第一篇：海東市開展黨的群眾路線教育情況匯報

海東市開展黨的群眾路線教育

實踐活動情況匯報

市委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年4月8日

尊敬的省委督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)：

海東市黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在中央和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在省委第四督導(dǎo)組的認(rèn)真督促、檢查和指導(dǎo)下，全市各級黨委（黨組）高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)，各項工作穩(wěn)步開展，進(jìn)展順利。下面，我就海東市黨的群眾路線教育實踐活動前一段時間主要工作作一簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、全市開展教育實踐活動情況

各地各單位在做好前期準(zhǔn)備工作和召開動員部署會議之后，將重點工作放在學(xué)習(xí)教育、聽取意見的各項具體任務(wù)上，按照實施方案和指導(dǎo)意見的要求，努力將第一環(huán)節(jié)各項工作做細(xì)、做實、做好。

(一)突出學(xué)習(xí)教育，夯實思想基礎(chǔ)。活動領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了《關(guān)于做好教育實踐活動學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》，重點對第一環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)提出了具體要求。全市各級黨組織把學(xué)習(xí)教育作為開展好活動的前提和基礎(chǔ)，以靈活多樣的方式認(rèn)真扎實開展學(xué)習(xí)教育。一是縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入學(xué)?？h（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過常委會、中心組學(xué)習(xí)會、專題學(xué)習(xí)會，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列講話等。為增強學(xué)習(xí)效果，市教育實踐活動辦公室編印《黨的群眾路線教育實踐活動30問》，互助縣教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)了《黨的群眾路線教育實踐活動機關(guān)黨員讀本》、《互助縣委黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)宣傳手冊（新編曲藝上、下）》、《互助縣委黨的群眾路線教育實踐活動黨員干部必讀篇目（詩文選粹）》。在學(xué)習(xí)教育中部分縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織干部赴海北州原子城、循化縣紅光村愛國主義教育基地實地參觀學(xué)習(xí)，拉開了向先輩先烈先進(jìn)學(xué)習(xí)的序幕。市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣講團(tuán)，派出得力干部赴各單位和基層為廣大黨員宣講。民和縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員針對工作實際和行業(yè)特點，采取機關(guān)單位?封閉學(xué)?、服務(wù)行業(yè)?擠空學(xué)?、窗口單位?輪崗學(xué)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位?集中學(xué)?、村干部?輔導(dǎo)學(xué)?等分類學(xué)習(xí)措施，滿坪鎮(zhèn)采取?四個集中學(xué)習(xí)法?（集中定時、集中目標(biāo)、集中交流、集中互比），有效地提高了學(xué)習(xí)效果。循化縣采取?七項舉措?，早安排、做表率、創(chuàng)平臺、促真學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、參觀學(xué)，每晚安排2小時集體學(xué)習(xí)時間，并利用微信、手機短信、政務(wù)QQ群、電教片、遠(yuǎn)程教育等平臺豐富學(xué)習(xí)形式。二是機關(guān)單位廣泛學(xué)。市、縣（區(qū)）市人大、政府、政協(xié)幾大班子及各部門各單位迅速行動，組織黨員干部系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)黨章，有效地提高了黨章意識和黨員意識。并通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、遠(yuǎn)程教育、案例教育、邀請黨校教師和領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)等方式，組織黨

員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委組織部開展?組工干部大講堂?活動，讓組工干部邊學(xué)邊講，強化學(xué)習(xí)效果。市發(fā)改委印發(fā)《教育實踐活動黨員二十一知道》，將教育實踐活動精髓要義條目化、通俗化。市地稅局制定學(xué)習(xí)計劃，發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)、中組部干部教育網(wǎng)、人民網(wǎng)黨的群眾路線教育實踐活動專欄、青海省干部教育網(wǎng)、總局稅務(wù)干部網(wǎng)校等形式拓展學(xué)習(xí)方式。市工商局推行?人人上講臺?學(xué)習(xí)制度，要求每個黨員干部?輪流坐莊?式學(xué)習(xí)，既鍛煉了黨員干部宣講的能力，又敦促了自覺學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。三是村社靈活學(xué)。結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)群眾文化程度不高、農(nóng)事繁忙的實際，以基層黨校、村級活動場所等為陣地，采取晚上學(xué)習(xí)、辦宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、展出宣傳圖板、播放專題片、進(jìn)村入戶宣傳等方式，努力擴大學(xué)習(xí)教育覆蓋面。市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣講團(tuán)，派出得力干部赴各單位和基層為廣大黨員宣講。編印群眾路線教育實踐活動?小冊子?《基層黨組織學(xué)習(xí)資料匯編》（一、二冊），給鄉(xiāng)、村（社區(qū)）、教育、衛(wèi)生、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織提供適合的學(xué)習(xí)資料。四是加強宣傳引導(dǎo)。印發(fā)了《中共海東市委關(guān)于第二批黨的群眾路線教育實踐活動宣傳方案》，充分運用各種媒體，大力宣傳中央和省、市委關(guān)于教育實踐活動的精神和決策部署，宣傳教育實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法。海東電視臺、海東時報開辟專題節(jié)目和專欄，加大宣傳報道力度。目前，在省垣媒體和海東電視臺、海東日報編發(fā)新聞宣傳130多條。編印內(nèi)容精煉、通俗易懂的?小冊子?、?口袋書?，組織開展豐富多彩的文體活動，4

組織活動等問題，按照黨組織隸屬關(guān)系，以分類定級為后進(jìn)、尚未轉(zhuǎn)化的基層黨組織為重點，采取基層黨委排序，聽取紀(jì)檢、政法、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪等部門意見，實地檢查、隨機暗訪等多種方式，摸排確定整頓對象，截至目前，全市確定了70個軟弱渙散基層黨組織，并制定整頓工作方案，立即著手整頓，力爭在4月中旬前把書記調(diào)整選配到位，把班子配齊配強，確保這些黨組織能夠順利開展教育實踐活動。

（三）真心聽取意見，找準(zhǔn)存在問題。各級黨組織直接到群眾中去，通過召開專題座談會、一對一訪談、問卷調(diào)查、群眾評議等方式，靈活多樣地征求意見。市委各常委通過召開座談會、登門拜訪老干部、深入聯(lián)系點和基層單位調(diào)研、面對面和群眾交流等方式帶頭征求意見。各縣（區(qū)）、各單位采取多種方式，重點征求上級和下級業(yè)務(wù)部門，四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、?兩代表一委員?、離退休老干部、機關(guān)黨員干部、基層服務(wù)對象、?聯(lián)姻結(jié)對?幫扶村（社區(qū)）黨組織和干部群眾的意見建議，有效擴大了征求意見的覆蓋面，增強了征求意見的針對性。為督促各縣（區(qū)）、各單位認(rèn)真聽取意見，印制了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部查找問題統(tǒng)計表》，分階段分環(huán)節(jié)對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個人聽取意見情況統(tǒng)計備案、督促整改。目前，各縣（區(qū)）、各單位共征求到對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議599條，對?一把手?的意見建議237條。

