第一篇：KTV場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析

KTV場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析

內(nèi)容摘要: KTV場(chǎng)所因其強(qiáng)大的娛樂功能正被越來越多的人所接受，也是消防安全管理的重點(diǎn)單位。消防安全是KTV場(chǎng)所日常管理工作的關(guān)鍵。有些經(jīng)營(yíng)者一味地追逐經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視對(duì)消防安全的投入，安全管理嚴(yán)重滯后，許多方面存在較多火災(zāi)隱患。因此，作為消防執(zhí)法部門，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。作為經(jīng)營(yíng)管理部門，更要緊繃消防安全這根弦，實(shí)施有效的安全管理，預(yù)防和遏制KTV娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：KTV場(chǎng)所、消防安全、預(yù)防對(duì)策

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，現(xiàn)代城市的經(jīng)濟(jì)和文化生活水平的日益提高，KTV等娛樂場(chǎng)所大批涌現(xiàn)、空前繁榮，為廣大消費(fèi)者提供精神享受的同時(shí)，也出現(xiàn)了火災(zāi)荷載大、用火用電多、人員密集等不容忽視的各種消防安全隱患。近年來KTV場(chǎng)所火災(zāi)發(fā)生率呈上升趨勢(shì)，給社會(huì)和受害者個(gè)人家庭帶來了很大影響，引起了政府和社會(huì)的普遍關(guān)注。近年來，漢中市針對(duì)娛樂場(chǎng)所持續(xù)開展了消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。但這些場(chǎng)所的消防安全問題一直屢見不鮮，消防安全環(huán)境令人擔(dān)憂，本文就當(dāng)前漢中市的KTV娛樂場(chǎng)所的消防安全管理工作談點(diǎn)自己的認(rèn)識(shí)，以供探討。

一、漢中市KTV場(chǎng)所基本慨況

(一)基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年12月31日，漢中市（包括縣區(qū)）娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所373個(gè)，KTV場(chǎng)所147個(gè)，占娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所總數(shù)39%，其中帶卡拉OK歌舞廳11個(gè)，帶酒吧、咖啡、餐飲的80個(gè)，帶錄像廳放映廳的7個(gè)，專門從事KTV娛樂場(chǎng)所的49個(gè)。總共有包房769個(gè)，卡拉OK廳11個(gè)，KTV音樂茶座165個(gè)。KTV場(chǎng)所開業(yè)前辦理《消防安全檢查合格證》(09年5月1日之前是<消防安全檢查意見書>)的場(chǎng)所147個(gè)。從事KTV場(chǎng)所服務(wù)人員1658人，參加消防安全教育培訓(xùn)及持有消防安全上崗證1589人,占總數(shù)95%。

(二)火災(zāi)基本情況

從2000年截至2009年12月30日，漢中市KTV娛樂場(chǎng)所共發(fā)生火災(zāi)65 起，死亡0 人，受傷 1 人，直接財(cái)產(chǎn)損失 887100 元，過火面積 3081.6平方米，受災(zāi)戶數(shù) 9 戶。公安消防部隊(duì)接KTV娛樂場(chǎng)所火警65起，出動(dòng)94次（含增援），出動(dòng)消防車89輛次。同比近年KTV娛樂場(chǎng)所火災(zāi)起數(shù)有所上升。

（三）執(zhí)法檢查情況

截至2010年6月21日，漢中市2010年上半年開展的“迎世博、保安全、促和諧”“三秦春雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)、構(gòu)筑社會(huì)“防火墻”工程建設(shè)和例行日常消防安全檢查單位中，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患1369處，其中檢查KTV場(chǎng)所單位86家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患156處，占日常檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)的11%，向KTV場(chǎng)所下發(fā)責(zé)令改正通知書98份。臨時(shí)查封11家。從執(zhí)法統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可看出KTV場(chǎng)所的火災(zāi)隱患數(shù)量大，所占日常發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的比重較大。

二、KTV場(chǎng)所消防安全隱患分析

KTV場(chǎng)所是消防安全管理的重點(diǎn)單位。從日常開展的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中所發(fā)現(xiàn)的隱患來看，KTV場(chǎng)所消防安全隱患主要集中在以下幾個(gè)方面：(一)建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人員密度大。漢中KTV娛樂場(chǎng)所的規(guī)模大小不一，小的有50多平方米，大的有1000多平方米，且建筑形式多樣、很少有獨(dú)立的建筑，一般都是租用建筑物的一個(gè)局部，在商場(chǎng)、辦公樓的某個(gè)樓層進(jìn)行裝修、改造而成。由于建筑用途變更，此類建筑根本達(dá)不到娛樂場(chǎng)所對(duì)建筑內(nèi)部的消防設(shè)計(jì)的特殊要求。加之KTV娛樂場(chǎng)所的消費(fèi)人員在一定時(shí)間內(nèi)相對(duì)集中，密度很高，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷事故。

(二)消防器材、損壞、停用問題較為突出。一些KTV場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng)，不愿意在消防設(shè)施投入上花錢，不按照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》、《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》要求配置滅火器、應(yīng)急照明燈、安全疏散標(biāo)志燈等消防器材。有的KTV場(chǎng)所雖然配備了消防器材，但數(shù)量不足，或者質(zhì)量不過關(guān)，例如安全疏散標(biāo)志燈其照度達(dá)不到0.5勒克斯。加之日常維修保養(yǎng)不足，消防器材損壞、停用、長(zhǎng)期處于癱瘓狀態(tài)的情況比較嚴(yán)重。

(三)可燃、易燃物品多，電氣設(shè)備多。大多數(shù)KTV場(chǎng)所未經(jīng)消防部門審核擅自裝修，在裝修過程中任意使用易燃可燃材料，屋頂建筑構(gòu)件是木質(zhì)結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)，窗簾、沙發(fā)、木地板都是可燃的，KTV包間的天花板和墻面為了滿足豪華闊氣以及音響效果，大多采用木材、塑料、纖維織品等可燃材料，直接導(dǎo)致火災(zāi)荷載大幅度增加。場(chǎng)所內(nèi)還配置多種照明、電視、電腦、音響等設(shè)備，且這些電器設(shè)備數(shù)量多、功率大。連接的電氣線路復(fù)雜，縱橫交錯(cuò)，倘若安裝、使用不當(dāng)，很容易引發(fā)火災(zāi)。

