第一篇：鞍山市全民科學素質行動計劃實施細則

鞍山市全民科學素質行動計劃實施細則

（2006—2010—2020年）

根據國務院《全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》和省政府《遼寧省全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）》，結合我市實際，制定《鞍山市全民科學素質行動計劃實施細則（2006—2010—2020年）》（以下簡稱《科學素質細則》）。

一、前言

科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質一般指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。提高公民科學素質，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質量、實現全面發(fā)展，對于提高我市自主創(chuàng)新能力、加速經濟隆起、構建和諧鞍山、全面建設小康社會具有重要的戰(zhàn)略意義。

公民科學素質建設是堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家的一項基礎性社會工程，是政府引導實施、全民廣泛參與的社會行動。改革開放以來，我市公民科學素質建設有了較大的發(fā)展，但仍存在許多問題。人均接受正規(guī)教育的年限有待提高；因長期受應試教育影響，學生科學素質結構存在明顯缺陷；社會教育、成人教育體系尚不健全，公民缺少接受終身教育的意識和機會?？破臻L效運行機制尚未形成；科普設施、1 隊伍、經費等資源不足；大眾傳媒科技傳播力度不夠、質量不高。公民科學素質建設的公共服務未能有效滿足社會需求，公民提升自身科學素質的主動性尚未充分調動。

鞍山市全民科學素質行動計劃實施細則旨在貫徹實施國家和省《全民科學素質行動計劃綱要》，全面推動我市公民科學素質建設，通過發(fā)展科學技術教育、傳播與普及，盡快使我市全民科學素質在整體上有大幅度的提高，實現到本世紀中葉成年公民具備基本科學素質的長遠目標。

二、方針和目標 指導方針：

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，發(fā)揮政府主導作用，充分調動全社會力量共同參與，大力加強公民科學素質建設，促進經濟社會和人的全面發(fā)展，為提升自主創(chuàng)新能力、振興鞍山老工業(yè)基地、構建和諧鞍山、全面建設小康社會打下雄厚的人力資源基礎。

今后15年，實施鞍山市全民科學素質行動計劃的方針是“政府推動，全民參與，提升素質，促進和諧”。

政府推動——各級政府將公民科學素質建設作為全面建設小康社會的重要工作，加強領導。各級政府將《科學素質細則》納入有關規(guī)劃計劃，制定政策法規(guī)，加大公共投入，推動《科學素質細則》的實施。社會各界各負其責，加強協(xié)作。

全民參與——公民是科學素質建設的參與主體和受益者。要充分調動全體公民參與實施《科學素質細則》的積極性和主動性，在全社會形成崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新、尊重知識、尊重人才的良好風尚。

提升素質——提高公民科學素質是《科學素質細則》的出發(fā)點和落腳點。通過實施《科學素質細則》，推動建設全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。

促進和諧——以人為本，認真落實科學發(fā)展觀，實現科學技術教育、傳播與普及等公共服務的公平普惠，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設與和諧社會建設全面發(fā)展。

目標：

到2020年，科學技術教育、傳播與普及有長足發(fā)展，形成比較完善的公民科學素質建設的組織實施、基礎設施、條件保障、監(jiān)測評估等體系，公民具備基本科學素質的比例達到15%。

到2010年，科學技術教育、傳播與普及有較大發(fā)展，公民具備基本科學素質的比例達到5%。

圍繞公民科學素質建設最關鍵、最具基礎性的問題，實現以下目標：

——促進科學發(fā)展觀在全社會的樹立和落實。重點宣傳普及節(jié)約資源能源、保護生態(tài)、改善環(huán)境、安全生產、應急避險、健康生活、合理消費、循環(huán)經濟等觀念和知識，倡導建立資源 3 節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成科學、文明、健康的生活方式和工作方式。

——以重點人群科學素質行動帶動全民科學素質的整體提高。未成年人對科學的興趣明顯提高，創(chuàng)新意識和實踐能力有較大增強；農民和城鎮(zhèn)勞動人口的科學素質有顯著提高，城鄉(xiāng)居民科學素質水平差距逐步縮?。活I導干部和公務員的科學素質在各類職業(yè)人群中位居前列。

——科學教育與培訓、科普資源開發(fā)與共享、大眾傳媒科技傳播能力、科普基礎設施等公民科學素質建設的基礎得到加強，公民提高自身科學素質的機會與途徑明顯增多。

三、主要行動

(一)未成年人科學素質行動。任務：

——加強基礎教育，完善基礎教育階段的科學教育，使中小學生掌握基本的科學知識與必要的技能。15歲以上人口平均受教育年限達到10年左右，小學階段入學率和保留率分別達到100%和99.97%，初中階段入學率和保留率分別達到100%和97%以上，高中階段毛入學率提高到90%以上。

——普及農村義務教育，實施新一輪“普九”規(guī)劃，實現全市農村免費義務教育目標，全市的縣（市、區(qū)）要達到或接近“雙高水平”普九義務教育標準。增強農村未成年人改善生存狀況、提高生活質量和自我發(fā)展的能力?！罅π麄骺茖W發(fā)展觀，重點普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源等科學知識，宣傳我國人口眾多、人均占有資源遠低于世界平均水平的基本國情，使未成年人從小樹立人與自然和諧相處和可持續(xù)發(fā)展的意識。

——開展多種形式的科普活動和社會實踐活動，使未成年人提高對科學技術的興趣和愛好，體驗科學探究活動的過程與方法，增強創(chuàng)新意識和實踐能力，培養(yǎng)綜合運用科學知識解決問題的能力。

措施：

——深入實施義務教育規(guī)劃，提高全市義務教育質量和水平。結合中小學課程改革，強化科學教育的內容，將科學教育列入學校整體工作計劃。嚴格執(zhí)行新課程計劃，進入新課程實驗的學校在義務教育地方課程（1—9年級）中開設60課時的科學教育課程。

——貫徹落實《遼寧省全面推進縣（市、區(qū)）域內義務教育均衡發(fā)展的意見》，實現全市義務教育均衡化目標?？茖W合理地制定農村中小學布局調整規(guī)劃，推進相對集中辦學進程，促進布局結構優(yōu)化。推進農村中小學現代遠程教育工程，逐步實現農村與城市共享優(yōu)質課程資源。建立優(yōu)秀教師送教下鄉(xiāng)制度，緩解農村對優(yōu)秀中小學教師的需求。繼續(xù)實施“一所村小一名大學生計劃”。

——普及保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源、心理生理健康、安 5 全避險等知識，加強“珍愛生命、遠離毒品”和崇尚科學文明、反對愚昧迷信的宣傳教育，使未成年人從科學發(fā)展觀的角度認識人類與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重要性。

——把青少年科普教育作為素質教育的重要內容。組織開展青少年科技創(chuàng)新大賽、明天小小科學家競賽、“數學、物理、化學、生物、微機”等學科競賽，青少年電腦機器人競賽，舉辦校園科技節(jié)活動、青少年科技作品展示會、青少年夏（冬）令營活動，開展青少年校外科普系列活動，引導未成年人增強創(chuàng)新意識和實踐能力，培養(yǎng)他們的動手能力、思維能力和創(chuàng)造能力。

——通過“大手拉小手科技傳播行動”，組建科技專家指導團，深入全市中小學校、社區(qū)、科普教育基地，舉辦青少年科普報告會、科技發(fā)明創(chuàng)造講座、青少年科技成果評選等活動；組織開展科技專家與青少年會面活動，通過科技工作者與未成年人開展面對面的科普活動，用科學家的事跡和精神激勵廣大未成年人勇于探索、奮斗向上。

