第一篇：臨朐縣2011年度農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作總結(jié)

臨朐縣2011年度農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作總結(jié)

一年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市農(nóng)機(jī)局的指導(dǎo)下，臨朐縣農(nóng)機(jī)局認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市農(nóng)機(jī)科技工作的重點(diǎn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極制定了切實(shí)可行的措施，扎實(shí)開展了農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作，努力完成了各項(xiàng)任務(wù)，取得了較好的工作業(yè)績，現(xiàn)將本年度科技創(chuàng)新工作匯報(bào)如下：

一、加大經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化推廣力度。隨著農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民群眾對經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的需求越來越迫切。2011年6月，我縣承擔(dān)了山東省花生聯(lián)合收獲機(jī)械化創(chuàng)新示范工程項(xiàng)目，組織了機(jī)械收獲示范演示及。進(jìn)入9月份以來，我們主要抓好花生機(jī)械化收獲環(huán)節(jié)的示范，先后在沂山鎮(zhèn)小關(guān)村、劉家營村、北蒲溝村花生生產(chǎn)基地召開演示現(xiàn)場會(huì)，通過現(xiàn)場演示示范，花生種植農(nóng)戶對花生機(jī)械化收獲技術(shù)有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，提高了花生生產(chǎn)效益，每畝可節(jié)省雇工費(fèi)用100多元、減少落果損失25元，收獲成本可大大降低。同時(shí)，花生種植農(nóng)戶也不必?fù)?dān)心勞力緊缺而提早收獲，收獲時(shí)間可推遲7-10天。花生收獲機(jī)操作簡單，花生落果率和破損率低，花生的清潔度高，大大節(jié)約了工時(shí)費(fèi)，增加花生種植農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，達(dá)到了項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，我局還重點(diǎn)抓好了大姜收獲機(jī)械、抑制根線蟲臭氧發(fā)生器的推廣應(yīng)用工作，推廣落實(shí)大姜收獲機(jī)2臺(tái)、臭氧發(fā)生器1臺(tái)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)機(jī)械化的發(fā)展。

二、做好畜牧生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用。我縣畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，奶牛、山羊等牲畜存欄量較大，廣大養(yǎng)殖戶對畜牧機(jī)械化的要求越來越迫切，我局抓住國家財(cái)政加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的時(shí)機(jī)，利用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金對擠奶機(jī)、飼料攪拌機(jī)、鍘草機(jī)、儲(chǔ)奶罐等新型畜牧機(jī)械進(jìn)行了補(bǔ)貼，共落實(shí)畜牧機(jī)械166臺(tái)，其中鍘草機(jī)78臺(tái)、成套擠奶設(shè)備8套、大型飼料攪拌機(jī)5臺(tái)、儲(chǔ)奶罐8臺(tái)，提高了畜牧生產(chǎn)的機(jī)械化水平，促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

三、認(rèn)真做好土地深松整地技術(shù)的宣傳示范及落實(shí)工作。為貫徹落實(shí)全省農(nóng)機(jī)土地深松作業(yè)會(huì)議精神，10月11日，我縣農(nóng)機(jī)局在辛寨鎮(zhèn)召開了機(jī)械化深松現(xiàn)場會(huì)。與會(huì)人員現(xiàn)場觀摩了機(jī)械作業(yè)演示，詳細(xì)了解了深松作業(yè)要求。通過現(xiàn)場觀摩，普遍對機(jī)械化深松整地作業(yè)給予認(rèn)可。機(jī)械化深松整地作業(yè)是促進(jìn)土壤蓄水保墑、提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力的有效途徑，是改善耕地質(zhì)量、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的重要手段，是實(shí)施免耕播種保護(hù)性耕作的重要環(huán)節(jié)，對于打破土壤犁底層、提高土壤蓄水能力、改善土壤理化性狀、增加作物產(chǎn)量具有重要意義。我縣充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)深松整地工作的重要意義，嚴(yán)把深松作業(yè)質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)持做到田面平整、土壤細(xì)碎、沒有漏耕、深淺一致，達(dá)到抗旱保墑的目的。全縣深松作業(yè)3萬畝，為來年農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、積極組織農(nóng)機(jī)管理人員、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)手參加各類農(nóng)機(jī)展會(huì)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。農(nóng)機(jī)展會(huì)和科技下鄉(xiāng)活動(dòng)是加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展的助推器，2011年以來，我局組織企業(yè)、經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)手參加展會(huì)，搭建起企業(yè)與經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)手交流的平臺(tái)，對企業(yè)、經(jīng)銷商起到良好的宣傳推介作用。先后組織農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社代表、農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、農(nóng)機(jī)技術(shù)人員等相關(guān)人員300多人參加了“2011全國農(nóng)業(yè)機(jī)械展覽會(huì)”、“福田雷沃杯”第五屆濰坊市農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。通過參加展會(huì)，開闊了視野、交流了信息、提高了從業(yè)人員的素質(zhì)。

五、加大農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新宣傳力度。一年來，我局圍繞三夏、三秋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工過程中機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具進(jìn)行宣傳推介，2011年組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)2次，通過集中機(jī)械技術(shù)人員趕農(nóng)村大集，發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場作業(yè)演示、講解、回答群眾提問等方式，宣傳普及農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新科技，此外還在10個(gè)村舉辦培訓(xùn)班10期，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手750人次，印發(fā)技術(shù)資料1000多份。通過開展宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，確保一大批能夠熟練操作新型機(jī)械的農(nóng)機(jī)手上陣，全面完成機(jī)械化收獲任務(wù)，提高了農(nóng)民學(xué)科技用科技的積極性。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)同配合。進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)學(xué)校、農(nóng)機(jī)維修等相關(guān)科室搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)調(diào)配合的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作機(jī)制，努力做好農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作。

一年來，我局能夠較好完成上級部門部署的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作任務(wù)，面對新形勢新任務(wù)新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的緊迫感、責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法、提升能力、拓寬領(lǐng)域，科學(xué)謀劃，全面推進(jìn)“十二五”農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作。

臨朐縣農(nóng)機(jī)局 二0一一年十一月十八日

第二篇：農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組

農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組

5月29日，農(nóng)業(yè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組的通知》，決定成立由11個(gè)專業(yè)小組114人組成的農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組。

據(jù)悉，農(nóng)業(yè)部早在2012年11月份就成立了全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組，在此基礎(chǔ)上新成立的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組將在全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢專家組指導(dǎo)下開展工作。

農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)本領(lǐng)域科學(xué)問題、技術(shù)需求和科研重點(diǎn)的調(diào)研論證，農(nóng)機(jī)化重大問題或突發(fā)事件的技術(shù)咨詢，農(nóng)機(jī)化推廣和質(zhì)量鑒定工作的技術(shù)指導(dǎo)，國內(nèi)外農(nóng)機(jī)化技術(shù)研究進(jìn)展的跟蹤交流。

