第一篇：關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況的匯報

盱眙縣安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況的匯報

為加強(qiáng)安全監(jiān)管，嚴(yán)格安全責(zé)任，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（蘇政發(fā)〔2004〕29號）及蘇政辦發(fā)【2007】70號文件等法律法規(guī)和政策精神，我縣在貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制方面主要做了以下工作：

一、全面推行安全生產(chǎn)責(zé)任制

每年年初縣政府都要召開安全生產(chǎn)總結(jié)表彰會議，在會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要縣政府遞交安全生產(chǎn)責(zé)任狀，保證不發(fā)生安全生產(chǎn)事故?？h鄉(xiāng)兩級政府建立健全了領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。明確了主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，定期組織分析安全生產(chǎn)情況，研究制定政策措施，及時解決工作中存在的重點難點問題；分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人承擔(dān)具體責(zé)任，負(fù)責(zé)貫徹落實安全生產(chǎn)有關(guān)方針政策、法律法規(guī)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本地區(qū)、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查和考核，組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；分管其他工作的負(fù)責(zé)人，對其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體責(zé)任，支持配合分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé) 任，強(qiáng)化了行政負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，建立健全了安全生產(chǎn)考核制度和考核指標(biāo)體系。

二、著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是各項安全生產(chǎn)工作措施的最終落腳點。進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體地位，進(jìn)一步明確了企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，全部設(shè)置了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)專職（或兼職）管理人員。

三、嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制

各級安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，依法加大了行政執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，落實安全生產(chǎn)行政問責(zé)制，嚴(yán)肅認(rèn)真查處安全生產(chǎn)事故。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，都按照“四不放過”原則，查清原因，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。每年縣政府年初都出臺安全生產(chǎn)工作意見明確規(guī)定，凡在本年度行政區(qū)域內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生特別重大、重大事故的，一律取消評先評優(yōu)資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣政府作出書面檢查。存在問題：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實難度大。雖然各層、各級都能層層簽訂責(zé)任狀，但是有相當(dāng)一部分僅僅停留在紙上，口頭上，說起來重要，干起來忘掉，對安全生產(chǎn)工作在思想上沒有認(rèn)識到位。

2、主體責(zé)任意識有待提高。很多企業(yè)主重生產(chǎn)輕安全，文化素質(zhì)不高，安全意識不強(qiáng)，不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力、財力，安全網(wǎng)絡(luò)不健全，組織結(jié)構(gòu)不完善。下一步打算：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識，完善安全生產(chǎn)責(zé)

任制，細(xì)化考核細(xì)則，使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落實到實處。

2、加強(qiáng)督查，堅持關(guān)口前移、重心下移，在加強(qiáng)事故調(diào)查處理的同時，更加注重事故的防范，把監(jiān)管重點放在監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實上，及時解決苗頭性、傾向性問題，有針對性地采取監(jiān)管措施，真正做到防患于未然。

第二篇：施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹落實情況總結(jié)

2016年安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況匯報

安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑施工企業(yè)崗位責(zé)任制的一個重要組成部份，是施工企業(yè)最基本的安全制度，是安全規(guī)章制度的核心，安全生產(chǎn)責(zé)任制的實質(zhì)是“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”。安全生產(chǎn)責(zé)任制的核心是切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人的責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹“預(yù)防為主”的原則。安全生產(chǎn)責(zé)任制要求本企業(yè)各級施工領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)方面要“對上級負(fù)責(zé)，對職工負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)”。

我們作為一個建筑施工企業(yè)，在2016年層層落實安全責(zé)任制。我公司根據(jù)建設(shè)部、省建設(shè)廳和市建委安全生產(chǎn)的相關(guān)文件，編制了公司經(jīng)理對各項目部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制4份，各項目部對泥工、模板、鋼筋、水電、電氣焊、起重（塔吊）、架子工、鋁合金制安等各班組，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，達(dá)20多份。逐步細(xì)化安全生產(chǎn)職責(zé)，并使其責(zé)任制的履行受到檢查、監(jiān)督、考核與獎懲。每個月公司都定期組織人員到每個項目部進(jìn)行責(zé)任制考核，對成績好的項目部進(jìn)行表彰獎勵。對成績差的項目部進(jìn)行內(nèi)部通報及經(jīng)濟(jì)處罰，并督促進(jìn)行整改，同時，每個項目部定期對項目部的施工管理人員，班組長進(jìn)行考核。如青紡聯(lián)項目部做到層層有責(zé)任制、層層有考核、層層有落實，做得有聲有色。我們深刻體會到對安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹落實，必須做到以下三點：

一要嚴(yán)：對于安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須制定有嚴(yán)格的各層次的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和具體的實施細(xì)則。各單項安全生產(chǎn)規(guī)章制度有安全生產(chǎn)教育制度、安全檢查制度、安全措施計劃管理制度、特種作業(yè)人員培訓(xùn)制度、危險作業(yè)審批制度、工傷事故管理制度、全生產(chǎn)責(zé)任制的意識，也是執(zhí)行安全生產(chǎn)方針的一種基本形式，是發(fā)現(xiàn)施工中的安全隱患的一種重要辦法，為了保證安全施工，都要進(jìn)行有效的安全檢查，做到“八查八提高”，一查項目管理人員思想，提高項目部管理人員的安全意識；二查規(guī)章制度，提高工人遵守紀(jì)律，克服“三違”的自覺性；三查施工現(xiàn)場安全隱患，提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全程度；四查易燃、易爆、高空作業(yè)危險點，提高危險作業(yè)的安全保障水平；五查危險品保管，提高防盜、防爆的保障措施；六查防火管理，提高全員消防意識和防火技能；七查事故處理，提高防范類似事故的能力；八查安全生產(chǎn)宣傳教育和崗位培訓(xùn)工作是否經(jīng)?；椭贫然?，提高全員安全意識和自我保護(hù)意識。

