第一篇：江西省教育系統(tǒng)開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作

江西省教育系統(tǒng)開展教育收費(fèi)中突出問題

專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦等部門<關(guān)于在全省開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案>的通知》（贛府廳字[2012] 63號），結(jié)合我省教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照省委、省政府的要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理2011年以來各公辦學(xué)校（幼兒園）、有關(guān)部門和單位等涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項(xiàng)治理與落實(shí)江西省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全省集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人們?nèi)罕姷那猩砝?，促進(jìn)我省教育事業(yè)健康發(fā)展。

—1—

二、治理范圍

（一）各市、縣（區(qū)）教育行政部門；

（二）各公辦大中專院校；

（三）各公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園（含公辦民助幼兒園，下同）；

三、治理重點(diǎn)和工作分工

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。

1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生；

2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)；

3.普通高中違反“三限政策”招收擇校生、收取擇校費(fèi)，向擇校生收取“擇校費(fèi)”后收取學(xué)費(fèi)，在“三限”外以借讀生、旁聽生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生；

4.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)； 5.大中專院校虛假招生宣傳、違規(guī)錄取考生、體制外亂招生，以研究生培養(yǎng)機(jī)制改革、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)；

—2— 6.各級各類學(xué)校（幼兒園）收取與入學(xué)（園）掛鉤的費(fèi)用，或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購買校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等；

7.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）教育行政部門，教育廳基教處、規(guī)劃處(社管處)、高教處、師資處、國際合作與交流處、研究生處、監(jiān)察室

（二）教育收費(fèi)監(jiān)管行為方面的突出問題。

1.各設(shè)區(qū)市、縣（區(qū)）教育局對國家現(xiàn)有教育收費(fèi)文件落實(shí)不到位，繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止的文件或已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目；

2.違反成本補(bǔ)償和非盈利原則，設(shè)立、核定教育行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增加群眾負(fù)擔(dān)；

3.違反教育收費(fèi)政策規(guī)定，將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與教育事業(yè)性收費(fèi)捆綁；

—3— 4.違反規(guī)定推薦教輔材料目錄，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校組織征訂教輔材料和報(bào)刊，發(fā)行單位隨教材搭售教輔材料；

5.違反市場原則，以行政方式或借其他名義指定為學(xué)生提供保險(xiǎn)、校服、教輔材料等服務(wù)的單位；

6.違反規(guī)定要求將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用收取與入學(xué)掛鉤；

7.違反規(guī)定下達(dá)高中階段均衡生、擇校生招生計(jì)劃； 8.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)；

9.對教育亂收費(fèi)糾正和查處不力、向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）教育行政部門，教育廳財(cái)務(wù)處、基教處、監(jiān)察室

（三）教育惠民政策落實(shí)方面的突出問題。

1.政府及有關(guān)部門履行教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任不到位，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)?shù)毓藏?cái)政支出比例未達(dá)到國家和省規(guī)定的目標(biāo)要求；

2.公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)制定不及時(shí)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算；

3.義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)、不足額、不到位，使用不規(guī)范、“吃空餉”和監(jiān)管缺失；

—4— 4.有關(guān)部門和學(xué)校在落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃（試點(diǎn)）資金、“兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）教育行政部門，教育廳財(cái)務(wù)處、督導(dǎo)室、監(jiān)察室

四、工作步驟

按照省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專項(xiàng)治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）

1.召開專門會(huì)議。各地、各單位要在2012年4月30日前召開專門會(huì)議，層層動(dòng)員，全面部署專項(xiàng)治理工作。

2.建立工作機(jī)構(gòu)。各地、各單位要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。

3.制定工作方案。各地、各單位要結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。工作方案于2012年5月3日前報(bào)上一級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.公布舉報(bào)電話、電子郵箱。各地、各單位要在本轄區(qū)內(nèi)公布舉報(bào)電話、電子郵箱，并設(shè)置舉報(bào)信箱。廳專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)

—5— 小組辦公室舉報(bào)電話:0791-86765316；電子箱:jxszlb@jxedu.gov.cn。

5.開展學(xué)習(xí)教育。各地、各單位要運(yùn)用多種形式，組織教育系統(tǒng)干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來。6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各單位要采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，公開曝光違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）

1.查擺問題。各地、各單位要對照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2.落實(shí)整改。各地、各單位要對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無法清退的要收繳國庫。

—6— 3.組織填報(bào)。各地、各單位要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》（由省教育廳治理教育亂收費(fèi)辦公室統(tǒng)一制發(fā)），確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定逐級上報(bào)；各地、各單位匯總統(tǒng)計(jì)后，要認(rèn)真分析，形成自查自糾情況報(bào)告，連同匯總統(tǒng)計(jì)表于7月31日前報(bào)送省教育廳治理教育亂收費(fèi)辦公室（附電子版）。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）