——依托各類家長學校、家庭教育指導中心、社區(qū)科普活動等形式，通過開展“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”的“雙合格”家庭教育等宣傳實踐活動，提高家長、尤其是母親的科學素質，發(fā)揮家庭在未成年人科學素質教育中的重要作用；通過開展“雛鷹科技行動”等活動，發(fā)揮未成年人在家庭和社區(qū)科普宣傳中對成年人的獨特影響作用。

——整合社會科技教育資源，發(fā)揮校外資源在科學教育中的作用。充分發(fā)揮科技館、圖書館、博物館、紀念館、青少年宮、兒童活動中心等場所的科普教育功能；利用科技館、科研院所、名勝風景區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)等教育資源，創(chuàng)建30個市級青少年科普教育基地；完善市、縣科技館的青少年動手園區(qū)、培訓設施、展教功能；抓緊組建市青少年科技活動中心，有條件的縣、區(qū)要籌劃建設科技館和青少年科技活動中心；發(fā)揮社區(qū)青少年科技活動站（室）在未成年人校外教育中的作用。

——新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體加大面向未成年人的科技傳播力度。新聞媒體要開辟青少年科普欄目；鞍山科普網站要為青少年科技活動提供交流平臺，《鞍山科普》期刊要增設青少年科普內容，用優(yōu)秀、有益、生動的科普作品吸引未成年人，為未成年人的健康成長營造良好的輿論環(huán)境。

（二）農民科學素質行動。任務：

——面向農民大力宣傳科學發(fā)展觀，重點開展保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護耕地、防災減災、反對愚昧迷信和陳規(guī)陋習、倡導健康衛(wèi)生、移風易俗等內容的宣傳教育，在全市農村形成講科學、愛科學、學科學、用科學的良好風尚。

——圍繞農業(yè)增效農民增收，培訓有文化、懂技術、會經營的新型農民，促進縣域經濟的發(fā)展和社會主義新農村建設。以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工業(yè)、標準化生產為重點，培訓新型農民達6萬人。

——圍繞農業(yè)新技術、新成果、新設施、新裝備，以推廣、引進、示范、應用為核心，開展農業(yè)實用技術培訓達20萬人?！槍r村富余勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移就業(yè)的需要，培訓農民每年實現1.7萬人。其中，職業(yè)技能培訓0.6萬人，引導性培訓1.1萬人。

措施：

——完善農村科技培訓體系。充分發(fā)揮農村黨員干部現代遠程教育網絡、農技推廣部門、農業(yè)廣播電視學校、農村致富技術函授大學等農民科技培訓主渠道的作用，針對不同對象，開展內容豐富、形式多樣、適應需求的各類科技培訓。

——大力開展農民科技培訓。實施農戶致富能手工程、農業(yè)科技進家庭工程、農村青年百千萬科技致富工程、農村婦女雙學雙比活動、科普惠農興村計劃等，普及、推廣農業(yè)實用技術，培養(yǎng)農民致富能手和農村科技致富帶頭人。

——廣泛開展多種形式的科普活動。通過深入開展科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科技活動周、社會科學普及周、全國科普日、科普之冬等活動，在全市農村宣傳科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀，貼近農民群眾的生產、生活實際，增強農民的科技意識和致富本領，建立科技人員與農民互動和“常下鄉(xiāng)”科技服務長效機制。

——加強農村科技、科普示范工作。深入開展全國科技進步示范市(縣、區(qū))和全國科普示范縣(市、區(qū))等創(chuàng)建活動，開展農村科普示范基地創(chuàng)建活動，各農業(yè)縣、區(qū)每年至少新建2個具有本地特色的農村科普示范基地。通過農業(yè)新品種試種、新技術推廣等發(fā)揮基地在科技培訓、項目推廣和技術應用等方面的輻射帶動作用，引導帶動農民增收致富。各農業(yè)縣（市、區(qū)）要建立一 批農村科普示范基地。

——開展農村富余勞動力轉移就業(yè)科技培訓。建立健全農村勞動力轉移培訓機制，以縣為主實施陽光工程，重點對農村勞動力開展轉移就業(yè)前的短期職業(yè)技能培訓，輔助開展引導性培訓。

——加強農村科技服務組織網絡和人才隊伍建設。組建市、縣級農業(yè)科技專家服務隊，推進農村專業(yè)技術協(xié)會的發(fā)展，不斷支持、引導農技協(xié)在技術項目的引進、研究、培訓、推廣等科技服務方面的帶動作用，發(fā)展壯大農技協(xié)組織，到2010年全市要達到80%以上的農業(yè)村有農技協(xié)組織，把農技協(xié)辦成經濟實體型、生產經營型、科技服務型、技術交流型的模式；培育農村經紀人隊伍，通過培訓學習，培養(yǎng)一批懂技術、會經營的農民科技經紀人，為農民增收致富提供中介服務。

——實施農民上網工程，幫助農民網上獲取新技術、新品種、生產項目和市場信息。

（三）城鎮(zhèn)勞動人口科學素質行動。任務：

——在全市城鎮(zhèn)大力宣傳科學發(fā)展觀，重點倡導和普及自主創(chuàng)新、節(jié)約資源、保護環(huán)境、節(jié)能降耗、安全生產、健康生活等觀念和知識，促進經濟增長方式的轉變和科學文明健康生活方式的形成。

——圍繞振興鞍山老工業(yè)基地和發(fā)展現代服務業(yè)的需求，以學習能力、職業(yè)技能和技術創(chuàng)新能力為重點，提高第二、第三產 9 業(yè)從業(yè)人員科學素質。培訓城鎮(zhèn)職工100萬人次，其中培訓技術人員10萬人次；培養(yǎng)高級技工4萬人、技師1萬人、高級技師2000人。

——圍繞城鎮(zhèn)化建設的需求，提高進城務工人員的職業(yè)技能水平和適應城市生活的能力。培訓進城務工人員8萬人。

——提高失業(yè)人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力。培訓失業(yè)人員10萬人次。其中就業(yè)率達到60％以上；創(chuàng)業(yè)培訓達到1萬人次。

——發(fā)展職業(yè)教育，為全市培養(yǎng)高素質的勞動人口。中等職業(yè)教育在校生達到4萬人，高等職業(yè)教育在校生達到2萬人。

措施：

——建設和完善全市技能人才培養(yǎng)體系。建立10個高技能人才培養(yǎng)基地，圍繞我市支柱產業(yè)建設10個職業(yè)教育實訓基地。

——實施示范性職業(yè)院校建設、職業(yè)教育實訓基地建設、縣級職教中心質量提升、職業(yè)教育師資隊伍建設、職業(yè)教育信息化建設、高技能人才培養(yǎng)等6個工程；完成“普惠制”就業(yè)培訓、農村勞動力轉移和農村實用人才培訓、社區(qū)教育發(fā)展、職業(yè)教育專業(yè)建設、中等職業(yè)教育扶困助學、新技師培養(yǎng)帶動等6個計劃。

——將勞動人口應具備的基本科學素質內容納入各級各類職業(yè)教育和成人教育的課程內容和培訓教材；將有關科學素質的要求納入國家職業(yè)標準，作為各類職業(yè)培訓、考核和鑒定的內容。

——在企業(yè)建立培訓制度，制定中長期人才培訓規(guī)劃，建立技能人才培訓考核晉升和高技能人才業(yè)務進修制度。發(fā)揮工會和 企業(yè)科協(xié)的作用，圍繞崗位生產實踐開展讀書自學、崗位練兵、技術比武、“講理想、比貢獻”競賽等群眾性科技活動。

——在企業(yè)和社區(qū)開展創(chuàng)建“科普車間”、“科普班組”、“科普社區(qū)”等活動，利用科普活動室、社區(qū)科普大學、科普畫廊等陣地和設施，加強科學知識、科學方法、科學思想和科學精神的宣傳教育。

