第一篇：王家中心敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案

王家中心敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案

為保障我鎮(zhèn)敬老院在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)事故的應(yīng)對能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、王家中心敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：負責(zé)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。

組長：劉剛 副組長： 組員：

下設(shè)辦公室聯(lián)系電話： 應(yīng)急聯(lián)系電話：

二、預(yù)案適用范圍及啟動條件

本預(yù)案適用于可能發(fā)生的造成死亡一人以上或重傷五人以上，急性中毒五人以上或經(jīng)濟損失五萬元以上，以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

三、安全事故責(zé)任及處理程序

1、安全事故實行敬老院院長負責(zé)制。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)人員進行及時處理，調(diào)集所需物資及交通工具等，同時向當(dāng)?shù)卣笆芯蠢显喊踩鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，必要時請示上級給予支援

4、敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故時，單位負責(zé)人必須在第一時間向市敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防報案請求支援。敬老院本著“先控制，后處理，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場在院老人及職工離開危險地區(qū)，迅速轉(zhuǎn)移貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，并做好善后處理工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向當(dāng)?shù)卣褪芯蠢显喊踩鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。

6、對緩報，瞞報延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責(zé)任。

四、安全事故應(yīng)急預(yù)案

（一）、火災(zāi)安全事故

1、敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火災(zāi)隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做好防患于未然，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救（發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人），組織指揮現(xiàn)場救活，并及時報告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救，并及時撥打或托人撥打119報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施。

6、情形嚴重的，敬老院應(yīng)在第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理事故。

（二）、食物中毒安全事故

1、應(yīng)加強食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴格把關(guān)食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工又中毒跡象時，迅速送醫(yī)院診治

4、有關(guān)人員需做好所食用事物的取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

5、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生防疫部門報告。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向當(dāng)?shù)卣褪芯蠢显喊踩鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。

（三）、煤煙中毒安全事故

1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

2、加強室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低、空氣不暢時更要加強通風(fēng)。

3、選配責(zé)任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

4、發(fā)現(xiàn)又中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救（發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人），打開門窗通風(fēng)，及時撥打120請求援助。

5、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體報告。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向當(dāng)?shù)卣褪芯蠢显喊踩鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。

（四）、外來暴力侵害安全事故

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時撥打110，120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救助。

4、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生防疫部門報告。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向當(dāng)?shù)卣褪芯蠢显喊踩鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處理工作。

五、其他突發(fā)性安全事故按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。

第二篇：樟樹市農(nóng)村敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案[推薦]

樟樹市吳城鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案

為切實保障我鄉(xiāng)敬老院在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)安全事故的應(yīng)對能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，務(wù)本求實，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

二、安全管理組織機構(gòu)

鄉(xiāng)成立敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組，負責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)安全事故的應(yīng)急工作。

組 長：分管民政領(lǐng)導(dǎo) 副組長：民政所長、院長

成 員：院工作人員、院民代表

下設(shè)辦公室，辦公室在鄉(xiāng)民政所，應(yīng)急聯(lián)系電話：7621236

三、工作原則

1、堅持以人為本，五保老人生命安全高于一切、穩(wěn)定壓倒一切的原則。

2、積極處置的原則。

3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。

四、工作目標(biāo)：

1、通過對敬老院工作人員和五保老人進行安全、自救、自護教育，牢固樹立安全責(zé)任意識，切實提高工作人員和五保老人的安全自我防護能力，確保工作人員和五保老人健康、快樂地生活。

2、完善風(fēng)險防范制度及重大安全事故信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理，確保敬老院各項工作的順利開展。

五、預(yù)案適用范圍及啟動條件

本預(yù)案適用于可能發(fā)生的造成一次死亡1人以上或重傷5人以上，急性中毒5人以上或經(jīng)濟損失5萬元以上，以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

六、安全事故搶險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

（一）火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)采取如下措施：

1、在向119消防指揮中心報警時，立即報告院長和鄉(xiāng)民政所長。

2、迅速切斷有關(guān)電源。

3、組織迅速疏散敬老院工作人員和五保老人，撤離到安全區(qū)域。

4、積極配合消防人員滅火。

5、在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延?；馂?zāi)發(fā)生時要及早進行自救，尤其是在樓房中的火場逃生，具體要做到“三要三不要”：（1）、要鎮(zhèn)靜分析，不要盲目行動。明確自己的位置，回憶位置走向，分析周圍的火情，不要盲目開門開窗，可用手先摸一摸房門，如果很熱，千萬不要開門，不然會助長火勢或“引火入室”；也不要盲目亂跑，這樣有可能造成不應(yīng)有的傷亡，在火勢未蔓延前，可朝逆風(fēng)方向快速離開。（2）、要選好逃生辦法，不要驚慌失措，如必須從煙火中沖出樓房，要用濕毛巾、衣服等包住頭臉，尤其是口鼻部，低姿行進，以免受嗆窒息。（3）、火場人員要盡量有序迅速撤離火場。不要大聲喊叫，避免煙霧進入口腔，造成窒息中毒。如火場逃生之路均被大火切斷，應(yīng)退居室內(nèi)關(guān)閉門窗，有條件的可向門窗上澆水，延緩火勢蔓延，同時向窗外扔小的物品或打手電求救。

（二）食物中毒應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)敬老院實際情況和入住老人自身情況，分析了解可能引起老人食物中毒的幾點原因：

1、食用了帶有某些病菌、細菌的食物；

2、食物保存不當(dāng)可時間過長造成了食物的變質(zhì)；

3、誤食了殘留有化學(xué)藥品或農(nóng)藥的食物。

一旦發(fā)現(xiàn)食物中毒現(xiàn)象，立即采取如下措施：（1）、發(fā)現(xiàn)敬老院工作人員和五保老人有類似食物中毒癥狀時，應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。（2）、迅速向院長和鄉(xiāng)民政所長報告。（3）、做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關(guān)部門取樣。（4）、迅速排查食用致毒食物的人員名單，并檢查他們的身體狀況。（5）、做好入住老人親屬的工作。（6）、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。

（三）觸電事故應(yīng)急預(yù)案

如發(fā)生觸電事故，應(yīng)立即采取如下措施：

1、立即切斷電源；

2、救出觸電者，并立即實施搶救，同時撥打“120”；

3、迅速向院長和鄉(xiāng)民政所長報告；

4、如引起火災(zāi)，先切斷電源再進行滅火。

（四）交通安全事故應(yīng)急預(yù)案

一旦發(fā)生交通安全事故，要及時向有關(guān)部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫(yī)院，保護好事故現(xiàn)場，截留肇事車輛及有關(guān)人員。遇到路人及時求援。目擊證人和當(dāng)事人不得離開現(xiàn)場，要如實做證，以保證執(zhí)法公正、公平。

（五）其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。

1、如發(fā)生敬老院工作人員及五保老人身體受到意外傷害時，應(yīng)及時送傷害者到醫(yī)院診治。

2、及時向院長和鄉(xiāng)民政所長報告。

3、迅速調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料。

4、通知受傷害者的親屬。

5、妥善處理事故。

七、主要管理程序

1、工作人員在晚上休息前必須核查人數(shù)，交接給值班工作人員，值班工作人員必須注意檢查人數(shù)，若出現(xiàn)不符合，可聯(lián)系親屬說明情況，同時報告院長和民政所長。

