆除或者關(guān)閉。

（十二）協(xié)助地方政府開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，依法調(diào)查處理環(huán)境污染事件和環(huán)境污染糾紛。負責(zé)環(huán)境風(fēng)險防范和預(yù)警體系建設(shè)，組織開展環(huán)境污染隱患排查工作，對企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作進行抽查或者突擊檢查。會同氣象部門開展重污染天氣預(yù)報信息，對本行政區(qū)域內(nèi)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況進行督導(dǎo)檢查。發(fā)布重大環(huán)境事件處置情況信息。

（十三）負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然保護區(qū)的綜合管理和生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理。自然保護區(qū)有專門管理機構(gòu)的，環(huán)境保護部門負責(zé)監(jiān)督管理機構(gòu)做好保護區(qū)管理工作。

（十四）開展生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作。推動社會公眾和社會組織參與環(huán)境保護。負責(zé)環(huán)境信息公開，督促重點排污單位依法公開環(huán)境信息。

（十五）參與制定與環(huán)境保護有關(guān)的經(jīng)濟政策、技術(shù)政策和產(chǎn)業(yè)政策。會同有關(guān)部門組織實施綠色信貸、綠色保險、環(huán)境信用評價的工作。第十四條

發(fā)展和改革（物價、能源）部門

（一）負責(zé)把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，牽頭組織擬定生態(tài)文明建設(shè)目標體系并開展評價考核。

（二）制定實施主體功能區(qū)劃，組織編制全省空間規(guī)劃，牽頭推進京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)。

（三）參與編制生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃。在編制、審批規(guī)劃時，落實環(huán)境影響評價相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在優(yōu)化國土空間開發(fā)格局中落實環(huán)境保護政策措施。

（四）綜合研究經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，會同有關(guān)部門制定生態(tài)補償制度并協(xié)同組織實施。

（五）制定和實施有利于推進環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，組織協(xié)調(diào)鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能，嚴控“兩高一?！保ǜ呶廴?、高耗能、產(chǎn)能嚴重過剩）行業(yè)新增產(chǎn)能，推動綠色發(fā)展。

（六）組織擬訂節(jié)能減排綜合性工作方案及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用、應(yīng)對氣候變化的規(guī)劃、政策并協(xié)調(diào)實施。

（七）加強生態(tài)環(huán)保項目建設(shè)，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進工作。

（八）推進資源環(huán)境價格改革，完善資源環(huán)境價格形成機制，促進節(jié)能降耗和環(huán)境保護。貫徹落實差別電價、差別水價政策，積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等收費政策。

（九）大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，組織實施能源消費總量和強度“雙控”，壓減煤炭消費，發(fā)展推廣清潔能源。會同國土部門編制全省地?zé)崂靡?guī)劃。

（十）組織實施有利于環(huán)境保護的能源產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)法規(guī)和標準，負責(zé)能源行業(yè)節(jié)能減排和資源綜合利用工作。

第十五條

教育部門

（一）將環(huán)境保護納入國民教育體系，在幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校、大學(xué)等各級各類教育機構(gòu)開展生態(tài)文明教育，普及生態(tài)文明知識和方法。積極開展環(huán)境保護科普教育和志愿服務(wù)活動，培養(yǎng)學(xué)生的生態(tài)文明理念和環(huán)境保護意識。

（二）在突發(fā)環(huán)境事件和重污染天氣狀態(tài)下，按照應(yīng)急預(yù)案會同有關(guān)部門采取停止戶外活動和停課等應(yīng)急保護措施，保障師生安全。

（三）配合有關(guān)部門加強學(xué)校的環(huán)境管理，做好大氣、污水、噪聲及固體廢物的污染防治，特別是做好實驗室有毒有害物質(zhì)的收儲和無害化處理，嚴禁未經(jīng)處理直接排放。

第十六條

科技部門

（一）將生態(tài)環(huán)境保護科技進步納入省級科學(xué)技術(shù)發(fā)展計劃并組織實施，開展環(huán)境保護重點領(lǐng)域科技攻關(guān)，組織資源環(huán)境、新能源、新材料、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及重污染天氣和大氣、水、土壤污染防治等難點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用示范，提高生態(tài)環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。

（二）加大對環(huán)境保護技術(shù)的研發(fā)投入力度，保障環(huán)境保護技術(shù)研發(fā)經(jīng)費規(guī)模和數(shù)量。

