第一篇：【中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位登記注冊證書】申請流程

2015年南頭海關(guān)企業(yè)注冊登記

一、申請辦理報關(guān)單位注冊登記業(yè)務(wù)，應(yīng)當首先錄入相關(guān)電子數(shù)據(jù)。（海關(guān)3樓）電子數(shù)據(jù)錄入方式：

1、委托錄入：可委托有電子口岸預錄入系統(tǒng)（QP系統(tǒng)）的代理錄入機構(gòu)（深圳市海潤通公司或其他代理機構(gòu)）代理錄入。

2、企業(yè)自行錄入：已有電子口岸IC（ikey）卡的企業(yè)，可通過互聯(lián)網(wǎng)登陸海關(guān)企業(yè)管理網(wǎng)上辦事平臺錄入本企業(yè)的申請信息。

二、【中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書】需提交以下材料（海關(guān)2樓綜合信息科）

1、【報關(guān)單位注冊登記業(yè)務(wù)受理作業(yè)表】

（網(wǎng)上下載）、2、以下任一項：

【加貿(mào)平臺企業(yè)辦事卡】原件加蓋公章的復印件；【企業(yè)法人授權(quán)委托書】原件和被委托人的【身份證】原件和加蓋公章的復印件；代理報關(guān)委托書和報關(guān)人員身份證原件和加蓋公章的復印件。

3、【報關(guān)單位情況登記表】（網(wǎng)上下載）

4、外資企業(yè)提供政府主管部門對合同章程（批準公司成立）的批準文件原件和加蓋公章的復印件，及公司成立時的章程

5、【中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書】或【中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書】原件和加蓋公章的復印件

6、【企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照】副本原件和加蓋公章復印件

7、【組織機構(gòu)代碼證】副本原件和加蓋公章復印件

8、法定代表人身份證原件及加蓋公章的復印件

第二篇：中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

【發(fā)布單位】海關(guān)總署

【發(fā)布文號】海關(guān)總署令第221號 【發(fā)布日期】2014-03-13 【生效日期】2014-03-13 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】海關(guān)總署

中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

海關(guān)總署令第221號

《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2005年3月31日以海關(guān)總署令第127號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》同時廢止。

署 長

2014年3月13日

中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機關(guān)。

第三條 報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)人員的報關(guān)行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第四條 除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。

第五條 報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)所在地直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可后，方能辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

進出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

報關(guān)單位應(yīng)當在每年6月30日前向注冊地海關(guān)提交《報關(guān)單位注冊信息報告》。

報關(guān)單位所屬人員從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，報關(guān)單位應(yīng)當?shù)胶ｊP(guān)辦理備案手續(xù)，海關(guān)予以核發(fā)證明。報關(guān)單位可以在辦理注冊登記手續(xù)的同時辦理所屬報關(guān)人員備案。

第六條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當通過本單位所屬的報關(guān)人員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)人員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)可以將報關(guān)單位的報關(guān)業(yè)務(wù)情況以及所屬報關(guān)人員的執(zhí)業(yè)情況予以公布。第七條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。

第二章 報關(guān)企業(yè)注冊登記

第八條 報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）法定代表人無走私記錄；

（三）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（四）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（五）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。

第九條 申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）《報關(guān)單位情況登記表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件以及組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（三）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明；

（四）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

申請人按照本條第一款規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。第十條 申請人應(yīng)當?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。直屬海關(guān)應(yīng)當對外公布受理申請的場所。

第十一條 申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。

第十二條 對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性或者技術(shù)性等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。

第十三條 所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并且于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。

直屬海關(guān)未授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可的，應(yīng)當自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

直屬海關(guān)授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可的，隸屬海關(guān)應(yīng)當自受理或者收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

第十四條 申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出準予注冊登記許可的書面決定，并送達申請人，同時核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向分支機構(gòu)所在地海關(guān)備案。

報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，可以設(shè)立分支機構(gòu)，并且向分支機構(gòu)所在地海關(guān)備案。

報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)可以在備案海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)。備案海關(guān)為隸屬海關(guān)的，報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)可以在備案海關(guān)所屬直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)。報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責任。

第十六條 報關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當向其分支機構(gòu)所在地海關(guān)提交下列備案材料：

（一）《報關(guān)單位情況登記表》；

（二）報關(guān)企業(yè)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》復印件；

（三）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復印件以及組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（四）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明復印件或者使用權(quán)證明復印件；

（五）海關(guān)要求提交的其他備案材料。

申請人按照本條第一款規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。

經(jīng)審查符合備案條件的，海關(guān)應(yīng)當核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》。第十七條 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可期限為2年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)備案有效期為2年，報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿前30日持本規(guī)定第十六條規(guī)定的材料到分支機構(gòu)所在地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

第十八條 報關(guān)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當持《報關(guān)單位情況登記表》、《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》、變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復印件，以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。

報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、負責人等海關(guān)備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準文件及復印件，到所在地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

所屬報關(guān)人員備案內(nèi)容發(fā)生變更的，報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)應(yīng)當在變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十九條 對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當參照注冊登記許可程序進行審查。經(jīng)審查符合注冊登記許可條件的，應(yīng)當作出準予變更的決定，同時辦理注冊信息變更手續(xù)。

經(jīng)審查不符合注冊登記許可條件的，海關(guān)不予變更其注冊登記許可。

第二十條 報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當在有效期屆滿40日前向海關(guān)提出申請，同時提交本規(guī)定第九條第一款第（一）項至第（四）項規(guī)定的文件材料。依照海關(guān)規(guī)定提交復印件的，還應(yīng)當同時交驗原件。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)未按照本條第一款規(guī)定的時限提出延續(xù)申請的，海關(guān)不再受理其注冊登記許可延續(xù)申請。

第二十一條 海關(guān)應(yīng)當參照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的延續(xù)申請予以審查。經(jīng)審查認定符合注冊登記許可條件，以及法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的，應(yīng)當依法作出準予延續(xù)2年有效期的決定。

海關(guān)應(yīng)當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。有效期屆滿時仍未作出決定的，視為準予延續(xù)，海關(guān)應(yīng)當依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

海關(guān)對不再具備注冊登記許可條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)，不準予延續(xù)其注冊登記許可。第二十二條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（二）報關(guān)企業(yè)依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）由于不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。

海關(guān)依據(jù)本條第一款規(guī)定注銷報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的，應(yīng)當同時注銷該報關(guān)企業(yè)設(shè)立的所有分支機構(gòu)。

第三章 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記

第二十三條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。

第二十四條 進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料，另有規(guī)定的除外：

（一）《報關(guān)單位情況登記表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本復印件以及組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（三）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復印件或者外商投資企業(yè)（臺港澳僑投資企業(yè)）批準證書復印件；