2、工作人員要做好安全工作的巡查，發(fā)現(xiàn)問題匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，同時采取各種應(yīng)急處理辦法，不得擅離職守。

八、本預(yù)案從發(fā)布之日起執(zhí)行。

九、本預(yù)案由鄉(xiāng)民政所負責(zé)解釋。

二○一一年一月十日

第三篇：敬老院應(yīng)急預(yù)案（通用）

敬老院應(yīng)急預(yù)案（通用5篇）

在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么問題來了，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫？下面是小編整理的敬老院應(yīng)急預(yù)案（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

敬老院應(yīng)急預(yù)案1

為確保敬老院全體人員的生命財產(chǎn)安全，確保敬老院工作正常運行，防范消防安全事故的發(fā)生，確保消防安全事故發(fā)生時損失減少，危害降低，能快速、高效、合理有序地處置消防事故，根據(jù)上級有關(guān)部門文件精神和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我我鄉(xiāng)消防環(huán)境建設(shè)與準(zhǔn)備的實際，制定本預(yù)案。

組長負責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

副組長負責(zé)各具體負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況，做好準(zhǔn)備，保證完成各級政府領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)組各組員具體負責(zé)火險發(fā)生時的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散老人等工作。

（一）通訊組：組長：，火險發(fā)生時，負責(zé)立即電話報告敬老院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，及時告知全體院民，逃離現(xiàn)場）。

（二）滅火組：組長：，負責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負責(zé)檢查全院的用電、用火安全；

火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作。

（三）搶救組：組長：駐院區(qū)醫(yī)生），成員：，負責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負責(zé)火險發(fā)生時受傷院民及救火人員傷痛的緊急處理和救護。

（四）緊急疏散組：組長：。

成員：，負責(zé)制定緊急疏散方案，明確各棟居住院民的逃生途徑與辦法指導(dǎo)。

1、發(fā)現(xiàn)火情，在場人員要立即引導(dǎo)室內(nèi)人員進行有序疏散，并迅速利用室內(nèi)的消防器材控制火情，爭取消滅于火災(zāi)初級階段。

2、如不能及時控制、撲滅火災(zāi)，在場人員要立即采取措施妥善處理（如切斷電源等），防止火勢蔓延。

3、在場人員要以最快的方式向領(lǐng)導(dǎo)組成員匯報，盡快增加援助人員，協(xié)助救火。

4、領(lǐng)導(dǎo)組成員接到報告后，要立即到達火情現(xiàn)場，并視火情撥打“119”報警求救。

5、火情發(fā)生后，按照滅火預(yù)案，管理人員及各工作人員要立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，盡快增加援助人員，如發(fā)生重大火情，同時向“119”報警，并根據(jù)火情發(fā)生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區(qū)域通知人員撤離。

6、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離院民奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

7、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

8、緊急疏散的負責(zé)同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，對行動不便的院民及時安排人員幫助其迅速轉(zhuǎn)移，切實保證逃生院民的安全撤離。

敬老院應(yīng)急預(yù)案2

為全面推進示范敬老院管理工作，切實做好高陽鎮(zhèn)敬老院防火安全工作，確保敬老院日常管理工作的順利進行，在突發(fā)火險災(zāi)情時能夠做到反應(yīng)迅速、分工明確、處置有序、及時撲救，努力使人員傷亡和財產(chǎn)損失減少到最低限度，特制定本滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

一、消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

組 長：院長

副組長：副院長

組 員：

二、消防安全工作成員的責(zé)任分工

組長負責(zé)定時召開消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)組會議，傳達上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實消防安全事宜。

副組長負責(zé)各具體負責(zé)組織對緊急預(yù)案的落實情況，未雨綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成院領(lǐng)導(dǎo)部署的各項任務(wù)。

工作組組長具體負責(zé)火險發(fā)生時全院突發(fā)事件的處理、報告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的暢通和順利落實；做好宣傳、教育、檢查等工作，努力將火災(zāi)事故減小到最低限度。

消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)下設(shè)通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組，分別具體負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織救火、搶救傷員、疏散人員等工作。

（一）通訊聯(lián)絡(luò)組：

組長：

成員：

火險發(fā)生時，負責(zé)立即電話報告院消防安全工作組和上級相關(guān)部門，以快速得到指示，視火情撥打119，廣播告知全體在院人員，報險救災(zāi)。

（二）滅火組：

組長：

成員：

負責(zé)消防設(shè)施完善和消防用具準(zhǔn)備，負責(zé)檢查全院各辦公室、宿舍、廚房、活動室、醫(yī)務(wù)室等地的用電、用火安全；火險發(fā)生，立即參加救火救災(zāi)工作

（三）搶救組：

組長：

成員：

負責(zé)做好及時送往醫(yī)院的準(zhǔn)備工作，負責(zé)火險發(fā)生時受傷人員及救火人員傷痛的緊急處理和救護

（四）緊急疏散組：

組長：

成員：

負責(zé)制定緊急疏散方案，明確各樓層逃生途徑與辦法指導(dǎo)，負責(zé)人員緊急疏散中的安全；負責(zé)逃生途徑與辦法的培訓(xùn)與指導(dǎo)；宿舍發(fā)生緊急情況時及時告知老人，負責(zé)老人疏散與逃生。

三、工作措施

（一）防火工作措施

1、由院領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本單位的消防工作，要把消防工作列入本單位的議事日程，經(jīng)常對老人、員工進行消防知識教育，建立健全防火制度和安全操作規(guī)程。

2、經(jīng)常進行防火教育和救災(zāi)器材技術(shù)的使用演練，適時開展防火安全大檢查。相關(guān)管理人員應(yīng)加強對線路檢查維修，防止因線路老化或負荷加大造成短路而引起火災(zāi)事故。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，要求有關(guān)部門和負責(zé)人馬上進行整改。

3、配電箱、水泵房有專線聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)，水電要在第一時間內(nèi)恢復(fù)使用?；馂?zāi)現(xiàn)場要在第一時間內(nèi)切斷電源。

4、活動室、餐廳、公共浴室等人員集中的公共場所不準(zhǔn)超過額定人數(shù)，安全出口處應(yīng)用明顯標(biāo)志，并保持道路暢通。重點要害部門，必須嚴格防火制度，采取相應(yīng)的防火措施。

5、教育老人、員工掌握一般的火災(zāi)撲救，自我保護方法。院務(wù)管理委員會應(yīng)經(jīng)常對老人進行教育檢查，嚴禁在宿舍違章用電、使用蠟燭等，樓內(nèi)醒目處應(yīng)釘掛緊急情況疏散通道示意圖

6、根據(jù)防火、滅火的需要、配置相應(yīng)各類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施。

7、負責(zé)緊急疏散的同志必須接受基本滅火技術(shù)的培訓(xùn)，正確掌握必要的方法，切實保證逃生老人、員工的安全撤離。特殊位置，如活動室、廚房必須特殊管理與培訓(xùn)。

（二）滅火和應(yīng)急疏散措施

滅火措施：

1、發(fā)現(xiàn)某部位起火或冒濃煙時，第一發(fā)現(xiàn)人要邊撲救邊呼叫，其它人員聽到呼叫要立即報警，在向119報警的同時，要及時向院領(lǐng)導(dǎo)、值班管理員等報告。