（四）堅持邊查邊改，解決突出問題。全市各級黨組織堅持邊學(xué)邊查，邊查邊改，尤其是對?四風(fēng)?問題和群眾身

邊的不正之風(fēng)實行清單管理、專項整治，由領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)領(lǐng)清單中的問題，并立行立改。活動之初，市委就對群眾反映的臨聘人員待遇、征地拆遷、涉法涉訴、勞動保障等方面的突出問題集中梳理，明確責(zé)任主體、解決時限。對活動領(lǐng)導(dǎo)小組歸納梳理出六個方面34件群眾反映強烈的突出問題，專門下發(fā)《關(guān)于主動解決群眾反映強烈問題的通知》，市委班子督促各縣（區(qū)）、各部門集中精力，下大力氣解決。如：海東市市領(lǐng)導(dǎo)辦公用房超標(biāo)的問題已100%得到解決；平安縣針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師職稱評定難的問題，根據(jù)任教年限，為邊遠(yuǎn)山區(qū)的教師每人每月發(fā)放50-400元補助，并普遍將班主任津貼由每月10-14元提高到50元。通過邊查邊改，一些?四風(fēng)?方面的共性問題，尤其是奢侈鋪張、違規(guī)配車、公車私用、揮霍公款、亂發(fā)錢物、沉迷飯局，無故不參加會議或不遵守會議紀(jì)律，上班時間上網(wǎng)聊天、打游戲、炒股票、逛網(wǎng)店、遲到早退、隨意?溜號?等問題得到較好解決，讓群眾看到了作風(fēng)方面的變化。中央八項規(guī)定實施以來，圍繞?四風(fēng)?問題，全市共組織明察暗訪265次、集中檢查142次，發(fā)現(xiàn)解決問題53個，查處35人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分5人，組織處理40人，誡勉談話20人、警示約談30人，通報批評36人，提出整改建議82條。

（五）落實跟進(jìn)措施，層層推進(jìn)工作。一是開展盡心、盡力、盡職、盡責(zé)主題實踐活動。印發(fā)了《關(guān)于開展?盡心盡力、盡職盡責(zé)?主題實踐活動的方案》，要求市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位干部從工作上是否盡心、盡力、盡職、盡

（七）做好結(jié)合文章，做到“兩促進(jìn)、兩不誤”。把開展活動與貫徹落實黨的十八大以來中央和省、市委作出的重大工作部署結(jié)合起來，與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。一是結(jié)合宣講1號文件精神，開展?一講三促?萬名干部下鄉(xiāng)活動，廣泛宣講中央、省委1號文件精神，促進(jìn)改革、促進(jìn)生產(chǎn)、促進(jìn)和諧。二是結(jié)合落實市委一屆二次會議精神，在加強生態(tài)、水利、交通建設(shè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，推動技術(shù)創(chuàng)新，加快工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)等方面求進(jìn)展求突破。三是結(jié)合春耕備耕生產(chǎn)，積極解決生產(chǎn)中的困難問題，開展農(nóng)資儲備、調(diào)運工作，舉辦各類科技培訓(xùn)班。四是結(jié)合維穩(wěn)、創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)區(qū)工作，認(rèn)真排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的各類矛盾糾紛，加強對重點場所、重點人員和寺院的管理，確保了3月維穩(wěn)敏感期大局穩(wěn)定。

二、市委常委會班子帶頭開展教育實踐活動情況 在教育實踐活動中，市委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實?更加注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭?的要求，以身作則、主動進(jìn)位，精心謀劃，真抓實做，率先垂范，切實發(fā)揮帶頭作用。市委常委會帶頭先行，帶頭落實學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作要求，以實際行動示范推動全市教育實踐活動開展。

（一）帶頭搞好學(xué)習(xí)，在接受教育上作表率。依據(jù)《市委常委會帶頭深入開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》，制定印發(fā)了《市委常委會教育實踐活動學(xué)習(xí)教育聽取意見環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)計劃》，在學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)采取集中

學(xué)習(xí)、蹲點調(diào)研、市委常委帶頭上講臺、實地參觀、重溫入黨誓詞、專題交流、個人自學(xué)相結(jié)合的多種方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確了第一環(huán)節(jié)8次集中學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、地點、組織單位、參加人員等，推動常委帶頭學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、務(wù)實學(xué)習(xí)，切實做到先學(xué)一步、學(xué)深一些。市委常委班子先后3次召開專題會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委的部署要求，深入開展馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育。2月21日，市委常委及中心組全體成員參加，邀請?zhí)K州大學(xué)黨委書記王卓金作《群眾路線是黨的生命線》專題輔導(dǎo)講座，3月26日市委常委會召開專題會議，組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，3月29日，市委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)總書記在河南省蘭考縣調(diào)研黨的群眾路線教育實踐活動是的重要講話精神。市委常委班子成員采用自學(xué)的方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記一系列重要講話精神，認(rèn)真研讀了教育實踐活動規(guī)定書籍。在個人自學(xué)和集中研討的基礎(chǔ)上，常委班子成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會，圍繞踐行黨的宗旨、堅定理想信念、入黨為什么、當(dāng)干部做什么、身后留什么、自己在中央八項規(guī)定出臺前存在哪些問題、規(guī)定出臺后整改了哪些問題、現(xiàn)在?四風(fēng)?方面還存在哪些問題等進(jìn)行認(rèn)真的思考。通過學(xué)習(xí)和反思，進(jìn)一步深化了思想，提高了認(rèn)識，強化了群眾觀點。3月24日開始，市委舉辦學(xué)習(xí)貫徹總書記系列講話及十八屆三中全會精神輪訓(xùn)班，分六期對全市494名縣處級干部和184名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行為期5天的培訓(xùn)，市委書記帶頭以?堅定理想信念，堅持科學(xué)發(fā)展，112

分地方和單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部主動征求、相互征求意見不夠，征求意見面不廣，存在以工作問題代替?四風(fēng)?問題、以班子問題代替?zhèn)€人問題的現(xiàn)象；三是宣傳引導(dǎo)有待加強，群眾參與的積極性還沒有充分調(diào)動起來；四是工作進(jìn)展不平衡，縣（區(qū)）之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）之間都存在明顯差異。

四、下一步工作打算

隨著活動的深入開展，各項工作任務(wù)會更加繁重，下一步，我們將重點解決領(lǐng)導(dǎo)干部思想上不夠重視、行動上未進(jìn)入狀態(tài)、征求意見不夠深入、查擺問題不深刻等問題，將突出做好以下工作：一是抓好學(xué)習(xí)教育，筑牢活動基礎(chǔ)。繼續(xù)把學(xué)習(xí)教育作為搞好黨的教育實踐活動的基礎(chǔ)性工作來抓，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，強化學(xué)習(xí)效果，將學(xué)習(xí)工作思想結(jié)合起來，對照學(xué)習(xí)內(nèi)容把思想、工作擺進(jìn)去，通過學(xué)習(xí)找差距，做到學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用。要重視個人自學(xué)，繼續(xù)做好黨員干部培訓(xùn)，開展好領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺講黨課活動，根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《關(guān)于開展專題討論強化學(xué)習(xí)效果的通知》要求，認(rèn)真組織開展專題討論活動，杜絕?空學(xué)?現(xiàn)象。二是強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高思想認(rèn)識。要進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子?一把手?第一責(zé)任人的責(zé)任，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)同志真正把自己擺到活動當(dāng)中，發(fā)揮好示范帶動作用，解決一些地方抓而不實的問題。三是采取有力措施，整治基層軟弱渙散黨組織。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析原因，完善整頓方案，嚴(yán)格整頓措施，加快整頓速度，確保按