1.明察暗訪。省教育廳將組織對各地各校開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題。

2.全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查。省里負(fù)責(zé)組織對省屬高校全面檢查，同時(shí)抽查部分市、縣（區(qū)）、中小學(xué)校、幼兒園。市、縣（區(qū)）比照此辦法組織檢查。

3.督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，對一些典型案例進(jìn)行公開曝光。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）

1.分析總結(jié)。各地、各單位要對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，梳理教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑。各設(shè)區(qū)市專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告于10月31日前報(bào)省教育廳治理教育亂收費(fèi)辦公室。

—7— 2.完善提高。各地、各單位要針對存在的問題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作。省教育廳成立以省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶任組長，省委教育工委委員、省教育廳副廳長程樣國，省委教育工委委員、省教育紀(jì)工委書記傅鵬鵬，省教育廳副巡視員湯賽南任副組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專職人員承擔(dān)日常工作。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并分別設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、民主評議組、監(jiān)督檢查組等辦事機(jī)構(gòu)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各地專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。綜合協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)對本地專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作，督促和指導(dǎo)所屬大中專院校開展專項(xiàng)治理工作；民主評議組要結(jié)合專項(xiàng)治理認(rèn)真組織開展民主評議教育行風(fēng)活動(dòng)，以評促糾，以評促建；監(jiān)督檢查組要強(qiáng)化案件檢查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)問題，為專項(xiàng)治理有效開展提供紀(jì)律保證。各地教育局要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，充分發(fā)揮

—8— 糾風(fēng)、財(cái)政、物價(jià)等部門的職能作用，建立信息互通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合查處、結(jié)果通報(bào)的教育亂收費(fèi)治理機(jī)制。

（三）把握原則界限。在專項(xiàng)治理工作中，要立足自查自糾，重在問題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。專項(xiàng)治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任；對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中，如遇國家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

—9—

第二篇：開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作自查報(bào)告

金臺區(qū)長壽小學(xué)

開展治理亂收費(fèi)、亂訂教輔資料工作自查報(bào)告為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格依法辦學(xué)，依法治教，促進(jìn)學(xué)校健康和諧發(fā)展，辦好人民滿意的教育，我校根據(jù)上級有關(guān)部門的文件通知要求，立即組織開展了自查自糾活動(dòng)，將有關(guān)文件精神第一時(shí)間傳達(dá)給各年級、部門，要求各年級部門認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，按照要求對近年以來教育經(jīng)費(fèi)管理使用情況和教輔資料使用情況開展了認(rèn)真、細(xì)致的自查活動(dòng)，現(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下:

一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，促工作責(zé)任落實(shí)

為加強(qiáng)對治理教育亂收費(fèi)工作的組織開展，我校成立了“治理教育亂收費(fèi)及亂訂教輔資料行為”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長方穎任組長，副校長方韜任副組長，唐亞平、張龍政、于紅波、杜蓮風(fēng)、支文博為成員。針對反映較為集中的問題，學(xué)校先后完善了有關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步明確細(xì)化了各管理層級的責(zé)任，規(guī)定了嚴(yán)格的組織處理措施，為整頓亂收費(fèi)、亂訂教輔資料行為提供了強(qiáng)有力的組織保障和制度保障。今年，我校以規(guī)范教育收費(fèi)作為工作重點(diǎn)，多次召開班子會(huì)、行政會(huì)進(jìn)行專題研究和部署，先后召開全校教師大會(huì)、分年級教師大會(huì)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化整改、加強(qiáng)督查、務(wù)求實(shí)效。目前，學(xué)校上下已經(jīng)基本形成共識，任何教育亂收費(fèi)、亂訂教輔資料行為都有損于長壽小學(xué)的形象，有損于教師的形象，規(guī)范教

育收費(fèi)和教輔資料工作，是推動(dòng)我校各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，為使治理工作落到實(shí)處，學(xué)校把此次自查和專項(xiàng)檢查工作作為深入推進(jìn)治理教育亂收費(fèi)工作的重要契機(jī)，高度重視，堅(jiān)決按照通知要求，結(jié)合實(shí)際、周密部署，有計(jì)劃、有步驟地做好自查和專項(xiàng)檢查工作。

二、抓學(xué)習(xí)宣傳，促良好氛圍營造

為切實(shí)推進(jìn)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理工作，營造良好的工作氛圍，我校利用各種會(huì)議和宣傳手段、輿論工具，加大《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教師法》及省市有關(guān)學(xué)校收費(fèi)工作八項(xiàng)規(guī)定等法規(guī)制度的學(xué)習(xí)宣傳力度，在廣大教職工中開展規(guī)范辦學(xué)、辦人民滿意教育的主題教育。通過學(xué)習(xí)宣傳提高了廣大教師對整頓不規(guī)范辦學(xué)行為緊迫性、重要性的認(rèn)識，通過學(xué)習(xí)宣傳贏得了廣大教師的理解和支持，通過學(xué)習(xí)宣傳求得了社會(huì)、家長、學(xué)生和媒體的關(guān)心和監(jiān)督，通過學(xué)習(xí)宣傳提高了廣大教師依法治教、依法治學(xué)的意識，通過學(xué)習(xí)宣傳推動(dòng)了集中整頓活動(dòng)的順利開展。

