第一篇：基層央行業(yè)務(wù)運(yùn)行模式存在四個(gè)問題影響其履職效果

基層央行業(yè)務(wù)運(yùn)行模式存在四個(gè)問題影響其履職效果

一、縣支行反洗錢現(xiàn)場(chǎng)檢查與行政處罰權(quán)分離的執(zhí)法模式不利于其職責(zé)履行?！督鹑跈C(jī)構(gòu)反洗錢規(guī)定》第二十五條規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行或者其地市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)按照《反洗錢法》第三十一條和三十二條的規(guī)定進(jìn)行處罰。按照本規(guī)定，縣級(jí)人行沒有反洗錢行政處罰權(quán)，這在一定程度上影響縣支行的執(zhí)法熱情和執(zhí)法效果，不利于基層央行對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反洗錢日常管理。

二、備案類人民幣銀行結(jié)算賬戶錄入即生效的模式有待改進(jìn)。按照《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第二十八條規(guī)定，符合開立一般存款賬戶、非預(yù)算單位專用存款賬戶和個(gè)人銀行結(jié)算賬戶條件的，銀行辦理開戶手續(xù)，并于開戶之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种袀浒?。這一備案模式在實(shí)際執(zhí)行中存在的問題是：若開戶行為完成存款任務(wù)，對(duì)部分不符合開戶條件的單位或個(gè)人進(jìn)行開戶，并在人行賬戶管理系統(tǒng)錄入，等到人行收到相關(guān)賬戶備案資料后發(fā)現(xiàn)不符合開戶條件，這時(shí)人行只能要求開戶行進(jìn)行銷戶處理。這樣處理一方面加大了賬戶管理人員的工作量，另一方面也給個(gè)別短期違規(guī)使用銀行賬戶的人員提供了可能。

三、縣支庫業(yè)務(wù)操作流程對(duì)國(guó)庫會(huì)計(jì)崗位的需求與人員現(xiàn)狀矛盾。按照《國(guó)庫會(huì)計(jì)管理》規(guī)定，縣支庫必須至少設(shè)臵資金記賬崗、明細(xì)記賬崗、復(fù)核崗等8個(gè)崗位，并且其中有6個(gè)崗位相互不能兼任，但實(shí)際情況是縣支庫國(guó)庫會(huì)計(jì)人員一般只有2—4名，絕大多數(shù)縣支庫只能確保記賬、復(fù)核兩

— 1 — 個(gè)崗位不兼任，其他崗位有時(shí)存在違規(guī)兼崗或崗位分工與實(shí)際操作不符的現(xiàn)象，這樣不但到不達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過嚴(yán)密的崗位分工來控制風(fēng)險(xiǎn)的目的，還導(dǎo)致崗位不實(shí)，責(zé)任不清，一定程度上加大了國(guó)庫資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。

四、縣支行國(guó)庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)多，操作員代碼多，口令保管難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前縣支行國(guó)庫會(huì)計(jì)股有近50個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，每個(gè)系統(tǒng)一般都有3個(gè)以上操作員代碼，股室成員平均有10多個(gè)操作員代碼和密碼，若將各類代碼和密碼設(shè)臵復(fù)雜，則難以熟記，影響工作效率，若設(shè)臵簡(jiǎn)單則不能滿足口令管理要求。實(shí)際情況是縣支行業(yè)務(wù)操作員口令強(qiáng)度大多不能滿足上級(jí)要求，存在一定的安全隱患。