2、在向119報警時要講清單位、起火部位、燃燒物資、報警人姓名，并派人在路口接應(yīng)和引導(dǎo)消防車。

3、涉火單位當(dāng)事人應(yīng)向火災(zāi)撲救指揮部成員報告起火部位的人員和存放物資的情況，特別要講清火場中有無易燃易爆物品。

4、管理人員及工作人員應(yīng)該正確引導(dǎo)撤離老人奔向疏散通道，并將正確的逃生方法告知負責(zé)同志，其余人員按照既定位置，統(tǒng)一使用滅火器滅火，并進行傷員搶救等工作。

5、為更好地應(yīng)付緊急情況，管理人員及工作人員必須一切聽從現(xiàn)場指揮部的指揮。

6、對一時難以搬運的大型物件、設(shè)備等要及時采取有效措施。

7、火場中燃燒的物資中如有有毒氣體，進入火場人員必須采取防毒措施。如用濕布塊捂口鼻，以防中毒。

疏散中的注意事項：

1、在火場疏散中首先要重視對老年婦女及年老體弱、臥病在床的老人的援救，部門負責(zé)人要及時清點人數(shù)，要勸導(dǎo)火災(zāi)現(xiàn)場的圍觀人群及時離開火場。

2、在火場疏散中應(yīng)盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成人員傷亡事故。

3、發(fā)生火災(zāi)后要及時開啟消防通道，用于疏散人員和物資。通道被煙霧封阻時，疏散人員應(yīng)及時給被困者傳遞毛巾、濕布條等物品，供給他們捂口、捂鼻用，并招呼大家葡匐沖出火場。

4、搬運物資過程中，凡是有毒物品或遇撞擊、受熱容易引起爆炸的物品，應(yīng)遠離火場，并派專人看管。

5、滅火結(jié)束保護現(xiàn)場，以便查清事故原因。

敬老院應(yīng)急預(yù)案3

一、成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：何世坤

副組長：譚國強

成員:敬老院全體工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

具體負責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的`方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

二、敬老院防汛工作小組

組長：何世坤

成員：敬老院全體工作人員

防汛工作小組職責(zé)：

何世坤具體負責(zé)敬老院的防汛工作，做好居住區(qū)的安全檢查工作以及雨水泄洪情況進行排查。譚國強負責(zé)汛期敬老院及周邊巡查。黃炳春負責(zé)敬老院汛期信息上報及資金準(zhǔn)備工作。駱琴負責(zé)汛期的伙食保障工作。通過多種形式對老人和工作人員做好防汛抗洪工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，做好防汛工作，立足于防大汛，抗大洪，確保敬老院財產(chǎn)等不受損失，老人和工作人員無傷亡。

三、報警程序

敬老院值班室（當(dāng)班人員）→敬老院小組組長→報告（上級相關(guān)部門）

四、防汛抗洪工作安排及措施

1.做好防汛宣傳工作，提高全體老人和工作人員的防汛意識，確保老人和工作人員無傷亡。

2.防汛期間堅持所有工作人員手機24小時開機，及時聯(lián)系。實行值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要成員、及相關(guān)工作人員必須到崗。

3.值班人員要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

4.每當(dāng)遇到特大暴雨，都應(yīng)注意觀察敬老院及周邊的水位上漲情況。

5.及時掌握險情，一旦敬老院發(fā)生洪澇災(zāi)害，全體工作人員應(yīng)到院，聽從院長的指揮，奮力搶搬敬老院物質(zhì)。

五、注意事項

1、抗洪的首要的任務(wù)是保護老人和工作人員的生命安全，救災(zāi)要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、不組織老人參加救災(zāi)。

敬老院應(yīng)急預(yù)案4

為確保敬老院五保老人的生命財產(chǎn)安全，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，提高防御自然災(zāi)害的能力，最大限度的避免和減少災(zāi)害造成的生命和財產(chǎn)安全，使事故損失降低到最低限度，結(jié)合敬老院實際，特制定本預(yù)案。

一、建立應(yīng)急組織

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織

（二）成立三個應(yīng)急小組

二、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鎮(zhèn)政府辦公室報告，辦公室人員及時通知相關(guān)人員到場，并向縣民政部門報告。搶險救災(zāi)組負責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員。火災(zāi)發(fā)生后，財政所保證災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)資金和人員醫(yī)療資金及時到位，確保災(zāi)后老人的正常生活，把災(zāi)害減少到最低限度。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向鎮(zhèn)政府辦公室匯報，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系派出所人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救治。

4、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向鎮(zhèn)政府和縣敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

三、突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

四、本預(yù)案自制定之日起實施

敬老院應(yīng)急預(yù)案5

為切實做好2021年我院防震減災(zāi)工作，加強全院白叟防震減災(zāi)平安意識，進步白叟主動防災(zāi)、科學(xué)避災(zāi)以及我院依法治災(zāi)、有效減災(zāi)的意識和才能，保障全院白叟的生命家當(dāng)平安，確保地震等劫難光降時把損失降到最低限度。我院在鄉(xiāng)黨委當(dāng)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院認真落實“以預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的防震減災(zāi)工作方針，積極、主動、科學(xué)、有效地開展富厚多彩的防震減災(zāi)鼓吹教導(dǎo)，營造濃厚的鼓吹教導(dǎo)氣氛，動員全院配合積極介入防震減災(zāi)應(yīng)急演練運動，現(xiàn)就我院開展的地震應(yīng)急演練工作環(huán)境總結(jié)如下：

一、健全機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)成立組織機構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)。

在防震減災(zāi)應(yīng)急演練工作中，鄉(xiāng)黨委高度看重，為包管演練運動的扎實開展，調(diào)劑成立了地震應(yīng)急演練工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)應(yīng)急演練工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。由黨委副書記兼鄉(xiāng)長任組長，民政分管領(lǐng)導(dǎo)、平安分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政分管領(lǐng)導(dǎo)3名領(lǐng)導(dǎo)為副組長，形成“上下齊抓共管”工作格局。堅持做到思想到位，步伐落實，并進一步完善敬老院防震減災(zāi)演練預(yù)案，責(zé)任落實到人，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)認識到位，組織到位，責(zé)任到位，步伐到位。

(二)統(tǒng)一思想，進步認識。

我院認真組織學(xué)習(xí)上級防震減災(zāi)工作會議、文件精神，實時轉(zhuǎn)達上級對防震減災(zāi)工作演練的指示，要求XX鄉(xiāng)敬老院全體治理人員及入住白叟在2019年防震減災(zāi)演練工作中降服麻痹思想和僥幸心理，清醒認識到今年防震減災(zāi)形勢，認真落實防震減災(zāi)責(zé)任制，牢靠建立防震減災(zāi)工作無小事，應(yīng)急演練真正容身于防大災(zāi)、抗大災(zāi)、搶大險，進一步進步思想認識，積極做好各項工作。

二、完善制度，樹立防震減災(zāi)長效機制

積極參加應(yīng)急演練。結(jié)合今年汛期前的地震應(yīng)急演練，專門組織白叟參加了全院防震避震應(yīng)急演練運動，通過該項運動的開展，進步了白叟的應(yīng)急避災(zāi)才能。