三認(rèn)真：檢查出來的事故隱患必須認(rèn)真地整改。也是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的不可缺少的組成部份，也是消滅事故唯一途徑。對于建筑施工企業(yè)，最大的安全隱患：一是高處墜落隱患；二是四口隱患；三是五臨邊隱患；四是外腳手架隱患；五是物料提升機(jī)、起重機(jī)械隱患；六是機(jī)械設(shè)備隱患；七是施工用電隱患；八是坍塌和物體打擊隱患；針對施工企業(yè)常見的這八大事故隱患，我們認(rèn)真地整改，杜絕事故隱患，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)上。我們的做法：一是做好預(yù)防高處墜落事故，必須用“安全三寶”，用好安全帽，進(jìn)入工地由門衛(wèi)把關(guān)，必須戴好符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全帽，并系好帽帶，用好安全帶，凡是2m以上懸空作業(yè)人員必須佩帶合格的安全帶且安全帶必須高掛低用。如懸空作業(yè)場地沒有系掛安全帶的條件，必須制定必要的措施，為作業(yè)人員設(shè)臵掛安全帶的安全拉繩，安全欄桿等。用好安全網(wǎng)，凡是外架防護(hù)作業(yè)點，22防護(hù)措施，一般電線不得直接綁扎在架子上，必須綁扎時就加墊木隔離，凡金屬腳手架高于周圍避雷設(shè)施的，都制定方案，重新設(shè)臵避雷系統(tǒng)；⑨挑梁關(guān)：嚴(yán)格按施工方案設(shè)臵；⑩檢驗關(guān)：各種架子搭好后，必須經(jīng)技術(shù)、安全等部門共同檢查驗收，合格后方可投入使用，使用中應(yīng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五是物料提升機(jī)（塔吊、人貨電梯等），在簽發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制時，要求物料提升機(jī)有關(guān)部門認(rèn)定廠家產(chǎn)品，卸料平臺有施工設(shè)計方案，嚴(yán)禁超載作業(yè)，鋼絲繩限期使用，操作人員必須持證上崗。六是防止機(jī)械傷害事故，必須做到①檢修機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行斷電掛“禁止合閘”警示牌和設(shè)專人監(jiān)護(hù)。②人手直接頻繁接觸機(jī)械，必須有完好緊急制動裝臵。③各機(jī)械開關(guān)布局合理，必須符合兩條標(biāo)準(zhǔn)，一是便于操作者緊急停車；二是避免誤開動其它設(shè)備。④對機(jī)械進(jìn)行清理積料，應(yīng)遵守停機(jī)斷電掛⑤操作各種機(jī)械人員都經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握該設(shè)備性能的基礎(chǔ)知識，考核合格，持證上崗。七是做好防止觸電措施：①電氣作業(yè)人員對安全必須高度負(fù)責(zé)，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)各項安全工作規(guī)程，安全技術(shù)措施必須落實。②安裝電氣必須符合絕緣和隔離要求，拆除電設(shè)軒要徹底干凈。對電氣設(shè)備金屬外殼一定要有效接地。電氣作業(yè)人員要正確使用絕緣的手、鞋、墊、夾鉗、桿和驗電筆等安全工具，加強(qiáng)全員的防觸電事故教育，提高全員防觸電意識。③健全安全用電制度，嚴(yán)禁無證人員從事電工作業(yè)，使用電氣設(shè)備要嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程，并做好日常對電氣的保養(yǎng)、檢查工作。④施工現(xiàn)場用電作業(yè)必須由專業(yè)電工來擔(dān)當(dāng)，未經(jīng)電氣作業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的人員不得隨便接電線動用電氣設(shè)備。⑤使用手提電動機(jī)械和其它電動機(jī)械時，要由-

第三篇：企業(yè)怎樣貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

企業(yè)怎樣貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

倫鳳鳴

筆者有幸獲得我國最早的創(chuàng)建貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制的經(jīng)驗材料，伴隨我走過了近三十年的安全生產(chǎn)管理工作生涯并受益匪淺；下面我把一

些工作經(jīng)驗介紹給大家，意在拋磚引玉，關(guān)鍵是要掌握和運(yùn)用其方法如何

把自己的工作開展起來并做好。

今年六月份是全國開展第十個“安全生產(chǎn)月”活動時間，其活動主題為：“安全責(zé)任，重在落實”。溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會議和全國安全生產(chǎn)大會上多次強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，把責(zé)任落實到每一個單位、每一個崗位，每一個生產(chǎn)經(jīng)營者”；

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制的創(chuàng)建

那是1950年抗美援朝前夕，奉黨中央之命，我們軍工廠北遷到大后方---北大荒某地。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，為全力支援抗美援朝前線的需要；僅用了六個月的時間順利完成搬遷并投入生產(chǎn)。當(dāng)時采用的是前蘇聯(lián)的技術(shù)和安全管理模式還不適應(yīng)，設(shè)備都是龐大的老設(shè)備，生產(chǎn)操作又不熟練等不利因素； 而且，朝鮮前線非常急需我們的產(chǎn)品；于是工人們克服了重重困難日夜奮戰(zhàn)，全力以赴進(jìn)行生產(chǎn)。隨之而來的是，傷害事故不斷發(fā)生，勞動生產(chǎn)率急劇下降；當(dāng)時技術(shù)工人非常匱乏；嚴(yán)重影響生產(chǎn)任務(wù)的順利完成。

針對這一問題，工廠組織開展了群眾性的獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。在活動中，有個叫高文橋的班組長根據(jù)本班組發(fā)生的一起操作工站在梯子上給設(shè)備注油時，梯子突然滑動將操作工摔傷；這一事例提出了一項建議：