——逐步提高生產服務一線技能人才特別是高技能人才的社會地位和經濟收入，實行優(yōu)秀技能人才獎勵政策和激勵辦法。開展全市職業(yè)技能競賽活動，表彰勞動預備制和職業(yè)培訓工作先進單位和先進個人。

——對企業(yè)等社會力量投資職業(yè)院校實行稅收優(yōu)惠。企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體向職業(yè)院校的捐贈，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前的所得額中按規(guī)定的標準扣除。對企業(yè)支付實習生的報酬，允許企業(yè)在企業(yè)所得稅前全額列支，并在計算繳納職工社會保險費基數中扣除。

（四）領導干部和公務員科學素質行動。任務：

——面向領導干部普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，增強領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，提高科學決策的能力和水平。

——圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀和建設學習型機關，調動公務 11 員提高自身科學素質的積極性和主動性，增強終身學習的自覺性，提高科學管理的能力。

措施：

——將提高領導干部和公務員科學素質工作列入相關培訓教育規(guī)劃和創(chuàng)建學習型機關培訓制度。

——在公務員錄用考試和初任培訓、任職培訓、專門業(yè)務培訓、更新知識培訓、專業(yè)技術類公務員培訓、培訓管理者培訓中，列入與提高科學素質要求有關的具體內容。公務員初任培訓、任職培訓率達100%，其他培訓按實際需要計劃調訓，每5年全體公務員輪訓一次。

——各級黨校、行政院校和干部學院將提高學員科學素質列入教學計劃，采取切實措施加以落實。

——組織領導干部和公務員積極參與科普活動，面向領導干部和公務員舉辦科普講座、報告會，編輯出版科普讀物，在各類媒體中創(chuàng)辦專題欄目和節(jié)目，向領導干部和公務員介紹科技前沿知識、鞍山優(yōu)勢產業(yè)基礎知識及發(fā)展趨勢。

四、基礎工程

配合上述行動計劃，“十一五”期間重點實施以下基礎工程。

（一）科學教育與培訓基礎工程。任務：

——加強教師隊伍建設，培養(yǎng)一支結構合理、素質優(yōu)良、勝任各類科學教育與培訓的專兼職教師隊伍。小學教師具有專科以 上學歷的達到85%，初中教師具有本科以上學歷的達到80%，普通高中教師具有研究生學位或進修教育碩士課程的達到40%，中等職業(yè)學校專任教師具有本科以上學歷的達到90%，高職（高專）學校教師具有研究生學位的達到40%，教學科研型大學教師具有研究生學位的達到85%，以教學為主的本科院校教師具有研究生學位的達到70%。

——加強教學與培訓基礎設施建設。充分利用現有的教育培訓場所、基地，配備必要的教學儀器和設備，重點加強農村中小學校舍、實驗室、圖書室、實驗儀器、教具、音像設備、計算機等基礎設施和教學器材建設，為開展科學教育與培訓提供基礎條件。

措施：

——建設學校教育與遠程教育相協(xié)調、學歷與非學歷教育并舉、適應終身學習和專業(yè)發(fā)展的現代教師教育體系。開展以“新理念、新課程、新技術和師德教育”為重點，不少于240學時的農村中小學教師新一輪培訓，提高專兼職教師科學教育與培訓能力。

——建立科技界和教育界合作推動科學教育發(fā)展的有效機制。動員組織專業(yè)技術人員到職業(yè)院校任教，參與基礎教育中的科學教育輔助教材的編寫，參與教學方法改革和教師培訓。

——加強科學教育與培訓志愿者隊伍建設。充分發(fā)揮老科技工作者協(xié)會、青少年科技輔導員協(xié)會等社會團體的作用，動員離退休科技工作者參與科學教育培訓和講座；發(fā)展壯大青少年科技 輔導員隊伍，進一步提高科技輔導員的科技素質，開展輔導員培訓和學術交流活動，使他們掌握現代科技發(fā)展動態(tài)、科技文化史、科普創(chuàng)作等方面的知識和技能，培訓青少年科技輔導員1000人次以上。

——加強科學教育研究與實踐。按照普及性、基礎性、發(fā)展性的要求，更新課程內容，改進教學方法，促進科學課程的完善與發(fā)展；以創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)為重點，促進學習方式的變革；以就業(yè)為導向，以形成學生職業(yè)能力為目標，構建適應產業(yè)調整、科技進步、個性發(fā)展的具有職業(yè)教育特色的課程體系。

——各有關部門將針對未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部和公務員的科學素質培訓教材的編寫工作納入本部門工作計劃，并給予人力、物力、財力保證。重視音像類和網絡教材的開發(fā)制作。

——加大政府對教學與培訓基礎設施的投入力度。統(tǒng)籌規(guī)劃農村中小學危房改造和九年一貫制（寄宿制）學校建設，建立農村中小學校舍維修改造長效保障機制。

——增強各級黨校、行政院校、干部學院，高等院校、科研院所、職業(yè)學校、函授學校、廣播電視學校等機構的科學教育和培訓功能。

——利用社會資源開展科學教育與培訓。鼓勵和支持科技館、青少年活動中心等科普場館、社區(qū)科普組織、有條件的企事業(yè)單位等開展科學教育與培訓；構建不同職業(yè)、不同工種、布局合理的職業(yè)技能培訓基地。

（二）科普資源開發(fā)與共享工程。任務：

——引導、鼓勵和支持科普產品和信息資源的開發(fā)，繁榮科普創(chuàng)作。圍繞宣傳落實科學發(fā)展觀、提高我市自主創(chuàng)新能力、全面振興鞍山老工業(yè)基地創(chuàng)作出一批適應市場需求、公眾喜聞樂見、突出地方特色的科普作品。

——集成科普信息資源，建立全市科普信息資源共享和交流平臺，為社會和公眾提供資源支持和公共科普服務。

措施：

——建立有效激勵機制，促進原創(chuàng)性科普作品的創(chuàng)作。調動科技工作者科普創(chuàng)作的積極性，把科普作品納入業(yè)績考核范圍；支持優(yōu)秀科普作品的出版發(fā)行，建立對優(yōu)秀科普作品的評選表彰制度；鼓勵和支持科普宣傳中心和科普作家協(xié)會等專業(yè)組織發(fā)揮作用；制定政策和相關規(guī)范，鼓勵和吸引更多社會力量參與科普資源開發(fā)。

——加強培訓教材、音像制品、科普展品展具的資源建設。以公眾為中心，以需求為導向，組織編寫科技前沿知識、鞍山優(yōu)勢產業(yè)等內容的培訓教材、科普講義，出版科普系列叢書；利用現代音像制作傳播手段，制作科普電視片、科普小品、科普故事等音像制品；編印科普掛圖，制作科普宣傳展板，引進開發(fā)制作科普展具，增強科普產品的吸引力、感染力和科普效果。