三、開展演練，進步抗震避險才能

5月9日，我院組織開展了以平安分散、醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫為主要內(nèi)容的地震應(yīng)急演練運動。此次演練運動模擬5月9日下午15時00分XX鄉(xiāng)敬老院模擬地震發(fā)生，地震發(fā)生后組織敬老院白叟快速有序到達平安地帶。

四、認真總結(jié)，整改落實

2021年的地震應(yīng)急演練運動，我院積極介入，查驗了在地震應(yīng)急狀態(tài)下敬老院在人員、裝備的籌備到位環(huán)境，以及快速反映和處置才能。我鄉(xiāng)應(yīng)急部門通過演練，認真查找應(yīng)急狀態(tài)下人員、物資、裝備的籌備、到位環(huán)境以及演練歷程中存在的問題和不夠，實時整改落實，以進步應(yīng)對地震災(zāi)害的反映和處置才能，最大限度地低落地震災(zāi)害及其次生災(zāi)害可能造成的人員傷亡和康健危害，掩護敬老院白叟的身體康健和生命平安。

第四篇：敬老院應(yīng)急預(yù)案

茨竹鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急預(yù)案

為保障我鄉(xiāng)敬老院在院人員的生命和財產(chǎn)安全，有效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)安全事故的應(yīng)對能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。

一、成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。組 長： 副組長： 成 員： 辦公室聯(lián)系電話：

二、安全事故責(zé)任及處理程序。

1、安全事故實行敬老院院長負責(zé)制。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。

3、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織協(xié)調(diào)人員進行及時處理，調(diào)集所需物資及交通工具等，同時向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報，必要時請求上級給予支援。

4、敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故后，單位負責(zé)人必須在第一時間內(nèi)向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮現(xiàn)場在院老人及職工離開危險地區(qū)，迅速轉(zhuǎn)移貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，并做好善后處理工作。

5、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責(zé)任。

三、安全事故應(yīng)急預(yù)案

(一)火災(zāi)安全事故

1、敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救(發(fā)現(xiàn)者是第一責(zé)任人)，組織指揮現(xiàn)場救災(zāi)，并及時報告安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打1 19報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

5、積極配合消防人員滅火，在進行滅火的同時，應(yīng)采取有效的隔離措施。

6、情形嚴重的，敬老院負責(zé)人應(yīng)在第一時間向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

7、鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間向本級政府和市敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。(二)食物中毒安全事故

1、應(yīng)加強食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴格把關(guān)食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠。從業(yè)人員必須定期進行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。

4、有關(guān)人員須做好所食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

5、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及衛(wèi)生防疫部門報告。

四、地質(zhì)災(zāi)害安全事故

防地質(zhì)災(zāi)害工作是敬老院工作重要部分,它涉及到敬老院財產(chǎn)以及院民生命安全,以及敬老院的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此，我院根據(jù)上級的工作部署，并結(jié)合我院實際情況，特制定工作應(yīng)急預(yù)案。

1、高度重視，明確防地質(zhì)災(zāi)害工作的意義

2、工作原則

預(yù)防為主，以人為本。建立健全本系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急處置機制，把保障院民生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點

3、定期檢查：

每月特別是暴風(fēng)雨季節(jié)對院內(nèi)的房屋、院舍、圍墻、用電設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，及時整改，消除防地質(zhì)災(zāi)害可能帶來得隱患。

4、積極搶險：

一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時，各小組充分發(fā)揮其職能作用，迅速趕到敬老院，贏得時間上的主動，在搶險中，首先應(yīng)及時迅速有效的疏散有危險的人員。同時，在保證搶險人員生命安全的前提下，進行財產(chǎn)搶救，盡量減少財產(chǎn)損失。

5、及時上報：

一旦發(fā)生防地質(zhì)災(zāi)害時，及時向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報，爭取得到他們的大力支持。

總之，在防地質(zhì)災(zāi)害，在防地質(zhì)災(zāi)害工作中，全體院工不能有絲毫的麻痹，要具有高度的主人翁精神，牢固樹立責(zé)任重與泰山的意識，增強防地質(zhì)災(zāi)害意識，保證敬老院工作的正常進行。

五、外來暴力侵害安全事故

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救治。

4、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

5、鎮(zhèn)敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向上級單位和敬老院安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

六、突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

第五篇：敬老院應(yīng)急預(yù)案

南京鄉(xiāng)敬老院安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

為保障我鄉(xiāng)敬老院供養(yǎng)人員和工作人員的生命和財產(chǎn)安全，及時高效處理敬老院各種突發(fā)安全事故，提高對敬老院突發(fā)安全事故的應(yīng)對能力，力爭使突發(fā)事故損失降至最低限度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

成立耒陽市南京鄉(xiāng)敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組，負責(zé)協(xié)調(diào)處理突發(fā)安全事故的應(yīng)急工作。

組

長：李世華（民政工作主管領(lǐng)導(dǎo)）*** 副組長：羅金元（敬老院主管領(lǐng)導(dǎo)）

*** 成員：羅佶沖（敬老院院長）

***

肖解放

***

賀群英

*** 下設(shè)敬老院安全事故協(xié)調(diào)應(yīng)急處理小組辦公室，地點設(shè)鄉(xiāng)敬老院，由羅佶沖同志兼任辦公室主任。主要負責(zé)應(yīng)急事故的突發(fā)處理，應(yīng)急事故的上報下傳及事故發(fā)生資料收集工作。應(yīng)急聯(lián)系電話：0734-4540168

二、預(yù)案適合范圍及啟動條件

本預(yù)案適用于（可能）發(fā)生造成（一次）死亡1人以上或重傷3人以上，急性中毒3人以上或經(jīng)濟損失2萬元以上，以及其他性質(zhì)嚴重、產(chǎn)生重大影響的事故。

三、安全事故責(zé)任及處理程序

（一）事故責(zé)任

1、安全事故實行敬老院院長負責(zé)制。

2、鄉(xiāng)人民政府為本轄區(qū)內(nèi)敬老院安全事故應(yīng)急處理的主體。

（二）處理程序

敬老院發(fā)生突發(fā)安全事故的，單位負責(zé)人必須在第一時間內(nèi)向鄉(xiāng)政府和市敬老院安全事故協(xié)調(diào)處理應(yīng)急小組辦公室報告，并根據(jù)需要向公安、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門報案請求援助。敬老院本著“先控制、后處理、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指揮在院老人及職工離開危險地區(qū)，迅速轉(zhuǎn)移貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

四、安全事故應(yīng)急處置預(yù)案

（一）火災(zāi)安全事故處置

1、敬老院要定期檢查消防設(shè)施、火險隱患情況，加強對有關(guān)人員的教育培訓(xùn)工作，做到防患于未然，警鐘長鳴。

2、發(fā)現(xiàn)火警苗頭應(yīng)立即呼救，并及時報告。

3、若發(fā)現(xiàn)重大火警時，應(yīng)立即呼救，并立即撥打或托人撥打119報警電話。

4、迅速疏散在院老人及職工，撤離到安全區(qū)域。

5、積極配合消防人員滅火的同時，應(yīng)采取有效隔離措施。

（二）食物中毒安全事故處置

1、應(yīng)加強食品從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必須做到從業(yè)人員持證上崗。