（四）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

申請人按照本條第一款規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。

第二十五條 注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行核對。經(jīng)核對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》。

第二十六條 除海關(guān)另有規(guī)定外，進出口貨物收發(fā)貨人《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》長期有效。

第二十七條 下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，應(yīng)當辦理臨時注冊登記手續(xù)：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關(guān)、學校、科研院所等組織機構(gòu)；

（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；

（五）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第二十八條 臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前，應(yīng)當向所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)。特殊情況下可以向擬進出境口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理備案手續(xù)。

第二十九條 辦理臨時注冊登記，應(yīng)當持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明以及非貿(mào)易性活動證明材料。

第三十條 臨時注冊登記的，海關(guān)可以出具臨時注冊登記證明，但是不予核發(fā)注冊登記證書。臨時注冊登記有效期最長為1年，有效期屆滿后應(yīng)當重新辦理臨時注冊登記手續(xù)。已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第三十一條 進出口貨物收發(fā)貨人企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準文件以及復印件，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

所屬報關(guān)人員發(fā)生變更的，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

第三十二條 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，應(yīng)當以書面形式向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)。

（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；

（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）喪失獨立承擔責任能力的；

（四）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；

（五）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。

進出口貨物收發(fā)貨人未依照本條第一款主動辦理注銷手續(xù)的，海關(guān)可以在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，依法注銷其注冊登記。第四章 報關(guān)單位的管理

第三十三條 報關(guān)單位有權(quán)向海關(guān)查詢其辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)情況。

第三十四條 報關(guān)單位應(yīng)當妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當及時書面向海關(guān)報告并說明情況。

海關(guān)應(yīng)當自收到情況說明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)相關(guān)證明文件。遺失的注冊登記證書等相關(guān)證明文件在補辦期間仍然處于有效期間的，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十五條 報關(guān)單位向海關(guān)提交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單應(yīng)當加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。

報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)的報關(guān)專用章僅限在其取得注冊登記許可或者備案的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)使用。

進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全關(guān)境內(nèi)使用。

第三十六條 報關(guān)單位在辦理注冊登記業(yè)務(wù)時，應(yīng)當對所提交的申請材料以及所填報信息內(nèi)容的真實性負責并且承擔法律責任。

第三十七條 海關(guān)依法對報關(guān)單位從事報關(guān)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)單位報送有關(guān)材料。報關(guān)單位應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第三十八條 海關(guān)對報關(guān)單位辦理海關(guān)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的報關(guān)差錯予以記錄，并且公布記錄情況的查詢方式。

報關(guān)單位對報關(guān)差錯記錄有異議的，可以自報關(guān)差錯記錄之日起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書面方式申請復核。

海關(guān)應(yīng)當自收到書面申請之日起15日內(nèi)進行復核，對記錄錯誤的予以更正。第五章 附則

第三十九條 報關(guān)單位、報關(guān)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《 中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責令其改正，可以處1萬元以下罰款：

（一）報關(guān)單位企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（二）向海關(guān)提交的注冊信息中隱瞞真實情況、弄虛作假的。

第四十一條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》、《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位注冊信息報告》等法律文書以及格式文本，由海關(guān)總署另行制定公布。第四十二條 本規(guī)定規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日、休息日。第四十三條 本規(guī)定中下列用語的含義：

報關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

報關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人。

進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。

報關(guān)人員，是指經(jīng)報關(guān)單位向海關(guān)備案，專門負責辦理所在單位報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。報關(guān)差錯率，是指報關(guān)單位被記錄報關(guān)差錯的總次數(shù)，除以同期申報總次數(shù)的百分比。

第四十四條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以申請注冊登記成為特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)。

特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)擁有進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)雙重身份，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外僅具報關(guān)企業(yè)身份。

除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)外，報關(guān)單位不得同時在海關(guān)注冊登記為進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。

第四十五條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。

第四十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。2005年3月31日以海關(guān)總署令第127號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》同時廢止。

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第三篇：中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》

2005-08-24

中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機關(guān)。

第三條 報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第四條 除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。

第五條 報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，方能辦理注冊登記。

進出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

第六條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當通過本單位所屬的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第七條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。

第八條 本規(guī)定下列用語的含義：

報關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

報關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。

報關(guān)業(yè)務(wù)負責人，是指具體負責對本企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)進行管理的企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理、部門經(jīng)理等企業(yè)管理人員。

報關(guān)員，是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報關(guān)業(yè)務(wù)，是指：

（一）按照規(guī)定如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；

（二）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；

（三）申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；

（四）申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；

（五）辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜。

（六）應(yīng)當由報關(guān)單位辦理的其他報關(guān)事宜。

第二章 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可 第一節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可規(guī)定

第九條 報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；

（三）健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；

（四）報關(guān)員人數(shù)不少于5名；

（五）投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄；

（六）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（七）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（八）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。第十條 申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；

（三）企業(yè)章程；

（四）出資證明文件復印件；

（五）所聘報關(guān)從業(yè)人員的《報關(guān)員資格證》復印件；

（六）從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（七）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（八）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（九）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

第十一條 申請人應(yīng)當?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。直屬海關(guān)應(yīng)當對外公布受理申請的場所。

第十二條 申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。

申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當具體載明下列事項，由委托人簽章并注明委托日期：

（一）委托人及代理人的簡要情況。委托人或者代理人是法人或者其他組織的，應(yīng)當載明名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人或者負責人的姓名、職務(wù)；委托人或者代理人是自然人的，應(yīng)當載明姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址、電話及郵政編碼；

（二）代為提出注冊登記許可申請、遞交申請材料、收受法律文書等委托事項及權(quán)限；

（三）委托代理起止日期；

（四）法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當載明的其他事項。

第十三條 對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。

第十四條 所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報送直屬海關(guān)。

直屬海關(guān)應(yīng)當自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定。

第十五條 申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出準予注冊登記許可的書面決定，并通知申請人。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二節(jié) 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定

第十六條 報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。

報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責任。

第十七條 申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》（見附件1）之日起滿二年；

（二）報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。

報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當增加注冊資本人民幣50萬元。

第十八條 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設(shè)立條件；

（二）報關(guān)員人數(shù)不少于3名；

（三）符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（四）分支機構(gòu)負責人應(yīng)當具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（五）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄。

第十九條 報關(guān)企業(yè)申請跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的，應(yīng)當?shù)椒种C構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請材料：

（一）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可申請書；

（二）《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復印件；

（三）分支機構(gòu)從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（四）擬聘的報關(guān)從業(yè)人員《報關(guān)員資格證書》復印件；