(四)消費(fèi)群體人員特殊，消防安全意識(shí)低。KTV場(chǎng)所消費(fèi)的群體以學(xué)生、年輕的上班族和社會(huì)無業(yè)青年居多，由于學(xué)生和年輕人的社會(huì)閱歷淺、經(jīng)驗(yàn)少、易沖動(dòng)，尤其是對(duì)消防逃生知識(shí)缺乏，遇到火災(zāi)時(shí)的心理素質(zhì)差，防火自救能力相對(duì)較低。一旦發(fā)生火災(zāi)，易形成混亂的局面，以致造成群死群傷事故。

(五)錯(cuò)時(shí)營(yíng)業(yè)，不利于消防部門的管理。由于KTV場(chǎng)所面對(duì)的是特殊消費(fèi)群體，通常都是夜間開始營(yíng)業(yè)，白天大多數(shù)KTV場(chǎng)所就閉門歇業(yè)，錯(cuò)開了消防監(jiān)督部門的正常上班檢查時(shí)段，午夜?fàn)I業(yè)期間特別是12點(diǎn)以后，有些場(chǎng)所的管理人員將安全出口上鎖自己休息，讓娛樂人員自行在KTV包房?jī)?nèi)上網(wǎng)、唱歌、喝酒、抽煙。缺乏有效監(jiān)督，且內(nèi)部疏于管理，增加了火災(zāi)發(fā)生的危險(xiǎn)性。

(六)消防安全制度不健全，員工防火自救能力不強(qiáng)。從日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn),部分KTV場(chǎng)所沒有制定消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，消防安全管理人不明確，責(zé)任不落實(shí)。經(jīng)營(yíng)管理中沒有專人負(fù)責(zé)消防安全巡視檢查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)也不進(jìn)行全面清查。員工消防安全意識(shí)十分淡薄，不會(huì)使用滅火器，甚至連滅火器放置位置都不知道，更不會(huì)組織消費(fèi)人員進(jìn)行安全疏散。

三、KTV場(chǎng)所的消防安全防范治理措施

遏制KTV場(chǎng)所的火災(zāi)特別是群死群傷的重特大火災(zāi)事故，是新形勢(shì)下社會(huì)單位做好消防安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。確保KTV場(chǎng)所的消防安全，重點(diǎn)要做到以下幾點(diǎn)：

(一)提高消防安全意識(shí)，強(qiáng)化安全管理理念。社會(huì)單位要層層落實(shí)消防安全責(zé)任制。消防監(jiān)管部門要定期召開KTV等娛樂場(chǎng)所培訓(xùn)會(huì)，督促經(jīng)營(yíng)者和管理人員做好消防安全工作，年初和重要節(jié)日與之簽訂《消防安全責(zé)任書》，提高消防安全意識(shí)和自我管理水平，做到警鐘長(zhǎng)鳴。KTV場(chǎng)所也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公安部《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的規(guī)定，嚴(yán)格消防安全管理。

(二)加大執(zhí)法力度，消除火災(zāi)隱患。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

1．建立嚴(yán)格的用火用電制度。一是墻上粘貼“禁止使用明火”等宣傳標(biāo)語，確定專人巡查及時(shí)消除遺留煙頭等火種隱患。二是加強(qiáng)電氣防火安全管理，做到定人定設(shè)備，不得超負(fù)荷用電，不得擅自拉接臨時(shí)電線，嚴(yán)格安全操作規(guī)程。三是禁止在KTV場(chǎng)所內(nèi)帶入和燃放煙花爆竹等易燃易爆物品。2007年11月17日，漢中市漢臺(tái)區(qū)前進(jìn)東路綠島KTV娛樂中心舞廳發(fā)生火災(zāi)，其原因就是電器設(shè)備故障引發(fā)的電氣火災(zāi)。

2．嚴(yán)格檢查疏散通道、安全出口是否暢通，消防設(shè)施是否完好有效。疏散通道堵塞、安全出口上鎖是大多數(shù)KTV場(chǎng)所存在普遍問題，也是導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)事故的主要原因之一。重點(diǎn)檢查督促?gòu)臉I(yè)人員要加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，并確保疏散通道、安全出口暢通。

3、存在重大火災(zāi)隱患單位，該關(guān)停和查封的絕不手軟。對(duì)于有重大火災(zāi)隱患的單位要掛牌督辦，并予以新聞公告或上網(wǎng)公示，將單位名稱、地址、存在隱患等內(nèi)容向社會(huì)公布。必要時(shí)要查封一批，關(guān)停一批做到執(zhí)法絕不手軟。

4、實(shí)現(xiàn)多部門聯(lián)合與錯(cuò)時(shí)制檢查并重。在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，消防、治安、文化、工商等部門要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，并以消防安全為前置條件，消防安全不合格的，堅(jiān)決不予以發(fā)證，發(fā)了證的給予吊銷。還要堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)制檢查制度，切實(shí)加大夜間消防安全突擊檢查力度，及時(shí)消除各類火災(zāi)隱患。

(三)加強(qiáng)建審、驗(yàn)收、備案制度和開業(yè)前消防安全檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)KTV場(chǎng)所的建審、驗(yàn)收、開業(yè)前消防安全檢查，消除先天性火災(zāi)隱患，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》作為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定了公共娛樂場(chǎng)所的安全疏散、電氣線路、內(nèi)部培訓(xùn)、消防設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公共娛樂場(chǎng)所的設(shè)計(jì)、審核、驗(yàn)收要嚴(yán)格按照規(guī)范要求，從源頭上把好關(guān)，不留隱患。對(duì)KTV場(chǎng)所開業(yè)前的消防安全檢查，要按照《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的相關(guān)要求，對(duì)申請(qǐng)開業(yè)的KTV場(chǎng)所要嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格把關(guān)。

(四)強(qiáng)化教育和培訓(xùn)，提高單位四個(gè)能力建設(shè)。組織KTV場(chǎng)所從業(yè)人員定期和不定期的參加消防安全教育和培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《消防法》和基本的防火滅火自救常識(shí)，同時(shí)利用最新的典型火災(zāi)案例，開展社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和消防安全防火警示教育，使從業(yè)人員自覺樹立消防安全意識(shí)，掌握自查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力、消防安全宣傳教育的能力。通過培訓(xùn)對(duì)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書和消防安全上崗證。