三、抓查、糾、改，促治理工作實(shí)效

我校依據(jù)區(qū)局治理教育亂收費(fèi)規(guī)范教育收費(fèi)工作的檢查內(nèi)容，對學(xué)校工作進(jìn)行自查。在自查的基礎(chǔ)上，分析原因，制定強(qiáng)有力的改進(jìn)措施，促使學(xué)校辦學(xué)和教師從業(yè)行為的規(guī)范化。在自查活動(dòng)中要求各年級、部門高度重視整治工作;要求全體中層干部分工協(xié)作，整章建制，層層管理，絕不允許敷衍塞責(zé)、臨時(shí)應(yīng)

付、走過場;要求必須把科學(xué)管理、規(guī)范辦學(xué)、規(guī)范教學(xué)落實(shí)在學(xué)校和教師的一切工作之中，自查、自糾、整改工作取得了實(shí)效。

1.招生方面:按照學(xué)區(qū)劃分，我校嚴(yán)格執(zhí)行按學(xué)區(qū)招生的原則，使學(xué)區(qū)學(xué)生就近入學(xué)，不收取任何費(fèi)用。

2、收費(fèi)方面:開學(xué)嚴(yán)格按照市物價(jià)及教育主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取相關(guān)費(fèi)用，沒有突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非營利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)，沒有巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)的現(xiàn)象，學(xué)校沒有收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用，或以捐資助學(xué)等名義、通過家長委員會(huì)等途徑收取費(fèi)用。每學(xué)期開學(xué)，向廣大家長實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示，得到社會(huì)的監(jiān)督。

3、教輔資料征訂方面:學(xué)校有嚴(yán)格的教輔資料征訂管理辦法，所訂教輔資料均為上級部門同意或允許，征訂工作有嚴(yán)格的流程，公開透明，不存在強(qiáng)迫或由學(xué)校教師統(tǒng)一代學(xué)生征訂教輔材料、報(bào)刊和學(xué)習(xí)生活用品、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購買校服等現(xiàn)象。學(xué)校為了保證教學(xué)質(zhì)量，每年免費(fèi)向?qū)W生印制導(dǎo)學(xué)案及試卷。

4.、財(cái)務(wù)管理方面:學(xué)校堅(jiān)持實(shí)行校務(wù)公開，推進(jìn)民主建設(shè)，不斷完善財(cái)務(wù)管理制度和措施，嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)公開制。在學(xué)校設(shè)有校務(wù)公開欄和意見箱，公開了監(jiān)督電話。嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)政策，每學(xué)期開學(xué)對代辦收取的書本費(fèi)予以公示，提供收費(fèi)票據(jù)，期終進(jìn)行結(jié)算。

四、抓整改，促規(guī)范管理

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，使全體教職工充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為的重要性和必要性。進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，狠抓相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，牢固樹立法規(guī)意識，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意的教育的高度，提高廣大教職員工和行政干部對規(guī)范辦學(xué)行為、規(guī)范教師從業(yè)行為的認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，依法規(guī)范辦學(xué)行為和教學(xué)行為。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，規(guī)范收費(fèi)行為。為了嚴(yán)格執(zhí)行上級部門對中小學(xué)收費(fèi)的規(guī)定，我們要求學(xué)校各年級、部門不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收取費(fèi)用，不得將捐款、贊助等費(fèi)用與學(xué)生入學(xué)掛鉤。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，實(shí)行亮證收費(fèi)，開展“教育收費(fèi)規(guī)范學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，暢通群眾舉報(bào)渠道，自覺接受群眾監(jiān)督。

(三)加強(qiáng)對學(xué)生用書和教輔資料的管理。嚴(yán)格按照省教育廳頒布的《中小學(xué)教學(xué)用書目錄》征訂教科書，嚴(yán)禁目錄以外的學(xué)生用書和教輔材料進(jìn)入課堂，嚴(yán)禁以任何形式強(qiáng)迫學(xué)生訂購教輔資料。

(四)加大監(jiān)管力度，實(shí)行責(zé)任追究。學(xué)校自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督，做好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題的排查摸底和清理整頓工作，堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)行為。對有令不行、有禁不止的年級部門及個(gè)人，立即取消其各項(xiàng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格，并予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重者按學(xué)校責(zé)任事故處理辦法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

今后，我校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級有關(guān)政策法規(guī)，圍繞教學(xué)管理和教師從業(yè)行為方面的突出問題，進(jìn)一步抓好教育收費(fèi)的自糾和整改工作，真正落實(shí)依法辦學(xué)、依法治教、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的指導(dǎo)思想;進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部辦學(xué)行為的規(guī)范化管理，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康和諧發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意的優(yōu)質(zhì)教育。