時完成整頓任務(wù)，為基層黨組織開展教育實踐活動提供堅強的組織保證。四是廣泛征求意見，查找突出問題。進(jìn)一步拓寬征求意見的渠道，在廣泛傾聽基層群眾意見中，收集真想法，發(fā)現(xiàn)真問題，讓群眾看到我們敢于正視并解決問題的決心，拜群眾為師，坦誠向群眾求教。五是堅持邊查邊改，解決突出問題。堅持問題導(dǎo)向，緊扣?四風(fēng)?問題，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把焦點難點問題解決好，把群眾利益問題解決好。六是強化督查指導(dǎo)，確保活動質(zhì)量。全力支持和配合中央和省委督導(dǎo)組工作，發(fā)揮好市、縣（區(qū)）督導(dǎo)組的作用，認(rèn)真聽取意見建議，堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，加大督導(dǎo)檢查力度，以有力有效的督導(dǎo)工作確保活動不虛不偏不空。七是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實。把開展教育實踐活動與做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合起來，與貫徹落實中央和省、市委重大工作部署結(jié)合起來，與市委的中心工作結(jié)合起來，把活動的正能量轉(zhuǎn)化為建設(shè)富裕文明和諧美麗新海東的強大動力。八是加強宣傳引導(dǎo)，發(fā)動群眾參與。認(rèn)真做好先進(jìn)典型、新鮮經(jīng)驗的發(fā)掘、總結(jié)和宣傳工作，引領(lǐng)輿論，營造氛圍，唱響主旋律，集聚正能量，提高群眾對開展活動的認(rèn)識，發(fā)動群眾積極參與到活動中來。

第二篇：黨群眾路線教育實踐

經(jīng)過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于群眾路線的論述，使我深深認(rèn)識到，我們做工作，辦事情，必須自覺堅持和運用從群眾中來、到群眾中去的群眾路線工作法，就能無往而不勝。

群眾路線是我黨保持先進(jìn)性的根本經(jīng)驗?；仡櫸尹h的發(fā)展歷程，中國共產(chǎn)黨發(fā)源于農(nóng)村，成長在農(nóng)村。堅持為了人民、依靠人民，誠心誠意為人民謀利益，從人民群眾中汲取智慧和力量，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要真正成為人民群眾滿意擁護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須堅持以全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，堅持以群眾路線作為黨的根本組織路線和工作路線，從群眾中來，到群眾中去，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師，貼近群眾，與人民群眾同呼吸、共命運，才能加強與群眾的親密聯(lián)系。我們黨以農(nóng)村包圍城市，最后奪取全國的勝利，就是因為走群眾路線，團(tuán)結(jié)爭取全國人民的支持，“得道多助、失道寡助”就是這個道理。

群眾路線是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要任務(wù)。堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，是黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項重要任務(wù)。新形勢下，我們要尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師。要善于做好群眾工作，堅持問政于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦。“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，就是省委關(guān)心群眾疾苦的具體體現(xiàn)。想群眾之所想，急群眾之所急，要求黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，去知民情、解民憂、暖民心，這樣才能不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

群眾路線是我黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本保證。密切聯(lián)系群眾是我黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我黨執(zhí)政的最大危險。當(dāng)前，利益關(guān)系調(diào)整、社會矛盾凸顯的情況下，遺留問題和現(xiàn)實問題相互交織，合理訴求和無理訴求相互疊加，直接利益和間接利益的相互糾結(jié)，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系具有更加重要的意義。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人。在聯(lián)村聯(lián)戶過程，當(dāng)?shù)弥覀兊母刹渴菐屠习傩諄砻撠氈赂?，是幫助該地區(qū)的發(fā)展而來，他們是無比的高興，就把我們當(dāng)親人，當(dāng)朋友。因此，在實際工作中我們必須著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。使我黨在任何考驗和危險面前永遠(yuǎn)立于不敗之地。

第三篇：海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法

總則

第一條 為科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施，依法推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《青海省實施

第二條 海東市行政區(qū)域內(nèi)制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動及其監(jiān)督管理，必須遵守本辦法。

第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃、后建設(shè)的原則。突出河湟特色，改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，凸顯地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，防止污染和其它公害。符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定。

市、縣人民政府和市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第五條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

任何單位和個人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門舉報或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關(guān)部門對舉報或者控告應(yīng)當(dāng)及時受理，并組織核查、處理。第六條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對全市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重大問題進(jìn)行研究決策，對經(jīng)過市規(guī)劃委員會技術(shù)審查的重要規(guī)劃、重要區(qū)域的項目設(shè)計方案進(jìn)行審定，對全市重點項目建設(shè)實施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

市規(guī)劃委員會負(fù)責(zé)全市各類規(guī)劃及重點項目設(shè)計方案的技術(shù)審查、咨詢, 規(guī)委會審查意見作為市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的依據(jù)。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，制定全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)規(guī)定辦法，編制市級各類城鄉(xiāng)規(guī)劃，核發(fā)海東市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的“一書兩證”，監(jiān)督、指導(dǎo)各縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批和實施管理工作。

縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門協(xié)助市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)劃管理工作，并負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)以外區(qū)域規(guī)劃管理工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門指導(dǎo)下，依法作好本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

第七條 市規(guī)劃委員會對以下規(guī)劃、項目設(shè)計方案組織審查，并提供技術(shù)咨詢。各縣在上報規(guī)劃方案前應(yīng)出具書面意見。

（一）市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要的專項規(guī)劃以及重要地塊的城市設(shè)計和修建性詳細(xì)規(guī)劃等；

（二）全市工業(yè)園區(qū)各類規(guī)劃及重要基礎(chǔ)設(shè)施項目；

（三）市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的重點項目；

（四）縣投資在5000萬元以上的公共建筑、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目及重要節(jié)點的廣場、綠地等；建筑面積在10萬平方米以上的商住項目；高層民用建筑項目；

（五）黃河、湟水河流域重要生態(tài)建設(shè)、防洪治理項目。

第八條 各類園區(qū)統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。海東工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，所有項目由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)“一書兩證”。其它工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等按管理權(quán)限分別由市、縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)依法實施規(guī)劃管理。

海東工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)分局負(fù)責(zé)規(guī)劃編制前期工作和日常監(jiān)督管理工作。

各類園區(qū)所有規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需進(jìn)行變更的，需經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和修改

第九條 市人民政府組織編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，按法定程序報省人民政府審批。

第十條 縣人民政府組織編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報市人民政府審批?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議，按法定程序報省人民政府審批。

其他鎮(zhèn)總體規(guī)劃由所在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議，報市人民政府審批。

鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃由所在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，縣人民政府審批。

第十一條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和計劃以及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃。第十二條 城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，必須編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市（鎮(zhèn)）中心區(qū)、舊城改造區(qū)、近期建設(shè)區(qū)和儲備土地以及其它建設(shè)重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制，市人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，縣人民政府審批。其他鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在地縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，縣人民政府審批。