(五)建立健全消防安全管理制度。KTV場(chǎng)所必須結(jié)合實(shí)際情況制定相應(yīng)的消防安全管理制度和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立單位防火檔案，督促?gòu)臉I(yè)人員在日常管理服務(wù)中將消防安全工作落實(shí)到位，確保做到每日有防火安全檢查記錄，夜間有值班巡查記錄。(六)拓展社會(huì)消防宣傳，提高公民安全意識(shí)。消防工作中消防安全宣傳系于一半，消防宣傳教育是人類同火災(zāi)作斗爭(zhēng)的重要手段，更是提高廣大群眾消防安全意識(shí)的重要途徑。宣傳教育應(yīng)圍繞人這個(gè)中心，發(fā)動(dòng)和依靠一切社會(huì)力量，形成全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò)，使消防常識(shí)和消防法規(guī)走向社區(qū)、走進(jìn)家庭，深入人心、家喻戶曉。全民的防火意識(shí)提高了，掌握了正確的自救逃生能力和防火滅火基本知識(shí)，才是減少KTV等娛樂場(chǎng)所火災(zāi)事故和傷亡的有效途徑關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

1、中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào)《中華人民共和國(guó)消防法》

2、國(guó)家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA654—2006《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》

3、公安部令第39號(hào) 《公共娛樂場(chǎng)所消防安全管理規(guī)定》

4、國(guó)務(wù)院令第458號(hào) 《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》

5、公安部令第61號(hào) 《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》

6、同心出版社 中華人民共和國(guó)法律文庫最新消防法律法規(guī)手冊(cè)

7、省政府令第192號(hào) 吉林省農(nóng)村和公眾聚集場(chǎng)所消防管理規(guī)定

第二篇：淺談人員密集場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策

淺談人員密集場(chǎng)所消防安全現(xiàn)狀分析及對(duì)策

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，全球金融危機(jī)對(duì)消防工作的不利影響逐步顯現(xiàn)。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，企業(yè)為降低運(yùn)行成本可能會(huì)考慮壓縮消防經(jīng)費(fèi)投入、裁減消防安保人員、減少消防設(shè)施維護(hù)、減少消防安全培訓(xùn)，自我監(jiān)督管理功能可能會(huì)有所弱化，同時(shí)也給消防行政監(jiān)管和源頭管理增加了難度。這些因素對(duì)各類人員密集場(chǎng)所的消防安全影響尤為明顯。一般來說，人員密集場(chǎng)所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點(diǎn)，火災(zāi)危險(xiǎn)性極大。就目前全社會(huì)火災(zāi)發(fā)生的總體狀況來看，人員密集場(chǎng)所群死群傷重特大惡性火災(zāi)事故尤為多發(fā)，已成為消防監(jiān)督管理工作的重中之重。因此，抓好人員密集場(chǎng)所的安全工作,對(duì)于保障當(dāng)前社會(huì)安全穩(wěn)定、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

一、當(dāng)前人員密集場(chǎng)所消防安全工作存在的主要問題

（一）部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格擅自開業(yè)，存在著先天性火災(zāi)隱患。人員密集場(chǎng)所大多設(shè)置在沿街房?jī)?nèi)或由其他建筑改造而成，不少該類場(chǎng)所尤其是較小規(guī)模的場(chǎng)所沒有經(jīng)過防火審核和驗(yàn)收，場(chǎng)所實(shí)際經(jīng)營(yíng)條件與消防安全要求存在著較大的差距，往往導(dǎo)致建筑布局不合理、耐火等級(jí)低、防火間距不足、消防疏散設(shè)施不符合要求、自動(dòng)報(bào)警和噴水等消防系統(tǒng)欠缺等難以整改的先天性火災(zāi)隱患。

（二）一些人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員和消費(fèi)者消防安全意識(shí)淡薄。場(chǎng)所業(yè)主片面追求經(jīng)濟(jì)效益，漠視消防安全，防火意識(shí)淡薄。這些人員密集場(chǎng)所除了平時(shí)消防經(jīng)費(fèi)投入不足，在經(jīng)營(yíng)過程中還常常出現(xiàn)消防安全疏散通道被占用、堵塞，安全出口上鎖，滅火器材被遮

擋或挪用等等，甚至由于經(jīng)營(yíng)上暫時(shí)的需要，擅自拆除、停用自動(dòng)消防設(shè)施，嚴(yán)重妨害了單位的消防安全。有時(shí)，他們對(duì)于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查中提出的隱患整改要求，也不能積極有效地落實(shí)整改，單位內(nèi)部消防安全管理形同虛設(shè)。

（三）部分人員密集場(chǎng)所消防安全管理水平欠缺。經(jīng)營(yíng)業(yè)主自身的安全素質(zhì)不高，單位員工也欠缺基本的消防安全知識(shí)，單位內(nèi)未建立健全消防安全工作制度，消防工作管理措施不到位。譬如，這些單位配備了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)以及防排煙系統(tǒng)等固定消防設(shè)施后，由于欠缺必要的消防專業(yè)知識(shí)、未落實(shí)專人管理，固定消防設(shè)施長(zhǎng)期得不到正確的維護(hù)保養(yǎng)，損壞老化現(xiàn)象嚴(yán)重，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，難以正常發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）一些人員密集場(chǎng)所電氣線路敷設(shè)不規(guī)范，違章用火用電現(xiàn)象普遍。人員密集場(chǎng)所由于顧客流動(dòng)量大、可燃物品集中、電氣設(shè)備繁多，管理難度較大，許多電氣設(shè)備安裝和電氣線路敷設(shè)不符合消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定的現(xiàn)象屢見不鮮，有些體育場(chǎng)館因大型活動(dòng)需要，臨時(shí)亂拉、亂接電氣線路，過負(fù)荷用電，違規(guī)操作，一旦電氣線路安裝或使用不當(dāng)，極易引起電氣火災(zāi)。另外，部分場(chǎng)所用火隨意，違規(guī)使用易燃易爆化學(xué)物品，管理混亂，釀成火災(zāi)的現(xiàn)象十分普遍。

（五）部分原先經(jīng)過消防審核和驗(yàn)收的人員密集場(chǎng)所擅自進(jìn)行改、擴(kuò)建，造成新的火災(zāi)隱患。這些人員密集場(chǎng)所未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，擅自進(jìn)行經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的改、擴(kuò)建，并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進(jìn)行美觀裝修，降低了建筑的整體耐火等級(jí)；違規(guī)取消防火隔斷，或進(jìn)行防火分隔不合理，妨礙了正常的消防安全疏散；改變了原先電氣線

路設(shè)置，破壞了保護(hù)措施，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成火災(zāi)迅速蔓延，致使過火面積增大，火災(zāi)損失擴(kuò)大。

