第一篇:農(nóng)業(yè)局年度依法治理工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)局年度依法治理工作總結(jié)
2015年,xx縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)一步落實(shí)依法治縣基本方針,貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、省委十屆五次和市委三屆八次全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)《xx縣2015年依法治縣工作要點(diǎn)》和《2015年xx縣依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任書》,以
厲行法制為主題,推動(dòng)依法治農(nóng)工作的落實(shí)?,F(xiàn)將xx縣農(nóng)業(yè)局2015年依法治農(nóng)工作總結(jié)如下:
一、依法執(zhí)政,加強(qiáng)法治宣傳教育工作。
1、健全機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人機(jī)制。調(diào)整并充實(shí)以局長xx為組長、紀(jì)檢書記代xx為副組長、行政辦公室、政策法規(guī)股、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)等為成員的的xx縣農(nóng)業(yè)局依法治農(nóng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將法制建設(shè)納入農(nóng)業(yè)局 的工作規(guī)劃,制定和實(shí)施2015年依法治農(nóng)的工作計(jì)劃。
2、落實(shí)責(zé)任?!耙粛忞p責(zé)”、多措并舉,充分利用農(nóng)業(yè)工作會(huì)議多、培訓(xùn)廣、執(zhí)法頻、下鄉(xiāng)多與群眾接觸的機(jī)會(huì),深入推進(jìn)法律“八進(jìn)”、全民禁毒、防止艾滋病和法制示范創(chuàng)建,強(qiáng)化法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行,全局干部
職工法制意識(shí)不斷增強(qiáng),農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法制建設(shè)和依法治理水平不斷提升,依法治農(nóng)取得階段成果。堅(jiān)持”誰執(zhí)法、誰普法“的責(zé)任制,農(nóng)業(yè)綜合隊(duì)伍出動(dòng)執(zhí)法人員1086人次,檢查經(jīng)營門店116個(gè),查獲過期農(nóng)藥5公斤。全年辦理 農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法案件18件,其中一般程序2件,簡(jiǎn)易程序16件。沒收違法所得人民幣71.00元,罰款人民幣920.00元(罰沒收入人民幣991.00元由當(dāng)事人上交財(cái)政)。行政執(zhí)法與全民普法相結(jié)合、教育與懲戒相結(jié)合、預(yù)防和打擊
相結(jié)合,調(diào)解行政糾紛8件,協(xié)議補(bǔ)償8600元,挽回經(jīng)濟(jì)損失12.8萬元。
二、依法行政,完善司法監(jiān)督和行政執(zhí)法共享平臺(tái)的信息錄入,及時(shí)公開農(nóng)業(yè)行政信息。
1、落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。行政審批嚴(yán)格按照公布目錄開展。2015年權(quán)力清理下放后,加大了下放行政審批項(xiàng)目的對(duì)接力度,加強(qiáng)與上級(jí)主管部門的聯(lián)系,將下放項(xiàng)目納入行政審批系統(tǒng),制定項(xiàng)目辦事指南,加大項(xiàng)目
宣傳力度,加強(qiáng)人員培訓(xùn),高效快速為群眾辦理下放行政審批項(xiàng)目,辦理下放審批1件。深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”,嚴(yán)格按照充分授權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)辦理的要求選派部門窗口工作人員,同時(shí)修改完善項(xiàng)目的辦事流程和辦事指南
。依法運(yùn)行行政權(quán)力354項(xiàng),其中行政審批23項(xiàng);行政處罰247項(xiàng);行政征收13項(xiàng);行政強(qiáng)制21項(xiàng);行政確認(rèn)8項(xiàng),行政檢查14項(xiàng),其他行政權(quán)力23項(xiàng)。到10月底政務(wù)平臺(tái)辦結(jié)137件,主要是拖拉機(jī)駕駛證的核發(fā)、換證,拖拉機(jī)
轉(zhuǎn)移登記,過戶駕駛證的換證,主要農(nóng)作物種子經(jīng)營備案等事項(xiàng),并及時(shí)錄入行政審批通用軟件,行政審批滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果達(dá)到了100%。依法做好執(zhí)法證年檢工作,完成執(zhí)法證年檢30份,收回1份。
2、公開行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),按政策規(guī)定及時(shí)調(diào)整、暫?;蛉∠姓聵I(yè)性收費(fèi)。調(diào)整完善農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策,共下?lián)苎a(bǔ)貼資金1281.19萬元(耕地地力保護(hù)部分),惠及全縣的14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(除兩路鄉(xiāng)),130個(gè)村,890個(gè)組,32976戶農(nóng)戶,目前兌付完畢。
3、完善司法監(jiān)督和行政執(zhí)法共享平臺(tái)的信息錄入,及時(shí)公開農(nóng)業(yè)行政處罰案件4件。
三、切實(shí)搞好依法治農(nóng)工作,保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。
1、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督。一是對(duì)獸藥gsp經(jīng)營企業(yè)及加盟店監(jiān)管面達(dá)100%,監(jiān)督指導(dǎo)gsp經(jīng)營企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,完成gsp經(jīng)營企業(yè)及加盟店獸藥經(jīng)營備案16個(gè)。二是監(jiān)督指導(dǎo)獸藥經(jīng)營企業(yè)檢查16家,飼料經(jīng)營企業(yè)檢查29家,產(chǎn)品質(zhì)
量達(dá)100%(其中:規(guī)模場(chǎng)產(chǎn)地檢疫面達(dá)100%,全年屠宰檢疫生豬28206頭,生豬定點(diǎn)屠宰開展面達(dá)100%)。三是完成流通、屠宰環(huán)節(jié)“瘦肉精”監(jiān)測(cè)1820個(gè)。四是完成2015年度官方獸醫(yī)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)98人,五是加強(qiáng)“動(dòng)物產(chǎn)地
監(jiān)管年”建設(shè),對(duì)全縣規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的備案監(jiān)管,全年備案養(yǎng)殖場(chǎng)244家,其中豬場(chǎng)109家,羊場(chǎng)73家,兔場(chǎng)36家,牛場(chǎng)雞場(chǎng)各13家,備案率100%;動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)和動(dòng)物養(yǎng)殖小區(qū)官方獸醫(yī)監(jiān)管覆蓋率100%;生豬耳標(biāo)佩戴率100%;產(chǎn)