第十三條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃確定的功能分區(qū)和空間布局，結(jié)合城市（鎮(zhèn)）管理行政區(qū)劃，將規(guī)劃建設(shè)用地劃分為若干控制單元，作為編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本單位。編制城市（鎮(zhèn)）控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)編制辦法和技術(shù)規(guī)范的要求，明確下列控制性內(nèi)容：

（一）控制單元的主導(dǎo)功能和用地布局，人口和建設(shè)容量的控制要求；

（二）各級道路紅線、斷面及控制點坐標(biāo)和標(biāo)高，公交場站、社會停車場、加油站等位置和規(guī)模，公共綠地位置和規(guī)模，各類市政工程管線位置、管徑和工程設(shè)施的用地位置和界線，重大市政設(shè)施廊道走向及其安全防護(hù)距離；

（三）教育、文化、體育、醫(yī)療、社會福利、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的位置和建設(shè)規(guī)模；

（四）消防、人防、防震、防洪、避難場所等公共安全設(shè)施的布局和用地規(guī)模，各類危險源的安全防護(hù)要求；

（五）居住、商業(yè)、工業(yè)等開發(fā)用地的主要用途和用地兼容性，以及建筑容積率、建筑密度等開發(fā)強度和配套設(shè)施的建設(shè)要求；

（六）地下空間開發(fā)利用的控制要求；

（七）重點風(fēng)貌區(qū)的空間布局和建筑高度、體量、形式、色彩等城市設(shè)計要求。

第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報送審批前，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公示，并征求專家和公眾的意見，公示時間不得少于30日。

第十五條 市、縣級以上人民政府有關(guān)部門組織編制的交通、水利、電力、通信、能源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等專項規(guī)劃，應(yīng)與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃相銜接。

第十六條 市、縣人民政府對城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃的實施情況每5年進(jìn)行一次評估。

第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃批準(zhǔn)后不得擅自變更，確需調(diào)整變更的，應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確定的法定程序進(jìn)行。

第十八條 在選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證發(fā)放后，因依法修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，各方應(yīng)服從規(guī)劃調(diào)整。

第十九條 有下列情形之一的，修改的城鄉(xiāng)規(guī)劃無效：

（一）超越審批權(quán)限、違反審批程序的；

（二）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃涉及強制性內(nèi)容修改，未向原審批機關(guān)提出專題報告并經(jīng)其同意的。

城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施

第二十條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，合理確定建設(shè)規(guī)模和時序，有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

第二十一條 城市（鎮(zhèn)）新城區(qū)、園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，系統(tǒng)配置基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施。

舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)合理控制用地使用強度，完善交通、供水、排水、消防、電力、通信、綠地、停車場、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施，改善人居環(huán)境。開發(fā)時應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)的原則,禁止零星插建?？茖W(xué)制定與實施城中村整治、改造工作。采取環(huán)境整治、局部改造、整體拆建等不同模式和措施，完善基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，改善城中村人居環(huán)境質(zhì)量，提高城中村土地的集約利用水平。

第二十二條 城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，統(tǒng)籌安排風(fēng)景名勝區(qū)及周邊鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)，實現(xiàn)風(fēng)景名勝區(qū)和周邊鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施共享。風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的鐵路、輕軌、公路、機場、道路、綠地、輸配電設(shè)施及輸電線路走廊、通信設(shè)施、廣播電視設(shè)施、管道設(shè)施、河道、水庫、水源地、自然生態(tài)保護(hù)區(qū)、防汛通道、消防通道、垃圾填埋場、污水處理廠和公共服務(wù)設(shè)施的用地以及其它需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途進(jìn)行建設(shè)。

第二十四條 城市（鎮(zhèn)）地下空間的開發(fā)和利用，應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上的原則，統(tǒng)籌安排、綜合開發(fā)、合理利用，滿足防災(zāi)減災(zāi)、人民防空和通信等需要，并符合城市規(guī)劃，履行規(guī)劃審批手續(xù)。

第二十五條 在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位在報送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書，并提交下列材料：

（一）選址申請書；

（二）需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項目的證明文件；

（三）標(biāo)明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其它資料。

第二十六條 市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址意見書由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)，其它區(qū)域建設(shè)項目由所在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

第二十七條 選址由規(guī)劃主管部門會同發(fā)改、國土、環(huán)保等相關(guān)部門共同進(jìn)行，并提出選址意見。

第二十八條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自受理選址意見書申請之日起30個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)選址意見書，并在意見書中明確規(guī)劃設(shè)計條件；不符合條件的，應(yīng)書面告知申請人并說明理由。

取得選址意見書的建設(shè)項目在1年內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的，選址意見書自行失效。

第二十九條 在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式獲得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，建設(shè)單位持建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件、選址意見書和有關(guān)材料，向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可證由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)，其它區(qū)域建設(shè)項目由所在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

建設(shè)單位取得建設(shè)用地規(guī)劃許可后，方可申請用地。

第三十條 在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件，重要地段應(yīng)編制修建性詳細(xì)規(guī)劃或城市設(shè)計，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案機關(guān)應(yīng)當(dāng)在項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案前，征求相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的書面選址意見。

在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證。市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證過程中，嚴(yán)禁改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位在1年內(nèi)，未取得國有土地權(quán)屬證明的，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效。

第三十一條 規(guī)劃條件應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)；

（二）土地的開發(fā)強度，主要包括容積率、綠地率、建筑密度和建筑高度；

（三）建筑物退后道路紅線距離；

（四）交通出入口方位、停車位數(shù)量和疏散通道；

（五）公共服務(wù)設(shè)施的配置要求；

（六）建筑體量、形態(tài)、色彩、風(fēng)格等空間環(huán)境控制要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項和有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的強制性內(nèi)容。

第三十二條 在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)尚未批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃地塊，因重點建設(shè)需要使用土地的，必須以經(jīng)過市規(guī)劃委員會審查的規(guī)劃條件為依據(jù)，建設(shè)項目必須符合城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃中確定的該地塊用地性質(zhì)。市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件納入該地塊今后編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容。

第三十三條 建設(shè)單位不得擅自變更規(guī)劃條件，確需要變更的，必須按程序取得批準(zhǔn)后方可變更實施。

第三十四條 在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位和個人的各類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并提交下列材料：

（一）建設(shè)項目選址意見書、國有土地權(quán)屬證明；

（二）建設(shè)項目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件；

（三）經(jīng)審查的項目規(guī)劃設(shè)計方案、項目規(guī)劃設(shè)計方案意見書；

（四）其它需要提交的材料。

第三十五條 市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自資料提交齊全后30個工作日內(nèi)作出決定。符合條件的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)，其它區(qū)域建設(shè)項目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證由所在縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證實行正本和副本發(fā)放制度，附件附圖是建設(shè)工程許可證的合法憑證。建設(shè)單位或個人辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，由市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本。

市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)加強城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項目施工過程的跟蹤管理，建立規(guī)劃實施的進(jìn)度管理檔案制度。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或個人持建設(shè)工程規(guī)劃許可證副本向市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)正本，市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法對其進(jìn)行規(guī)劃核實，合格的核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，憑正本到房產(chǎn)管理部門申報產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合許可要求的，建設(shè)單位或者個人不得組織竣工驗收，不得交付使用。取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位在1年內(nèi)，未取得建筑工程施工許可證的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。