金臺區(qū)長壽小學(xué)

2013年6月12日

第三篇：開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作的情況匯報(bào)[推薦]

開展教育收費(fèi)中突出問題

專項(xiàng)治理工作的情況匯報(bào)

市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

按照全省糾風(fēng)工作會(huì)議、全省教育系統(tǒng)治理教育亂收費(fèi)工作會(huì)議、市紀(jì)委三屆二次會(huì)議以及全市教育收費(fèi)突出問題專項(xiàng)治理會(huì)議的部署和要求，依據(jù)省市縣相關(guān)文件精神，現(xiàn)就我縣開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作的情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)制定方案

一是2012年5月9日召開了全縣教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作動(dòng)員大會(huì)，縣政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長、教體局機(jī)關(guān)中層以上干部及相關(guān)工作人員參會(huì)，局長、糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上作了重要講話，并對這次專項(xiàng)治理作了具體部署。

二是縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《縣政府糾風(fēng)辦等七部門關(guān)于在全縣開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》，縣教育體育局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整婺源縣教體局治理教育亂收費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員的通知》，同時(shí)將市教育局局長在全市教育收費(fèi)突出問題專項(xiàng)治理會(huì)議上的重要講話印發(fā)至每個(gè)學(xué)校，并將局長的重要講話公示在婺源教育網(wǎng)上。

三是各級各類學(xué)校相應(yīng)也成立了專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案，明確了責(zé)任。

二、全面動(dòng)員真抓實(shí)干

一是各學(xué)校運(yùn)用多種形式，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣的有關(guān)文件和講話精神，調(diào)動(dòng)廣大師生參與專項(xiàng)治理工作的積極性和主動(dòng)性，深入開展法制教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，筑牢思想道德和法紀(jì)防線，全面貫徹和落實(shí)好專項(xiàng)治理工作。

二是各學(xué)校在顯目位置公布舉報(bào)電話，向社會(huì)公示了三部電話：*******（縣教體局）、*******（縣糾風(fēng)辦）、12358（縣物價(jià)局），各公辦學(xué)校設(shè)置了舉報(bào)信箱，部分學(xué)校還公布電子信箱。

三是將學(xué)校收費(fèi)工作納入了全縣基層站所民主評議范疇，充分發(fā)揮了群眾對教育收費(fèi)工作的監(jiān)督作用，切實(shí)推動(dòng)教育行業(yè)風(fēng)氣和師德師風(fēng)建設(shè)。

三、正面教育宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)、學(xué)校宣傳欄等媒體廣泛宣傳省市縣有關(guān)會(huì)議的精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，使廣大師生及家長了解政策、自覺運(yùn)用政策進(jìn)行有效監(jiān)督，增強(qiáng)了廣大教育工作者的自豪感、使命感、責(zé)任感，激發(fā)教育工作者自覺投身教育事業(yè)的積極性和內(nèi)動(dòng)力，把治理活動(dòng)宣傳到每一所學(xué)校，每一位教師，每一位學(xué)生和家長，讓專項(xiàng)治理活動(dòng)始終在陽光下運(yùn)行。

四、自查自糾深入治理

切實(shí)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，認(rèn)真落實(shí)“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)”的機(jī)制，依法治理亂收費(fèi)。做到責(zé)任要擔(dān)當(dāng)、旗幟要鮮明、態(tài)度要堅(jiān)決、查處要果敢，自查要深入、自糾要到位、評議要認(rèn)真、整改要有效，讓家庭更得利、讓行風(fēng)更純正。

一是為切實(shí)做好第二階段的自查自糾工作，我縣轉(zhuǎn)發(fā)了省教育廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理自查自糾數(shù)據(jù)填報(bào)工作的通知》，要求學(xué)校對照《關(guān)于在全縣開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》中指出的教育收費(fèi)中突出問題，認(rèn)真開展自查自糾，并結(jié)合民主評議，深入剖析、查擺存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，通過自查發(fā)現(xiàn)，從2011年以來我縣少數(shù)學(xué)校在辦學(xué)和收費(fèi)方面還存在組織學(xué)生補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；以“六一”兒童節(jié)捐款名義向家長捐款；農(nóng)村中小學(xué)購買校服等收費(fèi)行為，涉及問題**個(gè)，其中自查問題**個(gè)、省市轉(zhuǎn)辦受理**個(gè)，已糾正**個(gè)，涉及金額*****元，其中主動(dòng)清退*****元，上繳財(cái)政*****元，***名校長受到組織對其進(jìn)行誡勉談話的處理。對存在的問題制定整改措施、落實(shí)整改責(zé)任。