建議：一是下放反洗錢行政處罰權(quán)，使縣支行有較大的反洗錢管理權(quán)力；二是在賬戶管理系統(tǒng)增加備案類賬戶確認(rèn)功能，對(duì)開戶資料齊全的備案類賬戶只有經(jīng)過人行賬戶管理員確認(rèn)后才能生效，否則賬戶管理系統(tǒng)顯示的賬戶狀態(tài)應(yīng)為“待確認(rèn)”；三是簡(jiǎn)化國(guó)庫會(huì)計(jì)崗位設(shè)臵，將資金清算記賬和明細(xì)清算記賬崗合并，只設(shè)記賬、復(fù)核和會(huì)計(jì)主管三崗，其他崗位職責(zé)可整合到這三個(gè)崗位之中；四是整合國(guó)庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，推行國(guó)庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)系統(tǒng)密鑰登錄制，給每個(gè)業(yè)務(wù)人員配發(fā)一個(gè)密鑰盤，一盤一人，只要經(jīng)過國(guó)庫會(huì)計(jì)主管授權(quán)就可用自己的密鑰盤進(jìn)行相關(guān)操作。

人行寧縣支行 羅會(huì)平

二〇一一年四月十四日

第二篇：關(guān)于基層人大代表履職存在的問題及對(duì)策

關(guān)于基層人大代表履職存在的問題及對(duì)策

基層人大代表作為國(guó)家最基層權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，直接肩負(fù)著選民的重托，代表人民的意志和利益。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展中，人大代表更應(yīng)身先士卒、率先垂范，依法履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，投身科學(xué)發(fā)展建設(shè)大潮。但是，在實(shí)際生活中，有一些代表履行職務(wù)的情況與人民群眾的愿望還有較大的差距，不僅影響了人大機(jī)關(guān)的權(quán)威性和人大代表的代表性，勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能的弱化，應(yīng)該引起有關(guān)方面的重視。

一、基層人大代表履職的問題

由于種種原因，有的基層人大代表執(zhí)行職務(wù)的客觀效果與代表法定的職責(zé)要求相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：

（一）具有光榮感，缺乏使命感，履職意識(shí)不強(qiáng)。有的代表覺得自己是經(jīng)選名差額選舉選出來的，當(dāng)上代表不容易，感到很光榮；卻忘記肩負(fù)人民的期望——代表廣大人民群眾行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，參與管理鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家事務(wù)。因此，把參加人代會(huì)和代表活動(dòng)看作是“例行公事”，而不是責(zé)任，不注意聯(lián)系選民，不及時(shí)反映民意，認(rèn)為“人微言輕”，決策大事是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，不敢對(duì)本基層重大事項(xiàng)的決策提出意見；只顧干自己的本職工作，對(duì)參政議政缺乏政治熱情，成了“榮譽(yù)代表”；一年到頭就是開開會(huì)、舉舉手、投投票，成了“會(huì)議代表”、“舉手代表”；

重點(diǎn)、議大事，他們的會(huì)議發(fā)言和建議、批評(píng)、意見，往往表現(xiàn)為本村（組）、本家族的具體的、細(xì)微的利益上，甚至帶有個(gè)人的“私事”色彩和情緒。

（四）是人云己亦云，隨波逐大流，主動(dòng)作為不夠。有的人大代表參加人代會(huì)是“奉命行事”，對(duì)參加會(huì)議“不感興趣”；有的人大代表對(duì)主席團(tuán)組織的視察、檢查、調(diào)研、評(píng)議等活動(dòng)，是被動(dòng)應(yīng)付；有的人大代表討論發(fā)言是人云亦云，看著“干部代表”臉色而附和；會(huì)議表決是環(huán)顧左右而行事，沒有主見。平時(shí)，宣傳黨的方針、政策，反映人民群眾的意志和要求不夠主動(dòng)，更談不上個(gè)人持證視察了。

二、提高基層人大代表履職能力的幾點(diǎn)思考

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，如何進(jìn)一步強(qiáng)化基層人大代表的履職意識(shí)，從根本上提高代表履職的參與度，最大限度地發(fā)揮代表作用。

（一）加大輿論導(dǎo)向力度，樹立代表良好形象，營(yíng)造寬松氛圍

人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。我國(guó)憲法、地方組織法和代表法對(duì)基層人大的性質(zhì)、地位、作用都作了明確規(guī)定，對(duì)基層人大代表的職責(zé)、民主權(quán)利、應(yīng)盡義務(wù)也提出了具體要求，基層人大在我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要依托各種新聞媒體向公眾廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理、密切聯(lián)系群眾、反映群