（五）分支機構(gòu)負責人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（六）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（七）由報關(guān)企業(yè)注冊登記地直屬海關(guān)出具的該報關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；

（八）申請設(shè)立報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可的其他材料。

第二十條 海關(guān)比照報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序作出是否準予跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。

第三節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可限制

第二十一條 報關(guān)企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，持本規(guī)定第十九條

（二）、（三）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料和分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照向直屬海關(guān)備案。

取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。

第二十二條 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。第四節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可變更和延續(xù)

第二十三條 報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可中有下列內(nèi)容變更的，應(yīng)當持《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、企業(yè)變更決議等材料原件及復印件以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可：

（一）企業(yè)及其分支機構(gòu)名稱；

（二）企業(yè)注冊資本；

（三）法定代表人（負責人）。

第二十四條 對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)應(yīng)當依法進行審查，對符合法定條件、標準的，應(yīng)當準予變更，并且作出準予變更決定。

海關(guān)準予變更注冊登記的報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。

第二十五條 報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)應(yīng)當在有效期屆滿四十日前向海關(guān)提出申請并遞交以下材料：

（一）注冊登記許可延續(xù)申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）報關(guān)業(yè)務(wù)分析、報關(guān)差錯情況及原因；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》（見附件2）；

（五）海關(guān)認為應(yīng)當提交的其他資料。

取得跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)向分支機構(gòu)注冊地海關(guān)申請注冊登記許可延續(xù)的還應(yīng)當提交：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（二）所屬報關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復印件。

第二十六條 海關(guān)應(yīng)當比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的，應(yīng)當依法作出準予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請的，海關(guān)不再接受其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。海關(guān)應(yīng)當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)，依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

第二十七條 海關(guān)對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。

第五節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可撤銷、注銷和監(jiān)督

第二十八條 有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：

（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊登記許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的；

（五）依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)應(yīng)當依法對其直接損失給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊登記許可的，被許可人基于注冊登記許可取得的利益不受保護。

第二十九條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）報關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。

第三十條 上級海關(guān)應(yīng)當加強對下級海關(guān)實施注冊登記許可的監(jiān)督檢查，及時糾正許可實施中的違法行為。第三十一條 報關(guān)企業(yè)在作出注冊登記許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外，違法從事報關(guān)服務(wù)的，違法行為發(fā)生地的直屬海關(guān)應(yīng)當依法將報關(guān)企業(yè)的違法事實、處理結(jié)果抄告作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)。

第三十二條 海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)企業(yè)報送有關(guān)材料。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第三章 報關(guān)單位注冊登記

第三十三條 報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期海關(guān)不予注冊登記。

第三十四條 報關(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復印件；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；

（三）稅務(wù)登記證書副本復印件；

（四）銀行開戶證明復印件；

（五）組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（六）《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》（見附件3）；

（七）報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復印件；

（八）其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十五條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。

進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)各個口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條 進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）企業(yè)章程復印件（非企業(yè)法人免提交）；

（四）本規(guī)定第三十四條

（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料；

（五）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十七條 注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。

申請材料齊全是指海關(guān)按照本規(guī)定公布的條件要求申請人提交全部材料完備。

申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。

申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（見附件4），報關(guān)單位憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》有效期限為二年，《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期限為三年。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》手續(xù)，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在有效期屆滿前三十日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

逾期未到海關(guān)辦理換證手續(xù)的，《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》自動失效。

第三十九條 進出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當向注冊地海關(guān)遞交下列資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書》復印件（限外商投資企業(yè)提交）；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》；

（五）《報關(guān)員情況登記表》（見附件5）(無報關(guān)員的免提交)；

（六）《報關(guān)單位管理人員情況登記表》。

第四十條 材料齊全、符合法定形式的報關(guān)單位由注冊地海關(guān)換發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》。

第四十一條 下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關(guān)、學校、科研院所等組織機構(gòu)；

（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；

（五）國際船舶代理企業(yè)；

（六）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第四十二條 臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前應(yīng)當向擬進出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四十三條 辦理臨時注冊登記，應(yīng)當持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明及非貿(mào)易性活動證明材料。

第四十四條 臨時注冊登記單位海關(guān)不予核發(fā)注冊登記證書。僅出具臨時報關(guān)單位注冊登記證明。

臨時注冊登記有效期最長為七日，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。

已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四章 報關(guān)單位變更和注銷注冊登記

第四十五條 報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自批準變更之日起三十日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復印件，辦理變更手續(xù)。

第四十六條 報關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當以書面形式向注冊地海關(guān)報告。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：

（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；

（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）喪失獨立承擔責任能力的；

（四）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；

（五）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；

（六）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。

第五章 報關(guān)單位的職責和義務(wù)

第四十七條 報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；

（二）依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動,詳細記錄進出口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查；

（三）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當載明受托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認；

（四）不得以任何形式出讓名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）對于代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當接受或者協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查。

第四十八條 報關(guān)單位應(yīng)當妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當及時書面向海關(guān)說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起三十日內(nèi)應(yīng)當予以補發(fā)。在補辦期間，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第四十九條 報關(guān)單位向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章啟用前應(yīng)當向海關(guān)備案。

報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當只有1枚。

進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全國各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地通用，有多枚報關(guān)專用章的，應(yīng)當按照次序注明編號。

第五十條 報關(guān)單位所屬的報關(guān)員離職，應(yīng)當自報關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷。報關(guān)員未向報關(guān)單位交還報關(guān)員證件的，報關(guān)單位應(yīng)當在報刊聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第五十一條 進出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第六章 法律責任

第五十二條 報關(guān)單位違反本規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條 報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：

（一）報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（二）未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的；

（三）所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。

第七章 附則

第五十四條 申請人按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)文件資料，其中規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當將正（副）本原件交海關(guān)驗核。

第五十五條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》、《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》、《報關(guān)員情況登記表》等證書及表格，由海關(guān)總署統(tǒng)一樣式。

第五十六條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。

第五十七條 本規(guī)定自2005 年6月1日起施行。海關(guān)總署1992年9月9日公布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第36號）、1994年10月24日公布的《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第50號）、1995年7月6日公布的《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第52號）、《海關(guān)總署關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理報關(guān)注冊登記事項的公告》（〔2004〕25號）、《海關(guān)總署關(guān)于辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記事項的公告》（〔2004〕26號）同時廢止。

第四篇：中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登

記管理規(guī)定

（2005年3月31日海關(guān)總署令第127號公布自2005年6月1日起施行）

第一章 總則

第一條為規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機關(guān)。第三條報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)員的報關(guān)行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。

第四條除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。

第五條報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，方能辦理注冊登記。進出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