2、嚴格把關(guān)食品原料的進貨渠道，做到衛(wèi)生、安全、可靠，從業(yè)人員必須定期進行自查整改。

3、發(fā)現(xiàn)在院老人及職工有類似食物中毒癥狀時，迅速送醫(yī)院診治。

4、有關(guān)人員須做好敬老院食用食物取樣工作，以備衛(wèi)生部門檢驗。

（三）煤煙中毒安全事故處置

1、燒煤取暖的敬老院要改變傳統(tǒng)習(xí)慣，專職工作人員要等煤燃燒盡再睡覺，不要燒濕煤。

2、加強室內(nèi)通風(fēng)，尤其是氣候異常，氣壓低，空氣不暢時更要加強通風(fēng)。、3、選派責(zé)任心強的工作人員定點進行巡查，尤其是夜間，發(fā)現(xiàn)險情及時處理。

4、發(fā)現(xiàn)有中毒現(xiàn)象應(yīng)立即呼救，并打開門窗通風(fēng)，及時撥打120請求援助。

（四）外來暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力行為時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)（須）及時救治。

4、事故發(fā)生時，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)人民政府報告。

五、工作要求和紀(jì)律

1、鄉(xiāng)敬老院遇到突發(fā)安全事故時，應(yīng)在第一時間向鄉(xiāng)政府和市敬老院安全事故協(xié)調(diào)處置應(yīng)急小組辦公室報告，情況嚴重的，要同時報告市人民政府。

2、鄉(xiāng)人民政府接到報告后，應(yīng)在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

3、對緩報、瞞報、延誤有效搶救時間的將予以紀(jì)律處分，造成嚴重后果的要追究其刑事責(zé)任。

六、其它突發(fā)性安全事故按照本預(yù)案第三條規(guī)定處理。

七、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

八、本預(yù)案由市民政局負責(zé)解釋。

大興鄉(xiāng)敬老院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為確保我鄉(xiāng)敬老院住院人員的生命財產(chǎn)安全，增強應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，使事故損失降低到最低限度，現(xiàn)根據(jù)我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大和國務(wù)院《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》精神，大力弘揚“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政宗旨，始終堅持“老人生命安全高于一切”的原則，牢固樹立“安全無小事，責(zé)任重泰山”思想，預(yù)防為主，積極處置，無務(wù)本求實，明確責(zé)任。盡一切努力杜絕或減少敬老院安全隱患、消防、治安等突發(fā)事件的發(fā)生。

二、應(yīng)急組織

（一）成立應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組織 指 揮 長：金國安 副指揮長：林志強

成員：班子成員 民政助理

聯(lián)結(jié)村支部書記 聯(lián)結(jié)村主任 敬老院院長

（二）成立三個應(yīng)急小組

通訊聯(lián)絡(luò)組：蔣成龍 吳

剛 馮立友 搶險救災(zāi)組：李景森 賈德福 張

忠

鄭玉彬 潘

生

后勤保障組：林學(xué)斌 劉廣明

三、突發(fā)事件應(yīng)急處置

（一）火災(zāi)應(yīng)急處置

一旦發(fā)生火災(zāi)，第一發(fā)現(xiàn)人員要及時向院長報告，并撥打119火警電話和120急救電話，同時向鄉(xiāng)政府辦公室（8480124）報告，辦公室人員及時通知相關(guān)人員到場，并向應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長報告。搶險救災(zāi)組負責(zé)轉(zhuǎn)移疏散住院老人，及時搶救物品并參與滅火，在消防車到來之前盡量控制火勢，減少人員傷亡。情況緊急辦公室要請求鄉(xiāng)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)員到場支援，搶救傷員?；馂?zāi)發(fā)生后，通訊聯(lián)絡(luò)組人員要及時通知相關(guān)人員到場，并做好接、領(lǐng)消防車計劃，提前制定出消防車行走路線。后勤保障組成員要做好災(zāi)后院民的生活安置工作和消防車補水、參加搶救人員物資籌備工作。

（二）傳染病和中毒突發(fā)事件應(yīng)急處置

住院老人發(fā)生傳染病或食物中毒事件，第一發(fā)現(xiàn)人要立即向院長報告，并向鄉(xiāng)政府辦公室匯報，辦公室通知相關(guān)人員到場指揮救援工作，并及時撥打120急救車，送相關(guān)人員到醫(yī)院救治，食物中毒可先送鄉(xiāng)醫(yī)院搶救，危重人員轉(zhuǎn)送上級醫(yī)院治療，盡大努力保障他們的生命安全。

（三）暴力侵害安全事故處置

1、敬老院如有未經(jīng)允許強行闖入者，應(yīng)及時聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。

2、發(fā)現(xiàn)不良分子或本院人員之間發(fā)生襲擊、行兇等暴力侵害時，應(yīng)及時報警110、120請求援助。

3、對受傷者應(yīng)及時救治。

4、若事故嚴重，應(yīng)迅速向鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)委員會報告。

5、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會接到突發(fā)安全事故報告后，在第一時間及時向主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并在最短時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。

四、突發(fā)事件的預(yù)防

應(yīng)急組織要經(jīng)常深入到養(yǎng)老院檢查火災(zāi)隱患，禁止私拉電線和使用電爐、電熱毯等電器，老人居室禁止堆放雜物，敬老院值班人員要堅守工作崗位，定期巡查，盡量防止火災(zāi)發(fā)生。搞好院內(nèi)衛(wèi)生，保證食堂內(nèi)無蒼蠅、炊具潔凈，肉類、蔬菜新鮮，不讓老人使用變質(zhì)食品。

五、本預(yù)案自制定之日起實施

大興鄉(xiāng)敬老院 二O一一年一月五日

大興鄉(xiāng)敬老院值班值宿輪流表

總帶班

明永奇

星期一

明永奇

星期二

明永奇

星期三

張文學(xué)

星期四

張文學(xué)

星期五

鄭玉彬

星期六

鄭玉彬

星期日

鄭玉彬

農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范

目錄

第一章 總 則 第二章 設(shè)施配置

第三章 申請、審批和備案程序 第四章 服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 第五章 經(jīng)費保障和財產(chǎn)管理 第六章 院務(wù)管理與安全防護 第七章 院辦經(jīng)濟 第八章 監(jiān)督與考核 第九章 附 則

縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2012年9月18日

宣城市農(nóng)村敬老院管理服務(wù)規(guī)范(試行)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范全市農(nóng)村敬老院管理和服務(wù)，促進農(nóng)村五保供養(yǎng)事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理辦法》以及《安徽省農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)管理細則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制訂本規(guī)范。

第二條 新建農(nóng)村敬老院的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)徽派建筑風(fēng)格，原則上不超過二層，選擇交通便利、靠近集鎮(zhèn)之地建設(shè)。

第三條 農(nóng)村敬老院堅持獨立門院、獨立法人、獨立財務(wù)的運作機制和統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一設(shè)施的運行管理原則。由政府興辦的農(nóng)村敬老院，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。

第四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)是農(nóng)村敬老院的責(zé)任主體，負責(zé)管理農(nóng)村敬老院。縣級民政部門對農(nóng)村敬老院工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定期對敬老院的工作進行檢查，每年進行一次考評。

