第一篇：敖林西伯鄉(xiāng)好利保村發(fā)展農(nóng)村黨員案例

敖林西伯鄉(xiāng)好利保村破解農(nóng)村

黨員發(fā)展瓶頸案例

近年來，敖林西伯鄉(xiāng)好利保村把發(fā)展農(nóng)村黨員工作作為基層黨組織建設(shè)的重中之重來抓，黨支部書記親自督促檢查，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過創(chuàng)新機(jī)制、深度挖掘、突出重點(diǎn)等方式，將科學(xué)發(fā)展理念貫穿基層組織建設(shè)的始終，努力改善農(nóng)村青年入黨積極性不高、村黨組織發(fā)展黨員對象少、黨員隊(duì)伍后繼乏人、農(nóng)村黨員老齡化、黨員結(jié)構(gòu)不趨合理等現(xiàn)象，破解黨員發(fā)展工作難題，取得了突破性進(jìn)展。

一、背景及問題

和光村位于煙筒屯鎮(zhèn)政府所在地，和光村黨總支下轄和光村第一黨支部、蘆葦協(xié)會(huì)黨支部、狐貉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)黨支部、醬菜廠黨群共建聯(lián)合體黨支部、綜修廠黨支部共5個(gè)支部，黨員82人。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的20名，占24.4%；36至45歲的19名，占23.2%；46至59歲的15名，占18.3%；60歲以上的28名，占,34.1%。從知識結(jié)構(gòu)上看，大學(xué)本科以上的1名，占1.2%；大專文化程度的6名，占7.3%；高中文化程度的4名，占4.9%；初中以下文化程度的71名，占86.6%。從性別結(jié)構(gòu)上看，男的有73名，占89%；女的有9名，占11%。從黨員生活情況看，生活比較富裕的占15%，生活一般的占59%，生活比較困難占26%。從黨員發(fā)揮作用上看，作用發(fā)揮比較明顯、起一定帶頭作用的占3%左右，作用發(fā)揮一般占56%，作用發(fā)揮差的占41%。

雖然和光村黨總支在發(fā)展農(nóng)村黨員方面做了大量工作，黨員隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)步增長，農(nóng)村基層黨組織力量不斷壯大，農(nóng)村黨員發(fā)展工作取得了一定成效，但也存在一些突出問題。一是發(fā)展黨員渠道受到限制，源頭不暢。普通群眾入黨的積極性不高，申請入黨人數(shù)在逐年下降；具有一定文化的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工越來越多，造成吸收優(yōu)秀農(nóng)村青年入黨日益困難，年輕優(yōu)秀的黨員后備隊(duì)伍嚴(yán)重不足。二是黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性問題依然比較突出。在年齡結(jié)構(gòu)上，以中老年黨員為主，黨員隊(duì)伍整體年齡偏高。在文化結(jié)構(gòu)上，以低學(xué)歷為主，文化素質(zhì)普遍偏低。三是新發(fā)展黨員的素質(zhì)亟需提高。近三年來，和光村黨總支發(fā)展15名黨員，但是仍然缺乏年青和文化程度較高的新鮮血液補(bǔ)充到黨員隊(duì)伍中來，使黨員隊(duì)伍難以突破黨員老齡化、低學(xué)歷的現(xiàn)狀，黨員素質(zhì)偏低，“雙帶”能力弱，發(fā)揮不了先鋒模范帶頭作用。

二、主要做法與經(jīng)過：

（一）創(chuàng)新機(jī)制，破解農(nóng)村青年入黨熱情不高的難題 一是實(shí)行“全民推選”，推薦優(yōu)秀青年作為入黨積極份子。和光村黨總支改變以前由村黨總支確定入黨積極份

子、再指定專人進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)的方式，拓寬視野，廣開“大門”，在全村農(nóng)村黨員發(fā)展入黨積極份子中實(shí)行了“全民推選”。由和光村黨總支向群眾公開公布入黨條件，每半年召開一次村民大會(huì)，群眾和黨員在會(huì)上直接推薦培養(yǎng)入黨積極份子對象。同時(shí)，通過村屯廣播、黨務(wù)公開欄宣傳推薦對象，讓推薦的入黨積極份子普遍有了一種榮譽(yù)感、自豪感和責(zé)任感，對黨的認(rèn)識有了新的提高。在此基礎(chǔ)上，黨組織不失時(shí)機(jī)加以引導(dǎo)和培養(yǎng)，促使其盡快成熟。

二是搭建活動(dòng)載體，通過組織活動(dòng)“吸”發(fā)展，吸引優(yōu)秀青年入黨。和光村黨總支擴(kuò)大黨的活動(dòng)覆蓋面，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，增強(qiáng)活動(dòng)趣味性和吸引力。在活動(dòng)中適時(shí)吸納優(yōu)秀青年、致富能人參加，通過豐富多彩的活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的號召力和凝聚力，吸引廣大有志青年積極加入黨組織。和光村黨總支在全村開展的“雙承諾、雙公開、雙評議、雙考核”活動(dòng)和無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)中拓展和延伸了活動(dòng)對象，吸收20多名農(nóng)村優(yōu)秀青年參加。同時(shí)，由每名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系2-3名優(yōu)秀青年，在生產(chǎn)生活中進(jìn)行“傳、幫、帶”，從而增強(qiáng)他們參政意識，激發(fā)了入黨熱情。

三是積極實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”活動(dòng)，培養(yǎng)優(yōu)秀青年入黨。堅(jiān)持把農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的致富能手培養(yǎng)成為村干部。在培養(yǎng)教育上，做到