那些具有較強(qiáng)履行代表職務(wù)責(zé)任感和議政能力的人，并且增加法律、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技等方面專業(yè)人才在代表中的比例。三是嚴(yán)把健康關(guān)，優(yōu)化代表年齡結(jié)構(gòu)。要將身體健康情況列入對(duì)代表候選人的審核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握代表候選人年齡結(jié)構(gòu)比例，同時(shí)注意吸收那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、為地方建設(shè)做出重大貢獻(xiàn)、身體狀況良好的老干部、老同志進(jìn)入代表隊(duì)伍，發(fā)揮他們的余熱。代表隊(duì)伍中既要有經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要吸收熱愛人大工作、年富力強(qiáng)的年輕同志，保留一定比例素質(zhì)較高、參政議政能力較強(qiáng)的上屆代表，使代表隊(duì)伍形成梯次，保持人大工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

第二，要加強(qiáng)代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。增強(qiáng)代表意識(shí)、明確代表權(quán)利義務(wù)、熟悉履職程序、提高履職能力及進(jìn)一步樹立代表的全局意識(shí)，增強(qiáng)代表撰寫議案、討論議案的水平和能力等，應(yīng)是代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)于代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和不同的對(duì)象來確定。一是高度重視新任代表的培訓(xùn)，為新代表上好“第一堂課”。包括人大制度基本知識(shí)、人大代表履職相關(guān)的法律法規(guī)、如何起草議案和建議意見等內(nèi)容的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；使新任代表對(duì)人民代表大會(huì)制度有更為深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)人大代表的性質(zhì)、地位和作用有更為準(zhǔn)確的理解，對(duì)人大代表的權(quán)利和義務(wù)有更為全面的把握，為今后更好的履行職務(wù)、發(fā)揮代表作用打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好會(huì)前培訓(xùn)。在每次人代會(huì)召開之前，要安排一定時(shí)間組織代表進(jìn)行有關(guān)政策、法律

層代表站在前排，率先發(fā)言，鼓勵(lì)代表敢于“搶話筒”、講真言、說灼見，提出意見和建議。三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要按時(shí)到代表團(tuán)參加活動(dòng)，即使自己沒有時(shí)間也要派出工作人員列席會(huì)議，認(rèn)真聽取代表特別是基層代表的意見和建議。

第二是閉會(huì)期間要搭建增強(qiáng)代表工作活力的平臺(tái)。代表閉會(huì)期間活動(dòng)既是為代表參加人代會(huì)依法行使職權(quán)作準(zhǔn)備，也是會(huì)中行權(quán)的延伸?；鶎尤舜笾飨瘓F(tuán)要重視閉會(huì)期間代表活動(dòng)的組織工作，并結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)，對(duì)開展閉會(huì)期間代表活動(dòng)提出安排意見，精心組織開展活動(dòng)，為代表更好的參政議政提供便利。一是科學(xué)編組，定期組織開展代表小組活動(dòng)。要結(jié)合代表居住區(qū)域，合理的編排好代表小組，指導(dǎo)代表小組制定好活動(dòng)計(jì)劃，定期組織學(xué)習(xí)、開展豐富多彩的活動(dòng)。二是堅(jiān)持邀請(qǐng)人大代表參加各種專題調(diào)研、執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)，為代表創(chuàng)造更多的參政議政、履行職責(zé)的條件，充分發(fā)揮人大代表管理地方國(guó)家事務(wù)的作用。三是充分發(fā)揮代表監(jiān)督作用，扎實(shí)開展評(píng)議政府活動(dòng)，監(jiān)督政府及組成部門加大整改力度。要通過開展閉會(huì)期間活動(dòng)，為代表參政議政提供更為廣闊的舞臺(tái)，更好的發(fā)揮代表監(jiān)督作用，使代表不再成為“開會(huì)忙一陣，散會(huì)就完事”的“開會(huì)代表”，繼續(xù)保持代表參政議政的生機(jī)和活力。