二是為保證這項(xiàng)工作的深入開展，還加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的開展情況進(jìn)行了督查，即有結(jié)合其他工作的督查，也進(jìn)行了專項(xiàng)的抽查，要求干部深入師生、家長之中明察暗訪學(xué)校收費(fèi)行為，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令學(xué)校立即整改。

三是教體局局長主特召開了部分中小學(xué)校長、機(jī)關(guān)相關(guān)股室干部共同參加的治理亂收費(fèi)工作座談會(huì)，廣泛征求意見，會(huì)上大家涌躍發(fā)言，剖析了教育亂收費(fèi)的根源、開展了學(xué)校收費(fèi)現(xiàn)狀自查自糾、討論了今后做好治理亂收費(fèi)工作的想法，通過座談提高了認(rèn)識、理清了思路、下定了決心。

四是縣政府糾風(fēng)辦、縣教體局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣新聞出版局、縣審計(jì)局等教育行政管理和監(jiān)督職能的部門和單位，也從教育收費(fèi)監(jiān)管和教育惠民政策落實(shí)等方面開展了自查自糾。

五是認(rèn)真對待群眾來信來訪，對所有舉報(bào)件或上級轉(zhuǎn)辦件，我們及時(shí)派員調(diào)查，認(rèn)真處理，做到件件有回音，整改抓落實(shí)。

二○一二年七月十一日

第四篇：關(guān)于在全縣開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案

關(guān)于在全縣開展教育收費(fèi)中突出問題

專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案

縣政府糾風(fēng)辦 縣教體局 縣物價(jià)局 縣財(cái)政局

縣監(jiān)察局 縣新聞出版局 縣審計(jì)局

按照省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)和省政府第五次廉政工作會(huì)議的部署，現(xiàn)就開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)教育收費(fèi)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，教育收費(fèi)監(jiān)管部門行政行為得到切實(shí)規(guī)范，教育行業(yè)風(fēng)氣和師德師風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

重點(diǎn)治理2011年以來各公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園，教育、物價(jià)、財(cái)政、新聞出版等具有教育行政管理和監(jiān)督職能的部門和單位涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題。

1、義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn)，以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生；

2、公辦學(xué)校與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)；

3、普通高中學(xué)校違反“三限政策”招收擇校生、收取擇校費(fèi)，向擇校生收取“擇校費(fèi)”后收取學(xué)費(fèi)，在“三限”外以借讀生、旁聽生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生；

4、中小學(xué)違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)；

5、各級各類學(xué)校（幼兒園）收取與入學(xué)（園）掛鉤的費(fèi)用，或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金或家長委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)或違反自愿和非營利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購買校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等；

6、學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

（二）教育收費(fèi)監(jiān)管行為方面的突出問題。

1、具有教育行政管理和監(jiān)督職能的部門和單位，對國家現(xiàn)有教育收費(fèi)文件落實(shí)不到位，繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止的文件或已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目；

2、違反成本補(bǔ)償和非盈利原則設(shè)立、核定教育行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增加群眾負(fù)擔(dān)；

3、違反教育收費(fèi)政策規(guī)定，將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與教育事業(yè)性收費(fèi)捆綁；

4、違反規(guī)定推薦教輔材料目錄，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校組織征訂教輔材料和報(bào)刊，發(fā)行單位隨教材搭售教輔材料；

5、違反市場原則，以行政方式或借其他名義指定為學(xué)生提供保險(xiǎn)、校服、教輔材料等服務(wù)的單位；

6、違反規(guī)定要求將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用收取與入學(xué)掛鉤；

7、違反規(guī)定下達(dá)高中階段均衡生、擇校生招生計(jì)劃；

8、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)；

9、對教育亂收費(fèi)糾正和查處不力；

10、向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等。

（三）教育惠民政策落實(shí)方面的突出問題。

1、政府及有關(guān)部門履行教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任不到位，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)?shù)毓藏?cái)政支出比例未達(dá)到國家和省規(guī)定的目標(biāo)要求；

2、公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)制定不及時(shí)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算；

3、義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)、不足額到位，使用不規(guī)范、“吃空餉”和監(jiān)管缺失；

4、有關(guān)部門和學(xué)校在落實(shí)“兩免一補(bǔ)”資金中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

三、時(shí)間安排和方法步驟

專項(xiàng)治理從2012年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月20日—5月10日）。

1、動(dòng)員部署。召開全縣教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。成立專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，建立相應(yīng)工作機(jī)制，制定實(shí)施方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，公布舉報(bào)電話，并在各類公辦學(xué)校設(shè)置舉報(bào)信箱?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話：0793—3396065（教育）0793—3398553（糾風(fēng)）；12358（物價(jià)）。

2、學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教育系統(tǒng)廣大干部和教師員工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，充分調(diào)動(dòng)各級主管部門、各學(xué)校和師生員工參與專項(xiàng)治理工作的積極性和主動(dòng)性。深入開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，筑牢思想道德和法紀(jì)防線。