《通知》明確，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組土壤耕作機(jī)械化組組長李洪文、種植機(jī)械化組組長羅錫文、田間管理機(jī)械化組組長李樹君、收獲機(jī)械化組組長胡志超、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化組組長應(yīng)義斌、種業(yè)機(jī)械化組組長朱明、林果業(yè)機(jī)械化組組長廖慶喜、設(shè)施園藝工程組組長毛罕平、飼料與養(yǎng)殖工程組組長李保明、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)組組長趙春江、技術(shù)集成與區(qū)域規(guī)劃組組長易中懿。

此外，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組還建立了調(diào)研咨詢制度、交流溝通制度和聯(lián)絡(luò)員制度。明確每年圍繞1至2個(gè)重點(diǎn)問題開展專題調(diào)研，形成研究報(bào)告；討論工作計(jì)劃，交流調(diào)研成果和研究進(jìn)展；負(fù)責(zé)跟蹤行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立和完善科研備選項(xiàng)目庫，向科技主管部門推薦項(xiàng)目建議；組長依托單位可設(shè)1名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)專家調(diào)研咨詢活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)和溝通聯(lián)絡(luò)。

農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專業(yè)組專家任期3年。戰(zhàn)略咨詢專家組根據(jù)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求，可建議對專業(yè)組設(shè)置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

詳情請登陸中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)：http:///nxtwebfreamwork/detail.jsp?articleId=ff8080813ef32641013ef808a2e0035a&lanmu_id=4aea47a72b9a2495012b9f2b30c20077

第三篇：“十二五”農(nóng)機(jī)化科技工作總結(jié)1講解

“十二五”農(nóng)機(jī)化科技工作總結(jié)

我局圍繞《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真組織，強(qiáng)化實(shí)施，全面完成了農(nóng)機(jī)化科技工作目標(biāo)、任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、農(nóng)機(jī)化科技工作基本情況

（一）組織機(jī)構(gòu)、人員及投入情況

我局是縣政府直屬事業(yè)正科級參公單位。下轄農(nóng)機(jī)推廣站、農(nóng)機(jī)化學(xué)校、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站3個(gè)事業(yè)單位，全系統(tǒng)現(xiàn)有在職人員82人，其中具有中級職稱的7人，初級職稱的20人，中級技術(shù)工人39人，具有大專以上學(xué)歷的18人，高中學(xué)歷的15人，年齡在39－54周歲之間。農(nóng)機(jī)局主要職責(zé)：制定全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)管理、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技術(shù)推廣，培訓(xùn)全縣農(nóng)機(jī)駕駛操作、農(nóng)機(jī)技術(shù)實(shí)用人才。

（二）科技創(chuàng)新情況

為加大機(jī)插秧技術(shù)的推廣力度，聯(lián)合成立了水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)示范推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組。近年來，通過組織水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)實(shí)施，在阜南縣老觀鄉(xiāng)“萬碩農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社”引進(jìn)了一臺(tái)水稻自動(dòng)化育秧機(jī)，培育健壯秧苗、合理搭配品種、科學(xué)確定播插期等配套技術(shù)，應(yīng)用于機(jī)械化育插秧，并舉辦“水稻自動(dòng)化育插秧示范現(xiàn)會(huì)”，現(xiàn)場培訓(xùn) 40多名水稻種植大戶，收獲時(shí)經(jīng)測產(chǎn)畝產(chǎn)達(dá)1570斤，比人工插秧增產(chǎn)150多斤，本此鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻機(jī)插秧面積從去年的840畝擴(kuò)大到4400多畝，機(jī)插秧技術(shù)推廣得到了老百姓的普遍認(rèn)可，真正達(dá)到了以點(diǎn)帶面的輻射效果。

（三）重點(diǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用情況

1、水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用

目前，該擁有水稻插秧機(jī)12臺(tái)，其中高速插秧機(jī)1臺(tái)。近年來，全縣水稻育插秧機(jī)械化推廣面積、應(yīng)用技術(shù)、機(jī)插效應(yīng)和育插秧服務(wù)均有了新的突破。機(jī)插秧技術(shù)推廣得到了老百姓的普遍認(rèn)可，成效非常顯著。全年水稻機(jī)插秧面積1,5萬畝，水稻機(jī)插率達(dá)30%。先后在老觀、曹集、于集地城等4個(gè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼示范推廣應(yīng)用。該項(xiàng)技術(shù)在實(shí)踐應(yīng)用過程中凸顯效率高、省時(shí)、省工、省力、農(nóng)業(yè)成本低等特點(diǎn)，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、糧食增產(chǎn)等優(yōu)勢。

2、土地深松技術(shù)

2015年許堂、苗集、曹集、郜臺(tái)等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，完成土地深松面積10萬畝，該項(xiàng)目技術(shù)的特點(diǎn)深松部分在土層25-35厘米深處形成一定間隔的鼠道打破犁底層，提高了土壤蓄水保墑、儲(chǔ)肥能力，有利于改善土壤的通透性，增強(qiáng)了作物抗倒伏能力，起到豐產(chǎn)及減少水土流失的效果，是一種深受農(nóng)民歡迎的技術(shù)。

另外我縣大力實(shí)施推廣小麥秸稈還田、秸稈打捆、玉米機(jī)械化收獲、精量播種，水稻旱直播技術(shù)等，有效提高了秸稈綜合利用，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化應(yīng)用范圍。

（四）教育培訓(xùn)情況

1、農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人才隊(duì)伍建設(shè)情況。農(nóng)機(jī)校共有教職員工30人，大專以上學(xué)歷20人，教師10人。

2、培訓(xùn)各類人員情況：2012-2015年，共培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)技術(shù)人才1846人次。其中，新訓(xùn)拖拉機(jī)、收割機(jī)駕駛員

人988人，短訓(xùn)農(nóng)機(jī)合作社人員和其他農(nóng)機(jī)手556人，陽光工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)298人。

3、培訓(xùn)內(nèi)容：農(nóng)機(jī)安全法規(guī)，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)構(gòu)造、原理、使用、維修、保養(yǎng)，水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)、玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)，農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)推廣等。

二、主要工作成效、做法經(jīng)驗(yàn)、存在問題

（一）主要工作成效

阜南縣盡管是一個(gè)貧困農(nóng)業(yè)大縣，但近年來，隨著農(nóng)民收入的持續(xù)增加和農(nóng)村條件的不斷改進(jìn)，廣大農(nóng)民對農(nóng)機(jī)的需求日益旺盛。近年來，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策引導(dǎo)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼惠民政策的實(shí)施，我局圍繞提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)，積極探索、勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新，找出一條適應(yīng)全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)新模式、新機(jī)制，使全縣農(nóng)機(jī)推廣的能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）主要發(fā)展做法經(jīng)驗(yàn)