——引進國內外優(yōu)秀科普作品，挖掘、利用現有科普圖書、期刊、掛圖、音像制品、展教品、文藝作品、圖片等科普作品，拓展科普資源開發(fā)渠道。

——推動市內科普、科技、教育、傳媒界的合作與交流，實現科普資源的共享與交流。

——開展優(yōu)秀科普作品的推介、展演、展映、展播和展示活動，擴大科普資源的共享范圍。

——制定相關法規(guī)、規(guī)章保護知識產權，創(chuàng)造公共科普資源公平使用的法制環(huán)境。

（三）大眾傳媒科技傳播能力建設工程。任務：

——加大廣播電視科技傳播力度。全市各級廣播電臺、電視臺都要開辦科普欄目，提高制作傳播質量，保證播出時間，努力打造一批深受各界歡迎的科普品牌欄目。

——加大報刊、出版物科技傳播力度。全市各類報刊都要增設科普專欄，提高編創(chuàng)質量；增加科普出版物的品種，擴大發(fā)行量和覆蓋面。

——強化互聯(lián)網等新型媒體的科技傳播功能，培育、扶持對公民有較強吸引力的科普網站。

措施：

——鼓勵大眾傳媒開展科技傳播，對產生良好社會影響的媒體、專欄、專版、科普圖書、報刊、音像制品、電子出版物等進行評選表彰。

——支持社會各界利用廣播電視、報刊、網絡等傳媒舉辦科 16 普知識競賽等內容豐富、形式多樣的科普活動，實現公眾與媒體的互動，增強大眾傳媒的科技傳播能力。

——加強大眾媒體與科技界的有效合作，加大科普資源開發(fā)力度，為電視臺等媒體提高科技傳播能力提供科普資源支持。

——開發(fā)研究網絡科普的新技術和新形式。開辟具有實時、動態(tài)、交互等特點的網絡科普新途徑，開發(fā)一批內容健康、形式活潑的科普教育軟件。

——提高各類媒體對于公共衛(wèi)生事件和重大自然災害等突發(fā)事件的反應能力，指導公眾以科學的行為和方式應對突發(fā)事件。

（四）科普基礎設施工程。任務：

——拓展和完善現有基礎設施的科普教育和科普旅游功能。對現有科普設施進行更新改造，充實內容、改進服務、激發(fā)活力，滿足公眾參與科普活動的需求。整合利用社會相關資源，充分發(fā)揮科研基礎設施的資源優(yōu)勢，發(fā)展青少年科技教育基地和科普教育基地。

——廣辟投資渠道，加大投入力度，改善擴建鞍山科技館，力爭2015年以前按照國家《科技館建設標準》實現市級科技館面積達到10000平方米以上，其中展教、培訓面積要占總面積的60%以上，為全市公民提供良好的科學體驗場所。

——建設和完善基層科普設施。在城鄉(xiāng)建設科普畫廊、科普 17 宣傳欄、科普活動站（室），運用網絡進行遠程科普宣傳教育的終端設備等設施。全市城鄉(xiāng)標準科普畫廊達到800延長米，科普宣傳欄達到800延長米；各縣（市、區(qū)）至少要有一處科普活動場所。

措施：

——突出社會公益性，加強對科普基礎設施建設的宏觀指導；將科普基礎設施建設納入我市國民經濟和社會事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及基本建設計劃，加大對公益性科普設施建設和運行經費的公共投入。

——對科普教育功能薄弱的設施進行更新改造，完善基層科普設施的功能；引進和開發(fā)適應公眾需求的活動項目，創(chuàng)新活動方式，增強吸引力，提高管理水平和服務質量。落實科普場館對未成年人和老年人的優(yōu)惠措施。

——鼓勵社會力量參與科普基礎設施建設。落實財政部、國家稅務總局等部門《關于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展稅收政策問題的通知》（財稅?2003?55號）精神，鼓勵社會各界對公益性科普設施建設提供捐贈、資助；吸引境內外資本投資興建和參與經營科普場館；鼓勵有條件的企業(yè)事業(yè)單位根據自身特點建立專業(yè)科普場館。

——加強科普基地建設。市級青少年科技教育基地和科普教育基地總數達到50個，定期對公眾免費或優(yōu)惠開放，有條件的科研院所、高等院校、自然科學和社會科學類團體的實驗室、陳列室和其他場地設施應向公眾開放，尤其是向青少年開放；鼓 勵高新技術企業(yè)對公眾開放研發(fā)機構和生產車間，開展科普教育活動；鼓勵旅行社開發(fā)科普旅游線路。各縣（市、區(qū)）要建立一批本級的科普教育基地。

——加強社區(qū)科普大學、社區(qū)科普活動室等為未成年人和老年人服務的社區(qū)科普設施建設，為他們提供學習條件和機會。

——加強農村現代遠程教育，建設農村黨員干部現代遠程教育終端接收站。在原黨員電化教育播放網點的基礎上，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、村黨員活動室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農村產業(yè)化龍頭企業(yè)、農村各類經濟組織和農村養(yǎng)殖大戶，共建終端接收站點，擴大農村網絡教育的覆蓋面。

五、保障條件

（一）社會宣傳。

組織開展好社會宣傳工作，推動國家、省《全民科學素質綱要》實施工作的廣泛開展和全民參與，為開展我市公民科學素質建設工作營造良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

——各級政府部門應重視對《全民科學素質綱要》的社會宣傳工作，通過會議、文件、講話、簡報、活動等多種形式，宣傳、推動《科學素質細則》的貫徹實施。

——新聞出版、廣播電視、文化等機構和團體加大面向全社會宣傳《全民科學素質綱要》的工作力度，擴大其在廣大公民中的社會影響，調動全社會自覺參與的積極性、主動性。

（二）政策法規(guī)。

貫徹落實有關公民科學素質建設的政策法規(guī)，明確政府、社會組織、企業(yè)及公民個人在公民科學素質建設中的責任、權利和義務，并根據形勢發(fā)展需要，對現有的政策法規(guī)進行修訂、補充和調整，為公民科學素質建設提供政策法規(guī)保障。

——在各級政府國民經濟和社會發(fā)展計劃以及有關部門的工作規(guī)劃中，要體現公民科學素質建設的目標和要求。

——貫徹執(zhí)行省關于對科普基地、科普活動等實行稅收優(yōu)惠政策的認定辦法和科普基地管理辦法等政策，并在實踐中不斷加以完善。

——制定公眾科學素質建設工作的表彰和獎勵政策。

（三）經費投入。

采取多種措施，加大政府和社會投入，形成政府引導、社會參與的多渠道投入機制，為《科學素質細則》的實施提供資金保障。

——加大財政保障力度。切實執(zhí)行《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國科學技術普及法》的有關規(guī)定，各級政府根據財力情況和公民科學素質建設發(fā)展的實際需要，逐步提高教育、科普經費的增長速度，并將科普經費列入同級財政預算，全市各級政府要保證以不低于本行政區(qū)域所轄人口平均0.5元的標準安排科普經費，并根據財政收入的增長，逐年增加科普經費，到2008年達到年人均1.00元以上的標準，切實保障《科學素質 細則》的順利實施。

——落實各相關部門實施經費。各有關部門、事業(yè)單位和人民團體根據承擔的《科學素質細則》實施任務，按照本級政府預算管理的規(guī)定和現行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和申請落實所需經費。

——鼓勵捐贈，廣辟社會資金投入渠道。進一步落實捐贈公益性科普事業(yè)個人所得稅減免政策和相關實施辦法，廣泛吸納境內外機構、個人的資金，支持公民科學素質建設工作。

（四）隊伍建設。

培養(yǎng)專業(yè)人才，組織兼職人才，建立志愿者隊伍，加強理論研究，為公民科學素質建設提供人才保障。

——開展多種形式的培訓和進修活動，全面提升在職科學技術教育、傳播與普及人員的科學素質和業(yè)務水平。

——依托高等院校和有關研究機構培養(yǎng)科學技術傳播與普及專門人才，在有條件的高等院校開設科技傳播專業(yè)，為不同類型科普場館培養(yǎng)適應性廣泛的專業(yè)人才。

——建立有效機制，充分調動在職科技工作者、大學生和離退休科技、教育、傳媒工作者等各界人士參加公民科學素質建設的積極性，發(fā)揮他們的專業(yè)和技術特長，形成一支規(guī)模宏大、素質較高的兼職人才隊伍和志愿者隊伍。