3、宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒 體的宣傳引導(dǎo)與監(jiān)督作用，采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳國家教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，使廣大學(xué)生及家長廣泛了解政策、自覺運(yùn)用政策進(jìn)行有效監(jiān)督；引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，大力發(fā)掘、樹立和宣傳教育系統(tǒng)的先進(jìn)典型，增強(qiáng)廣大教育工作者的自豪感、使命感、責(zé)任感，激發(fā)教育工作者自覺投身教育事業(yè)的積極性和內(nèi)動(dòng)力，樹立良好的師德師風(fēng)；關(guān)注輿情社情民意，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，公開曝興違紀(jì)違規(guī)收費(fèi)典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月11日—7月15日）。

1、查擺問題。認(rèn)真組織有關(guān)部門和單位，對照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2、落實(shí)整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對不符合國家有關(guān)政策規(guī)定的教育收費(fèi)文件，要進(jìn)行全面清理，主動(dòng)予以修訂或廢止；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無法清退的要收繳國庫。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助解決自查自糾工作中存在的各種問題，確保取得實(shí)效。

3、組織填報(bào)。各單位要認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》（由省專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一制發(fā)），確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定逐級上報(bào)；要認(rèn)真分析，形成自查自糾情況報(bào)告，連同匯報(bào)統(tǒng)計(jì)表于7月15日前報(bào)送縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（附電子版）。

（三）督促檢查階段（7月16日—9月15日）。

1、明察暗訪。對各校開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題。積極拓寬和暢通群眾的投訴、舉報(bào)渠道，充分利用舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱、電子信箱和政風(fēng)行風(fēng)熱線、民聲通 道、領(lǐng)導(dǎo)信箱等平臺，接受群眾舉報(bào)，收集輿情社情，發(fā)現(xiàn)教育亂收費(fèi)問題的線索和信息，并逐一核實(shí)。

2、全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，縣政府糾風(fēng)辦牽頭組織有關(guān)單位對全縣中小學(xué)、幼兒園開展專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況和自查自糾落實(shí)情況等進(jìn)行全面檢查。

3、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責(zé)任追究不到位不放過。對一些典型案例，進(jìn)行公開曝光。

（四）總結(jié)提高階段（9月16日—10月31日）。

1、分析總結(jié)。各中小學(xué)、幼兒園要對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，梳理教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，把握治理教育亂收費(fèi)的有效途徑。各中小學(xué)、幼兒園專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告于10月31日前報(bào)縣專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、完善提高。堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系緊密結(jié)合起來，與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)教育改革緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，綜合治理。各地各關(guān)部門和單位要針對存在的問題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，認(rèn)真查找學(xué)校在收費(fèi)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善廉政預(yù)警和內(nèi)控防范機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)全省教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作，成立由縣教體局、縣政府糾風(fēng)辦牽頭，縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣新聞出版局、縣審計(jì)局組成的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)全縣專項(xiàng)治理工作，研究制定有關(guān)治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣教體局、負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的日常工作。下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組（設(shè)在縣教體局）、縣直督查指導(dǎo)組（設(shè)在縣物價(jià)局）、監(jiān)督檢查組（設(shè)在縣政府糾 風(fēng)辦）和民主評議組（設(shè)在縣教體局），各組工作人員從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)組成。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理，是關(guān)注民生、保障民利的一項(xiàng)重要舉措，是今年糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容?？h專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。綜合協(xié)調(diào)組要加強(qiáng)對全縣專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作；縣直督查指導(dǎo)組要與縣直有關(guān)單位密切配合，督促和指導(dǎo)中小學(xué)校、幼兒園開展專項(xiàng)治理工作；民主評議組要結(jié)合專項(xiàng)治理認(rèn)真組織開展民主評議教育行風(fēng)活動(dòng)，以評促糾，以評促建；監(jiān)督檢查組要強(qiáng)化案件檢查，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)問題，為專項(xiàng)治理有效開展提供紀(jì)律保證。有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，在專項(xiàng)治理辦公室的組織協(xié)調(diào)下，充分發(fā)揮糾風(fēng)、教育、物價(jià)等部門的職能作用，建立信息互通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合查處、結(jié)果通報(bào)的教育亂收費(fèi)治理機(jī)制。

（三）注重糾建并舉。在專項(xiàng)治理工作中，要立足自查自糾，重在問題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。專項(xiàng)治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任；對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在有關(guān)問題的處理過種中，如遇國家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。

第五篇：靖安縣教育系統(tǒng)開展教育收費(fèi)中突出問題

靖安縣教育系統(tǒng)開展教育收費(fèi)中突出問題

專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府糾風(fēng)辦等部門《關(guān)于在全省開展教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案的通知》（贛府廳字[2012] 63號）、《江西省教育系統(tǒng)教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（贛教辦字[2012]20號）和《宜春市教育系統(tǒng)教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（宜市教字[2012]29號），結(jié)合我縣教育系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