地申報(bào)檢疫率100%;養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理率100%。
2、強(qiáng)化種子監(jiān)管。從60戶種子經(jīng)營戶經(jīng)營的108個(gè)玉米,85個(gè)水稻品種的包裝標(biāo)簽入手,檢查在種子經(jīng)營市場(chǎng)所經(jīng)營的種子是否經(jīng)過審定,審定品種銷售區(qū)域是否包含本地。加大監(jiān)管力度,從嚴(yán)管理種子市場(chǎng),對(duì)全縣的種子
市場(chǎng)進(jìn)行了15次專項(xiàng)的拉網(wǎng)式的大檢查,依法對(duì)種子經(jīng)營戶制作種子經(jīng)營檔案不規(guī)范行為進(jìn)行了口頭警告和責(zé)令限期改正的處理。
3、強(qiáng)化農(nóng)藥監(jiān)管。針對(duì)農(nóng)藥市場(chǎng)產(chǎn)品繁多雜亂,擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容,肆意擴(kuò)大防治對(duì)象等違法行為普遍存在的情況,結(jié)合我縣實(shí)際,一是從經(jīng)營農(nóng)藥的源頭戶著手,利用電子手冊(cè)對(duì)16家農(nóng)藥經(jīng)營戶116個(gè)/次農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行了
檢查,著重查驗(yàn)登記證號(hào)、產(chǎn)品商品名、防治范圍和防治對(duì)象。二是堅(jiān)持“五個(gè)不放過”原則,加大了農(nóng)藥打假力度,整頓治理農(nóng)藥經(jīng)營市場(chǎng)9個(gè),經(jīng)營門店48家,立案查處案件11起,協(xié)助查處違禁使用農(nóng)藥案件1起,沒收
過期農(nóng)藥5公斤,有效保護(hù)了農(nóng)藥使用者和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者的合法權(quán)益。
4、加強(qiáng)肥料監(jiān)管。主要對(duì)復(fù)合肥料的產(chǎn)品質(zhì)量及登記證是否齊全、有效、進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
四、依法治農(nóng)存在的主要問題和不足
1、執(zhí)法人員不足。由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中沒有法律專業(yè)的執(zhí)法人員,農(nóng)業(yè)執(zhí)法點(diǎn)多面廣,執(zhí)法人員不足,特別是官方獸醫(yī)、漁政、植物檢疫人員嚴(yán)重不足。
2、執(zhí)法裝備落后。執(zhí)法裝備缺乏,無法實(shí)行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法全程記錄。執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識(shí)缺乏,震憾力量小。信息平臺(tái)建設(shè)未起步,信息量少。
3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足。農(nóng)產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全與全縣人民的生命健康息息相關(guān)。一方面,如動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫費(fèi)暫停征收,植物檢疫下調(diào)征收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,農(nóng)業(yè)執(zhí)法的內(nèi)涵和外延不斷拓展,支出日益擴(kuò)大。
第二篇:農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)
依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)依法治農(nóng),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要,是堅(jiān)持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的需要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》等文件精神,縣農(nóng)業(yè)局立足自身工作實(shí)際,按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真落實(shí)“四五”普法實(shí)施規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和依法治農(nóng)工作,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供良好的法制宣傳教育和環(huán)境?,F(xiàn)將前階段工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
我局對(duì)四五普法工作、依法治農(nóng)工作十分重視。2001年成立了以局長任組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“四五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員,局領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專題會(huì)議,制定計(jì)劃,明確任務(wù),并落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對(duì)象的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我局認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次派副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí);二是領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心理論組學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法和行政救濟(jì)》等法制理論擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì),參加人員為副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo);三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機(jī)關(guān)干部的《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè);四是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合局里中心理論組學(xué)習(xí)和局長會(huì)、黨委會(huì)等時(shí)機(jī),按照縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》等材料,增強(qiáng)依法治農(nóng)的能力。