1、結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極推廣農(nóng)機(jī)新機(jī)具新技

近年來，阜南縣已逐步建成了果、畜、菜、糧食四大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，為了使農(nóng)機(jī)更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，我們立足實(shí)際，積極引進(jìn)新機(jī)具，辦好示范點(diǎn)，推廣新技術(shù)。大力推廣水稻機(jī)械化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)插面積2萬畝，在省工省力的同時(shí)，為農(nóng)戶節(jié)本增效；我縣興建大棚蔬菜30萬畝，積極引進(jìn)推廣田園管理機(jī)械。通過一系列新技術(shù)推廣，使我縣農(nóng)機(jī)作業(yè)面從單一的糧食生產(chǎn)延伸到林果產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、蔬菜等各個(gè)領(lǐng)域，有力地支持了阜南縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

2、結(jié)合累加補(bǔ)貼，增加農(nóng)戶購機(jī)積極性

近幾年，我局通過積極爭取，爭取縣級累加補(bǔ)貼達(dá)到168萬元，補(bǔ)貼秸稈粉碎還田機(jī)、打捆機(jī)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民購機(jī)使用秸稈處理機(jī)具的積極性，提高的秸稈綜合利用率，有效減少秸稈就地焚燒給大氣帶來污染，保護(hù)了環(huán)境。

3、結(jié)合教育培訓(xùn)，推廣農(nóng)機(jī)科技知識(shí)

提高農(nóng)民農(nóng)機(jī)化操作技能是實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的前提保障。近年來，我們以田間地頭為陣地，以農(nóng)機(jī)操作演示現(xiàn)場會(huì)為輻射，開展了一系列崗位培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，使農(nóng)機(jī)系統(tǒng)職工和廣大農(nóng)民的農(nóng)機(jī)知識(shí)和操作技術(shù)有了新的提高。通過抓好教育培訓(xùn)，使全縣農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部熟悉掌握了機(jī)插秧知識(shí)、農(nóng)機(jī)駕駛安全操作知識(shí)，全縣農(nóng)機(jī)戶已基本擁有了操作技能和常用維修知識(shí)，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的科技支撐。

正是我們抓住了農(nóng)機(jī)推廣這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，阜南縣農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量和作業(yè)化水平提升到新的臺(tái)階。截至2015年底，全縣擁有各類農(nóng)機(jī)總動(dòng)力120.8萬千瓦。糧食生產(chǎn)的翻耕、排灌、耕、種、收，加工基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。全年完成機(jī)耕及農(nóng)業(yè)開發(fā)機(jī)耕面積215.7萬畝、機(jī)收面積219.9萬畝，機(jī)插面積223.2萬畝。全縣水稻生產(chǎn)耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了64%。

2.全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目。我局積極大力支持全國基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目工作，抽派22名技術(shù)指導(dǎo)員，遴選農(nóng)機(jī)科技示范戶22，對農(nóng)機(jī)示范戶、科技示范戶進(jìn)行技術(shù)引導(dǎo)和支持。在項(xiàng)目實(shí)施過程中要明確工作職責(zé)、強(qiáng)化工作措施，做好實(shí)施方、嚴(yán)格篩選示范戶、組織項(xiàng)目的實(shí)施、政策落實(shí)、檢查驗(yàn)收和總結(jié)等工作，切實(shí)提高先進(jìn)農(nóng)機(jī)具、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣引進(jìn)力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝的融合，年內(nèi)，制定了項(xiàng)目實(shí)施方案，并派一名此項(xiàng)目管理人員參加了“合肥舉辦全省基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)”其余人員參加了在宿州舉辦“全省基層農(nóng)技推廣人員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，遴選農(nóng)機(jī)科技示范戶220，年終有一名工程師參加此項(xiàng)目的考核并到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)科技示范戶560多名，發(fā)放宣傳資料1200多份。

3.發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的輻射帶動(dòng)作用。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和生產(chǎn)需求，發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、市場化，使動(dòng)力機(jī)具配套比更加科學(xué)合理，發(fā)揮其服務(wù)功能，擴(kuò)大其服務(wù)范圍，通過扶持和培植農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社帶動(dòng)周邊農(nóng)民脫貧致富，引領(lǐng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)力量發(fā)展壯大。目前，全縣到農(nóng)機(jī)局備案注冊的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社62家，注冊資金達(dá)14380.2萬元。

4.全力做好農(nóng)機(jī)化指導(dǎo)服務(wù)工作。

三夏三秋期間，我局成立農(nóng)機(jī)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)機(jī)工作協(xié)調(diào)指揮中心，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)巡查、事故處理、搶修、秸稈禁燒宣傳、抽派全系統(tǒng)29人駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況督查、信息收集發(fā)布上報(bào)、等工作整合，設(shè)立2個(gè)跨區(qū)作業(yè)接待站；局公布熱線服務(wù)電話，值班人做好全天候值班、對機(jī)手咨詢和困難，做到有問必答網(wǎng)、有求必應(yīng)、有訴必查，確保各項(xiàng)工作安全有序開展，不誤農(nóng)時(shí)。全年開展農(nóng)機(jī)具檢修和農(nóng)機(jī)維修、銷售網(wǎng)點(diǎn)檢查，幫助和指導(dǎo)農(nóng)機(jī)手保養(yǎng)、調(diào)試和指導(dǎo)維修各類農(nóng)機(jī)具共3200多臺(tái)套。并對全縣農(nóng)機(jī)維修、銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，達(dá)到了農(nóng)機(jī)化預(yù)期目標(biāo)，為我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障和服務(wù)能力。

5.積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的引進(jìn)和宣傳培訓(xùn)。積極為農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，大力引進(jìn)推廣“大中型先進(jìn)機(jī)具”，并對種、養(yǎng)殖大戶及專業(yè)合作社發(fā)展所需機(jī)械提供機(jī)具補(bǔ)貼，為補(bǔ)貼機(jī)具注冊登記、核發(fā)號牌。

2015年，在全縣實(shí)施機(jī)耕146.8萬畝，機(jī)播223.2萬畝，機(jī)收219.9萬畝、機(jī)械深松10萬畝、機(jī)收玉米45萬畝、機(jī)械精少量播種96.6萬畝，秸稈粉碎還田136.1萬畝，教育培訓(xùn)2968人次，推廣動(dòng)力機(jī)械、收割機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具1392臺(tái)套，其中秸稈粉碎還田機(jī)、打捆機(jī)265臺(tái)，免耕播種機(jī)107臺(tái)、秸稈粉碎還田播種施肥一體機(jī)315臺(tái)，玉米精量穴播機(jī)61臺(tái)，水稻工廠化育秧設(shè)備1套，高速插秧機(jī)1臺(tái)，圓滿完成了省農(nóng)機(jī)局下達(dá)的工作目標(biāo)。