第六條進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當通過本單位所屬的報關(guān)員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。第七條已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。

第八條本規(guī)定下列用語的含義：

報關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

報關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進出口貨物收發(fā)貨人名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。

進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。

報關(guān)業(yè)務(wù)負責人，是指具體負責對本企業(yè)報關(guān)業(yè)務(wù)進行管理的企業(yè)法定代表人或者總經(jīng)理、部門經(jīng)理等企業(yè)管理人員。

報關(guān)員，是指依法取得報關(guān)員從業(yè)資格，并在海關(guān)注冊登記，向海關(guān)辦理進出口貨物報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報關(guān)業(yè)務(wù)，是指：

（一）按照規(guī)定如實申報進出口貨物的商品編碼、實際成交價格、原產(chǎn)地及相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定代碼等，并辦理填制報關(guān)單、提交報關(guān)單證等與申報有關(guān)的事宜；

（二）申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜；

（三）申請辦理加工貿(mào)易合同備案、變更和核銷及保稅監(jiān)管等事宜；

（四）申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜；

（五）辦理進出口貨物的查驗、結(jié)關(guān)等事宜；

（六）應(yīng)當由報關(guān)單位辦理的其他報關(guān)事宜。

第二章 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可

第一節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可規(guī)定

第九條報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）企業(yè)注冊資本不低于人民幣150萬元；

（三）健全的組織機構(gòu)和財務(wù)管理制度；

（四）報關(guān)員人數(shù)不少于5名；

（五）投資者、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄；

（六）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（七）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（八）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（九）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。

第十條申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請書；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本或者《企業(yè)名稱預先核準通知書》復印件；

（三）企業(yè)章程；

（四）出資證明文件復印件；

（五）所聘報關(guān)從業(yè)人員的《報關(guān)員資格證》復印件；

（六）從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（七）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（八）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（九）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

第十一條申請人應(yīng)當?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。直屬海關(guān)應(yīng)當對外公布受理申請的場所。

第十二條申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當具體載明下列事項，由委托人簽章并注明委托日期：

（一）委托人及代理人的簡要情況。委托人或者代理人是法人或者其他組織的，應(yīng)當載明名稱、地址、電話、郵政編碼、法定代表人或者負責人的姓名、職務(wù)；委托人或者代理人是自然人的，應(yīng)當載明姓名、性別、年齡、職業(yè)、地址、電話及郵政編碼；

（二）代為提出注冊登記許可申請、遞交申請材料、收受法律文書等委托事項及權(quán)限；

（三）委托代理起止日期；

（四）法律、行政法規(guī)及海關(guān)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當載明的其他事項。

第十三條對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性、技術(shù)性或者裝訂等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。第十四條所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并于受理注冊登記許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢，將審查意見和全部申請材料報送直屬海關(guān)。直屬海關(guān)應(yīng)當自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起二十日內(nèi)作出決定。

第十五條申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出準予注冊登記許可的書面決定，并通知申請人。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第二節(jié) 報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可規(guī)定

第十六條報關(guān)企業(yè)如需要在注冊登記許可區(qū)域以外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向擬注冊登記地海關(guān)遞交報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可申請。報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責任。

第十七條申請分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）報關(guān)企業(yè)自取得海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》（見附件1）之日起滿二年；

（二）報關(guān)企業(yè)自申請之日起最近兩年未因走私受過處罰。

報關(guān)企業(yè)每申請一項跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可，應(yīng)當增加注冊資本人民幣50萬元。第十八條報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)設(shè)立的分支機構(gòu)擬取得注冊登記許可的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合境內(nèi)企業(yè)法人分支機構(gòu)設(shè)立條件；

（二）報關(guān)員人數(shù)不少于3名；

（三）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（四）分支機構(gòu)負責人應(yīng)當具有五年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者報關(guān)工作經(jīng)驗；

（五）報關(guān)業(yè)務(wù)負責人、報關(guān)員無走私記錄。

第十九條報關(guān)企業(yè)申請跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的，應(yīng)當?shù)椒种C構(gòu)所在地海關(guān)提交下列申請材料：

（一）報關(guān)企業(yè)跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可申請書；

（二）《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復印件；

（三）分支機構(gòu)從事報關(guān)服務(wù)業(yè)可行性研究報告；

（四）擬聘的報關(guān)從業(yè)人員《報關(guān)員資格證書》復印件；

（五）分支機構(gòu)負責人、報關(guān)業(yè)務(wù)負責人工作簡歷；

（六）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明、租賃證明；

（七）由報關(guān)企業(yè)注冊登記地直屬海關(guān)出具的該報關(guān)企業(yè)符合本規(guī)定第十七條的證明材料；

（八）申請設(shè)立報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)注冊登記許可的其他材料。

第二十條海關(guān)比照報關(guān)企業(yè)注冊登記許可程序作出是否準予跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的決定。

第三節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可限制

第二十一條報關(guān)企業(yè)可以在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地從事報關(guān)服務(wù)，但是應(yīng)當在擬從事報關(guān)服務(wù)的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且在開展報關(guān)服務(wù)前，持本規(guī)定第十九條

（二）、（三）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料和分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照向直屬海關(guān)備案。

取得注冊登記許可的跨關(guān)區(qū)報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當在所在地口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點從事報關(guān)服務(wù)。第二十二條報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可期限均為二年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)未辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)或者海關(guān)未準予注冊登記許可延續(xù)的，自喪失注冊登記許可之日起，其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可自動終止。

第四節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可變更和延續(xù)

第二十三條報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可中有下列內(nèi)容變更的，應(yīng)當持《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、企業(yè)變更決議等材料原件及復印件以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可：

（一）企業(yè)及其分支機構(gòu)名稱；

（二）企業(yè)注冊資本；

（三）法定代表人（負責人）。

第二十四條對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當按照注冊登記許可程序進行初審，并且上報直屬海關(guān)決定。直屬海關(guān)應(yīng)當依法進行審查，對符合法定條件、標準的，應(yīng)當準予變更，并且作出準予變更決定。

海關(guān)準予變更注冊登記的報關(guān)企業(yè)及其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)，應(yīng)當?shù)较嚓P(guān)管理部門辦理變更手續(xù)。第二十五條報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)應(yīng)當在有效期屆滿四十日前向海關(guān)提出申請并遞交以下材料：

（一）注冊登記許可延續(xù)申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）報關(guān)業(yè)務(wù)分析、報關(guān)差錯情況及原因；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》（見附件2）；

（五）海關(guān)認為應(yīng)當提交的其他資料。

取得跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)注冊登記許可的報關(guān)企業(yè)向分支機構(gòu)注冊地海關(guān)申請注冊登記許可延續(xù)的還應(yīng)當提交：