1、責(zé)成專人負(fù)責(zé)給扶梯子，確保作業(yè)人員的安全。

2、請技術(shù)員到班組，幫助把每個崗位生產(chǎn)中存在的危險因素及預(yù)防措施列出來，然后將確保安全的責(zé)任落實到相關(guān)人員。......經(jīng)過試行其效果非常好,于是這一經(jīng)驗推廣至全廠；使工廠傷害事故大大減少，從而保證了生產(chǎn)的順利進(jìn)行。1951年底，高文橋班組這一安全生產(chǎn)經(jīng)驗被補(bǔ)充完善，并定名為“安全生產(chǎn)責(zé)任制”；同時，東北人民政府軍工局授予該班組為“高文橋班組”，給予高文橋本人和班組物資獎勵；其安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)驗在軍工系統(tǒng)得到推廣。1954年敬愛的朱德總司令到工廠視察時，親自到高文橋班組看望全體職工。高文橋班組到文化大革命前，曾先后有多人被提升為國家高級干部；高文橋同志，被調(diào)任某軍工廠廠長，據(jù)說文革期間被迫害致死。但安全生產(chǎn)責(zé)任制，卻被廣泛應(yīng)用于我國安全生產(chǎn)管理至今。由此可見，貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制在我國安全生產(chǎn)工作中是何等的重要。

二、貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

1、企業(yè)如何制定貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

首先，企業(yè)經(jīng)營者、法人、管理者等上層領(lǐng)導(dǎo)人員，必須對貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有正確的認(rèn)識。全力支持安全管理人員的工作，并結(jié)合本單位實際而制定的各級領(lǐng)導(dǎo)、各類人員、各崗位等人員，在本職工作中應(yīng)負(fù)的安全責(zé)任；即安全生產(chǎn)責(zé)任制。

次之，認(rèn)真組織廣泛征求各方面意見，使安全生產(chǎn)責(zé)任制具有責(zé)任落實到位、職責(zé)明確、各方認(rèn)可和可操作等；并制定出切實可行的配套獎懲細(xì)則。

第三，批準(zhǔn)后的安全生產(chǎn)責(zé)任制及獎懲細(xì)則，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)者要從自身做起，絕不能流于形式，做嚴(yán)格遵守規(guī)章制度的模范。

2、選擇高素質(zhì)的安全管理人才

第一，要愛崗敬業(yè)。安全員是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道屏障；其工作質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)重要生產(chǎn)設(shè)備、裝置、設(shè)施及危險崗位的安全作業(yè)。因此，必須使專業(yè)能力強(qiáng)、工作認(rèn)真、敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人，關(guān)鍵時刻能夠沖得上去的高素質(zhì)人員來擔(dān)當(dāng)。第二，要加強(qiáng)安全員的技術(shù)業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)。切實提高安全員的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理（HSE）水平和各項專業(yè)技能； 全力支持他們把學(xué)到的知識和技能廣泛應(yīng)用于實踐，不斷提高本企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。第三，具備處理突發(fā)事故的能力。能夠把學(xué)到的安全知識和掌握的安全技能，準(zhǔn)確應(yīng)用于處理突發(fā)事故之中的復(fù)合型人才。第四，能夠堅持以人為本，做好員工的安全思想工作。深入生產(chǎn)一線，開展責(zé)任關(guān)懷活動，廣泛聽取不同呼聲；有針對性地開展安全宣傳教育，全面提高員工的安全生產(chǎn)意識和素質(zhì)；有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。

3、分廠（車間）級如何制定貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

首先，結(jié)合本單位生產(chǎn)實際，根據(jù)各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員的分工范圍，在本單位安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任，來制定出各自的具體安全生產(chǎn)責(zé)任和配套的獎懲細(xì)則。然后，進(jìn)行民主研討修訂完善，使制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制等合理、明確、人人認(rèn)可、具操作性。第三，將確定后的安全生產(chǎn)責(zé)任制等配套制度，上報企業(yè)審批并由主管部門備案后實施。

4、班組級如何制定貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

首先，因各班組的生產(chǎn)工藝不同，而各自的安全生產(chǎn)責(zé)任是不能相同的；必須結(jié)合各自的崗位特點來制定每個人的安全生產(chǎn)責(zé)任。然后，征求操作人員意見，進(jìn)行補(bǔ)充完善；制定出切實可行的安全生產(chǎn)責(zé)任制及配套制度。第三，將確定后的安全生產(chǎn)責(zé)任制等材料逐級上報，審批后執(zhí)行。

三、制定貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制需要注意的幾個問題

1、抵觸情緒。在開展上述工作時，會有些人認(rèn)為，安全工作和責(zé)任是安全部門的職責(zé)范圍，出事故就應(yīng)該安全部門及人員負(fù)責(zé)；不應(yīng)把這些責(zé)任強(qiáng)加于他人身上，讓他人來承擔(dān)責(zé)任等想法。這種情緒在目前還相當(dāng)大，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層相當(dāng)嚴(yán)重；如要求安全人員不能坐在辦公室，天天都要在基層檢查、在重點單位蹲點等站大崗做法疏于管理；因此很多企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式，根本就沒有落實到生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)，從而導(dǎo)致三違事故率高的現(xiàn)象。

2、各級領(lǐng)導(dǎo)、安全專業(yè)人員，必須高度重視基礎(chǔ)工作、基層建設(shè)和基本功訓(xùn)練等工作；狠抓落實責(zé)任制，推動企業(yè)向?qū)崿F(xiàn)以人為本，預(yù)防為主，綜合治理等現(xiàn)代管理轉(zhuǎn)變；完善長效安全機(jī)制，力爭事故零、傷害零的奮斗目標(biāo)早日實現(xiàn)。堅決克服安全工作說起來重要，干起來次要，忙起來不要的不良傾向；安全工作一定要真抓實管，方可見效。

3.目前發(fā)現(xiàn)有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在思想上存在嚴(yán)重的誤區(qū)；“以為員工繳納工傷保險或者意外傷害保險了，安全問題就不用管了；一旦出現(xiàn)事故，保險公司就負(fù)責(zé)賠償了；否則錢不就白交了嗎？”的錯誤觀念。從而放松了對本單位的安全管理工作，忽視了預(yù)防工作；就更談不上如何貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制了；導(dǎo)致小事故不斷發(fā)生?。筆者認(rèn)為：?“近年全國傷殘人數(shù)上升的原因，可能與這種錯誤觀念有關(guān)”。必須嚴(yán)肅指出：這種思想觀念是極端錯誤的，有悖于國家《憲法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的宗旨，是國家不容許的；必須扭轉(zhuǎn)這種不良傾向，加強(qiáng)安全法制教育和培訓(xùn)工作，提高思想認(rèn)識，以達(dá)到學(xué)法、知法、懂法、執(zhí)法、守法；樹立“以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，安全發(fā)展”的正確思想觀。