培養(yǎng)對象、聯(lián)系人、制度三到位；在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上，做到組織形式、內(nèi)容、時(shí)間三落實(shí)。一方面依托縣黨校、職高為主陣地，集中對他們進(jìn)行理論及農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)；另一方面大膽選拔使用，分配給他們急、難、險(xiǎn)、重的工作任務(wù)，進(jìn)行崗位鍛煉，使我村青年的整體素質(zhì)和入黨熱情進(jìn)一步提高。

（二）突出重點(diǎn)，破解農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)失衡的難題 一是重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)土人才。全村105名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)土人才中，黨員只有13名，占12.4%。和光村黨總支及時(shí)建立了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、鄉(xiāng)土人才信息庫。定期組織他們學(xué)習(xí)黨的理論、方針、政策，重點(diǎn)解決經(jīng)濟(jì)能人只抓經(jīng)濟(jì)、不愿入黨的思想問題，引導(dǎo)他們參與村上一些公益事業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，對政治合格、條件成熟的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨組織中來。三年來，進(jìn)入信息庫的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、土專家和田秀才中，先后有10人被發(fā)展入黨。

二是重點(diǎn)發(fā)展高素質(zhì)年輕人。和光村黨總支建立起35歲以下、具有初、高中以上文化程度優(yōu)秀青年和反鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的退伍軍人、大中專畢業(yè)生花名冊，把這些人列為黨員、群眾優(yōu)先推薦和重點(diǎn)培養(yǎng)的對象。要求村干部“包”發(fā)展，村干部把培養(yǎng)入黨積極分子作為自己的責(zé)任和義務(wù)，根據(jù)自己的工作范圍，主動(dòng)選定培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)行包抓培養(yǎng)。特別是對外出

務(wù)工人員中的入黨積極分子加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，定期聽取思想?yún)R報(bào)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)，保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

三是重點(diǎn)發(fā)展非黨村委會(huì)干部。和光村黨總支對處事公道、能代表群眾利益的非黨村干部進(jìn)行黨的理論培訓(xùn)，提高他們對黨的認(rèn)識，并建立黨總支成員聯(lián)系非黨村委會(huì)干部制度，明確培養(yǎng)目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對非黨村委會(huì)干部的培養(yǎng)鍛煉。截至目前，村委會(huì)干部全部為中共黨員，極大地優(yōu)化和改善了農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

（三）完善措施，破解農(nóng)村黨員的“后顧”問題 在政治上保障黨員權(quán)利地位。在全村形成了一套規(guī)范的組織制度，堅(jiān)決做到中央的方針政策，鎮(zhèn)黨委、政府的有關(guān)文件首先向黨員傳達(dá)貫徹；村里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要工作首先向黨員通報(bào)，工作進(jìn)展情況首先向黨員反饋；凡是涉及村民切身利益的大事，必須先召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)醞釀?dòng)懻?，征詢意見和建議。

在生活上關(guān)心愛護(hù)農(nóng)村黨員。首先對全村貧困黨員進(jìn)行摸底，建立貧困黨員檔案。積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府、衛(wèi)生院、中小學(xué)、信合等部門在落實(shí)農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村“兩免一補(bǔ)”、綜合直補(bǔ)、貼息貸款等支農(nóng)、惠農(nóng)政策時(shí)，適度向我村貧困黨員傾斜。其次是和光村黨總支長期對黨員家庭開展“四必訪”，即：

過節(jié)必訪、紅白喜事必訪、農(nóng)忙必訪、有了困難必訪。從黨員家庭生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴關(guān)心他們，讓黨員切實(shí)感受到黨組織的溫暖。

切實(shí)關(guān)心和維護(hù)外出流動(dòng)黨員的權(quán)益。在和光村委會(huì)設(shè)立流動(dòng)黨員服務(wù)站，并且向流動(dòng)黨員流入地黨組織公布和光村服務(wù)站辦公電話。定期詢問流動(dòng)黨員參加組織活動(dòng)情況和外出期間的表現(xiàn)，真正讓外出黨員感到“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”。

在生產(chǎn)上優(yōu)先為黨員提供資金和技術(shù)扶持。去年以來，和光村黨總支依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和遠(yuǎn)程教育終端系統(tǒng)每月對農(nóng)村黨員開展技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)銀行為黨員提供奶牛養(yǎng)殖貸款，指派畜牧帶頭人指導(dǎo)黨員發(fā)展奶牛業(yè)。

三、思考和啟示

和光村黨總支在創(chuàng)新農(nóng)村黨員發(fā)展方法、破解黨員發(fā)展工作難題的同時(shí)，更注重新發(fā)展黨員的質(zhì)量，始終堅(jiān)持黨員發(fā)展“公示制”、“終生負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)格按照“十六字”方針，有效提高了納新黨員質(zhì)量，認(rèn)真執(zhí)行《農(nóng)村黨員管理辦法》，進(jìn)一步加大黨員隊(duì)伍的教育管理力度，認(rèn)真處臵不合格黨員，確保了黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。2012年，和光村黨總支新發(fā)展黨員6名，全部為35歲以下，高中以上文化程度的3名，占50%，徹底扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村黨員發(fā)展緩慢的現(xiàn)

狀，黨員隊(duì)伍從數(shù)量和質(zhì)量上都有明顯提高，先鋒模范作用進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。農(nóng)村基層黨組織不斷發(fā)展壯大、黨員隊(duì)伍新鮮血液不斷補(bǔ)充。和光村黨員和黨員隊(duì)伍已經(jīng)成為煙筒屯鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧小康社會(huì)的中堅(jiān)力量。