二、做好人員密集場(chǎng)所消防安全工作的對(duì)策措施

遏制人員密集場(chǎng)所火災(zāi)特別是群死群傷重特大火災(zāi)事故，是新形勢(shì)下消防工作的重點(diǎn)內(nèi)容和基本要求。具體說來，政府部門、公安消防機(jī)構(gòu)以及各人員密集場(chǎng)所都應(yīng)切實(shí)履行好各自職責(zé)，落實(shí)措施，共同做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)做好人員密集場(chǎng)所消防安全工作的責(zé)任感和緊迫感。政府各部門、公安消防機(jī)構(gòu)、單位本身要從思想上對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全工作引起高度重視，認(rèn)真履行各自的消防工作職責(zé)，切實(shí)做好人員密集場(chǎng)所的消防安全工作。尤其是人員密集場(chǎng)所自身，要自覺按照《消防法》和公安部第61號(hào)令等消防法律法規(guī)的規(guī)定，建立健全消防安全管理制度，明確并落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制，努力形成“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的消防自主管理工作機(jī)制，確保本單位消防安全。同時(shí)，人員密集場(chǎng)所每年應(yīng)結(jié)合實(shí)際科學(xué)合理地制定本單位的消防安全責(zé)任書，并逐級(jí)簽訂，從消防安全角度對(duì)上至單位主要領(lǐng)導(dǎo)，下至各部門、各崗位員工的工作行為都要進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，從而使消防工作責(zé)任層層落實(shí)，形成一個(gè)系統(tǒng)的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，從思想上、行動(dòng)上有效抓好人員密集場(chǎng)所的消防安全管理工作。

（二）政府牽頭，部門合力，共同把好人員密集場(chǎng)所消防安全“源頭關(guān)”。人員密集場(chǎng)所涉及到的職能管理部門很多，要抓好消防安全工作，必須依靠地方黨委政府發(fā)揮各部門的職能作用，大力形成“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、單位落實(shí)、公眾參與”的工作機(jī)制。政

府管理部門要按照各自的職責(zé)和權(quán)限，各司其職。文化、教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)主管部門要依法履行消防安全職責(zé)，建立健全監(jiān)管機(jī)制，確保消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底，不留死角。作為公安消防部門來講，除了加強(qiáng)建審、驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查，杜絕先天性火災(zāi)隱患外，還要加強(qiáng)與其他行政部門溝通，最大限度地發(fā)揮各部門合力。在對(duì)人員密集場(chǎng)所完成階段性的的聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)以外，各部門之間還應(yīng)當(dāng)將執(zhí)法行動(dòng)延續(xù)到日常行政監(jiān)管工作中去，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，努力探索人員密集場(chǎng)所的長(zhǎng)效管理機(jī)制。如對(duì)于人員密集場(chǎng)所的開業(yè)或使用，在不具備消防行政許可的條件下，工商部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格杜絕其領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從源頭上把好消防安全關(guān)，可以起到事半功倍的效果。此外，還要充分發(fā)揮公安派出所的作用，將人員密集場(chǎng)所消防安全管理和派出所的日常治安管理工作有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮派出所轄區(qū)情況清、人頭熟的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)管力度。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，立足自救，有效提高單位抗御火災(zāi)的能力。人員密集場(chǎng)所在開業(yè)前申請(qǐng)消防安全檢查的同時(shí)，要組織對(duì)單位內(nèi)從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，掌握基本的防火滅火常識(shí)，確保做到“三懂四會(huì)”，“三懂”即懂得本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂得預(yù)防火災(zāi)的措施、懂得自查整改火災(zāi)隱患，“四會(huì)”即會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器材、會(huì)組織人員疏散、會(huì)撲救初起火災(zāi)。同時(shí)，人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間還應(yīng)提醒顧客注意防火，并配置必要的消防安全提示標(biāo)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)顧客的消防安全意識(shí)。學(xué)校、幼兒園應(yīng)采取各種生動(dòng)活潑的形式對(duì)學(xué)生和幼兒進(jìn)行消防安全常識(shí)教育，醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館飯店應(yīng)組建專職或義務(wù)消防隊(duì)，配備相應(yīng)的消防裝備和器材，提高預(yù)防和撲救火災(zāi)的能力。公安消防機(jī)構(gòu)也要按有關(guān)消防法律法規(guī)規(guī)定，每年對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）

職消防管理人員、消防控制室的值班操作人員等進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員的消防安全意識(shí)，增強(qiáng)單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)。對(duì)于人員密集場(chǎng)所中自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須硬性規(guī)定經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，取得消防合格證后方可上崗工作，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。

（四）重在平時(shí)，措施到位，加強(qiáng)單位日常消防安全管理。人員密集場(chǎng)所應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的消防安全管理制度，使消防安全管理責(zé)任到人。平時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)每日防火巡查和定期消防安全檢查工作，保證疏散通道、安全出口的暢道。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)固定消防設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明以及安全疏散指示標(biāo)志等維修保養(yǎng)，保證其完好有效，確保發(fā)生火災(zāi)后，能夠正常發(fā)揮作用，進(jìn)行有效的撲救。此外，還要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備的安全管理，人員密集場(chǎng)所電氣線路均要按規(guī)定設(shè)置必要的保護(hù)措施，并嚴(yán)禁私拉、亂接電氣線路。特別是對(duì)于人員密集場(chǎng)所中的公共娛樂場(chǎng)所而言，在營(yíng)業(yè)期間嚴(yán)禁動(dòng)火施工，并要避免電氣線路和設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)格杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)服務(wù)，確保人員密集場(chǎng)所消防安全。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)人員密集場(chǎng)所實(shí)施消防監(jiān)督檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患或消防違法行為，應(yīng)依法下發(fā)相關(guān)法律文書，堅(jiān)決依法督促整改。在人員密集場(chǎng)所按照要求落實(shí)整改的過程中，公安消防機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，幫助人員密集場(chǎng)所“快、好、省”地改正火災(zāi)隱患，真正體現(xiàn)公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法為民的工作理念。對(duì)于那些拒不整改火災(zāi)隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅(jiān)決予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的要從重處罰，聯(lián)系輿論媒體予以曝光，以起到有效震懾消防違法行為的作用。對(duì)于本地區(qū)

存在的影響人員密集場(chǎng)所安全的難以整改的重大火災(zāi)隱患，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。此外，公安消防部隊(duì)還要大力強(qiáng)化執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)特別是重要人員密集場(chǎng)所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”，進(jìn)一步完善滅火應(yīng)急作戰(zhàn)預(yù)案，開展有針對(duì)性的實(shí)地演練，切實(shí)增強(qiáng)滅火實(shí)戰(zhàn)能力，以在轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，消防警力能迅速、有效地進(jìn)行施救，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