按照上級要求，用半年時(shí)間，重點(diǎn)治理2011年以來各公辦學(xué)校（幼兒園）、有關(guān)部門和單位等涉及學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為、教育收費(fèi)監(jiān)管行為、教育惠民政策落實(shí)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取專項(xiàng)治理與民主評議相結(jié)合、自查自糾與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、督促整改與建章立制相結(jié)合的方法，把專項(xiàng)治理與落實(shí)靖安縣中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要、與全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動(dòng)結(jié)合起來，著力解決教育收費(fèi)中存在的突出問題，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)案件，不斷規(guī)范教育收費(fèi)行為，維護(hù)人們?nèi)罕姷那猩砝妫龠M(jìn)我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

二、治理范圍

全縣公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園。

三、治理重點(diǎn)和工作分工

（一）學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為方面的突出問題 1.義務(wù)教育階段學(xué)校違反規(guī)定，舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔性考試并收費(fèi)；未經(jīng)省、市教育行政部門批準(zhǔn)，以特長生的名義招收學(xué)生并收取相關(guān)費(fèi)用；單獨(dú)或和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓(xùn)班，并收取相關(guān)費(fèi)用；違反規(guī)定跨區(qū)域招生。

2.公辦學(xué)校以與民辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學(xué)校的收費(fèi)政策收費(fèi)。3.普通高中違反“三限政策”招收擇校生、收取擇校費(fèi)，向擇校生收取“擇校費(fèi)”后收取學(xué)費(fèi)，在“三限”外以借讀生、旁聽生等名義招收高收費(fèi)學(xué)生。4.中小學(xué)校違反規(guī)定組織學(xué)生集體補(bǔ)課并收取補(bǔ)課費(fèi)。

5.學(xué)校虛假招生宣傳、違規(guī)錄取考生、體制外亂招生，以培養(yǎng)機(jī)制改革、中外合作辦學(xué)等名義違規(guī)收費(fèi)。

6.各級各類學(xué)校（幼兒園）收取與入學(xué)（園）掛鉤的費(fèi)用，或以捐資助學(xué)等名義、通過教育基金及家長委員會(huì)等途徑收取上述費(fèi)用；擅自突破政策規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，或違反自愿和非盈利原則，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收取服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)；違反規(guī)定組織征訂教輔材料和報(bào)刊、辦理學(xué)生商業(yè)保險(xiǎn)，甚至強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫學(xué)生征訂教輔材料和報(bào)刊、參加商業(yè)保險(xiǎn)以及購買校服；巧立名目亂收費(fèi)、捆綁收費(fèi)、搭車收費(fèi)等。

7.學(xué)校和教師在辦學(xué)和收費(fèi)中牟取集體和個(gè)人利益，以及教師違反職業(yè)道德規(guī)范等問題。

責(zé)任單位：縣教育局教育股（職成股）、計(jì)財(cái)股、人事股、高招辦、中招辦、電教站、督導(dǎo)室。

（二）教育收費(fèi)監(jiān)管行為方面的突出問題

1.對國家現(xiàn)有教育收費(fèi)文件落實(shí)不到位，繼續(xù)執(zhí)行已經(jīng)廢止的文件或已經(jīng)明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目。

2.違反成本補(bǔ)償和非盈利原則，設(shè)立、核定教育行政事業(yè)性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，增加群眾負(fù)擔(dān)。

3.違反教育收費(fèi)政策規(guī)定，將服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)與教育事業(yè)性收費(fèi)捆綁。

4.違反規(guī)定推薦教輔材料目錄，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校組織征訂教輔材料和報(bào)刊，發(fā)行單位隨教材搭售教輔材料。

5.違反市場原則，以行政方式或借其他名義指定為學(xué)生提供保險(xiǎn)、校服、教輔材料等服務(wù)的單位。6.違反規(guī)定要求將社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等費(fèi)用收取與入學(xué)掛鉤。

7.違反規(guī)定下達(dá)高中階段均衡生、擇校生招生計(jì)劃。

8.強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)校違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)。9.對教育亂收費(fèi)糾正和查處不力、向?qū)W校亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等。

責(zé)任單位：縣教育局計(jì)財(cái)股、教育核算中心、教育股、督導(dǎo)室。

（三）教育惠民政策落實(shí)方面的突出問題 1.政府及有關(guān)部門履行教育經(jīng)費(fèi)保障責(zé)任不到位，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)?shù)毓藏?cái)政支出比例未達(dá)到國家和省規(guī)定的目標(biāo)要求。

2.公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)制定不及時(shí)，學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)未列入財(cái)政預(yù)算。

3.義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)撥付不及時(shí)、不足額、不到位，使用不規(guī)范、“吃空餉”和監(jiān)管缺失。