4.員工綜合素質(zhì)低是影響安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹與執(zhí)行的關(guān)鍵，我國企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱,尤其是中小企業(yè)技術(shù)、管理人才十分匱乏；而這些企業(yè)大部分員工都是農(nóng)民工，對企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)及管理等都不適應(yīng)；大多數(shù)企業(yè)在招工時只是進(jìn)行簡單的培訓(xùn)教育，熟練幾天就頂崗操作，根本就不理解生產(chǎn)工藝、技術(shù)、安全、設(shè)備等相關(guān)規(guī)定的涵義，照貓畫虎的進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，以致生產(chǎn)安全事故頻發(fā)。

提高員工綜合素質(zhì)的辦法很多，應(yīng)以本單位實際情況，采取相應(yīng)具體辦法。

5.企業(yè)缺乏凝聚力，直接影響了員工自覺的去遵守安全生產(chǎn)責(zé)任制等各項規(guī)章制度的積極性。在計劃經(jīng)濟(jì)體制管理時期，我國企業(yè)大多數(shù)推行的是“民主管理企業(yè)”的模式，即：“兩參一改三結(jié)合”

（兩參：干部參加勞動，工人參與管理；一改：改革不合理的規(guī)章制度；三結(jié)合：領(lǐng)導(dǎo)班子實行老中

青相結(jié)合）的管理模式；充分發(fā)揮了工人階級主人翁的積極性，人人都爭當(dāng)遵章守制的模范，個個都

愛廠如家等高素質(zhì)的自覺精神，大大增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，生產(chǎn)安全事故大大降低；當(dāng)時國外一些發(fā)

達(dá)國家都曾經(jīng)借鑒過這個經(jīng)驗。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革發(fā)展，出現(xiàn)了私企、民營、股份制等一大批新型企業(yè)，原有的“民主管理企

業(yè)”管理模式已不適應(yīng)；目前各企業(yè)的管理模式繁多，但大多數(shù)都難以調(diào)動員工的積極性增強(qiáng)企業(yè)的凝

聚力，導(dǎo)致各項規(guī)章制度難以貫徹執(zhí)行，導(dǎo)致“三違”事故的屢屢發(fā)生。目前，這種不良傾向已引起國

家有關(guān)部門的高度重視，據(jù)悉新型管理模式——“企業(yè)民主管理”即將推廣；相信在不遠(yuǎn)的將來，企業(yè)的凝聚力將重新形成、重放光彩，為進(jìn)一步開展好安全生產(chǎn)工作起到重要推動作用。

6.安全監(jiān)管薄弱，是企業(yè)忽視安全生產(chǎn)管理工作的重要原因。以往安全生產(chǎn)監(jiān)管工作只重視查制

度、聽匯報等表面工作，而忽視了“實效”；不能夠深入基層崗位進(jìn)行調(diào)研，對于安全規(guī)章制度的實際

貫徹執(zhí)行如何心中無數(shù)；另外，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，對于涉及到的專業(yè)安全技術(shù)問題難以發(fā)現(xiàn)等諸多

因素;而沒有觸及到問題的要害、關(guān)鍵，致使企業(yè)采取糊弄、應(yīng)付了事的態(tài)度，久而久之形成了企業(yè)

忽視安全管理工作的不良狀況。只有腳踏實地真抓實干摸實情求實效；不斷提高自身技術(shù)業(yè)務(wù)能力，進(jìn)行全面調(diào)查研究，掌握真實情況，才能夠有效推動國家安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的不斷向前發(fā)展，保護(hù)好

人民群眾的生命安全和國家財產(chǎn)不受侵害，完成黨和國家賦予的重任。

第四篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制考核驗收匯報

首先，我代表市委、市政府向地區(qū)安監(jiān)局副局長吐爾遜.艾麥為組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核驗收組領(lǐng)導(dǎo)一行，親臨我市驗收檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面，我就哈密市2004年安全生產(chǎn)工作開展情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)做一簡要匯報。

一、安全生產(chǎn)基本情況

（一）安全生產(chǎn)事故情況今年1-10月，哈密市職責(zé)范圍內(nèi)共發(fā)生各類事故431起，死亡96人，受傷275人，直接經(jīng)濟(jì)損失346.16萬元，與去年同期相比分別上升1.1％、26.3％、65.6％、58.7。其中：10月份共發(fā)生各類事故58起，死亡11人，受傷42人，直接經(jīng)濟(jì)損失49.71萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升65.7、180、191，死亡人數(shù)下降21.4。

1、道路交通事故1—10月共發(fā)生等級以上交通事故283起（含路外事故），死亡88人，受傷272人，直接經(jīng)濟(jì)損失264.66萬元，與去年同期相比分別上升2.9％、18.9％、74.3％、59.4％；

2、火災(zāi)事故1—10月共發(fā)生火災(zāi)事故145起，死亡4人，受傷3人，直接經(jīng)濟(jì)損失51.5萬元，與去年同期相比事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降2.6、66.7，直接經(jīng)濟(jì)損失上升35.3，去年同期無死亡；

3、工礦企業(yè)及其他1—10月工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故3起，死亡4人，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元，去年同期無死亡事故；農(nóng)機(jī)無死亡事故。

4、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)控制情況2004年哈密市1-10月各類事故死亡96人，占總控指標(biāo)的97.96％。其中：交通事故死亡88人，占該項控制指標(biāo)的97.78％；火災(zāi)事故死亡4人，超出該項控制指標(biāo)的300％；工礦企業(yè)死亡4人，占該項控制指標(biāo)的66.7％。