第三篇：淺談校園消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談校園消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

發(fā)布人：環(huán)球消防 來源：福建莆田涵江消防大隊(duì) 發(fā)布時(shí)間：2006-12-11 閱讀：905 次 字號(hào)大?。骸拘　俊局小俊敬蟆?/p>

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，教育事業(yè)也隨之迅速發(fā)展，學(xué)校數(shù)量、學(xué)校規(guī)模、在校人數(shù)等也相應(yīng)發(fā)生變化，特別是隨著我國(guó)教育體制的改革，高校擴(kuò)招，民辦學(xué)校的興起，校園火災(zāi)隱患日益突出，全國(guó)各地校園火災(zāi)頻繁，嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，對(duì)國(guó)家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。特別是大學(xué)和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園的火災(zāi)引起了黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全工作。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作，對(duì)預(yù)防和減少校園火災(zāi)的發(fā)生，具有十分重要的意義。本人結(jié)合自己的消防工作經(jīng)驗(yàn)，就校園消防安全現(xiàn)狀及預(yù)防對(duì)策做粗淺的探討。

一、校園消防安全現(xiàn)狀

（一）校園內(nèi)學(xué)生宿舍隱患多。學(xué)生宿舍是學(xué)?；馂?zāi)危險(xiǎn)性最突出的部位，有的學(xué)校又疏于對(duì)學(xué)生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。學(xué)生宿舍又多為集體宿舍，有的一個(gè)班、甚至一個(gè)年級(jí)一個(gè)寢室，寢室內(nèi)鋪滿了床鋪，幾乎是鋪連鋪，床挨床，且隨地?cái)[放各種書籍等學(xué)習(xí)及生活用品，懸掛各種衣物、蚊帳，擁擠不堪；另外，有些教職員工在宿舍過道上亂堆放煤球、木材等易燃、可燃物質(zhì)，私自占用防火間距，在過道上生火做飯等，既影響了安全疏散，又人為地增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性；有的學(xué)生則亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機(jī)，甚至用電爐煮食物、熄燈后私自用蠟燭、煤油燈加班學(xué)習(xí)，有吸煙壞習(xí)慣的學(xué)生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍嚴(yán)重存在。

（二）安全疏散通道不足，發(fā)生火災(zāi)容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、電教室、食堂、學(xué)生宿舍等部位，是人員相對(duì)密集的場(chǎng)所，而且經(jīng)常有超員現(xiàn)象，這些場(chǎng)所校方往往重視不夠，消防管理和消防安全措施不到位。有的學(xué)校為了便于對(duì)學(xué)生的管理，采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如：給學(xué)生宿舍的窗戶加裝防護(hù)檔，樓道出口安裝防護(hù)用的鐵柵欄，有的寄宿制中小學(xué)校采取封閉式管理，有些管理者為圖省事，在學(xué)生就寢后就將宿舍樓出口上鎖，關(guān)閉宿舍的安全出口。大多數(shù)一棟宿舍樓僅留一個(gè)出口，特別是在男女混住的宿舍樓，只保留一個(gè)出口，且封閉通道，或在男女學(xué)生區(qū)分隔的樓梯或通道處設(shè)鐵柵門。如此種種，一旦發(fā)生火災(zāi)，人員疏散混亂，極易造成擁擠、踩踏而釀成重大人員傷亡的災(zāi)難。

（三）消防安全宣傳教育不到位，學(xué)校師生的消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)，撲救初起火災(zāi)和火場(chǎng)逃生自救能力差。據(jù)調(diào)查，目前全國(guó)大部分學(xué)校沒有開展有關(guān)消防方面的教育，有的學(xué)校很少甚至從來沒有組織師生員工進(jìn)行防火安全、應(yīng)急疏散、火場(chǎng)逃生自救等方面的教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散方面的演練，所以，大部分師生消防意識(shí)淡薄，對(duì)消防工作的認(rèn)識(shí)有很大的偏差，有的師生認(rèn)為只有那些廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂場(chǎng)所、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、影劇院等場(chǎng)所才會(huì)發(fā)生火災(zāi)，學(xué)校沒有易燃易爆物質(zhì)，用火用電量少，不易發(fā)生火災(zāi)，似乎火災(zāi)離自己很遙遠(yuǎn)，因此消防安全隱患意識(shí)差，平時(shí)不懂預(yù)防火災(zāi)，以致發(fā)生火災(zāi)時(shí)驚惶失措，既不會(huì)逃生，也不會(huì)報(bào)警，甚至不知火警電話為119，對(duì)消防知識(shí)了解甚少，消防安全意識(shí)令人擔(dān)憂。

二、防范對(duì)策

（一）消防執(zhí)法部門要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度，全面消除學(xué)校存在的火災(zāi)隱患。凡是新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所，消防監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范，把好源頭關(guān)，杜絕新隱患。針對(duì)存在如下消防安全隱患的學(xué)校建筑的古舊、密集，建筑間距、建筑內(nèi)的防火分區(qū)、疏散通道、安全出口等都未達(dá)到消防要求的應(yīng)責(zé)令限期整改，對(duì)逾期不改正的，加大處罰力度。另外，針對(duì)有的學(xué)校缺乏相應(yīng)的消防安全管理制度；有的學(xué)校雖然制定了消防安全管理制度，但沒有落實(shí)到位；消防安全管理制度成了擺設(shè)；消防設(shè)施的欠缺，一些學(xué)校連基本的消防設(shè)施，如消防栓、滅火器、消防供水都沒有，電路系統(tǒng)混亂，廣泛使用大功率電器；有些學(xué)校教學(xué)樓和宿舍樓采用未達(dá)到耐火極限要求的材料裝修等等，公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)對(duì)這些部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，督促學(xué)校落實(shí)整改。