干部認(rèn)真學(xué)。首先加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),這是我局推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓(xùn)之外,還多次組織了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學(xué)習(xí)、分組交流等學(xué)習(xí)方式,加深執(zhí)法人員對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》和《行政處罰法》等相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí),并以學(xué)習(xí)為契機(jī),及時(shí)總結(jié),及時(shí)整改,切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,在提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊(duì)成立以來查處的232件農(nóng)業(yè)違法案件中,無一錯(cuò)案。
另外我局還以周一晚學(xué)習(xí)為契機(jī),抓好機(jī)關(guān)黨員干部的法制學(xué)習(xí)和教育。以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《WTO基本規(guī)則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)。2002年我局還從浙江大學(xué)請(qǐng)來專家,做了“WTO與農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題講座。通過這些學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識(shí),收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認(rèn)真普法。
2001年—~年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉(xiāng)活動(dòng),除了給農(nóng)民送科技,還對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢,四年來供發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料1260份,普及了農(nóng)業(yè)法律知識(shí),提高了廣大農(nóng)民的法律意識(shí)。另外幾年來還在德清電視臺(tái)《新農(nóng)村》欄目制作和播出了《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關(guān)知識(shí)的專題節(jié)目,進(jìn)一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí)。
除法律宣傳外,我們還十分重視對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到目前為止,已組織農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)5期,1130人次;獸藥經(jīng)營培訓(xùn)5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規(guī)培訓(xùn) 3期,164人次;動(dòng)、植檢培訓(xùn)11期,396人次。通過這些培訓(xùn),使管理相對(duì)人進(jìn)一步了解有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī),同時(shí)也促進(jìn)了我們執(zhí)法工作的開展。
(四)普治結(jié)合,依法治農(nóng)。
普法是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵,依法治農(nóng)工作是一項(xiàng)長期、持久、系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認(rèn)為依法治農(nóng)工作必須“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?!薄N覀儚谋静块T的實(shí)際出發(fā),圍繞中心和全局,進(jìn)一步規(guī)范了工作機(jī)制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
1、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建章立制是促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰〈處理〉錯(cuò)案責(zé)任追究程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉政制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法八不準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)目標(biāo)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作職責(zé)及執(zhí)法人員工作職責(zé)》和《周一晚上學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)制度和內(nèi)部規(guī)定,并設(shè)立了公開舉報(bào)電話(xxxx),由局法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督。
另外我們還進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強(qiáng)依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結(jié)合縣統(tǒng)一辦證的機(jī)制,對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的管理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等都向社會(huì)公布,提高行政管理的效率和質(zhì)量,方便人民群眾辦事。
各項(xiàng)制度的建立健全,有力地推動(dòng)了我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)部建設(shè)。2001年至今,未發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)生一次與執(zhí)法檢查對(duì)象的糾紛,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度
第三篇:農(nóng)業(yè)局普法依法治理總結(jié)
依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)依法治農(nóng),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要,是堅(jiān)持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的需要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》等文件精神,縣農(nóng)業(yè)局立足自身工作實(shí)際,按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真落實(shí)“
四五”普法實(shí)施規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和依法治農(nóng)工作,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供良好的法制宣傳教育和環(huán)境?,F(xiàn)將前階段工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