——增強科技界的責任感，有關單位應支持科技專家參與科學技術的教育、傳播與普及，并將其工作業(yè)績和成果納入考核范圍，促進科技前沿知識的傳播。

——開展公民科學素質建設理論研究，加強國內外、省、市內外學術交流，把握基本規(guī)律和發(fā)展趨勢，為公民科學素質建設的實踐提供指導。

六、組織實施

（一）組織領導。

——市政府負責領導《科學素質細則》的實施工作，成立鞍山市全民科學素質工作領導小組，進行統(tǒng)一動員部署和檢查監(jiān)督。領導小組辦公室設在市科學技術協(xié)會，承擔領導小組的日常工作，并定期向領導小組匯報。調整后的領導小組成員名單附后。

——市直各有關部門、事業(yè)單位和人民團體按照《科學素質細則》的要求，將有關任務納入相應工作規(guī)劃和計劃，充分履行相關工作職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，切實推進公民科學素質建設。各組成單位任務分解附后。

——各級政府將公民科學素質建設納入當地國民經濟和社會發(fā)展的總體計劃，將《科學素質細則》的實施納入政府的議事日程，納入業(yè)績考核。

——建立和完善實施《全民科學素質綱要》的工作機制。

（二）監(jiān)測評估。

——以《中國公民科學素質基準》為《全民科學素質綱要》實施和監(jiān)測評估的依據，為公民提高自身科學素質提供衡量尺度和指導。

——定期開展我市公民科學素質狀況調查，對《全民科學素質綱要》實施情況進行監(jiān)測評估，并提出相應對策和建議。

第二篇：全民科學素質行動計劃（定稿）

全民科學素質行動計劃（2049行動計劃）簡介

[2005-01-07 ]

公民具備基本的科學素質一般指公民掌握必要的科學知識，了解基本的科學方法、崇尚科學精神，尊重客觀規(guī)律，具備基本的應用科學技術成果的能力。科學素質是公民素質的重要組成部分，對于國家經濟發(fā)展、社會進步和公民個人全面發(fā)展都具有重大影響。

>“ 2049行動計劃”提出的背景

1999年，一批科技專家在中國科協(xié)常委會上提出，為了順利實現中國現代化建設“三步走”的戰(zhàn)略目標，應制訂一個超長期的國家計劃，采取各種措施，從整體上促進我國公民科學素質的提高。同年，根據專家的建議，中國科協(xié) 向中國政府提出制訂和實施《全民科學素質行動計劃》(以下簡稱2049行動計劃)的建議。

2002年4月，國務院辦公廳復函，對建議給予了充分肯定，要求中國科協(xié)會同有關部門，在對不同發(fā)展階段的國民科技素質標準以及工作目標、重點任務和推進措施進行深入、系統(tǒng)地研究的基礎上提出實施方案。2003年，中國科協(xié)會同中組部、中宣部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、科技部、科學院、社科院、工程院、國家自然科學基金會、全國總工會、共青團中央 和 全國婦聯(lián) 等正式啟動2049行動計劃制訂工作。

>“ 2049行動計劃”的含義 “ 2049行動計劃”是根據中國本世紀頭20年全面建設小康社會，到本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平的發(fā)展目標對國民科學素質的要求，著眼于未來40?50年，立足中國國情，發(fā)揮從政府、非政府組織、企業(yè)、社區(qū)的全社會作用，具有明確的目標，分階段、有步驟、滾動式推進，到2049年 即 中華人民共和國建立 100周年時實現中國成年公民具備基本科學素質目標的國家長遠計劃

>對“ 2049行動計劃”的基本認識

☆ 制定和實施“ 2049行動計劃”是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，促進人的全面發(fā)展和中華民族偉大復興的重要舉措。

黨的十六大提出的全面建設小康社會四方面目標之一是：“全民族的思想道德素質、科學文化素質和健康素質明顯提高，……形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展”?！?2049行動計劃”正是圍繞實現全面建設小康社會的奮斗目標，提出的促進公民科學素質提高的規(guī)劃，是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六大精神的具體舉措，將會成為提高全民素質、促進公民全面發(fā)展完整體系的重要組成部分。

☆ “ 2049行動計劃”是一個目標長遠，分階段、滾動式推進的國家計劃。

公民科學素質的養(yǎng)成是一個長期、漸進的過程，促進公民科學素質的提高是一項周期很長的工作?！?2049行動計劃”著眼于在未來40?50年持續(xù)實施，時間跨度近半個世紀，這種時間跨度的行動計劃在我國尚無先例，是一個長期的計劃，需要明確方向和目標，分階段、有步驟、滾動式推進?！?049行動計劃”面向全體公民，涉及到社會各個方面，其實施不是一個或幾個系統(tǒng)、部門所能主導，需要上升到國家行為。

☆“ 2049行動計劃”必須面向全體公民，并且需要充分調動公民的學習積極性。

“ 2049行動計劃”的最終目標是到2049年使我國國民人人具備科學素質。因此，行動計劃的制訂和實施必須著眼于全體公民，面向社會各個階層、各種職業(yè)、各年齡段和全國所有地區(qū)的所有公民。行動計劃的內容和實施的方式必須適用于所有公民，要為每個公民提供平等的 接受科技教育、提高科學素質的機會和渠道。公民科學素質的提高最終必須通過公民積極主動地學習實踐來實現。公民不僅僅是行動計劃的受益者，更應當是參與者。因此，制訂和實施“ 2049行動計劃”,一方面要為公民科學素質的提高創(chuàng)造良好環(huán)境和足夠資源；另一方面要 充分調動公民的學習積極性和主動性，鼓勵和支持公民自主學習，促進學習型社會的形成。

☆ 實施“ 2049行動計劃”需要全社會共同努力。

“ 2049行動計劃”關鍵在于“實施”。實施需要正規(guī)的學校教育、各種形式的繼續(xù)教育、社會化的科技普及與傳播和鼓勵公民自我學習同步并舉，因此，實施的主體絕不僅僅是一兩個相關的部門，而是全社會。黨政機關、武裝力量、企事業(yè)單位、社會團體、城市社區(qū)和農村基層社會組織以及各行各業(yè)都有責任支持和參與這項工作，將提高公民科學素質這一內容滲透在日常工作中，通過各種形式和途徑加以推進?！?公民的科學素質可以通過適當的方式進行衡量。

公民的科學素質不是一個空洞的概念，可以通過一定的標準來進行科學的量化和衡量。世界上的一些國家已經開始研究并積累了一些經驗。制訂標準既可以衡量人的科學素質高低，也是對計劃實施進行監(jiān)測和評估的依據。

☆ “ 2049行動計劃”的制訂需要學習國際上的成功經驗。

提高公民的科學素質是目前很多國際組織和國家關注的問題，如聯(lián)合國教科文組織、歐盟和一些國家分別制訂了相應的計劃，有的已經付諸實踐。與思想道德素質和健康素質相比，國際社會在對科學素質的認識方面共性更多，可供借鑒的經驗也較多，如科學素質標準、推動措施等。因此，在制訂和實施“ 2049行動計劃”的過程中，應該加強國際合作，充分吸取國際上的一些成功經驗，邀請國外相關機構、專家學者參與，使“2049行動計劃”既有中國特色，又與國際接軌。

☆ 實施“ 2049行動計劃”必須堅持與時俱進。

“ 2049行動計劃”從制訂、實施到最終目標的實現，需經歷一個長期的過程，在這個過程中，經濟和社會發(fā)展水平、公民的受教育程度、城鄉(xiāng)差異狀況、公眾對科學素質的需求等外在因素都在不斷地發(fā)生著變化，計劃的實施需要不斷地進行調整，是一個動態(tài)的過程。因此，需要對計劃實施的全過程進行監(jiān)測和評估，以便于準確掌握情況，及時修正，保證“2049行動計劃”順利和可持續(xù)地實施，不斷向最終目標邁進。