建設(shè)工程開工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示規(guī)劃許可內(nèi)容和建設(shè)工程設(shè)計方案。第三十六條 建設(shè)單位或個人必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。需對批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計方案或單體建筑設(shè)計方案的平面、立面、層數(shù)、高度、外形、色彩、室外裝修材質(zhì)、結(jié)構(gòu)類別等重大變更的，必須報原審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。第三十七條 受理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位公開申請之日起10個工作日內(nèi)，組織定位、放線。未經(jīng)定位、放線的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?；A(chǔ)工程或者隱蔽工程完工后，應(yīng)當(dāng)組織驗線。

第三十八條 新建、翻建城市道路或修建地下綜合管廊時，建設(shè)主管部門應(yīng)事先通知相關(guān)管線管理單位，對涉及埋設(shè)、穿越或管廊內(nèi)新建的管線工程，必須與道路、管廊建設(shè)同步實施。

第三十九條 在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)挖砂、采石、取土，填埋廢渣、垃圾、圍填水面，從事其它改變地形地貌活動的單位或者個人，必須經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。第四十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置戶外廣告牌、宣傳牌（欄）、指示牌、監(jiān)控攝像頭，室外雕塑和其它建筑小品等，須經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門按照規(guī)劃審查批準(zhǔn)后實施。

第四十一條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案的文件、標(biāo)明擬建項目用地范圍的地形圖、建設(shè)工程設(shè)計方案等材料，向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報縣（區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第四十二條 在其它鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要占用農(nóng)用地的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件。

建設(shè)單位在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地批準(zhǔn)手續(xù)。第四十三條 農(nóng)村個人建房、集體建房和其它住房建設(shè)按《海東市農(nóng)村住房建設(shè)和宅基地管理暫行辦法》執(zhí)行。

監(jiān)督檢查

第四十四條 市、縣（區(qū)）人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審查、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查，及時查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。

各縣（區(qū)）人民政府全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)制止和查處違法建設(shè)工作，縣（區(qū)）人民政府的主要負(fù)責(zé)人為轄區(qū)違法建設(shè)管理的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)違法建設(shè)查處負(fù)總責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)制止和查處本行政區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)工作。海東工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)本園區(qū)內(nèi)的制止和查處違法建設(shè)工作。? 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強規(guī)劃批后管理，嚴(yán)把驗線、規(guī)劃核實等各個建設(shè)環(huán)節(jié)，做好相關(guān)管理工作。?? 廣播、電視、報刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好制止和查處違法建設(shè)的宣傳及輿論監(jiān)督工作。

第四十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況，同時接受本級人民政協(xié)的監(jiān)督。

第四十六條 市、縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)公布舉報電話和電子郵箱，對接到有關(guān)違法建設(shè)的舉報，應(yīng)當(dāng)及時、完整記錄并妥善保存。舉報事項屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時受理并依法進(jìn)行核實、處理、答復(fù)；不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交有權(quán)處理的部門，并告知舉報人。

法律責(zé)任

第四十七條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。

第四十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，予以拆除。

第四十九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門及其他相關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法責(zé)令改正、通報批評，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的；

（二）違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書的；

（三）對違法建設(shè)行為未依法履行查處職責(zé)的；

（四）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止在本市范圍內(nèi)從事承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，并建議原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計工作的；

（二）違反國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計的；

（三）所提供的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)弄虛作假的。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門定位放線開工建設(shè)的，由市、縣（區(qū)）級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，經(jīng)驗線后，符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的可以復(fù)工，并按情節(jié)處以罰款，追究責(zé)任人責(zé)任。第五十二條 違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位未經(jīng)規(guī)劃核實而組織竣工驗收的，由市、縣（區(qū)）級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，并追究責(zé)任人的責(zé)任。

第五十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地的市、縣（區(qū)）人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。

附 則

第五十四條 本辦法未盡事宜，按國家和省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第五十五條 本辦法由海東市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本辦法自2014年6月9日起實施，有效期至2019年6月9日。原《海東地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：黨群眾路線教育實踐學(xué)習(xí)的心得體會

群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)心得體會

近段時間來，觀看了《周恩來的四個晝夜》，單位組織學(xué)習(xí)了

四風(fēng)五化六病”等群眾路線教育實踐活動，現(xiàn)將學(xué)習(xí)內(nèi)容和心得體會

總結(jié)如下 ：

黨的十八大報告提出，要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入

開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力

解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能

力。“為民、務(wù)實、清廉”是中國共產(chǎn)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)要求。

在全黨自上而下分批開展以“為民、務(wù)實、清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?！盀槊?，務(wù)實，清廉”揭示了黨的群眾路線的時代內(nèi)涵。作為醫(yī)務(wù)工作者，更應(yīng)當(dāng)立足本職崗位，踐行黨的群眾

路線的時代內(nèi)涵。

“為民”，是貫徹執(zhí)行群眾路線的目的。中國共產(chǎn)黨要實行民主政治，就必然要求走群眾路線，依靠人民群眾。群眾路線的靈魂在于人民群

眾是歷史的主人，這就決定了群眾路線的根本是“為民”。黨是人民的公仆，黨要為民眾服務(wù)，就要千方百計、不遺余力地把立足點落在“為民”上。結(jié)合本職工作，“為民”就是要為廣大醫(yī)療行業(yè)工作者

工做好醫(yī)療護(hù)理服務(wù)工作，切實解決患者存在的問題，急病人所急，想病人所想，有了一切“為民”這樣的立足點，我們的所有工作就不

會出現(xiàn)大的偏差，即便有偏差也容易改正。

“務(wù)實”，是貫徹執(zhí)行群眾路線的途徑。毛澤東同志曾論述道，“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！疤ぬ崒?、兢兢業(yè)業(yè)”是對每一位醫(yī)療工作者的總體要求。醫(yī)療護(hù)理工作中不但要促進(jìn)患者軀體疾病的康復(fù)，還要使患者的心理健康達(dá)到最適宜狀態(tài)，這就要求我們在日常的工作中把患者當(dāng)親人，當(dāng)朋友對待，用自己的真心溫暖患者，深入患者的內(nèi)心，與患者有效溝通，減輕患者身心疾病疼痛，樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，使患者不但治愈病痛，還掌握防病治病知識，使其生活方式，行為習(xí)慣健康化，這不但群眾路線教育實踐活動在醫(yī)療活動中的體現(xiàn)，也是當(dāng)今社會對醫(yī)務(wù)工作者的要求。

“清廉”，是貫徹執(zhí)行群眾路線的保障?！扒辶?，是共產(chǎn)黨人的本色，堅守清廉，反對奢侈，是因為清廉使人剛直不阿，心系群眾，自覺無悔地為人民事業(yè)奮斗；在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中，解決群眾看病難、看病貴是民生問題，“因病施治”也是每一位醫(yī)務(wù)工作者的職責(zé)。不開大處方、不亂檢查、不分解收費，想病人所想，拒收紅包，微笑服務(wù)是醫(yī)務(wù)工作者貫徹執(zhí)行群眾路線的體現(xiàn)，作為一名醫(yī)療工作者不但要有精湛的醫(yī)療技術(shù)，更要有一顆“金子”般的心。