二、安全生產(chǎn)工作開展情況

（一）依法加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌安排，全面部署安全生產(chǎn)工作哈密市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，采取一系列有效措施，認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，全面貫徹落實國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作各項工作部署，依法加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初，按照地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議要求，我市認(rèn)真總結(jié)2003年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗，結(jié)合實際，統(tǒng)籌全局，突出重點，制定下發(fā)了《哈密市2004年安全生產(chǎn)工作安排意見》、《哈密市2004年專項整治總體實施方案》和《哈密市2004年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理實施意見》，對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排布署，確定了工作重點和要求?！?.27”、“9.10”、“9.23”等歷次國家、自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會議結(jié)束后，市委、政府都能及時召開會議傳達(dá)精神，并聯(lián)系實際、把握全局、強(qiáng)化組織、硬化措施、細(xì)化任務(wù)、突出重點進(jìn)行全面安排部署，不斷深化安全生產(chǎn)各項工作。堅決執(zhí)行例會制度，每季度按時召開安全生產(chǎn)例會，聽取各部門的匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，安排部署下階段安全生產(chǎn)工作。在日常工作中，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，特別是對重大安全隱患的整治，各類重大安全事故的救援、調(diào)查處理及節(jié)假日、重大社會活動期間的安全生產(chǎn)工作，都親自過問，親自安排，親自帶隊檢查，督促各單位全面落實各項保障措施，確保了全市安全生產(chǎn)工作的深入開展。

（二）全面落實責(zé)任，及時開展督查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理。為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，市委、市政府同心協(xié)力，齊抓共管，從責(zé)任書的制定、簽訂、管理、督查入手，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。年初，為擴(kuò)大安全生產(chǎn)責(zé)任主體范圍，市委將安全生產(chǎn)工作納入《哈密市2004年綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》，簽訂到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各系統(tǒng)黨委黨組；按照我市與地區(qū)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，市政府又進(jìn)一步制定完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，對各項控制指標(biāo)深入量化分解，并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、屬地管理”和“一級抓一級，層層抓落實”的原則，與44家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門簽訂了安全生產(chǎn)專項目標(biāo)管理責(zé)任書，將安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)、工作任務(wù)和要求落實到基層單位；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到了所屬村組、居委會、企業(yè)，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實到了基層生產(chǎn)一線，從而實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全員覆蓋。為確保各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，我市還出臺了《哈密市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制實施意見》，實行安全生產(chǎn)工作“千分考核制”、“一票否決”和“獎優(yōu)罰劣”等制度，充分發(fā)揮責(zé)任制的凝聚、導(dǎo)向、激勵、評價作用，使安全生產(chǎn)工作真正成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任意識。為督促各部門單位抓緊、抓實安全生產(chǎn)工作，5月市由安委會組織相關(guān)部門對教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了督查，并就存在的問題提出了反饋意見和整改要求，7月又對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了全面檢查，同時

第五篇：安全生產(chǎn)責(zé)任制考核驗收匯報

加大安全生產(chǎn)整治工作 嚴(yán)肅查處重特大責(zé)任事故

----市安監(jiān)局2006年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于2006年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的分解意見》臨辦發(fā)（2006）40號，市安監(jiān)局承擔(dān)安全生產(chǎn)整治、重特大責(zé)任事故和領(lǐng)導(dǎo)干部投資入股煤礦查處工作。今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以貫徹實施《安全生產(chǎn)法》為主線，認(rèn)真落實黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策，按照省政府全年安全生產(chǎn)工作的安排部署，堅持“以人為本”和科學(xué)發(fā)展觀，制定了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，完善了安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展了高危行業(yè)安全專項整治、安全生產(chǎn)大檢查和宣傳教育活動，保持了全市安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定。

一、2006安全生產(chǎn)基本情況

1—11月份，全市共發(fā)生各類事故1444起，死亡515人，同比減少11起，減少29人，分別下降0.8%和5.3%。其中：發(fā)生一次死亡3—9人重大事故7起，死亡24人，同比減少7起，減少34人，分別下降50%和58.6%；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人，同比減少1起，減少6人，分別下降50%和20%。

1、工礦企業(yè)

工礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故35起，死亡66人，同比減少1起，減少19人，分別下降2.8%和22.4%。發(fā)生一次死亡3—9人重大事故1起，死亡5人，同比減少1起，減少8人，分別下降50%和61.5%；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人，同比減少1起，減少6人，分別下降50%和20%。其中：

煤礦企業(yè)發(fā)生傷亡事故12起，死亡40人（其中私開礦事故1起，死亡5人），同比減少5起，減少4人，分別下降71.4和9.1%，死亡人數(shù)持平。發(fā)生一次死亡3—9人重大事故1起，死亡5人，同比起數(shù)持平，增加1人，上升25%；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故1起，死亡24人，同比起數(shù)持平，增加4人，上升20%。

非煤礦山企業(yè)發(fā)生傷亡事故6起，死亡8人，同比減少1起，減少7人，分別下降14.3%和46.7%。沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，同比減少1起，減少9人。

工業(yè)企業(yè)發(fā)生傷亡事故17起，死亡18人，同比增加4起，減少8人，分別上升30.8%和下降30.7%。沒有發(fā)生一次死亡3—9人重大事故，同比持平；沒有發(fā)生一次死亡10人以上特大事故，同比減少1起，減少10人。

2、火災(zāi)事故

全市共發(fā)生火災(zāi)事故267起，死亡0人，同比增加83起，上升45.1%，死亡人數(shù)減少2人。沒有發(fā)生一次死亡3人以上事故，同比持平。

3、道路交通事故

全市共發(fā)生道路交通事故1142起，死亡449人，同比減少93起，減少8人，分別下降7.5%和1.8%。發(fā)生一次死亡3人以上事故6起，死亡19人，同比減少7起，減少26人，分別下降53.8%和57.8%。

4、其它

其它農(nóng)機(jī)、鍋容管特等行業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全傷亡事故。

二、安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況及重點安全工作開展情況

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心統(tǒng)籌安排，全面部署安全生產(chǎn)工作