>“ 2049行動計劃”的總體框架 ☆ 《公民科學素質建設實施綱要》： 行動計劃的總綱，是整個行動計劃的基礎性和指導性文件。主要提出實施“ 2049行動計劃”的意義、指導思想和方針原則、目標和任務、工作重點、總體進程和方法、主要保障條件等

☆ 《公民科學素質標準》 ：中國成年公民應達到的科學素質標準，是行動計劃的基礎性文件。主要從科學知識、科學方法、科學精神和認識科學與社會的關系、應用科學技術成果的能力等方面提出具體指標

☆ 具體實施計劃 ： 在《綱要》的指導下，依據《標準》，針對不同人群、不同領域、不同階段（擬根據國家到 2010年完成“十一五”計劃、到2020年實現全面建設小康社會目標、到2049年達到中等發(fā)達國家水平的要求，分為相應的三個階段）制定的具體行動計劃

☆ 監(jiān)測與促進體系 ： 在計劃實施的同時，建立監(jiān)測 與促進 體系，對計劃實施的情況、成果進行全程監(jiān)測和定期評估、分析，并根據監(jiān)測和評估的結果對計劃實施進行及時修正，以促進和保證行動計劃的順利實施

>“ 2049行動計劃”的制訂工作

工作任務

☆ 研究制訂《公民科學素質建設實施綱要》?！毒V要》擬報請中央審定和發(fā)布實施。

☆ 研究制訂《公民科學素質標準》?！稑藴省返闹朴喸凇毒V要》的指導下進行?！稑藴省窋M由“2049行動計劃”制訂工作領導小組審定頒布。

☆ 研究制定具體行動計劃、建立監(jiān)測與促進體系。在《綱要》和《標準》確定并發(fā)布實施后，由各有關方面針對不同人群、不同領域、不同階段，在《綱要》和《標準》的指導下，制定一系列具體的行動計劃（或實施意見、實施方案），包括實施的目標、階段、內容、方法和保障措施等，以實現《綱要》提出的總體目標。同時建立監(jiān)測與促進體系，以對行動計劃實施的情況、成果進行全程監(jiān)測和定時的評估、分析，并根據監(jiān)測的結果對行動計劃實施進行及時修正。

新課程改革的目的是：培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力，促進每個學生身心健康發(fā)展，培養(yǎng)良好品德，滿足學生終身發(fā)展的需要。新課程改革將學生發(fā)展的自主性，主動性放在突出位置，強調激發(fā)學生的學習興趣，學習動機，自主參與，完成素質教育。新課程改革關于“教育面向世界，面向未來和”三個代表的重要思想為指導，全面推進素質教育，包括學生的道德素質，文化素質，心理素質，健康素質等多面的健康發(fā)展。

新課程改革注重學生發(fā)展的個體性與差異性，重視開發(fā)學生個性潛能，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維和實踐能力。因受應試教育長期影響，在實行課改進程中，要逐步消除素質教育與應試教育的摩擦，樹立新的教育教學理念。使中國的教育更人性化，培育素質人才，更好的服務社會。

新課改要改什么？

人們常常以為課程改革就是改換教材，這是不正確的。根據教育部基礎教育課程改革綱要，新課改主要有六大“改變”：

1、課程目標方面，反對過于注重知識傳授，強調知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀“三維”目標的達成。比如學化學，過去只是明確地告訴你什么加什么會產生怎樣的反應，現在我們經常不告訴學生結果，而是讓學生自己去做實驗，在實驗過程中學習、理解和記憶，體驗過程，培養(yǎng)能力，形成正確的思維方式和價值觀。

2、課程結構方面，強調不同功能和價值的課程要有一個比較均衡、合理的結構，符合未來社會對人才素質的要求和學生的身心發(fā)展規(guī)律。突出的是技術、藝術、體育與健康、綜合實踐活動類的課程得到強化，同時強調課程的綜合性和選擇性。

3、課程內容方面，強調改變“繁、難、偏、舊”的教學內容，讓學生更多地學習與生活、科技相聯(lián)系的“活”的知識。

4、課程實施方面，強調變“要學生學”為“學生要學”，要激發(fā)學生的興趣，讓學生主動參與、樂于探究、勤于動手、學會合作。

5、課程評價方面，以前的評價過于強調甄別與選拔，現在強調評價是為了改進教學、促進發(fā)展。比如，有的學生基礎較差但很用功，只考了58分，沒及格，老師可以給他60分甚至65分，以促使他更有信心地學習。

6、課程管理方面，以前基本上是國家課程、教材一統(tǒng)天下，現在強調國家、地方、學校三級管理，充分調動地方和學校的積極性，也增強教育的針對性。

隨著新課改的推進，人們已經感受到了一些變化：各地用的課本是不完全一樣的；老師上課不是“緊扣教科書”了；學生的“問題”多起來了；“中考”改為“初中畢業(yè)生學業(yè)考試”了；高中錄取不是只看分數了。一、三維教學目標的內涵 1．知識與技能目標

所謂知識就是人們在改造世界的實踐中所獲得認識和經驗的總和，它主要是指學生要學習的學科知識，包括事實、概念、原理、規(guī)律等。技能是指通過練習而形成的對完成某種任務所必需的活動方式，一般包括智力技能和動作技能。知識與技能二者是辯證統(tǒng)一的，知識是技能的基礎，技能是知識的升華；沒有知識就談不上技能，沒有技能，知識也無用武之地。因此，在教學中既要“授之以魚，又要授之以漁”，既要加強基礎知識的教育，又要在學習知識的過程中培養(yǎng)學生的能力，兩者不能偏頗。知識與技能是通過一定時間的教學，學生學習行為變化要達到的結果，即學生在知識方面要獲取多少，在技能上要提高到何種程度，要取得何種結果，這是知識目標和技能目標都具有的共性特征，所以，把知識與技能合在一起又叫結果性目標。

2.過程與方法目標

過程與方法目標是新一輪基礎教育改革中的創(chuàng)新。所謂過程，就是指為達到教學目的而必須經歷的活動程序；方法是指師生為實現教學目標和完成教學任務在共同活動中所采用的行為或操作體系，這里主要是學生的學習方法。與過程、方法相對應的就是結論，所謂結論就是指教學所要達到的目的或所需獲得的結果，二者相互作用、相互轉化，共同結合體現一門學科的整體內涵和思想。過程與方法目標最重要的特征就是親歷體驗。體驗是知識的升華，體驗的信息可以成為日后解決類似問題的經驗。所以學生在過程中可以獲得知識與技能并最終內化為個性化特征。傳統(tǒng)教學也重視過程與方法，但是傳統(tǒng)教學僅僅把過程與方法作為服務于結論的手段，學習的目的還是掌握結論。雖然理解并掌握正確的結論是教學的重要目的，但如果學生沒有經過一列的質疑、判斷、比較、選擇以及相應的分析、綜合等思維活動和認識活動，結論很難獲得，也難以真正理解和鞏固?；诖?，新課程改革把過程與方法本身作為目標的重要組成部分，讓學生經歷過程和探索方法，給學生帶來的是探索的體驗，創(chuàng)新的嘗試，實踐的機會和發(fā)現的能力，這些都比那些具體的結論更重要。