第五篇：參加黨群眾路線教育實踐活動個人心得體會

參加黨的群眾路線教育實踐活動的個人心得體會

作為一名黨員，我也在學(xué)習(xí)的過程中深刻體會到：群眾路線是我們黨的根本路線，也是黨所有工作的生命線。黨發(fā)展壯大的歷程，是一部依靠群眾、發(fā)動群眾的生動歷史；黨長期執(zhí)政的歷程，是一部為了群眾、服務(wù)群眾的鮮活歷史。正因為我們黨始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，并且創(chuàng)造性地貫徹于革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中，貫徹于我們黨的全部工作、全部活動中，我們黨才得到了最廣大人民群眾的真誠擁護(hù)。

“要在全心全意為人民服務(wù)上取得實效”，實質(zhì)上就是對全黨、全軍、全國各族人民和各行各業(yè)及其黨員干部，在貫徹落實黨的根本宗旨上提出了新要求，也就是“全心全意為人民服務(wù)新要求”，雖然是老話題，但卻賦予嶄新的內(nèi)涵，其新點、亮點和關(guān)鍵點，就是“新要求”?！叭娜鉃槿嗣穹?wù)新要求”，就是在國際國內(nèi)新形勢下，在我國進(jìn)入全面建成小康社會的決定性、關(guān)鍵性的新階段，提出的新思想、新觀點、新內(nèi)涵、新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措、新要求，完全符合時代潮流、符合黨心民心，符合人民群眾的期待，富有新意、更有深意，鼓舞人心，令人振奮，吹響黨和人民同心同德建四化、齊心協(xié)力奔小康的進(jìn)軍號角，吹響了建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)我們黨提出的“兩個百年”奮斗目標(biāo)號角，具有極強鼓舞力、感染力和號召力，具有廣泛的社會反響和良好的政治和社會效益。

十八大報告指出：“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。群眾路線是無產(chǎn)階級政黨一切工作的根本路線，隨著時代的不斷變革，它在今天被賦予了新的含義。作為新時期的社區(qū)工作人員，應(yīng)該把黨的群眾路線的精神實質(zhì)，深深扎根于人民群眾之中，努力踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，做到思想上尊重群眾、政治上代表群眾、感情上貼近群眾、工作上為了群眾，一切從群眾利益出發(fā)，多為群眾辦實事、辦好事，才能得到群眾的擁護(hù)和支持，才能在建設(shè)和發(fā)展中取得新勝利。

回顧我們黨在戰(zhàn)爭年代能取得勝利，其中最重要的一條就是堅持了黨的群眾路線。歷史證明，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸共命運，是我們黨無往不勝的根本。在長期革命戰(zhàn)爭中，我們黨依靠群眾，依靠信念，勇于勝利，取得了偉大的勝利。搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同樣需要這種精神。如果沒有這些精神，就不能算是一名合格的公務(wù)員，一名優(yōu)秀的科技管理工作者。新時期科技管理工作者更要樹立密切聯(lián)系群眾的觀念，立足本職，踏實工作。

我單位是聯(lián)系人民群眾、高新技術(shù)企業(yè)的橋梁和紐帶，在新形勢下為進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)管理工作建設(shè)，發(fā)揮高新技術(shù)在支撐城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的應(yīng)有作用，做好工作，只有自覺貫徹群眾路線，主動面向群眾、熱忱服務(wù)企業(yè)、才能更好符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)心得體會

清廉，就是要堅持嚴(yán)于律己、廉潔奉公，時刻把黨和人民的利益放在首位，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，堅持邊學(xué)邊查“照鏡子”，以黨章為鏡子，認(rèn)真對照黨的紀(jì)律、對照工作要求，對照先進(jìn)典型、對照群眾期盼、對照改進(jìn)作風(fēng)規(guī)定，深刻反思宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律上存在的問題，敢于照“短處”、照“真容”，做到知恥而后勇、知不足而奮進(jìn)。培養(yǎng)高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實做到心不貪、手不長、嘴不饞，清廉是一種思想作風(fēng)、人格力量，是立身之本、為人之道、處事之基，是黨員干部工作的生命線。我認(rèn)為做到五個“樹立”：

一要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，用正確的思想武裝頭腦，堅定政治信念，自覺地筑起拒腐防變的思想防線，確保政治上不迷航。

二要樹立為基層服務(wù)、為質(zhì)監(jiān)事業(yè)獻(xiàn)身的理想志向，忠誠黨的事業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，踏實工作，樂于奉獻(xiàn)，把做好每項工作、每件事情作為實現(xiàn)自己人生價值的“座標(biāo)”，不斷攀升，不斷奮發(fā)，不斷進(jìn)步。全心全意，做服務(wù)于民的黨員?！盀檎谟诎裁?；安民之舉，在于察其疾苦”，作為黨員，我們要用自己的努力和艱辛，換取人民群眾生活的甜美和幸福。以誠心誠意的態(tài)度、孜孜不倦的熱情、求真務(wù)實的作風(fēng)為群眾排憂解難；要以時不我待的責(zé)任感和緊迫感，多行惠民之舉，多辦利民之事，切實把為群眾反映的工作落到實處。要正確認(rèn)識和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個人價值、全局利益和局部利益的關(guān)系，時刻把黨和人民的利益放在首位，在平凡的崗位上為廣大人民謀利造福。

三要樹立立黨為公的事業(yè)心和勤政為民的責(zé)任心，辛勤工作，樂于奉獻(xiàn)，做好本職工作。作為黨的干部，應(yīng)該時刻牢記肩負(fù)的職責(zé)，應(yīng)該盡自已最大努力去履行好自己的職責(zé)，保持奮進(jìn)不息的精神，為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展多盡一份責(zé)任，多貢獻(xiàn)一份力量。

四要樹立高尚的道德人格，自覺加強黨性鍛煉和思想修養(yǎng)，保持高尚的情操，以慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨和自重、自省、自警、自勵的尊嚴(yán)與人格力量，帶動和影響社會風(fēng)氣。注重從點滴小事做起，從小節(jié)著眼，以反面的典型警示自己，以肩負(fù)的責(zé)任鞭策自己，緊把“關(guān)口”，堅守“底線”，堂堂正正做人，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣。

五要樹立良好的信譽，自覺維護(hù)黨性原則，知情愛民，秉公辦事，堅持以良好的黨風(fēng)和作風(fēng)取信于民，獲得群眾的信任和愛戴。

一個人的能力是有限的，但如果把責(zé)任和理想加在一起，動力則是無窮的。能否在工作實踐中自覺踐行黨的群眾路線，真正做到為民、務(wù)實、清廉，衣冠正、行為端、工作實、形象好，在于我們每個黨員干部的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感。

黨的群眾路線教育實踐活動心得體會（教師適用）

堅持群眾觀點和群眾路線是實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)。密切與群眾的血肉聯(lián)系，保持艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，加強廉政建設(shè)，克服各種腐敗現(xiàn)象，是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有群眾觀點，是否貫徹群眾路線的具體體現(xiàn)。第三，群眾對黨的信任和支持，是社會主義事業(yè)不斷取得勝利的關(guān)鍵。