臨汾市委、市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，采取一系列行之有效的措施，認(rèn)真執(zhí)行國家、省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，不折不扣的貫徹落實省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排和部署，加強(qiáng)市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初，按照省安全生產(chǎn)工作會議要求，我局積極組織召開會議進(jìn)行貫徹落實，在認(rèn)真總結(jié)2005年安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，統(tǒng)籌全局，突出重點，對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排布署，確定了工作重點和要求。歷次國家、省安全生產(chǎn)工作會議結(jié)束后，市政府都能及時召開會議傳達(dá)精神，并聯(lián)系實際、把握全局、強(qiáng)化組織、硬化措施、細(xì)化任務(wù)、突出重點進(jìn)行全面安排部署，不斷深化安全生產(chǎn)各項工作。嚴(yán)格執(zhí)行安全例會制度，市長每季度按時召開一次市 政府安全生產(chǎn)工作例會，聽取各部門的匯報，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，市長及分管市長時刻關(guān)注全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)展情況，特別是對重大安全隱患的整治，各類重大安全事故的搶險救援、調(diào)查處理及節(jié)假日、重大社會活動期間的安全生產(chǎn)工作，都親自過問，親自安排，親自帶隊檢查。各部門都能通力協(xié)作，重點行業(yè)經(jīng)常召開聯(lián)席會議，形成部門之間齊抓共管安全的格局，確保了全市安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）加強(qiáng)目標(biāo)管理，及時督查通報，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，市政府從責(zé)任書的制定、簽訂、管理、入手，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。年初，市政府對2005安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核，并拿出250萬元進(jìn)行兌現(xiàn)。按照省政府下達(dá)我市2006年的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)，市政府進(jìn)一步制定完善了責(zé)任書，對各項控制指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，并按照 “一級抓一級，層層抓落實”的原則，與19個縣市區(qū)和開發(fā)區(qū)、31個市直部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門把全市安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和工作目標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處和部門按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要求，又繼續(xù)將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂到了所屬村、居委會、企業(yè)，切實把安全生產(chǎn)責(zé)任全面落實到了基層生產(chǎn)一線，從而實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的層層分解。我市嚴(yán) 格實行安全生產(chǎn)工作“一票否決制”和“獎優(yōu)罰劣”等制度，充分發(fā)揮責(zé)任制的凝聚、導(dǎo)向、激勵作用，使安全生產(chǎn)工作真正成為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，并作為提拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的核心武器。為督促各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的進(jìn)一步落實，7月份市安委會組織相關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）落實情況進(jìn)行了督查，并就落實中存在的問題提出了具體要求，并將督查結(jié)果在全市進(jìn)行了通報?？傊?，通過各種強(qiáng)硬手段，促使安全生產(chǎn)責(zé)任制真正落到實處。

（三）制定方案措施，嚴(yán)格治理隱患，深入開展安全生產(chǎn)專項整治和大檢查。

為進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理,減少一般事故，遏制重大事故，杜絕特大事故，今年我市全面開展了以煤礦、道路交通、非煤礦山、人員密集場所消防、危險化學(xué)品、民爆器材、冶金、建筑安全為重點的專項整治工作。

煤礦安全整治，大力推進(jìn)采煤方法改革，投資31億元對447座礦井進(jìn)行了采改；深入開展了瓦斯治理工作和隱患排查治理工作；組織監(jiān)委、煤炭、國土、公安、電力等部門，開展了煤礦超層越界、超能力、超定員、帶隱患組織生產(chǎn)的集中整治行動，460座煤礦通過了驗收；深入開展資源整合和整頓關(guān)閉工作，完成了省政府下達(dá)的150個壓減關(guān)閉礦井任務(wù)。非煤礦山安全整治，制定了《臨汾市非煤礦山安全監(jiān)管暫行規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范職工操作行為，促進(jìn)企業(yè)建立健全各項規(guī)章制度；制定了《臨汾市關(guān)閉未申請安全生產(chǎn)許可證和整治不合格的非煤礦山企業(yè)工作方案》，確定了38個關(guān)閉名單，年底實施關(guān)閉；對地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的塔兒山礦區(qū)進(jìn)行集中整治，公安、安監(jiān)、國土等部門聯(lián)合執(zhí)法、嚴(yán)密監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊非法采礦行為。危險化學(xué)品安全整治，重點加強(qiáng)了危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全“三同時”執(zhí)法檢查和審查驗收工作，安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合開展了危險化學(xué)品運(yùn)輸安全整治工作，建立了危險化學(xué)品運(yùn)輸槽罐車檔案。民爆器材安全整治，制定了《臨汾市加強(qiáng)民用爆炸物品安全管理專項整治工作方案》，深入檢查民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存、使用等各個環(huán)節(jié)存在的漏洞，全面收繳非法爆炸物品，依法嚴(yán)厲打擊涉爆違法犯罪活動；對臨汾市民爆器材總公司炸藥庫存在重大安全隱患的問題進(jìn)行了專項治理，對該庫區(qū)重大安全隱患35KV高壓線實施了遷移。煙花爆竹安全整治，針對年底是煙花爆生產(chǎn)銷售的旺季，我們在嚴(yán)格經(jīng)營許可證的發(fā)放的基礎(chǔ)上，重點整治非法制售煙花爆竹活動，嚴(yán)厲打擊非法從事煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸和銷售的企業(yè)、網(wǎng)點和家庭作坊。交通運(yùn)輸安全整治，按照“五整頓”、“三加強(qiáng)”和“集中治理超限超載”的要求,從駕駛員和車輛管理、路面安全條件等各方面強(qiáng)化執(zhí)法和加大投入,嚴(yán)厲查處道路交通違規(guī)違章行為。按照國務(wù)院以及交通部、安監(jiān)總局和公安部整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全的要求，開展了打擊“黑車”非法營運(yùn)專項整治行動；督促有關(guān)部門強(qiáng)化道路運(yùn)輸安全監(jiān)管工作，對出省的長途客運(yùn)車輛全部安裝GPS定位系統(tǒng)，消除重大事故隱患。人員密集場所消防整治，按照國務(wù)院安委會的要求，市安委會制定了《臨汾市集 中開展火災(zāi)隱患排查治理工作方案》，在全市開展了消防隱患摸底排查和登記建檔工作。冶金企業(yè)安全整治，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一評估發(fā)證”的要求，我們在全市煉鐵、煉鋼、軋鋼、有色金屬等冶金行業(yè)實行安全基本條件核準(zhǔn)，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的一律依法進(jìn)行關(guān)閉；同時，安監(jiān)、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T聯(lián)合，集中開展了道路鐵水運(yùn)輸安全專項整治，制定了整治方案，明確了各部門的職責(zé)，確保道路鐵水運(yùn)輸安全。建筑企業(yè)安全整治，為切實提高我市建筑行業(yè)安全條件，市安委會組織有關(guān)專家對建筑企業(yè)進(jìn)行了安全狀況評估，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全問題，加大安全投入，完善安全制度，落實安全措施，制定應(yīng)急救援預(yù)案。目前已對25家企業(yè)進(jìn)行了評估，5家A類，17家B類，對3家C類企業(yè)要求限期整改。