十二五”期間，我局在縣政府和市農(nóng)機(jī)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)、中央一號文件及省、市農(nóng)機(jī)工作會(huì)議精神，以落實(shí)各級強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為契機(jī)，按照“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”的總體要求，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，抓住熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，主攻難點(diǎn)，大力推廣農(nóng)機(jī)化新技術(shù)新機(jī)具，著力加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理，使農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和安全管理水平得到不斷提高，成效顯著。“十二五”期間，通過科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，我縣的農(nóng)機(jī)化正在實(shí)現(xiàn)由初級階段向中高級階段的跨越式發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。

三、“十二五”期間我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平進(jìn)一步提高、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善 農(nóng)業(yè)機(jī)械保持了快速增長的勢頭，發(fā)展態(tài)勢良好。到2015年未，全縣農(nóng)機(jī)總數(shù)達(dá)24866臺(tái)。其中18.4－58.8千瓦的拖拉機(jī)3536臺(tái)，58、8千瓦以上拖拉機(jī)2273臺(tái)。大中型配套機(jī)具17116臺(tái)/套，小型配套機(jī)具46174臺(tái)/套。播種機(jī)8480臺(tái)，玉米聯(lián)合收獲機(jī)493臺(tái)，青飼料收獲機(jī)3臺(tái)，農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械496臺(tái)，農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織75個(gè)，農(nóng)機(jī)戶67958個(gè)，農(nóng)機(jī)修理網(wǎng)點(diǎn)140個(gè)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)裝備水平的提高，不僅表現(xiàn)在總量的增長，還突出表現(xiàn)在大型動(dòng)力機(jī)械的快速增加，使農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)得以持續(xù)優(yōu)化。

（二）農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)步提高

按照科學(xué)發(fā)展觀，我局依靠科技，因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)機(jī)械，從小型逐步向大中型發(fā)展邁進(jìn)，切實(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要作業(yè)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械。著重發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械和水利配套機(jī)具，在抓好節(jié)肥、節(jié)種機(jī)械的基礎(chǔ)上，抓好機(jī)械化節(jié)水灌溉、保護(hù)性耕作技術(shù)，充分發(fā)揮機(jī)械在農(nóng)業(yè)節(jié)本增效工程上的作用。根據(jù)我縣糧食種植種類情況，重點(diǎn)引進(jìn)玉米聯(lián)合收獲、水稻自動(dòng)化育秧、土地深松機(jī)等機(jī)械。廣泛應(yīng)用和推廣旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化配套技術(shù)，推廣適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、生產(chǎn)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)、林結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。

在采取以上經(jīng)營是農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商和農(nóng)機(jī)大戶為主，建立多種經(jīng)濟(jì)成份，多種經(jīng)營形式并存，互為補(bǔ)充，共同發(fā)展的農(nóng)機(jī)經(jīng)營機(jī)制。在服務(wù)上通過農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的協(xié)調(diào)，因地制宜，合理經(jīng)營，形成互補(bǔ)型服務(wù)體系。切實(shí)做到不能耽誤農(nóng)時(shí)季節(jié)作業(yè)，及時(shí)有效開展服務(wù)；避免出現(xiàn)機(jī)具閑置、重復(fù)投資現(xiàn)象。

2015年共開展農(nóng)機(jī)科技宣教下鄉(xiāng)多3次，散發(fā)農(nóng)機(jī)科技宣傳畫120冊、新型機(jī)具資料共850份，組織農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)15次，培訓(xùn)新機(jī)具操作手及其他農(nóng)機(jī)操作人員150人次；開展機(jī)具維修、技術(shù)咨詢、田間指導(dǎo)等為主的專項(xiàng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)195次。全農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平到79%。

（三）農(nóng)機(jī)法治化管理水平進(jìn)一步提高

我縣以貫徹農(nóng)機(jī)法律法規(guī)為主線，以平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建為載體，以農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)三率、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督為主要內(nèi)容，加強(qiáng)與公安、交通、安監(jiān)等部門的密切合作，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)依法行政力度，著重在農(nóng)機(jī)銷售、維修、使用高峰期開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的不法行為；組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)村道路、田間地頭查處農(nóng)機(jī)違規(guī)違章行為，確?！笆濉逼陂g農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無事故，確保農(nóng)機(jī)經(jīng)營、維修、服務(wù)市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)的鍵康穩(wěn)定發(fā)展。幾年來，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故進(jìn)一步減少，拖拉機(jī)年審率達(dá)22%，上牌率達(dá)98%，拖拉機(jī)駕駛證發(fā)放、換證率達(dá)65%，無重特大農(nóng)機(jī)事故。

（四）農(nóng)機(jī)干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高

我局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過強(qiáng)化干部政治理論、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)等措施，有力推進(jìn)農(nóng)機(jī)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。多次組織全體黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，按照縣委要求，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)管理人員為基層服務(wù)的良好意識(shí)，并且全面征求系統(tǒng)內(nèi)和局廣大干部群眾意見，開展行風(fēng)政風(fēng)民主評議活動(dòng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。

（五）農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施成效顯著

我縣按照“陽光、公正、公開、公平”的原則，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展”為工作目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)的工作力度，嚴(yán)格操作流程，突出重點(diǎn)，規(guī)范補(bǔ)貼。充分利用推介會(huì)開展農(nóng)機(jī)具展示和現(xiàn)場演示，充分利用鄉(xiāng)村廣播、鄉(xiāng)村公告，農(nóng)機(jī)局網(wǎng)站宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策，充分利用“送教下鄉(xiāng)”、“送檢下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，進(jìn)村入戶開展流動(dòng)宣傳，充分了解購機(jī)農(nóng)民在用機(jī)作業(yè)過程中遇到的各類問題與困難，積極幫助協(xié)調(diào)解決，使農(nóng)民買的放心、用的舒心，逐步激發(fā)農(nóng)民購機(jī)的熱情，進(jìn)一步促進(jìn)了購機(jī)補(bǔ)貼政策在我縣的順利實(shí)施，“十二五”期間，全縣共落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金10444.6萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具5383臺(tái)，其中補(bǔ)貼拖拉機(jī)1964臺(tái)，收割機(jī)20580臺(tái)，直接受益農(nóng)戶5160戶，帶動(dòng)農(nóng)民直接投入購置資金34815.3萬元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，特別是近兩年在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉下，玉米收獲技術(shù)、水稻自動(dòng)化育秧得到了廣泛的應(yīng)用，破解了長期以來制約玉米生產(chǎn)收獲環(huán)節(jié)、水稻機(jī)插秧機(jī)械化水平低、收獲持續(xù)時(shí)間長的難題。