第三是強(qiáng)化代表監(jiān)督管理，促使代表更好履行職責(zé)。建立健全對(duì)代表履行職務(wù)的監(jiān)督機(jī)制是增強(qiáng)代表履行職務(wù)的自覺性和責(zé)任感、充分發(fā)揮代表作用的有效手段。一是要堅(jiān)持并推廣代表

充分反映民意、竭誠(chéng)集中民智，及時(shí)形成有價(jià)值的視察、調(diào)查報(bào)告，提出有真知灼見的意見和建議，并將會(huì)前視察的成果充實(shí)到會(huì)議議案及意見建議中去，督促政府整改落實(shí)。

第二是基層人大主席團(tuán)要正確引導(dǎo)代表提議案建議。代表所提議案、建議在精不在多。在代表提出建議之前，要了解、分析、甄別建議、意見所反映的問題是否有條件能夠解決落實(shí)。引導(dǎo)代表不要提那些人大和政府無法解決或不屬于同級(jí)人大和政府權(quán)限的建議。組織搞好代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有選擇、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地提好建議，突出涉及本地區(qū)、本區(qū)域的大事和涉及大多數(shù)群眾利益的問題，對(duì)屬于本部門、本單位或一小部分群眾，或者涉及本人和親屬的一些事情盡量少提。從而保證代表所提建議質(zhì)量，為提高代表建議的辦結(jié)率和滿意率，激發(fā)代表的履職積極性創(chuàng)造條件。

第三是要進(jìn)一步完善代表建議辦理工作的交辦、督辦、查辦制度，激發(fā)代表參政議政積極性。代表提出議案和建議是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要途徑?；鶎尤舜笾飨瘓F(tuán)要高度重視代表意見建議的辦理工作，積極做好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，使代表議案和建議、批評(píng)、意見的提出質(zhì)量不斷提高，辦理的效果越來越好。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)，制定出臺(tái)代表議案及建議、批評(píng)、意見處理相關(guān)意見，從制度上規(guī)范和保障議案及建議、批評(píng)、意見得到認(rèn)真辦理。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，引導(dǎo)代表在深入了解社情民意、吃透政策法規(guī)精神、嚴(yán)謹(jǐn)思考分析的基礎(chǔ)上提出議案

第三篇：淺議基層人大代表履職存在的問題及對(duì)策

淺議鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表履職存在的問題及對(duì)策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作為國(guó)家最基層權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，直接肩負(fù)著選民的重托，代表人民的意志和利益。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展中，人大代表更應(yīng)身先士卒、率先垂范，依法履行職責(zé)，積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，投身科學(xué)發(fā)展建設(shè)大潮。但是，在實(shí)際生活中，有一些代表履行職務(wù)的情況與人民群眾的愿望還有較大的差距，不僅影響了人大機(jī)關(guān)的權(quán)威性和人大代表的代表性，勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能的弱化，應(yīng)該引起有關(guān)方面的重視。

一、基層人大代表履職的問題

由于種種原因，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表執(zhí)行職務(wù)的客觀效果與代表法定的職責(zé)要求相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在：

（一）具有光榮感，缺乏使命感，履職意識(shí)不強(qiáng)。有的代表覺得自己是經(jīng)選名差額選舉選出來的，當(dāng)上代表不容易，感到很光榮；卻忘記肩負(fù)人民的期望——代表廣大人民群眾行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利，參與管理鄉(xiāng)級(jí)國(guó)家事務(wù)。因此，把參加人代會(huì)和代表活動(dòng)看作是“例行公事”，而不是責(zé)任，不注意聯(lián)系選民，不及時(shí)反映民意，認(rèn)為“人微言輕”，決策大事是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，不敢對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大事項(xiàng)的決策提出意見；只顧干自己的本職工作，對(duì)參政議政缺乏政治熱情，成了“榮譽(yù)代表”；一年到頭就是開開會(huì)、舉舉手、投投票，成了“會(huì)議代表”、“舉手代表”；一屆到頭沒在審議討論會(huì)上發(fā)過言、沒有向大會(huì)提交過一份較高質(zhì)量的議案和建議，甘當(dāng)“啞巴代表”、“無為代表”；有的一年四季沒有走訪聯(lián)系過選民，從不傾聽群眾呼聲，不反映群眾提出的困難和問題，也沒有參加過代表小組活動(dòng)或視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，成了“掛名代表”。