我局對(duì)四五普法工作、依法治農(nóng)工作十分重視。2001年成立了以局長任組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“四五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員,局領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專題會(huì)議,制定計(jì)劃,明確任務(wù),并落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對(duì)象的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我局認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次派副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí);二是領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心理論組學(xué)習(xí)《行政執(zhí)法和行政救濟(jì)》等法制理論擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì),參加人員為副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo);三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機(jī)關(guān)干部的《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè);四是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合局里中心理論組學(xué)習(xí)和局長會(huì)、黨委會(huì)等時(shí)機(jī),按照縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》等材料,增強(qiáng)依法治農(nóng)的能力。
干部認(rèn)真學(xué)。首先加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),這是我局推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓(xùn)之外,還多次組織了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學(xué)習(xí)、分組交流等學(xué)習(xí)方式,加深執(zhí)法人員對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》和《行政處罰法》等相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí),并以學(xué)習(xí)為契機(jī),及時(shí)總結(jié),及時(shí)整改,切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,在提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊(duì)成立以來查處的232件農(nóng)業(yè)違法案件中,無一錯(cuò)案。
另外我局還以周一晚學(xué)習(xí)為契機(jī),抓好機(jī)關(guān)黨員干部的法制學(xué)習(xí)和教育。以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《WTO基本規(guī)則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)。2002年我局還從浙江大學(xué)請(qǐng)來專家,做了“WTO與農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題講座。通過這些學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識(shí),收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認(rèn)真普法。
2001年—2004年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉(xiāng)活動(dòng),除了給農(nóng)民送科技,還對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢,四年來供發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料1260份,普及了農(nóng)業(yè)法律知識(shí),提高了廣大農(nóng)民的法律意識(shí)。另外幾年來還在德清電視臺(tái)《新農(nóng)村》欄目制作和播出了《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關(guān)知識(shí)的專題節(jié)目,進(jìn)一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí)。
除法律宣傳外,我們還十分重視對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到目前為止,已組織農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)5期,1130人次;獸藥經(jīng)營培訓(xùn)5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規(guī)培訓(xùn)3期,164人次;動(dòng)、植檢培訓(xùn)11期,396人次。通過這些培訓(xùn),使管理相對(duì)人進(jìn)一步了解有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī),同時(shí)也促進(jìn)了我們執(zhí)法工作的開展。
(四)普治結(jié)合,依法治農(nóng)。
普法是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵,依法治農(nóng)工作是一項(xiàng)長期、持久、系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認(rèn)為依法治農(nóng)工作必須“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?!?。我們從本部門的實(shí)際出發(fā),圍繞中心和全局,進(jìn)一步規(guī)范了工作機(jī)制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
1、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建章立制是促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰〈處理〉錯(cuò)案責(zé)任追究程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉政制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法八不準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)目標(biāo)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作職責(zé)及執(zhí)法人員工作職責(zé)》和《周一晚上學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)制度和內(nèi)部規(guī)定,并設(shè)立了公開舉報(bào)電話(****),由局法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督。
另外我們還進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強(qiáng)依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結(jié)合縣統(tǒng)一辦證的機(jī)制,對(duì)人民