3.情感、態(tài)度與價值觀目標

情感態(tài)度與價值觀，是人對親身經歷過事實的體驗性認識及其由此產生的態(tài)度行為習慣。其中，情感是人對客觀現實的對象和現象的刺激所產生的心理反應，它分為積極情感和消極情感；態(tài)度是社會心理學基本概念之一，指在一定情境下，個體對人、物或事件，以特定方式進行反應的一種心理傾向；價值觀就是對某一知識、事物的價值判斷，就是對某一知識、事物有用無用，有多大用處等認識的價值取向。其中情感決定并形成態(tài)度，而態(tài)度體現情感，往往積極的情感形成正確的態(tài)度，消極的情感形成錯誤的態(tài)度。教師的責任就是要指導學生用積極的情感戰(zhàn)勝消極的情感，用科學的態(tài)度去克服消極的態(tài)度，并逐步形成良好的行為習慣。情感和態(tài)度是價值觀形成的基礎，沒有積極的情感和正確的態(tài)度就不會有科學的價值觀，價值觀是情感和態(tài)度的升華，并決定了人們的情感態(tài)度。價值觀一旦形成，就會影響人對事物的態(tài)度和情感。情感態(tài)度與價值觀不僅有著密切的內在聯(lián)系，而且都有一種共同的功能，就是對師生教學過程與方法的優(yōu)劣有極其重要的影響制約作用，對知識與技能目標的達成有巨大的調控作用。因此，把三者放在一起，稱之為體驗性目標。二、三維目標的聯(lián)系

首先，知識與技能目標是達成過程與方法目標、情感與態(tài)度目標的基礎，是學生經歷、體驗學習過程，形成學習方法的前提；也是提高能力，醞養(yǎng)情感、形成態(tài)度和價值觀的載體。知識與技能的獲得，是學生發(fā)展的基本條件，貫穿于整個教學過程的始終。在教育教學過程中，學生總是從學習具體的知識與技能開始，在學習知識與技能的過程中，逐漸形成各方面能力，領悟其中的過程與方法，培育和發(fā)展個體的情感、態(tài)度和價值觀。

其次，過程與方法是掌握知識與技能以及形成情感態(tài)度價值觀的中介機制，也是實現三維目標的關鍵。它貫穿于知識與技能、情感態(tài)度價值觀形成的全過程，使學生既可以著眼于知識與技能形成的過程，又可以學會掌握這種知識與技能的方法，既知其然，又知其所以然。在這個過程中，既能牢固掌握知識與技能，又可孕育積極的情感、態(tài)度和正確的價值觀。離開了過程與方法，知識與技能就成為外在于人的，與人毫無關系的死知識，學生就變成被動裝載知識的容器，當然也談不上情感，態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)，而導致人的片面畸形發(fā)展。

第三、情感、態(tài)度與價值觀目標是掌握相應的知識與技能、逐步形成科學的過程與方法的動力，它對前兩個目標具有明顯的調控作用。情感、態(tài)度價值觀目標的實現即依賴于知識與技能、過程與方法目標的實現，又為他們提供支持。積極的情感與態(tài)度，能在探索知識與技能的過程和方法中起到巨大的推動作用。反之，良好的知識與技能、過程與方法又反作用于情感、態(tài)度價值觀。

第三篇：全民科學素質行動計劃

XX縣環(huán)境保護局

全民科學素質行動計劃（2011-2015）工作規(guī)劃

為全面推進我縣全民科學素質建設，根據《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（以下簡稱《科學素質綱要》）、《四川省全民科學素質行動計劃（2007-2010-2012）》《、XX縣全民科學素質行動計劃（2011-2015）工作規(guī)劃》，結合我局實際，制度本規(guī)劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞科技興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，繼續(xù)堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，堅持環(huán)境科學宣傳教育和依法行政培訓相結合，堅持學習法律知識、解決環(huán)境法律問題與維護環(huán)境權益相結合，強化培訓，提高素質，全面增強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)督能力，不斷增強企業(yè)和公眾的環(huán)境守法意識與環(huán)境法律素養(yǎng)，為做好新形勢下的環(huán)境保護工作創(chuàng)造良好的法治條件。

（二）主要目標

通過環(huán)境科學宣傳教育，到2015年，進一步提高環(huán)保部門及其工作人員的法治理念、憲法意識、法律素質和執(zhí)法水平，增強依法行政的自覺性，提高依法管理環(huán)境事務和服務社會的水平；進一步提高企業(yè)和公民的環(huán)境法律意識和環(huán)境法律素質，逐漸增強其環(huán)境守法與環(huán)境維權意識，推進公眾依法參與環(huán)境管理公共事務。

二、科學素質行動對象

環(huán)保局的工作人員，尤其是局領導干部和環(huán)境行政執(zhí)法人員；

環(huán)境保護行政管理相對人，特別是從事對環(huán)境有重大影響活動的企事業(yè)單位；

社會公眾，特別是廣大青少年和農民。

三、主要行動

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等；

（二）學習宣傳《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》、第六次全國環(huán)境保護大會系列文件等；

（三）學習宣傳環(huán)境保護與資源開發(fā)利用的法律法規(guī)。主要學習宣傳《環(huán)境保護法》、《環(huán)境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《放射性污染防治法》等環(huán)境保護法律，學習宣傳《森林法》、《清潔生產促進法》、《節(jié)約能源法》等資源開發(fā)利用法律；學習宣傳《排污費征收使用管理條例》、《自然保護區(qū)條例》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等環(huán)境保護行政法規(guī)、規(guī)章等；

（四）學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關行政執(zhí)法程序的法律法規(guī)和規(guī)范性文件，學習宣傳刑法、民法、經濟法以及其他法律法規(guī)中有關環(huán)境保護的特別規(guī)定；學習宣傳《最高人民法院關于審理環(huán)境污染刑事案件具體運用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規(guī)定》等；

（五）學習宣傳有關環(huán)境保護的地方性法規(guī)和政府規(guī)章；

（六）學習宣傳環(huán)境標準、環(huán)境規(guī)劃等其他方面的環(huán)境政策和法規(guī)性文件。

四、工作方法

(一)圍繞全縣環(huán)境保護中心工作，突出重點。堅持以環(huán)境科學宣傳教育為契機，促進環(huán)境監(jiān)督管理服務。

（二）普法宣傳教育與法治實踐相結合。對不同的普法對象應分別提出不同的要求，既要兼顧全面，又要突出重點，務求實效，注重針對性和實用性，防止形式主義。

（三）環(huán)境科學宣傳教育和培訓工作的制度化和規(guī)范化。根據工作實際，提出有針對性的環(huán)境科學宣傳教育和培訓要求，切實做到宣傳到位、培訓到位。

（四）堅持學用結合，在內容和方法上不斷創(chuàng)新，努力適應不同對象的實際需求，務實創(chuàng)新，廣泛宣傳，充分發(fā)揮大眾傳媒的作用，使廣大公民受到形象生動、潛移默化的環(huán)境科學教育。

（五）條塊結合，整體推進。組織開展環(huán)保法律知識進學校、企業(yè)、社區(qū)與鄉(xiāng)村等環(huán)保科普宣傳教育活動，提高全民的環(huán)保意識。

（六）典型引路，分類指導。注意調查研究，不斷總結經驗，充分發(fā)揮各類環(huán)境案件的典型教育和法制宣傳作用，給社會公眾提供一個了解、學習、參與環(huán)境事務的平臺和機制。

五、組織領導與保障措施

（一）組織領導

成立全民科學素質工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責各項日常工作。各部門要加強日常聯(lián)系和協(xié)調，形成推動全民科學素質建設的合力，為全民科學素質各項工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

(二)經費安排

環(huán)境科學宣傳教育所需經費，要按照有關要求列入部門預算，專款專用，保障科普宣傳工作的正常開展。

（三）隊伍建設

加強環(huán)境科普人才的業(yè)務培訓，完善制度建設，培養(yǎng)造就一支高素質的、專兼職相結合的環(huán)境科學宣傳教育隊伍。充分利用新聞媒體、網絡、學校、社區(qū)等公共平臺開展環(huán)境科學宣傳教育活動。