（二）文化水平低，法律知識(shí)差，履職“底氣”不足。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的整體素質(zhì)有所提高，但從對(duì)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員

方針、政策，反映人民群眾的意志和要求不夠主動(dòng)，更談不上個(gè)人持證視察了。

二、提高基層人大代表履職能力的幾點(diǎn)思考

人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，如何進(jìn)一步強(qiáng)化基層人大代表的履職意識(shí)，從根本上提高代表履職的參與度，最大限度地發(fā)揮代表作用。

（一）加大輿論導(dǎo)向力度，樹立代表良好形象，營(yíng)造寬松氛圍 人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。我國(guó)憲法、地方組織法和代表法對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位、作用都作了明確規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的職責(zé)、民主權(quán)利、應(yīng)盡義務(wù)也提出了具體要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在我國(guó)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要依托各種新聞媒體向公眾廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度，宣傳人大代表參與國(guó)家事務(wù)管理、密切聯(lián)系群眾、反映群眾呼聲、為民辦實(shí)事、接受選民監(jiān)督的先進(jìn)事跡；宣傳政府自覺接受人大監(jiān)督，努力改進(jìn)工作，堅(jiān)持依法行政、公正執(zhí)法的典型事例，以營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，對(duì)于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法律地位，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表歷史使命感，增強(qiáng)他們依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的自覺性、積極性和主動(dòng)性，十分重要。

（二）注重代表素質(zhì)，提高履職能力

新時(shí)期，基層人大代表要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)主義民主法制建設(shè)的需要，必須要有較高的政策、法律、法規(guī)水平，較強(qiáng)的駕馭市場(chǎng)能力，科技致富之“才”，體察群眾疾苦之“心”，廉潔奉公之“德”，扶正祛邪之“威”。

第一，嚴(yán)把“入口關(guān)”，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保當(dāng)選代表質(zhì)量。實(shí)踐表明，代表素質(zhì)的高低，與代表履職能力息息相關(guān)。因此，要從選任代表一開始就要把好“關(guān)口”，嚴(yán)格審核，確保選出覺悟高、素質(zhì)高、參政議政能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”代表，堅(jiān)決將“帶病代表”拒之門外。一是嚴(yán)把政治關(guān)，優(yōu)化代表職業(yè)結(jié)

堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是抓好會(huì)前培訓(xùn)。在每次人代會(huì)召開之前，要安排一定時(shí)間組織代表進(jìn)行有關(guān)政策、法律知識(shí)和履行職責(zé)的學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的“與時(shí)俱進(jìn)”。三是抓好視察學(xué)法。在組織代表進(jìn)行專題調(diào)研、視察檢查活動(dòng)前，要組織代表學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，使代表能夠有的放矢的搞好調(diào)研和視察檢查，提出高質(zhì)量、有針對(duì)性的意見和建議。四是抓好代表小組學(xué)習(xí)。深入了解本地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與社會(huì)發(fā)展的情況，注重有關(guān)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和有關(guān)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)村工作法律法規(guī)的輔導(dǎo)，及時(shí)讓代表了解新形勢(shì)、把握新政策、領(lǐng)會(huì)新精神，為代表更好的履職提供了保障。五是注重代表工作履職方法培訓(xùn)，使代表掌握基本履職技巧，最終形成代表自己肩上有擔(dān)子、給群眾宣傳有底子、參加議政有點(diǎn)子基本模式，不斷提高代表履職水平。