（一）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（二）所屬報關(guān)企業(yè)的《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》復印件。第二十六條海關(guān)應(yīng)當比照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的申請予以審查，對符合注冊登記許可條件的，并且符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的，應(yīng)當依法作出準予延續(xù)二年有效期的決定。未按照規(guī)定申請的，海關(guān)不再接受其辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

海關(guān)應(yīng)當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)，依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

第二十七條海關(guān)對不再具備注冊登記許可的條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)或者其分支機構(gòu)，不予延長其注冊登記許可。

第五節(jié) 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可撤銷、注銷和監(jiān)督

第二十八條有下列情形之一的，作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷注冊登記許可：

（一）海關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予注冊登記許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予注冊登記許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予注冊登記許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予注冊登記許可的；

（五）依法可以撤銷注冊登記許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得注冊登記許可的，應(yīng)當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。依照本條第一款的規(guī)定撤銷注冊登記許可，被許可人的合法權(quán)益受到損害的，海關(guān)應(yīng)當依法對其直接損失給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷注冊登記許可的，被許可人基于注冊登記許可取得的利益不受保護。

第二十九條有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）報關(guān)企業(yè)或其跨關(guān)區(qū)分支機構(gòu)依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。第三十條上級海關(guān)應(yīng)當加強對下級海關(guān)實施注冊登記許可的監(jiān)督檢查，及時糾正許可實施中的違法行為。

第三十一條報關(guān)企業(yè)在作出注冊登記許可決定的海關(guān)管轄區(qū)域外，違法從事報關(guān)服務(wù)的，違法行為發(fā)生地的直屬海關(guān)應(yīng)當依法將報關(guān)企業(yè)的違法事實、處理結(jié)果抄告作出注冊登記許可決定的直屬海關(guān)。

第三十二條海關(guān)依法對報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)企業(yè)報送有關(guān)材料。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第三章 報關(guān)單位注冊登記

第三十三條報關(guān)企業(yè)申請人經(jīng)直屬海關(guān)注冊登記許可后，應(yīng)當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理許可經(jīng)營項目登記，并且自工商行政管理部門登記之日起九十日內(nèi)到企業(yè)所在地海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。逾期海關(guān)不予注冊登記。

第三十四條報關(guān)企業(yè)申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）直屬海關(guān)注冊登記許可文件復印件；

（二）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復印件（分支機構(gòu)提交營業(yè)執(zhí)照）；

（三）稅務(wù)登記證書副本復印件；

（四）銀行開戶證明復印件；

（五）組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（六）《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》（見附件3）；

（七）報關(guān)企業(yè)與所聘報關(guān)員簽訂的用工勞動合同復印件；

（八）其他與報關(guān)注冊登記有關(guān)的文件材料。

第三十五條進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)各個口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十六條進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）企業(yè)章程復印件（非企業(yè)法人免提交）；

（四）本規(guī)定第三十四條

（三）、（四）、（五）、（六）項規(guī)定的文件材料；

（五）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。第三十七條注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行核對。申請材料齊全是指海關(guān)按照本規(guī)定公布的條件要求申請人提交全部材料完備。申請材料符合法定形式是指申請材料符合法定時限、記載事項符合法定要求、文書格式符合規(guī)范。

申請材料齊全、符合法定形式的申請人由注冊地海關(guān)核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（見附件4），報關(guān)單位憑以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十八條《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》有效期限為二年，《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》有效期限為三年。報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》手續(xù)，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在有效期屆滿前三十日到注冊地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

逾期未到海關(guān)辦理換證手續(xù)的，《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》自動失效。第三十九條進出口貨物收發(fā)貨人換證應(yīng)當向注冊地海關(guān)遞交下列資料：

（一）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件（個人獨資、合伙企業(yè)或者個體工商戶提交營業(yè)執(zhí)照）；

（二）對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表復印件（法律、行政法規(guī)或者商務(wù)部規(guī)定不需要備案登記的除外）；

（三）《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》、《中華人民共和國臺、港、澳、僑投資企業(yè)批準證書》復印件（限外商投資企業(yè)提交）；

（四）《報關(guān)單位情況登記表》；

（五）《報關(guān)員情況登記表》（見附件5）（無報關(guān)員的免提交）；

（六）《報關(guān)單位管理人員情況登記表》。第四十條材料齊全、符合法定形式的報關(guān)單位由注冊地海關(guān)換發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》或者《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》。第四十一條下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，可以辦理臨時注冊登記手續(xù)：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關(guān)、學校、科研院所等組織機構(gòu)；

（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；

（五）國際船舶代理企業(yè)；

（六）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第四十二條臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前應(yīng)當向擬進出境口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理臨時注冊登記手續(xù)。第四十三條辦理臨時注冊登記，應(yīng)當持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明及非貿(mào)易性活動證明材料。

第四十四條臨時注冊登記單位海關(guān)不予核發(fā)注冊登記證書。僅出具臨時報關(guān)單位注冊登記證明。

臨時注冊登記有效期最長為七日，法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定的除外。已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。

第四章 報關(guān)單位變更和注銷注冊登記

第四十五條報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自批準變更之日起三十日內(nèi)，向注冊地海關(guān)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復印件，辦理變更手續(xù)。

第四十六條報關(guān)單位有下列情形之一的，應(yīng)當以書面形式向注冊地海關(guān)報告。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)：

（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；

（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）喪失獨立承擔責任能力的；

（四）報關(guān)企業(yè)喪失注冊登記許可的；

（五）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；

（六）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。

第五章 報關(guān)單位的職責和義務(wù)

第四十七條報關(guān)企業(yè)從事報關(guān)服務(wù)，應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）遵守法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章的各項規(guī)定，依法履行代理人職責，配合海關(guān)監(jiān)管工作，不得違法濫用報關(guān)權(quán)；

（二）依法建立賬簿和營業(yè)記錄。真實、正確、完整地記錄其受委托辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的所有活動，詳細記錄進出口時間、收發(fā)貨單位、報關(guān)單號、貨值、代理費等內(nèi)容，完整保留委托單位提供的各種單證、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查；

（三）報關(guān)企業(yè)應(yīng)當與委托方簽訂書面的委托協(xié)議，委托協(xié)議應(yīng)當載明受托報關(guān)企業(yè)名稱、地址、委托事項、雙方責任、期限、委托人的名稱、地址等內(nèi)容，由雙方簽章確認；