（四）監(jiān)督檢查

局全民科學素質工作領導小組要創(chuàng)新監(jiān)督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有改進。局績效考核辦公室要將全民科學素質工作納入年終目標考核，對在全民科學素質建設工作中做出突出貢獻的集體和個人給予全局表彰。

2011年6月10日

第四篇：全民科學素質行動計劃

全民科學素質行動計劃

工作簡報

第四期

椒江區(qū)全民科學素質綱要實施工作辦公室 2010年8月30日

椒江區(qū)召開《綱要》實施情況匯報會

8月12日，椒江區(qū)召開《全民科學素質行動計劃綱要》實施情況匯報會。副區(qū)長施招英、區(qū)政協(xié)副主席陳曉月、區(qū)人大常委會科教文衛(wèi)工委主任葉普正出席會議。全區(qū)全民科學素質工作領導小組31個成員單位的分管領導和相關科室負責人參加了會議。會議由區(qū)府辦副主任邱家正主持。

會上，區(qū)組織部、人勞社保局、教育局、農辦等四大人群責任單位分別匯報了上半年《綱要》實施情況和下半年工作計劃。區(qū)科協(xié)主席董林春對全區(qū)上半年《綱要》實施情況進行了總結，并對下半年工作進行了部署。

會議認為，今年以來，椒江區(qū)全民科學素質工作始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，著重抓住未成年人、農民、城鎮(zhèn)勞動人口、領導干部等“四大人群”的科學素質提升工作，開展形式多樣的科學素質教育活動，并由此帶動推進全民科學素質的整體提高。

會議要求，下半年各成員單位要圍繞《綱要》，以創(chuàng)建全國科普示范為主線，積極抓好創(chuàng)建工作方案各項指標的落實，重點做好：一是 健全工作機制，努力形成《綱要》實施工作合力；二是創(chuàng)新活動載體，大力實施科學素質行動計劃；三是采取有力措施，切實加強素質基礎工程建設；四是以創(chuàng)建全國科普示范區(qū)為目標，進一步推進創(chuàng)建各項工作。

施招英副區(qū)長就進一步推進《綱要》落實工作，提出了三點意見：一是統(tǒng)一思想，進一步認識開展全民科學素質工作的重要意義。各成員單位要充分認識開展全民科學素質工作，提高全民科學素質，有利于促進社會和諧、有利于推進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、有利于落實節(jié)能減排目標，實現科學發(fā)展。二是強化措施，有序推進全民科學素質建設的各項工作。各成員單位及相關部門要認真履行職責，落實工作任務，要敢于開拓創(chuàng)新，優(yōu)化工作機制，搭建平臺，整合資源，全面推進各項工作有效開展。三是突出重點，確保全區(qū)科學素質建設工作取得階段性實效。各相關部門要廣泛動員，加強協(xié)作，形成合力，圍繞四大人群開展各類主題突出的活動，以重點人群素質行動帶動全民科學素質的整體提高。

送：臺州市全民科學素質綱要實施工作辦公室

發(fā)：椒江區(qū)人民政府辦公室，區(qū)全民科學素質工作領導小組辦公室，區(qū)全民科學素質綱要工作領導小組成員單位

聯(lián)系電話：88884983 E-mail:jjkx2008@163.com 2

第五篇：全民科學素質行動計劃

全民科學素質行動計劃

工作簡報

第2期

（總第2期）

全民科學素質綱要實施工作辦公室2008年5月21日

《全民科學素質綱要》實施工作機制確立 為進一步落實《國務院關于印發(fā)全民科學素質行動計劃綱要（2006—2010—2020年）的通知》（國發(fā)〔2006〕7號）和《國務院關于議事協(xié)調機構設置的通知》（國發(fā)〔2008〕13號）精神，繼續(xù)做好全民科學素質工作，根據請示國務院領導同意的意見，2008年4月24日《全民科學素質綱要》實施工作會議通過了《全民科學素質綱要》實施的工作機制。

一、國務院分管領導每年召開一次會議，聽取《全民科學素質綱要》實施工作的匯報，研究促進《全民科學素質綱要》實施的重大政策措施，協(xié)調解決實施工作中有關重大問題，會后印發(fā)會議紀要。

二、實行工作例會制度。由中國科協(xié)會同科技部、中宣部、教育部牽頭，召集有關部門每年召開一次《全民科學素質綱要》實施工作會議。加強部門間的溝通協(xié)調，為向國務院領導匯報作準備。會議主要內容是：總結上一的全民科學素質工作，部

署下一的工作任務；研究實施工作中的政策措施及部門落實《全民科學素質綱要》中的有關問題；會后印發(fā)會議紀要。

三、成立全民科學素質綱要實施工作辦公室。辦公室設在中國科協(xié)，設主任一名、副主任若干名。主任由中國科協(xié)書記處書記擔任，副主任由承擔《全民科學素質綱要》9項工作任務的牽頭單位（中國科協(xié)、科技部、中宣部、教育部、中組部、農業(yè)部、人力資源和社會保障部等）的有關司局負責人擔任，成員為承擔《全民科學素質綱要》實施任務有關部門的司局負責同志。辦公室的主要職責是：籌備《全民科學素質綱要》實施工作會議；落實工作會議議定事項，推動各部門落實相關任務；加強部門間的信息溝通和工作協(xié)調；加強與地方的聯(lián)系。

辦公室下設聯(lián)絡組，辦公室各成員單位確定相關處室負責同志擔任聯(lián)絡員。

四、地方各級人民政府應結合各地實際，繼續(xù)負責領導當地的《全民科學素質綱要》實施工作。將公民科學素質建設工作納入當地國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中；把實施《全民科學素質綱要》的重點任務列入工作計劃，納入黨政目標管理考核范圍。

全民科學素質綱要實施工作辦公室成立 為貫徹實施《全民科學素質行動計劃綱要》，根據4月24日《全民科學素質綱要》實施工作會議的精神，全民科學素質綱要實施工作辦公室日前成立（以下簡稱辦公室）。辦公室主要負責籌備《全民科學素質綱要》實施工作例會；落實工作會議議定事項，推動各部門落實相關任務；提出實施《全民科學素質綱要》

政策和措施的建議；加強部門間的信息溝通和工作協(xié)調；加強與地方的聯(lián)系。辦公室設在中國科協(xié)，主任由中國科協(xié)書記處書記程東紅擔任。

全民科學素質綱要實施工作辦公室成員名單 主任：

副主任：

成員：

程東紅王可李普董俊山高洪王之盈謝軍楊雄年劉艷榮張京澤居昊趙英民孟群李宗達何學秋胡章翠 中國科協(xié)書記處書記 中國科協(xié)科普部部長 科技部政體司副司長 中宣部宣教局副局長 教育部基礎教育司副司長（正局級）中組部干部教育局副巡視員、綜合處處長 人力資源和社會保障部副巡視員 農業(yè)部科教司副司長 發(fā)展改革委高技術司副司長 國家民委教育科技司副司長 財政部教科文司副巡視員 環(huán)保部科技標準司司長 衛(wèi)生部科教司副司長 廣電總局宣傳管理司巡視員、副司長 安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司副司長 林業(yè)局科技司副司長

田洺 中科院規(guī)劃戰(zhàn)略局副局長 社科院科研局副局級學術秘書、經濟學部工

黃群慧 作室主任

高中琪 工程院政策研究室副主任 李慧 氣象局科技發(fā)展司副司長

孟憲平

孫磊

袁民

崔郁

王延祜

高勘

殷皓 自然科學基金會計劃局副局長 全國總工會宣傳教育部副巡視員 共青團中央宣傳部副部長 全國婦聯(lián)婦女發(fā)展部部長 中國科協(xié)科普部副部長（正局級）中國科協(xié)科普部副部長 中國科協(xié)科普部副部長