第二章 設(shè)施配置

第五條 農(nóng)村敬老院基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一要求：

(一)敬老院應(yīng)有院墻和大門。(二)房屋堅固，外觀美觀，有醒目的標(biāo)志。

(三)實現(xiàn)四通：通電、通水、通電話、通硬化路。

(四)配有六室：辦公室、會議室、醫(yī)務(wù)室、活動室(包括

閱覽室、棋牌室、健身室等)、浴室、儲藏室。

1.辦公室應(yīng)配置辦公桌椅、電腦、電話、檔案柜。

2.會議室應(yīng)配置會議桌椅，各種管理制度上墻。

3.醫(yī)務(wù)室應(yīng)設(shè)置在一樓，并根據(jù)院民健康情況，準(zhǔn)備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，應(yīng)有急救藥箱和輪椅車等。

4.活動室要有供院民閱讀、寫字、繪畫、娛樂的設(shè)施。并提供圖書、報刊和棋牌。有條件的敬老院應(yīng)配備適合院民活動的室內(nèi)健身器材。

5.浴室應(yīng)設(shè)置在一樓，配備衣柜、淋浴器、坐浴盆或浴池、防滑墊、排氣扇等，墻壁設(shè)置安全扶手。

6.儲藏室應(yīng)提供全體院民儲藏物品的貨架，院民換季包要統(tǒng)一并編號，換季包及物品擺放要整齊。

(五)生活區(qū)和生產(chǎn)區(qū)分設(shè)。搞好環(huán)境綠化，室外綠化地要達到占地面積的15%以上。

(六)廚房和餐廳分設(shè)，設(shè)施配套齊全。

(七)居室、洗手間、浴室、走廊、樓梯等符合無障礙設(shè)施

規(guī)范要求。

第六條 農(nóng)村敬老院院民宿舍設(shè)施統(tǒng)一要求：

(一)房屋適用、寬敞、明亮、清潔、安靜、通風(fēng)良好。

(二)人均居住面積不少于10平方米，原則上一人一間。

(三)居室地面要防滑，墻壁白色涂料，門窗配有紗門(簾)紗窗。

(四)室內(nèi)配置吊扇、衣櫥、床頭柜、桌椅、臉盆、洗臉架、暖水瓶、被褥、床墊、涼席、蚊帳、鞋架、痰盂、垃圾桶等各類生活用品、用具。有條件的敬老院應(yīng)安裝供暖設(shè)施、有線電視和床頭呼叫鈴。家俱、日常用品、被褥式樣、床單顏色、物品擺放做到整齊統(tǒng)一。根據(jù)季節(jié)氣候多余物品存放儲藏室集中管理。

第三章 申請、審批和備案程序

第七條 自愿選擇集中供養(yǎng)的五保對象，經(jīng)本人申請，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審批并報縣級民政部門備案后，方可入住農(nóng)村敬老院。有供養(yǎng)能力的農(nóng)村敬老院不得拒絕接收。

農(nóng)村敬老院應(yīng)優(yōu)先供養(yǎng)生活不能自理的農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。

第八條 申請、審批和備案程序

(一)申請

五保對象本人應(yīng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)提出書面或口頭申請。提出口頭申請時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)安排專人負責(zé)記錄五保對象的口頭申請，并在向五保對象宣讀后確認其意愿。因智力殘疾等原因無法表達意愿的，由村(居)民委員會或其他村民代為提出申請。

(二)審批

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)五保對象申請和農(nóng)村敬老院

實際供養(yǎng)能力，統(tǒng)籌安排入住。審批時間一般不應(yīng)超過20個工作日。

(三)備案

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做出同意安排五保對象集中供養(yǎng)的申請后，應(yīng)于10個工作日內(nèi)向縣級民政部門備案。

第九條 五保對象入住農(nóng)村敬老院時，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)與農(nóng)村敬老院簽訂供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，委托其為五保對象提供供養(yǎng)服務(wù)。協(xié)議由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、農(nóng)村敬老院、五保對象本人、五保對象住所地村(居)委會共同簽訂，約定相關(guān)責(zé)任和義務(wù)。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議一般應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)五保對象本人申請。其中屬口頭申請的，應(yīng)有口頭申請記錄及2-3名知情人的證明。

(二)農(nóng)村敬老院、村(居)委會、直系近親屬的姓名(名稱)和地址;

(三)服務(wù)內(nèi)容、供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和零用錢發(fā)放數(shù)額;

(四)協(xié)議簽訂人的責(zé)任和義務(wù);

(五)協(xié)議變更、解除與終止的條件;

(六)五保對象個人財產(chǎn)(含動產(chǎn)和不動產(chǎn))清單及處理辦法。集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議范本由縣級民政部門統(tǒng)一制定，并報市民政部門備案。

第十條 尊重五保對象合法使用、處置個人財產(chǎn)的權(quán)力。禁

止將“是否把財產(chǎn)交給集體或國家”作為能否進入農(nóng)村敬老院的前提條件。集中供養(yǎng)的五保對象需要代管的財產(chǎn)和死亡后遺產(chǎn)，按集中供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議處理。

第十一條 農(nóng)村敬老院接收患有精神病和嚴重傳染病的五保對象時，應(yīng)具備精神病救治、護理和傳染病隔離設(shè)施，并按規(guī)定嚴格實行隔離護理，不得影響其他服務(wù)對象的生活。

第十二條 鼓勵有條件的農(nóng)村敬老院在滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，面向其他社會老年人提供社會化養(yǎng)老服務(wù)。開展社會化養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)與服務(wù)對象或者其贍養(yǎng)人簽訂協(xié)議，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

農(nóng)村敬老院不得因開展社會養(yǎng)老服務(wù)而降低五保對象的集中供養(yǎng)條件和服務(wù)水平。

鼓勵有條件的農(nóng)村敬老院在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的安排下，對分散供養(yǎng)的五保對象進行定期走訪、并提供臨時護理等服務(wù)。

第四章 服務(wù)內(nèi)容及規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

第十三條 農(nóng)村敬老院為院民提供下列服務(wù)：

(一)提供符合食品衛(wèi)生要求、適合院民要求的膳食;

(二)提供服裝、被褥等用品，按季節(jié)添置、更換式樣統(tǒng)一的衣被等生活用品;發(fā)給適量的零用錢，原則上每人每月不低于30元;

(三)提供符合居住條件的住房;

(四)提供日常診療服務(wù)，生活不能自理的院民由專人予以護

理照料;

(五)按照國家政策規(guī)定，妥善辦理院民的喪葬事宜。

第十四條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實際情況制定服務(wù)規(guī)范。主要包括：

(一)膳食服務(wù)規(guī)范：

1.院民的飲食按照食品衛(wèi)生要求操作，做到清潔、衛(wèi)生;每周有食譜，食譜多樣化，葷素、干稀搭配合理;注意飯菜保溫。

2.每周安排院民吃葷菜不少于三餐(不含少量葷菜作配菜的菜肴), 每天一個雞蛋;一日三餐適時開飯，保證開水供應(yīng);

3.根據(jù)院民特殊需求，制作軟食、流質(zhì)及特殊飲食，尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)俗。

4.院民就餐實行分餐制，對行動不便的院民要送飯到床前;自食有困難者，服務(wù)人員幫助喂食。院民不得在居室內(nèi)燒飯、做菜，但敬老院可單獨設(shè)立操作間。

5.重大節(jié)日按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣改善生活;院民過生日，院長要代表全院職工和向老人祝壽，并且對其生日生活予以妥善安排。