（四）不得以任何形式出讓名義，供他人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)；

（五）對于代理報關(guān)的貨物涉及走私違規(guī)情事的，應(yīng)當接受或者協(xié)助海關(guān)進行調(diào)查。

第四十八條報關(guān)單位應(yīng)當妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當及時書面向海關(guān)說明情況，并在報刊聲明作廢。海關(guān)自收到情況說明和報刊聲明證明之日起三十日內(nèi)應(yīng)當予以補發(fā)。在補辦期間，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第四十九條報關(guān)單位向海關(guān)遞交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單必須加蓋本單位的報關(guān)專用章。報關(guān)專用章啟用前應(yīng)當向海關(guān)備案。

報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。

報關(guān)企業(yè)的報關(guān)專用章僅限在其標明的口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地使用，每一口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地報關(guān)專用章應(yīng)當只有1枚。

進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全國各口岸地或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地通用，有多枚報關(guān)專用章的，應(yīng)當按照次序注明編號。第五十條報關(guān)單位所屬的報關(guān)員離職，應(yīng)當自報關(guān)員離職之日起七日內(nèi)向海關(guān)報告并將報關(guān)員證件交注冊地海關(guān)予以注銷。報關(guān)員未向報關(guān)單位交還報關(guān)員證件的，報關(guān)單位應(yīng)當在報刊聲明作廢，并向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。

第五十一條進出口貨物收發(fā)貨人不得委托未取得注冊登記許可、未在海關(guān)辦理注冊登記的單位或者個人辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第六章 法律責任

第五十二條報關(guān)單位違反本規(guī)定的，海關(guān)按照《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五十三條報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責令其改正，并可以處人民幣1000元以上5000元以下罰款：

（一）報關(guān)企業(yè)取得變更注冊登記許可后或者進出口貨物收發(fā)貨人單位名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（二）未向海關(guān)備案，擅自變更或者啟用“報關(guān)專用章”的；

（三）所屬報關(guān)員離職，未按照規(guī)定向海關(guān)報告并辦理相關(guān)手續(xù)的。

第七章 附則

第五十四條申請人按照海關(guān)規(guī)定提交有關(guān)文件資料，其中規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當將正（副）本原件交海關(guān)驗核。

第五十五條《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》、《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》、《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位管理人員情況登記表》、《報關(guān)員情況登記表》等證書及表格，由海關(guān)總署統(tǒng)一樣式。第五十六條本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。

第五十七條本規(guī)定自2005 年6月1日起施行。海關(guān)總署1992年9月9日公布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位和報關(guān)員的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第36號）、1994年10月24日公布的《中華人民共和國海關(guān)對專業(yè)報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第50號）、1995年7月6日公布的《中華人民共和國海關(guān)對代理報關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》（海關(guān)總署令第52號）、《海關(guān)總署關(guān)于對外貿(mào)易經(jīng)營者辦理報關(guān)注冊登記事項的公告》（〔2004〕25號）、《海關(guān)總署關(guān)于辦理報關(guān)企業(yè)注冊登記事項的公告》（〔2004〕26號）同時廢止。附件：

1.《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)企業(yè)報關(guān)注冊登記證書》樣式 2.《報關(guān)單位情況登記表》樣式 3.《報關(guān)單位管理人員情況登記表》樣式 4.《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》樣式 5.《報關(guān)員情況登記表》樣式

第五篇：中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

中華人民共和國海關(guān)總署令

第221號

《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》已于2014年2月13日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。2005年3月31日以海關(guān)總署令第127號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》同時廢止。

署長 于廣洲 2014年3月13日

中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范海關(guān)對報關(guān)單位的注冊登記管理，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）以及其他有關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 中華人民共和國海關(guān)是報關(guān)單位注冊登記管理的主管機關(guān)。第三條 報關(guān)單位辦理報關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章的規(guī)定，承擔相應(yīng)的法律責任。

報關(guān)單位對其所屬報關(guān)人員的報關(guān)行為應(yīng)當承擔相應(yīng)的法律責任。第四條 除法律、行政法規(guī)或者海關(guān)規(guī)章另有規(guī)定外，辦理報關(guān)業(yè)務(wù)的報關(guān)單位，應(yīng)當按照本規(guī)定到海關(guān)辦理注冊登記。

第五條 報關(guān)單位注冊登記分為報關(guān)企業(yè)注冊登記和進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當經(jīng)所在地直屬海關(guān)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可后，方能辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

進出口貨物收發(fā)貨人可以直接到所在地海關(guān)辦理注冊登記。

報關(guān)單位應(yīng)當在每年6月30日前向注冊地海關(guān)提交《報關(guān)單位注冊信

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息報告》。

報關(guān)單位所屬人員從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，報關(guān)單位應(yīng)當?shù)胶ｊP(guān)辦理備案手續(xù)，海關(guān)予以核發(fā)證明。

報關(guān)單位可以在辦理注冊登記手續(xù)的同時辦理所屬報關(guān)人員備案。第六條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當通過本單位所屬的報關(guān)人員辦理報關(guān)業(yè)務(wù)，或者委托海關(guān)準予注冊登記的報關(guān)企業(yè)，由報關(guān)企業(yè)所屬的報關(guān)人員代為辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

海關(guān)可以將報關(guān)單位的報關(guān)業(yè)務(wù)情況以及所屬報關(guān)人員的執(zhí)業(yè)情況予以公布。

第七條 已經(jīng)在海關(guān)辦理注冊登記的報關(guān)單位，再次向海關(guān)提出注冊登記申請的，海關(guān)不予受理。

第二章 報關(guān)企業(yè)注冊登記

第八條 報關(guān)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件：

（一）具備境內(nèi)企業(yè)法人資格條件；

（二）法定代表人無走私記錄；

（三）無因走私違法行為被海關(guān)撤銷注冊登記許可記錄；

（四）有符合從事報關(guān)服務(wù)所必需的固定經(jīng)營場所和設(shè)施；

（五）海關(guān)監(jiān)管所需要的其他條件。

第九條 申請報關(guān)企業(yè)注冊登記許可，應(yīng)當提交下列文件材料：

（一）《報關(guān)單位情況登記表》；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件以及組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（三）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明或者使用權(quán)證明；

（四）其他與申請注冊登記許可相關(guān)的材料。

申請人按照本條第一款規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。第十條 申請人應(yīng)當?shù)剿诘睾ｊP(guān)提出申請并遞交申請注冊登記許可材料。

直屬海關(guān)應(yīng)當對外公布受理申請的場所。

第十一條 申請人可以委托代理人提出注冊登記許可申請。申請人委托代理人代為提出申請的，應(yīng)當出具授權(quán)委托書。

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第十二條 對申請人提出的申請，海關(guān)應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請人不具備報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請資格的，應(yīng)當作出不予受理的決定；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在簽收申請材料后五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料僅存在文字性或者技術(shù)性等可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正，并且由申請人對更正內(nèi)容予以簽章確認；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照海關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理報關(guān)企業(yè)注冊登記許可申請，并作出受理決定。