（二）逐步建立健全校園消防安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制和防火安全責(zé)任制。消防執(zhí)法部門要督促各級(jí)教育行政管理部門和學(xué)校，狠抓消防安全責(zé)任制度，層層落實(shí)防火安全責(zé)任制。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)防火安全工作，制定明確的消防安全檢查，將消防安全工作納入全年工作計(jì)劃與目標(biāo)管理，制定消防安全管理措施，在不影響教學(xué)的情況下，組織教職員工成立各種義務(wù)消防隊(duì)，建立巡查制度。定期對(duì)學(xué)校的防火間距、消防安全通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防器材設(shè)施、水源、電氣線路及用火用電情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查教工宿舍，學(xué)生集體宿舍、教學(xué)綜合樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、廚房等人員相對(duì)集中的部位。規(guī)范師生的不安全行為，不準(zhǔn)躺在床上吸煙，不準(zhǔn)亂扔煙頭，不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)用蠟燭照明，不準(zhǔn)焚燒雜物，不準(zhǔn)存放易燃易爆物品，不準(zhǔn)私接電氣線路，不準(zhǔn)私自使用電熱器等大功電氣設(shè)備，燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物，做到人走燈滅，不準(zhǔn)堵塞安全疏散通道，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，及時(shí)消除。對(duì)重點(diǎn)部位的滅火器材、設(shè)施要定期維修保養(yǎng)。學(xué)生宿舍內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，這是撲救初起火災(zāi)，保證學(xué)生宿舍免受火災(zāi)危害的重要措施之一。在教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂等重點(diǎn)部位要安裝應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。各安全出口不得上鎖，疏散通道不得占用，確保暢通。為了解決防盜、管理與安全疏散之間的矛盾，可以在安全出口處安裝先進(jìn)的逃生門自動(dòng)控制系統(tǒng)，以便在出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí)，能盡快地把學(xué)生疏散到安全地點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)防火安全宣傳教育，提高學(xué)校師生的消防安全意識(shí)。加強(qiáng)消防宣傳教育，經(jīng)常性地進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，不斷提高師生員工的防火安全意識(shí)。學(xué)校要利用內(nèi)部的有線電視、廣播、板（墻）報(bào)、固定宣傳欄、消防知識(shí)競(jìng)賽、演講等形式，定期開展消防安全知識(shí)教育。組織宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn)，曝光火災(zāi)隱患，提高防火安全意識(shí)，讓大家時(shí)時(shí)、事事提高警惕，思想上繃緊消防安全這根弦，防止火災(zāi)悲劇在學(xué)校發(fā)生。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各級(jí)、各類學(xué)校確定為消防安全重點(diǎn)單位，針對(duì)學(xué)校特點(diǎn)，制定適合本校各重點(diǎn)部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練，熱情服務(wù)，為學(xué)校安全出主意、想辦法。重點(diǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、制訂滅火預(yù)案，開展演練。消防干警要深入各學(xué)校開展廣泛的消防宣傳，向教職工、學(xué)生宣傳消防法律法規(guī)和基本常識(shí)，使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場(chǎng)逃生的基本常識(shí)和技能，提高自防自救能力。按照《中華人民共和國(guó)消防法》第六條第二款關(guān)于“教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容”的要求，結(jié)合新生進(jìn)校后的軍訓(xùn)活動(dòng)，向?qū)W生開設(shè)專題消防知識(shí)課，同時(shí)結(jié)合校園特點(diǎn)和“119消防日”，定期不定期地舉辦火災(zāi)事故和防火、滅火知識(shí)展覽，教育全體師生員工樹立安全責(zé)任感，提高消防安全意識(shí)。(莊清彬)

第四篇：淺談農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

淺談農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)村是火災(zāi)的多發(fā)地區(qū)，特別進(jìn)入秋季以來，農(nóng)村火災(zāi)將呈上升趨勢(shì)，這不僅給農(nóng)村居民帶來了損失和危害，對(duì)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定也有一定影響。農(nóng)村消防工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的始終，如何建立農(nóng)村消防工作長(zhǎng)效機(jī)制，促使農(nóng)村消防工作向縱深推進(jìn)，一直都是當(dāng)前農(nóng)村消防工作存的困難與挑戰(zhàn)所在。首先簡(jiǎn)要談一下農(nóng)村消防安全的現(xiàn)狀：

一是意識(shí)淡薄、知識(shí)匱乏。由于廣大農(nóng)村居民居住分散。群眾普遍受教育的程度不高，消防管理相對(duì)滯后，消防宣傳工作難以到位，致使相當(dāng)一部分農(nóng)民的消防安全意識(shí)淡薄，消防知識(shí)缺乏，消防法制觀念不強(qiáng)。

二是制度不落實(shí)。主要體現(xiàn)在消防工作體制不完善，責(zé)任制流于形式，未實(shí)行消防安全工作一票否決制。不健全考核和獎(jiǎng)懲，難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制的自覺行為和一級(jí)抓一級(jí)的消防工作體制、氛圍。

三是房屋耐火等級(jí)低，抗火能力差。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍欠發(fā)達(dá)，很多農(nóng)民沒有足夠資金建造磚混結(jié)構(gòu)住宅，絕大部分農(nóng)村住宅的梁和門窗等都是木質(zhì)的磚木結(jié)構(gòu)或木結(jié)構(gòu)，農(nóng)民的牲畜棚和倉(cāng)庫都是木結(jié)構(gòu)用房，耐火等級(jí)極低。1

四是用電不規(guī)范，私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然農(nóng)村已實(shí)施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進(jìn)戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進(jìn)行過改造，加上農(nóng)民安全用電知識(shí)缺乏，電氣線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動(dòng)，電線接觸不良；

五是生產(chǎn)、生活易、可燃材料的缺乏管理。農(nóng)民主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，對(duì)柴草、鞭炮等易、可燃物的存放不合理，極易引起火災(zāi)，大多數(shù)農(nóng)民在屋檐下堆滿生活用的干燥柴草，柴草間與住房相鄰，甚至將柴草堆放在住房和灶房，同時(shí)農(nóng)村中小企業(yè)均不同程度地存在存放大量易可燃物品，業(yè)主疏于管理，同時(shí)也容易給各級(jí)各部門留下死角，一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)村的政策，發(fā)展農(nóng)村的大好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，為廣大農(nóng)村創(chuàng)造一個(gè)平安的發(fā)展環(huán)境，就要努力抓好農(nóng)村消防工作，要重點(diǎn)解決農(nóng)村消防意識(shí)淡薄、消防責(zé)任制不落實(shí)、宣傳不到位、消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等突出問題。