第四篇:XX縣農(nóng)業(yè)局開展依法治理工作總結(jié)
農(nóng)業(yè)局開展依法治理工作總結(jié)
2006年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣依法治縣辦公室的指導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,嚴(yán)格依照有關(guān)政策和農(nóng)業(yè)法律法規(guī),以服務(wù)“三農(nóng)”為立足點(diǎn),堅(jiān)持依法行政、依法治農(nóng),認(rèn)真履行部門職責(zé),高度重視依法治理制度化建設(shè),扎實(shí)開展工作,保證了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局幾年來開展依法治理情況總結(jié)如下:
一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子依法執(zhí)政能力建設(shè)
近年來,我國的法律法規(guī)日趨完善,人民群眾的法制意識(shí)、法制觀念也同步加強(qiáng),依法治國、依法行政的氛圍已初步形成。繼續(xù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),“按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,健全領(lǐng)導(dǎo)體制,完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制,把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體”是黨的十七大提出的重大課題。黨的執(zhí)政能力體現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平上,對(duì)于副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部來說,更要不斷提高自身的能力素質(zhì),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力。就農(nóng)口而言,全面提升農(nóng)口干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,對(duì)于“提升三農(nóng)”,推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一是成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員包括各股室負(fù)責(zé)人,切實(shí)加強(qiáng)依法行政、依法治農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從思想認(rèn)識(shí)到工作行動(dòng)都以相關(guān)法律、法規(guī)、制度為準(zhǔn)繩,全面推進(jìn)依法行政。
二是強(qiáng)化學(xué)法制度,形成長效機(jī)制。我局建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法,采取集中-1-
學(xué)與分散學(xué)相結(jié)合,中心學(xué)習(xí)組與股室層層學(xué)的學(xué)法制度。按照上級(jí)的要求,每年都確定普法學(xué)習(xí)的重點(diǎn)對(duì)象和內(nèi)容。五年來,局里年均召開4次黨委會(huì)專門研究法治建設(shè)工作,局中心學(xué)習(xí)組年均學(xué)法在4次以上,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央、省、市、縣有關(guān)普法文件,《中華人民共和國行政許可法》涉農(nóng)政策法律法規(guī),《惠州市“五五”普法學(xué)習(xí)資料(四)》,《農(nóng)村法制教育讀本》。并要求各黨支部、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各單位按照局黨委統(tǒng)一要求組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)普法文件、政策、法律、法規(guī),全年學(xué)法時(shí)間必須達(dá)到80小時(shí)以上。我局每年都要集中局領(lǐng)導(dǎo)和全局職工學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政許可法》、《國家公務(wù)員管理暫行條例》等法律法規(guī)。去年,我局結(jié)合單位實(shí)際,派遣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員參加了省農(nóng)業(yè)廳舉辦的專門的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)班,使行政執(zhí)法人員的法律修養(yǎng)和依法辦事能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是明確考核責(zé)任落實(shí)。我局按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)縣法治辦工作目標(biāo),形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“一把手”負(fù)總責(zé),黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),各司其職,各盡其責(zé),齊抓共管的工作格局。
二、大力推進(jìn)法治單位建設(shè)
建設(shè)法治單位必須做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。有法可依就是單位必須根據(jù)中央、省、市、縣的法律法規(guī)和條例,結(jié)合單位實(shí)際,建立健全符合依法治國基本方略要求的規(guī)章和制度。有法必依就是單位的每一位成員,從“一把手”到普通職工都要牢固樹立“法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)”,堅(jiān)決維護(hù)法制的權(quán)威。執(zhí)法必嚴(yán)就是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序》和《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》等法律法規(guī),在執(zhí)法具體過程中做到嚴(yán)格執(zhí)法與人性執(zhí)法相結(jié)合,教育與處罰相結(jié)合;紀(jì)檢監(jiān)察人員必須嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)依法處置黨員干部的違法違規(guī)行為。違法必究就是對(duì)違法行為和人員要嚴(yán)肅查處,不徇私情。
一是繼續(xù)健全和完善《單位副職和中層干部責(zé)任考核辦法》。全面、客觀、公正、準(zhǔn)確地考核單位副職和中層干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履行職責(zé)的情況,加強(qiáng)對(duì)干部的管理與監(jiān)督、激勵(lì)與約束,使干部管理工作進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
二是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。
三是依法行使行政處罰權(quán)。依照有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究和職權(quán)法定原則,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和法定程序行使行政處罰權(quán)。嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》和《國家賠償法》的規(guī)定,以保證行政處罰相對(duì)人陳述申辯、聽證、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟以及防止行政權(quán)濫用為重點(diǎn),規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為。