如何在教育教學(xué)一線深刻領(lǐng)會與落實群眾路線教育實踐精神，成了當(dāng)前我們學(xué)校教師義不容辭的責(zé)任，這就要求我們?nèi)w教師在教育教學(xué)中去進(jìn)一步學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟、踐行。為推進(jìn)社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)出我們的一份力量，為教育的發(fā)展、國民素質(zhì)的提高、人民生活富裕多發(fā)一份光多發(fā)一份熱。學(xué)習(xí)群眾路線教育實踐精神，必須從學(xué)校的發(fā)展做起，從自己做起，只有無愧于職責(zé)，無愧于使命，才無愧于黨和人民，無愧于“群眾路線教育實踐”的要求。

作為當(dāng)今教師，要做到“三個堅持”：一是緊扣教育發(fā)展，堅持與群眾合轍，一切為了孩子的發(fā)展。二是多干平凡實事，堅持與群眾合意，為了一切孩子。三是樹立平民意識，堅持與群眾合群，把黨的先進(jìn)性落實到自己的每一個行動中。

習(xí)近平總書記對黨員提出要懂得照鏡子是富含哲理的，古人照 “鏡”修身，往往是個人的潔身自好。今天我們教師照鏡子，則是為了飾面和修心、使教師做到內(nèi)秀與外修的合一、使教師找到自己工作上的缺點、更可提高自身工作水平。作為教師的我，對自己更應(yīng)有正確的定位。教師首先是教己，然后才是教人。如何在學(xué)生的心靈之中撒播下理想、信念的種子，給予學(xué)生鼓勵、幫助，使他們充滿自信、力量，為他們以后的人生之路導(dǎo)航，這是教育的出發(fā)點和根本點。

作為當(dāng)今教師應(yīng)該擁有慈母般的愛心，做一名盡心盡責(zé)的護(hù)花使者。盡一切可能平等地對待每一位學(xué)生，無條件地愛每一個學(xué)生，不以家庭出身分高低，不以智力高低定親疏，不以成績好壞分優(yōu)劣，對不同學(xué)生以不同的鼓勵，只有師愛才能凝聚學(xué)生的心，使其“親其師，信其道”。只有熱愛，才能噴涌出強烈的工作責(zé)任心和事業(yè)心，才能使教師成為“太陽底下最光輝的職業(yè)”。堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，密切聯(lián)系、努力服務(wù)廣大人民群眾，是我們黨歷來所倡導(dǎo)和要求的。

要認(rèn)真解決對人民群眾的態(tài)度問題。一要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，想問題、做決策、干工作都要把為群眾謀利益作為出發(fā)點和落腳點。二要把握好人民賦予的權(quán)力，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為標(biāo)準(zhǔn)，不能失職失責(zé)、以權(quán)謀私。三要虛心向人民群眾學(xué)習(xí)。人民群眾是歷史的主人，是推動社會向前發(fā)展的決定性力量。只有虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，才能不斷汲取智慧和力量，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾把各項工作推向前進(jìn)。

要認(rèn)真解決同人民群眾的感情問題。感情是黨群干群關(guān)系的紐帶和基礎(chǔ)。只有在感情上同群眾打成一片，才能在思想上與群眾共鳴，在行動上與群眾合拍。一方面，任何時候都不能忘本。黨員干部本身就是人民群眾的一分子，是在人民群眾中成長起來的，應(yīng)與人民群眾同呼吸、共命運。如果忘記了這一點,在感情上與人民群眾漸行漸遠(yuǎn)，最終便可能做出背離人民群眾的事情。另一方面，要帶著感情做工作。特別是廣大基層黨員干部，與群眾接觸最多，只有對群眾懷著深厚的感情，工作中才能更好地發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事辦，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。也只有如此，才能贏得群眾的信任、理解和支持，為解決難題、做好工作打下基礎(chǔ)。

要認(rèn)真解決工作作風(fēng)和工作方法問題。隨著改革開放的不斷推進(jìn)、社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民群眾生產(chǎn)生活狀況大幅改善，信息獲取渠道越來越多，對服務(wù)的要求也越來越高。黨員干部要適應(yīng)形勢和任務(wù)的新要求，必須在密切聯(lián)系、努力服務(wù)群眾方面做新文章，不但要注重解決態(tài)度和感情問題，而且還要注重解決工作作風(fēng)和方法上的問題，把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作做深、做細(xì)、做好。當(dāng)前，在工作作風(fēng)和方法上，群眾反映強烈的兩個問題，一是形式主義，二是官僚主義。要解決好這些問題，必須把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把言與行統(tǒng)一起來，發(fā)揚腳踏實地、真抓實干的良好作風(fēng)，采取科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、符合實情的工作方法。一要傾聽民聲，了解民意。群眾的呼聲，直接反映出他們在生產(chǎn)生活實踐中的真實意愿，是其根本利益的綜合體現(xiàn)。因此，黨員干部應(yīng)該把群眾的呼聲作為了解情況、思考問題、制定政策、開展工作的首要信息來源和基本依據(jù)。既要身到，與群眾打成一片，更要心到，當(dāng)群眾的貼心人。只有這樣，才能真切地感受群眾的情緒，清楚群眾的需要，增強互信，消除隔閡，為科學(xué)決策取得第一手資料。二要公平公正，讓人信服。既要以情服人，堅持以人為本，善于換位思考，設(shè)身處地為群眾著想，實事求是地研究和解決群眾的困難，又要以理服人，把政策講透徹，把道理說明白，耐心做好解釋溝通工作，贏得群眾的理解和支持，還要以法服人，不徇私情，不帶偏見，堅持公開、公平、公正的原則，讓群眾監(jiān)督，使群眾信服。三要真抓實干，力求實效。要從群眾最關(guān)注、最迫切的事情抓起，以實事聚民心，不搭花架子，不搞形象工程。在工作安排上，不僅“想到”、“說到”，還要“抓到”、“做到”，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署了的工作就要檢查督促、一抓到底，做到“定一件、干一件、成一件”。

要認(rèn)真解決保障和改善民生問題。民生問題連著民心，是群眾利益的最直接載體。抓住了民生問題，就抓住了構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵。一要善謀富民之策。在解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上狠下工夫，讓群眾共享改革發(fā)展的成果。二要恪守安民之責(zé)。堅持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂業(yè)，促社會和諧穩(wěn)定。構(gòu)建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧；創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護(hù)和諧；傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進(jìn)和諧。三要多辦為民之事。以作風(fēng)贏得民心，注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中；以實事凝聚民心，把關(guān)注民生真正落實到為群眾辦實事的具體行動上；以幫扶溫暖民心，加大對低收入階層和困難群體的生活保障力度。

教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動心得體會

十八大報告為我黨深入開展的群眾路線教育活動指明了方向，提出明確而具體的要求。面對新任務(wù)，迎接新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)新跨越，再創(chuàng)新輝煌，進(jìn)一步增強全黨同志的群眾觀念，實干精神和廉潔意識，非常必要，合乎時宜。我們有必要對“群眾”這一概念進(jìn)行再認(rèn)識，認(rèn)清群眾工作所面臨的前所未有的挑戰(zhàn)和復(fù)雜局面，更加堅定不移地堅持黨的群眾路線，更加扎扎實實地貫徹落實黨的群眾路線。

一方面要高度重視抓好落實。要牢固樹立為人民服務(wù)和立黨為公、執(zhí)政為民的觀點，虛心向人民學(xué)習(xí)，堅持群眾利益無小事，始終站穩(wěn)群眾立場，堅持人民的利益高于一切，把群