第十七條

工業(yè)和信息化部門

（一）制定并組織實施新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和有利于環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，參與擬定能源節(jié)約和資源綜合利用規(guī)劃，并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用政策，組織推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用。

（二）執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，牽頭推動全省淘汰落后產(chǎn)能工作，督促各市政府嚴格落實淘汰落后產(chǎn)能地方主體責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門認真執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等標準，倒逼不達標產(chǎn)能退出市場。

（三）監(jiān)督工業(yè)企業(yè)落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，組織工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。推廣應(yīng)用新能源汽車。

（四）按照國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、河北省政府核準的投資項目目錄和環(huán)境影響評價等法律規(guī)定，辦理工業(yè)技術(shù)改造項目核準、備案手續(xù)。

（五）會同有關(guān)部門對重污染天氣重點排污企業(yè)限產(chǎn)減排實施方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

（六）配合環(huán)境保護部門建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建完成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。第十八條

公安部門

（一）依法偵辦涉嫌環(huán)境污染刑事犯罪案件和因環(huán)境違法應(yīng)當(dāng)處以行政拘留的治安行政案件。依法查處以暴力、威脅的方式阻礙環(huán)境保護執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的案件。

（二）會同環(huán)保部門牽頭負責(zé)老舊機動車淘汰工作，依法對達到強制報廢標準的機動車牌證公告作廢，協(xié)助環(huán)保部門強化對機動車污染進行監(jiān)督管理。

（三）加強危險化學(xué)品的公共安全管理，嚴格核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證，加強對危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理。

（四）負責(zé)放射源安全保衛(wèi)和道路運輸安全的監(jiān)管。負責(zé)丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳。參與放射源的放射性污染事故應(yīng)急工作。

（五）制定重污染天氣專項實施方案并落實應(yīng)急處置措施和城區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁限放工作的落實。在公共事件應(yīng)急預(yù)案中納入預(yù)防誘發(fā)環(huán)境污染事故相關(guān)內(nèi)容。

（六）會同和配合有關(guān)部門妥善處置因交通事故、火災(zāi)、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

（七）協(xié)助有關(guān)部門開展環(huán)境保護宣傳教育，負責(zé)對專職消防隊、自愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，避免次生污染事件。

（八）參與交通運輸、商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的管理。第十九條

民政部門

（一）依法加強對本行政區(qū)域環(huán)境保護社會團體登記管理。

（二）依法參與涉及環(huán)境公害事件困難群眾的社會救助工作。

第二十條

司法行政部門

（一）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核法治宣傳教育工作。指導(dǎo)督促環(huán)境保護等有關(guān)部門落實“七五”普法規(guī)劃有關(guān)要求，做好環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳，推進環(huán)境保護法律法規(guī)的全民教育。

（二）負責(zé)對環(huán)境污染損害類司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)的審核登記、監(jiān)督、管理。對因環(huán)境污染損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民依法實施法律援助。

（三）指導(dǎo)建立健全環(huán)境保護糾紛專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織，加強對環(huán)保糾紛調(diào)解工作的指導(dǎo)。

（四）監(jiān)督、指導(dǎo)律師事務(wù)所及律師、公證機構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)所及法律服務(wù)工作者做好涉及環(huán)境保護的法律事務(wù)；監(jiān)督、指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人做好涉及環(huán)境污染損害類的鑒定業(yè)務(wù)。

第二十一條

財政部門

（一）負責(zé)同級政府年度生態(tài)環(huán)境保護資金預(yù)算，統(tǒng)籌安排生態(tài)環(huán)境保護項目支出，加大城鄉(xiāng)環(huán)境污染防治和生態(tài)文明建設(shè)財政投入。

（二）將生態(tài)環(huán)境保護目標任務(wù)完成情況作為資金分配的重要依據(jù)。

（三）擬制和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政政策，支持和推進綠色采購。

（四）會同相關(guān)部門健全生態(tài)補償制度。

（五）根據(jù)國家統(tǒng)一部署，落實環(huán)境保護稅改革。完善資源環(huán)境保護收費制度，依法加強排污費的征收和使用管理。

（六）加強生態(tài)環(huán)境保護資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

第二十二條

人力資源和社會保障部門

（一）將環(huán)境保護工作責(zé)任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲考核的重要內(nèi)容。

（二）配合環(huán)境保護部門制訂環(huán)境保護人才引進計劃，引進環(huán)境保護專業(yè)人才，為提高環(huán)境保護隊伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平創(chuàng)造條件。