4.有關(guān)部門和學(xué)校在落實(shí) “兩免一補(bǔ)”資金和中等職業(yè)教育國家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金等教育惠民政策中存在的違規(guī)違紀(jì)問題。

責(zé)任單位：縣教育局計(jì)財(cái)股、學(xué)生資助中心、督導(dǎo)室。

四、工作步驟 按照省、市教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，專項(xiàng)治理工作從2012年4月份開始至10月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月底結(jié)束）

1.召開專門會(huì)議。在2012年4月30日前召開專門會(huì)議，層層動(dòng)員，全面部署專項(xiàng)治理工作。

2.建立工作機(jī)構(gòu)。明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相應(yīng)建立專項(xiàng)治理工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理工作的實(shí)施。

3.制定工作方案。結(jié)合實(shí)際，研究制定專項(xiàng)治理工作具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、治理范圍、工作進(jìn)度。工作方案于2012年5月10日前報(bào)上一級專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.公布舉報(bào)電話、電子郵箱。要公布舉報(bào)電話、電子郵箱，并設(shè)置舉報(bào)信箱?？h教育局專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)電話:0795-4668928、4656099；郵箱:jajwjyg@163.com。

5.開展學(xué)習(xí)教育。運(yùn)用多種形式，組織教育系統(tǒng)干部、教師、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)治理和教育收費(fèi)政策，開展法制教育、紀(jì)律教育、警示教育和職業(yè)道德教育，增強(qiáng)自覺抵制不正之風(fēng)的意識，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到省委省政府、市委市政府和縣委縣政府的決策部署上來。

6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。采取靈活多樣的方式，全面系統(tǒng)宣傳教育收費(fèi)政策和專項(xiàng)治理工作，引導(dǎo)新聞媒體加強(qiáng)正面宣傳和客觀準(zhǔn)確報(bào)道，為治理工作營造良好輿論氛圍。

（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費(fèi)中突出問題，結(jié)合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準(zhǔn)、議透。

2.落實(shí)整改。對自查和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)進(jìn)行糾正；對自查發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)收費(fèi)，要及時(shí)組織清退給學(xué)生，無法清退的要收繳國庫。

3.組織填報(bào)。認(rèn)真組織填報(bào)《自查自糾情況報(bào)告表》（由省廳治理教育亂收費(fèi)辦公室統(tǒng)一制發(fā)），確保數(shù)據(jù)真實(shí)，并按規(guī)定逐級上報(bào)；各地、各校匯總統(tǒng)計(jì)后，要認(rèn)真分析，形成自查自糾情況報(bào)告，連同匯總統(tǒng)計(jì)表（附電子版）于7月22日前報(bào)送縣教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室?？h教育局將于7月26日前，將全縣情況匯總后報(bào)市教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室。

（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）1.明察暗訪。省教育廳、市教育局、縣教育局將組織對各地各校開展專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題。2.全面檢查。在自查自糾基礎(chǔ)上，采取自下而上的方式進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查?？h教育局將組織對全縣各中小學(xué)校、幼兒園的全面檢查和重點(diǎn)抽查。

3.督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。

（四）總結(jié)提高階段（10月1日—10月31日）1.分析總結(jié)。對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，梳理教育收費(fèi)中突出問題發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，分析問題出現(xiàn)的深層次原因，找到治理教育亂收費(fèi)的有效途徑。將專項(xiàng)治理工作總結(jié)報(bào)告于10月22日前報(bào)縣教育局治理教育亂收費(fèi)辦公室?？h教育局于10月26日前報(bào)市教育局。

2.完善提高。針對存在的問題，完善制度，深化改革，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，努力鏟除教育亂收費(fèi)問題滋生蔓延的土壤。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為扎實(shí)推進(jìn)全縣教育收費(fèi)中突出問題專項(xiàng)治理工作，縣教育局成立以局長張佩芳任組長的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（文件另發(fā)）。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育股。各校要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。各地各校對專項(xiàng)治理工作要結(jié)合實(shí)際，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作，充分發(fā)揮糾風(fēng)、財(cái)政、物價(jià)等部門的職能作用，建立信息互通、聯(lián)合檢查、聯(lián)合查處、結(jié)果通報(bào)的教育亂收費(fèi)治理機(jī)制。

（三）把握原則界限。在專項(xiàng)治理工作中，要立足自查自糾，重在問題整改，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲防結(jié)合。專項(xiàng)治理期間，對自查發(fā)現(xiàn)的問題并能及時(shí)糾正整改到位的，可依法依規(guī)從輕從寬處理；對被查發(fā)現(xiàn)的問題，一律從嚴(yán)從重處理，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任；對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或在專項(xiàng)治理期間及專項(xiàng)治理結(jié)束后仍頂風(fēng)違紀(jì)的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理。在對有關(guān)問題的處理過程中，如遇國家教育收費(fèi)政策和規(guī)定調(diào)整，對在新的政策和規(guī)定實(shí)施前發(fā)生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。