2016年8月10日

第四篇：濰坊市農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀與探討

濰坊市農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作的現(xiàn)狀與探討

濰坊市農(nóng)機(jī)局

濰坊是農(nóng)機(jī)大市，近年來，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作發(fā)展較快，為我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段,對農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作提出了新的更高要求。為做好新形勢下的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作，我們進(jìn)行了專題調(diào)研，對我市農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作進(jìn)行了粗淺的探討。

一、現(xiàn) 狀

（一）農(nóng)機(jī)裝備實(shí)力和機(jī)械化水平明顯提高。到去年年底，全市農(nóng)機(jī)總值達(dá)44.9億元，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力748萬千瓦，農(nóng)用拖拉機(jī)10.3萬臺(tái)，農(nóng)用運(yùn)輸車17萬輛，機(jī)引配套機(jī)具18.9萬臺(tái)（套）。大型、復(fù)式、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械快速發(fā)展，全市聯(lián)合收獲機(jī)達(dá)6634臺(tái)，是1995年的40余倍。全市農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)機(jī)增長方式開始由低層次、數(shù)量型向高層次、效益型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平穩(wěn)步提高。耕、播、收、脫等主要環(huán)節(jié)機(jī)械作業(yè)分別達(dá)到707千公頃、413千公頃、310千公頃和319萬噸；小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，農(nóng)業(yè)灌溉、植保、運(yùn)輸和農(nóng)田基本建設(shè)等作業(yè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平也都有了顯著的提高。

（二）農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作成效顯著。近幾年來，各級各部門狠抓農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣工作，使一大批先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到大面積推廣應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面取得了顯著成效。像機(jī)械化旱作農(nóng)業(yè)開發(fā)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、玉米生產(chǎn)機(jī)械化、節(jié)水灌溉新設(shè)備的推廣應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化等方面都有了新的進(jìn)展。

（三）農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新碩果累累。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來，全市實(shí)施農(nóng)機(jī)化科研項(xiàng)目32個(gè)，安排科研經(jīng)費(fèi)96萬元；實(shí)施農(nóng)機(jī)化推廣項(xiàng)目33個(gè)，安排推廣經(jīng)費(fèi)587萬元；通過省級以上鑒定項(xiàng)目188個(gè)；獲縣級以上科技獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目30個(gè)；填補(bǔ)省內(nèi)空白項(xiàng)目26個(gè)；取得科研開發(fā)成果168項(xiàng)，其中轉(zhuǎn)化應(yīng)用145項(xiàng)；擁有農(nóng)機(jī)科研開發(fā)組織28個(gè)；農(nóng)機(jī)科技示范園6個(gè)。農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新成為我市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施。

（四）農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)體系不斷完備。我市基本形成了比較完整的農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)體系。首先，在糧食生產(chǎn)機(jī)械化方面。小麥機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展，尤其是聯(lián)合收獲技術(shù)日趨成熟；玉米收獲機(jī)械化技術(shù)有了新的發(fā)展。其次，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)逐步成為研究開發(fā)的重點(diǎn)。第三，機(jī)械化旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)得到較快發(fā)展。第四，設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)發(fā)展較快，象大棚卷簾機(jī)、大姜開溝機(jī)等一些多年沒有解決的技術(shù)問題獲得突破，為先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)的實(shí)施提供了有力的技術(shù)支撐。

（五）農(nóng)機(jī)化科技隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市農(nóng)機(jī)化科技系統(tǒng)，有市、縣農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)13個(gè)，市、縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)151個(gè)。擁有農(nóng)機(jī)科技工作人員2160人，其中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員509名（正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員33名），中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員1205名；大專以上文化程度的占45％。

二、問 題

（一）農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新資金投入不足。近幾年，國家對農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新的投入沒有明顯增加。由于資金投入不足，嚴(yán)重制約了我市農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新工作的開展，致使一些農(nóng)民迫切需要的綜合配套技術(shù)無法及時(shí)研制、引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。

（二）農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系不健全。一是在機(jī)構(gòu)改革后，舊的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體制被打破，新的農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新體制尚未完善，造成大量農(nóng)機(jī)科技人員流失，農(nóng)機(jī)科技隊(duì)伍不穩(wěn)定。二是基層農(nóng)機(jī)科技人員經(jīng)常被抽調(diào)搞各種行政工作，正常的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作無法正常開展。三是農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新機(jī)械設(shè)施不足，缺少必要的試驗(yàn)樣機(jī)、測試儀器、交通工具和試驗(yàn)示范基地等。

（三）農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新的面還比較窄。糧食作物機(jī)械化發(fā)展較快，經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化的發(fā)展比較緩慢。目前，糧食作物機(jī)械化水平提高很快，特別是小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，而經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工等農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作剛剛起步，難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和我市農(nóng)業(yè)“三化三帶動(dòng)”戰(zhàn)略的要求。

（四）農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營存在脫節(jié)，致使科技創(chuàng)新缺乏活力。目前，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新一般只注重社會(huì)效益，沒有結(jié)合創(chuàng)新搞經(jīng)營，忽視了自身的經(jīng)濟(jì)效益，造成自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力難以提高，再加上農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新缺乏活力。

三、建議與對策

一是要進(jìn)一步提高對農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新重要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展更離不開科技創(chuàng)新。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力逐漸向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械的依賴程度越來越高，為農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇，為農(nóng)機(jī)化科技的多功能、深層次發(fā)展提供了更廣闊的市場。反過來，農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，必然促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，成為產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的支撐點(diǎn)，成為科技帶動(dòng)、市場帶動(dòng)、龍頭帶動(dòng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的孵化器。因此，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工程，是農(nóng)業(yè)“三化三帶動(dòng)”戰(zhàn)略的必然要求，各級一定要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，千方百計(jì)把農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作搞上去。二是要多方籌資，爭取對農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新更多的投入。要把著眼點(diǎn)從單純依靠國家投資逐步轉(zhuǎn)向國家、集體、企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)團(tuán)體多元化投資結(jié)構(gòu)上來，走科研、推廣、開發(fā)一體化、產(chǎn)業(yè)化的路子。圍繞農(nóng)村市場搞科研，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)搞開發(fā)，依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、高效的社會(huì)服務(wù)、廣闊的銷售市場、規(guī)范的管理機(jī)制，贏得農(nóng)民和社會(huì)各方面的資金投入。（1）積極爭取國家和地方安排的農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和科技項(xiàng)目資金；（2）調(diào)動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)投資的積極性，聯(lián)合進(jìn)行新產(chǎn)品、新技術(shù)的研制開發(fā)；（3）鼓勵(lì)農(nóng)村集體、農(nóng)民個(gè)體投資；（4）通過招商引資，引進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)機(jī)新技術(shù)，吸引外資投入；（5）積極利用銀行科技貸款。