在整治中，各牽頭和配合部門緊緊圍繞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與穩(wěn)定這一中心，始終將專項整治與行業(yè)系統(tǒng)的日常性監(jiān)管、與宣傳貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、與加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、與建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合，以解決好安全生產(chǎn)工作中帶有全局性、根本性、戰(zhàn)略性問題為主，突出重點行業(yè)、重點單位、重點部位和環(huán)節(jié)，采取有力措施，加大宣傳，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)管，并堅持整治“回頭看”，形成高壓態(tài)勢，積極推進(jìn)企業(yè)安全評價、評估工作，不斷督促指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，加大安全投入改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全事故隱患的整改力度，全面落實安全生產(chǎn)“三同時”，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任的 主體意識，促使其建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的自我約束機(jī)制和安全生產(chǎn)保障體系。

結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，在節(jié)假日、重大社會活動期間及歷次安全生產(chǎn)電視電話會議結(jié)束后，市政府都及時組織各部門、單位，采取企業(yè)自查、部門檢查和安委辦督查的方式開展安全生產(chǎn)大檢查，一年來已累計開展大檢查7次。此外各縣（市、區(qū)）、各部門結(jié)合實際，按照各自職責(zé)，在本轄區(qū)內(nèi)適時開展了安全生產(chǎn)大檢查。在檢查和整治中，對查出的各類事故隱患，能夠立即整改的執(zhí)法單位責(zé)令經(jīng)營單位立即整改，不能立即整改的執(zhí)法人員及時登記建檔，明確整治措施和要求，落實責(zé)任人員，限期予以整改。全市累計檢查各類機(jī)動車輛10余萬臺次，處罰違章39100多人次，吊扣駕照近700本，違章扣分達(dá)6700余分，行政拘留50人；檢查大小企業(yè)14739家（次），其中：煤礦4223家（次），非煤礦山企業(yè)1884家（次），危化單位4434家（次），煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)3120家（次），人員密集場所898余家（次），建筑工地180多家（次），下發(fā)現(xiàn)場檢查記錄書6000余份，整改指令1200多份，提出整改意見達(dá)3萬多條，收繳罰沒款600多萬元。

（四）廣泛宣傳培訓(xùn)，創(chuàng)造良好氛圍，不斷提升全民安全生產(chǎn)意識。

為提高全民安全意識，增強(qiáng)事故防范能力，減少、遏制安全事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)步好轉(zhuǎn)，我市多層次、多形式、多渠道全面組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。一是以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，組織市直相關(guān)單位配合，安委辦開展了臨汾市“平安中國〃安全生產(chǎn)法知識競賽”。二是在6月13日全國安全生產(chǎn)宣傳月咨詢?nèi)?，開展了咨詢活動，懸掛條幅100余條，設(shè)立咨詢臺19個，發(fā)放宣傳單12000多份，宣傳品類型達(dá)22種，出動宣傳車10輛。三是加強(qiáng)高危和特種行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，開設(shè)非煤礦山特種工培訓(xùn)班8期，危化品從業(yè)人員培訓(xùn)班1期，煙花爆竹從業(yè)人員培訓(xùn)班1期，生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班3期，累計培訓(xùn)人員達(dá)1026人。四是各縣（市、區(qū)）、各部門根據(jù)各自實際積極舉辦各類安全培訓(xùn)班，一年來累計培訓(xùn)人員達(dá)207人次。

（五）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，全力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。

為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，努力提高市場經(jīng)濟(jì)條件下的安全監(jiān)管水平，近年來我市通過不斷努力，逐步建立完善起行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，從隊伍建設(shè)和工作創(chuàng)新等方面入手，做了大量的工作。首先，17個縣市區(qū)成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（正式編制），臨汾、侯馬開發(fā)區(qū)在經(jīng)貿(mào)局成立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)）。第二，全市有171個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中工礦商貿(mào)集中的109個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了安監(jiān)站，62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)辦公室加掛了安監(jiān)站牌子，并配備了安全監(jiān)管執(zhí)法人員。第三，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，利用各種方式組織了安全執(zhí)法人員在進(jìn)行安全執(zhí)法培訓(xùn)，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平大輻提高，同時還督促各行業(yè)監(jiān)管部門定期組織本部門行政執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。第四，充分發(fā)揮安委辦 的組織、協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道基層安監(jiān)機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織、配合開展安全監(jiān)管工作。第五，充分發(fā)揮群眾力量，加強(qiáng)社會監(jiān)督，落實舉報獎勵制度，做好群眾舉報案件的處理工作，聘用了20名信息員，專門舉報企業(yè)非法違法生產(chǎn)和瞞報事故，發(fā)現(xiàn)瞞報事故，加重一級處罰。

（六）認(rèn)真落實安全生產(chǎn)許可制度，加快許可和核準(zhǔn)工作進(jìn)度。按照市政府《關(guān)于加快安全生產(chǎn)許可和核準(zhǔn)工作的通知》，我們在嚴(yán)格把關(guān)的基礎(chǔ)上，加快了許可申報進(jìn)度，截止目前，全市有420座煤礦、207座非煤礦山、119家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、1家民爆生產(chǎn)企業(yè)和70家建筑安裝企業(yè)領(lǐng)取了安全生產(chǎn)許可證。