四是不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力。
1、建立法律、法規(guī)定期學(xué)習(xí)和考核制度。我局不定期派遣執(zhí)法人員參加國家、省市的培訓(xùn)班進(jìn)行《行政法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》等法律法規(guī)的深入培訓(xùn),同時(shí)進(jìn)行考核,執(zhí)法人員的法律意識(shí)和執(zhí)法的業(yè)務(wù)能力不斷加強(qiáng)。
2、建立依法行政獎(jiǎng)懲制度。制定農(nóng)業(yè)管理依法行政考核體系,定期開展依法行政檢查驗(yàn)收工作,并對(duì)在推進(jìn)依法行政考核中取得成效的股室和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核不合格的,給予相應(yīng)的處理。
3、推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。根據(jù)法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)管理部門的職權(quán),科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,以職位為單元分解執(zhí)法職責(zé),細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),積極探索執(zhí)法績效評(píng)估機(jī)制。
三、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
社會(huì)矛盾的激化往往體現(xiàn)在農(nóng)村基層,強(qiáng)農(nóng)惠民政策的有效落實(shí),是維護(hù)好農(nóng)民群眾根本利益的重要手段,是關(guān)乎構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要內(nèi)容。強(qiáng)抓政策落實(shí),切實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠民是維護(hù)社會(huì)特別是廣大農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的極其重要因素。
一是深入宣傳貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》,做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)村土地糾紛工作。精心組織,認(rèn)真部署,較好貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》,穩(wěn)步推進(jìn)了我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放工作,并較好的完成了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立、鑒證、合同糾紛調(diào)處和檔案管理工作。五年來,共化解幾十宗土地糾紛問題,維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定及農(nóng)民的合法權(quán)益。
二是切實(shí)抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。五年來,我局一直注重抓好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作,有計(jì)劃、分步驟地建立健全相關(guān)體制機(jī)制。今年上半年在永漢、龍?zhí)?個(gè)鎮(zhèn)6個(gè)村30戶農(nóng)戶中建立起農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn),縣對(duì)監(jiān)測(cè)戶進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)收集匯總上報(bào)工作。及時(shí)下發(fā)了《XX縣2010年農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作實(shí)施意見》(龍減辦[2010]1號(hào)),落實(shí)部門減負(fù)工作目標(biāo)責(zé)任制,層層簽訂減負(fù)責(zé)任書,縣直涉農(nóng)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人與縣政府簽訂了33份責(zé)任書,村支書和鎮(zhèn)屬涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人也與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府簽訂了387份責(zé)任書,有效地遏制了“三亂”的發(fā)生。
三是做好扶貧開發(fā)工作,努力改善貧困群體生產(chǎn)生活條件。按照上級(jí)部門的要求,我局扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作,對(duì)掛鉤貧困村和貧苦戶積極開展“單位對(duì)村、個(gè)人對(duì)戶”“一對(duì)一”幫扶活動(dòng)。幫扶活動(dòng)開展以來,我局累計(jì)投入資金19萬元,幫助掛點(diǎn)村搞好農(nóng)田水利建設(shè)和改善村道,受益農(nóng)田面積350畝,扶持困難戶生產(chǎn)資金1萬多元,并按要求簽訂了幫扶協(xié)議等。
四是妥善處理三農(nóng)糾紛,切實(shí)做好信訪工作。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)局管理部門調(diào)處的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等糾紛,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序,遵循公平、公正原則予以及時(shí)處理,化解矛盾,保護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。深入貫徹國務(wù)院《信訪條例》,嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,及時(shí)、有效、就地解決群眾信訪問題,使我局信訪工作在法制化軌道上不斷前進(jìn)。
四、有待進(jìn)一步完善之處
一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)。目前,我局還沒有獨(dú)立的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站,在今后條件成熟的情況下,可以考慮設(shè)置專業(yè)計(jì)算機(jī)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù),以“政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、政民互動(dòng)、XX農(nóng)情”為主要內(nèi)容,以便更好地依法治理、服務(wù)三農(nóng)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。由于我縣農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)多面廣,目前我局農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的數(shù)量還不能滿足執(zhí)法工作任務(wù)繁重的需要,專業(yè)法學(xué)人員只有一人,執(zhí)法人員的總體素質(zhì)和執(zhí)法水平仍須進(jìn)一步提高,執(zhí)法裝備、取證設(shè)備還需完善。三是按照縣委、縣政府和縣依法治縣辦的要求,繼續(xù)查漏補(bǔ)缺,不斷完善規(guī)章制度,不斷提高依法治理水平。