第十三條 所在地海關(guān)受理申請后，應(yīng)當根據(jù)法定條件和程序進行全面審查，并且于受理注冊登記許可申請之日起20日內(nèi)審查完畢。

直屬海關(guān)未授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可的，應(yīng)當自收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

直屬海關(guān)授權(quán)隸屬海關(guān)辦理注冊登記許可的，隸屬海關(guān)應(yīng)當自受理或者收到所在地海關(guān)報送的審查意見之日起20日內(nèi)作出決定。

第十四條 申請人的申請符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出準予注冊登記許可的書面決定，并送達申請人，同時核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》。

申請人的申請不符合法定條件的，海關(guān)應(yīng)當依法作出不準予注冊登記許可的書面決定，并且告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十五條 報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)外從事報關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當依法設(shè)立分支機構(gòu)，并且向分支機構(gòu)所在地海關(guān)備案。

報關(guān)企業(yè)在取得注冊登記許可的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)的，可以設(shè)立分支機構(gòu)，并且向分支機構(gòu)所在地海關(guān)備案。

報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)可以在備案海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)。備案海關(guān)為隸屬海關(guān)的，報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)可以在備案海關(guān)所屬直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)從事報關(guān)服務(wù)。

報關(guān)企業(yè)對其分支機構(gòu)的行為承擔法律責任。

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第十六條 報關(guān)企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)應(yīng)當向其分支機構(gòu)所在地海關(guān)提交下列備案材料：

（一）《報關(guān)單位情況登記表》；

（二）報關(guān)企業(yè)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》復印件；

（三）分支機構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復印件以及組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（四）報關(guān)服務(wù)營業(yè)場所所有權(quán)證明復印件或者使用權(quán)證明復印件；

（五）海關(guān)要求提交的其他備案材料。

申請人按照本條第一款規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。經(jīng)審查符合備案條件的，海關(guān)應(yīng)當核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》。

第十七條 報關(guān)企業(yè)注冊登記許可期限為2年。被許可人需要延續(xù)注冊登記許可有效期的，應(yīng)當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)備案有效期為2年，報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)應(yīng)當在有效期屆滿前30日持本規(guī)定第十六條規(guī)定的材料到分支機構(gòu)所在地海關(guān)辦理換證手續(xù)。

第十八條 報關(guān)企業(yè)的企業(yè)名稱、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當持《報關(guān)單位情況登記表》、《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》、變更后的工商營業(yè)執(zhí)照或者其他批準文件及復印件，以書面形式到注冊地海關(guān)申請變更注冊登記許可。

報關(guān)企業(yè)分支機構(gòu)企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、負責人等海關(guān)備案內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準文件及復印件，到所在地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

所屬報關(guān)人員備案內(nèi)容發(fā)生變更的，報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)應(yīng)當在變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十九條 對被許可人提出的變更注冊登記許可申請，注冊地海關(guān)應(yīng)當參照注冊登記許可程序進行審查。經(jīng)審查符合注冊登記許可條件的，應(yīng)當作出準予變更的決定，同時辦理注冊信息變更手續(xù)。

經(jīng)審查不符合注冊登記許可條件的，海關(guān)不予變更其注冊登記許可。第二十條 報關(guān)企業(yè)辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)，應(yīng)當在有效期屆滿40

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日前向海關(guān)提出申請，同時提交本規(guī)定第九條第一款第（一）項至第（四）項規(guī)定的文件材料。依照海關(guān)規(guī)定提交復印件的，還應(yīng)當同時交驗原件。

報關(guān)企業(yè)應(yīng)當在辦理注冊登記許可延續(xù)的同時辦理換領(lǐng)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)未按照本條第一款規(guī)定的時限提出延續(xù)申請的，海關(guān)不再受理其注冊登記許可延續(xù)申請。

第二十一條 海關(guān)應(yīng)當參照注冊登記許可程序在有效期屆滿前對報關(guān)企業(yè)的延續(xù)申請予以審查。經(jīng)審查認定符合注冊登記許可條件，以及法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的，應(yīng)當依法作出準予延續(xù)2年有效期的決定。

海關(guān)應(yīng)當在注冊登記許可有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。有效期屆滿時仍未作出決定的，視為準予延續(xù)，海關(guān)應(yīng)當依法為其辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。

海關(guān)對不再具備注冊登記許可條件，或者不符合法律、行政法規(guī)、海關(guān)規(guī)章規(guī)定的延續(xù)注冊登記許可應(yīng)當具備的其他條件的報關(guān)企業(yè)，不準予延續(xù)其注冊登記許可。

第二十二條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當依法注銷注冊登記許可：

（一）有效期屆滿未申請延續(xù)的；

（二）報關(guān)企業(yè)依法終止的；

（三）注冊登記許可依法被撤銷、撤回，或者注冊登記許可證件依法被吊銷的；

（四）由于不可抗力導致注冊登記許可事項無法實施的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷注冊登記許可的其他情形。海關(guān)依據(jù)本條第一款規(guī)定注銷報關(guān)企業(yè)注冊登記許可的，應(yīng)當同時注銷該報關(guān)企業(yè)設(shè)立的所有分支機構(gòu)。

第三章 進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記

第二十三條 進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。

進出口貨物收發(fā)貨人在海關(guān)辦理注冊登記后可以在中華人民共和國關(guān)境內(nèi)口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點辦理本企業(yè)的報關(guān)業(yè)務(wù)。

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第二十四條 進出口貨物收發(fā)貨人申請辦理注冊登記，應(yīng)當提交下列文件材料，另有規(guī)定的除外：

（一）《報關(guān)單位情況登記表》；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本復印件以及組織機構(gòu)代碼證書副本復印件；

（三）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表復印件或者外商投資企業(yè)（臺港澳僑投資企業(yè)）批準證書復印件；

（四）其他與注冊登記有關(guān)的文件材料。

申請人按照本條第一款規(guī)定提交復印件的，應(yīng)當同時向海關(guān)交驗原件。第二十五條 注冊地海關(guān)依法對申請注冊登記材料進行核對。經(jīng)核對申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當核發(fā)《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》。

第二十六條 除海關(guān)另有規(guī)定外，進出口貨物收發(fā)貨人《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》長期有效。

第二十七條 下列單位未取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表，按照國家有關(guān)規(guī)定需要從事非貿(mào)易性進出口活動的，應(yīng)當辦理臨時注冊登記手續(xù)：