(二)衛(wèi)生保潔服務(wù)規(guī)范：

1.廚房、飯廳分設(shè)，餐桌、坐椅、消毒柜、洗漱池、風(fēng)扇、換氣扇、電冰箱(柜)等配備齊全。炊具、餐具用后應(yīng)洗刷干凈，分類定位擺放，并做到每周至少消毒一次。

2.廚房、餐廳要配有紗窗、門簾和食品罩，做到室內(nèi)干凈、衛(wèi)生、整潔。

3.炊具齊全，生熟食品分柜存放，并分墩、分刀切割，嚴防食物中毒。

4.院民的餐具要專人專用，餐餐消毒，傳染病人的餐具要隔離存放。

5.院民要講究個人衛(wèi)生、勤洗澡、常理發(fā)，其中夏天每天洗澡，冬天每周一次，每月理發(fā)一次;指導(dǎo)院民養(yǎng)成洗漱、刮臉、洗頭、洗腳、剪指(趾)甲、飯前便后洗手，不亂磕煙灰、不亂扔煙頭、雜物，不隨地吐痰等良好衛(wèi)生習(xí)慣。

6.院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生每日清掃一次，做到無污物、無垃圾、無雜草。定期、不定期進行院內(nèi)公共場所的消毒滅菌工作。

7.按照不同季節(jié)，根據(jù)氣溫變化，搞好室內(nèi)通風(fēng)，做到室內(nèi)無異味，地面不潮濕。

8.每日按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理被褥，對各種用具要定位擺放，隨時清掃床面、地面，做到床面平整、清潔，地面無痰跡和雜物。

9.經(jīng)常擦拭用具和門窗，保持用具整潔，玻璃明亮;經(jīng)常清掃頂棚、墻壁、床下，做到頂棚無蛛網(wǎng)，墻壁、床下無灰塵。

10.每周整理一次衣柜和抽屜中的物品，并按要求統(tǒng)一疊放。

11.院內(nèi)配有洗衣機、及時為院民換洗衣被，做到內(nèi)衣每周換洗一次(夏天每天換洗)，外衣每十天換洗一次，被、褥單每月?lián)Q洗一次。

12、廁所每天至少清刷一次，夏秋兩季每天沖刷二次，每周撒一次藥，力爭做到無蛆蠅;豬圈、雞舍經(jīng)常清理。

(三)護理服務(wù)規(guī)范：

1.對院民實行分級、分類護理。對能自理的院民實行常規(guī)護理，對生活不能自理的院民由專人進行特殊護理，對重病號的院民實行晝夜值班服務(wù)，為行走不便的院民配備拐杖、輪椅等輔助器具;

2.保護女性院民和殘障院民的人身權(quán)益不受侵犯;

3.提倡和鼓勵院民自我服務(wù)、相互扶助。

(四)醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)規(guī)范：

1.農(nóng)村敬老院與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)機構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，提高處置各種突發(fā)性疾病和其他緊急公共衛(wèi)生事件的能力;

2.農(nóng)村敬老院配有常規(guī)醫(yī)療器械設(shè)備和常見病藥品，設(shè)有醫(yī)務(wù)室，醫(yī)務(wù)人員具有執(zhí)業(yè)資格;

3.及時了解院民的健康狀況，定期體檢，建立院民健康檔案;

4.定期組織院民進行健康教育和自我保健、自我護理知識的學(xué)習(xí)，開展健身鍛煉和康復(fù)活動;

5.對患病院民要及時就診、合理用藥、妥善治療，院內(nèi)不能醫(yī)治以及不明疾病的，要及時將患病院民送至醫(yī)院就診;

6.對患有傳染病的院民要采取特殊保護措施，以既不影響他人又尊重患病院民為原則進行隔離治療。

(五)心理疏導(dǎo)服務(wù)規(guī)范：

1.開展各種有益于院民身心健康的文化娛樂、體育健身活動;

2.組織、引導(dǎo)院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動、公益活動或其他社會活動;

3.及時、妥善調(diào)解院民之間矛盾和糾紛;

4.適時聘請專業(yè)人員進行個案化心理疏導(dǎo)和精神慰藉。

(六)政策教育服務(wù)規(guī)范：

1.訂閱報紙、雜志若干份，并有計劃、有安排地組織院民看書讀報。

2.每月對院民和工作人員進行一次時事政策教育，經(jīng)常組織院民收看電視、收聽廣播，及時了解國內(nèi)外大事。

3.定期召開黨員大會和黨組織民主生活會，對黨員進行思想教育，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

第五章 經(jīng)費保障和財產(chǎn)管理

第十五條 經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)

(一)管理經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院工作人員按與院民1：10的比例配備，其工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村敬老院水、電、柴(煤)、辦公經(jīng)費、院民常規(guī)病治療費用等，按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府財政預(yù)算，并按時足額撥付到位。

縣級民政部門應(yīng)當(dāng)每年從本級福利彩票公益金中安排一定數(shù)量資金，用于支持農(nóng)村敬老院建設(shè)和維護。

(二)供養(yǎng)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)院民年人均供養(yǎng)

標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)市委、市政府《關(guān)于實施“十二五”居民收入倍增規(guī)劃的意見》(宣發(fā)〔2011〕25號)文件要求，每年初及時調(diào)整供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條 經(jīng)費管理

農(nóng)村敬老院管理經(jīng)費和五保供養(yǎng)經(jīng)費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所管理，農(nóng)村敬老院設(shè)財務(wù)報賬員1名。對用于建設(shè)、行政管理、院民生活、生產(chǎn)經(jīng)營等各項開支要分別設(shè)立明細科目。所有購買的實物均建立實物臺帳。供養(yǎng)經(jīng)費專門用于院民生活，按月公布財務(wù)明細賬目，接受院民監(jiān)督。

農(nóng)村敬老院應(yīng)成立膳食管理小組，成員由院長、會計、院民代表等5-7人組成，主要安排敬老院食堂伙食，對食堂財務(wù)進行監(jiān)督;每月召開一次院民會議，聽取意見，接受監(jiān)督，滿意率應(yīng)達到80%以上。

敬老院院民應(yīng)納入新農(nóng)合醫(yī)療保險范圍，參合費用和報銷范圍以外的費用由醫(yī)療救助等資金解決。

第十七條 財產(chǎn)管理

(一)農(nóng)村敬老院的土地、房屋、設(shè)備和其他財產(chǎn)依法歸農(nóng)村敬老院管理和使用，任何單位和個人不得侵占。

(二)建立健全財務(wù)管理制度。經(jīng)費、物資、伙食、生產(chǎn)經(jīng)營賬目要每月公布，接受院民和社會有關(guān)方面的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年要組織一次財務(wù)審計。財務(wù)人員離職時，必須清查賬目，按規(guī)定辦理移交手續(xù)。(三)接收捐助衣物及資金要及時登記、入帳;院內(nèi)自產(chǎn)作物，一律過秤、記數(shù)、計價、報帳。

第六章 院務(wù)管理與安全防護

第十八條 農(nóng)村敬老院實行法人代表負責(zé)制，負責(zé)農(nóng)村敬老院的全面工作。敬老院院長和工作人員必須接受相關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)定期對敬老院法人代表履行職責(zé)的情況進行考核。

第十九條 農(nóng)村敬老院應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要科學(xué)設(shè)定崗位，明確崗位要求和工作流程，實行崗位責(zé)任制。