一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防安全管理體制，嚴(yán)格落實(shí)防火安全責(zé)任制。各級(jí)政府要將農(nóng)村消防工作列為安全生產(chǎn)考核和綜合治理的重要內(nèi)容，積極督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組及職能部門抓好抓實(shí)農(nóng)村消防工作，通過層層簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，避免工作目標(biāo)不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象的發(fā)生，全面促進(jìn)農(nóng)村消防工作的開展。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村防御火災(zāi)的能力。各級(jí)政府和職能部門逐步將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，結(jié)合農(nóng)村扶貧開發(fā)、舊房拆遷、新村建設(shè)同步實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把村民住宅及企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入總體規(guī)劃，并與風(fēng)貌改造同步實(shí)施。重點(diǎn)要針對(duì)房屋連片集中、火災(zāi)荷載大、房屋建設(shè)設(shè)計(jì)不合理不規(guī)范的鄉(xiāng)村，有計(jì)劃地實(shí)施改造，從根本上改善消防安全條件，標(biāo)本兼治，牢牢把握住火災(zāi)發(fā)生的源頭關(guān)。三是發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。加強(qiáng)專職消防隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所保安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，同時(shí)建立健全村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位義務(wù)、志愿消防隊(duì)，進(jìn)一步完善農(nóng)村滅火救援體系，不斷提高農(nóng)村撲救火災(zāi)事故的能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所均應(yīng)建立民警兼職消防隊(duì)，配置手抬機(jī)動(dòng)泵、水帶、水槍。四是發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督職能，使消防監(jiān)督向縱深推進(jìn)。農(nóng)村地廣人稀，但消防監(jiān)督人員嚴(yán)重不足，所以要把公安派出所作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)督工作的主導(dǎo)力量，加強(qiáng)對(duì)公安派出所消防民警及全體人員消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高公安派

出所消防監(jiān)督工作綜合能力，同時(shí)還要依托基層派出所片區(qū)民警，形成消防監(jiān)督工作橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)。

五是大力普及消防常識(shí)。會(huì)同公安、安監(jiān)等部門，通過發(fā)放宣傳資料、建立村民公約等途徑，利用農(nóng)村廣播、電視等宣傳陣地，組織開展針對(duì)性強(qiáng)、貼近農(nóng)村、貼近實(shí)際的消防宣傳教育活動(dòng)，大力營(yíng)造消防宣傳教育的社會(huì)氛圍；加強(qiáng)與文化、法制、教育等部門的配合，將消防法規(guī)、消防常識(shí)納入“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村普法教育和學(xué)生素質(zhì)教育的內(nèi)容。

第五篇：淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

淺析農(nóng)村消防安全管理現(xiàn)狀及對(duì)策

摘要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，農(nóng)村的生活水平有了大幅度的提高，伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)的消防管理問題日漸突出。人民群眾在生產(chǎn)生活中涉及到用火、用電、用油、用氣等方面十分普遍，但農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、消防安全自我管理、自我防范意識(shí)相對(duì)薄弱，這給農(nóng)村消防安全管理工作帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)中的消防工作是非常必要的。這里以納雍縣為例，進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：消防農(nóng)村 消防安全 消防管理對(duì)策引言

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就，農(nóng)民的生活水平也得到了大幅度的提高，但是，農(nóng)村消防管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上甚至影響制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村消防安全管理，改善農(nóng)村消防安全狀況，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障和要求。納雍縣概況

納雍縣位于貴州省西北部、畢節(jié)市南部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)104°55′40″—105°38′04″，北緯26°30′16″—27°05′54″，東西長(zhǎng)56公里，南北寬48公里，總面積2448平方公里，最高海拔2476米，最低海拔1050米，全縣轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，479個(gè)行政村，28個(gè)居委會(huì)。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關(guān)區(qū)、赫章，東北與大方相連。全縣總?cè)丝?3萬余人，居住苗、彝、白、布依、回、侗、壯等22個(gè)少數(shù)民族，縣內(nèi)農(nóng)村村民的房屋主要是磚木結(jié)構(gòu)，互為連接，沒有較大防火間距，一旦發(fā)生火災(zāi)，很容易造成火燒連營(yíng)的情況；特別是離縣城較遠(yuǎn)的部分行政村，房屋周圍柴草堆放無序，用明火取暖、柴火煮飯，成為火災(zāi)事故發(fā)生的隱患；農(nóng)村消防安全管理工作的現(xiàn)狀

3.1 農(nóng)村人民群眾的消防安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏。

全縣離縣城較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，消防工作幾乎成了“死角”。由于居民居住分散，房屋耐火等級(jí)低，70％的農(nóng)村房屋的梁、椽子、檁條、門窗、隔墻都是木材的磚木結(jié)構(gòu)，屋頂大部分由木材、板皮、油氈等可燃材料搭建而成，耐火等級(jí)多為三、四級(jí)，發(fā)生火災(zāi)蔓延迅速、容易垮塌。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成火燒連營(yíng)的局面。況且村民受教育程度參差不齊，消防管理滯后、消防宣傳工作不到位，一部分村民的消防安全意識(shí)淡薄、消防知識(shí)匱乏、消防法制觀念不強(qiáng)，人民

群眾普遍存在消防安全意識(shí)淡薄，缺乏一定的防火、滅火知識(shí)。

3.2 村民委員會(huì)消防安全制度不健全。

由于村委會(huì)人員較少，農(nóng)村的消防工作機(jī)制、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)不健全，空白點(diǎn)多。由于對(duì)消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責(zé)不明確，消防監(jiān)督不到位，國(guó)家關(guān)于農(nóng)村消防工作的規(guī)范、規(guī)定貫徹不力，使農(nóng)村消防工作形成了真空和盲點(diǎn)。消防監(jiān)管力量不足，公安現(xiàn)役消防監(jiān)督重心在城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)消防工作管理薄弱?；鶎优沙鏊τ邢蓿婪旨?jí)管理往往停留在一般部署上，很難落到實(shí)處。難以形成消防安全自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自覺行為。

3.3 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范。

雖然全縣大部分農(nóng)村已經(jīng)完成農(nóng)用電網(wǎng)改造，但大多數(shù)村民進(jìn)戶線以后的線路長(zhǎng)時(shí)間沒有及時(shí)更換，大隊(duì)干部在開展“大走訪” 愛民實(shí)踐活動(dòng)中，深入群眾家中了解到部分村民家電源線路老化，存在一定的火災(zāi)隱患，電源接頭較多、接頭松動(dòng)，電線接觸不良等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而且農(nóng)村大部分青年進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，留守在家的多是老人和小孩，他們主要以農(nóng)作物秸稈、柴、草等為生活燃料，部分村民在自己家的屋檐下堆滿生活用的干柴草，堆放柴草柴火堆放以及灶臺(tái)、煙囪、煙筒的設(shè)置隨意性大，不具備防火要求。特別是處在冬季，由于柴草堆放不合理，加之小孩亂燃亂放煙花爆竹，極易引起火災(zāi)。