XX縣農(nóng)業(yè)局
2010年9月28日
第五篇:農(nóng)業(yè)局普法依法治理工作情況總結(jié)
依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)依法治農(nóng),是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的需要,是堅(jiān)持依法治國的需要,也是圍繞我縣依法治縣戰(zhàn)略,強(qiáng)化機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)的需要。根據(jù)縣委辦、縣府辦《德清縣法制宣傳教育工作要點(diǎn)》等文件精神,縣農(nóng)業(yè)局立足自身工作實(shí)際,按照“三個(gè)代表”的要求,認(rèn)真落實(shí)“四五”普法實(shí)施規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳和依法治農(nóng)工作,為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供良好的法制宣傳教育和環(huán)境。現(xiàn)將前階段工作總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。
我局對(duì)四五普法工作、依法治農(nóng)工作十分重視。2001年成立了以局長任組長的“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《“四五”普法規(guī)劃和實(shí)施方案》,并確定了普法宣講員和信息聯(lián)絡(luò)員,局領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開專題會(huì)議,制定計(jì)劃,明確任務(wù),并落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),每年向縣普法辦提供普法信息10多篇。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法是“四五”普法教育對(duì)象的重中之重,領(lǐng)導(dǎo)的法治意識(shí)、法制化治理水平直接影響全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的全局。我局認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的實(shí)施意見》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法。一是多次派副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和中青年干部參加縣、市委黨校舉辦的培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí);二是領(lǐng)導(dǎo)參加縣委中心理論組學(xué)習(xí)《行政執(zhí)本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站法和行政救濟(jì)》等法制理論擴(kuò)大學(xué)習(xí)會(huì),參加人員為副局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo);三是按照領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃,完成縣普法辦布置的全縣黨政機(jī)關(guān)干部的《〈干部法律知識(shí)讀本〉學(xué)習(xí)與思考》作業(yè);四是局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合局里中心理論組學(xué)習(xí)和局長會(huì)、黨委會(huì)等時(shí)機(jī),按照縣《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作意見》的要求,學(xué)習(xí)《干部法律知識(shí)讀本》等材料,增強(qiáng)依法治農(nóng)的能力。
干部認(rèn)真學(xué)。首先加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),這是我局推進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作,加快農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。執(zhí)法大隊(duì)成立以來,對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)常抓不懈,除定期安排人員參加省、市的培訓(xùn)之外,還多次組織了各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和討論。通過觀看電教片、聽講座、集中學(xué)習(xí)、分組交流等學(xué)習(xí)方式,加深執(zhí)法人員對(duì)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《動(dòng)物防疫法》和《行政處罰法》等相關(guān)法律知識(shí)的認(rèn)識(shí),并以學(xué)習(xí)為契機(jī),及時(shí)總結(jié),及時(shí)整改,切實(shí)提高全體執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平,在提高辦案質(zhì)量,規(guī)范執(zhí)法行為等方面取得了良好成效。執(zhí)法大隊(duì)成立以來查處的232件農(nóng)業(yè)違法案件中,無一錯(cuò)案。
另外我局還以周一晚學(xué)習(xí)為契機(jī),抓好機(jī)關(guān)黨員干部的法制學(xué)習(xí)和教育。以全國“四五普法”統(tǒng)編教材及浙江省公務(wù)員培訓(xùn)教材《WTO基本規(guī)則與公共管理》、《依法行政讀本》等為基本內(nèi)容,堅(jiān)持把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部定期學(xué)習(xí)法律知識(shí)。2002年我局還從浙江大學(xué)請(qǐng)來專家,做了“WTO與農(nóng)業(yè)發(fā)展”的專題講座。通過這些學(xué)習(xí),普遍提高大家的法治觀念,增加了法律知識(shí),收到了良好的效果。
(三)積極宣傳,認(rèn)真普法。
2001年—2004年的春季,我局都開展送科技和法律下鄉(xiāng)活動(dòng),除了給農(nóng)民送科技,還對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行《農(nóng)業(yè)法》、《土地承包法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳和咨詢,四年來供發(fā)放有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)資料1260份,普及了農(nóng)業(yè)法律知識(shí),提高了廣大農(nóng)民的法律意識(shí)。另外幾年來還在德清電視臺(tái)《新農(nóng)村》欄目制作和播出了《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《動(dòng)物防疫法》和高致病性禽流感防治等有關(guān)知識(shí)的專題節(jié)目,進(jìn)一步宣傳和普及農(nóng)業(yè)法律知識(shí)。