切實增強貫徹黨的群眾路線的自覺性和堅定性。精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，制定出具有各自特色的工作方案，按照市委確定的工作方案，一步一個腳印，扎實抓好落實。

另一方面要加強勤奮務(wù)實的作風(fēng)建設(shè)。倡導(dǎo)說實話，出實招，辦實事，力戒形式主義、假、大、空。使務(wù)實成為一種風(fēng)尚，切實加強干部職工作風(fēng)建設(shè)。根據(jù)各地具體情況，每個單位每年要有新進(jìn)步，扎扎實實辦幾件實事，多做打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事，多做惠民利、解民難的實事。上級要加強對下級的檢查、督導(dǎo)，掌握下級工作的實與虛，了解下級工作落實情況。就干部職工作風(fēng)問題，甚為關(guān)鍵，各單位必須敢抓、敢管，調(diào)動大多數(shù)人的積極性，切實解決庸、懶、散、奢不良風(fēng)氣，加強績效考核和紀(jì)律考核，形成風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。使全體人員不會懶、不敢懶，更不敢不作為，亂作為。對存在庸、懶、散、奢，不作為、亂作為，索拿卡要的人或事，要敢于過硬，敢于處理，敢于曝光，使人人敬畏制度、紀(jì)律。

群眾路線是我們黨的根本工作路線，它要求我們必須始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去。全黨同志早就形成了一種普遍共識，那就是：密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。

人民是歷史的真正創(chuàng)造者和推動者，人民的逐步解放最終要靠人民自己，黨的理論和主張只有掌握了群眾、變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，才能真正起作用。

老百姓知道，我們往往不知道；老百姓明白，我們往往不明白；老百姓清楚，我們往往不清楚；老百姓是真善美的化身，我們往往成為假惡丑的臟窩；老百姓是對的，我們往往是錯的。所以要相信群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，堅持民主集中制、站穩(wěn)群眾立場、全心全意為人民服務(wù)。

一定要真實了解民意民愿民需，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為民造福。我們黨存在的全部意義和價值就在于為民造福，使人民不斷得到民族解放、政治解放、經(jīng)濟(jì)解放、文化解放、社會解放等，直至實現(xiàn)所有人的全面自由發(fā)展。

教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動心得體會2 在2013年6月18日，在北京召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議。會上習(xí)總書記要求全黨同志以實際行動密切黨群干群關(guān)系，并應(yīng)著重驅(qū)散四風(fēng)問題——形式主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)和官僚主義。這次會議同4月19日的中國共產(chǎn)黨中央政治局會議一脈相承，同樣指出黨員要以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，來次“大掃除”，以達(dá)到“自我完善”、“自我凈化”、“自我提高”和“自我完善”的目的。

我黨是到了應(yīng)該“治治病”的時刻了。承認(rèn)這一點并不令人羞愧，羞愧的應(yīng)是那些沉醉在錯誤當(dāng)中而不知悔改的人或組織。這次會議上，總書記細(xì)化了“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。他說，照鏡子，就是要以黨章為鏡，對照黨的紀(jì)律、群眾期盼、先進(jìn)典型，對照改進(jìn)作風(fēng)要求，在工作作風(fēng)、宗旨意識、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，則主要是按照為民務(wù)實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人良好形象。

洗洗澡，是要求黨員要以整風(fēng)的精神開展批評和自我批評，深入分析發(fā)生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人政治本色。

治治病，是要求黨員應(yīng)堅持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對癥下藥，對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對問題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對不正之風(fēng)和突出問題進(jìn)行專項治理。

實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而實踐中最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾。因此，堅持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”這“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，是求真務(wù)實、科學(xué)行政的具體表現(xiàn)，是黨的實踐觀、群眾觀的生動實踐。群眾說好，才是真的好，群眾滿意才是最高目標(biāo)。目標(biāo)對了，標(biāo)準(zhǔn)明了，才能指導(dǎo)和推進(jìn)黨和政府的各項工作，否則，一旦目標(biāo)不對、標(biāo)準(zhǔn)不明，則會使我們的工作失去方向、偏離重心。

讓黨員干部深刻剖析在貫徹群眾路線中存在的問題，擺正同人民群眾的關(guān)系，知道“我是誰”；借助鮮活有效的活動載體，讓黨員干部走基層、接地氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)，始終與群眾站在一起，明確依靠誰”；加強制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，將深入基層、走進(jìn)群眾固化為黨員干部的常態(tài)行為，一切為了群眾著想，弄懂“為了誰”。通過扎實有效的實踐活動，讓黨員干部增強宗旨意識，真正把人民放在心中最高位置。

教育系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動心得體會3 七月以來，技師學(xué)院組織全體教職工開展黨的群眾路線教育實踐活動，展開了整治我們自身或身邊“四風(fēng)”問題?，F(xiàn)如今形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等違背黨的性質(zhì)和宗旨并為群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題。故我們要堅決支持黨中央開展整治“四風(fēng)”運動，要充分理解黨中央從嚴(yán)治黨的決心，整治“四風(fēng)”要從身邊做起，不能一陣風(fēng)，要接收群眾的監(jiān)督。

通過觀看《筑夢之基》和《永恒的信念》專題教育片，又深刻體會到“依靠群眾”就是堅持走群眾路線。黨的群眾路線是什么？就是“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。”“群眾路線”是中國共產(chǎn)黨長期革命和建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)。影片回顧了歷史，剖析我們黨在戰(zhàn)爭年代能取得勝利，其中最重要的一條就是堅持了黨的群眾路線。歷史證明，我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸共命運，是我們黨治理黨和國家的根本。在長期革命戰(zhàn)爭中，我們黨依靠群眾，依靠信念，勇于勝利，取得了偉大的勝利。搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)同樣需要這種精神。深深理解到深入開展黨的群眾路線教育實踐活動才能更好地實現(xiàn)我們每個人的“中國夢”。

中國夢是什么？每個中國人的夢想加在一起，就是中國夢的全部內(nèi)容。安居樂業(yè)、身體更健康、城市更美麗……不同崗位，不同階層的市民的夢想?yún)R聚在了一起，每一個人小小的幸福感堆積在了一起。雖然不同人夢想的具體內(nèi)容不同，但“人同此心”，共性是中國夢的核心內(nèi)容：富強、民主、文明……如果用一句話概括，那就是：每個人都活得更好。因此，我們可以說，來自普通百姓的民生愿景，是中國夢的筑夢之基。

針對我們自身工作的情況，我們學(xué)院每一位教師都應(yīng)該以師風(fēng)建設(shè)為突破點，以提升技工院校教育的服務(wù)水平，我們更應(yīng)該對教師自身行為進(jìn)行自查，自評。深入開展評價活動，即學(xué)生評價教師，家長評價教師。積極開展社會實踐活動，深入企業(yè)學(xué)習(xí)交流，提升校企合作的層次，對接社會人才需求，搞活學(xué)生定崗實習(xí)，努力提升用人單位對我校及學(xué)生積極的印象反饋評價。

總而言之，通過這次深刻的學(xué)習(xí)，使我懂得如今美好的生活來之不易，以更大的工作熱情投身本職崗位，以實實在在的工作成績來實現(xiàn)自己的“中國夢”。