（七）認(rèn)真開展事故調(diào)查，嚴(yán)格“四不放過”原則，落實事故責(zé)任追究制度。

在強(qiáng)化安全監(jiān)管的同時，今年我市對各類重大及影響較為惡劣的安全事故，市政府領(lǐng)導(dǎo)都及時組織安監(jiān)、公安、工會等相關(guān)部門成立事故救援和調(diào)查組，在第一時間趕赴事故現(xiàn)場展開救援，同時依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，認(rèn)真進(jìn)行事故調(diào)查，分析事故原因，劃分事故責(zé)任，嚴(yán)格追究事故責(zé)任人的行政和刑事責(zé)任。目前各類傷亡事故均已結(jié)案，對事故責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)格的處罰。為警示教育各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和事故責(zé)任者，進(jìn)一步增強(qiáng)其防范事故責(zé)任心和主動性。

（八）開展隱患排查與治理，加強(qiáng)重大危險源監(jiān)控管理，完善事故應(yīng)急救援體系。按照國家和省要求，我市制定了《臨汾市重大安全隱患排查治理報告和監(jiān)督管理辦法》，在煤礦、非煤礦山、道路交通、人員密集場所、民爆器材和煙花爆竹等高危行業(yè)建立了重大安全隱患排查制度，建立重大隱患檔案。督促企業(yè)認(rèn)真整改。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)了重大危險源的監(jiān)督管理的通知，我市對重大危險源進(jìn)行普查建檔、鑒定分類、組織評估，并進(jìn)行有效監(jiān)控。

市政府制定了《臨汾市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)此預(yù)案，又制定了煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、民爆器材、道路交通等12個專業(yè)預(yù)案。初步建立了礦山、道路交通、消防、危險化學(xué)品應(yīng)急救援隊伍和體系，臨汾市的應(yīng)急救援基地建設(shè)方案已列入國家、省“十〃一五”規(guī)劃。

三、存在的主要問題

一年以來，我市不斷深化安全生產(chǎn)各項工作，取得了一定的成效，但從1—11月份的安全生產(chǎn)事故情況來看，我市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀，特別是工礦商貿(mào)企業(yè)和道路交通安全形勢嚴(yán)峻，認(rèn)真分析原因，主要有以下幾方面：

一是全民安全意識淡薄。在日常生產(chǎn)、生活過程中存在僥幸心理，違規(guī)違章行為時有發(fā)生，特別是道路交通違章行為較為普遍；部分高危、特種行業(yè)從業(yè)人員，識災(zāi)防災(zāi)能力較低，具體問題沒有做到具體分析，只憑經(jīng)驗按部就班，造成高危、特種行業(yè)安全事故多發(fā)。

二是部分企業(yè)安全管理工作滯后，具體表現(xiàn)有安全生產(chǎn)管理體制不健全，機(jī)構(gòu)、人員落實不到位；職工安全教育走形式，隱患監(jiān)管斷檔，安全檢查、整改不徹底。

三是部分生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任意識和法制觀念滯后，存在重效益輕安全的思想，片面追求利潤最大化，新建、改建、擴(kuò)建工程項目，沒有嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)認(rèn)真落實“三同時”，安全生產(chǎn)投入不夠，技術(shù)裝備水平低。

四是部分安全監(jiān)管部門在安全檢查整治中，執(zhí)法力度不強(qiáng)，安全標(biāo)準(zhǔn)落實不嚴(yán)，造成安全隱患整治不徹底，降低安全監(jiān)管權(quán)威；個別鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道對安全管理重視程度不夠，安全檢查不主動、不積極，安全管理脫節(jié)。

四、2006年工作重點

2006年，我市將立足實際，針對以往工作不足之處，加強(qiáng)安全監(jiān)管，不斷創(chuàng)新工作思路方法，重點做好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。按照省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和指標(biāo)控制要求，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，量化、細(xì)化各項控制指標(biāo)，加強(qiáng)對各簽約單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況的督促檢查，督促各簽約單位全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，并做好年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核工作。

二是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識。以全面提高全民安全意識和高危、特種行業(yè)從業(yè)人員勞動技能為目標(biāo)，以各類宣傳媒體、“安全生產(chǎn)月”等活動和舉辦培訓(xùn)班為載體，積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，同時做好基層單位和 企業(yè)安全管理人員安全管理培訓(xùn)工作，不斷提高基層安全管理人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升基礎(chǔ)安全監(jiān)管水平。

三是全面檢查整治，消除安全隱患。緊緊圍繞市場準(zhǔn)入、事前防范、安全投入、審批把關(guān)、責(zé)任落實、強(qiáng)化執(zhí)法等方面，繼續(xù)以煤礦、非煤礦山、道路交通、人員密集場所、危險化學(xué)品、民爆器材、冶金、建筑等安全為重點，全面深化專項整治，并適時開展安全生產(chǎn)大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。

四是完善監(jiān)管體制，提高監(jiān)管水平。按照建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局的要求，我市將不斷完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，落實安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，不斷拓展思路，創(chuàng)新工作，全面提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管權(quán)威，解決基層監(jiān)管斷檔的問題，借助社區(qū)的力量，把安全管理的責(zé)任和壓力向 最基層傳遞，消除安全監(jiān)管的“盲區(qū)”和“空白點”。五是繼續(xù)加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實責(zé)任，切實加大責(zé)任追究力度。我市將把履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)和為企業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù)有機(jī)的結(jié)合起來，不斷提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化服務(wù)意識，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，推動企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。對發(fā)生的各類事故，按照“四不放過”原則，要及時全力組織搶救，并組織開展調(diào)查，查明原因，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，依法從嚴(yán)處理。

六是完善預(yù)案，加強(qiáng)演練。督促、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）、部門、重點企業(yè)盡快完善重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)事故應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，適時組織開展安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演練，盡快建設(shè)臨汾市應(yīng)急救援基地，形成反應(yīng)迅速，相互連動，保障有力的救援體系。

總之，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市安全生產(chǎn)工作取得了一定成效，也存在不少問題。下一步，我局將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大安全生產(chǎn)工作力度，杜絕重特大事故，減少一般事故，為全市健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二OO六年十二月十九日