除法律宣傳外,我們還十分重視對(duì)管理相對(duì)人進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn)。到目前為止,已組織農(nóng)藥經(jīng)營人員培訓(xùn)5期,1130人次;獸藥經(jīng)營培訓(xùn)5期,312人次;飼料和飼料添加劑法律法規(guī)培訓(xùn) 3期,164人次;動(dòng)、植檢培訓(xùn)11期,396人次。通過這些培訓(xùn),使管理相對(duì)人進(jìn)一步了解有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī),同時(shí)也促進(jìn)了我們執(zhí)法工作的開展。
(四)普治結(jié)合,依法治農(nóng)。
普法是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵,依法治農(nóng)工作是一項(xiàng)長期、持久、系統(tǒng)的工程,不是一朝一夕能做好的,因此,我們認(rèn)為依法治農(nóng)工作必須“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?!薄N覀儚谋静块T的實(shí)際出發(fā),圍繞中心和全局,進(jìn)一步規(guī)范了工作機(jī)制、制度和操作程序,做到了常抓不懈。
1、健全各項(xiàng)規(guī)章制度。建章立制是促進(jìn)文明執(zhí)法、規(guī)范行政的前提。幾年來我們相繼制訂了《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法處罰〈處理〉錯(cuò)案責(zé)任追究程序》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法廉政制度》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法八不準(zhǔn)》、《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法建設(shè)目標(biāo)》、《農(nóng)業(yè)本文來自文秘之音網(wǎng),在百度中可以第一位搜索到網(wǎng)絡(luò)站行政執(zhí)法工作職責(zé)及執(zhí)法人員工作職責(zé)》和《周一晚上學(xué)習(xí)制度》等多項(xiàng)制度和內(nèi)部規(guī)定,并設(shè)立了公開舉報(bào)電話(0572-8066165,96323),由局法制科負(fù)責(zé)監(jiān)督。
另外我們還進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)公開制度。規(guī)范政務(wù)公開制度,增強(qiáng)依法行政的透明度,將直接涉及人民群眾利益。我局結(jié)合縣統(tǒng)一辦證的機(jī)制,對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的管理事項(xiàng)的辦事依據(jù)、辦事制度、辦事結(jié)果等都向社會(huì)公布,提高行政管理的效率和質(zhì)量,方便人民群眾辦事。
各項(xiàng)制度的建立健全,有力地推動(dòng)了我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的內(nèi)部建設(shè)。2001年至今,未發(fā)生一起違法違紀(jì)現(xiàn)象,未發(fā)生一次與執(zhí)法檢查對(duì)象的糾紛,取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
2、加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)法是依法治農(nóng)的關(guān)鍵,我們將普法與治理相結(jié)合,平時(shí)檢查和專項(xiàng)整治相結(jié)合,不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度。2001年至今,共查處農(nóng)業(yè)違法案件152起,其中簡(jiǎn)易程序48起,一般程序104起,查處較大案件(處罰沒款5000元以上)56起,每年處罰沒款10—36萬元,共收繳罰沒款約93萬元。其中比較有影響的案件有:
(1)2000年--2001年,我縣東部地區(qū)家蠶“辛硫磷”農(nóng)藥中毒案件,我局依法對(duì)當(dāng)事人處罰沒款9.2萬元,并與廠方談判爭(zhēng)取農(nóng)戶的損失賠償金50萬元。
(2)2001年,我局開展飼料及飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)。共搗毀制假窩點(diǎn)六個(gè),沒收并銷毀假劣飼料和飼料添加劑60噸,我局依法處罰沒款7萬元。
(3)2003年—04年,對(duì)上海嘉里糧油工業(yè)有限公司等6家企業(yè)銷售沒有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因食用油(金龍魚等)的案件進(jìn)行了立案查處,共處罰款10.7萬元。
(4)2002年,對(duì)新市豐順酵母蛋白飼料廠銷售“抗生素藥渣”一案進(jìn)行了查處。經(jīng)舉報(bào)由省、市二級(jí)執(zhí)法部門聯(lián)合查到湖州市農(nóng)墾總公司牧場(chǎng)使用已禁用的“抗生素藥渣”,經(jīng)查該“抗生素藥渣”是由德清縣新市鎮(zhèn)豐順酵母蛋白飼料廠銷售給他們的。當(dāng)事人的行為違反了《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,我局做出了處罰沒款30763元的處罰。
通過幾年的嚴(yán)格執(zhí)法,我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范,一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)違法案件數(shù)量呈下降趨勢(shì),如經(jīng)營假劣農(nóng)藥(獸藥)案件,已從未規(guī)范時(shí)期的每年數(shù)十件下降到現(xiàn)在的一兩件。經(jīng)過幾年的普治結(jié)合,以普帶治,以治促普,普治并舉我縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作已躍上了一個(gè)新臺(tái)階,取得了明顯的成效,享有較高的社會(huì)知名度,已在社會(huì)上樹立起“保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益”的良好形象。
二、存在問題和建議
隨著“四五”普法和依法治理工作的逐步深化,我局在農(nóng)業(yè)普法和執(zhí)法方面都取得了一定的成績,但同時(shí)也存在執(zhí)法辦案經(jīng)費(fèi)不足等問題。目前我縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)以及動(dòng)、植物疫情普查和疫情撲滅等經(jīng)費(fèi)都未列入縣財(cái)政預(yù)算,執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)缺乏,執(zhí)法裝備差,導(dǎo)致取證困難,效率不高,給執(zhí)法工作帶來較大難度,不利于農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的開展。建議縣里將農(nóng)業(yè)執(zhí)法和動(dòng)、植物疫情普查、疫情撲滅等經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算,并加快執(zhí)法裝備的配置(特別是執(zhí)法車輛),以提高執(zhí)法效能。
總之,“四五”普法期間,我們非常重視農(nóng)業(yè)普法宣傳和依法治農(nóng)工作,為加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)作出了一定的貢獻(xiàn)。但還存在一些問題,如法律知識(shí)面還不夠?qū)?,?zhí)法水平還不夠高。今后,我們將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高我局廣大干部依法行政的能力和水平,進(jìn)一步搞好農(nóng)業(yè)普法和執(zhí)法工作。