三是要圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，不斷拓寬農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新領(lǐng)域。目前，要著重注意抓好“三個(gè)延伸”。即由耕作環(huán)節(jié)機(jī)械化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程機(jī)械化延伸；由糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化向高效經(jīng)濟(jì)作物和林牧漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化延伸；由農(nóng)業(yè)的機(jī)械化向農(nóng)業(yè)的設(shè)施化延伸。突出抓好五個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。（1）糧食作物機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)和新機(jī)具的研究開發(fā)，主攻玉米生產(chǎn)機(jī)械化和農(nóng)作物秸稈還田與綜合利用。（2）經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化技術(shù)的研究開發(fā)，主要是花生與大姜、大蔥、大蒜等生產(chǎn)機(jī)械化。（3）畜牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)和機(jī)具的研究開發(fā)，重點(diǎn)突破牧草和飼料生產(chǎn)機(jī)械化。（4）節(jié)本增效機(jī)械化技術(shù)的研究開發(fā)，主要是發(fā)展保護(hù)性耕作和旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化。（5）設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品加工。各縣市區(qū)要從實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)主攻方向，集中力量，重點(diǎn)突破。

四是要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新體系。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣是農(nóng)機(jī)科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量，必須發(fā)揮其在農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新中的主渠道作用。要把農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極探索新的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體制，不斷改善農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的條件和手段，不斷提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣隊(duì)伍人員素質(zhì)。農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門要積極探索新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)模式，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，逐步建立起以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新為基礎(chǔ)，服務(wù)為手段的新型推廣機(jī)制，形成開發(fā)、經(jīng)營、推廣、服務(wù)一體化，自我發(fā)展、自我積累的運(yùn)行機(jī)制。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體。從調(diào)查的情況看，一些大型的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對科研開發(fā)比較重視，有正規(guī)的研究開發(fā)組織和一定的科研經(jīng)費(fèi)，大部分小型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)科研開發(fā)能力比較低。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，要高度重視和充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新功能，共同開創(chuàng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作的新局面。要引導(dǎo)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入，加強(qiáng)科研實(shí)力，與農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，適應(yīng)農(nóng)業(yè)國際化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，研究新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)科研、生產(chǎn)、推廣一體化。

五是要建立農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制?；鶎愚r(nóng)機(jī)科技人員常年工作在科研、教學(xué)、生產(chǎn)第一線，環(huán)境艱苦，待遇較低。各級各部門要在政治上關(guān)心他們，工作上支持他們，生活上照顧他們，以調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。為激勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)工作，建立和完善各級農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新獎(jiǎng)的評選機(jī)制顯得尤為迫切，對在農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作中做出突出成績的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人要予以大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第五篇：新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的思考

新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的思考

當(dāng)前，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)與現(xiàn)時(shí)需求方面的矛盾越來越突出。這種形勢下，集成與提升利用行業(yè)現(xiàn)有的科技資源，建立和完善農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，有效解決農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展滯后這一制約農(nóng)機(jī)化發(fā)展的瓶頸問題，加快提高農(nóng)業(yè)裝備水平，既面臨許多困難與挑戰(zhàn)，也充滿了前所未有的機(jī)遇。

新時(shí)期農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新面臨的重大挑戰(zhàn)

國外發(fā)達(dá)國家的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路證明，農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)機(jī)裝備的需求與依賴達(dá)到某種程度，其相互關(guān)系就會(huì)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，即農(nóng)機(jī)裝備不再是受農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的“伴隨性”或“被動(dòng)性”發(fā)展，而轉(zhuǎn)為主動(dòng)發(fā)展，成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵因素。

現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正處在傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代技術(shù)并存且向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的加速期，農(nóng)機(jī)化已由初級階段跨入中級階段，農(nóng)機(jī)裝備在農(nóng)業(yè)發(fā)展中正迅速“變位”，成為各級政府大力實(shí)施農(nóng)機(jī)化的重要舉措。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的積極性，引發(fā)了普及機(jī)械化技術(shù)、應(yīng)用先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)的實(shí)際需要。在強(qiáng)勁的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)和外部大力推動(dòng)的共同作用下，我國的農(nóng)機(jī)化進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新時(shí)期，這對農(nóng)機(jī)裝備提出了更新、更高的要求，具體體現(xiàn)在提升技術(shù)、填補(bǔ)空白、加快發(fā)展等方面。

與此同時(shí)，我國農(nóng)機(jī)工業(yè)和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展正面臨著國內(nèi)需求和國際競爭帶來的雙重壓力，這對我國農(nóng)機(jī)裝備的科技創(chuàng)新與發(fā)展提出了重大挑戰(zhàn)。近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的優(yōu)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)機(jī)裝備的市場需求發(fā)生了幾方面的重大變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度創(chuàng)新逐步向區(qū)域化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，主要糧食作物機(jī)械化急需關(guān)鍵技術(shù)的突破帶動(dòng)，由關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機(jī)械化向全程機(jī)械化延伸。二是土地流轉(zhuǎn)趨向連片集中，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系不斷完善，促進(jìn)了土地經(jīng)營、生產(chǎn)集約化程度的提高，激活了適應(yīng)規(guī)模化種植的大中型拖拉機(jī)及多功能作業(yè)機(jī)具、成套技術(shù)裝備的市場活力，原有的適應(yīng)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營模式對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的小型化、實(shí)用化和廉價(jià)化需求也正在向大型化、高效率、多功能及復(fù)式作業(yè)方向轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）的建設(shè)，帶來了農(nóng)機(jī)技術(shù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由主要糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，由種植業(yè)向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)拓展的新需求，迫切需要新型機(jī)械與裝備支撐發(fā)展。四是隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、環(huán)境保護(hù)及資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)技術(shù)需求進(jìn)一步擴(kuò)大。五是用電子信息化技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)整體水平已成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展方向，自動(dòng)化和智能化是農(nóng)機(jī)發(fā)展的必然。市場的這些變化致使傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)與裝備已不能滿足需求，新技術(shù)、新機(jī)具供給嚴(yán)重不足。

近10年來，隨著我國市場的開放，國際上眾多農(nóng)機(jī)制造商不斷搶灘我國市場，他們正在以其高質(zhì)量的產(chǎn)品、雄厚的資本優(yōu)勢強(qiáng)勢進(jìn)入，從與國內(nèi)企業(yè)合資，逐步向獨(dú)資經(jīng)營過渡，給民族品牌的發(fā)展帶來極大挑戰(zhàn)，尤其是在大中型農(nóng)機(jī)方面，掌握核心高端技術(shù)，而原來我們想以市場換技術(shù)的戰(zhàn)略很難實(shí)現(xiàn)。因此，在開放農(nóng)機(jī)制造業(yè)市場的同時(shí)，國家應(yīng)采取相應(yīng)的配套政策對民族工業(yè)及品牌給予扶持促其發(fā)展。