（三）會同紀檢監(jiān)察機關(guān)和環(huán)境保護部門，按照同級政府確定的環(huán)境問題責(zé)任追究調(diào)查結(jié)論，對負有管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員落實責(zé)任追究處理決定。

（四）會同環(huán)境保護等部門，對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

（五）將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)等納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容，組織開展環(huán)境保護職業(yè)技能上崗培訓(xùn)和職業(yè)教育。

第二十三條

國土資源（海洋）管理部門

（一）建立健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管理制度，編制實施土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃，依法組織開展規(guī)劃環(huán)評工作。

（二）負責(zé)礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，嚴厲打擊無證勘查、開采礦產(chǎn)資源違法行為。對新設(shè)置的采礦權(quán)，在審核階段，應(yīng)要求采礦權(quán)申請人提交經(jīng)環(huán)保部門審批同意的開采礦產(chǎn)資源環(huán)境影響評價文件。

（三）指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，開展礦山開發(fā)地質(zhì)環(huán)境保護工作，監(jiān)督企業(yè)對因礦山開發(fā)造成的土地損毀、地質(zhì)環(huán)境破壞進行治理，加強礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)和土地復(fù)墾監(jiān)督管理。

（四）負責(zé)采礦許可證的管理工作，依法發(fā)放、吊銷采礦許可證。負責(zé)查處違法違規(guī)、污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖露天礦山的行為。對查處無證開采的礦山，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾M織關(guān)閉。

（五）會同環(huán)境保護部門共同管理耕地等基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。配合環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門開展土壤污染治理修復(fù)工作。

（六）加強地下水地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測工作。

（七）負責(zé)建立規(guī)范地?zé)豳Y源開發(fā)利用長效機制，推進地?zé)豳Y源的科學(xué)有序開發(fā)利用。監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)單位落實地?zé)豳Y源開發(fā)利用中的環(huán)境保護工作。

（八）會同有關(guān)部門擬定海洋環(huán)境保護與整治規(guī)劃、標準與規(guī)范。

（九）組織海洋水域環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學(xué)研究，開展國土、海洋生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估。

（十）負責(zé)海洋工程建設(shè)項目和海洋傾倒廢棄物及海洋違法行為對海洋生態(tài)環(huán)境污染損害的保護工作。依法組織開展海域建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。

（十一）負責(zé)海洋傾倒（廢棄物）區(qū)的監(jiān)督管理工作。

第二十四條

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管綜合執(zhí)法）部門

（一）將環(huán)境保護列入城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要內(nèi)容，在城市總體規(guī)劃中編制環(huán)境影響篇章或說明。

（二）將環(huán)境保護要求和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，做好城市藍線劃定工作，加強相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃管理。

（三）與發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護等部門共同統(tǒng)籌各類規(guī)劃，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，明確管制措施，合理確定城市開發(fā)邊界。

（四）加強城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運行管理。加快城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，排水管網(wǎng)逐步實現(xiàn)雨污分流。推進城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處理處置。開展鄉(xiāng)村生活垃圾處理工作，建立農(nóng)村生活垃圾處理統(tǒng)一管理體制。推動城市黑臭水體治理工作。配合發(fā)展改革、環(huán)境保護部門編制并落實本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

（五）指導(dǎo)城市、縣城公共供水建設(shè)與管理，負責(zé)公共供水廠出水水質(zhì)。

（六）負責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，負責(zé)城市人居環(huán)境改善工作。

（七）編制實施建筑節(jié)能及綠色建筑規(guī)劃，推行綠色建筑標準，開展綠色建筑行動。組織開展城市綠色交通設(shè)施建設(shè)。

（八）負責(zé)城市建筑施工揚塵污染及道路保潔揚塵污染防治。制定本行業(yè)揚塵污染防治標準并監(jiān)督實施。制定實施重污染天氣城市揚塵控制方案，組織落實城市揚塵控制措施。配合有關(guān)部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

（九）編制全省集中供熱和清潔取暖規(guī)劃，加快熱力管網(wǎng)建設(shè)，推進集中供熱工程建設(shè)，加快推動以熱電聯(lián)產(chǎn)和大型區(qū)域集中供熱鍋爐房供熱為主，燃氣、電力、熱泵、工業(yè)余熱等其他能源供熱為輔的城市供熱體系建設(shè)。

（十）指導(dǎo)做好城市社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等行政處罰工作。