3.4 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱。

多年來，我國(guó)消防基礎(chǔ)設(shè)施主要集中在城市，消防隊(duì)伍主要部署在城市，農(nóng)村消防投入嚴(yán)重不足，消防基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱。全縣只有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制消防規(guī)劃，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊甚至不通公路，消防車無法通行，90%以上的村莊缺乏消防水源和基本消防器材設(shè)施，有的村還沒有通訊設(shè)施，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)報(bào)警。許多火災(zāi)因得不到及時(shí)、有效撲救，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、擴(kuò)大。

3.5 消防宣傳教育工作不到位，力度不強(qiáng)，形式不多。

從歷年發(fā)生的農(nóng)村火災(zāi)來看，除少數(shù)放火和電氣火災(zāi)外，大部分是群眾缺乏消防常識(shí)和消防安全意識(shí)造成的。群眾防火觀念不強(qiáng)，思想麻痹，缺乏應(yīng)有的自覺性和警惕性，從主觀上說，與農(nóng)民群眾普遍受教育程度偏低，安全用火用電知識(shí)不足有關(guān)。但從客觀上說，也與目前農(nóng)村消防宣傳工作形式單調(diào)，工作力度和措施不夠有關(guān)。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。宣傳面過窄，加之宣傳形式的單調(diào)，使農(nóng)民的消防知識(shí)普及率仍然停留在很低的水平。加強(qiáng)消防安全管理的對(duì)策

面對(duì)農(nóng)村消防工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣政府要與有關(guān)職能部門緊緊抓住社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，結(jié)合村莊建設(shè)和整治，科學(xué)編制新農(nóng)村消防規(guī)劃，認(rèn)真抓好村莊消防設(shè)施配套，建立健農(nóng)村消防網(wǎng)絡(luò)，有效地改變農(nóng)村消防工作的被動(dòng)局面，最大限度地減少火災(zāi)的危害。

4.1 加強(qiáng)農(nóng)村消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善當(dāng)前農(nóng)村消防安全條件。

鄉(xiāng)村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，要對(duì)以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村有計(jì)劃的實(shí)施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環(huán)境。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施可結(jié)合農(nóng)村灌溉和人畜飲水工程、村莊道路、能源建設(shè)、水電建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造，與消防水源、消防通道和消防通訊等同步實(shí)施。有自來水條件的鄉(xiāng)村要設(shè)置消火栓，配備滅火器材，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)灌溉機(jī)械在滅火方面的作用，實(shí)現(xiàn)一機(jī)多能，缺水的地方要修建消防水池，確保消防用水。

4.2 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組消防工作管理網(wǎng)絡(luò)，推行消防安全“網(wǎng)格化”管理，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村消防安全責(zé)任制。

按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，督促指導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村建立健全村民防火公約、制度等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與各村簽訂消防安全責(zé)任狀書，不斷強(qiáng)換農(nóng)村火災(zāi)防治工作責(zé)任。農(nóng)村消防安全管理“網(wǎng)格化”模式是：將整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)劃分為大網(wǎng)格，以行政村、社區(qū)為基本單位劃分為中網(wǎng)格，以農(nóng)村主要居民村組并以轄區(qū)所有單位為節(jié)點(diǎn)，劃分出若干個(gè)責(zé)任片區(qū)為小網(wǎng)格；大網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安派出所組織實(shí)施，工商所、聯(lián)防隊(duì)等基層組織按職能配合，形成合力；中網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)、派出所民警和公職人員分包，村委會(huì)具體組織實(shí)施；小網(wǎng)格由派出所民警、村兩委干部、聯(lián)防隊(duì)員、退休老干部和享受低保人員等組成，分組對(duì)小網(wǎng)格內(nèi)所有的加工企業(yè)、商鋪、出租屋和民宅進(jìn)行定期或不定期檢查，并組織對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的民眾開展消肪宣傳教育。

4.3 發(fā)展多種形式消防力量，提高農(nóng)村自防自救能力。

要以村委會(huì)為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負(fù)責(zé)開展消防安全知識(shí)宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)和社會(huì)各方面的積極性，大力推進(jìn)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。按照部局《關(guān)于深化多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的建制鎮(zhèn)，要率先建立起有固定房屋設(shè)施、有消防車等專業(yè)裝備、有固定人員的政府專職或志愿消防隊(duì)，在完成好執(zhí)勤滅火任務(wù)的同時(shí)，承擔(dān)消防宣傳、培訓(xùn)和防火檢查任務(wù)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，配備手抬機(jī)動(dòng)泵、消防水槍、水帶等必要的滅火器材，承擔(dān)農(nóng)村火災(zāi)撲救任務(wù)村應(yīng)建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。

4.4 廣泛深入開展農(nóng)村消防宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。

開展農(nóng)村防火宣傳教育，提高全民的消防意識(shí)是發(fā)展消防事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)

防和減少農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的前提和主要手段。各村、組要通過設(shè)立農(nóng)村“安全員”、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村“安全員”的消防安全培訓(xùn)，使其掌握消防安全管理、消防宣傳基本知識(shí)，再通過“安全員”將消防知識(shí)灌輸?shù)角Ъ胰f戶。還可以根據(jù)重點(diǎn)時(shí)段、重要季節(jié)、重點(diǎn)人群開展消防知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老院、福利的宣傳教育，建立消防安全教育組織，通過開展消防安全知識(shí)問答、競(jìng)猜、游戲、漫畫、滅火演練等活動(dòng)，向?qū)W生傳授防火、滅火知識(shí)和逃生自救技能，達(dá)到“教育一個(gè)學(xué)生，帶動(dòng)一個(gè)家庭、推動(dòng)一個(gè)村莊”的消防安全社會(huì)效應(yīng)，在廣大農(nóng)村營(yíng)造一個(gè)廣泛開展消防宣傳教育、普及消防安全常識(shí)和共同參與消防安全活動(dòng)的良好氛圍，近而遏制農(nóng)村火災(zāi)多發(fā)的勢(shì)。

4.5 強(qiáng)化檢查，消除隱患。

在日常生活中，要督促村民加強(qiáng)自檢自查，改善消防安全環(huán)境。特別在每年的“春節(jié)”、“元旦”、“元宵節(jié)”等各種節(jié)日期間開展好消防安全排查整治，確保萬無一失。5 小結(jié)

綜上所述，農(nóng)村消防安全管理工作任重道遠(yuǎn)，政府領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)需要，人民滿意，是農(nóng)村消防工作站持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和基礎(chǔ)。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實(shí)踐，著力解決好群從最根本的問題問題，一定能夠推動(dòng)農(nóng)村消防安全管理工作的不斷發(fā)展。（彭國(guó)勝）