目前農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新困難重重

我國現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)科技研發(fā)體系屬于層級、多元結(jié)構(gòu)，農(nóng)機(jī)科技活動(dòng)主體主要由中央部屬及省、市地方農(nóng)機(jī)科研機(jī)構(gòu)、高等院校、大企業(yè)技術(shù)中心組成，是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的科技體系隨著經(jīng)濟(jì)體制改革演變而來，其科技管理也已由完全政府主導(dǎo)的計(jì)劃型走過科技體制改革前期完全市場（化）推動(dòng)時(shí)期，正在向“政府引導(dǎo)、面向市場”和“規(guī)劃牽引、資助重大項(xiàng)目”的方式轉(zhuǎn)變。

目前，我國設(shè)置農(nóng)機(jī)化及其自動(dòng)化專業(yè)的高等院校共46所，其中有16所重點(diǎn)本科院校、29所普通本科院校、1所三本院校。其研究領(lǐng)域基本覆蓋了我國農(nóng)機(jī)化涉及的相關(guān)專業(yè)，建設(shè)了一批具有較高水平的專業(yè)實(shí)驗(yàn)室。全國現(xiàn)有國家級科研院所3個(gè)、省級研究院所27個(gè)；還有一批地市級農(nóng)機(jī)科研院所。其研發(fā)領(lǐng)域具有明顯的區(qū)域特色，除農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)研究和新產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)外，還承擔(dān)了標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量檢測、信息與信息化建設(shè)等行業(yè)服務(wù)職能。我國的大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)正在逐步建立起企業(yè)技術(shù)中心，部分企業(yè)建有國家或省級技術(shù)中心，成為增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新能力，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要力量，這些科技資源是我國農(nóng)機(jī)裝備創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障力量。但是，還應(yīng)清醒看到，由于起點(diǎn)較低、基礎(chǔ)薄弱，加之長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，其作為一個(gè)完整的科技體系，在創(chuàng)新能力建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換方面還需要經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)期的艱苦努力。

面臨著農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展對其技術(shù)創(chuàng)新帶來的新挑戰(zhàn)，反映出現(xiàn)有科技體系存在著諸多突出的問題，嚴(yán)重地影響和制約著行業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。主要表現(xiàn)在：

1.對農(nóng)機(jī)研發(fā)這一行業(yè)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)工作的公益性認(rèn)識(shí)不夠，科技投入嚴(yán)重不足。農(nóng)機(jī)行業(yè)服務(wù)于農(nóng)業(yè)，行業(yè)特點(diǎn)決定了其具有明顯的行業(yè)基礎(chǔ)性與社會(huì)公益性。農(nóng)機(jī)科研作為農(nóng)業(yè)科研的重要組成部分，除具有通常農(nóng)業(yè)科研所具有的一般屬性外，其自身在研究、試驗(yàn)、示范、推廣過程中又具有特殊性。比如，不同區(qū)域農(nóng)業(yè)條件差異較大，與農(nóng)藝技術(shù)相結(jié)合涉及的因素極為復(fù)雜；受農(nóng)業(yè)季節(jié)性的限制，科研周期較長；研究過程需要大量的實(shí)物手段進(jìn)行大量的試驗(yàn)和田間驗(yàn)證；作業(yè)環(huán)境條件一般較差，要求有較高的可靠性和區(qū)域適應(yīng)性等，這些使得農(nóng)機(jī)科研難度大、投入大。由于認(rèn)識(shí)不足，各級財(cái)政長期以來對農(nóng)機(jī)科技事業(yè)的支

持力度明顯不足。在與農(nóng)機(jī)科研相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、研究試驗(yàn)手段與中試條件等科研基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)方面投入甚少，這從物質(zhì)基礎(chǔ)上嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高。

2.我國農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)整體上在技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新方面所具有的實(shí)力和在行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位亟待提高。目前的8000多家農(nóng)機(jī)企業(yè)中有80%以上是中小企業(yè)，行業(yè)利潤不足3%，難以建設(shè)具有較高水平的專業(yè)人才創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和必要的研發(fā)手段，難以進(jìn)行實(shí)質(zhì)性技術(shù)創(chuàng)新研究；而技術(shù)研發(fā)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)所占比例極小，受多種因素的影響自身能力也同樣難足所需，且其內(nèi)設(shè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)主要是以滿足自身需求為目的，故具有技術(shù)壟斷性和排它性，在輻射和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面難以發(fā)揮更大的支撐作用。

3.科技研發(fā)體系的協(xié)同性和整體性較弱，“產(chǎn)、學(xué)、研”結(jié)合還處在淺層面，農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)活動(dòng)存有嚴(yán)重的“孤島”現(xiàn)象。由于缺少有機(jī)的聯(lián)合機(jī)制，各方面的科技力量自成體系，研究方向與力量分散重復(fù)，行業(yè)資源得不到有效利用，難以為行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供全面、有效的支撐，也難以形成特色鮮明的專業(yè)領(lǐng)域及其相對穩(wěn)定的研究團(tuán)隊(duì)，難以創(chuàng)造和培養(yǎng)出具有領(lǐng)軍作用的學(xué)科帶頭人?？萍俭w系作為一個(gè)有機(jī)整體的“體系功能”作用沒有得到充分發(fā)揮，整體運(yùn)行效率低、效果差。

4.科技宏觀管理方面依然不同程度地存在著體制不順和職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機(jī)制缺失的現(xiàn)象，導(dǎo)致科技創(chuàng)新存在著諸多體制、機(jī)制障礙。目前全國省級以上農(nóng)機(jī)科研院所約30個(gè)，由于歷史的原因，其中幾乎50%歸屬機(jī)械工業(yè)（工口）部門管理。一方面，因這些科研院所與歸屬農(nóng)業(yè)（農(nóng)口）部門管理的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、農(nóng)機(jī)推廣部門行政隸屬關(guān)系不同，故相關(guān)工作協(xié)調(diào)、溝通渠道不暢，難以實(shí)現(xiàn)相互結(jié)合，（下轉(zhuǎn)7版）

客觀上不但造成了農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用需求的脫節(jié)，同時(shí)又造成機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置，力量分散；另一方面，政府大力支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及其在農(nóng)機(jī)裝備科技創(chuàng)新方面給予的項(xiàng)目支持和政策扶持，大多數(shù)只限于農(nóng)口系統(tǒng)，這部分農(nóng)機(jī)科研院所因受制于科技管理體制的不順、渠道不同，很難參與其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。近幾年，隨著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，對農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)推廣的結(jié)合以及產(chǎn)、學(xué)、研、推共同促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的要求愈來愈高，這些矛盾和問題日益突出，極大地制約了這些農(nóng)機(jī)研究院所作用的發(fā)揮，阻礙了農(nóng)機(jī)科研事業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的新技術(shù)、新機(jī)具的研發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新支撐體系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