（一）境外企業(yè)、新聞、經(jīng)貿(mào)機構(gòu)、文化團體等依法在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機構(gòu)；

（二）少量貨樣進出境的單位；

（三）國家機關(guān)、學校、科研院所等組織機構(gòu)；

（四）臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位；

（五）其他可以從事非貿(mào)易性進出口活動的單位。

第二十八條 臨時注冊登記單位在向海關(guān)申報前，應(yīng)當向所在地海關(guān)辦理備案手續(xù)。特殊情況下可以向擬進出境口岸或者海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中地海關(guān)辦理備案手續(xù)。

第二十九條 辦理臨時注冊登記，應(yīng)當持本單位出具的委派證明或者授權(quán)證明以及非貿(mào)易性活動證明材料。

第三十條 臨時注冊登記的，海關(guān)可以出具臨時注冊登記證明，但是不予核發(fā)注冊登記證書。

臨時注冊登記有效期最長為1年，有效期屆滿后應(yīng)當重新辦理臨時注冊登記手續(xù)。

已經(jīng)辦理報關(guān)注冊登記的進出口貨物收發(fā)貨人，海關(guān)不予辦理臨時注冊登記手續(xù)。

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第三十一條 進出口貨物收發(fā)貨人企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更生效之日起30日內(nèi)，持變更后的營業(yè)執(zhí)照副本或者其他批準文件以及復印件，到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

所屬報關(guān)人員發(fā)生變更的，進出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當在變更事實發(fā)生之日起30日內(nèi)，持變更證明文件等相關(guān)材料到注冊地海關(guān)辦理變更手續(xù)。

第三十二條 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，應(yīng)當以書面形式向注冊地海關(guān)辦理注銷手續(xù)。海關(guān)在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，應(yīng)當依法辦理注銷注冊登記手續(xù)。

（一）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關(guān)權(quán)或者分立成兩個以上新企業(yè)的；

（二）被工商行政管理機關(guān)注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照的；

（三）喪失獨立承擔責任能力的；

（四）對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的；

（五）其他依法應(yīng)當注銷注冊登記的情形。

進出口貨物收發(fā)貨人未依照本條第一款主動辦理注銷手續(xù)的，海關(guān)可以在辦結(jié)有關(guān)手續(xù)后，依法注銷其注冊登記。

第四章 報關(guān)單位的管理

第三十三條 報關(guān)單位有權(quán)向海關(guān)查詢其辦理的報關(guān)業(yè)務(wù)情況。第三十四條 報關(guān)單位應(yīng)當妥善保管海關(guān)核發(fā)的注冊登記證書等相關(guān)證明文件。發(fā)生遺失的，報關(guān)單位應(yīng)當及時書面向海關(guān)報告并說明情況。

海關(guān)應(yīng)當自收到情況說明之日起20日內(nèi)予以補發(fā)相關(guān)證明文件。遺失的注冊登記證書等相關(guān)證明文件在補辦期間仍然處于有效期間的，報關(guān)單位可以辦理報關(guān)業(yè)務(wù)。

第三十五條 報關(guān)單位向海關(guān)提交的紙質(zhì)進出口貨物報關(guān)單應(yīng)當加蓋本單位的報關(guān)專用章。

報關(guān)專用章應(yīng)當按照海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的要求刻制。

報關(guān)企業(yè)及其分支機構(gòu)的報關(guān)專用章僅限在其取得注冊登記許可或者備案的直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)使用。

進出口貨物收發(fā)貨人的報關(guān)專用章可以在全關(guān)境內(nèi)使用。

第三十六條 報關(guān)單位在辦理注冊登記業(yè)務(wù)時，應(yīng)當對所提交的申請材

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料以及所填報信息內(nèi)容的真實性負責并且承擔法律責任。

第三十七條 海關(guān)依法對報關(guān)單位從事報關(guān)活動及其經(jīng)營場所進行監(jiān)督和實地檢查，依法查閱或者要求報關(guān)單位報送有關(guān)材料。報關(guān)單位應(yīng)當積極配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第三十八條 海關(guān)對報關(guān)單位辦理海關(guān)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)的報關(guān)差錯予以記錄，并且公布記錄情況的查詢方式。

報關(guān)單位對報關(guān)差錯記錄有異議的，可以自報關(guān)差錯記錄之日起15日內(nèi)向記錄海關(guān)以書面方式申請復核。

海關(guān)應(yīng)當自收到書面申請之日起15日內(nèi)進行復核，對記錄錯誤的予以更正。

第五章 附 則

第三十九條 報關(guān)單位、報關(guān)人員違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 報關(guān)單位有下列情形之一的，海關(guān)予以警告，責令其改正，可以處1萬元以下罰款：

（一）報關(guān)單位企業(yè)名稱、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）等海關(guān)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更，未按照規(guī)定向海關(guān)辦理變更手續(xù)的；

（二）向海關(guān)提交的注冊信息中隱瞞真實情況、弄虛作假的。第四十一條 《中華人民共和國海關(guān)報關(guān)單位注冊登記證書》、《報關(guān)單位情況登記表》、《報關(guān)單位注冊信息報告》等法律文書以及格式文本，由海關(guān)總署另行制定公布。

第四十二條 本規(guī)定規(guī)定的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日、休息日。

第四十三條 本規(guī)定中下列用語的含義：

報關(guān)單位，是指按照本規(guī)定在海關(guān)注冊登記的報關(guān)企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人。

報關(guān)企業(yè)，是指按照本規(guī)定經(jīng)海關(guān)準予注冊登記，接受進出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報關(guān)

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業(yè)務(wù)，從事報關(guān)服務(wù)的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的企業(yè)法人。

進出口貨物收發(fā)貨人，是指依法直接進口或者出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或者個人。

報關(guān)人員，是指經(jīng)報關(guān)單位向海關(guān)備案，專門負責辦理所在單位報關(guān)業(yè)務(wù)的人員。

報關(guān)差錯率，是指報關(guān)單位被記錄報關(guān)差錯的總次數(shù)，除以同期申報總次數(shù)的百分比。

第四十四條 海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)可以申請注冊登記成為特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)，海關(guān)按照報關(guān)企業(yè)有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記手續(xù)。

特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)擁有進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)雙重身份，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外僅具報關(guān)企業(yè)身份。

除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域雙重身份企業(yè)外，報關(guān)單位不得同時在海關(guān)注冊登記為進出口貨物收發(fā)貨人和報關(guān)企業(yè)。

第四十五條 本規(guī)定由海關(guān)總署負責解釋。

第四十六條 本規(guī)定自公布之日起施行。2005年3月31日以海關(guān)總署令第127號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理規(guī)定》同時廢止。

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