第二十條 敬老院工作人員衣著要統(tǒng)一整潔、分季著裝、掛牌上崗;管理服務(wù)人員及院民照片要上墻。

第二十一條 農(nóng)村敬老院設(shè)院務(wù)管理委員會，由院民代表和管理服務(wù)人員代表組成，院民代表必須達到二分之一以上。其主要職責(zé)是：

(一)監(jiān)督本機構(gòu)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況;

(二)監(jiān)督本機構(gòu)財務(wù)收支和管理情況;

(三)監(jiān)督院長和工作人員的工作情況;

(四)調(diào)解五保對象之間的矛盾糾紛情況;

(五)組織協(xié)調(diào)五保對象開展自我服務(wù)和自我管理情況;

(六)其他院務(wù)管理職責(zé)。

第二十二條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)男、女院民人數(shù)，合理設(shè)置男、女院民宿舍區(qū)，針對院民喜好、性格等特點進行編組管理。每棟樓層或一棟平房應(yīng)通過民主選舉方式選舉一名善于管理的院民任樓(棟)長，每10人劃分一小組并推選一名組長。

第二十三條 農(nóng)村敬老院應(yīng)根據(jù)實際情況制定管理和服務(wù)制度：

(一)民主管理制度

1.院民大會和院務(wù)管理委員會制度;

2.服務(wù)對象和服務(wù)人員互相評議制度;

3.院民互助制度;

4.院務(wù)定期公開、公布、公示制度。

(二)服務(wù)人員管理制度

1.考勤制度;

2.政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度;

3.崗位責(zé)任制度;

4.考核獎懲制度;

5.廉政建設(shè)和效能建設(shè)制度。

(三)財務(wù)管理制度

1.公用資產(chǎn)和個人資產(chǎn)登記制度;

2.財務(wù)審批和重大財務(wù)支出院務(wù)管理委員會集體討論制度;

3.物品采購制度;

4.負責(zé)人離任審計和財務(wù)人員離職移交制度;

5.財務(wù)定期公開、公布和公示制度。

(四)安全管理制度

1.安全知識學(xué)習(xí)、安全應(yīng)急預(yù)案演練制度;

2.24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和查房制度;

3.外出人員和來訪人員登記制度;

4.易燃、易爆、易腐、劇毒等危險品專庫存放和專人保管制度;

5.安全隱患排查和整改制度;

6.安全管理和責(zé)任追究制度;

7.五保對象矛盾調(diào)解和心理疏導(dǎo)制度。

(五)衛(wèi)生保潔制度

1.衛(wèi)生區(qū)責(zé)任包干制度;

2.公共區(qū)消毒滅菌制度;

3.衛(wèi)生檢查評比制度。

(六)護理服務(wù)制度

1.五保對象個人健康檔案制度;

2.定期體檢制度;

3.分級、分類護理制度;

4.日常保健制度。

(七)食堂管理制度

1.膳食委員會制度;

2.炊具和公共物品專人負責(zé)保管制度;

3.食品24小時留樣備查制度。

4.食譜公布制度。

(八)生產(chǎn)經(jīng)營制度

1.生產(chǎn)經(jīng)營收入記帳制度;

2.生產(chǎn)經(jīng)營收入使用制度;

3.鼓勵勞動制度。

(九)其他

1.文明院民評比及獎懲制度;

2.文體活動制度;

3.檔案管理和信息管理制度。

第二十四條 安全防護

(一)對院民住房和用具要定期進行檢查，二樓以上院民宿舍要有安全防護措施，消除不安全因素。

(二)備有消防設(shè)施，并經(jīng)常向院民進行防火、防燙、防盜、防觸電、防煤氣中毒等方面的安全教育。落實安全查房制度，夏季要常檢查用電線路。

(三)劇毒藥品、農(nóng)藥等危險物品設(shè)專庫(柜)存放，并有專人保管和安排使用。

(四)能夠及時解決消防、照明、報警、取暖、通訊、降溫、排污等設(shè)施和生活設(shè)備出現(xiàn)的問題，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，保證其隨時處于正常狀態(tài)。

(五)發(fā)現(xiàn)院民思想波動、情緒反常，須安排專人負責(zé)看護并做好思想工作，及時消除安全隱患，避免事故的發(fā)生和非正常死亡的出現(xiàn)。

(六)建立院民外出審批登記制度，院民有事外出要履行請假手續(xù)。

(七)設(shè)置來訪登記簿。外來進、出敬老院所有人員必須逐一進行登記，登記時，來訪者需提供證明自已身份的有關(guān)證明材料，并記載來訪者入、出敬老院詳細時間。

第七章 院辦經(jīng)濟

第二十五條 農(nóng)村敬老院可采取多種形式開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，生產(chǎn)經(jīng)營收入歸農(nóng)村敬老院集體所有，任何單位和個人不得侵占、挪用。

第二十六條 院內(nèi)應(yīng)有一定面積用地，發(fā)展院辦經(jīng)濟;生產(chǎn)經(jīng)營用地原則上院民在50名以下的不少于3畝，院民在50名以上的適當(dāng)增加，主要用于種植蔬菜、養(yǎng)殖用地及發(fā)展其他院辦經(jīng)濟。

第二十七條 鼓勵院民參加力所能及的生產(chǎn)勞動和經(jīng)營

活動，因地制宜地開展種植、養(yǎng)殖和加工等生產(chǎn)活動。

第二十八條 農(nóng)村敬老院的生產(chǎn)經(jīng)營收入主要用于改善院民生活，擴大再生產(chǎn)和獎勵。

第八章 監(jiān)督與考核

第二十九條 農(nóng)村敬老院實行等級評定，具體辦法另行制定。

第三十條 縣級民政部門應(yīng)對農(nóng)村敬老院加強監(jiān)督，實行定期考核。對管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的農(nóng)村敬老院和表現(xiàn)突出、成績顯著的工作人員，進行表彰和獎勵。

第三十一條 農(nóng)村敬老院有下列行為之一的，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或縣級民政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，應(yīng)追究當(dāng)事人的責(zé)任;整改不到位，造成損失，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)歧視、虐待院民的;

(二)未盡到管理和服務(wù)義務(wù)致使院民合法權(quán)益遭受侵害的;

(三)侵占院民財產(chǎn)的;

(四)其他違反本規(guī)范的行為。

第三十二條 農(nóng)村敬老院工作人員有下列行為之一的，予以批評教育;情節(jié)嚴重的，予以辭退;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)私分、挪用、截留農(nóng)村五保供養(yǎng)款物的;

(二)私分、挪用農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營收入的;

(三)辱罵、毆打、虐待院民的;

(四)盜竊、侵占院民或者農(nóng)村敬老院財產(chǎn)的;

(五)其他違反本規(guī)范的行為。

第三十三條 農(nóng)村五保對象有下列行為之一的，予以批評教育;情節(jié)嚴重的，停止集中供養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違反農(nóng)村敬老院的規(guī)定，擾亂正常生活秩序的;

(二)打架、斗毆，造成他人身體傷害的：

(三)損毀、盜竊、侵占農(nóng)村敬老院或者其他院民財產(chǎn)的;

(四)其他違反本規(guī)范的行為。

第九章 附 則

第三十四條 本規(guī)范由市民政局負責(zé)解釋。

第三十五條 本規(guī)范自公布之日起施行。