（三）多措并舉，促使代表履職

第一是會(huì)議期間要正確引導(dǎo)代表踴躍參政議政。人大代表肩負(fù)著廣大人民群眾的重托，參加人代會(huì)，聽取審議工作報(bào)告，選舉國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人，參與決定地方大事，責(zé)任重大，使命光榮。但是，在很多地方的人代會(huì)上，往往是領(lǐng)導(dǎo)代表發(fā)言一大篇、基層代表發(fā)言少可憐，甚至有的代表一言不發(fā)，成了“啞巴代表”；有的把領(lǐng)導(dǎo)代表當(dāng)成了重要指示，其他代表再發(fā)言時(shí)往往一句“領(lǐng)導(dǎo)都講了，沒啥說的了”就代替了自己的意志。這種現(xiàn)象值得我們注意和思考。在此建議：一是要注意加強(qiáng)引導(dǎo)，增強(qiáng)代表對(duì)參加會(huì)議重要性的認(rèn)識(shí)，讓廣大基層代表認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的使命和責(zé)任，認(rèn)識(shí)到自己參加人代會(huì)不是代表自己、而是代表著廣大基層群眾的意志和意愿。二是要鼓勵(lì)代表大膽發(fā)言，讓廣大基層代表站在前排，率先發(fā)言，鼓勵(lì)代表敢于“搶話筒”、講真言、說灼見，提出意見和建議。三

人大代表提出議案、建議，是反映人民群眾的愿望和呼聲，履行代表職務(wù)的最主要途徑，也是檢驗(yàn)代表履職情況的最佳方法之一。人大代表提好、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)督辦好、政府及其相關(guān)部門辦理好代表議案、建議，是激發(fā)人大代表充分發(fā)揮作用的一個(gè)有效途徑。

第一是高度重視會(huì)前視察，確保代表意見建議提出質(zhì)量。建議意見質(zhì)量的到位，是辦好代表建議意見的前提，直接影響建議意見的辦理和落實(shí)效果。只有保證質(zhì)量的意見建議才能產(chǎn)生更好、更大的社會(huì)效果。這就要求人大代表在會(huì)議召開前，要認(rèn)真進(jìn)行會(huì)前視察，深入到廣大人民群眾中，與群眾面對(duì)面對(duì)話、心貼心交談，真情傾聽群眾的意見和愿望；要針對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入實(shí)際，直面現(xiàn)實(shí)，有的放矢的開展調(diào)查、視察活動(dòng)，做到認(rèn)真反映民情、充分反映民意、竭誠(chéng)集中民智，及時(shí)形成有價(jià)值的視察、調(diào)查報(bào)告，提出有真知灼見的意見和建議，并將會(huì)前視察的成果充實(shí)到會(huì)議議案及意見建議中去，督促政府整改落實(shí)。

第二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要正確引導(dǎo)代表提議案建議。代表所提議案、建議在精不在多。在代表提出建議之前，要了解、分析、甄別建議、意見所反映的問題是否有條件能夠解決落實(shí)。引導(dǎo)代表不要提那些人大和政府無法解決或不屬于同級(jí)人大和政府權(quán)限的建議。組織搞好代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有選擇、有重點(diǎn)、有針對(duì)性地提好建議，突出涉及本地區(qū)、本區(qū)域的大事和涉及大多數(shù)群眾利益的問題，對(duì)屬于本部門、本單位或一小部分群眾，或者涉及本人和親屬的一些事情盡量少提。從而保證代表所提建議質(zhì)量，為提高代表建議的辦結(jié)率和滿意率，激發(fā)代表的履職積極性創(chuàng)造條件。

第三是要進(jìn)一步完善代表建議辦理工作的交辦、督辦、查辦制度，激發(fā)代表參政議政積極性。代表提出議案和建議是人大代表行使當(dāng)家作主權(quán)利的重要途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)要高度重視代表意見建議的辦理工作，積極做好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作，使代表議案和建議、批評(píng)、意見的提出質(zhì)量不斷提高，辦理的效果越來越好。