我國《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》中明確規(guī)定省級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)、示范等措施，促進(jìn)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械科學(xué)研究和先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用；國家支持有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究，根據(jù)不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民要求，研究開發(fā)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。各級財(cái)政部門應(yīng)

把農(nóng)機(jī)科研所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算作為長期的財(cái)政引導(dǎo)投入，為農(nóng)機(jī)研發(fā)提供財(cái)力保障；科技管理應(yīng)突出需求與發(fā)展重點(diǎn)，在科技項(xiàng)目方面給予多渠道立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)上的支持，同時(shí)加大對農(nóng)機(jī)科研與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的扶持力度。

1.加快形成與產(chǎn)、學(xué)、研各創(chuàng)新體地位相宜的科技創(chuàng)新體系結(jié)構(gòu)。

加強(qiáng)高等院校農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)科建設(shè)，根據(jù)不同院?，F(xiàn)有基礎(chǔ)，強(qiáng)化高等院校在農(nóng)業(yè)機(jī)械理論與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科學(xué)實(shí)驗(yàn)與知識(shí)創(chuàng)新、專業(yè)教育與人才培養(yǎng)方面的能力；建立“開放、流動(dòng)、競爭、協(xié)作”的運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)與農(nóng)機(jī)科研院所、企業(yè)之間的長期協(xié)作。

在事業(yè)單位分類改革中，將職責(zé)定位明確且具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的農(nóng)機(jī)科研院所明確為社會(huì)公益類事業(yè)單位進(jìn)行重點(diǎn)支持。同時(shí)，通過改革轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制，逐步建立起“職責(zé)明確，評價(jià)科學(xué)，開放有序，管理規(guī)范”的現(xiàn)代院所制度，在國家財(cái)政相對穩(wěn)定的支持下從事行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究以及前瞻性新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)與中試，為行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供共性技術(shù)和創(chuàng)新平臺(tái)支撐，并充分發(fā)揮其面向行業(yè)的服務(wù)職能及其對企業(yè)科技創(chuàng)新的輻射、引導(dǎo)作用。

加快培育企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。政府應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)（財(cái)稅、金融）與科技政策導(dǎo)向和科技計(jì)劃項(xiàng)目扶持，同時(shí)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)提高開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力。

2.建立新型的技術(shù)創(chuàng)新組織載體和運(yùn)行模式，加大產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的力度，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

（1）扶持推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的建設(shè)與快速發(fā)展。當(dāng)前，聯(lián)盟方式已成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要發(fā)展趨勢和戰(zhàn)略選擇。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新越來越走向聯(lián)合，除了機(jī)電高新技術(shù)和產(chǎn)品成功聯(lián)盟研發(fā)以外，歐美拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具等主要農(nóng)機(jī)制造商的聯(lián)合創(chuàng)新開發(fā)和日本水稻高速插秧機(jī)等共性技術(shù)裝置等競爭對手間的企業(yè)聯(lián)盟開發(fā)，已經(jīng)走出了聯(lián)盟開發(fā)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同受益的成功之路。

2007年6月經(jīng)科技部批準(zhǔn)，國家農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟正式成立。在加大力度引導(dǎo)扶持國家聯(lián)盟的健康發(fā)展的同時(shí)，應(yīng)探索創(chuàng)新區(qū)域性、專業(yè)性聯(lián)盟建設(shè)。通過聯(lián)盟的建設(shè)，聚集農(nóng)機(jī)行業(yè)優(yōu)勢科技資源，促進(jìn)建立有效的科技合作機(jī)制，并建立起政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化的多元科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，探索提升農(nóng)機(jī)行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效模式，形成面向行業(yè)開放的、具有較高水平的行業(yè)共性研發(fā)平臺(tái)。聯(lián)盟作為政府政策、科研資金支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要組織載體，通過有組織、有計(jì)劃、系統(tǒng)地持續(xù)承擔(dān)行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)及重大前沿技術(shù)的研發(fā)，提高行業(yè)現(xiàn)有條件下的整體科研實(shí)力，破解行業(yè)發(fā)展的突出技術(shù)問題，并支撐我國農(nóng)機(jī)裝備參與國際競爭，提升國際競爭能力。

（2）在充分發(fā)揮國家農(nóng)機(jī)工程技術(shù)研究中心作用的同時(shí)，根據(jù)區(qū)域特色、行業(yè)專業(yè)分類，依托具有較強(qiáng)研發(fā)和技術(shù)輻射能力的地方科研院所，聯(lián)合有關(guān)高等院校，規(guī)劃組建區(qū)域性或?qū)I(yè)性工程技術(shù)研究中心。中心充分發(fā)揮科研院所和高等院校獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的快速反應(yīng)機(jī)制，為企業(yè)搭建一個(gè)解決科技成果工程化問題的平臺(tái)，并通過市場化運(yùn)作和開放式服務(wù)，使中心成為特定區(qū)域或特色專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有效的支撐，推動(dòng)提高整個(gè)行業(yè)的自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力。國家和地方政府應(yīng)在中心開展產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)活動(dòng)和手段建設(shè)方面給予政策和資金上的支持。

3.推進(jìn)科技管理體制改革，優(yōu)化政府管理科技事業(yè)的體制和機(jī)制，集成社會(huì)資源，推動(dòng)聯(lián)合與協(xié)作，唱響同一首歌。

按照有利于資源有效利用，有利于農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、科研開發(fā)與市場需求相結(jié)合的原則，進(jìn)一步理順農(nóng)機(jī)科研院所在諸如科技計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施、資源利用等科技管理方面存在的體制不順的問題，建立起跨部門職能（利益）協(xié)商、調(diào)整機(jī)制?？萍脊芾碇袘?yīng)調(diào)整舊有思維模式和習(xí)慣做法，整合行業(yè)資源，把歸屬機(jī)械工業(yè)（工口）部門管理的農(nóng)機(jī)科研院所統(tǒng)一納入農(nóng)業(yè)機(jī)械化大體系中，同相關(guān)資源一起進(jìn)行系統(tǒng)集成，破除渠道之分，推動(dòng)各方力量加強(qiáng)聯(lián)合與協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)，使有限的科技資源得以充分利用，發(fā)揮好現(xiàn)有各類科技創(chuàng)新體的作用，并推動(dòng)建立農(nóng)機(jī)科研與農(nóng)藝技術(shù)研究、農(nóng)機(jī)推廣相結(jié)合的機(jī)制，加速提高農(nóng)機(jī)裝備對先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣的承載能力。