第四篇：理論學(xué)習(xí)情況、履職情況、廉潔自律情況、存在問題與今后努力方向四個(gè)方面?zhèn)€人述職述廉報(bào)告

2020年，在公司、部門領(lǐng)導(dǎo)和黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞著本職崗位工作職責(zé)，我圍繞中心，立足本職，勇于擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)苦干，較好的完成了自己負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將理論學(xué)習(xí)情況、履職情況、廉潔自律情況、存在問題與今后努力方向四個(gè)方面總結(jié)如下：

一、思想政治理論學(xué)習(xí)方面

多年以來，我始終沒有放松過政治理論的學(xué)習(xí)。一年中認(rèn)真學(xué)習(xí)了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)了中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。通過對(duì)黨的十九大報(bào)告精神的學(xué)習(xí)研討，我更加堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義信念，保持對(duì)遠(yuǎn)大理想和奮斗目標(biāo)的清醒認(rèn)識(shí)和執(zhí)著追求。能牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)供水工作的政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，主動(dòng)向?qū)嵺`學(xué)、向書本學(xué)、向同事學(xué)，努力掌握、推動(dòng)發(fā)展所需的新思想、新知識(shí)、新本領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)駕馭工作的能力和水平。通過學(xué)習(xí)，自己科學(xué)判斷形勢(shì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力有了明顯提升。

二、履職盡責(zé)工作方面

我擔(dān)任公司總調(diào)工作后，供水處的業(yè)務(wù)知識(shí)來之前是不足的，前3個(gè)月有尹旭這樣的業(yè)務(wù)好老師教我，自己的調(diào)度工作業(yè)務(wù)能力提高很快，領(lǐng)導(dǎo)很認(rèn)可這段期間業(yè)務(wù)能力的進(jìn)步，本通過智慧水務(wù)系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏點(diǎn)90余處，所有異常情況和自己的對(duì)數(shù)據(jù)分析都及時(shí)的通知了供水處領(lǐng)導(dǎo)，并調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)的維修好，為公司降差工作做出了自己的貢獻(xiàn)。平時(shí)利用休息時(shí)間去管網(wǎng)搶修及改造現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)共20余次，現(xiàn)在供水行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的階段，平時(shí)努力學(xué)習(xí)新的行業(yè)知識(shí)和提高業(yè)務(wù)能力，與同事相互討論學(xué)習(xí)這些新的知識(shí)，并整理將一些好的建議向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

三、廉潔自律情況

一是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。牢記五個(gè)必須，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，對(duì)紀(jì)律規(guī)矩心存敬畏，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央和公司黨委的重大部署，自覺服從黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。二是能夠嚴(yán)格按照《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》辦事，自覺遵守上級(jí)各項(xiàng)規(guī)定。在工作中，從嚴(yán)要求自己，做到堂堂正正做人、清清白白做事。三是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)中央廉潔自律準(zhǔn)則實(shí)施細(xì)則落到實(shí)處。四是全力維護(hù)部門團(tuán)結(jié)。與部門同事團(tuán)結(jié)共事、合力干事，做到互相理解，互相幫助，互相支持。始終發(fā)揮一個(gè)合格黨員的模范帶頭作用。

四、存在的問題和改進(jìn)措施

存在的主要問題，一是缺乏系統(tǒng)地學(xué)習(xí)研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。二是開展深入供水處、深入實(shí)踐還做得不夠，到現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)研究少，有待進(jìn)一步改進(jìn)。

在今后的工作中，一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。牢固樹立服務(wù)好供水用戶就是責(zé)任的觀念。二是堅(jiān)持工作就是為公司降差降好，為用戶服務(wù)好的觀念，以努力降差每噸水為目標(biāo)，自覺運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐，真正為公司和黨組織負(fù)責(zé)、為供水用戶負(fù)責(zé)、為自己和家人負(fù)責(zé)，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和清廉形象。